TRABAJO COLABORATIVO 1

YORGUIN AUGUSTO LOPEZ ORTIZ

Cdigo: 91279630

HENRY FABIAN CABALLERO SUAREZ

Cdigo: 91540653

OMAR ORTIZ HERNANDEZ

Cdigo:

CULTURA POLITICA

Curso: 90007-1081

RODRIGO ALVAREZ

Tutor

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS BASICAS, TECNOLOGIA E INGENIERIA ECBTI

INGENIERIA DE SISTEMAS

Bucaramanga, 18 de Abril del 2014

IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA

Fuente de la imagen: Vaguardia liberal. http://www.vanguardia.com/santander/bucaramanga/142085-

bucaramanga-sigue-siendo-un-hogar-de-paso-de-indigentes

Es conocido para toda la sociedad que el problema de los indigentes afecta a todas las

ciudades del pas, por una u otra razn nos encontramos inmersos en esta problemtica que

aparentemente no tiene solucin. Muchos argumentan que los indigentes y habitantes de la

calle existen gracias al ciudadano del comn que es el que le provee la limosna que lo

mantiene , otros por su parte cree que son gente que han cado en desgracia victimas de

paramilitarismo, guerrilla, delincuencia comn. Verdades a medias datos disfrazados y cifras

que poco se acercan a la realidad es lo que nos muestran los gobiernos de turno.

Actualmente en la ciudad de Bucaramanga se ha llegado a mencionar que los mndigos son

trados de otras partes del pas, se ha pensado en censarlos, uniformarlos, y resocializarlos,

todos estos programas y proyectos infructuosos porque la situacin va de mal en peor. No

solo es el problema social de la cantidad de indigentes que aparenta una ciudad, es tambin

todas las situaciones adversas que generan en la comunidad la presencia de los habitantes de

la calle, hurtos, drogadiccin, delincuencia son factores asociados a los habitantes de la calle,

sin contar con la peligrosidad que representan algunos de ellos. Personalmente pienso que es

falta de intervencin del estado y del gobierno municipal que se la pasa esperando a que

organizaciones privadas y la caridad del pueblo saquen adelante este conflicto del que solo

son responsables ellos, y que lastimosamente han olvidado que el indigente tambin es un

Colombiano con los mismos derechos que los dems, que no solo necesita caridad si no

nuevas oportunidades.

NOTAS DE PRENSA

Sbado 19 de Octubre de 2013 - 12:01 AM

La Alcalda de Bucaramanga no ha podido con los habitantes de calle

http://www.vanguardia.com/actualidad/politica/230122-la-alcaldia-de-bucaramanga-no-ha-

podido-con-los-habitantes-de-calle

El Concejo de Bucaramanga exigi mayor compromiso e inversin para atender y resocializar a los habitantes

de calle.(Foto: Archivo/VANGUARDIA LIBERAL)

La falta de control y regulacin sobre el nmero de habitantes de calle en la ciudad, la

ineficiencia de una poltica social asistencialista y la urgencia de un mayor trabajo en

conjunto por parte de las autoridades departamentales, fueron las conclusiones del debate de

control poltico que realiz el Concejo de Bucaramanga sobre el tema.

El municipio de Bucaramanga no ha dado el presupuesto para generar un programa de

resocializacin a los ms de mil habitantes que hay en Bucaramanga. Para este ao se aprob

un presupuesto de $450 millones, pero hace falta inversin en la resocializacin. Tambin se

necesita un censo que garantice quin es de ac y revisar los antecedentes de cada uno,

manifest el concejal del Partido Verde, Christian Argello.

Al respecto, el concejal Jaime Andrs Beltrn, del Partido Liberal, destac que urge

controlar, con el apoyo de la Polica, los puntos de ingreso a la ciudad y que la Registradura

Nacional nos ayude con la identificacin de cada habitante de calle para inscribirlos en los

programas del Gobierno Local. Se necesita algo ms que un programa de asistencialismo, un

acompaamiento en la parte emocional y espiritual.

Segn la Fundacin Hogares Jerusaln, hogar de paso de la Alcalda de Bucaramanga, entre

mayo y septiembre de este ao atendieron a 408 habitantes de calle, de los cuales slo 45

siguieron el programa de resocializacin.

Este contenido ha sido publicado originalmente en Vanguardia.com en la siguiente direccin:

http://www.vanguardia.com/actualidad/politica/230122-la-alcaldia-de-bucaramanga-no-ha-

podido-con-los-habitantes-de-calle. Si est pensando en hacer uso del mismo, recuerde que

es obligacin legal citar la fuente y por favor haga un enlace hacia la nota original de donde

usted ha tomado este contenido. Vanguardia.com - Galvis Ramrez y Ca. S.A.

Soluciones concretas a la indigencia

Jueves 17 de Febrero de 2011 - 12:01 AM

http://www.vanguardia.com/opinion/editorial/92997-soluciones-concretas-a-la-indigencia

Segn datos oficiales entregados a Vanguardia Liberal por la alcalda de Bucaramanga, en

los dos ltimos aos la poblacin de indigentes en las calles de la ciudad ha crecido en un

182% y llega ya a 345 personas.

La situacin nuevamente debe llamar la atencin tanto de los bumangueses en general como

de las autoridades en particular, por cuanto siempre que este fenmeno toma proporciones

mayores, comienza a afectarse no slo la percepcin de tranquilidad y habitabilidad de la

ciudad, sino que, ms concretamente, crecen los ndices de delincuencia, en particular la

relacionada con hurtos, raponazos, cosquilleo, etc.

El de la indigencia en Bucaramanga es un problema de muchos aos y desde hace tiempo se

han odo las voces de alcaldes, acadmicos y organizaciones sociales que sostienen el hecho

sociolgico de que la forma comprensiva y solidaria como los bumangueses tratan a quienes

viven en la calle, le ha dado cierta fama entre estas personas de que es un lugar ideal para

establecerse.

Sin embargo, hay que tomar en cuenta que, si bien se ha tomado esta como una afirmacin

cierta, en los ltimos aos se han debido hacer otras consideraciones, quizs de mayor

sensibilidad, que le den al problema de la indigencia y la mendicidad en Bucaramanga unas

caractersticas ms realistas. Se trata del caso, que se repite ya por miles, de personas

desplazadas por distintos motivos desde distintos lugares del departamento y del pas,

quienes llegan en total desamparo y tienen que acudir de inmediato a la solidaridad ciudadana

para alimentar a sus familias.

No es entonces el caso de plantear el dilema reduccionista y moralista de castigar la

generosidad de los que prefieren entregar algn dinero, alimento o vestido a quienes se los

reclaman por caridad en las calles, so pretexto de que se est aceitando una mquina

delincuencial o carteles de prostitucin, puesto que, si bien estos casos estn a la orden del

da, no se puede estigmatizar a todos los que han rodado a las calles, en muchos casos por la

carencia de respuesta acertada y oportuna del Estado a las necesidades permanentes o

coyunturales de estas personas.

Es tan precaria en muchas ocasiones la accin del Estado, que a millones de familias en

Colombia un invierno prolongado, un temblor medianamente fuerte o la erosin, los puede

dejar viviendo en la desgracia de la indigencia, en no pocos casos de manera irreversible.

Lo recomendable, especialmente en casos como el de Bucaramanga, es que se afronte la

presencia de los habitantes de la calle como lo que es: un problema multifactico que requiere

soluciones estructurales y urgentes en las que participen el gobierno y la sociedad en general,

para no dejar este drama humano reducido a simples posturas morales que suelen concluir en

acciones y actitudes indolentes que en poco o nada contribuyen a las soluciones que se

requieren.

Bucaramanga an no le gana la batalla a la indigencia

Domingo 05 de Febrero de 2012 - 12:01 AM

http://www.vanguardia.com/santander/bucaramanga/231553-bucaramanga-aun-no-le-gana-

la-batalla-a-la-indigencia.

Si bien en el barrio Alarcn funciona un hogar de paso para habitantes de la calle, su estancia

en este sitio es voluntaria. Integrantes del Programa de Habitantes de Calle aseguran que

muchas de estas personas no utilizan el servicio a pesar de que se les ofrece en repetidas

ocasiones. Asimismo recomendaron a la ciudadana no dar limosna, para as disminuir la

indigencia. (Foto: Fotos: Javier Gutirrez / VANGUARDIA LIBERAL)

Del total de habitantes de calle identificados en los censos hechos por la Administracin

Municipal, aproximadamente 251 son realmente santandereanos (119 de ellos de

Bucaramanga), los dems provienen de otras partes del pas.

Pese a las estrategias que segn la Administracin Municipal se vienen adelantando, los

habitantes de calle siguen estando presente en andenes, semforos y puentes de la capital

santandereana.

Es ms, parece que las acciones tomadas hasta el momento tan solo han trasladado el

problema.

Por lo menos as fue denunciado por comercientes y lderes cvicos de la comuna 4, meses

despus de la anunciada recuperacin del sector comprendido entre las carreras 19 y 14 y las

calles 28 y 32, ms conocido como la zona 30.

Y es que si bien all se cumpli con la erradicacin de las ollas de microtrfico y el despeje

de indigentes, los vecinos de esta zona aseguran que no hubo una solucin real a esta

Problemtica, los sacaron de all y ahora se estn tomando las calles aledaas.

Edinson Ojeda Angarita, presidente de la Junta de Accin Comunal del barrio Girardot y edil

de la comuna 4, manifest que desde que comenz la recuperacin de la zona 30 en las

calles 24 y 28 con carrera 14 se increment la presencia de habitantes de la calle.

Estamos preocupados porque la cantidad de indigentes es mucha. Lo que hemos observado

es que con la recuperacin de la 30 se corrieron esos habitantes de calle para los sectores

vecinos, afirm.

De acuerdo con el edil, por un tiempo estuvo calmado pero ahora estamos peor que hace

muchos aos... los comerciantes y padres de familia estn inconformes, ms an porque en

esta zona se encuentra la sede B del Politcnico.

Estudiantes y padres de familia de barrios como Girardot, La Feria, Pio XII, Nario y 12 de

Octubre estn obligados a transitar diariamente por estas calles

Inseguridad

Comerciantes que se encuentran en las calles cercanas a la denominada zona 30 denuncian

que durante los ltimos meses la inseguridad se ha incrementado.

Segn un comerciante que solit reserva de su identidad, cada da es peor, la inseguridad

aumenta, al igual que las peleas y se han bajado las ventas por la inseguridad.

Desde hace dos meses, tras la recuperacin de la 30, los indigentes comenzaron a invadir

estas calles. La situacin ha afectado en gran manera al comercio, pues desde la maana hasta

las 6:30 p.m., cuando uno cierra, las calles viven llenas de indigentes, seal.

Tres nuevos Hogares de paso

Actualmente, de acuerdo con Martha Eugenia Jimnez Fonseca, alta consejera para la

Poltica Social de la Alcalda de Bucaramanga, la ciudad cuenta con un hogar de paso para

habitantes de calle, ubicado en el barrio Alarcn.

La institucin funciona desde hace cerca de ocho meses y atiende un promedio de 80 personas

diarias.

En el hogar de paso desayunan, almuerzan, se baan y algunos pasan ah la noche, pero

otros siguen de paso pues no se les puede obligar a quedarse. Asimismo tenemos a muchos

que no utilizan el servicio a pesar de que se les ha ofrecido en repetidas ocasiones, afirm.

La funcionaria asegur que como parte de un programa de habitante de calle, el prximo ao

se podran en funcionamiento otros tres hogares de paso como ese en la ciudad, lo que

permitira tener mayor cobertura y atender en diferentes sectores del municipio.

La alta consejera para la Poltica Social seal que adems de los servicios bsicos en estos

hogares de paso, las personas que lo manifiesten voluntariamente son trasladadas a

programas de rehabilitacin en centros especializados.

Hay una solucin definitiva?

Mientras persista el microtrfico de sustancias psicoactivas, se mantendr el problema de

indigencia en las calles de la ciudad, sostuvo la alta consejera para la Poltica Socia, Martha

Eugenia Jimnez Fonseca.

De acuerdo con la funcionaria, erradicar esta problemtica totalmente nunca lo vamos a

lograr, mientras no haya una cooperacin de la Polica con las ollas... mientras sigan

existiendo las ventas de psicoactivos seguir la presencia de los habitantes de calle... un

alcalde nunca terminara con este proceso, se ayuda combatirlo pero es difcil ponerle fin

definitivo.

Con respecto a la recuperacin de la zona 30 y el traslado de los indigentes a las calles

aledaas, Jimnez Fonseca manifest que es inevitable que suceda: donde se limpie y se

pone luz, el habitante de calle se va y se ubica en nuevos lugares... la poblacin que quiere

va al hogar de paso pero en la noche se queda en la calle. Ah ya le corresponde un poco a la

Polica y a la familia.

La alta consejera enfatiz en que este no es un problema solo de Bucaramanga, es una

situacin que se presenta de manera generalizada en todo el pas

MATRIZ DE PROBLEMAS Y ACTORES SOCIALES

Contexto

Problemtica

Problema encontrado

Espacios de

interaccin:

- familia

- escuela

- Barrio

- Trabajo

- organizaciones

sociales

(Paradigmas)

Documento tres

modelos de sociedad

(Actores sociales)

Documento

Eticidades en

Colombia

Posibles causas y

consecuencias.

Problemticas

en la

comunidad

En la campaa del

actual alcalde de

Bucaramanga, se hizo

bastante nfasis en la

situacin desbordada

de los habitantes de la

calle, se habl desde

uniformarlos,

resocializarlos, hasta

censarlos. Muchos

meses despus la

ciudad sigue atestada

Alcalda,

comunidad,

parques y sitios de

recreacin,

familias.

El Estado Social de

Derecho aparece en

la constitucin

poltica de Colombia

de 1991 y se puede

articular expresando

que el estado

colombiano debe

hacerse responsable

de las necesidades

bsicas de todos sus

habitantes sin

Alcalde,

gobernador,

defensora del

pueblo, medios

de

comunicacin,

ediles de cada

localidad,

iglesia.

Causas:

Falta de presencia del

gobierno nacional al

revisar las

problemticas

departamentales, un

alcalde que se le olvido

su propuesta de

gobierno, posible

desviacin de fondos

para la causa de los

indigentes pues tenan

de indigentes al punto

que se ha llegado a

especular que los

traen de otros

municipios y

departamentos y los

dejan en nuestra

ciudad.

exclusin. Debe

responder por

aspectos tales como

salud, educacin,

vivienda y no solo

por caridad sino

porque el ciudadano

tiene derecho a lo

anteriormente

mencionado.

destinados para su

problemtica $ 450

millones de pesos.

Consecuencias:

Mal aspecto de la

ciudad para turistas y

visitantes, inseguridad

y delincuencia.

ANALISIS DE CAUSAS Y POSIBLES CONSECUENCIAS

1. Cmo se manifiesta este problema de manera concreta en sus comunidades?

Socialmente la Indigencia se convierte en muestra de la degradacin social y

manifestacin de las diferentes desigualdades sociales y econmicas, esta situacin

causa problemas de seguridad en la comunidad, igualmente problemas de salud y

drogadiccin.

En las avenidas principales y sectores comerciales se evidencia la presencias de

personas cuyo hogar es la calle, que aparentemente no son un problema ms all de

la mala impresin, pero esta persona que no ha sido tratada y protegida por el estado

se convierte en un problema de seguridad en nuestra ciudad.

2. Cules son las posibles causas de estos problemas?

Una de las principales causas es el descuido social y la desintegracin familiar, la

falta de presencia del Estado en el cuidado de los modelos educativos y la

preservacin de la familia como unidad social, los problemas de violencia que causan

desplazamiento forzado y los problemas de drogradiccin se conjugan para dar como

resultado la degradacin social y mental de una persona que termina siendo un

habitante de la calle.

3. Qu consecuencias podra generar si no se soluciona en este momento?

Una de las principales consecuencias que puede generar si no se da solucin oportuna

es la Inseguridad en la ciudad, las personas habitantes de la calle son personas con

problemas mentales y de drogadiccin que se vern forzados para conseguir recursos

para mantener sus vicios, esto los puede llevar a cometer ilcitos.

Igualmente es problema para el comercio, el turismo y la salubridad pblica.

CONCLUSIONES

Es importante aclarar que el fenmeno social de la Indigencia o Habitante de la calle, es

producto de la exclusin social que ha existido, al igual que la pobreza y la desigualdad en

nuestro pas.

La constituyente de 1991, mediante la inclusin manifiesta del Estado Social de Derecho, ha

logrado la proteccin de los derechos y libertades individuales y con la conformacin de la

corte constitucional genera una herramienta de control adecuada para garantizar el

cumplimiento de la Constitucin.

Pese a todas las herramientas jurdicas existentes en la Constituyente de 1991 para garantizar

los derechos de los habitantes de la calle, no son suficientes los esfuerzos, las polticas no

son claras y no hay pronunciamiento de la corte constitucional para reglamentar la

aplicabilidad del artculo 13 a los habitantes de la calle.

Falta presencia del estado, no con dadivas y programas de asistencialismo, falta presencia

permanente con polticas y programas que den sostenibilidad al tratamiento necesario a cada

uno de los Indigentes, no solo los actuales, sino los futuros.

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Universidad Nacional de Colombia (2004) Cuadernos de Ciencia Poltica lites,

Eticidades y Constitucin Poltica de Colombia, Bogota Colombia.

Congreso de la Repblica. (20 de Julio de 2010). "Proyecto de Ley 06 de 2010, (Cmara de

Representantes), 96 de 2011 (Senado), por medio del cual se establecen mecanismos de

prevencin, proteccin y restitucin de derechos a personas habitantes de la calle". Bogot

D.C.

Colombia, (2011). Constitucin Poltica. Bogot D.C.: Legis S.A