TransparenciTransparencia y Acceso a y Acceso a la a la Información. Información.

Otra definición…Otra definición…Un gobierno es transparente cuando

coloca en un lugar público o entrega a cualquier persona interesada, información sobre su funcionamiento y procedimientos internos, sobre la administración de sus recursos humanos, materiales y financieros, sobre los criterios con que toma decisiones para gastar o ahorrar, sobre la calidad de los bienes o servicios que ofrece, sobre el desempeño de sus empleados, pero especialmente sobre la actuación de sus directivos.

Fuente: Eduardo Guerrero, Para entender la transparencia

Sociedades DemocráticasSociedades Democráticas• En un régimen autoritario el Estado puede En un régimen autoritario el Estado puede

conocer todo de los individuos y los conocer todo de los individuos y los individuos casi no saben nada del Estadoindividuos casi no saben nada del Estado

• En una democracia el individuo debe En una democracia el individuo debe estar en aptitud de conocer la actividad estar en aptitud de conocer la actividad del Estado (salvo excepciones), y el del Estado (salvo excepciones), y el Estado conoce lo indispensable de la vida Estado conoce lo indispensable de la vida privada de los individuosprivada de los individuos

• El gobierno es de la sociedad y no la El gobierno es de la sociedad y no la sociedad del gobiernosociedad del gobierno

¿Qué implica?¿Qué implica?

• Una transformación cultural del Una transformación cultural del servicio público.servicio público.

• escrutinio cotidiano de la sociedad.escrutinio cotidiano de la sociedad.

• Divulgar entre la población el Divulgar entre la población el derecho de acceso a la información derecho de acceso a la información y promover efectivamente su y promover efectivamente su ejercicio.ejercicio.

• Transformación en una ciudadanía Transformación en una ciudadanía participativa.participativa.

Los beneficiosLos beneficios• Eleva el nivel del debate político. Eleva el nivel del debate político. • genera un clima de inversión más confiable. genera un clima de inversión más confiable. • mejora el proceso de toma de decisiones.mejora el proceso de toma de decisiones.• Elimina asimetrías de información favoreciendo la Elimina asimetrías de información favoreciendo la

competitividad de todos los actores económicos.competitividad de todos los actores económicos.• Genera obvios controles a la corrupción. Genera obvios controles a la corrupción. • La rendición de cuentas abarca tres formas de La rendición de cuentas abarca tres formas de

prevenir y corregir los abusos de poder:prevenir y corregir los abusos de poder:– Obliga a abrirse a la inspección pública Obliga a abrirse a la inspección pública

(dimensión informativa)(dimensión informativa)– A explicar y justificar sus actos (dimensión A explicar y justificar sus actos (dimensión

argumentativa)argumentativa)– Lo supedita a sanciones legales apropiadas.Lo supedita a sanciones legales apropiadas.

Países con ley de transparenciaPaíses con ley de transparencia

Nú

mero

de p

aís

es

Año de aprobación

Países con ley de transparenciaPaíses con ley de transparencia

Fuente: David Banisar, 2006

0

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1766 1964 1966 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006

En el 2002 se hizo la reforma constitucionaly legal para la transparencia a nivel federal

El usuario:El usuario:• No conoce cómo ejercer su derecho de acceso a la No conoce cómo ejercer su derecho de acceso a la

informacióninformación• Desconoce lo establecido en la las leyes de Acceso Desconoce lo establecido en la las leyes de Acceso

a la Información Pública Gubernamental a la Información Pública Gubernamental • No tiene conocimiento de los ámbitos de gobierno No tiene conocimiento de los ámbitos de gobierno

y de la Administración Pública y de la Administración Pública • No tiene acceso a los sistemas electrónicos o no No tiene acceso a los sistemas electrónicos o no

sabe cómo usarlossabe cómo usarlos• No sabe formular solicitudes de información No sabe formular solicitudes de información

(documentos)(documentos)• Considera que el IFAI y las unidades de Considera que el IFAI y las unidades de

transparencia son los “grandes archivos” de la transparencia son los “grandes archivos” de la Administración PúblicaAdministración Pública

2002 (5) 2003 (8) 2004 (9) 2005 (6) 2006 (3)

Jalisco (2) Nuevo León México Sonora Oaxaca

Sinaloa Durango Quintana RooBaja California

SurChiapas

Federal Colima Yucatán Campeche Hidalgo

Aguascalientes (2)

San Luis PotosíVeracruz

(2)Baja California

MichoacánDistrito Federal

(2)Nayarit Guerrero

Querétaro Guanajuato Zacatecas Chihuahua

Morelos Tlaxcala(2)

2007 (1)

Coahuila Puebla Tabasco

Tamaulipas

33 Leyes de acceso a la información en México

(32 estatales y la federal)

Ley de Acceso a la información Ley de Acceso a la información pública para el Estado de Baja pública para el Estado de Baja

CaliforniaCalifornia• Publicada el 12 de agosto Publicada el 12 de agosto

de 2005.de 2005.

• Da todas las facilidades al Da todas las facilidades al ciudadano.ciudadano.

• NO tiene que NO tiene que identificarse.identificarse.

• Debemos responder en 10 Debemos responder en 10 días hábiles.días hábiles.

• Recursos de Revisión ante Recursos de Revisión ante el TCA.el TCA.

Solicitudes de acceso a la Solicitudes de acceso a la InformaciónInformación

ENTREGA DE INFORMACIÓN

A TRAVÉS DEL PORTAL www.transparenciabc.gob.mx

POR ESTRADOS

SOLICITANTESOLICITANTEUNIDADES RECEPTORAS DE UNIDADES RECEPTORAS DE

TRANSPARENCIATRANSPARENCIATIJUANA

ENSENADA

TECATE

ROSARITO

SUJETO SUJETO OBLIGADOOBLIGADO

UCTUCT

CANALIZAMEXICALI

CD. MEXICO

20062006

20072007

20082008

Información restringidaInformación restringida

• ReservadaReservada

• ConfidencialConfidencial

Comparativo anual de solicitudes por Comparativo anual de solicitudes por mesmes

Solicitudes por TemaSolicitudes por Tema

Nota: no se consideran de no competencia y Nota: no se consideran de no competencia y nulas.nulas.

Gastos/Bienes/AgendaGastos/Bienes/Agenda

Recurso HumanoRecurso Humano

Desarrollo Eco. Des.Soc./Obra PúblicaDesarrollo Eco. Des.Soc./Obra Pública

Licitaciones/ProveedoresLicitaciones/Proveedores

SeguridadSeguridad

Salud/EducaciónSalud/Educación

Legal/FiscalLegal/Fiscal

OtroOtro

Casos ExitososCasos Exitosos• 006.-006.-Antes que nada permitan felicitarlos Antes que nada permitan felicitarlos

por esta herramienta que nos permitirá por esta herramienta que nos permitirá conocer a detalle algunos puntos de interés conocer a detalle algunos puntos de interés para todos los ciudadanos. En este caso para todos los ciudadanos. En este caso quisiera que me informaran las políticas quisiera que me informaran las políticas oficiales para las inscripciones de las oficiales para las inscripciones de las escuelas publicas, indicando la escuelas publicas, indicando la disponibilidad que cuentan por escuela, disponibilidad que cuentan por escuela, turno y salón de las escuelas primarias. En turno y salón de las escuelas primarias. En especifico solicito el registro de especifico solicito el registro de preinscripción de la escuela Melchor preinscripción de la escuela Melchor Ocampo para el 3er grado. Esto debido a Ocampo para el 3er grado. Esto debido a que en este momento me están informando que en este momento me están informando que se le dará prioridad a alumnos que sean que se le dará prioridad a alumnos que sean hermanos o que vivan en la cercanía de la hermanos o que vivan en la cercanía de la escuela. escuela.

• 061.-061.-Estadística de la industria maquiladora Estadística de la industria maquiladora en el Estado de Baja California, en el Estado de Baja California, específicamente de la Industria Electrónica de específicamente de la Industria Electrónica de los últimos 10 años, empleo, niveles los últimos 10 años, empleo, niveles salariales, exportaciones e importaciones en salariales, exportaciones e importaciones en pesos y en volumen de piezas, por tipo de pesos y en volumen de piezas, por tipo de componentes. Nivel de integración con la componentes. Nivel de integración con la economía estatal y nacional, proveedores economía estatal y nacional, proveedores internacionales y nacionales. Datos sobre internacionales y nacionales. Datos sobre capacitación y niveles de educación del capacitación y niveles de educación del personal empleado. Relación con centros de personal empleado. Relación con centros de investigación y educativos en la región. investigación y educativos en la región. Programa de Desarrollo Tecnológico del Programa de Desarrollo Tecnológico del Estado de B.C. Estado de B.C.

Gracias por su Gracias por su atención.atención.

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