Texto Definitivo Reforma Laboral 2012 PP

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BOLETN OFICIAL DE LAS CORTES GENERALES

SENADOX LEGISLATURA

Nm. 77 26 de junio de 2012 Pg. 2

I. INICIATIVAS LEGISLATIVAS

PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY

(621/000005)

(Cong. Diputados, Serie A, nm. 4Nm. exp. 121/000004)

Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma del mercado laboral (procedente del RealDecreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero).

TEXTO APROBADO POR EL SENADO

El Pleno del Senado, en su sesin del da 21 de junio de 2012, ha aprobado el Dictamen de laComisin de Empleo y Seguridad Social sobre el Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reformadel mercado laboral (procedente del Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero), con el texto que adjuntose publica.

Las enmiendas aprobadas por el Senado y el correspondiente mensaje motivado han sido remitidosal Congreso de los Diputados a los efectos previstos en el artculo 90.2 de la Constitucin.

Lo que se publica para general conocimiento.

Palacio del Senado, 22 de junio de 2012.P.D., Manuel Cavero Gmez,Letrado Mayor del Senado.

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SENADONm. 77 26 de junio de 2012 Pg. 3

PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS URGENTES PARA LA REFORMA DEL MERCADO LABORAL(PROCEDENTE DEL REAL DECRETO-LEY 3/2012, DE 10 DE FEBRERO)

Prembulo

I

La crisis econmica que atraviesa Espaa desde 2008 ha puesto de relieve las debilidades del modelolaboral espaol. La gravedad de la crisis actual no tiene precedentes. Espaa ha destruido ms empleo,y ms rpidamente, que las principales economas europeas. Los datos de la ltima Encuesta de PoblacinActiva describen bien esta situacin: la cifra de paro se sita en 5.273.600 personas, con un incrementode 295.300 en el cuarto trimestre de 2011 y de 577.000 respecto al cuarto trimestre de 2010. La tasa deparo sube en 1,33 puntos respecto al tercer trimestre y se sita en el 22,85%.

La destruccin de empleo ha sido ms intensa en ciertos colectivos, especialmente los jvenes cuyatasa de paro entre los menores de 25 aos alcanza casi el 50%. La incertidumbre a la hora de entrar enel mercado de trabajo, los reducidos sueldos iniciales y la situacin econmica general estn provocandoque muchos jvenes bien formados abandonen el mercado de trabajo espaol y busquen oportunidadesen el extranjero.

El desempleo de larga duracin en Espaa es tambin ms elevado que en otros pases y cuentacon un doble impacto negativo. Por un lado, el evidente sobre el colectivo de personas y, por otro, elimpacto adicional sobre la productividad agregada de la economa. La duracin media del desempleoen Espaa en 2010 fue, segn la OCDE, de 14,8 meses, frente a una media para los pases de la OCDEde 9,6 y de 7,4 meses para los integrantes del G7.

Este ajuste ha sido especialmente grave para los trabajadores temporales. Mantenemos una tasa detemporalidad de casi el 25%, mucho ms elevada que el resto de nuestros socios europeos. La temporalidadmedia en la UE27 es del 14%, 11 puntos inferior a la espaola.

La destruccin de empleo durante la ltima legislatura tiene efectos relevantes sobre el sistema de

la Seguridad Social. Desde diciembre de 2007 el nmero de afiliados ha disminuido en casi 2,5 millones(un 12,5%). A mayor abundamiento, si el gasto medio mensual en prestaciones por desempleo en 2007fue de 1.280 millones de , en diciembre de 2011, el gasto ascendi a 2.584 millones.

La crisis econmica ha puesto en evidencia la insostenibilidad del modelo laboral espaol. Losproblemas del mercado de trabajo lejos de ser coyunturales son estructurales, afectan a los fundamentosmismos de nuestro modelo sociolaboral y requieren una reforma de envergadura que, pese a los cambiosnormativos experimentados en los ltimos aos, contina siendo reclamada por todas las institucioneseconmicas mundiales y europeas que han analizado nuestra situacin, por los mercados internacionalesque contemplan la situacin de nuestro mercado de trabajo con enorme desasosiego y, sobre todo, porlos datos de nuestra realidad laboral, que esconden verdaderos dramas humanos. Las cifras expuestasponen de manifiesto que las reformas laborales realizadas en los ltimos aos, an bienintencionadas yorientadas en la buena direccin, han sido reformas fallidas.

La gravedad de la situacin econmica y del empleo descrita exige adoptar una reforma queproporcione a los operadores econmicos y laborales un horizonte de seguridad jurdica y confianza en elque desenvolverse con certeza para conseguir recuperar el empleo.

La reforma propuesta trata de garantizar tanto la flexibilidad de los empresarios en la gestin de losrecursos humanos de la empresa como la seguridad de los trabajadores en el empleo y adecuadosniveles de proteccin social. Esta es una reforma en la que todos ganan, empresarios y trabajadores, yque pretende satisfacer ms y mejor los legtimos intereses de todos.

II

La reforma laboral que recoge esta Ley es completa y equilibrada y contiene medidas incisivas y deaplicacin inmediata, al objeto de establecer un marco claro que contribuya a la gestin eficaz de lasrelaciones laborales y que facilite la creacin de puestos de trabajo, as como la estabilidad en el empleo

que necesita nuestro pas.La reforma apuesta por el equilibrio en la regulacin de nuestras relaciones de trabajo: equilibrio entre

la flexibilidad interna y la externa; entre la regulacin de la contratacin indefinida y la temporal, la de lacve:BOCG_

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movilidad interna en la empresa y la de los mecanismos extintivos del contrato de trabajo; entre las tutelasque operan en el contrato de trabajo y las que operan en el mercado de trabajo, etc. El objetivo es laflexiseguridad. Con esta finalidad, la presente Ley recoge un conjunto coherente de medidas que pretendenfomentar la empleabilidad de los trabajadores, reformando aspectos relativos a la intermediacin laboraly a la formacin profesional (captulo I); fomentar la contratacin indefinida y otras formas de trabajo, conespecial hincapi en promover la contratacin por PYMES y de jvenes (captulo II); incentivar la flexibilidadinterna en la empresa como medida alternativa a la destruccin de empleo (captulo III); y, finalmente,favorecer la eficiencia del mercado de trabajo como elemento vinculado a la reduccin de la dualidadlaboral, con medidas que afectan principalmente a la extincin de contratos de trabajo (captulo IV).

El Captulo I agrupa diversas medidas para favorecer la empleabilidad de los trabajadores. LosServicios Pblicos de Empleo se han mostrado insuficientes en la gestin de la colocacin, con unas tasasde penetracin muy escasas dentro del total de colocaciones. Por el contrario, las Empresas de TrabajoTemporal se han revelado como un potente agente dinamizador del mercado de trabajo. En la mayora delos pases de la Unin Europea, tales empresas operan como agencias de colocacin y desde lasinstituciones comunitarias se viene subrayando que las mismas contribuyen a la creacin de puestos de

trabajo y a la participacin e insercin de trabajadores en el mercado de trabajo. Por ello, se reforma elmarco regulador de las empresas de trabajo temporal al autorizarlas a operar como agencias de colocacin.

El desarrollo de la formacin profesional para el empleo ha sido notable en las ltimas dos dcadas,con un significativo incremento de la participacin de empresas y trabajadores en las acciones formativas,si bien se han puesto de manifiesto tambin ciertas necesidades de mejora. Esta Ley apuesta por unaformacin profesional que favorezca el aprendizaje permanente de los trabajadores y el pleno desarrollode sus capacidades profesionales. El eje bsico de la reforma en esta materia es el reconocimiento de laformacin profesional como un derecho individual, reconocindose a los trabajadores un permiso retribuidocon fines formativos. Asimismo, se reconoce a los trabajadores el derecho a la formacin profesionaldirigida a su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto de trabajo. Tambin se prev que losServicios Pblicos de Empleo otorgarn a cada trabajador una cuenta de formacin asociada al nmerode afiliacin a la Seguridad Social, y se reconoce a los centros y entidades de formacin, debidamente

acreditados, la posibilidad de participar directamente en el sistema de formacin profesional para elempleo, con la finalidad de que la oferta formativa sea ms variada, descentralizada y eficiente.Otro aspecto destacable de este captulo son las modificaciones introducidas en el contrato para la

formacin y el aprendizaje para potenciar el empleo juvenil mediante la supresin de limitacionesinjustificadas.

III

El captulo II incluye diversas medidas dirigidas a fomentar la contratacin indefinida y la creacin deempleo. Las medidas incluidas en este captulo tratan de favorecer especialmente a quienes estnsufriendo con mayor intensidad las consecuencias negativas de la crisis econmica: los jvenesdesempleados y las PYMES.

El trabajo a tiempo parcial constituye una de las asignaturas pendientes de nuestro mercado detrabajo. Aunque han sido diversas las reformas que han modificado la regulacin de este contrato, lo ciertoes que el nivel de contratacin a tiempo parcial en nuestro pas no es equiparable al existente en otrospases de la Unin Europea. El trabajo a tiempo parcial no slo es un mecanismo relevante en laorganizacin flexible del trabajo y en la adaptacin del tiempo de trabajo a las necesidades profesionalesy personales de los trabajadores, sino que es un mecanismo de redistribucin del empleo. La reforma delcontrato de trabajo a tiempo parcial pretende buscar un mayor equilibrio entre flexibilidad y proteccinsocial, admitiendo la realizacin de horas extraordinarias en los contratos a tiempo parcial, e incluyendolas mismas en la base de cotizacin por contingencias comunes.

El deseo de promover nuevas formas de desarrollar la actividad laboral hace que dentro de estareforma se busque tambin dar cabida, con garantas, al teletrabajo: una particular forma de organizacindel trabajo que encaja perfectamente en el modelo productivo y econmico que se persigue, al favorecerla flexibilidad de las empresas en la organizacin del trabajo, incrementar las oportunidades de empleo y

optimizar la relacin entre tiempo de trabajo y vida personal y familiar. Se modifica, por ello, la ordenacindel tradicional trabajo a domicilio para dar acogida, mediante una regulacin equilibrada de derechos yobligaciones, al trabajo a distancia basado en el uso intensivo de las nuevas tecnologas.

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Las empresas de cincuenta o menos trabajadores constituyen, segn datos del Directorio Central deEmpresas del Instituto Nacional de Estadstica, el 99,23% de las empresas espaolas. La reforma laboraltrata de facilitar la contratacin de trabajadores por parte de estas empresas, que representan a la mayorparte del tejido productivo de nuestro pas y que albergan las diversas frmulas de organizacin empresarialque posibilita nuestro ordenamiento jurdico, entre las que cabe destacar el trabajo autnomo y las diversasfamilias de la economa social. Con esta finalidad se crea una nueva modalidad de contrato de trabajo portiempo indefinido de la que slo podrn hacer uso las empresas que tengan menos de cincuentatrabajadores que, pese a la situacin de crisis econmica, apuesten por la creacin de empleo. Adems,se establecen dos incentivos fiscales para sujetos pasivos del Impuesto sobre Sociedades y contribuyentesdel Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas que realicen actividades econmicas, destinados aincentivar este tipo de contrato. El primero de los incentivos resulta aplicable exclusivamente a aquellasentidades que carezcan de personal contratado, mientras que el segundo va destinado a las empresas decincuenta o menos trabajadores, que realicen la contratacin de desempleados beneficiarios de unaprestacin contributiva de desempleo.

Asimismo, se racionaliza el sistema de bonificaciones para la contratacin indefinida, cuya prctica

generalizacin ha limitado gravemente su eficiencia. As, las bonificaciones previstas en esta Ley sedirigen exclusivamente a las empresas que tengan menos de cincuenta trabajadores, bien por latransformacin de contratos en prcticas, de relevo o de sustitucin de la edad por jubilacin en contratosindefinidos, o bien por la contratacin indefinida, a travs de la nueva modalidad contractual sealada, dejvenes de entre 16 y 30 aos o desempleados mayores de 45 aos.

IV

El captulo III agrupa diversas medidas para favorecer la flexibilidad interna en las empresas comoalternativa a la destruccin de empleo. El problema de la dualidad laboral es consecuencia, en buenamedida, de un sistema de instituciones laborales inadecuado, como ha quedado evidenciado durante laltima crisis. En un sistema que genera incentivos adecuados, las empresas pueden hacer frente a las

oscilaciones de la demanda recurriendo a mecanismos diferentes al despido, que preserven el capitalhumano de la empresa, tales como reducciones temporales de salario o de jornada. Este tipo de ajuste hasido relevante en los pases de nuestro entorno, lo que se ha traducido en una menor destruccin deempleo.

El conjunto de medidas que se formulan en este captulo tienen como objetivo fortalecer los mecanismosde adaptacin de las condiciones de trabajo a las circunstancias concretas que atraviese la empresa. Coneste objetivo son varias las reformas que se abordan. En primer lugar, el sistema de clasificacin profesionalpasa a tener como nica referencia el grupo profesional con el objetivo de sortear la rigidez de la nocinde categora profesional y hacer de la movilidad funcional ordinaria un mecanismo de adaptacin msviable y eficaz.

En segundo lugar, se simplifica la distincin entre modificaciones sustanciales individuales y colectivas,se incluye la modificacin sustancial de funciones y de estructura y cuanta salarial como causa deextincin voluntaria del contrato de trabajo con derecho a indemnizacin y, la modificacin de condicionesde trabajo recogidas en convenio colectivo del Ttulo III del Estatuto de los Trabajadores se reconducen alapartado 3 artculo 82 del Estatuto de los Trabajadores.

En tercer lugar, en materia de suspensin del contrato de trabajo y reduccin de la jornada por causaseconmicas, tcnicas, organizativas o productivas, la presente Ley pretende afianzar este mecanismoalternativo a los despidos, dndole agilidad mediante la supresin del requisito de autorizacinadministrativa y estableciendo una prrroga del sistema de bonificaciones y reposicin de prestacionespor desempleo previsto para estos supuestos.

En cuarto lugar, en materia de negociacin colectiva se prev la posibilidad de descuelgue respectodel convenio colectivo en vigor, se da prioridad al convenio colectivo de empresa y se regula el rgimende ultractividad de los convenios colectivos. Las modificaciones operadas en estas materias responden alobjetivo de procurar que la negociacin colectiva sea un instrumento, y no un obstculo, para adaptar lascondiciones laborales a las concretas circunstancias de la empresa.

La ltima reforma del mercado de trabajo pretendi hacer ms viable la posibilidad del descuelgue,pero, a la luz de los datos de 2011, en un contexto de agravamiento de la crisis econmica, no parece quese haya avanzado significativamente en este terreno. La norma estatal no ha garantizado el desbloqueo

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ante la falta de acuerdo con los representantes de los trabajadores para dejar de aplicar las condicionesprevistas en convenio colectivo. Por ello, en orden a facilitar la adaptacin de los salarios y otras condicionesde trabajo a la productividad y competitividad empresarial, esta Ley incorpora una modificacin del rgimendel descuelgue para que, ante la falta de acuerdo y la no solucin del conflicto por otras vas autnomas,las partes se sometan a un arbitraje canalizado a travs de la Comisin Consultiva Nacional de ConveniosColectivos u rganos similares de las Comunidades Autnomas. Se trata, en todo caso, de rganostripartitos y, por tanto, con presencia de las organizaciones sindicales y empresariales, junto con la de laAdministracin cuya intervencin se justifica tambin en la necesidad de que los poderes pblicos velenpor la defensa de la productividad tal y como se deriva del artculo 38 de la Constitucin Espaola.

La anterior reforma del mercado trabajo tambin pretendi incidir en la estructura de la negociacincolectiva, otorgando prioridad aplicativa al convenio de mbito empresarial sobre otros convenios en unaserie de materias que se entienden primordiales para una gestin flexible de las condiciones de trabajo.No obstante, la efectiva descentralizacin de la negociacin colectiva se ha dejado en manos de losconvenios estatales o autonmicos, pudiendo impedir esa prioridad aplicativa. La novedad que ahora seincorpora va encaminada, precisamente, a garantizar dicha descentralizacin convencional en aras a

facilitar una negociacin de las condiciones laborales en el nivel ms cercano y adecuado a la realidad delas empresas y de sus trabajadores.

Finalmente, con el fin de procurar tambin una adaptacin del contenido de la negociacin colectiva alos cambiantes escenarios econmicos y organizativos, se introducen cambios respecto a la aplicacindel convenio colectivo en el tiempo. Se pretende, en primer lugar, incentivar que la renegociacin delconvenio se adelante al fin de su vigencia sin necesidad de denuncia del conjunto del convenio, comosituacin que resulta a veces conflictiva y que no facilita un proceso de renegociacin sosegado yequilibrado. Pero, adems, para cuando ello no resulte posible, se pretende evitar una petrificacin delas condiciones de trabajo pactadas en convenio y que no se demore en exceso el acuerdo renegociadormediante una limitacin temporal de la ultractividad del convenio a un ao.

V

El Captulo IV incluye un conjunto de medidas para favorecer la eficiencia del mercado de trabajo yreducir la dualidad laboral. La falta de un nivel ptimo de flexibilidad interna es, como ha quedado expuesto,una de las caractersticas de nuestro mercado de trabajo que afecta, primordialmente, a trabajadores concontrato temporal y, en menor medida, a trabajadores indefinidos mediante despidos. El resultado es, aestas alturas, sobradamente conocido: la acusada rotacin y segmentacin de nuestro mercado detrabajo.

Con el objetivo de incrementar la eficiencia del mercado de trabajo y reducir la dualidad laboral, elcaptulo IV de esta Ley recoge una serie de medidas que van referidas esencialmente a la extincin delcontrato. No obstante, el captulo se inicia con una medida relativa a la celebracin de contratos temporales.Concretamente, con la finalidad de completar las medidas de fomento de la contratacin indefinida eintentar reducir la dualidad laboral lo antes posible, se adelanta el fin de la suspensin de la imposibilidadde superar un tope mximo temporal en el encadenamiento de contratos temporales recogida en elapartado 5 del artculo 15 del Estatuto de los Trabajadores. Esta previsin volver a ser de aplicacin apartir del 1 de enero de 2013.

El denominado despido exprs se ha convertido, a la luz de los datos ms recientes, en el principalcauce de extincin de contratos indefinidos, superando con creces el nmero de despedidos colectivos yobjetivos. Ms all de los beneficios en trminos de rapidez y seguridad econmica que esta posibilidadreporta a las empresas, el despido exprs se revela frontalmente opuesto a lo que debera ser unsistema de extincin del contrato de trabajo presidido por la idea de flexiseguridad.

El despido exprs crea inseguridad a los trabajadores, puesto que las decisiones empresariales seadoptan probablemente muchas veces sobre la base de un mero clculo econmico basado en laantigedad del trabajador y, por tanto, en el coste del despido, con independencia de otros aspectosrelativos a la disciplina, la productividad o la necesidad de los servicios prestados por el trabajador,limitando, adems, sus posibilidades de impugnacin judicial, salvo que concurran conductas

discriminatorias o contrarias a los derechos fundamentales. Asimismo, desde el punto de vista empresarial,el xito del despidos exprs tambin ha puesto en evidencia las disfuncionalidades del rgimen jurdicodel despido. No constituye un comportamiento econmicamente racional el que cabra esperar del

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titular de una actividad empresarial despedir prescindiendo muchas veces de criterios relativos a laproductividad del trabajador y, en todo caso, decantndose por un despido improcedente y, por tanto, mscaro que un despido procedente por causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, cuyajustificacin debera ser ms habitual en tiempos, como los actuales, de crisis econmica. La razn de ellose residencia en los costes adicionales que acarrean los salarios de tramitacin y en la dificultad, que seha venido denunciado, respecto a la posibilidad de acometer extinciones econmicas con costes, entrminos monetarios y de tiempo, ms razonables.

La caracterizacin del despido colectivo, con un expediente administrativo y posibles impugnacionesadministrativas y judiciales, se ha revelado contraria a la celeridad que es especialmente necesaria cuandose trata de acometer reestructuraciones empresariales. De ah, seguramente, la tendencia a alcanzaracuerdos con los representantes de los trabajadores durante el perodo de consulta como modo deasegurar la autorizacin por parte de la autoridad laboral. Sin embargo, ello se ha hecho muchas veces acosta de satisfacer indemnizaciones a los trabajadores despedidos por encima de la legalmente previstapara este despido. Se desnaturaliza as, en buena medida, el perodo de consultas con los representantesde los trabajadores que, en atencin a la normativa comunitaria, deben versar sobre la posibilidad de

evitar o reducir los despidos colectivos y de atenuar sus consecuencias, mediante el recurso a medidassociales destinadas, en especial, a la readaptacin o la reconversin de los trabajadores despedidos.

Por su parte, los despidos objetivos por las mismas causas han venido caracterizndose por unaambivalente doctrina judicial y jurisprudencia, en la que ha primado muchas veces una concepcinmeramente defensiva de estos despidos, como mecanismo para hacer frente a graves problemaseconmicos, soslayando otras funciones que est destinado a cumplir este despido como cauce paraajustar el volumen de empleo a los cambios tcnico-organizativos operados en las empresas. Ello explicaque las empresas se decantaran, a menudo, por el reconocimiento de la improcedencia del despido,evitando un proceso judicial sobre el que no se tena demasiada confianza en cuanto a las posibilidadesde conseguir la procedencia del despido, debiendo, por tanto, abonar la indemnizacin por despidoimprocedente ms el coste adicional que suponan los salarios de tramitacin.

Sobre la base del anterior diagnstico, el conjunto de medidas referidas a la extincin del contrato de

trabajo recogidas en el captulo IV, se inicia con una reforma del rgimen jurdico del despido colectivo.Una de las principales novedades reside en la supresin de la necesidad de autorizacin administrativa,manteniendo la exigencia comunitaria de un perodo de consultas, pero sin exigirse un acuerdo con losrepresentantes de los trabajadores para proceder a los despidos. Ello se acompaa de una asimilacin deestos despidos colectivos con el resto de despidos a efectos de su impugnacin y calificacin judicial, conla particularidad de que se prev una accin para la que estn legitimados los representantes de lostrabajadores y que permitir dar una solucin homognea para todos los trabajadores afectados por eldespido.

Tambin se introducen innovaciones en el terreno de la justificacin de estos despidos. La Ley se cieahora a delimitar las causas econmicas, tcnicas, organizativas o productivas que justifican estosdespidos, suprimindose otras referencias normativas que han venido introduciendo elementos deincertidumbre. Ms all del concreto tenor legal incorporado por diversas reformas desde la Ley 11/1994,de 19 de mayo, por la que se modifican determinados artculos del Estatuto de los Trabajadores, y del

texto articulado de la Ley de la Jurisdiccin Social y de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el OrdenSocial, tales referencias incorporaban proyecciones de futuro, de imposible prueba, y una valoracinfinalista de estos despidos, que ha venido dando lugar a que los tribunales realizasen, en numerosasocasiones, juicios de oportunidad relativos a la gestin de la empresa. Ahora queda claro que el controljudicial de estos despidos debe ceirse a una valoracin sobre la concurrencia de unos hechos: lascausas. Esta idea vale tanto para el control judicial de los despidos colectivos, cuanto para los despidospor causas objetivas ex artculo 52 c) del Estatuto de los Trabajadores.

La nueva regulacin refuerza los elementos sociales que deben acompaar a estos despidos. De unaparte, se incentiva que mediante la autonoma colectiva se establezcan prioridades de permanencia antela decisin de despido de determinados trabajadores, tales como aquellos con cargas familiares, losmayores de cierta edad o personas con discapacidad. De otra parte, en aquellos despidos colectivos queafecten a ms de cincuenta trabajadores, la ley contempla una efectiva obligacin empresarial de ofrecer

a los trabajadores un plan de recolocacin externa, que incluya medidas de formacin, orientacinprofesional, atencin personalizada y bsqueda activa de empleo.

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Las medidas referidas a la extincin del contrato de trabajo se refieren tambin a las indemnizacionesy otros costes asociados a los despidos. As, se considera necesario para mejorar la eficiencia del mercadode trabajo y reducir la dualidad laboral acercar los costes del despido a la media de los pases europeos.La tradicional indemnizacin por despido improcedente, de 45 das de salario por ao de servicio con unmximo de 42 mensualidades, constituye un elemento que acenta demasiado la brecha existente entreel coste de la extincin del contrato temporal y el indefinido, adems de ser un elemento distorsionadorpara la competitividad de las empresas, especialmente para la ms pequeas, en un momento como elactual de dificultad de acceso a fuentes de financiacin.

Por ello, esta Ley generaliza para todos los despidos improcedentes la indemnizacin de 33 das, conun tope de 24 mensualidades, que se ha venido previendo para los despidos objetivos improcedentes detrabajadores con contrato de fomento de la contratacin indefinida. Con esta generalizacin se suprimeesta modalidad contractual, que se haba desnaturalizado enormemente tras la ltima ampliacin de loscolectivos con los que se poda celebrar dicho contrato.

Las nuevas reglas sobre la indemnizacin por despido improcedente se aplican a los contratoscelebrados a partir de la fecha de la entrada en vigor del Real Decreto-Ley que ha servido de fundamento

de la presente Ley. Para el caso de los contratos celebrados con anterioridad a esa fecha, la indemnizacinse seguir calculando de acuerdo con las reglas anteriormente vigentes, si bien tan slo con respecto altiempo de servicios prestados antes de la entrada en vigor de dicha norma. Para el tiempo de serviciosrestante, se tendr en cuenta la nueva cuanta de 33 das por ao de servicio. Con estas reglas, se esrespetuoso con el principio de igualdad ante la ley consagrado en el artculo 14 de la Constitucin Espaola,al tiempo que se tienen en cuenta las expectativas indemnizatorias de los trabajadores con contrato envigor.

Los cambios normativos hasta ahora reseados en cuanto a la extincin del contrato de trabajopermiten dejar atrs otras reglas y previsiones cuya finalidad no era otra que, de un modo indirecto y untanto irrazonable, mitigar las rigideces que han venido caracterizando al rgimen jurdico del despido.

Junto a la supresin del despido exprs se introducen otras modificaciones en las normas quealuden a los salarios de tramitacin, manteniendo la obligacin de empresarial de abonarlos nicamente

en los supuestos de readmisin del trabajador, bien cuando el empresario escoja esa opcin ante undespido declarado improcedente, bien como consecuencia de la calificacin de nulidad del mismo. En elcaso de aquellos despidos improcedentes en los que el empresario opte por la indemnizacin, no esnecesario el abono de los salarios de tramitacin, lo cual se justifica en que el tiempo de duracin delproceso judicial no parece un criterio adecuado para compensar el perjuicio que supone la prdida delempleo, mxime teniendo en cuenta que el trabajador puede acceder a la prestacin de desempleo desdeel mismo momento en que tiene efectividad la decisin extintiva. Por otra parte, los salarios de tramitacinactan, en ocasiones, como un incentivo para estrategias procesales dilatorias, con el aadido de que losmismos acaban convirtindose en un coste parcialmente socializado, dada la previsin de que elempresario podr reclamar al Estado la parte de dichos salarios que exceda de 60 das.

En esta misma lnea, en orden a un tratamiento legal ms razonable de los costes vinculados a laextincin del contrato de trabajo, la presente Ley modifica el rgimen jurdico del Fondo de GarantaSalarial, racionalizando su mbito de actuacin, cindolo al resarcimiento de parte de las indemnizaciones

por extinciones de contratos indefinidos que tengan lugar en empresas de menos de 25 trabajadores y nohayan sido declaradas judicialmente como improcedentes.

VI

La reforma del rgimen jurdico sustantivo de la suspensin temporal del contrato, de la reduccintemporal de la jornada y del despido colectivo en lo relativo a la supresin de la autorizacin administrativade la autoridad laboral, obliga a adaptar el tratamiento procesal de dichas instituciones.

Se ha creado una nueva modalidad procesal para el despido colectivo, cuya regulacin persigue evitaruna demora innecesaria en la bsqueda de una respuesta judicial a la decisin empresarial extintiva.Adems, se han suprimido apartados de otros preceptos que se referan a la autorizacin administrativaque se exiga, hasta ahora, en las suspensiones contractuales y reducciones de jornada temporales, as

como en los despidos colectivos.En aras de la celeridad que ha de presidir el procedimiento laboral, esta nueva modalidad procesal

tendr el carcter de preferente y urgente, y viene caracterizada por atribuir a los Tribunales Superiorescve:BOCG_

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de Justicia y a la Audiencia Nacional el conocimiento, en primera instancia, de la impugnacin por partede los representantes de los trabajadores del despido colectivo, reconocindose, posteriormente en arasde la celeridad, el recurso de casacin.

Dada la complejidad que se presenta en la mayora de despidos colectivos, se ha consideradooportuno, para evitar dilaciones en el tiempo, establecer la obligacin empresarial de aportar ladocumentacin que justificara su decisin extintiva, en un plazo a contar a partir de la admisin de lademanda, y as poder practicar, en su caso, la prueba sobre la misma de forma anticipada.

La impugnacin individual de la extincin del contrato en el marco de un despido colectivo se sigueatribuyendo a los Juzgados de lo Social, por el cauce previsto para las extinciones por causas objetivas.

Por ltimo, la impugnacin de suspensiones contractuales y reducciones de jornada por causaseconmicas, tcnicas, organizativas y de produccin y por fuerza mayor se articularn a travs de lasmodalidades procesales previstas en los artculos 138 y 153 a 162 de la Ley Reguladora de la JurisdiccinSocial, en atencin al carcter individual o colectivo de la decisin empresarial.

Finalmente, la Ley concluye con una serie de disposiciones entre las que destacan la previsin de unrgimen especfico aplicable a los administradores y directivos de entidades de crdito en lo relativo a

limitaciones en las indemnizaciones a percibir por terminacin de sus contratos en aquellas entidades decrdito participadas mayoritariamente o apoyadas financieramente por el Fondo de ReestructuracinOrdenada Bancaria. Asimismo, se establecen determinadas normas respeto a la extincin / suspensindel contrato de administradores o directivos de entidades de crdito por razn de imposicin de sancioneso de suspensin y determinados supuestos de sustitucin provisional, respectivamente. Esta regulacinviene a complementar, en las materias reseadas, lo dispuesto en el Real Decreto-Ley 2/2012, de 3 defebrero de saneamiento del sector financiero respecto a las remuneraciones en las entidades de crditoque reciban apoyo financiero pblico para su saneamiento y reestructuracin.

Por otro lado, la disposicin adicional octava de la Ley pretende dar respuesta a la actual situacin decrisis econmica introduciendo criterios racionales y lgicos de ajuste en el mbito de los contratosmercantiles y de alta direccin del sector pblico.Las medidas previstas en dicha disposicin adicionalpersiguen la estabilidad econmica, el inters general y el bien comn. La fijacin de lmites en los

contratos mercantiles y de alta direccin del sector pblicoconstituye, adems, una medida econmicadirigida a contener la expansin del gasto pblico, de tal modo que supone una decisin justificada por lanecesidad de reducir del dficit pblico.

Por otra parte, las disposiciones transitorias de la Ley establecen las normas para la adecuadaaplicacin de sus disposiciones, en consonancia con el objetivo de reforma completa y equilibrada, deaplicacin inmediata al marco de las relaciones laborales, todo ello en condiciones de seguridad jurdica,respecto de las medidas de intermediacin laboral, fomento de empleo, proteccin por desempleo,vigencia de convenios denunciados, contratos para la formacin y el aprendizaje y despidos colectivos detrabajadores mayores de cincuenta aos en empresas con beneficios.

La norma aclara la aplicacin del nuevo rgimen de indemnizaciones por despido improcedente, conrespeto a las reglas vigentes con anterioridad a la entrada en vigor de la misma.

En las disposiciones finales se precisan las condiciones de disfrute de determinados supuestos depermisos de los trabajadores en materia de conciliacin de vida laboral y familiar, la cuenta de formacin

de los trabajadores, definicin de supuestos determinados de proteccin por desempleo y su acreditacin,modificaciones en el subsistema de formacin profesional para el empleo y horas extraordinarias en loscontratos a tiempo parcial, as como la modificacin de las reglas del abono de la prestacin por desempleoen su modalidad de pago nico, entre otras. Tambin se ha introducido una disposicin final para aclararel tratamiento en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas de las indemnizaciones por despido,como consecuencia de las diversas modificaciones introducidas por la reforma laboral.

CAPTULO I

Medidas para favorecer la empleabilidad de los trabajadores

Artculo 1. Intermediacin laboral.

Uno. El apartado 3 del artculo 16 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

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3. La actividad consistente en la contratacin de trabajadores para cederlos temporalmentea otras empresas se realizar exclusivamente por empresas de trabajo temporal autorizadas deacuerdo con su legislacin especfica. Las empresas de trabajo temporal podrn, adems, actuarcomo agencias de colocacin cuando cuenten con la correspondiente autorizacin de acuerdo conlo establecido en la normativa aplicable.

Dos. El artculo 1 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas de TrabajoTemporal, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 1. Concepto.

Se denomina empresa de trabajo temporal aqulla cuya actividad fundamental consiste enponer a disposicin de otra empresa usuaria, con carcter temporal, trabajadores por ellacontratados. La contratacin de trabajadores para cederlos temporalmente a otra empresa slopodr efectuarse a travs de empresas de trabajo temporal debidamente autorizadas en lostrminos previstos en esta Ley.

Las empresas de trabajo temporal podrn, adems, actuar como agencias de colocacincuando cumplan los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, y sunormativa de desarrollo.

En su relacin tanto con los trabajadores como con las empresas clientes las empresas detrabajo temporal debern informar expresamente y en cada caso si su actuacin lo es en la condicinde empresa trabajo temporal o de agencia de colocacin.

Tres. La letra b) del apartado 1 del artculo 2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulanlas Empresas de Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente modo:

b) Dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de empresa de trabajo temporal, sinperjuicio de lo establecido en el artculo 1 de la presente Ley.

Cuatro. El prrafo primero del apartado 2 del artculo 2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la quese regulan las Empresas de Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente modo:

2. La autorizacin administrativa para operar como empresa de trabajo temporal se concederpor los rganos competentes de las Comunidades Autnomas o de la Administracin General delEstado, en el caso de Ceuta y de Melilla.

Cinco El apartado 4 del artculo 2 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresasde Trabajo Temporal, queda redactado del siguiente modo:

4. La solicitud de autorizacin presentada conforme a lo previsto en este artculo se resolveren el plazo de tres meses siguientes a su presentacin.

Transcurrido dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa dicha solicitud se entender

estimada.Seis. El apartado 1 del artculo 4 de la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan las Empresas

de Trabajo Temporal, queda redactado del modo siguiente:

1. La autoridad laboral que, de conformidad con lo establecido en el artculo 2 de esta Ley,conceda la autorizacin administrativa llevar un Registro de las Empresas de Trabajo Temporal, enel que se inscribirn las empresas autorizadas, haciendo constar los datos relativos a la identificacinde la empresa, nombre de quienes ostenten cargos de direccin o sean miembros de los rganosde administracin de las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, domicilio, mbitoprofesional y geogrfico de actuacin, nmero de autorizacin administrativa y vigencia de lamisma, as como si la empresa de trabajo temporal acta tambin como agencia de colocacin.

Asimismo sern objeto de inscripcin la suspensin de actividades que se acuerde por la

autoridad laboral conforme a lo previsto en esta Ley as como el cese en la condicin de empresade trabajo temporal.

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Reglamentariamente se determinarn las conexiones que deben existir entre los Registros deEmpresas de Trabajo Temporal de los diferentes mbitos territoriales.

Siete. El apartado 2 del artculo 21 bis de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, quedaredactado del siguiente modo:

2. Las personas fsicas o jurdicas, incluidas las empresas de trabajo temporal, que deseenactuar como agencias de colocacin debern obtener autorizacin del servicio pblico de empleoque se conceder de acuerdo con los requisitos que se establezcan reglamentariamente. Laautorizacin, que ser nica y tendr validez en todo el territorio espaol, se conceder por elServicio Pblico de Empleo Estatal en el supuesto de que la agencia pretenda realizar su actividaden diferentes Comunidades Autnomas o utilizando exclusivamente medios electrnicos o por elequivalente de la Comunidad Autnoma, en el caso de que la agencia nicamente pretenda actuaren el territorio de una Comunidad.

El vencimiento del plazo mximo del procedimiento de autorizacin sin haberse notificadoresolucin expresa al interesado supondr la estimacin de la solicitud por silencio administrativo.

Ocho. La disposicin adicional segunda de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, quedaredactada del siguiente modo:

Disposicin adicional segunda. Empresas de trabajo temporal.

Las empresas de trabajo temporal ajustarn su actividad a lo establecido en la normativareguladora de las mismas.

No obstante, podrn actuar como agencias de colocacin si se ajustan a lo establecido respectode dichas agencias en esta ley y sus disposiciones de desarrollo, incluida la obligacin de garantizara los trabajadores la gratuidad por la prestacin de servicios.

Nueve. Se aade un apartado 1.bis al artculo 16 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones y

Sanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con lasiguiente redaccin:

1.bis. En el caso de las empresas de trabajo temporal que hubieran presentado unadeclaracin responsable para actuar como agencias de colocacin segn lo dispuesto en ladisposicin transitoria primera del Real Decreto-Ley 3/2012, de 10 de febrero, de medidas urgentespara la reforma del mercado laboral, incumplir los requisitos establecidos en la Ley 56/2003, de 16de diciembre, de Empleo, y su normativa de desarrollo.

Diez. La letra c) del apartado 3 del artculo 18 del Texto Refundido de la Ley de Infracciones ySanciones en el Orden Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, quedaredactada como sigue:

c) No dedicarse exclusivamente a la actividad constitutiva de la empresa de trabajo temporal,salvo lo previsto en materia de agencias de colocacin.

Artculo 2. Formacin profesional.

Uno. La letra b) del apartado 2 del artculo 4 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo, incluida la dirigida a su adaptacin alas modificaciones operadas en el puesto de trabajo, as como al desarrollo de planes y accionesformativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad.

Dos. El apartado 2 del artculo 11 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. El contrato para la formacin y el aprendizaje tendr por objeto la cualificacin profesionalde los trabajadores en un rgimen de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa con

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actividad formativa recibida en el marco del sistema de formacin profesional para el empleo o delsistema educativo.

El contrato para la formacin y el aprendizaje se regir por las siguientes reglas:

a) Se podr celebrar con trabajadores mayores de diecisis y menores de veinticinco aosque carezcan de la cualificacin profesional reconocida por el sistema de formacin profesionalpara el empleo o del sistema educativo requerida para concertar un contrato en prcticas. Se podrnacoger a esta modalidad contractual los trabajadores que cursen formacin profesional del sistemaeducativo.

El lmite mximo de edad no ser de aplicacin cuando el contrato se concierte con personascon discapacidad ni con los colectivos en situacin de exclusin social previstos en la Ley 44/2007,de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de insercin, en los casos enque sean contratados por parte de empresas de insercin que estn cualificadas y activas en elregistro administrativo correspondiente.

b) La duracin mnima del contrato ser de un ao y la mxima de tres. No obstante, mediante

convenio colectivo podrn establecerse distintas duraciones del contrato, en funcin de lasnecesidades organizativas o productivas de las empresas, sin que la duracin mnima pueda serinferior a seis meses ni la mxima superior a tres aos.

En caso de que el contrato se hubiera concertado por una duracin inferior a la mxima legal oconvencionalmente establecida, podr prorrogarse mediante acuerdo de las partes, hasta por dosveces, sin que la duracin de cada prrroga pueda ser inferior a seis meses y sin que la duracintotal del contrato pueda exceder de dicha duracin mxima.

Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo durante el embarazo, maternidad, adopcin oacogimiento, riesgo durante la lactancia y paternidad interrumpirn el cmputo de la duracin delcontrato.

c) Expirada la duracin del contrato para la formacin y el aprendizaje, el trabajador no podrser contratado bajo esta modalidad por la misma o distinta empresa, salvo que la formacininherente al nuevo contrato tenga por objeto la obtencin de distinta cualificacin profesional.

No se podrn celebrar contratos para la formacin y el aprendizaje cuando el puesto de trabajocorrespondiente al contrato haya sido desempeado con anterioridad por el trabajador en la mismaempresa por tiempo superior a doce meses.

d) El trabajador deber recibir la formacin inherente al contrato para la formacin y elaprendizaje directamente en un centro formativo de la red a que se refiere la disposicin adicionalquinta de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la FormacinProfesional, previamente reconocido para ello por el Sistema Nacional de Empleo. No obstante,tambin podr recibir dicha formacin en la propia empresa cuando la misma dispusiera de lasinstalaciones y el personal adecuados a los efectos de la acreditacin de la competencia ocualificacin profesional a que se refiere el apartado e), sin perjuicio de la necesidad, en su caso,de la realizacin de periodos de formacin complementarios en los centros de la red mencionada.

La actividad laboral desempeada por el trabajador en la empresa deber estar relacionada con

las actividades formativas. La imparticin de esta formacin deber justificarse a la finalizacin delcontrato.

Reglamentariamente se desarrollar el sistema de imparticin y las caractersticas de laformacin de los trabajadores en los centros formativos y en las empresas, as como sureconocimiento, en un rgimen de alternancia con el trabajo efectivo para favorecer una mayorrelacin entre ste y la formacin y el aprendizaje del trabajador. Las actividades formativas podrnincluir formacin complementaria no referida al Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionalespara adaptarse tanto a las necesidades de los trabajadores como de las empresas.

Asimismo sern objeto de desarrollo reglamentario los aspectos relacionados con la financiacinde la actividad formativa.

e) La cualificacin o competencia profesional adquirida a travs del contrato para la formaciny el aprendizaje ser objeto de acreditacin en los trminos previstos en la Ley Orgnica 5/2002,

de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profesional, y en su normativa de desarrollo.Conforme a lo establecido en dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la Administracin

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pblica competente la expedicin del correspondiente certificado de profesionalidad, ttulo deformacin profesional o, en su caso, acreditacin parcial acumulable.

f) El tiempo de trabajo efectivo, que habr de ser compatible con el tiempo dedicado a lasactividades formativas, no podr ser superior al 75 por ciento, durante el primer ao, o al 85 porciento, durante el segundo y tercer ao, de la jornada mxima prevista en el convenio colectivo o,en su defecto, a la jornada mxima legal. Los trabajadores no podrn realizar horas extraordinarias,salvo en el supuesto previsto en el artculo 35.3. Tampoco podrn realizar trabajos nocturnos nitrabajo a turnos.

g) La retribucin del trabajador contratado para la formacin y el aprendizaje se fijar enproporcin al tiempo de trabajo efectivo, de acuerdo con lo establecido en convenio colectivo.

En ningn caso, la retribucin podr ser inferior al salario mnimo interprofesional en proporcinal tiempo de trabajo efectivo.

h) La accin protectora de la Seguridad Social del trabajador contratado para la formacin y elaprendizaje comprender todas las contingencias, situaciones protegibles y prestaciones, incluidoel desempleo. Asimismo, se tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta Salarial.

i) En el supuesto de que el trabajador continuase en la empresa al trmino del contrato seestar a lo establecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.

Tres. El artculo 23 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado porReal Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 23. Promocin y formacin profesional en el trabajo.

1. El trabajador tendr derecho:

a) Al disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exmenes, as como a una preferenciaa elegir turno de trabajo, si tal es el rgimen instaurado en la empresa, cuando curse con regularidadestudios para la obtencin de un ttulo acadmico o profesional.

b) A la adaptacin de la jornada ordinaria de trabajo para la asistencia a cursos de formacinprofesional.

c) A la concesin de los permisos oportunos de formacin o perfeccionamiento profesionalcon reserva del puesto de trabajo.

d) A la formacin necesaria para su adaptacin a las modificaciones operadas en el puesto detrabajo. La misma correr a cargo de la empresa, sin perjuicio de la posibilidad de obtener a talefecto los crditos destinados a la formacin. El tiempo destinado a la formacin se considerar entodo caso tiempo de trabajo efectivo.

2. En la negociacin colectiva se pactarn los trminos del ejercicio de estos derechos, quese acomodarn a criterios y sistemas que garanticen la ausencia de discriminacin directa oindirecta entre trabajadores de uno y otro sexo.

3. Los trabajadores con al menos un ao de antigedad en la empresa tienen derecho a un

permiso retribuido de veinte horas anuales de formacin profesional para el empleo, vinculada a laactividad de la empresa, acumulables por un periodo de hasta cinco aos. El derecho se entendercumplido en todo caso cuando el trabajador pueda realizar las acciones formativas dirigidas a laobtencin de la formacin profesional para el empleo en el marco de un plan de formacindesarrollado por iniciativa empresarial o comprometido por la negociacin colectiva. Sin perjuicio delo anterior, no podr comprenderse en el derecho a que se refiere este apartado la formacin quedeba obligatoriamente impartir la empresa a su cargo conforme a lo previsto en otras leyes. Endefecto de lo previsto en convenio colectivo, la concrecin del modo de disfrute del permiso se fijarde mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.

Cuatro. La letra c) del apartado 1 del artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,queda redactada del siguiente modo:

c) La participacin en el diseo y planificacin del subsistema de formacin profesionalpara el empleo de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas y delos centros y entidades de formacin debidamente acreditados a travs de sus organizaciones

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representativas del sector. Adems, se tendrn en cuenta las necesidades especficas de lostrabajadores autnomos y de las empresas de la economa social a travs de susorganizaciones representativas.

Cinco. Se modifica el apartado 10 del artculo 26 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo,que queda redactado del modo siguiente:

10. La formacin recibida por el trabajador a lo largo de su carrera profesional, de acuerdocon el Catlogo Nacional de Cualificaciones Profesionales y el Marco Espaol de Cualificacionespara la Educacin Superior, se inscribir en una cuenta de formacin, asociada al nmero deafiliacin a la Seguridad Social.

Los Servicios Pblicos de Empleo efectuarn las anotaciones correspondientes en lascondiciones que se establezcan reglamentariamente.

Seis. El apartado 1 de la Disposicin transitoria sexta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, dereforma del sistema de proteccin por desempleo, queda redactado del siguiente modo:

Disposicin transitoria sexta. Programa de sustitucin de trabajadores en formacin portrabajadores beneficiarios de prestaciones por desempleo.

1. En aplicacin de lo previsto en el prrafo tercero del apartado 4 del artculo 228 del textorefundido de la Ley General de Seguridad Social, en la redaccin dada al mismo por esta Ley,podrn acogerse al presente programa todas las empresas, cualquiera que sea el tamao de suplantilla, que sustituyan a sus trabajadores con trabajadores desempleados beneficiarios deprestaciones por desempleo durante el tiempo en que aqullos participen en acciones de formacin,siempre que tales acciones estn financiadas por cualquiera de las Administraciones Pblicas.

La aplicacin del programa regulado en la presente disposicin transitoria ser obligatoria paralos trabajadores desempleados beneficiarios de prestaciones por desempleo a que se refiere elprrafo anterior.

Artculo 3. Reducciones de cuotas en los contratos para la formacin y el aprendizaje.

1. Las empresas que, a partir de la entrada en vigor de esta ley celebren contratos para la formaciny el aprendizaje con trabajadores desempleados inscritos en la oficina de empleo, tendrn derecho,durante toda la vigencia del contrato, incluidas las prrrogas, a una reduccin de las cuotas empresarialesa la Seguridad Social por contingencias comunes, as como las correspondientes a accidentes de trabajoy enfermedades profesionales, desempleo, fondo de garanta salarial y formacin profesional,correspondientes a dichos contratos, del 100 por cien si el contrato se realiza por empresas cuya plantillasea inferior a 250 personas, o del 75 por ciento, en el supuesto de que la empresa contratante tenga unaplantilla igual o superior a esa cifra.

Asimismo, en los contratos para la formacin y el aprendizaje celebrados o prorrogados segn lodispuesto en el prrafo anterior, se reducir el 100 por cien de las cuotas de los trabajadores a la Seguridad

Social durante toda la vigencia del contrato, incluidas las prrrogas.2. Las empresas que, a la finalizacin de su duracin inicial o prorrogada, transformen en contratos

indefinidos los contratos para la formacin y el aprendizaje, cualquiera que sea la fecha de su celebracin,tendrn derecho a una reduccin en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 1.500 euros/ao,durante tres aos. En el caso de mujeres, dicha reduccin ser de 1.800 euros/ao.

3. En lo no previsto en este artculo, ser de aplicacin lo establecido en la seccin I del captulo Ide la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.

4. Las reducciones previstas en este artculo no sern de aplicacin en los contratos para la formaciny el aprendizaje cuando se suscriban en el marco de las acciones y medidas establecidos en la letra d) delartculo 25.1 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, incluyendo los proyectos de EscuelasTaller, Casas de Oficios y Talleres de Empleo.

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CAPTULO II

Fomento de la contratacin indefinida y otras medidas para favorecer la creacin de empleo

Artculo 4. Contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a los emprendedores.

1. Con objeto de facilitar el empleo estable a la vez que se potencia la iniciativa empresarial, lasempresas que tengan menos de 50 trabajadores podrn concertar el contrato de trabajo de apoyo a losemprendedores que se regula en este artculo.

2. El contrato se celebrar por tiempo indefinido y a jornada completa, y se formalizar por escrito enel modelo que se establezca.

3. El rgimen jurdico del contrato y los derechos y obligaciones que de l se deriven se regirn, concarcter general, por lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, y en los convenios colectivos para loscontratos por tiempo indefinido, con la nica excepcin de la duracin del periodo de prueba a que serefiere el artculo 14 del Estatuto de los Trabajadores, que ser de un ao en todo caso. No podr

establecerse un periodo de prueba cuando el trabajador haya ya desempeado las mismas funciones conanterioridad en la empresa, bajo cualquier modalidad de contratacin.

4. Estos contratos gozarn de los incentivos fiscales contemplados en el artculo 43 del textorefundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004,de 5 de marzo.

El trabajador contratado bajo esta modalidad que hubiera percibido, a fecha de celebracin delcontrato, prestaciones por desempleo de nivel contributivo durante, al menos, tres meses, podrvoluntariamente compatibilizar cada mes, junto con el salario, el 25 por ciento de la cuanta de laprestacin que tuviera reconocida y que estuviera pendiente de percibir, de acuerdo con lo dispuesto enel Ttulo III del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real DecretoLegislativo 1/1994, de 20 de junio.

El derecho a la compatibilidad de la prestacin surtir efecto desde la fecha de inicio de la relacin

laboral, siempre que se solicite en el plazo de quince das a contar desde la misma. Transcurrido dichoplazo el trabajador no podr acogerse a esta compatibilidad.La compatibilidad se mantendr exclusivamente durante la vigencia del contrato con el lmite mximo

de la duracin de la prestacin pendiente de percibir. En el caso de cese en el trabajo que supongasituacin legal de desempleo, el beneficiario podr optar por solicitar una nueva prestacin o bien porreanudar la prestacin pendiente de percibir. En este supuesto, se considerar como periodo consumidonicamente el 25 por ciento del tiempo en que se compatibiliz la prestacin con el trabajo.

La entidad gestora y el beneficiario estarn exentos durante la percepcin del 25 por ciento de laprestacin compatibilizada de la obligacin de cotizar a la Seguridad Social.

Cuando el trabajador no compatibilice la prestacin con el salario en los trminos de este apartado, semantendr el derecho del trabajador a las prestaciones por desempleo que le restasen por percibir en elmomento de la colocacin, siendo de aplicacin lo establecido en los artculos 212.1.d) y 213.1.d) del textorefundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20de junio.

5. Con independencia de los incentivos fiscales regulados en el artculo 43 del texto refundido de laLey del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo, lascontrataciones bajo esta modalidad contractual de desempleados inscritos en la Oficina de empleo darnderecho a las siguientes bonificaciones, siempre que se refieran a alguno de estos colectivos:

a) Jvenes entre 16 y 30 aos, ambos inclusive, la empresa tendr derecho a una bonificacin en lacuota empresarial a la Seguridad Social durante tres aos, cuya cuanta ser de 83,33 euros/mes (1.000euros/ao) en el primer ao; de 91,67 euros/mes (1.100 euros/ao) en el segundo ao, y de 100 euros/mes (1.200 euros/ao) en el tercer ao.

Cuando estos contratos se concierten con mujeres en ocupaciones en las que este colectivo estmenos representado las cuantas anteriores se incrementarn en 8,33 euros/mes (100 euros/ao).

b) Mayores de 45 aos, la empresa tendr derecho a una bonificacin en la cuota empresarial a laSeguridad Social, cuya cuanta ser de 108,33 euros/mes (1.300 euros/ao) durante tres aos.

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3. Los trabajadores a distancia tendrn los mismos derechos que los que prestan sus serviciosen el centro de trabajo de la empresa, salvo aqullos que sean inherentes a la realizacin de laprestacin laboral en el mismo de manera presencial. En especial, el trabajador a distancia tendrderecho a percibir, como mnimo, la retribucin total establecida conforme a su grupo profesional yfunciones.

El empresario deber establecer los medios necesarios para asegurar el acceso efectivo deestos trabajadores a la formacin profesional para el empleo, a fin de favorecer su promocinprofesional. Asimismo, a fin de posibilitar la movilidad y promocin, deber informar a los trabajadoresa distancia de la existencia de puestos de trabajo vacantes para su desarrollo presencial en suscentros de trabajo.

4. Los trabajadores a distancia tienen derecho a una adecuada proteccin en materia deseguridad y salud resultando de aplicacin, en todo caso, lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 denoviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y su normativa de desarrollo.

5. Los trabajadores a distancia podrn ejercer los derechos de representacin colectivaconforme a lo previsto en la presente Ley. A estos efectos dichos trabajadores debern estar

adscritos a un centro de trabajo concreto de la empresa.Artculo 7. Bonificaciones de cuotas por transformacin de contratos en prcticas, de relevo y de

sustitucin en indefinidos.

1. Las empresas que transformen en indefinidos contratos en prcticas, a la finalizacin de suduracin inicial o prorrogada, o que transformen en indefinidos contratos de relevo y de sustitucinpor anticipacin de la edad de jubilacin, cualquiera que sea la fecha de su celebracin, tendrn derechoa una bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad Social de 41,67 euros/mes (500 euros/ao),durante tres aos.

En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern de 58,33 euros/mes (700 euros/ao).2. Podrn ser beneficiarios de las bonificaciones establecidas en este artculo las empresas que

tengan menos de cincuenta trabajadores en el momento de producirse la contratacin, incluidos los

trabajadores autnomos, y sociedades laborales o cooperativas a las que se incorporen trabajadorescomo socios trabajadores o de trabajo, siempre que estas ltimas hayan optado por un rgimen deSeguridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena.

3. En lo no previsto en esta disposicin, ser de aplicacin lo establecido en la seccin I del captulo Ide la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.

4. Se suprime este apartado.

CAPTULO III

Medidas para favorecer la flexibilidad interna en las empresas como alternativa a la destruccinde empleo

Artculo 8. Clasificacin profesional.

El artculo 22 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por RealDecreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 22. Sistema de clasificacin profesional.

1. Mediante la negociacin colectiva o, en su defecto, acuerdo entre la empresa y losrepresentantes de los trabajadores, se establecer el sistema de clasificacin profesional de lostrabajadores por medio de grupos profesionales.

2. Se entender por grupo profesional el que agrupe unitariamente las aptitudes profesionales,titulaciones y contenido general de la prestacin, y podr incluir distintas tareas, funciones,especialidades profesionales o responsabilidades asignadas al trabajador.

3. La definicin de los grupos profesionales se ajustar a criterios y sistemas que tengancomo objeto garantizar la ausencia de discriminacin directa e indirecta entre mujeres y hombres.

4. Por acuerdo entre el trabajador y el empresario se asignar al trabajador un grupo profesionaly se establecer como contenido de la prestacin laboral objeto del contrato de trabajo la realizacinde todas las funciones correspondientes al grupo profesional asignado o solamente de alguna de

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ellas. Cuando se acuerde la polivalencia funcional o la realizacin de funciones propias de ms deun grupo, la equiparacin se realizar en virtud de las funciones que se desempeen durante mayortiempo.

Artculo 9. Tiempo de trabajo.

1. El apartado 2 del artculo 34 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995. de 24 de marzo queda redactado como sigue:

2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y losrepresentantes de los trabajadores, se podr establecer la distribucin irregular de la jornada a lolargo del ao. En defecto de pacto, la empresa podr distribuir de manera irregular a lo largo del aoel diez por ciento de la jornada de trabajo.

Dicha distribucin deber respetar en todo caso los perodos mnimos de descanso diario ysemanal previstos en la Ley y el trabajador deber conocer con un preaviso mnimo de cinco dasel da y la hora de la prestacin de trabajo resultante de aquella.

2. El apartado 8 del artculo 34 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores quedaredactado como sigue:

8. El trabajador tendr derecho a adaptar la duracin y distribucin de la jornada de trabajopara hacer efectivo su derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral en los trminosque se establezcan en la negociacin colectiva o en el acuerdo a que llegue con el empresariorespetando, en su caso, lo previsto en aquella.

A tal fin, se promover la utilizacin de la jornada continuada, el horario flexible u otros modosde organizacin del tiempo de trabajo y de los descansos que permitan la mayor compatibilidadentre el derecho a la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral de los trabajadores y lamejora de la productividad en las empresas.

Artculo 10. Movilidad funcional.El artculo 39 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real

Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 39. Movilidad funcional.

1. La movilidad funcional en la empresa se efectuar de acuerdo a las titulaciones acadmicaso profesionales precisas para ejercer la prestacin laboral y con respeto a la dignidad del trabajador.

2. La movilidad funcional para la realizacin de funciones, tanto superiores como inferiores, nocorrespondientes al grupo profesional slo ser posible si existen, adems, razones tcnicas uorganizativas que la justifiquen y por el tiempo imprescindible para su atencin. El empresariodeber comunicar su decisin y las razones de sta a los representantes de los trabajadores.

En el caso de encomienda de funciones superiores a las del grupo profesional por un perodosuperior a seis meses durante un ao u ocho durante dos aos, el trabajador podr reclamar elascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio colectivo o, en todo caso, la cobertura de lavacante correspondiente a las funciones por l realizadas conforme a las reglas en materia deascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de reclamar la diferencia salarial correspondiente.Estas acciones sern acumulables. Contra la negativa de la empresa, y previo informe del comito, en su caso, de los delegados de personal, el trabajador podr reclamar ante la jurisdiccin social.Mediante la negociacin colectiva se podrn establecer perodos distintos de los expresados eneste artculo a efectos de reclamar la cobertura de vacantes.

3. El trabajador tendr derecho a la retribucin correspondiente a las funciones queefectivamente realice, salvo en los casos de encomienda de funciones inferiores, en los quemantendr la retribucin de origen. No cabr invocar las causas de despido objetivo de ineptitudsobrevenida o de falta de adaptacin en los supuestos de realizacin de funciones distintas de las

habituales como consecuencia de la movilidad funcional.4. El cambio de funciones distintas de las pactadas no incluido en los supuestos previstos en

este artculo requerir el acuerdo de las partes o, en su defecto, el sometimiento a las reglascve:BOCG_

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previstas para las modificaciones substanciales de condiciones de trabajo o a las que a tal fin sehubieran establecido en convenio colectivo.

Artculo 11. Movilidad geogrfica.

Uno. El apartado 1 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

1. El traslado de trabajadores que no hayan sido contratados especficamente para prestarsus servicios en empresas con centros de trabajo mviles o itinerantes a un centro de trabajodistinto de la misma empresa que exija cambios de residencia requerir la existencia de razoneseconmicas, tcnicas, organizativas o de produccin que lo justifiquen. Se consideraran tales lasque estn relacionadas con la competitividad, productividad u organizacin tcnica o del trabajo enla empresa, as como las contrataciones referidas a la actividad empresarial.

La decisin de traslado deber ser notificada por el empresario al trabajador, as como a susrepresentantes legales, con una antelacin mnima de treinta das a la fecha de su efectividad.

Notificada la decisin de traslado, el trabajador tendr derecho a optar entre el traslado,percibiendo una compensacin por gastos, o la extincin de su contrato, percibiendo unaindemnizacin de 20 das de salario por ao de servicio, prorratendose por meses los perodos detiempo inferiores a un ao y con un mximo de doce mensualidades. La compensacin a que serefiere el primer supuesto comprender tanto los gastos propios como los de los familiares a sucargo, en los trminos que se convengan entre las partes, que nunca ser inferior a los lmitesmnimos establecidos en los convenios colectivos.

Sin perjuicio de la ejecutividad del traslado en el plazo de incorporacin citado, el trabajador queno habiendo optado por la extincin de su contrato se muestre disconforme con la decisinempresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin competente. La sentencia declarar el trasladojustificado o injustificado y, en este ltimo caso, reconocer el derecho del trabajador a serreincorporado al centro de trabajo de origen.

Cuando, con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este artculo,la empresa realice traslados en perodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbralesall sealados, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal actuacin, dichos nuevos trasladosse considerarn efectuados en fraude de ley y sern declarados nulos y sin efecto.

Dos. El apartado 2 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

2. El traslado a que se refiere el apartado anterior deber ir precedido de un perodo deconsultas con los representantes legales de los trabajadores de una duracin no superior a quincedas, cuando afecte a la totalidad del centro de trabajo, siempre que ste ocupe a ms de cincotrabajadores, o cuando, sin afectar a la totalidad del centro de trabajo, en un perodo de noventadas comprenda a un nmero de trabajadores de, al menos:

a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.b) El 10 por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen entre

cien y trescientos trabajadores.c) Treinta trabajadores en las empresas que ocupen ms de trescientos trabajadores.

La intervencin como interlocutores ante la direccin de la empresa en el procedimiento deconsultas corresponder a las secciones sindicales cuando stas as lo acuerden, siempre quesumen la mayora de los miembros del comit de empresa o entre los delegados de personal.

Dicho perodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la decisinempresarial y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como sobre las medidas necesariaspara atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.

La apertura del perodo de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusin debern

ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento.Durante el perodo de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a laconsecucin de un acuerdo.

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Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o comits deempresa, de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones sindicales, si las hubiere,que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa,stos podrn atribuir su representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en elartculo 41.4.

Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores sudecisin sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por lo dispuesto en el apartado 1 deeste artculo.

Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflictocolectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 1 de este artculo. Lainterposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas, hasta suresolucin.

El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas seentender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la opcin prevista

en el prrafo tercero del apartado 1 de este artculo.El empresario y la representacin legal de los trabajadores podrn acordar en cualquier

momento la sustitucin del periodo de consultas a que se refiere este apartado por la aplicacin delprocedimiento de mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el mbito de la empresa, quedeber desarrollarse dentro del plazo mximo sealado para dicho periodo.

Tres. Se aade un nuevo apartado 3.ter en el artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatutode los Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con el siguientecontenido:

3.ter. Para hacer efectivo su derecho de proteccin a la salud, los trabajadores condiscapacidad que acrediten la necesidad de recibir fuera de su localidad un tratamiento derehabilitacin, fsico o psicolgico relacionado con su discapacidad, tendrn derecho preferente a

ocupar otro puesto de trabajo, del mismo grupo profesional, que la empresa tuviera vacante en otrode sus centros de trabajo en una localidad en que sea ms accesible dicho tratamiento, en lostrminos y condiciones establecidos en el apartado anterior para las trabajadoras vctimas deviolencia de gnero y para las vctimas del terrorismo.

Cuatro. El apartado 5 del artculo 40 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en lospuestos de trabajo a que se refiere este artculo. Mediante convenio colectivo o acuerdo alcanzadodurante el periodo de consultas se podrn establecer prioridades de permanencia a favor detrabajadores de otros colectivos, tales como trabajadores con cargas familiares, mayores dedeterminada edad o personas con discapacidad.

Artculo 12. Modificacin sustancial de condiciones de trabajo.

Uno. El artculo 41 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado porReal Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado del siguiente modo:

Artculo 41. Modificaciones sustanciales de condiciones de trabajo.

1. La direccin de la empresa podr acordar modificaciones sustanciales de las condicionesde trabajo cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.Se consideraran tales las que estn relacionadas con la competitividad, productividad u organizacintcnica o del trabajo en la empresa.

Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo, entreotras, las que afecten a las siguientes materias:

a) Jornada de trabajo.b) Horario y distribucin del tiempo de trabajo.

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pertenezca la empresa y que estuvieran legitimados para formar parte de la comisin negociadoradel convenio colectivo de aplicacin a la misma.

En todos los casos, la designacin deber realizarse en un plazo de cinco das a contar desdeel inicio del periodo de consultas, sin que la falta de designacin pueda suponer la paralizacin delmismo. Los acuerdos de la comisin requerirn el voto favorable de la mayora de sus miembros.En el supuesto de que la negociacin se realice con la comisin cuyos miembros sean designadospor los sindicatos, el empresario podr atribuir su representacin a las organizaciones empresarialesen las que estuviera integrado, pudiendo ser las mismas ms representativas a nivel autonmico, ycon independencia de la organizacin en la que est integrado tenga carcter intersectorial osectorial.

El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento lasustitucin del periodo de consultas por el procedimiento de mediacin o arbitraje que sea deaplicacin en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo mximo sealadopara dicho periodo.

Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las causas

justificativas a que alude el apartado 1 y solo podr ser impugnado ante la jurisdiccin competentepor la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin. Ello sin perjuiciodel derecho de los trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista en el prrafo segundo delapartado 3 de este artculo.

5. La decisin sobre la modificacin colectiva de las condiciones de trabajo ser notificada porel empresario a los trabajadores una vez finalizado el periodo de consultas sin acuerdo y surtirefectos en el plazo de los siete das siguientes a su notificacin.

Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflictocolectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 3 de este artculo. Lainterposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas hasta suresolucin.

6. La modificacin de las condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos

regulados en el Ttulo III de la presente Ley deber realizarse conforme a lo establecido en elartculo 82.3.7. En materia de traslados se estar a lo dispuesto en las normas especficas establecidas en

el artculo 40 de esta Ley.

Dos. La letra a) del apartado 1 del artculo 50 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de losTrabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en lossiguientes trminos:

a) Las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo llevadas a cabo sin respetarlo previsto en el artculo 41 de esta Ley y que redunden en menoscabo de la dignidad del trabajador.

Artculo 13. Suspensin del contrato o reduccin de la jornada por causas econmicas, tcnicas,organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.

El artculo 47 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por RealDecreto-legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado como sigue:

Artculo 47. Suspensin del contrato o reduccin de jornada por causas econmicas, tcnicas,organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.

1. El empresario podr suspender el contrato de trabajo por causas econmicas, tcnicas,organizativas o de produccin.

Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa sedesprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de prdidasactuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. Entodo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante dos trimestres consecutivos el

nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestredel ao anterior.

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Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en elmbito de los medios o instrumentos de produccin; causas organizativas cuando se produzcancambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modode organizar la produccin y causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en lademanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

El procedimiento, que ser aplicable cualquiera que sea el nmero de trabajadores de laempresa y del nmero de afectados por la suspensin, se iniciar mediante comunicacin a laautoridad laboral competente y la apertura simultnea de un periodo de consultas con losrepresentantes legales de los trabajadores de duracin no superior a quince das.

La autoridad laboral dar traslado de la comunicacin empresarial a la entidad gestora de lasprestaciones por desempleo y recabar informe preceptivo de la Inspeccin de Trabajo y SeguridadSocial sobre los extremos de dicha comunicacin y sobre el desarrollo del periodo de consultas. Elinforme deber ser evacuado en el improrrogable plazo de quince das desde la notificacin a laautoridad laboral de la finalizacin del periodo de consultas y quedar incorporado al procedimiento.

En los supuestos de ausencia de representacin legal de los trabajadores en la empresa,

stos podrn atribuir su representacin a una comisin designada conforme a lo dispuesto en elartculo 41.4.

Cuando el periodo de consultas finalice con acuerdo se presumir que concurren las causasjustificativas a que alude el prrafo primero y solo podr ser impugnado ante la jurisdiccincompetente por la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en su conclusin.

El empresario y la representacin de los trabajadores podrn acordar en cualquier momento lasustitucin del periodo de consultas por el procedimiento de mediacin o arbitraje que sea deaplicacin en el mbito de la empresa, que deber desarrollarse dentro del plazo mximo sealadopara dicho periodo.

Tras la finalizacin del periodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores y a laautoridad laboral su decisin sobre la suspensin. La autoridad laboral comunicar la decisinempresarial a la entidad gestora de la prestacin de desempleo, fecha a partir de la cual surtir

efectos la decisin empresarial sobre la suspensin de los contratos, salvo que en ella se contempleuna posterior.La decisin empresarial podr ser impugnada por la autoridad laboral a peticin de la entidad

gestora de la prestacin por desempleo cuando aquella pudiera tener por objeto la obtencinindebida de las prestaciones por parte de los trabajadores afectados por inexistencia de la causamotivadora de la situacin legal de desempleo.

Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado podr reclamar el trabajador ante lajurisdiccin social que declarar la medida justificada o injustificada. En este ltimo caso, lasentencia declarar la inmediata reanudacin del contrato de trabajo y condenar al empresario alpago de los salarios dejados de percibir por el trabajador hasta la fecha de la reanudacin delcontrato o, en su caso, al abono de las diferencias que procedan respecto del importe recibido enconcepto de prestaciones por desempleo durante el periodo de suspensin, sin perjuicio delreintegro que proceda realizar por el empresario del importe de dichas prestaciones a la entidad

gestora del pago de las mismas. Cuando la decisin empresarial afecte a un nmero de trabajadoresigual o superior a los umbrales previstos en el artculo 51.1 de esta Ley se podr reclamar enconflicto colectivo, sin perjuicio de la accin individual. La interposicin del conflicto colectivoparalizar la tramitacin de las acciones individuales iniciadas, hasta su resolucin.

2. La jornada de trabajo podr reducirse por causas econmicas, tcnicas, organizativas o deproduccin con arreglo al procedimiento previsto en el apartado anterior. A estos efectos, seentender por reduccin de jornada la disminucin temporal de entre un 10 y un 70 por ciento de lajornada de trabajo computada sobre la base de una jornada diaria, semanal, mensual o anual.Durante el periodo de reduccin de jornada no podrn realizarse horas extraordinarias salvo fuerzamayor.

3. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada de fuerzamayor con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.7 de esta Ley y normas

reglamentarias de desarrollo.

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4. Durante las suspensiones de contratos o las reducciones de jornada se promover eldesarrollo de acciones formativas vinculadas a la actividad profesional de los trabajadores afectadoscuyo objeto sea aumentar su polivalencia o incrementar su empleabilidad.

Artculo 14. Negociacin colectiva.

Uno. El apartado 3 del artculo 82 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda redactado como sigue:

3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios ytrabajadores incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su vigencia.

Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas econmicas, tcnicas, organizativas o deproduccin, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados paranegociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el artculo 87.1, se podr proceder, previodesarrollo de un periodo de consultas en los trminos del artculo 41.4, a inaplicar en la empresa lascondiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo

Texto Definitivo Reforma Laboral 2012 PP

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