Transformacion_de_los_conflictos_forma_mixta_gobierno

8/7/2019 Transformacion_de_los_conflictos_forma_mixta_gobierno

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Universidad

del Valle

UNIVERSIDAD DEL VALLEVICERRECTORIA DE EXTENSION

SISTEMA INSTITUCIONAL DEEDUCACIN DESESCOLARIZADA

CursoHISTORIAS DE LAS IDEAS

POLTICASCDIGO : 950021

Autores:

ERIC RODRIGUEZ WORONIUK

P.h. D. en Ciencia Poltica.

MARIA MARTA ARTAZCOZ

Lic. en Ciencias de laEducacin

Esp. en Psicologa.

Santiago de Cali, 1997.


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LA TRANSFORMACIN DE LOS CONFLICTOS

FRENTE A LA ESTRUCTURACIN DE UNA FORMA

"MIXTA DE GOBIERNO": UNA LECTURA DE

ARISTTELES Y MAQUIAVELO.

Tema general a tratar:

En la presente unidad abordaremos el pensamiento de Aristteles y Maquiavelo,

concentrndonos en los procesos polticos y la transformacin de los conflictos

conforme lo consideran los respectivos autores, colocando especial nfasis en las

formas de gobierno.

Objetivo:

Reflexionar a partir de las teoras de Aristteles y Maquiavelo acerca de la

concepcin de forma de "gobierno mixto", como la mejor forma de gobierno, en

relacin con los mecanismos de transformacin de los conflictos y el cambio

poltico.

22HISTORIA DE LAS IDEAS POLTICAS


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VEA LECTURAS OBLIGATORIAS:

No.1. La Poltica. Aristteles. Ed. Espasa Calpe Madrid, 1978.

No.2. Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio

Maquiavelo, Nicols. Ed. Alianza, Madrid, 1987.

No.3. La Teora de las Formas de Gobierno en la Historia

del Pensamiento Poltico. Bobbio Norberto. Ed. Fondo de Cultura

Econmica, Mxico 1987.

Lecturas Recomendadas.

No.1. Historia de la Teora Poltica. Sabine, George. Ed. Fondo de Cultura

Econmica Bogot 1992.

No.2. Poltica v Perspectiva. Wollin, Shendon. Ed. Amorrortu, Buenos Aires 1960.



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ARISTTELES.

Aristteles (384-322 a. de J.), el mximo filsofo sistemtico de la antigua Grecia -quien

marc como ningn otro pensador los caminos que habra de transitar la filosofa- naci

en Estagira, ciudad de Macedonia. Pas 20 aos en la Academia de Platn en Atenas

en calidad de discpulo y maestro. A la muerte de este (347) abandon la Academia y

mas tarde march hacia Macedonia como preceptor de Alejandro, hijo del rey Filipo.

En el ao 344 volvi a Atenas y fund su propia escuela: el Liceo. Aqu desarrollo una

enorme actividad intelectual; el material cientfico que reuni permiti hacer avanzar de

un modo incalculable el saber de su tiempo. Como consecuencia de la reaccin

antimacednica que sigui a la muerte de Alejandro Magno, en 323, Aristteles fue

acusado de impiedad, y se traslad a Calcis donde muri al ao siguiente.

Concepcin del hombre:

Para Aristteles el hombre por naturaleza es un ser social y no puede existir por fuera

de ella. Este autor se caracteriz por evitar los dualismos contundentes que han

dominado la psicologa moderna: cuerpo y espritu, objetivo y subjetivo. Su anlisis

acerca de las funciones humanas concluye en una visin del hombre



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como definidamente racional, capaz de expresar autoconscientemente su

naturaleza y de arribar a una comprensin contemplativa de los principios

ordenadores en los distintos campos de conocimiento.

"... se concluye que el Estado evidentemente es un

natural, que l hombre es un ser naturalmente

sociable que el que vive fuera de la sociedad por

organizacin por efecto del azar es, ciertamente, o

un ser degenerado un ser superior a la especie

humana y a l pueden aplicarse aqullas palabras

de Homero: sin familia, leyes y sin hogar. El hombre

que no fuese por naturaleza tal como lo pinta el

poeta, slo guerra, porque sera incapaz de unirse

con nadie, sucede a las aves de rapia.

Aristteles.Glosa de LaPoltica.

En la Etica a Nicomanoel estagirita plantea la cuestin del bien como fin ltimo

de las cosas, y por lo tanto, de las acciones humanas; el bien supremo es la

felicidad. La felicidad es la plenitud de la realizacin activadel hombre en lo que

tiene de propiamente humano; es cierta vida activa del hombre que tiene razn.

Esta forma de vida es la vida contemplativao teortica, superior a la vida de los

placeres, cuyo carcter no es justamente la exclusin de la accin, sino la propia

accin purificada. Si bien la contemplacin teortica es considerada como la ms

alta actividad del hombre, la mayor parte de los estudios de Aristteles se dirigenhacia el bien prcticoen los usos y relaciones sociales humanas.

26HISTORIA DE LAS IDEAS POLITK5AS


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Perspectiva metodolgica:

La gran obra de este pensador abarca casi todas las disciplinas: lgica y teora

de la ciencia, fsica, biologa, psicologa, metafsica, tica, poltica, retrica,

esttica. Si bien con la aparicin de la ciencia moderna se produjo una reaccin

contra sus postulados filosficos, su obra humanstica y social continu y an

contina ejerciendo una influencia fundamental.

Aristteles divide las ciencias en tericas, practicas y poticas. Lo caracterstico

de esta ltima consiste en que se trata de una actividad que tiene un fin distinto de

ella misma, por ejemplo, la fabricacin de una mesa, cuyo fin es la mesa. Sus

obras poticas principales son la Potica, y la Retrica.

Las ciencias practicas son las que ataen a la vida individual y social del hombre:

la tica, la poltica y la economa. La praxis o prctica es una accin, una

actividad cuyo fin es ella misma, tiene el fin en s misma y no en una cosa

exterior al actuar. Sus escritos capitales son las tres Eticas: Etica a Nicomano,

Etica a Eudemoy Gran Etica;la Poltica, y los Econmicos.

Las ciencias tericas son la matemtica, la fsica y la metafsica. La theoriao

contemplacin es un modo de praxis, pero es la praxis suprema, a diferencia de

lo que slo es prctico sin llegar a ser terico. La contemplacin es una

actividad cuyo fin lo constituye ella misma y que tiene en s misma su objeto. Lasobras principales de este grupo son la Fsica, el libro Del Cielo, el Del Mundo, el

De



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Anima; toda una serie de tratados sobre cuestiones fsicas y biolgicas; y sobre

todo los catorce libros de la Metafsicao Filosofa Primera.

De esta distincin se desprenden tres tipos de vida y tres modos de ciencia; ms

an, hay una ciencia que no entra en ninguno de ellos, sino que es anterior: la

lgica. Esta (el Organon) es instrumento y sirve a todas las ciencias, su parte

fundamental es el silogismo y analiza las formas generales de inferencia. La

concepcin del conocimiento sistemtico es racionalista, dirigida a la organizacin

deductiva, con premisas primarias que postulan la esencia y teoremas que, a partir

de ellas, derivan las propiedades.

El cientfico debe investigar la materia, la estructura, los agentes causales y los

fines o funciones directrices. Estos conceptos constituyen respuestas a las

preguntas: De qu esta hecho? Qu es? De dnde procede? A dnde se

dirige?. Su metodologa le permiti descubrir la existencia de un orden existente

bien clasificado: especies animales, y bien elaborado: las constituciones de las

ciudades-estado.

Concepcin de la poltica y la sociedad:

Para Aristteles entre tica y poltica no hay solucin de continuidad. La primera

estudia las virtudes en tanto hbitos y la segunda investiga las instituciones. Sin

embargo las dos se preocupan por encontrar las maneras mediante las cuales el

ser del hombre se realiza mas plenamente y cmo puede ser esto alcanzado en

condiciones no ideales.



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Aristteles se ocup profundamente de los problemas de la sociedad y el Estado

en los ocho libros de su Poltica. As mismo posea un material documental

extraordinario sobre las constituciones de las ciudades griegas (158) de las que

slo una se ha conservado, la de Atenas; y a esto una un conocimiento profundo

de las cuestiones econmicas. En la Poltica se encuentra el concepto de un

orden natural de las instituciones humanas, la concepcin de un orden ideal, y

la clasificacin y anlisis de las formas socio polticas existentes; as como su

valoracin, a fin de elaborar un programa practico.

Aristteles sostuvo la concepcin de la antigua ciudad-estado: la polis, lacomunidad urbana organizada, que representa la realizacin natural de la

sociabilidad del hombre. Los sofistas haban insistido en una dicotoma entre

naturaleza y convencin e interpretaban a la polis como ley o convencin. Este

lo P

autor, por el contrario, incluye la sociedad en la naturaleza, es decir, basar su

posicin en el carcter natural -no el convencional o contractual- de las

relaciones sociales. Su idea rectora es que la sociedad es algo inherente al

hombre y no simplemente estatuido.

Para interpretar el ser de la polisparte del supuesto de que toda comunidad o

sociedad tiende a un bien. La polis es una comunidad perfecta, autrquica, que

se basta a s misma y es tambin naturaleza; por consiguiente el hombre es por

naturaleza un "animal poltico", un viviente social. El que vive -por naturaleza- sin

ciudad es inferior o superior al hombre: es una bestia o un Dios.



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La participacin directa en el proceso constitucional de la polis es la esencia de la

ciudadana; la megapolis, suma de individuos aislados en soledad, es contraria a

la naturaleza. El potencial conservador que existe en su concepto de orden

natural, se vislumbra en su defensa de la esclavitud y en la posicin subordinada

que ocupa la mujer, propia de una racionalidad inferior, mas inclinada a seguir un

bien prescrito que a comprenderlo activamente.

Aristteles identifica la sociedad y el estado: lo social es lo poltico, y la polis

significa la interpretacin estatal de la sociedad. Como en su contexto histrico

coinciden: la sociedad perfecta es la polis, el Estado-ciudad, no se da cuentaque la sociedad no es el estado.

Plantea una clasificacin dual de las constituciones: a) una dicotoma entre formas

puras, dirigidas al inters comn, y formas corrompidas, en las que los dirigentes

gobiernan en provecho propio, b) una clasificacin numrica de los gobernantes

en uno, pocos o muchos.

Esta doble clasificacin da lugar a la monarqua, la democracia y la repblica

(gobierno de muchos ciudadanos acomodados) como formas puras, y a la

tirana, la oligarquay la democraciacomo corrupcin en provecho del monarca,

de los ricos y de los pobres respectivamente. Tras esta clasificacin formal hay un

anhelo por determinar las distinciones esenciales que se visualizan en su

funcionamiento segn el carcter y organizacin de la sociedad. De este modo

identificaba la oligarqua mas con el gobierno de los rcos que de los pobres, y

la democracia como expresin de los intereses de los pobres. Presta una

especial atencin a las



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causas de la revolucin y expone los mecanismos para evitarla, en este sentido

consider a la desigualdad como la situacin propicia para la revolucin.

Para Aristteles el carcter bsico de la vida poltica de su poca es la guerra entre

ricos y pobres y su formula para la armona entre los ciudadanos es la politeia. Esta

idea es acorde con su opinin general de que la rectitud se sita en el medio. En la

Polticael medio consiste en equilibrar las fuerzas opuestas de la oligarqua y de la

democracia, de modo que se evite tanto la arrogancia del rico como la desesperacin

del pobre.

De acuerdo al tratamiento dado a las revoluciones en La Poltica de Aristteles, realice

una relatora teniendo en cuenta la consigna siguiente:

Cmo define Aristteles las revoluciones y cuales seran sus causas y los

mecanismos para evitarlas en la democracia y en la tirana?.

Tenga presente para iniciar la relatora (conforme al texto de Bobbio acerca de

estagirta), qu entiende Aristteles por una revolucin, qu es una democracia y

31HISTORIA DE LAS IDEAS JPOUT4CAS


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una tirana, y cuales son las distintas posiciones sociales que reconoce y qu tipo

acciones que llevan a cabo sus titulares conforme a cada forma de gobierno. Una

vez aclarados estos puntos Ud. podr iniciar su relatora. Es importante que los

estudiantes escriban desde su experiencia personal. Por lo tanto debern tener

en cuenta tanto las lecturas realizadas de manera previa a este curso, como sus

experiencias personales.



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MAQUIAVELO

Nicols de Maquiavelo naci en Florencia durante 1469. Es sabido que esta

ciudad de empresarios, comerciantes y banqueros dio en ser durante las

postrimeras del S. XIV y comienzos del XV el mbito propicio para el desarrollo

de un vigoroso movimiento cientfico, filosfico, literario y artstico. A lo largo del

gobierno de los Medici, especialmente con el mecenazgo de Lorenzo el

Magnfico, la ciudad se convirti en el centro del humanismo renacentista italiano.

A los 29 aos Maquiavelo entr al servicio del gobierno de la Repblica de

Florencia, en calidad de segundo canciller y secretario de los Dieci di Liberta e

Pace, un consejo ejecutivo con jurisdiccin tanto en el plano interno como en el

militar y en relaciones exteriores. Durante el perodo en que inici sus tareas, la

ciudad se encontraba envuelta en problemas complejos. En 1492 haba muerto

Lorenzo de Medici, quien no slo supo manejar con habilidad la poltica interna

de Florencia, sino que fue tambin un diestro negociador en el delicado equilibrio

de poder entre los intereses de su ciudad y los cuatro Estados importantes entre

los cuales se encontraba dividida la pennsula itlica: Miln, Venecia, aples y

el Papado. A lo largo de 1494, los Medici fueron expulsados de Florencia,

reestableciendose de inmediato las instituciones de la vieja repblica en medio de

una democracia tumultuosa que llevo a Fray Girolamo Savonarola a la primera

magistratura de la ciudad (quien fue depuesto y llevado a la hoguera en 1498).



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De esta manera, muy poco alentadoras perspectivas polticas brindaba Florencia

cuando Maquiavelo en el mismo ao en que fue sacrificado Savonarola,

comenz sus tareas como nuevo secretario en la Segunda Cancillera. La

ciudad en su interior se encontraba dividida en numerosas facciones -las que

tenan mas presencia eran las que respondan a los Medicis y los seguidores del

fallecido Savonarola-, y en las relaciones exteriores la autoridad de Florencia

haba mermado de manera evidente.

El problema no consista en el hecho de haber emprendido una poltica exterior

equivocada, sino en que no se haba definido poltica alguna. En este sentido, nose tena decidida una posicin para asumir frente a los profundos conflictos

suscitados entre las principales ciudades italianas. Maquiavelo tuvo as la

experiencia de lo que significaba negociar sin autoridad, sin criterio y sin un poder

material para sostener los principios y propsitos.

Durante 14 aos se desempe en este cargo. Con la restauracin de los

Medid, Maquiavelo conoci la prisin y la tortura. Liberado al poco tiempo, fue

desterrado de Florencia y se retir en la pobreza a la pequea finca que su

familia posea en San Casciano. Despus de 13 aos de inactividad pblica, los

Medici solicitaron en 1525 su vuelta al servicio pblico, pero, al ser derribados

dos aos mas tarde, el nuevo gobierno republicano volvi a excluir a Maquiavelo.

Muri en ese mismo ao.

Miguel ngel Granada en la introduccin a su compilacin de documentos

histricos de Maquiavelo, sostiene que el pensamiento del secretario florentino es



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la teorizacin de una crisis, la explicacin de sus razones y la bsqueda de una

salida constructiva y reglamentadora: la crisis y el hundimiento florentino e italiano

fueron vividos por l con dramatismo debido a su patriotismo, a su estrecha

vinculacin con el destino de la Repblica de Florencia y a su conviccin acerca

del valor supremo del Estado en un horizonte humano.

Concepcin del Hombre:

Debe tenerse en cuenta que las ideas surgidas de este mtodo se encuentran

fundadas en gran medida en ciertos supuestos previos acerca de la realidadhumana y su comportamiento.

Tanto su propia observacin como sus lecturas histricas le llevaron a afirmar que

la naturaleza humana era inalterable y esencialmente mala. A diferencia de

Aristteles, Maquiavelo empleaba el concepto de naturaleza humana en un

sentido mucho ms descriptivo que normativo.

Las caractersticas bsicas del hombre

segn Maquiavelo son las siguientes:

Es una criatura de insaciables deseos y ambicin ilimitada, cuyo

mvil primordial es la propia conservacin.



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Su estrechez de miras tiende a orientarle en funcin de la

recompensa inmediata ms que de las consecuencias a largo plazo

de sus acciones.

Es tambin un ser imitativo, inclinado a seguir el ejemplo de los que

encarnan la autoridad.

Es de una rigidez tal, que los patrones de conducta slo pueden

alterarse hasta cierto lmite.

No obstante estas malas cualidades del hombre, no excluye la posibilidad de un

esfuerzo cooperativo por parte de ste; segn Neal Wood, muchas de ellas

facilitan la cooperacin social.

A la vista de estas caractersticas puede parecer lejana la cooperacin social

entre los hombres, sin embargo de hecho no es as: el deseo de

autoconservacin y la propia limitacin de miras permiten que los hombres sean

aptos para ser manipulados por sus dirigentes; la tendencia a la imitacin les

predispone a aceptar los condicionamientos impuestos por los lderes y la

organizacin poltica. Por otra parte, cuando sus vidas se ven amenazadas por

un medio fsico hostil o por actos agresivos, el deseo de autoconservacin les

mueve a actuar cooperativa y amistosamente, de este modo demuestran

entonces que pueden ser trabajadores, templados y abnegados. Incluso cuando

ya no pesa una amenaza



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inmediata que ponga en peligro su supervivencia, es posible mantener las virtudes

sociales por medio de un liderazgo sagaz y de una buena organizacin social.

De este modo Maquiavelo distingua entre una naturaleza originaria mala y una

segunda naturaleza socialmente buena. En consecuencia, la naturaleza

esencialmente mala del hombre puede ser modelada por los lderes y la

organizacin poltica; aunque esa naturaleza originaria restringe en alguna medida

esta posibilidad. Por lo tanto es factible imprimir en la naturaleza primitiva del

hombre modos de conducta deseables por medio de la educacin. El

comportamiento humano puede ser vitalmente afectado por las finalidadessocialmente establecidas que canalizan sus deseos. Todos los hombres son en

alguna medida producto de una convencin, no simples hombres naturales. En

efecto, es imposible que exista un hombre absolutamente convencional o

absolutamente natural, de la misma forma que no es posible encontrar un hombre

absolutamente bueno o absolutamente malo: de una u otra forma todos pueden

situarse en una escala entre ambos extremos.

Perspectiva metodolgica:

Maquiavelo no fue un constructor de un sistema en sentido estricto. En ninguno de

sus tratados lleg a realizar una exposicin sistemtica de su teora del hombre y

del gobierno. Sus concepciones se ofrecen en una forma difusa esparcidas a lo

largo de sus obras. Sin embargo, no es posible negar la existencia de un sistema y

de una acusada coherencia ideolgica, aunque sta no se revele en primera

instancia y dependa del lector.



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Entre los logros de Maquiavelo figura el intento de descubrir un orden propio de

la vida poltica, con independencia de cualquier referencia o causalidad externas.

La poltica es examinada autnoma y racionalmente, analizando las formas en

que el poder puede obtenerse y conservarse. Se muestran los tipos de acciones

que, en circunstancias diversas, pueden conducir al xito o al fracaso polticos. Y

aunque no se preocupara de la obligacin moral y poltica o del anlisis de los

conceptos morales o polticos, la mayor parte de sus escritos estn presididos

por la concepcin de una sociedad buena.

Maquiavelo estaba interesado en el descubrimiento de las condiciones de xitopoltico. Trat de arribar a ellas estableciendo qu tipo de acciones operaron como

beneficiosas o perjudiciales para los polticos que las lleven a cabo. Su reflexin

acerca del poder poltico y la forma de conservarlo, son un resultado de una

observacin atenta de la experiencia. En este sentido cabe citar una carta

privada, ni bien haba finalizado El Prncipe, en donde afirma:

"... Llegada la noche, vuelvo a casa y entro en mi escritorio; en su puerta

me despojo de la ropa cotidana, llena de barro y mugre, y me visto con

paos reales y curiales; as decentemente vestido, entro en las viejas

cortes de los hombres antiguos (...) Estando all no me avergenzo de

hablar con tales hombres, interrogarles sobre las razones de sus hechos, y

esos hombres por su humanidad me responden. Durante cuatro horas no

siento fastidio alguno; me olvido de todos los contratiempos; no temo a la

pobreza ni me asusta la muerte. De tal manera quedo identificado con

ellos. Y como Dante dice que no hay ciencia si no se recuerda lo que se ha

comprendido, he anotado cuanto he podido de sus



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inicial. Luego de un aplicado examen de los casos negativos pasaba, a decidir si

eran realmente, o solo en apariencia, consecuencia de circunstancias distintas.

Concepcin de la sociedad y la poltica:

En la concepcin de Maquiavelo, el fin supremo de la poltica es la utilidad pblica,

la seguridad y el bienestar de la comunidad, por encima de los fines morales que

atribuan a la poltica los pensadores anteriores. Cuando trataba de establecer la

validez de un precepto poltico, examinando las consecuencias de actos polticos

particulares, consideraba los actos morales o de cualquier otro tipo desde unpunto de vista instrumental. Siempre le interesaron ms las consecuencias

sociales y polticas de los miembros que la intencionalidad moral de los autores,

puesto que, en ltima instancia, en los asuntos humanos los efectos de los actos

siempre pueden ser buenos y malos. En lo esencial, no se ocup de los problemas

de la filosofa moral, sin embargo es posible que una de las aportaciones de

Maquiavelo a este campo, nunca articulada explcitamente, haya sido establecer la

dependencia de las condiciones de la moralidad personal con respecto a la

seguridad garantizada por la inmoralidad del Estado.

Lo anterior no quiere decir que Maquiavelo exculpara las violaciones de la

moralidad personal ni que l mismo fuera inmoral. Mantuvo la distincin entre

actos morales e inmorales, en el sentido convencional, y nunca dej de afirmar

claramente que el empleo de medios inmorales en nombre del bien comn poda

ms bien disculparse que justificarse. La propia violacin de las pautas de la

moralidad personal slo es excusable cuando resulta necesaria para la utilidad



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pblica. El hombre de Estado debe saber actuar inicuamente al servicio del bien

comn; pero la violencia, la crueldad y el engao, nunca deberan considerarse

como finalidades propias y es preciso someterlas a un control racional.

Segn este autor el objetivo ms alto que el individuo puede proponerse es la

gloria. Esta es conferida por los actos que recuerda y enaltece la humanidad. El

simple xito o la reputacin emanada del poder o de una gran riqueza tienen

mucho menos valor que la verdadera glora. La gloria mas elevada se alcanza

(en orden decreciente de importancia) fundando una religin, estableciendo un

Estado, en el mando de los ejrcitos o en la creacin literaria.

La verdadera glora depende de la virtud de un individuo o de un pueblo.

Maquiavelo hace una utilizacin ambigua del trmino, aunque parece pensar

cuando lo emplea, en el soldado que en una batalla despliega previsin,

autodisciplina, constancia, resolucin, perseverancia, decisin, valenta, arrojo y

vigor. La guerra es solamente el conflicto arquetpico entre la virtud(cualidad viril)

y la fortuna (mudable, imprevisible, caprichosa); porque de hecho toda la vida

consiste en esa lucha.

El control sobre el medio fsico y social, esencial para el bienestar y la

supervivencia, depende de la oposicin entre la virtud y la fortuna. La accin

virtuosa permite a los individuos regular una parte de sus vidas y limitar los

caprichos del azar.



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Otra vez, este autor, apela al estudio de la historia para descubrir las condiciones

susceptibles de generar el mayor grado posible de virtuden una repblica y el

consiguiente logro de la gloria, sealando que las comunidades mas virtuosas

fueron las de la antigedad clsica (especialmente las de la Roma republicana).

Considera que la virtud de un pueblo depende totalmente de la educacin.

mientras que la de los prncipes o jefes es innata, aunque este configurada por la

educacin.

Bajo estos requisitos se podrn alcanzar el mayor y ms duradero poder poltico

y la mxima estabilidad del orden poltico. De este modo los elementos bsicos dela concepcin de dicho orden son la glora, la virtud y la libertad. Maquiavelo

lamentaba la decadencia de la virtuden su poca y condenaba el predominio del

lujo y de la vida mercantil. Al respecto diriga sus esfuerzos al problema de

restaurar las condiciones que hicieran posible la gloria.

Para este autor, el mas importante instrumento de que dispone el hombre para

poner freno a su naturaleza egosta y canalizarla hacia finalidades socialmente

deseables es el Estado. Solo l hace posible la creacin de las condiciones para

la seguridad y el bienestar.

Su concepcin acerca del Estado est mucho ms prxima al mecanicismo que

al organicismo. El Estado no tiene ni una finalidad superior ni un propsito

espiritual; tampoco tiene una vida y una personalidad independientes del pueblo

que le constituye. Lo que ms tarde pas a llamarse "razn de

Estado" (expresin que nunca utiliz Maquiavelo) no es un orden superracional

sino la poltica prudente y



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calculada del hombre de Estado para mejorar los fines seculares de los

gobernados.

Para Maquiavelo la existencia y grandeza de un Estado estaban aseguradas

cuando el poder militar ocupaba el debido lugar en el orden poltico. Al respecto

escribi en El Prncipe: "...no pueden haber buenas leyes donde no hay buenas

armas, y donde se cuentan con buenas armas deben haber buenas leyes...";

esta idea es retomada en Los Discursos... donde afirma que "...la base de todo

Estado es una buena organizacin militar...".

En El Prncipey en los Discursos, Maquiavelo establece una clasificacin dual de

los Estados, basada en el numero de los que gobiernan, cuyos trminos

antagnicos son la monarqua y la repblica. La primera puede ser limitada,

desptica o tirnica y la segunda popular o equilibrada. Dentro de esta ultima

existen dos tipos principales: la aristocracia y la democracia. Tambin hay en su

clasificacin dos formas inestables intermedias entre las repblicas y las

monarquas: la oligarqua y la monarqua plebiscitaria.

Los Estados tambin pueden calificarse de acuerdo con otros criterios: segn la

forma de adquisicin del poder; segn su tendencia a la expansin o a la

conservacin, a la corrupcin o a la virtud;o segn la constitucin haya surgido de

un legislador singular o se haya desarrollado a lo largo del tiempo en funcin de la

experiencia.

43HISTORIA 06 LAS IDEAS POLTICAS


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De acuerdo a la lectura Los Discursos de la Dcada de Tito Libio de Maquiavelo

realice una relatora, teniendo como referencia la siguiente consigna:

Reflexionar acerca del papel de los conflictos entre la plebe y los nobles en la

construccin de la repblica.

Para la iniciacin de la relatora tenga en cuenta, de acuerdo al texto de Bobbio acerca

del autor florentino, cmo considera Maquiavelo a la mejor forma de gobierno. Por

otra parte, tener presente qu posiciones ocupan tanto la plebe como los nobles en la

sociedad romana, y de acuerdo a ello cuales son las acciones que llevan a cabo. Una

vez tenga en claro estos puntos, podr iniciar la escritura de la relatora. Recuerde que

su posicin personal es importante.



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"...Creo que el verdadero camino para

llegar al Paraso es conocer el camino

del Infierno para evitarlo..."

Maquiavelo.Glosa de la carta personal enviada

a Francisco Guicciardi en 1521

Tarea 3Ensayo de la primera unidad.

Una vez realizadas las relatoras acerca de Aristteles y Maquiavelo Ud. estar en

condiciones de escribir un pequeo ensayo de no mas de diez pginas. Tenga en

cuenta la siguiente consigna:

Relacione la concepcin de forma de "gobierno mixto" en Aristteles y en Maquiavelo(Lectura de Norberto Bobbio: La Teora de las Formas de Gobierno en la

Historia del Pensamiento Poltico). Una vez hecha esta relacin, reflexione

acerca de las transformaciones de los conflictos, conforme a cada autor.

Tenga en cuenta que el ensayo, como en ninguna otra expresin escrita, la

posicin personal de quien escribe es fundamental.



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LECTURA OBLIGATORIA No.1

LA POLTICA

Por: Aristteles.Edic. Espasa Calpe Madrid, 1978.

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LIBRO OCTAVO (1) TEORAGENERAL DE LAS REVOLUCIONES

CAPITULO IPROCEDIMIENTOS DE LAS REVOLUCIONES

Todas las parte del asunto de que nos proponemos tratar aqu estn, si pueden decirse

as, casi agotadas. Como continuacin de todo lo que precede, vamos a estudiar, de una

parte, el nmero y la naturaleza de las causas que producen las revoluciones en los

Estados, los caracteres que revisten segn las constituciones y las relaciones que ms

generalmente tienen principios que se abandonan con los principios que se adoptan; de

otra, indagaremos cules son, para los Estados, en general y para cada uno en

particular, los medios de conservacin; y, por ltimo, veremos cules son los recursos

especiales de cada uno de ellos. Hemos enunciado ya la causa primera a que debe

atribuirse la diversidad de todas las constituciones, que es la siguiente: todos los sistemas

polticos, por diversos que sean reconocen ciertos derechos y una igualdad proporcional

entre los ciudadanos, pero todos en la practica se separan de esta doctrina. La demagogia

ha nacido casi siempre del empeo de hacer absoluta y general una igualdad que slo

era real y positiva en ciertos conceptos; porque todos son igualmente libres se ha credo

que deba serlo de una manera absoluta.

La oligarqua ha nacido del empeo de hacer absoluta y general una desigualdad que

slo es real y positiva en ciertos conceptos, porque siendo los hombres desiguales en

fortuna han supuesto que debe serlo en todas las dems cosas y sin limitacin alguna.

Los unos firmes en esta igualdad, han querido que el poder poltico con

todas sus atribuciones fuera repartido por

___________________________(1) Colocado generalmente en el quinto

104


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igual; los otros, apoyados en esta desigualdad, slo han pensado en aumentar

sus privilegios, porque esto equivala a aumentar la desigualdad. Todos los

sistemas bien que justos en el fondo1, son sin embargo, radicalmente falsos en

la prctica. Y as los unos con los otros, tan pronto como no han obtenido, en puntoa poder poltico, todo lo que tan falsamente creen merecer, apelan a la

revolucin. Ciertamente, el derecho de insurreccin a nadie debera

pertenecer con ms legitimidad que a los ciudadanos de mrito superior,

aunque jams usen de este derecho; realmente la desigualdad absoluta slo es

racional respecto a ellos1. Lo cual no impide que muchos slo por su nacimiento

es ilustre, es decir, porque tienen a favor la virtud y la riqueza de sus antepasados

a que deben su nobleza, se crean en virtud de esta sola desigualdad muy por

encima de la igualdad comn.

Tal es la causa general, y tambin puede decirse el origen de las

revoluciones de las turbulencias que ellas ocasionan. En los cambios que producen

proceden de dos maneras. Unas veces atacan el principio mismo del gobierno

para reemplazar la constitucin existente con otra, sustituyendo, por ejemplo,

la oligarqua a la democracia, o al contraro; o la repblica y la aristocracia a una

u otra de aqullas; o las dos primeras, o las dos segundas. Otras, la revolucin,en vez de dirigirse a la constitucin que est en vigor, la conserva tal como la

encuentra; y a lo que aspiran los revolucionarios vencedores es a gobernar

personalmente observando la constitucin. Las revoluciones de este gnero son

muy frecuentes en los Estados oligrquicos y monrquicos. A veces la revolucin

fortifica o relaja un principio; y as, si rige la oligarqua, la revolucin la aumenta o la

restringe; si la democracia, la fortifica o la debilita; y lo mismo sucede en cualquier

otro

___________________________1 Aristteles hace constantemente estas reservas en favor del genio.

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sistema. A veces, por ltimo, la revolucin slo quiere quitar una parte de la

constitucin, por ejemplo, fundando o suprimiendo una magistratura dada;

como cuando, en Lacedemona, Lisandro quiso segn se asegura a,

destruir el reinado, y Pausianas

2

la institucin de los foros. De igual modoen Epidamno slo se alter un punto de la constitucin, sustituyendo el

senado a los jefes de las tribus. Hoy mismo miembros del gobierno estn

obligados a reunirse en asamblea general; y en esta constitucin el arconte

nico es un resto de oligarqua. La desigualdad insoportable; y en general

puede decirse que las revoluciones se hacen para conquistar la igualdad.

Esta igualdad tan ansiada es doble3. Puede entenderse respecto del nmero

y el mrito. Por la del nmero entiendo la igualdad o identidad en masa, en

extensin: por la del mrito entiendo la igualdad proporcional. Y as, en

materia de nmero, tres es ms que dos, como es ms que uno; pero

proporcionalmente cuatro es a dos como dos es a uno. dos efectivamente,

est con cuatro de la misma relacin que uno con dos; es la mitad en

ambos casos. Puede estarse de acuerdo sobre el fondo mismo del derecho

y diferir sobre la proporcin en que debe concederse. Ya lo dije antes: los

unos, porque son iguales en un punto, se creen iguales de una manera

absoluta; los otros, porque son desiguales bajo un solo concepto, quiere serdesiguales en todos sin excepcin.

De aqu procede que la mayor parte de los gobiernos son oligrquicos y

democrticos. La nobleza y la virtud son el patrimonio de pocos; y las

cualidades contrarias, el de la mayora, en ninguna ciudad puede citarse

cien personas de nacimiento ilustre, de virtud intachable; pero casi en todas

partes se encontrar masas de pobres. Es peligroso pretender constituir la

igualdad real o proporcional con todas sus consecuencias; los hechos estn

___________________________2 Pausianas muri en el ao IV de la Olimpiada 75,477 aos a. de J.C.3 Esta distincin muy importante en poltica, como lo es en cualquiera otra materia, es de Platn.Vase las Leyes, lib. VI. Pag. 317

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no obstante la desigualdad en que se supone, - no tiene ms derechos que

los dems, o slo los tienen iguales, o acaso menos extensos. Estas

pretensiones pueden ser racionales, as como pueden tambin ser injustas.

Por ejemplo, uno que es inferior se subleva para obtener la igualdad; y unavez obtenida la igualdad, se subleva para dominar. Tal es, en general, la

disposicin del espritu de los ciudadanos que inician las revoluciones. Su

propsito, cuando se insurrecciona, es alcanzar fortuna y honores, o tambin

evitar la oscuridad y la miseria; porque con frecuencia la revolucin no ha

tenido otro objeto que el librar a algunos ciudadanos o a sus amigos de

alguna mancha infamante o del pago de una multa.

En fin, en cuanto a las causas e influencias particulares que determinan la

disposicin moral y los deseos que hemos indicado, son hasta siete, y, si se

quiere, ms an. Por lo pronto, dos son idnticas a las causas antes

indicadas, por ms que no obren aqu de la misma manera. El ansia de

riquezas y de honores, de que acabamos de hablar, puede encender la

discordia, aunque no se pretenda adquirir para s semejantes riquezas ni

honores y se haga tan slo por la indignacin que causa ver estas cosas

justa o injustamente en manos de otro. A estas dos primeras causas puedeunirse el insulto, el medio, la superioridad, el desprecio, el acrecentamiento

desproporcionado de algunas parcialidades de la ciudad. Tambin se puede,

desde otro punto de vista, contar como causas de revoluciones las cabalas,

las negligencias, las causas imperceptibles y, en fin la diversidad de origen.

Se ve sin la menor dificultad y con plena evidencia toda la importancia poltica

que puede tener el impulso y el inters, y cmo estas causas producen

revoluciones. Cuando los que gobiernan son insolentes y codiciosos, se

sublevan las gentes contra ellos y contra la constitucin que les proporciona

tan injustos privilegios, ya amontonen sus riquezas a costa de los

particulares, ya a expensas del pblico. No es ms difcil comprender la

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detestable; en Megara y sus desrdenes. Lo mismo sucedi en Siracusa antes

de la tirana de Geln, y en Rodas antes de la defeccin.

El aumento desproporcionado de algunas clases del ciudad causa,igualmente, trastornos polticos. Sucede en esto como en el cuerpo humano, cuyas

partes deben desenvolverse proporcionalmente, para que la simetra del conjunto

se mantenga firme, porque correra gran riesgo de perecer si el pie aumentase

cuatro codos y el resto del cuerpo tan slo dos planos. Hasta podra mudar el ser

completamente de especie si desenvolviese sin la debida proporcin, no slo

respecto a sus dimensiones, sino tambin a sus elementos constitutivos, el

cuerpo poltico se compone se compone tambin de diversas partes, algunas de

las cuales alcanzan en secreto un desarrollo peligroso; como por ejemplo, la clase

de los pobres en las democracias y en las repblicas. Sucede a veces que este

resultado es producto de circunstancias enteramente eventuales. En Trente (2),

habiendo perecido la mayora de los ciudadanos distinguidos en un combate contra

los japiges, la demogoga reemplaz a la repblica, suceso que tuvo lugar poco

despus de las guerras Mdica. Argos, despus de la batalla de Eudmada o de

siete, en la que fue destruido su ejercito or Cleomenes el espartano, se vio

precisada a conceder el derecho de ciudadana a los siervos.

___________________________(1) Esta batalla en la que fueron derrotados los atenienses por los tebanos, se dio el ao cuarto dela Olimpada. 80. 458 aos a. de J.C..(2) La batalla de que habla aqu Aristteles tuvo lugar el ao cuarto de la Olimpada 76. 473 aos a. de

J,C. despus de la batalla de Plates

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Gnero son ms raras en las democracias que en los dems gobiernos; sin

embargo, cuando el nmero de los ricos crece y las fortunas aumentan, la

democracia puede degenerar en oligarqua violenta o templada.

En las repblicas, la cabala basta para producir, hasta sin movimientos

tumultuosos, el cambio de la constitucin, en Herea, por ejemplo, se

abandon el procedimiento de la eleccin por el de la suerte, porque la

primera slo haba servido para elevar al poder a intrigantes.

La negligencia tambin puede causar revoluciones cuando llega hasta tal

punto que se deja ir el poder a manos de los enemigos del Estado, en

Orea (1) fue derrocada la oligarqua slo porque Heracleodoro haba sido

elevado a la categora de magistrado, lo cual dio origen a que ste

sustituyera la repblica y la democracia al sistema oligrquico.

A veces tiene lugar una revolucin como resultado de pequeos cambios; con

lo cual quiero decir que las leyes pueden sufrir una alteracin capital

mediante un hecho que se considera como de poca importancia, y que

apenas se percibe. En Ambracia (2), por ejemplo, el censo, al principio, eramuy moderado, y al fin se aboli por entero, tomando como pretexto el que un

censo tan bajo vala tanto o casi tanto como no tener ninguno.

La diversidad de origen puede producir tambin revoluciones hasta que la

mezcla de las razas sea completa; porque el Estado no puede formarse con

cualquier gente, como no puede formarse en una circunstancia cualquiera.

Las ms veces estos cambios polticos han sido consecuencia de haber

dado el derecho de ciudadana a los extranjeros domiciliados desde mucho

tiempo atrs o a los recin llegados. Los Aqueos se unieron a los

trezenos para

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fundar a Sibaris; pero habindose hechos stos ms numerosos, arrojaron a

los otros, crimen que ms tarde los sibaritas debieron expiar. Y stos no

fueron, por lo dems, mejor tratados por sus compaeros de colonia en

Turium, puesto que se les arroj porque pretendieron apoderarse de lamejor parte del territorio, como si les hubiese pertenecido en propiedad. En

Bizancio, los colonos recin llegados se conjuraron secretamente para oprimir

a los ciudadanos, pero fueron descubiertos y batidos y se les obligo a

retirarse. Los antiseos, despus de haber recibido en su seno a los

desterrados de Quios, tuvieron que libertarse de ellos dndoles una batalla.

Los zacleos fueron expulsados de propia ciudad por los samios, que ellos

haban acogido. Apolonia del Ponto Euxino tuvo que sufrir las consecuencias

de una sedicin, por haber concedido a colonos extranjeros el derecho de

ciudad. En Siracusa, la discordia civil no par hasta el combate, porque

despus de derrocar la tirana, se haba convertido en ciudadanos los

extranjeros y los soldados mercenarios. En Amfpolis, la hospitalidad dada a

los colonos de Calcis fue fatal para la mayora de los ciudadanos, que fueron

expulsados de su territorio.

En las oligarquas la multitud es la que se insurrecciona; porque, como ya hedicho, se supone herida por la desigualdad poltica y se cree con derecho a

la igualdad. En las democracias son las clases altas las que sublevan,

porque no tienen derechos iguales, no obstante su desigualdad.

La posicin topogrfica basta a veces por s sola para provocar una

revolucin; por ejemplo, cuando la misma distribucin del suelo impide que la

___________________________(1) Colonia ateniense en la Etolia.(2) Colonia de Corinto, en el mar Jonio

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ciudad tenga una verdadera unidad. Y as, ve en Clazomenes la causa de la

enemistad entre los habitantes de Chitre y loa de la isla; y lo mismo sucede con los

colofonios polticas de las diversas partes de la ciudad; y as los habitantes del

Piero son ms demcratas que los de la ciudad. En un combate basta quehaya algunos pequeos fosos que salvar u otros obstculos menores an, para

desordenar las falanges; as en el Estado una demarcacin cualquiera basta para

producir la discordia. Pero el ms poderoso motivo de desacuerdo nace cuando

estn la virtud de una parte, y el vicio de otra; la riqueza y la pobreza vienen

despus; y por ltimo vienen todas las dems causas, ms o menos influyentes, y

entre ellas la causa puramente fsica de que acabo de hablar.

CAPITULO III

CONTINUACIN DE LA TEORA PRECEDENTE

El verdadero objeto de las revoluciones es siempre muy importante, por ms que el

hecho que las ocasione pueda ser ftil; nunca se apela a la revolucin, sino por

motivos muy serios. Las cosas ms pequeas, cuando afectan a los jefes del

Estado, son quiz de la mayor gravedad. Puede verse lo que sucedi hacetiempo en Siracusa. Una cuestin de amor, que arrastr a los jvenes a la

insurreccin, produjo un cambio en la constitucin. Uno de ellos emprendi un viaje,

y el otro, aprovecho su ausencia supo ganar el cario de la joven a quien aqul

amaba. Este, a su vuelta, queriendo vengarse, consigui seducir a la mujer de su

rival, y ambos comprometiendo en la querella a los miembros del gobierno,

dieron lugar a una revolucin. Es preciso, por tanto, vigilar desde el origen con el

mayor cuidado esta clase de

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querellas particulares, y apaciguar los nimos tan pronto como surgen entre

las personas principales y ms poderosa del Estado. Todo el mal est en el

principio porque como dice aquel sabio proverbio: "Una cosa comenzada,

est medio hecha". En todas las cosas, la ms ligera falta, cuando radicaen la base, reaparece proporcionalmente en todas las dems partes de la

misma. En general, las divisiones que se suscitan entre los principales

ciudadano, se extiende al Estado entero, que concluye bien pronto por tomar

parte en ellas. Hestiea nos ofrece un ejemplo de ello poco despus de las

guerras Mdicas. Dos hermanos se disputaban la herencia paterna, y el

ms pobre pretenda que su hermano haba ocultado el dinero y el tesoro

que haba descubierto su padre, y comprometieron en esta querella, el

pobre a todo el pueblo y el rico, que lo era mucho, a todos los ricos de la

ciudad. En Delfos, una querella que tuvo lugar con ocasin de matrimonio,

caus las turbulencias que duraron tan largo tiempo. Un ciudadano, al ir lado

de la que haba de ser su esposa, tuvo un presagio siniestro y con este

motivo se neg a tomarla por mujer. Los parientes heridos por ese desaire,

ocultaron en su equipaje algunos objetos sagrados mientras l hacia un

sacrificio y descubierto que fue, le condenaron a muerte como sacrilego. En

Mitilene, la sedicin verificada con ocasin de algunas jvenes herederas,fue el origen de todas las desgracias que despus ocasionaron y de la

guerra contra los atenienses en la que Paques se apoder de Mitilene. Un

ciudadano rico, llamado Timofanes, haba dejado dos hijas; y doxandro, que

no haba podido conseguiras para sus hijos, inici la sedicin, excitando la

clera de los atenienses, de cuyos negocios estaba encargado en aquel

punto. En focea (1), produjo la querella entre Mnaseo, padre de Mneson., y

Eutcrates, padre de Onomarco, y como consecuencia la guerra sagrada

tan funesta a los focencses. En Epidauro un asunto matrimonial produjo

asimismo un cambio en la constitucin. UN ciudadano haba prometido se

hija a un joven, cuyo padre, siendo magistrado, conden al padre de la

prometida al pago de la

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multa, y para vengarse ste de lo que consideraba como un insulto, hizo que

se sublevara todas las clases de la ciudad que no tena derechos polticos.

Para ocasionar una revolucin que convierta el gobierno en una oligarqua,en una democracia o en una repblica, basta que se concedan honores o

atribuciones exageradas a cualquier magistratura o a cualquier clase de

Estado. La consideracin excesiva que obtuvo el Arepago en la poca de

la guerra Mdica, apareci dar demasiada fuerza al gobierno. Y en otro

sentido, cuando la flota consigui la victoria de Salamina y conquist para

Atenas, a la vez que la preponderancia martima, el mando de la Grecia, la

democracia no dejo de sacar provecho de esto, En Argos, los principales

ciudadanos, orgullosos con el triunfo que alcanzaron en Mantinea (1) contra

los lacedonios, quisieron aprovecharse de esta circunstancia para echar

abajo la democracia. En Siracusa (2), el pueblo, que consigui por s solo la

victoria sobre los atenienses, sustituy la democracia a la repblica, en

Calcis, el pueblo se hizo dueo del poder desde el momento en que quit

la vida al tirano Foxos al mismo tiempo que a los nobles, en Ambraca, el

pueblo arroj igualmente al tirano Pirandro y a los conjurados que

conspiraban contra l atribuyndose a s mismo todo el poder. Es precisotener en cuenta que, en general, todos los que han adquirido para su patria

algn nuevo poder, sean particulares o magistrados, tribus u otra parte de la

ciudad, cualquiera que ella sea, son para el Estado un foco perenne de

sedicin. O se rebelan los dems contra ellos por la envidia que tienen a su

gloria; o ellos, enorgullecidos con sus triunfos, intentan destruir la igualdad

que ya no quieren.

Es tambin origen de revoluciones la misma igualdad de fuerzas entre las

partes del Estado, que parecen entre s enemigas; por ejemplo entre los

ricos y los pobres, cuando no hay entre ellos una clase media, o es poco

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numerosa la que hay. Pero tan pronto como una de las dos partes adquiere

una superioridad incontestable y perfectamente evidente, la otra se libra

muy bien de arrostrar intilmente el peligro de una lucha. Por esto los

ciudadanos que se distinguen por su mrito, nunca provocan, por decirlo as,las sediciones, porque estn siempre en una excesiva minora

relativamente a la generalidad.

Tales son, sobre poco ms o menos, todas las causas y todas las

circunstancias de los desrdenes y de las revoluciones en los diversos

sistemas de gobierno.

Las revoluciones proceden empleando ya la violencia, ya la astucia. La

violencia puede obrar desde luego y de improvisto, o bien la opresin puede

venir paulatinamente; y la astucia puede obrar tambin de dos maneras,

pues primero, valindose de falsas promesas, obliga al pueblo a consentir

en la revolucin, y no recurre sino ms tarde a la fuerza para sostenerla

contra su resistencia. En Atenas, los Cuatrocientos (3) engaaron al

pueblo, persuadindole de que el Gran Rey suministrara al Estado medios

para continuar la guerra contra Esparta, y como les saliera bien estefraude, procuraron retener el poder en sus manos. En segundo lugar, la

simple persuasin basta a veces para que la astucia conserve el poder con

el consentimiento de los que obedecen, as como fue bastante para que lo

adquiriesen.

Podemos decir que, general, las causas que hemos indicado producen

revoluciones en los gobiernos de todos los gneros.

___________________________(1) La batalla de Martines, en la que pereci Epaminondas , tuvo lugar el segundo ao de laOlimpada 104. 362 aos a. de J.C.(2) La derrota de los atenienses en Siracusa corresponde al cuarto ao de la Olimpada. 91, 411 aosa. de J.C.(3) La creacin de los Cuatrocientos tuvo el primer ao de la Olimpada 92, 411 aos a. de J.C.

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CAPITULO IV

DE LAS CAUSAS DE LAS REVOLUCIONES EN LAS

DEMOCRACIAS

Veamos ahora a qu especies de gobiernos se aplica especialmente cada

una de estas causas, teniendo en cuenta la divisin que acabamos de

hacer.

En la democracia las revoluciones nacen principalmente del carcterturbulento de los demagogos. Con relacin a los particulares, los

demagogos con sus perpetuas denuncias obligan a los mismos ricos a

reunirse para conspirar, porque el comn peligro aproxima a los que son

ms enemigos; y cuando se trata de asuntos pblicos, procuran arrastrar a

la multitud a la sublevacin. Fcil es convencerse de que esto ha tenido

lugar mil veces.

En Cos (1), los excesos de los demagogos produjeron la cada de la

democracia, poniendo a los principales ciudadanos en la necesidad de

coligarse contra ella. En Rodas, los demagogos, que administraban los

fondos destinados al pago de los sueldos, impidieron satisfacer el prstamo

que se deba a los comandantes de las galeras, los cuales para evitar las

vejaciones de los tribunales, no tuvieron otro recurso que conspirar y

derrocar al gobierno popular. En Heraclea, poco tiempo despus de la

colonizacin, los demagogos tambin ocasionaron destruccin de lademocracia. Con sus injusticias precisaron a los ciudadanos ricos a

abandonar la ciudad; pero se reunieron todos los expatriados, volvieron a la

ciudad y arrancaron al pueblo todo su poder.

___________________________(1) Partra de Hipocrates

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En Megara desapareci poco ms o menos la democracia de la misma manera.

Los demagogos, para multiplicar las confiscaciones condenaron a destierro a

muchos de los principales ciudadanos, con lo cual en poco tiempo lleg a ser

crecido el nmero de los desterrados; pero stos volvieron de nuevo a la ciudad,y despus de derrotar al pueblo en batalla campal, establecieron un gobierno

oligrquico. La misma fue en Cumas, la suerte de la democracia, que destruy

Trasmaco. Estos hechos y otros muchos demuestran que el camino que

habitualmente siguen las revoluciones en la democracia es el siguiente: o los

demagogos, queriendo congraciarse con la multitud llegan a irritar a las clases

superiores del Estado a causa de las injusticias que con ellas cometen, pidiendo el

repartimiento de tierras y hacindoles que corran a su cargo todos los gastos

pblicos, o se contentan con calumniarlos, para obtener la confiscacin de las

grandes fortunas. Antiguamente, cuando un mismo personaje era demagogo y

general, el gobierno degeneraba fcilmente en tirana y casi todos los antiguos

tiranos comenzaron por ser demagogos. Estas insurpaciones eran en aquel tiempo

mucho ms frecuentes que los son hoy, por una razn muy sencilla; en aquella

poca, para ser demagogo, era indispensable proceder de las filas del ejercito,

porque entonces no se saba todava utilizar hbilmente la palabra. En la

actualidad, gracias a los progresos de la retrica, basta saber hablar bien parallegar ser jefe del pueblo; pero los oradores no se convierte nunca o raras veces en

usurpadores, a causa de su ignorancia militar.

Lo que haca tambin que fueran las tiranas en aquel tiempo ms frecuentes que

en el nuestros, era que concentraban poderes enormes en una sola magistratura,

como suceda con el pritaneo de Mileto, donde el magistrado que estaba

revestido de tal autoridad reuna numerosas y poderosas atribuciones. Tambin

debe aadirse que en aquella poca los Estados eran

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muy pequeos. Ocupando el pueblo en las labores del campo, que le

proporcionaban la subsistencia, dejaba que los jefes nombrados por l alcanzaran

la tirana a poco que fueran hbiles militares. Para realizar su propsito, les

bastaba declararse enemigos de los ricos. Vase lo que hizo Pisstrato en Atenascuando excit a la rebelin contra los habitantes de la llanura; Vase lo que hizo

Teagenes, en Megara, despus que hubo degollado los rebaos de los ricos,

que sorprendi a orillas del ro. Acusando a Dafnoeo (1) y a los ricos, Dionisio

consigui que se decretara a su favor la tirana. El odio que profes a los

ciudadanos opulentos le sirvi para ganar la confianza del pueblo, que le

consideraba como su amigo ms sincero.

A veces una forma ms nueva de democracia se sustituye a la antigua. Cuando

los empleos son de eleccin popular y no es necesario para obtenerlo

condicin alguna de riqueza, los que aspiran al poder se hacen demagogos, y todo

su empeo se cifra en hacer al pueblo soberano absoluto, hasta por cima de las

leyes. Para prevenir este mal, o por lo menos hacerle menos frecuente, deber

procurarse que el nombramiento de los magistrados se haga separadamente

por tribus, en vez de reunir al pueblo en asamblea general.

Tales son, sobre poco ms o menos, las causas que producen las

revoluciones en los Estados democrticos.

___________________________(1) Dafnoeo era general de los siracusanos. Dionisio lo hizo asesinar en el tercer ao de la

Olimpada 93. 360 aos a. de J.C

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CAPITULO V DE

LAS CAUSAS DE LAS REVOLUCIONES EN LAS

OLIGARQUAS

En las oligarquas, las causas ms ostensibles de trastorno son dos: una

es la opresin de las clases inferiores, que aceptan entonces al primer

defensor, cualquiera que l sea, que se presente en su auxilio; la otra, ms

frecuente tiene lugar cuando el jefe del movimiento sale de las filas mismas

de la oligarqua. Esto sucedi en Naxos (1) con Ligdamis (2), que supo

convertirse bien pronto en tirano de sus conciudadanos.

En cuanto a las causas exteriores que derrocan la oligarqua, pueden ser

muy diversas. A veces los oligarcas mismos, aunque no los que ocupan el

poder, producen el cambio, cuando la direccin de los negocios est

concentrada en pocas manos, como en Marsella, en Istros, en Heracleay

en otros muchos Estados. Los que estaban excluidos del gobierno se

agitaban hasta conseguir el goce simultneo del poder, primero, para el

padre y el primognito de los hermanos, y despus hasta para los

hermanos ms jvenes. En algunos Estados la ley prohibe al padre y a los

hijos ser al mismo tiempo magistrado; en otros se prohibe tambin serlo a dos

hermanos, uno ms joven y otro de ms edad. En Marsella la oligarqua se

hizo ms republicana; en Istros, concluy por convertirse en democracia; en

Heraclea, el cuerpo de los oligarcas se extendi hasta tal punto, que se

compona seiscientos miembros. En Cnde (3) la revolucin naci de una

sedicin provocada por los mismos ricos en su propio seno, porque el poderno sala de algunos ciudadanos, y porque el padre, como acabo de decir, no

poda ser juez al mismo tiempo que su hijo, y de los hermanos slo el

mayor poda ocupar los puestos pblicos. El pueblo, aprovechndose de la

discordia de

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los ricos y escogiendo un jefe entre ellos, supo apoderarse bien pronto del poder,

quedando victorioso, porque la discordia hace siempre dbil al partido en que

se introduce. En Eritrea (4), bajo la antigua oligarqua de los Baslides, a pesar de

la exquisita solicitud de los jefes del gobierno, cuya falta nica consista en ser pocos,el pueblo, indignado con la servidumbre, ech abajo la oligarqua.

Entre las causas de revolucin que las oligarquas abrigan en su seno debe

contarse el carcter turbulento de los oligarcas, que se hacen demagogos, que

pueden serlo de dos maneras. En primer lugar, el demagogo puede encontrarse

entre los oligarcas mismos, poco numerosos que sean; y as en Atenas, Carides fue

un verdadero demagogo entre los Treinta, y Frnicos hizo el mismo papel entre los

Cuatrocientos. O tambin pueden los miembros de la oligarqua hacerse jefes de

las clases inferiores como el Larisa (1), donde los guardadores de la ciudad se

hicieron los aduladores del pueblo, que tena el derecho de nombrarles. Esta es la

suerte de todas las oligarquas en que los individuos de gobierno no tienen el poder

exclusivo de nombrar para todos los cargos pblicos, y donde estos cargos, sin

dejar de ser privilegio de las grandes fortunas y de algunas clases, estn, sin

embargo, sometidos a la eleccin de los guerreros o del pueblo. Puede servir de

ejemplo la revolucin de Abidos (2). Tambin es ste el peligro que amenaza alas oligarquas cuando los mismos miembros del gobierno o constituyen los

tribunales, porque la importancia de las providencias

judiciales da lugar a que se halague al pueblo y a que se eche por tierra la

constitucin, como el Heraclea del Ponto.

___________________________(1) Una de las Cctades.(2) Hacala Olimpada 67, 510 aos a. de J.C.(3) Esta colonia de Esparta estaba sometida a una oligarqua muy poderosa.(4) Colonia ateniense en la Jonia.

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En fin, esto sucede tambin cuando la oligarqua intenta concentrarse

demasiado, porque los oligarcas, que reclaman para s la igualdad no tiene

ms remedio que llamar al pueblo en su auxilio. Otra de revolucin en las

oligarquas puede nacer de la mala conducta de los oligarcas, que handilapidado su propia fortuna en medio de sus excesos. Una vez arruinados,

slo piensan en la revolucin, y entonces, o se apoderan por s mismos de

la tirana, ola preparan para otros, como Hiparino la prepar para Dionisio en

Siracusa. En Amfilopis, el falso Cleotimo supo introducir en la ciudad colonos

de Calcis, y una vez establecidos en ella, los lanz contra los ricos. En

Egina, el deseo de reparar las prdidas de fortunas del individuo que dirigi la

conspiracin contra Cares (3), fue la causa de haber querido cambiar la

forma de gobierno. A veces, en lugar de derrocar la constitucin, los

oligarcas arruinados roban el tesoro pblico, y entonces, o la discordia se

introduce en sus filas, o la revolucin sale de las de los ciudadanos, que

repelen a los ladrones por la fuerza. De esta clase fue la revolucin de

Apolonia del Ponto.

Cuando hay unin en la oligarqua, corre sta poco riesgo de destruir a s

propia, y la prueba la tenemos en el gobierno de Farsalia. Los miembrosde aquella oligarqua, aunque en excesiva minora, saben, gracias a su

saba moderacin, mandar sobre grandes masas.

Pero la oligarqua est perdida cuando dentro de su seno nace otra

oligarqua. Esto tiene lugar cuando, estando el gobierno todo compuesto

slo de una dbil minora, los miembros de sta no tienen todos parte en las

magistraturas soberanas de lo cual es testimonio la revolucin de Elis (1),___________________________(1) Ciudad de Tesalia.(2) Colonia de Mileto en el Helesponto(3) General ateniense que fue vencido en Queronea en el ao 389 antes de J.C.

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cuya constitucin muy oligrquica , no permita la entrada en el senado ms que a

un escassimo nmero de oligarcas, porque noventa de estos puestos eran

vitalicios, y las elecciones, limitadas y entregadas a las familias poderosas, no

eran mejores que en Lacedomonia.

La revolucin lo mismo tiene lugar en las oligarquas en tiempo de guerra que en

tiempo de paz. Durante la guerra, el gobierno se arruina a causa de su

desconfianza respecto del pueblo del cual se ve precisado a valerce para rechazar

al enemigo. Entonces, o el jefe nico, en cuyas manos se pone el poder militar, se

apodera de la tirana, como Timfanes en Corinto; o si los jefes del ejrcito son

muchos, crean para s una oligarqua por medio del violencia. A veces, por temor

a estos dos escollos, las oligarquas han concedido derechos polticos al pueblo,

cuyas fuerzas estaban precisadas a emplear.

En tiempo de paz, los oligarcas, a consecuencia de la desconfianza que

recprocamente se inspiran, encomiendan la guarda de la ciudad a soldados que

ponen a las rdenes de un jefe que no pertenece a ningn partido poltico, pero

con frecuencia sabe hacerse dueo de todos. Esto es en que Larisa hizo Salmus,

bajo el reinado de los Aleuades, que le haban encomendado el mando; y loque sucedi en Abidos, bajo el reinado de las asociaciones una de las cuales

era la de Ifiades.

Muchas veces la sedicin reconoce como causa las violencia que los mismos

oligarcas ejercen unos sobre otros. Los enlaces y los procesos les dan ocasin

bastante para trastornar el Estado. Ya hemos citado algunos hechos del primer

gnero. En Eretria, Digoras acab con la oligarqua de

___________________________(1) Capital de la Elida(2) Isla situada cerca de las costas de Asia menor.

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los caballeros, por creerse desairado con motivo de sus

legtimas pretensiones de matrimonio. La providencia de un tribunal caus

la

revolucin de Heraclea; y una causa de adulterio, la de Tebas. El castigo

era merecido, pero el medio fue sedicioso , lo mismo el seguido en Heraclea

contra Euetion, que el empleado en Tebas contra Arquas. El

encarnizamiento de los enemigos fue tan violento, que ambos fueron

expuestos al pblico en la picota-Muchas oligarquas se han perdido a

causa del exceso de su propio despotismo, y han sido derrocadas por

miembros del gobierno mismo, quejosos por haber sido objeto de algunas

injusticias. Esta es la historia de las oligarquas de Cnide y de Quios (2). A

veces un hecho puramente accidental produce una revolucin en la

repblica y en las oligarquas. En estos sistemas se exigen condiciones de

riqueza para entrar en le senado y formar parte de los tribunales y para el

ejercicio de las dems funciones. Ahora bien, el primer censo se ha fijado

con frecuencia atendiendo a la situacin del momento, de lo cual ha

resultado que corresponda el poder slo a algunos ciudadanos en la

oligarqua, y a las clases medias en la repblica. Pero cuando el bienestar

se hace ms general, como resultado de la paz o de cualquiera otra

circunstancia favorable, entonces las propiedades, si bien son las mismas,

aumenta mucho en valor, y pasan con exceso la renta legal o el censo, de

tal manera que todos los ciudadanos concluyen por poder aspirar a todos

los destinos. Esta revolucin se verifica ya, por grados y poco a poco, sin

percibirse de ello, ya ms rpidamente.

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Tales son las causas de las revoluciones y de las sediciones en las

oligarquas, debiendo aadirse que en general los oligarquas y las

democracias pasan a los sistemas polticos de la misma especie con ms

frecuencia que no a los sistemas opuestos.

Y as, las democracias y las oligarquas legales se hacen oligarquas y

democracias violentas, y viceversa.

CAPITULO VI

DE LAS CAUSAS DE LAS REVOLUCIONES EN LAS

ARISTOCRACIAS

En las aristocracias la revolucin puede proceder, en primer lugar, de que las

funciones pblicas son patrimonio de una minora demasiado reducida. Ya hemos

visto que esto mismo era un motivo de trastorno en las oligarquas; porque la

aristocracia es una especie de oligarqua; pues en una como en la otra el poder

pertenece a las minoras, si bien stas tienen en uno y otro caso caracteres

diferentes. Por esta razn, a veces se considera la aristocracia. El gnero de

revolucin de que hablamos se produce necesariamente sobre todo en tres casos.

El primero, cuando est excluida del gobierno una masa de ciudadanos, los

cuales, en su altivez, se consideran iguales en mrito a todos los que le rodean;

como, por ejemplo, los que en Esparta se llamaban partenios, y cuyos padres no

valan menos que los de los dems espartanos. Como se descubrir unaconspiracin entre ellos, el gobierno les envi a fundar una colonia en Tarento.

El segundo lugar, ocurre la revolucin cuando hombres eminentes y que a nadie

ceden en mrito, se ven ultrajados

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por gentes colocadas por cima de ellos: esto sucedi con Lizandro, a quien

ofendieron los reyes de Lacedemonia. Por ltimo cuando se excluye de todos los

cargos a un hombre de corazn como Cinadn, que intent tan atrevida empresa

contra los espartanos bajo el reinado de Agesilao.

La revolucin, en las aristocracias, nace igualmente de la miseria extrema de los

unos y de la opulencia excesiva de los otros, y stas son consecuencia bastante

frecuentes de la guerra. Tal fue la situacin de Esparta durante las guerras,

deMesenia, como lo atestigua el poema de Terteo (1), llamado la Eunoma;

algunos ciudadanos arruinados por la guerra, haban pedido el repartimiento de

tierras. En ocasiones la revolucin tiene lugar en la aristocracia porque hay algn

ciudadano que es poderoso, y que pretende hacerse ms con el fin de apoderarse

del gobierno para s solo. Es lo que se dice que intentaron, en Esparta,

Pausanias, general en jefe del a Gracia durante la guerra Mdica, Hannon en

Cartago.

Lo ms funesto para las repblicas y las aristocracias es la infraccin del derecho

poltico, consagrado en la misma constitucin. Lo que causa la revolucin entonces

es que, en la repblica, el elemento democrtico y el oligrquico no seencuentran en la en la debida proporcin; y en la aristocracia estos dos

elementos y el mrito estn mal combinados. Pero la desunin se muestra sobre

todo entre los dos primeros elementos, quiero decir, la democracia y la oligarqua,

que intenta reunir las repblicas y la mayor parte de las aristocracias. La fusin

absoluta de estos tres elementos es precisamente lo que hace a las aristocracias

diferentes de las llamadas repblicas, y que les da ms o menos estabilidad;

porque se incluyen entre las aristocracias todos los gobiernos que se inclinan a la

oligarqua, y entre las repblicas todos los que se inclinan a la democracia. Las

formas democrticas son las ms slidas de todas, porque en ellas es la mayora

la

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que domina y esta igualdad de que se goza hace cobrar cario a la constitucin

que la da. Los ricos, por el contrario, cuando la constitucin les garantiza la

superioridad poltica, slo quieren satisfacer su orgullo y su ambicin. Por lo

dems, de cualquier lado que se incline el principio del gobierno, degeneran

siempre la repblica en demagogia y la aristocracia en oligarqua, merced a la

influencia de los dos partidos contrarios, que slo piensan en el acrecentamiento

de su poder. O tambin sucede todo lo contrario, y la aristocracia degenera en

demagogia cuando los ms pobres, vctimas de la opresin, hacen que

predomine el principio opuesto; y la repblica en oligarqua, porque la nica

constitucin estable (2) es la que concede la igualdad en proporcin del mrito y

sabe garantizar los derechos de todos los ciudadanos.

El cambio poltico de que acabo de hablar se verific en Turium; en primer lugar,

porque teniendo en cuenta que las condiciones de riqueza exigidas para obtener

los cargos pblicos, eran demasiado elevadas, fueron disminuidas stas y

aumentando el nmero de las magistraturas; y en el segundo, porque los

principales ciudadanos, a pesar de) deseo del legislador, haban acaparado todos

los bienes races, porque la constitucin que era completamente oligarcas, les

permita enriquecerse cuanto quisieran. Pero el pueblo, aguerrido en loscombates, se hizo bien pronto ms fuerte que los soldados que opriman y

redujo las propiedades de todos los que las tenan excesivas. Esta mezcla de

oligarqua que encierran todas las aristocracias, es precisamente lo que facilita a

los ciudadanos el hacer fortunas inmensas.

___________________________(1) Es sabido que Tirleo fue enviado a Lacedomonia por Atenas en la segunda guerra deMesenia, hacia el ao 284 a. de J.C. Conocemos algunas de sus admirables poesas, pero no se

conserva nada del poema de que habla aqu Aristteles.(2) Es preciso unir este pasaje a otros muchos anteriores y que disculpan completamente aAristteles de los cargos que tantas veces y tan injustamente se le han dirigido. Es difcil reclamarla igualdad en trminos ms positivos. Por desgracia , la igualdad, tal como la entendieronsiempre los antiguos. Slo era deplorable injusticia, pues que al lado de los ciudadanos estabanlos esclavos, B.S, -H., pg. 247.

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En Lacedemona todos los bienes races estn acumulados en unas

cuantas manos, y los ciudadanos poderosos pueden conducirse all

absolutamente como quieran y contraer vnculos de familia segn convenga

a su inters personal. Lo que perdi a la repblica de Locres fue el haberpermitido que Dionisio se casara all. Semejante catstrofe nunca hubiera

tenido lugar en una democracia, ni en una aristocracia prudente y templada.

Las ms veces las revoluciones se realizan en las aristocracias sin que

nadie se aperciba de ello y mediante una destruccin lenta e insensible.

Recurdese que, al tratar del principio general de las revoluciones, dijimos

que era preciso contar entre las causas que las producen, las desviaciones,

hasta las ms ligeras, de los principios. Se comienza por despreciar un

punto de la constitucin que al parecer no tiene importancia; despus se

llega con menos dificultad a mudar otro, que es un poco grave; hasta que

por ltimos llega a mudar su mismo principio y por entero. Citar de nuevo el

ejemplo de Turium. Una ley limitada a cinco aos las funciones de general;

algunos jvenes belicosos, que gozaban de un gran influjo entre los

soldados y que mirando con desprecio a los gobernantes crean poder

suplantarlos fcilmente, intentaban ante todo reformar esta ley y obtener delsufragio del pueblo, demasiado dispuesto a drselo, que declarara la

perpetuidad de los empleos militares. Al principio, los magistrados, a

quienes tocaba de cerca la cuestin, y que se llamaban conocenadores,

quisieron resistirlo; ms imaginado que esta concesin garantizara la

estabilidad de las dems leyes, cedieron, como todos; y cuando ms tarde

quisieron impedir nuevos cambios, fueron impotentes, y la repblica se

convirti bien pronto en una oligarqua violenta en manos de los que haban

intentado la primera innovacin.

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Puede decirse en general de todos los gobiernos que sucumben, ya por

causas internas de destruccin, ya por causas exteriores; como por ejemplo,

cuando tienen a sus puertas un Estado constituido conforme a un principio

opuesto al suyo (1), o bien cuando este enemigo, por distante que est esmuy poderoso. Vase la lucha entre Esparta y Atenas; los atenienses

destruan por todas partes las oligarquas, mientras que hacan lo mismo lo

lacedemonios con todas las constituciones democrticas.

Tales son, sobre poco ms o menos, las causas de los trastornos y de las

revoluciones en las diversas especies de gobiernos republicanos.

CAPITULO VIl

MEDIOS GENERALES DE CONSERVACIN Y DE

PROSPERIDAD EN LOS ESTADOS DEMOCRTICOS,

OLIGRQUICOS Y ARISTOCRTICOS.

Veamos ahora cules son, para los Estados en general y para cada uno de

ellos en particular, los medios de conservacin. Es cosa evidente que si

conocemos igualmente las causas que arruinan les Estados, debemos

conocer igualmente las causas que los conservan. Lo contrario produce

siempre lo contrario, y la destruccin es lo opuesto a la conservacin.

En todos los Estados bien constituidos, lo primero de que debe cuidarse es

de no derogar ni en lo ms mnimo de la ley, y evitar con lo ms escrupuloso

esmero el atentar contra ella ni en poco ni en mucho. La ilegalidad mina


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sordamente al Estado, al modo que los pequeos gastos muchas veces

repetidos concluyen por minar fortunas. No se hace alto en las prdidas que

se experimentan, porque no se hacen los gastos en grande; escapan a la

observacin y engaan al pensamiento, como lo hace esta paradoja de lossofistas: < si cada parte es pequea el todo debe ser tambin pequeo >,

idea que es a la vez en parte verdadera y en parte falsa, porque el

conjunto, el todo mismo, no es pequeo; pero se compone de partes que

son pequeas.

En este caso es preciso prevenir el mal desde el origen. En segundo lugar,

es necesario no fiarse de estos ardides y sofismas que se urden contra el

pueblo; por estos manejos que pasan por ingeniosos. Pero es preciso

convencerse de que muchas aristocracias y tambin muchas oligarquas

deben su duracin, no tanto a la bondad de la constitucin, como con los

simples ciudadanos como con sus colegas, los cuales procuran

cuidadosamente evitar toda injusticia respecto a los que estn excluidos de

los empleos, pero sin dejar nunca de contar con los jefes para la direccin

de los negocios; se guardan de herir las preocupaciones relativas a la

consideracin social de los ciudadanos que aspiren a obtenerla, y lastimar a

las masas de intereses materiales; y sobre todo conservan en las relacionesque mantienen entre s y con los que toman parte en la administracin

formas completamente democrticas; porque entre iguales, este principio

de igualdad, que los demcratas creen encontrar en la soberana del

mayor nmero, es no slo justo, sino tambin til. As pues, si los miembros

de la oligarqua son numerosos, ser bueno que muchas de las

instituciones que la constituyen sean puramente populares; que, por

ejemplo, las magistraturas slo duren seis meses, para que todos los

oligarcas, que son iguales entre s

___________________________(1) Segn este principio no podra subsistir gobiernos absolutos en la Europa occidental sin darlugar a guerras.(2) Lib. VI, cap. X.


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puedan desempearlas por turno. Por lo mismo que son iguales, forman

una especie de pueblo; y esto es tan cierto, que como ya he dicho, pueden

salir de su propio seno los demagogos. Esta breve duracin de las funciones

es adems es un medio de prevenir en las aristocracias y en lasoligarquas la denominacin de las minoras violentas, cuando se

desempean por poco tiempo las funciones pblicas, no es tan fcil causar

el mal como cuando se permanece en ellas mucho tiempo. La duracin

demasiado prolongada del poder es nicamente la que causa la tirana en

los Estado oligrquicos y democrticos. O son ciudadanos poderosos los

que aspiran a la tirana, aqu los demagogos, all los miembros de la minora

hereditaria; o son magistrados investidos de un gran poder despus de

haberlo disfrutado por mucho tiempo.

Los Estados se conservan no slo porque las causas de destruccin estn

distantes, sino tambin a veces porque son inminentes; pues entonces el

miedo obliga a ocuparse con doble solicitud del despacho de los negocios

pblicos. As, los magistrados que se interesan por el sostenimiento de la

constitucin deben a veces, suponiendo prximos peligros que son lejanos

de producir pnicos de este gnero, para que los ciudadanos velen y estnalerta por la noche, y no descuiden la vigilancia de la ciudad. Adems es

preciso prevenir siempre las luchas y disensiones de los ciudadanos

poderosos por medios legales, y estar a la mira de los que son extraos a

las mismas, antes que tomen parte en ellas personalmente. Pero el

reconocer de este modo los sntomas del mal no es propio de espritus

vulgares; tal perspicacia slo es propia del hombre de Estado.

Para impedir en la oligarqua y en la repblica las revoluciones que la

cuanta del censo puede producir, cuando permanece fija en medio del

aumento general del numerario, conviene revisar las cuotas

comparndolas con las


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del pasado todos los aos, en los Estados en que el censo es anual, y cada tres o cinco

en los grandes Estados. Si las rentas se han aumentado o disminuido

comparativamente a las que ha servido primero de base a la concesin de derechos

polticos, es preciso poder en virtud de una ley elevar o rebajar el censo; elevarloproporcionalmente al nivel que tenga la riqueza pblica, si sta ha aumentado; y

reducirlo de igual modo, si ha disminuido. Si no se toma esta precaucin en los Estados

oligrquicos y republicanos, bien pronto se establecer aqu la oligarqua, all el gobierno

hereditario y violento de una minora; o la demagogia suceder a la repblica, y la

repblica o la demagogia a la oligarqua.

Un punto igualmente importante en la democracia y en la oligarqua, en una palabra,

en todo gobierno, es cuidar de que no surja en el Estado alguna superioridad

desproporcionada; as como dar a los cargos pblicos poca importancia mucha

duracin ms bien que conferirles de golpe una autoridad muy extensa; porque el poder

es corrupto, y no todos los hombres son capaces de mantenerse puros en medio de la

prosperidad. Si no ha podido organizarse el poder sobre estas bases, debe por lo

menos guardarse bien de retirarle toda la autoridad de una vez y tan imprudentemente

como se le haba dado, es preciso, por el contrario, ir restrigindolo poco a poco. Pero es

sobre todo por medio de las leyes como conviene evitar la formacin de estassuperioridades temibles, que se apoyan ya en la gran riqueza, ya en las fuerzas al

extranjero. Por otra parle, como las innovaciones pueden introducirse, en primer trmino,

en las costumbres de los particulares, debe crearse una magistratura encargada de vigilar

a todos aquellos cuya vida no guarde conformidad con la constitucin (1): en la

democracia, con el principio democrtico; en la oligarqua, con el oligrquico.

___________________________(1) Platn slo propuso esto respecto a los magistrados, pero organiza con mucho cuidado laresponsabilidad el poder, de que Aristteles no habla.


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Esta institucin es aplicable a todos los dems gobiernos. Por la misma razn es preciso

no perder de vista el acrecentamiento de prosperidad y de fortuna que pueden adquirir

las diversas clases de la sociedad; mal que se puede prevenir poniendo el poder y la

gestin de los negocios en manos de los elementos opuestos me refiero de un lado alos hombre distinguirlos y al vulgo, y de otro a los pobres y a los ricos. Deben procurarse: o

confundir en una unin perfecta a pobres y a ricos, o aumentar la clase media, que slo

as se impiden las revoluciones que nacen de la desigualdad.

Veamos otro punto capital en todo Estado. Es preciso que, valindose de la legislacin

o empleando cualquier otro medio poderoso, se impida que los cargos pblicos

enriquezcan a los que los ocupan. En las oligarquas, sobre todo esta medida es de la

ms alta importancia. A la masa de los ciudadanos no irrita tanto el verse excluida de

los empleos, exclusin que quid est compensada con la ventaja de poderse dedicar a

sus propios negocios, como le indigna el pensar que los magistrados puedan robar los

caudales pblicos, porque entonces tiene un doble motivo de queja, puesto qu se ven

privados a la vez del poder y de las utilidades que l proporciona.

Una administracin pura, si es posible establecerla, es el nico medio para hacer

que coexistan en el Estado la democracia y la aristocracia, es decir, para poneren acuerdo las respectivas pretensiones de los ciudadanos disting

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