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DESMANTELAMIENTO DE LOS PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE

COLOMBIA A CAUSA DEL REFORMISMO CONSTITUCIONAL.

ALISON BELEN HERNANDEZ CHARRIS

JOSE DANIEL POLO DUQUE

LUZ KARINA LLANOS SIERRA

ANDREA CAROLINA GOMEZ

DERECHO CONSTITUCIONAL

JEAN PAUL VASQUEZ

UNIVERSIDAD DEL ATLANTICO

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INTRODUCCIN

Iniciaremos este escrito realizando un breve anlisis de todas las reformas

constitucionales que han atravesado nuestro pas hasta la actualidad.

Es necesario partir de los dos periodos por los que atraves nuestra constitucin

en el siglo XIX, el primer periodo en el cual surgieron las constituciones

provinciales, expedidas en la poca de la nueva granada y que dio lugar a 13

constituciones ms; el segundo periodo que dio lugar al surgimiento de las

constituciones polticas nacionales, las cuales se caracterizaban por buscar una

forma para estado y que dio lugar a 9 constituciones ms incluyendo la actual.

Consideramos necesario resaltar la constitucin de 1886, la cual se caracteriz

por durar durante un tiempo prolongado para ser exactos 105 aos, esta finalizo el

modelo federal y afronto 67 reformas que involucraron:

Los derechos sociales:, estos derechos ocupan una posicin intermedia entre

el estado y los Principios Constitucionales

La modificacin estructural general de la administracin publica

La vinculacin de la iglesia con el estado

La formacin de un estado unitario

Etc

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Dichas reformas implicaban una concentracin del poder puesto que era el

presidente quien en un periodo de 6 aos administraba en su totalidad el estado

colombiano.

Por ultimo nos encontramos con la constitucin de 1991 que an se encuentra

vigente, una constitucin a la que nosotros consideramos una utopia, puesto que

establece principios como la dignidad humana, el trabajo, el inters general y la

solidaridad, etc., y es as como a travs de los principios y valores

Constitucionales sealados en la norma superior, dentro del marco del estado

Social de Derecho, se llega a la evolucin ms reciente del Estado Liberal de

derecho.

Aunque muchos de estos principios sean vulnerados , nuestra constitucin plasma

bases de coexistencia, dentro de las que encontramos:

La participacin ciudadana

El carcter democrtico

El carcter contencioso

La centralizacin poltica

Descentralizacin administrativa.

Dichas bases son solamente sueos, ya que muchas de ellas son tenidas en

cuenta solo a conveniencia de quienes administran nuestro estado, con estas

afirmaciones no pretendemos imponer una opinin al lector, solo buscamos una

reflexin, a partir de la siguiente pregunta:

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Existe o no un desmantelamiento de los principios del estado social y

democrtico de derechos previsto en la constitucin de 1991, con ocasin a los

diversos actos legislativos o reformas constitucionales que se han realizado

desde 1991 a la fecha?

La cual nos permitir esclarecer nuestras dudas y a envolvernos en el tema.

A la pregunta: Existe o no un desmantelamiento de los principios del estado

social y democrtico de derechos previsto en la constitucin de 1991, con

ocasin a los diversos actos legislativos o reformas constitucionales que se

han realizado desde 1991 a la fecha?

La respuesta es s.

Si bien es cierto la constitucin de 1991 fue creada como un instrumento de

defensa de derechos humanos que pretende la consolacin de un estado social y

democrtico de derecho, dicha constitucin ha sufrido numerosas reformas que

de una u otra manera , tienen sumergido al pas en la inconciencia e inestabilidad

de los rganos que dice ser democrtico.

Es necesario resaltar que en un principio la constitucin del 91 busca favorecer al

estado de Colombia, pero con sus reformas ha dado lugar a la perdida de la

esencia misma de dicha constitucin , las reformas vulneran el prembulo y los

principios plasmados en la misma constitucin , en el captulo l.

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El prembulo de la constitucin establece que:

EL PUEBLO DE COLOMBIA, en ejercicio de su poder soberano, representado

por sus delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando la

proteccin de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la Nacin y asegurar a

sus integrantes la vida, la convivencia, el trabajo, la justicia, la igualdad, el

conocimiento, la libertad y la paz, dentro de un marco jurdico, democrtico y

participativo que garantice un orden poltico, econmico y social justo, y

comprometido a impulsar la integracin de la comunidad latinoamericana.

El prembulo, es norma vinculante, que contiene principios y valores

Constitucionales, que determinan el deber ser del ordenamiento jurdico (fines

Esenciales del Estado). Su alcance inspira la normatividad jurdica.

Pero realmente cumple con el ejercicio de asegurar a sus integrantes la vida, el

trabajo, la justicia, la igualdad, etc.? Cuenta realmente con una democracia

madura? Recordemos que la cantidad no garantiza la calidad.

Analicemos las anteriores interrogantes a medida que se desarrolle el trabajo.

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Primero es necesario establecer los principios fundamentales del estado:

ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en

forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades

territoriales, democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la

dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y

en la prevalencia del inters general.

Anlisis: Nuestro pas se encuentra organizado con bajo una centralizacin

poltica es decir, que contiene una sola administracin y una descentralizacin

administrativa que bsicamente propone un proceso de redistribucin de poder

del estado, favoreciendo la autonoma financiera y legislativa de las regiones y

municipios.

Cuando habla de un estado participativo se refiere a toma de decisiones a partir

de la opinin del pueblo.

ARTICULO 2. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,

promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,

derechos y deberes consagrados en la Constitucin; facilitar la participacin de

todos en las decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica,

administrativa y cultural de la Nacin; defender la independencia nacional,

mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la vigencia de

un orden justo.

Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las

personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems

derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del

Estado y de los particulares.

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Anlisis: Este nos plantea el objetivo del estado social de derecho, a partir del

cumplimiento de normas, de deberes por parte del estado y el pueblo.

ARTICULO 3. La soberana reside exclusivamente en el pueblo, del cual

emana el poder pblico. El pueblo la ejerce en forma directa o por medio de sus

representantes, en los trminos que la Constitucin establece.

Anlisis: se refiere indudablemente a la participacin y la democracia.

ARTICULO 4. La Constitucin es norma de normas. En todo caso de

incompatibilidad entre la Constitucin y la ley u otra norma jurdica, se aplicarn

las disposiciones constitucionales.

Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la Constitucin

y las leyes, y respetar y obedecer a las autoridades.

Anlisis: Se encarga de plasmar la importancia y la jerarqua de la constitucin.

ARTICULO 5. El Estado reconoce, sin discriminacin alguna, la primaca

de los derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institucin

bsica de la sociedad.

Anlisis: El estado protege los derechos fundamentales y toma como fundamento

bsico de la sociedad la formacin de la familia.

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ARTICULO 6. Los particulares slo son responsables ante las autoridades

por infringir la Constitucin y las leyes. Los servidores pblicos lo son por la misma

causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones.

Anlisis: Plantea que tanto los particulares como los servidores pblicos estn

regidos por la constitucin poltica.

ARTICULO 7. El Estado reconoce y protege la diversidad tnica y cultural

de la Nacin colombiana.

Anlisis: Este articulo podemos relacionarlo con el termino pluralista establecido

en el artculo 1 de la misma constitucin.

ARTICULO 8. Es obligacin del Estado y de las personas proteger las

riquezas culturales y naturales de la Nacin.

Anlisis: Plantea nuestra obligacin con el estado.

ARTICULO 9. Las relaciones exteriores del Estado se fundamentan en la

soberana nacional, en el respeto a la autodeterminacin de los pueblos y en el

reconocimiento de los principios del derecho internacional aceptados por

Colombia.

Anlisis: Las relaciones exteriores del estado colombiano son un punto de partida

que consagran de una u otra manera los principios de la misma constitucin por

ende deben ser respetados por la poblacin colombiana.

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ARTICULO 10. El castellano es el idioma oficial de Colombia. Las lenguas

y dialectos de los grupos tnicos son tambin oficiales en sus territorios. La

enseanza que se imparta en las comunidades con tradiciones lingsticas propias

ser bilinge.

Anlisis: El estado colombiano reconoce el castellano y los diferentes dialectos

de los pueblos indgenas como parte del idioma del pueblo colombiano.

A continuacin enumeramos las reformas que afectan el sentido de los princios

consagrados en nuestra constitucin:

Acto legislativo 3 de 1993 por el cual se adicionan:

ARTICULO 134. Los miembros de las Corporaciones Pblicas de eleccin

popular no tendrn suplentes. Solo podrn ser reemplazados en caso de muerte,

incapacidad fsica absoluta para el ejercicio del cargo, declaracin de nulidad de la

eleccin, renuncia justificada, y aceptada por la respectiva Corporacin, sancin

disciplinaria consistente en destitucin, prdida de investidura, condena penal o

medida de aseguramiento por delitos distintos a las relacionadas con pertenencia,

promocin o financiacin a/o por grupos armados ilegales, de narcotrfico, delitos

contra los mecanismos de participacin democrtica o de lesa humanidad o

cuando el miembro de una Corporacin pblica decida presentarse por un partido

distinto segn lo planteado en el Pargrafo Transitorio 1 del artculo 107 de la

Constitucin Poltica.

En tales casos, el titular ser reemplazado por el candidato no elegido que, segn

el orden de inscripcin o votacin obtenida, le siga en forma sucesiva y

descendente en la misma lista electoral.

Como consecuencia de la regla general establecida en el presente artculo, no

podr ser reemplazado un miembro de una corporacin pblica de eleccin

popular a partir del momento en que le sea proferida orden de captura, dentro de

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un proceso penal al cual se le vinculare formalmente, por delitos relacionados con

la pertenencia, promocin o financiacin a/o por grupos armados ilegales, de

narcotrfico o delitos de lesa humanidad. La sentencia condenatoria producir

como efecto la prdida definitiva de la curul, para el partido al que pertenezca el

miembro de la Corporacin Pblica.

No habr faltas temporales, salvo cuando las mujeres, por razn de licencia de

maternidad deban ausentarse del cargo. La renuncia de un miembro de

corporacin pblica de eleccin popular, cuando se le haya iniciado vinculacin

formal por delitos cometidos en Colombia o en el exterior, relacionados con

pertenencia, promocin o financiacin a/o por grupos armados ilegales, de

narcotrfico o delitos contra los mecanismos de participacin democrtica o de

lesa humanidad, generar la prdida de su calidad de congresista, diputado,

concejal o edil, y no producir como efecto el ingreso de quien corresponda en la

lista. Las faltas temporales no darn lugar a reemplazos.

Cuando ocurra alguna de las circunstancias que implique que no pueda ser

reemplazado un miembro elegido a una Corporacin Pblica, para todos los

efectos de conformacin de qurum, se tendr como nmero de miembros la

totalidad de los integrantes de la Corporacin con excepcin de aquellas curules

que no puedan ser reemplazadas.

Si por faltas absolutas, que no den lugar a reemplazo, los miembros de cuerpos

colegiados elegidos por una misma circunscripcin electoral quedan reducidos a la

mitad o menos, el Gobierno convocar a elecciones para llenar las vacantes,

siempre y cuando falte ms de dieciocho (18) meses para la terminacin del

perodo.

Pargrafo Transitorio. El rgimen de reemplazos establecido en el presente

artculo se aplicar para las investigaciones judiciales que se inicien a partir de la

vigencia del presente acto legislativo.

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ARTICULO 161. Cuando surgieren discrepancias en las Cmaras respecto de un

proyecto, ambas integrarn comisiones de conciliadores conformadas por un

mismo nmero de Senadores y Representantes, quienes reunidos conjuntamente,

procurarn conciliar los textos, y en caso de no ser posible, definirn por mayora.

Previa publicacin por lo menos con un da de anticipacin, el texto escogido se

someter a debate y aprobacin de las respectivas plenarias. Si despus de la

repeticin del segundo debate persiste la diferencia, se considera negado el

proyecto.

Esta reforma regularizo el manejo de las suplencias en las corporaciones,

especialmente en el congreso, reacomodando la prctica indeseada, caracterizada

como un carrusel destinado a obtener ventajas econmicas y polticas.

Anlisis: Esta reforma atenta directamente contra el principio de legalidad puesto

que los funcionarios del poder pblico tambin deben ser sometidos por el imperio

de la ley, consideramos que la mala administracin del cargo tambin sea una

causa de suspensin absoluta, no es necesario esperar un juicio condenatoria

para que este sea retirado de su cargo, el solo hecho de que exista una orden de

captura contra el funcionario, ya es una causa suficiente.

No podemos dejar atrs la vulneracin del pricipio de participacin y democracia,

por lo que consideramos prudente que no se debe elegir como suplente el

candidato que ocupo segundo lugar en las elecciones, a nuestro parecer se debe

realizar unas nuevas elecciones.

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Acto legislativo 1 de 1995 y el Acto legislativo 1 del 2001 por el cual se

adicionan los artculos:

ARTICULO 347. El proyecto de ley de apropiaciones deber contener la totalidad

de los gastos que el Estado pretenda realizar durante la vigencia fiscal respectiva.

Si los ingresos legalmente autorizados no fueren suficientes para atender los

gastos proyectados, el Gobierno propondr, por separado, ante las mismas

comisiones que estudian el proyecto de ley del presupuesto, la creacin de nuevas

rentas o la modificacin de las existentes para financiar el monto de gastos

contemplados.

El presupuesto podr aprobarse sin que se hubiere perfeccionado el proyecto de

ley referente a los recursos adicionales, cuyo trmite podr continuar su curso en

el perodo legislativo siguiente.

ARTICULO 356. Modificado por el Acto Legislativo No. 01 de 2001 , Modificado

por el Acto Legislativo No. 01 de 1993 , Desarrollado por la Ley 1176 de 2007.

Modificado por el Acto Legislativo 01 de 1995

Art 357: El monto del Sistema General de Participaciones de los Departamentos,

Distritos y Municipios se incrementar anualmente en un porcentaje igual al

promedio de la variacin porcentual que hayan tenido los ingresos Corrientes de la

Nacin durante los cuatro (4) aos anteriores incluida la correspondiente al aforo

del presupuesto en ejecucin.

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Para efectos del clculo de la variacin de los ingresos Corrientes de la Nacin a

que se refiere el inciso anterior, estarn excluidos los tributos que se arbitren por

medidas de estados de excepcin, salvo que el Congreso, durante el ao

siguiente les otorgue el carcter permanente.

Los municipios clasificados en las categoras cuarta, quinta y sexta, de

conformidad con las normas vigentes, podrn destinar libremente, para inversin y

otros gastos inherentes a] funcionamiento de la administracin municipal, hasta un

veintiocho (28%) de los recursos que perciban por concepto del Sistema General

de Participaciones de los Departamentos, Distritos y Municipios, exceptuando los

recursos que se destinen para educacin y salud.

PARGRAFO TRANSITORIO 1. El Sistema General de Participaciones de los

Departamentos, Distritos y Municipios tendr como base inicial el monto de los

recursos que la Nacin transfiere a las entidades territoriales antes de entrar en

vigencia este acto legislativo por concepto de situado fiscal, participacin de los

municipios en los ingresos Corrientes de la Nacin y las transferencias

complementarias al situado fiscal para educacin, que para el ao 2001 se valoran

en la suma de diez punto novecientos sesenta y dos (10.962) billones de pesos.

En el caso de educacin, la base inicial contempla los costos por concepto de

docentes y administrativos pagados con situado fiscal y el fondo de compensacin

educativa, docentes y otros gastos en educacin financiados a nivel distrital y

municipal con las participaciones en los ingresos Corrientes de la nacin, y los

docentes, personal administrativo de los planteles educativos y directivos docentes

departamentales y municipales pagados con recursos propios, todos ellos a 1 de

noviembre del 2000. Esta incorporacin ser automtica a partir del 1 de enero

de 2002.

PARGRAFO TRANSITORIO 2. Durante los aos comprendidos entre 2002 y

2008 el monto del Sistema General de Participaciones crecer en un porcentaje

igual el de la tasa de inflacin causada, ms un crecimiento adicional que

aumentar en forma escalonada as: Para los aos 2002, 2003, 2004 y 2005 el

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incremento ser de 2%; para los aos 2006, 2007 y 2008 el incremento ser de

2.5%.

Si durante el periodo de transicin el crecimiento real de la economa (producto

interno bruto) certificado por el DANE en el mes de mayo del ao siguiente es

superior al 4% el crecimiento adicional del Sistema General de Participaciones de

que trata el presente pargrafo se incrementara en una proporcin equivalente al

crecimiento que supere el 4%, previo descuento de los porcentajes que la Nacin

haya tenido que asumir, cuando el crecimiento real de la economa no haya sido

suficiente para financiar el 2% adicional durante los aos 2002,2003,2004 y 2005,

y 2.5% adicional para los aos 2006, 2007 y 2008.

PARGRAFO TRANSITORIO 3. Al finalizar el periodo de transicin, el

porcentaje de los ingresos Corrientes de la Nacin destinados para el Sistema

General de Participacin ser como mnimo el porcentaje que constitucionalmente

se transfiera en el ao 2001.

La Ley, a iniciativa del Congreso, establecer la gradualidad del incremento

autorizado en este pargrafo.

En todo caso, despus del perodo de transicin, el Congreso, cada cinco aos y a

iniciativa propia a travs de ley, podr incrementar el porcentaje.

Igualmente durante la vigencia del Sistema General de Participaciones de los

Departamentos, Distritos, y Municipios, el Congreso de la Repblica, podr revisar

por iniciativa propia cada cinco aos, la base de liquidacin de ste.

Fue reformado por el acto legislatvo 4 de 2007 que le dio al presidente el dominio

completo de sus transferencias.

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Anlisis: los cuales vulneran el principio de efectividad de los deberes y

principios constitucionales, puesto que olvida que Colombia es un estado

descentralizado, le otorga al presidente las facultades financieras y participativas

de las entidades territoriales, volviendo as a la constitucin de 1886.

Tambin vulnera el principio de participacin las entidades tendran el derecho o

no a aceptar estas reformas.

Acto legislativo 1 de 1999 por el cual se reforma :

Art 58: Se garantizan la propiedad privada y los dems derechos adquiridos con

arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados

por leyes posteriores. Cuando de la aplicacin de una ley expedida por motivos de

utilidad pblica o inters social, resultare en conflicto los derechos de los

particulares con la necesidad por ella reconocida, el inters privado deber ceder

al inters pblico o social.

La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le es

inherente una funcin ecolgica.

El Estado proteger y promover las formas asociativas y solidarias de propiedad.

Por motivos de utilidad pblica o inters social definidos por el legislador, podr

haber expropiacin mediante sentencia judicial e indemnizacin previa. Este se

fijar consultando los intereses de la comunidad y del afectado. En los casos que

determine el legislador, dicha expropiacin podr adelantarse por va

administrativa, sujeta a posterior accin contenciosa-administrativa, incluso

respecto del precio.

Anlisis: partiendo del texto anterior la constitucin de 1886 estableca Con todo,

el legislador, por razones de equidad, podr determinar los casos en que no haya

lugar al pago de indemnizacin, mediante el voto favorable de la mayora absoluta

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de los miembros de una y otra Cmara. Con la nueva reforma viola el principio de

participacin por lo que es una persona en este caso un juez quien decide si se ve

envuelto el inters general o no.

Acto legislativo 2 de 2003 por el cual se dictan otras disposiciones:

Art 15: todas las personas tienen derecho a su intimidad personal y familiar y a su

buen nombre, y el Estado debe respetarlos y hacerlos respetar. De igual modo,

tienen derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan

recogido sobre ellas en los bancos de datos y en archivos de entidades pblicas y

privadas.

En la recoleccin, tratamiento y circulacin de datos se respetarn la libertad y

dems garantas consagradas en la Constitucin.

La correspondencia y dems formas de comunicacin privada son inviolables.

Slo pueden ser interceptados o registrados mediante orden judicial, en los casos

y con las formalidades que establezca la ley.

Con el fin de prevenir la comisin de actos terroristas, una ley estatutaria

reglamentar la forma y condiciones en que las autoridades que ella seale, con

fundamento en serios motivos, puedan interceptar o registrar la correspondencia y

dems formas de comunicacin privada, sin previa orden judicial, con aviso

inmediato a la Procuradura General de la Nacin y control judicial posterior dentro

de las treinta y seis (36) horas siguientes. Al iniciar cada perodo de sesiones el

Gobierno rendir informe al Congreso sobre el uso que se haya hecho de esta

facultad. Los funcionarios que abusen de las medidas a que se refiere este

artculo incurrirn en falta gravsima, sin perjuicio de las dems responsabilidades

a que hubiere lugar.

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Para efectos tributarios judiciales y para los casos de inspeccin, vigilancia e

intervencin del Estado, podr exigirse la presentacin de libros de contabilidad y

dems documentos privados, en los trminos que seale la ley.

Art 24: Todo colombiano, con las limitaciones que establezca la ley, tiene

derecho a circular libremente por el territorio nacional, a entrar y salir de l, y a

permanecer y residenciarse en Colombia.

El Gobierno Nacional podr establecer la obligacin de llevar un informe de

residencia de los habitantes del territorio nacional, de conformidad con la ley

estatutaria que se expida para el efecto.

Toda persona es libre. Nadie puede ser molestado en su persona o familia, ni

reducido a prisin o arresto, ni detenido, ni su domicilio registrado, sino en virtud

de mandamiento escrito de autoridad judicial competente, con las formalidades

legales y por motivo previamente definido en la ley.

La persona detenida preventivamente ser puesta a disposicin del juez

competente dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, para que este adopte

la decisin correspondiente en el trmino que establezca la ley.

En ningn caso podr haber detencin, prisin ni arresto por deudas, ni penas y

medidas de seguridad imprescriptibles.

Una ley estatutaria reglamentar la forma en que, sin previa orden judicial, las

autoridades que ella seale puedan realizar detenciones, allanamientos y registros

domiciliarios, con aviso inmediato a la Procuradura General de la Nacin y control

judicial posterior dentro de las treinta y seis (36) horas siguientes, siempre que

existan serios motivos para prevenir la comisin de actos terroristas. Al iniciar

cada perodo de sesiones el Gobierno rendir informe al Congreso sobre el uso

que se haya hecho de esta facultad. Los funcionarios que abusen de las medidas

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a que se refiere este artculo incurrirn en falta gravsima, sin perjuicio de las

dems responsabilidades a que hubiere lugar.

Art 250: La Fiscala General de la Nacin est obligada a adelantar el ejercicio de

la accin penal y realizar la investigacin de los hechos que revistan las

caractersticas de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia,

peticin especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes

motivos y circunstancias fcticas que indiquen la posible existencia del mismo. No

podr, en consecuencia, suspender, interrumpir, ni renunciar a la persecucin

penal, salvo en los casos que establezca la ley para la aplicacin del principio de

oportunidad regulado dentro del marco de la poltica criminal del Estado, el cual

estar sometido al control de legalidad por parte del juez que ejerza las funciones

de control de garantas. Se exceptan los delitos cometidos por Miembros de la

Fuerza Pblica en servicio activo y en relacin con el mismo servicio.

En ejercicio de sus funciones la Fiscala General de la Nacin, deber:

1. Solicitar al juez que ejerza las funciones de control de garantas las

medidas necesarias que aseguren la comparecencia de los imputados al proceso

penal, la conservacin de la prueba y la proteccin de la comunidad, en especial,

de las vctimas.

El juez que ejerza las funciones de control de garantas, no podr ser, en ningn

caso, el juez de conocimiento, en aquellos asuntos en que haya ejercido esta

funcin.

La ley podr facultar a la Fiscala General de la Nacin para realizar

excepcionalmente capturas; igualmente, la ley fijar los lmites y eventos en que

proceda la captura. En estos casos el juez que cumpla la funcin de control de

garantas lo realizar a ms tardar dentro de las treinta y seis (36) horas

siguientes.

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2. Adelantar registros, allanamientos, incautaciones e interceptaciones de

comunicaciones. En estos eventos el juez que ejerza las funciones de control de

garantas efectuar el control posterior respectivo, a ms tardar dentro de las

treinta y seis (36) horas siguientes, al solo efecto de determinar su validez.

3. Asegurar los elementos materiales probatorios, garantizando la cadena de

custodia mientras se ejerce su contradiccin. En caso de requerirse medidas

adicionales que impliquen afectacin de derechos fundamentales, deber

obtenerse la respectiva autorizacin por parte del juez que ejerza las funciones de

control de garantas para poder proceder a ello.

4. Presentar escrito de acusacin ante el juez de conocimiento, con el fin de

dar inicio a un juicio pblico, oral, con inmediacin de las pruebas, contradictorio,

concentrado y con todas las garantas.

5. Solicitar ante el juez de conocimiento la preclusin de las investigaciones

cuando segn lo dispuesto en la ley no hubiere mrito para acusar.

6. Solicitar ante el juez de conocimiento las medidas judiciales necesarias

para la asistencia a las vctimas, lo mismo que disponer el restablecimiento del

derecho y la reparacin integral a los afectados con el delito.

7. Velar por la proteccin de las vctimas, los jurados, los testigos y dems

intervinientes en el proceso penal, la ley fijar los trminos en que podrn

intervenir las vctimas en el proceso penal y los mecanismos de justicia

restaurativa.

8. Dirigir y coordinar las funciones de polica Judicial que en forma

permanente cumple la Polica Nacional y los dems organismos que seale la ley.

9. Cumplir las dems funciones que establezca la ley.

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El Fiscal General y sus delegados tienen competencia en todo el territorio

nacional.

En el evento de presentarse escrito de acusacin, el Fiscal General o sus

delegados debern suministrar, por conducto del juez de conocimiento, todos los

elementos probatorios e informaciones de que tengan noticia incluida los que le

sean favorables al procesado.

Pargrafo. La Procuradura General de la Nacin continuar cumpliendo en el

nuevo sistema de indagacin, investigacin y juzgamiento penal, las funciones

contempladas en el artculo 277 de la Constitucin Nacional.

Pargrafo 2. Adicionado por el art. 2, Acto Legislativo 006 de 2011. Con el

siguiente texto: Atendiendo la naturaleza del bien jurdico y la menor lesividad de

la conducta punible, el legislador podr asignarle el ejercicio de la accin penal a

la vctima o a otras autoridades distintas a la Fiscala General de la Nacin. En

todo caso, la Fiscala General de la Nacin podr actuar en forma preferente.

Anlisis: esta reforma surgi durante el mandato de lvaro Uribe Vlez se

establecieron restriccin que vulneraron el principio de la primaca de los

derechos humanos establecidos en el art 5 de la misma constitucin, ataca el

derecho a la intimidad el cual debe de prevalecer no debe de ser limitado como ley

estatutaria.

Se viola adems el principio de legalidad expresado en el debido proceso.

CONCLUSION

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El texto anterior nos permite identificar una nueva perspectiva, puesto que nos

pone al tanto sobre algunas reformas hechas en Colombia desde de 1991 hasta la

actualidad.

Dichas reformas no son las repuestas a los problemas sociales, jurdicos, polticos

o econmicos de nuestro pas tampoco son el nico medio existente para realizar

cambios normativos, tambin existen las acciones legislativas.

El desmantelamiento de estos principios trae consecuencias graves hacia nuestro

pas como lo son la pobreza, la inequidad, entre otros.

Las 34 reformas realizadas a la constitucin poltica de Colombia de 1991 solo ah

creado un proceso de destruccin que se aleja del proyecto de constitucionalismo

democrtico previsto por los constituyentes.

Buscamos precisamente eso brindarle al lector una perspectiva esclarecedora que

le permita tomar una posicin crtica hacia el asunto.