Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Sobreseimiento Causa N° 14.000/5 1

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-Profesora para la Enseñanza Primaria, Escuela Nacional Normal Superior “Estados Unidos de América”, 1984-Licenciada en Psicología, Facultad de Psicología, Universidad de Buenos Aires, 1988 -Especialización Psicología Educacional y RRHH-Curso Anual de Capacitación de Dirigentes Políticos, Instituto Nacional de Administración Pública, 2001-Formación de Posgrado en Mediación y Resolución de Conflictos, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, 2007

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Sobreseimiento Causa N° 14.000/5

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Sobreseimiento Causa N° 14.000/5

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Aclaraciones Previas

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Al momento de los hechos me encontraba de vacaciones con mi familia, en la Isla de Florianópolis, Brasil,

a 1581 Km de la Ciudad de Buenos Aires

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Aclaraciones Previas

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Idoneidad – Formación - Trayectoria

• Títulos y Formación

• Carrera en la Función Pública

• Antecedentes en la Dirección General de Protección del Trabajo

• Requisitos para el cargo de Subsecretaria

• Designación como Subsecretaria de Control Comunal

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Títulos y Formación • Profesora para la Enseñanza Primaria, Escuela

Nacional Normal Superior “Estados Unidos de América”, 1984

• Licenciada en Psicología, Facultad de Psicología, Universidad de Buenos Aires, 1988Especialización Psicología Educacional y RRHH

• Curso Anual de Capacitación de Dirigentes Políticos, Instituto Nacional de Administración Pública, 2001

• Formación de Posgrado en Mediación y Resolución de Conflictos, Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, 2007

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Diploma – Licenciatura en Psicología

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Diploma – Curso Anual de Capacitación de Dirigentes Políticos

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Diploma – Posgrado en Mediación y Resolución de Conflictos

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Diploma – Posgrado en Mediación y Resolución de Conflictos

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Carrera en la Función Pública • Asesora de Bloque Parlamentario, Honorable

Cámara de Diputados de la Nación, 1999.

• Jefa de Despacho de Secretaría Administrativo, Honorable Senado de la Nación, 1999

• Subdirectora de Decretos y Resoluciones, Honorable Senado de la Nación, 2000

• Coordinadora General de Policía de Trabajo, Dirección general de Relaciones Laborales y Protección del Trabajo, Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires,2000-2001

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Carrera en la Función Pública • Directora General de Relaciones Laborales y

Protección del Trabajo, Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2001.

• Directora General de Protección del Trabajo, Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2002-03.

• Secretaria de la Comisión de Policía de Trabajo del Consejo Federal del Trabajo, 2001-03

• Subsecretaria de Control Comunal, Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, 2004.

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Antecedentes en la Dir. Gral. de Protección del Trabajo

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2016/01

03/12/2001 IBARRA-HECKER-FENÁNDEZ BOCBA N°1333

DESIGNA A FABIANA G. FISZBIN (DNI N° 16.937.540), COMO DIRECTORA GENERAL DE RELACIONES LABORALES Y PROTECCIÓN DEL TRABAJO DEPENDIENTE DE LA SUBSECRETARÍA DE TRABAJO Y EMPLEO

Función Crítica Alta

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 587/02

10/06/2002 IBARRA - GIUDICI -PESCE - FERNANDEZ BOCBA N°1461

DESÍGNASE A LA LIC. FABIANA G. FISZBIN DIRECTORA GENERAL DE PROTECCIÓN DEL TRABAJO, DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y CONTROL COMUNAL

Función Crítica Alta

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Traspaso de Competencias del Ministerio de Trabajo de la Nación a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

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LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEY N° 1033

05/06/2003 BOCBA N°1726

APRUEBA EL CONVENIO N° 44/2001 CELEBRADO CON EL MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y FORMACIÓN DE RECURSOS HUMANOS DE LA NACIÓN (CONVENIO DE ENTENDIMIENTO Y ACCIONES CONJUNTAS EN MATERIA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y FORTALECIMIENTO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO)

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Consejo Federal del Trabajo – 2001-03

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Consejo Federal del Trabajo 2001-03

• El experto de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), Angel Rubio Ruiz, destacó el nivel de organización del cuerpo de policía de trabajo de la Ciudad de Buenos Aires.

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Declaración de Insalubridad a la Empresa METROVIAS

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES SUBSECRETARÍA DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN

RESOLUCIÓN N° 1105/ GCABA/ SSRYF/ 03

05/09/2003 ANTUÑA BOCBA N° 1774

DECLARA INSALUBRES LAS CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO DE LA EMPRESA METROVÍAS S.A. EN LOS TALLERES, GUARDAS, CHOFERES Y TÚNELES. CREA UNA COMISIÓN TRIPARTITA PARA EL SEGUIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO-DECLARACIÓN DE INSALUBRIDAD EN SUBTERRÁNEOS , TALLER RANCAGUA , TALLER MISERERE , TALLER CANNING , TALLER CONSTITUCIÓN , SUBUSINA CARLOS PELLEGRINI , EXCEPCIÓN , BOLETERÍAS , ANDENES , LUGARES DE TRÁNSITO DE USUARIOS , LÍNEA A , LÍNEA B , LÍNEA C , LÍNEA D , LÍNEA E , CREACIÓN DE COMISIONES , COMISIÓN TRIPARTITA DE HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO , REPRESENTANTES , INTEGRANTES , UNIÓN TRANVIARIOS AUTOMOTOR , METROVÍAS S.A. , AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO , SUBSECRETARÍA DE REGULACIÓN Y FISCALIZACIÓN , INCUMPLIMIENTO , SUMARIO ADMINISTRATIVO , INFRACCIÓN , ANOMALÍAS , MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO , INSALUBRIDAD , EXCESO EN EL NIVEL DE RUIDO , TRABAJADORES , SALUD DE LOS TRABAJADORES , PROTECTORES AUDITIVOS , EXPOSICIÓN A RUIDOS , AGENTE DE RIESGO , DEFICIENCIA EN EL NIVEL DE ILUMINACIÓN , CONTAMINACIÓN AMBIENTAL , TALLER BONIFACIO/POLVORÍN

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Con anterioridad a mi designación

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• Disolución de la dirección General de

Verificación y Control. Creación de la Unidad

Polivalente de Inspectores.

• Decreto 2116/03.

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Disolución de la Dir. Gral. de Verificaciones y Control Noviembre 2003

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2116/03

10/11/2003 IBARRA-GIUDICI-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1815

MODIFICA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y CONTROL COMUNAL. CREA EL ORGANISMO F/N UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES. SUPRIME LA U.P.I.(…)

1. Disolvió la Dirección General de Verificación y Control (DGVYC) cuyo personal fue transferido al RENO luego denominado RAD (Registro de Agentes en Disponibilidad).

2. Suprimió la UPI. (Creada por Resolución 15/SGYCC/02)

3. Creó el organismo Fuera de nivel denominado “Unidad Polivalente de Inspecciones”, asignándole las competencias para ejercer el poder de policía en materia de habilitaciones y permisos que se refieran a establecimientos, anuncios publicitarios y actividades comerciales en la vía publica, como las cuestiones atinentes a la seguridad, salubridad e higiene de los

establecimientos de comercio, industria, depósitos y servicios.

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Focazo de Corrupción Noviembre 2003

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-Artículo 3° - Los verificadores que se desempeñen en la Unidad Polivalente de Inspecciones deben ser profesionales universitarios, que reúnan los siguientes requisitos:

- Título universitario con incumbencia afín a las temáticas abordadas por la Unidad Polivalente de Inspecciones.- Experiencia mínima de tres años en la profesión.- No poseer antecedentes penales.- No poseer relación laboral o relación contractual con otros organismos estatales nacionales, provinciales o municipales.- Presentar una declaración jurada de bienes al comienzo y a la finalización de la relación contractual

-Articulo 9° - Autorícese a la señora Secretaria de Gobierno y Control Comunal a asignar a los profesionales que se desempeñen en el Organismo fuera de Nivel Unidad Polivalente de Inspecciones, cualquiera sea su vínculo contractual con el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, funciones de inspección y verificación, facultándolos a labrar las correspondientes actas de comprobación en caso de verificarse incumplimientos a la normativa vigente y a actuar conforme lo establecido en el Artículo 2° del Decreto N° 1.363/GCBA/02 (B.O.C.B.A. N° 1553).

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2116/03

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ANEXO IUNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONESCoordinación General AdministrativaDescripción de las responsabilidades primarias:- Asistir al Subsecretario en los temas de su competencia- Ejercer el Poder de Policía en materia de habilitaciones y permisos que se refieran a establecimientos, los anuncios publicitarios y las actividades comerciales en la vía pública y las cuestiones atinentes que hagan a la seguridad, salubridad e higiene de los establecimientos de comercio, industria, depósito y servicios.- Intervenir en la gestión administrativa de bienes y servicios de la Unidad Polivalente de Inspecciones.- Disponer clausuras.-Ratificar clausuras preventivas-Organizar y coordinar inspecciones que requieran de un abordaje integral en relación a las materias de competencia de la Unidad Polivalente de Inspecciones y de las Direcciones Generales de Higiene y Seguridad Alimentaria, Protección del Trabajo, Fiscalización de Obras y Catastro, y Control de la Calidad Ambiental, con las que actúa en coordinación y con la colaboración de sus agentes.Disponer intimaciones- Coordinar el tratamiento de las denuncias recibidas en relación a las materias de competencia de la Unidad Polivalente de Inspecciones.

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2116/03

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Coordinación General OperativaDescripción de las responsabilidades primarias:-Asistir al Subsecretario en los temas de su competencia- Ejercer el Poder de Policía en materia de habilitaciones y permisos que se refieran a establecimientos, los anuncios publicitarios y las actividades comerciales en la vía pública y las cuestiones atinentes que hagan a la seguridad, salubridad e higiene de los establecimientos de comercio, industria, depósito y servicios.- Labrar actas de comprobación y efectuar decomisos de mercadería y otros elementos cuando correspondiere.-Imponer clausuras- Efectuar clausuras preventivas-Verificar el cumplimiento de las clausuras impuestas, entender sobre las violaciones de clausuras y efectuar las denuncias correspondientes.- Coordinar y ejecutar inspecciones que requieran de un abordaje integral en relación a las materias de competencia de la Unidad Polivalente de Inspecciones y de las Direcciones Generales de Higiene y Seguridad Alimentaria, Protección del Trabajo, Fiscalización de Obras y Catastro, y Control de la Calidad Ambiental, con las que actúa en coordinación y con la colaboración de sus agentes.- Practicar intimaciones- Verificar las denuncias recibidas en relación a las materias de competencia de la Unidad Polivalente de Inspecciones.

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2116/03

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2115/ 03

10/11/2003 IBARRA-GIUDICI-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1815

CREA EN EL ÁMBITO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS, EL SERVICIO DE CONTRALOR DE LOCALES POR HABILITAR Y HABILITADOS EN EL EJIDO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES QUE ESTARÁ CONFORMADO POR PROFESIONALES VERIFICADORES UNIVERSITARIOS. DEROGA EL DECRETO N° 941-99-SECRETARÍA DE GOBIERNO Y CONTROL COMUNAL - CREACIÓN - DENOMINACIÓN -PVH - REGISTRO DE PROFESIONALES VERIFICADORES DE HABILITACIONES - TRÁMITES -VERIFICACIÓN - CONSEJO EJECUTIVO - CONSEJOS PROFESIONALES - UNIVERSIDADES -PUBLICACIÓN EN PÁGINA WEB - INTERNET - INSPECCIONES - OBLEA DE SEGURIDAD -PODER DE POLICÍA - HABILITACIÓN - COMERCIOS - INDUSTRIAS - SERVICIOS -MECANISMOS DE CONTROL - CÓDIGO

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Designación en el Cargo de Subsecretaria de Control Comunal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N°2718/03

12/12/2003 IBARRA - López - Albamonte - Fernández BOCBA N° 1839

ACEPTA LA RENUNCIA DE LA LIC. FABIANA GABRIELA FISZBIN - DNI 16.937.540 - AL CARGO DE DIRECTORA GENERAL DE PROTECCIÓN DEL TRABAJO. SE LA DESIGNA SUBSECRETARIA DE CONTROL COMUNAL, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA -SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL - RENUNCIA DE FUNCIONARIOS -DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS

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Requisitos para Cargo Subsecretaria

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CONVENCION CONSTITUYENTE DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 01/10/1996

CONSTITUCION DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES/96

CAPITULO SEGUNDO GABINETE

ARTICULO 100.- (…) Los Ministros o Ministras y demás funcionarios del Poder Ejecutivo son nombrados y removidos por el Jefe de Gobierno.

ARTICULO 101.- (…) Rigen respecto de los Ministros los requisitos e incompatibilidades de los Legisladores, salvo el mínimo de residencia.

ARTICULO 70.- Para ser diputado se requiere: 1. Ser argentino nativo, por opción o naturalizado. En el último caso debe tener, como mínimo, cuatro años de ejercicio de la ciudadanía. 2. Ser natural o tener residencia en la Ciudad, inmediata a la elección, no inferior a los cuatro años. 3. Ser mayor de edad.

ARTICULO 104.- Atribuciones y facultades del Jefe de Gobierno:

9. Establece la estructura y organización funcional de los organismos de su dependencia. Nombra a los funcionarios y agentes de la administración y ejerce la supervisión de su gestión.

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2696/ 03

10/12/2003 IBARRA-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1836

MODIFICA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL PODER EJECUTIVO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES - JEFE DE GABINETE - VICE JEFE DE GABINETE - SUBSECRETARÍA

DE DERECHOS HUMANOS - SUBSECRETARÍA DE RELACIONES INSTITUCIONALES SECRETARÍA DE INFRAESTRUCTURA Y PLANEAMIENTO -SUBSECRETARÍA DE OBRAS Y MANTENIMIENTO - SUBSECRETARÍA ADMINISTRATIVA - SUBSECRETARÍA DE PLANEAMIENTO -SUBSECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE - SECRETARÍA DE EDUCACIÓN - SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN - SUBSECRETARÍA DE

COORDINACIÓN , RECURSOS Y ACCIÓN COMUNITARIA - SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA - SUBSECRETARÍA SEGURIDAD URBANA - SUBSECRETARÍA CONTROL COMUNAL - SUBSECRETARÍA JUSTICIA Y TRABAJO - SECRETARÍA DE

PRODUCCIÓN , TURISMO Y DESARROLLO SUSTENTABLE - SUBSECRETARÍA DE PRODUCCIÓN - SUBSECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE -SUBSECRETARÍA DE TURISMO - SECRETARÍA DE CULTURA - SUBSECRETARÍA DE PATRIMONIO CULTURAL - SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN E INDUSTRIAS CULTURALES - SECRETARÍA DE SALUD - SUBSECRETARÍA SERVICIOS DE SALUD - SUBSECRETARÍA DE GERENCIAMIENTO ESTRATÉGICO - SECRETARÍA DE HACIENDA Y FINANZAS - SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN FINANCIERA -SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN OPERATIVA - SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL - SUBSECRETARÍA DE GETIÓN SOCIAL Y COMUNITARIA -SECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA - SUBSECRETARÍA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA -SUBSECRETARÍA DE DESCENTRALIZACIÓN - SUBSECRETARÍA DE COMUNICACIÓN SOCIAL - SUBSECRETARÍA LEGAL Y TÉCNICA -

PROCURACIÓN GENERAL - SUBSECRETARÍA CONTROL DE LEGALIDAD - SUBSECRETARÍA DE ASUNTOS CONTENCIOSOS -MODIFICACIÓN DE ESTRUCTURA - ESTRUCTURA ORGANIZATIVA -ESTRUCTURA ORGÁNICA

Modificación de Estructura Organizativa del G.C.B.A.

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2696/ 03

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Subsecretaría de Control Comunal

Dirección General de Higiene y Seguridad

Alimentaria

Dirección General de Habilitaciones y

Permisos

Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro

Dirección General de Control de la

Calidad Ambiental

F/N Unidad Polivalente de Inspecciones

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Función Crítica Alta

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 726/01

31/05/2001 IBARRA-PESCE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1205

RÉGIMEN GENERAL DE DIRECCIONES GENERALES - ADICIONAL SELECTIVO Y TRANSITORIO POR FUNCIÓN SUPERIOR - DIRECCIÓN GENERAL O RETRIBUCIÓN EQUIVALENTE - FUNCIÓN EJECUTIVA - REMUNERACIONES -RETRIBUCIONES - ADICIONALES - SUPLEMENTOS - GRADOS DE RESPONSABILIDAD - TOPES - ADICIONAL NO REMUNERATIVO Y TRANSITORIO - FUNCIÓN CRÍTICA

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 761/01

12/06/2001 IBARRA-PESCE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1215

MODIFICA DIVERSOS ARTÍCULOS DEL DECRETO N° 726/GCBA/01 - RÉGIMEN GENERAL DE DIRECCIONES GENERALES. FUNCIÓN CRÍTICA ALTA - MEDIA -BÁSICA - ORGANISMOS FUERA DE NIVEL - ADICIONAL NO REMUNERATIVO Y TRANSITORIO - REMUNERACIÓN

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 761/01

CONSIDERANDO:

(…)Que el término utilizado se presta a confusión frente al ítem Responsabilidades Primarias asignado a las mismas Direcciones, en el Anexo II del Decreto N° 654/GCBA/2001, en el cual se describen sus funciones;(…) Que corresponde reformular los términos definitorios de los niveles diferenciando las Direcciones por su función crítica en Básica, Media y Alta, en virtud de los cargos y funciones asignadas a cada uno de ellos;Que, es voluntad de la actual Administración establecer un esquema basado en criterios objetivos para la determinación de la retribución y de la escala de adicionales no remunerativos de los cargos de Dirección General;

Que entre las variables que determinan la función crítica de cada cargo se encuentran la asignación presupuestaria, la estructura interna, la dotación de personal a cargo, la autonomía de decisión y el carácter de sus funcionesQue, además de los mencionados indicadores objetivos, existen otros factores a considerar, relacionados con las prioridades asignadas dentro de la gestión a determinadas políticas de gobierno, con aquellas funciones inherentes e indelegables del Gobierno de la Ciudad o con tareas que involucran una complejidad de ejecución superior al común de las funciones desarrolladas por la organización, variables todas ellas que suman complejidad y relevancia a las distintas funciones;

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MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2028/ MCBA/ 79

27/04/1979 CACCIATORE BM N° 16027

MANUAL PARA LA CONFECCIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA - MG 1 - MG I

Documentación Administrativa

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N°1510/ 97

22/10/1997 DE LA RÚA-GAUNA-RODRÍGUEZ

GIAVARINI-GALLO-LOMBARDO-KOHANOFF-SANGUINETTI-GARCÍA ESPIL-SÁENZ QUESADA

BOCBA N° 310

APROBACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES. LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

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LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

LEY N° 1510/ 97

TÍTULO IVRECURSOS ADMINISTRATIVOS

Art. 109 - El recurso jerárquico deberá interponerse ante la autoridad que dictó el acto impugnado dentro de los quince (15) días de notificado y ser elevado dentro del término de cinco (5) días y de oficio al Ministerio o funcionario competente del Jefe de Gobierno en cuya jurisdicción actúe el órgano emisor del acto. Los Ministros o Subsecretarios del Jefe de Gobierno resolverán definitivamente el recurso; cuando el acto impugnado emanare de un Ministro o Subsecretario del Jefe de Gobierno, el recurso será resuelto por el órgano ejecutivo, agotándose en ambos casos la instancia administrativa.

Page 46: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Subsecretaría de Control Comunal - Ejes y Actividades

• Actualización de Permisos para los Puestos de Diarios y Revistas en la Vía Pública.

• Modificación del Circuito de Otorgamiento de Permisos para la Publicidad en la Vía Pública

• Puesta en marcha del Programa de Prevención de Plagas

• Acciones para el desarrollo del Programa de Consumo Responsable de Alcohol

• Programa de Prevención en el Consumo y Manipulación de Alimentos

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Ejes y Actividades

• Implementación de Nuevas bocas para la Tramitación de Habilitaciones Comerciales

• Programa Veredas Libres

• Aplicación de la Ley 1166, que modifico el Código de Habilitaciones y Permisos en lo referente a la Elaboración y Expendio de Productos Alimenticios en la Vía Publica (Venta Ambulante)

• Restricciones a la Venta de Bebidas Alcohólicas

• Locales de Baile

• Consumo de Alcohol en Jóvenes

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Prohibición de Venta de Alcohol en Kioscos y Maxikioscos

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N° 3/ 03

02/12/2003 IBARRA-TELERMAN-EPSZTEYN-FATALA-GIUDICI-HECKER-PERAZZA-STERN-GONZÁLEZ-GASS-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ

BOCBA N° 1831

ESTABLECE RESTRICCIONES A LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. INCORPORA AL TÍTULO 2 DEL CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES LA SECCIÓN 3 DE LAS RESTRICCIONES. SUSTITUYE EL CAPÍTULO 4.6 DE LA SECCIÓN 4 DEL TÍTULO 2 DEL CITADO CÓDIGO - MODIFICACIÓN DE CÓDIGOS - CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES - EXPENDIO DE ALCOHOL - CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS - PROHIBICIÓN DE VENTA DE ALCOHOL - VENTA MINORISTA - HORARIO NOCTURNO - CONSUMO DE ALCOHOL EN LA VÍA PÚBLICA -PROHIBICIÓN DE VENTA DE ALCOHOL A MENORES - LAVADEROS -AUTOMÓVILES - GOMERÍAS - AUTOMOVILISTAS - COMERCIOS MINORISTAS - QUIOSCO - MAXIQUIOSCO - 8 A 23 HORAS - ENVÍO A DOMICILIO - LEY SECA - PENALIDADES - CLAUSURA.

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CONVENIO CON CAMARAS PARA NO VENTA DE ALCOHOL A COMERCIOS NO AUTORIZADOS

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESSECRETARÍA DE HACIENDA Y FINANZAS

CONVENIO N° 3/ GCABA/ SHYF/ 04

22/01/2004 IBARRA (por G.C.A.B.A.) - Padilla (por Cámara Argentina de Destiladores Licoristas) - Lascano (por Cámara de la Industria Cervecera Argentina)- Rey Liste (Bodegas de Argentina Asociación Civil)

BOCBA N° 1865

ACTA DE INTENCIÓN ENTRE EL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES Y LA CÁMARA ARGENTINA DE DESTILADORES LICORISTAS, BODEGAS DE ARGENTINA ASOCIACIÓN CIVIL Y LA CÁMARA DE LA INDUSTRIA CERVECERA ARGENTINA - FIRMA DE CONVENIOS - SUSCRIPCIÓN DE CONVENIOS - CARTA DE INTENCIÓN - SUBSECRETARÍA DE GOBIERNO Y CONTROL COMUNAL - GUILLERMO PADILLA - FERNANDO LASCANO - MANUEL REY LISTE - LÍMITES AL EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS - CONSUMO DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS - RESTRICCIONES AL CONSUMO DE ALCOHOL - EXPENDIO EN LA VÍA PÚBLICA - RESTRICCIÓN HORARIA - COOPERACIÓN - HORARIOS DE VENTA DE ALCOHOL -MENORES - KIOSCOS - LOCALES - LUCHA CONTRA EL ALCOHOLISMO - PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS - COMERCIOS

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CONVENIO CON CAMARAS PARA NO VENTA DE ALCOHOL A COMERCIOS NO AUTORIZADOS

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CONSUMO RESPONSABLE DE ALCOHOL

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CONVENIO CON CAMARAS PARA NO VENTA DE ALCOHOL A COMERCIOS NO AUTORIZADOS

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LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEY N° 1166

30/10/2003 CARAM-ALEMANY BOCBA N° 1857

VETO PARCIAL - MODIFICA EL CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES EN LO REFERENTE A LA ELABORACIÓN Y EXPENDIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS Y/O A LA VENTA AMBULANTE EN LA VÍA PÚBLICA. DEROGA LOS CAPÍTULOS 11.1, 11.3 Y 11.10 DEL CITADO CÓDIGO. ACEPTA EL VETO PARCIAL APLICADO POR DECRETO N° 2.350-GCBA-03. DENOMINACIONES - PERMISOS DE USO EN EL ESPACIO PÚBLICO - VENTA AMBULANTE POR CUENTA PROPIA - VENTA AMBULANTE POR CUENTA DE TERCEROS/AS - ELABORACIÓN Y EXPENDIO DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS EN UBICACIONES FINAS Y DETERMINADAS POR CUENTA PROPIA -OCUPACIÓN Y/O USO DE LA SUPERFICIE DE BIENES DEL DOMINIO PÚBLICO -PUESTOS DE VENTA AMBULANTE - REGISTRO DE POSTULANTES PARA PERMISOS DE USO - CREDENCIAL - VENDEDORES AMBULANTES.

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESSUBSECRETARIA DE CONTROL COMUNAL –DIRECCION GENERAL DE RENTAS Conjunta

RESOLUCIÓN N° 28/ GCABA/ SSCC/ 04

25/06/2004 FISZBIN - OTERO BOCBA N° 1980

APRUEBA LA NUEVA MODALIDAD DE TRAMITACIÓN DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS Y DE LA CONTRIBUCIÓN POR PUBLICIDAD. DEROGA LA DISPOSICIÓN CONJUNTA N° 1/DGRYEI-DGRYCE/97, B.O. N° 199 -OBLIGATORIEDAD - PRESENTACIÓN DE DECLARACIÓN JURADA -ANUNCIANTES - AGENCIAS DE PUBLICIDAD - CONTRIBUCIÓN POR PUBLICIDAD - DIRECCIÓN GENERAL HABILITACIONES Y PERMISOS -DIRECCIÓN GENERAL DE RENTAS - PERMISOS PUBLICITARIOS - CÓDIGO DE LA PUBLICIDAD - TRÁMITE DE ALTA FISCAL DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS -PUBLICIDAD EN LA VÍA PÚBLICA - CONTRIBUCIÓN POR PUBLICIDAD EN LA VÍA PÚBLICA - HABILITACIÓN DE ANUNCIOS PUBLICITARIOS - CARTELES - CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES

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Plan de Desocupación de la Vía Pública

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Plan de Desocupación de la Vía Pública

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PREVENCION DE PRESENCIA DE ROEDORES

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PREVENCION DE PRESENCIA DE ROEDORES

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Elaboración de Proyectos de Ley y Decretos

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Elaboración de Proyectos de Ley y Decretos

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Reuniones de Coordinación• Reuniones de trabajo : agendadas de manera abierta y transparente

• Objeto: Coordinación de acciones entre los diferentes actores de una misma problemática a fin de lograr resultados

• Días: Lunes, Martes, Miércoles, Jueves y Viernes

• Horario : Laboral

• Lugar: Oficinas Públicas, Sedes de Cámaras

• Participantes:

– Equipo de asesores, con los Directores Generales de la Subsecretaria a mi cargo

– Funcionarios de otras dependencias del G.C.B.A., conforme a la temática que se tratara.

– Representantes de Cámaras y Asociaciones.

• Acciones: Una vez coordinada las tareas, las Direcciones Generales se ocupaban de la implementación.

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Inspectores Direcciones Generales 2004

Direcciones Inspectores

01/01/2004 31/12/2004

Higiene y Seguridad Alimentaria

42 27

Control de la Calidad Ambiental

50 45

Obras y Catastro1 94 94

Unidad Polivalente de Inspecciones

12 2 3 123

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1. (*)No incluye la implementación del sistema de Profesionales Verificadores de Obras, Instalaciones

y Ascensores.…

2. Se extendieron credenciales para 38 inspectores mas

3. A fines de Abril se decide la inclusión de 200 Profesionales mas., solicitando el presupuesto

correspondiente

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Estadísticas Direcciones Generales 2004

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TOTAL

INSPECCIONES

TOTAL

ACTAS

COMPROBACION

TOTAL

INTIMACIONES

TOTAL

CLAUSURAS

DGCCA 26484 5395 1471 129

DGFOC 1919 462 128 47

DGHySA 26182 3650 294 139

DGFYC 16875 19714 2150 1276

TOTAL 71460 29221 4043 1591

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Modificaciones de Estructura y Presupuesto

• Unidad Polivalente de Inspecciones. (UPI)

• Unidad de Evaluación y Resolución de Actuaciones. (UERA)

• Dirección General de Fiscalización y Control.(DGFYC)

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Nuevos cambios de Estructura

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 37/ 04

13/01/2004 IBARRA - EPSZTEYN (A/C SECRETARÍA DE HACIENDA Y FINANZAS) - FERNÁNDEZ (A/C SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA)

BOCBA N° 1861

MODIFICA EL DECRETO N° 2.696-03 - CREA LA COORDINACIÓN GENERAL DEL ORGANISMO F/N UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES DEPENDIENTE DE LA SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL -SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA - DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS - ANA MARÍA FERNÁNDEZ - SUPRIME LAS COORDINACIONES GENERALES ADMINISTRATIVA Y OPERATIVA DEL MENCIONADO ORGANISMO - CREACIÓN DE ORGANISMOS -COORDINACIÓN GENERAL DE LA UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES - SUPRESIÓN DE ORGANISMOS - COORDINACIÓN GENERAL ADMINISTRATIVA - COORDINACIÓN GENERAL OPERATIVA - COORDINADORA GENERAL DE LA UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES - MODIFICACIÓN DE ESTRUCTURA - ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - ESTRUCTURA ORGÁNICA -ACLARACIÓN - FE DE ERRATAS - ERRATA - B.O.C.B.A. 1863

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 37/ 04

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 1° - Créase la Coordinación General del Organismo Fuera de Nivel Unidad

Polivalente de Inspecciones dependiente de la Subsecretaría de Control Comunal de la

Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana, con nivel equivalente a Dirección General,

asignándosele Función Crítica Alta, de conformidad con lo dispuesto por los artículos 5° y

10 del Decreto N° 726/GCBA/2001 y su modificatorio N° 761/GCBA/01.

Artículo 2° - del citado Organismo creada por el artículo precedente. Suprímense las

Coordinaciones Generales Administrativa y Operativa del Organismo Fuera de Nivel

Unidad Polivalente de Inspecciones, y transfiérense sus responsabilidades primarias,

personal, patrimonio y presupuesto a la Coordinación General

(…)Artículo 4° - Desígnase a la Dra. Ana María Fernández, DNI 17.493.112, CUIL 27-

17493112-2, como Coordinadora General del Organismo Fuera de Nivel Unidad

Polivalente de Inspecciones, dependiente de la Subsecretaría de Control Comunal de la

Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana.

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 37/ 04

ANEXO - ANEXO A -ANEXO II/4

F/N: UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES

COORDINACIÓN GENERAL

Descripción de Responsabilidades Primarias:

- Asistir al Subsecretario en los temas de su competencia.

- Ejercer el Poder de Policía en materia de habilitaciones y permisos que se refieran a

establecimientos, los anuncios publicitarios y las actividades comerciales en la vía

pública y las cuestiones atinentes que hagan a la seguridad, salubridad e higiene de

los establecimientos de comercio, industria, depósito y servicios.

- Intervenir en la gestión administrativa de bienes y servicios de la Unidad Polivalente de

Inspecciones.

- Labrar actas de comprobación y efectuar decomisos de mercadería y otros elementos

cuando correspondiere.

- Disponer e imponer clausuras.

- Efectuar clausuras preventivas.

- Verificar el cumplimiento de las clausuras impuestas, entender sobre las violaciones

de clausuras y efectuar las denuncias correspondientes.

Page 74: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 37/ 04

- Organizar, coordinar y ejecutar inspecciones que requieran de un abordaje integral

en relación a las materias de competencia de la Unidad Polivalente de Inspecciones y

de las Direcciones Generales de Higiene y Seguridad Alimentaria, Protección del

Trabajo, Fiscalización de Obras y Catastro, y Control de la Calidad Ambiental, con las

que actúa en coordinación y con la colaboración de sus agentes.

- Disponer y practicar intimaciones.

- Coordinar y verificar el tratamiento de las denuncias recibidas en relación a las

materias de competencia de la Unidad Polivalente de Inspecciones.

Page 75: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 345/ 04

09/03/2004 IBARRA - López - Albamonte - Fernández BOCBA N° 1899

CREA LA UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES UNIDAD DE EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN DE ACTUACIONES DEPENDIENTE DE LA SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL, SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA -DESIGNA COORDINADOR GENERAL AL DR. OSCAR A. LUCANGIOLI -DISPONE DÍAS INHÁBILES ADMINISTRATIVOS PARA LAS ACTUACIONES QUE TRAMITABAN ANTE LA EX DIRECCIÓN GENERAL DE VERIFICACIONES Y CONTROL - CREACIÓN DE UNIDADES - U.P.E. - ACTUACIONES DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE VERIFICACIONES Y CONTROL - DELEGACIÓN DE FACULTADES - RESOLUCIÓN DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS -DESIGNACIÓN DE COORDINADOR GENERAL

Creación de UNIDAD DE EVALUACION Y RESOLUCION DE EXPEDIENTES (UERA)

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 345/ 04

CONSIDERANDO:(…)Que la Escribanía General certificó la existencia de más de cincuenta mil (50.000) actuaciones pendientes de tramitación;Que ante la situación narrada, surge la necesidad de implementar instrumentos de gestión pública que resulten eficaces y optimicen los recursos disponibles a fin de dar una pronta resolución a las actuaciones relevadas;

EL JEFE DE GOBIERNODE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:Artículo 1° - Creáse la Unidad de Proyectos Especiales Unidad de Evaluación y Resolución de Actuaciones con dependencia de la Subsecretaría de Control Comunal, área de la Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana.

76

Creación de UNIDAD DE EVALUACION Y RESOLUCION DE EXPEDIENTES (UERA)

Page 77: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Creación de UNIDAD DE EVALUACION Y RESOLUCION DE EXPEDIENTES (UERA)

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EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESDECRETA:

(…)Artículo 2° - La Unidad de Proyectos Especiales creada en el artículo anterior tiene como responsabilidad primaria la de analizar, organizar y resolver las actuaciones relevadas y pendientes de resolución por parte de la ex -Dirección General de Verificaciones y Control.Artículo 3° - Delégase en el Coordinador General de la Unidad de Proyectos Especiales el dictado de los actos administrativos correspondientes que permitan resolver las actuaciones pendientes queda en lo relativo a las facultades delegadas por el artículo 4° del Decreto N° 2.116/GCBA/03 (B.O. N° 1815), incorporado en el mismo.Artículo 4° - Desígnase como Coordinador General de la Unidad de Proyectos Especiales Unidad de Evaluación y Resolución de Actuaciones al Dr. Oscar Alberto Lucangioli, DNI 7.604.342, CUIL 20-07604342-7, asignándole una retribución equivalente a la de Director General con Función Crítica Alta.Artículo 5° - Dispónese que los veinte (20) días hábiles administrativos a la publicación del presente Decreto sean inhábiles administrativos para las actuaciones pendientes de resolución de la ex-Dirección General de Verificaciones y Control.Artículo 6° - Facúltase a la Subsecretaría de Control Comunal a prorrogar la duración de la medida dispuesta en el artículo precedente.

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 345/ 04

Page 78: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES RESOLUCIÓN N° 27/ GCABA/ SSCC/ 04

25/06/2004 FISZBIN BOCBA N° 1975

CREA UN CUERPO DE INSPECTORES EN EL ÁMBITO DE LA UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES UNIDAD DE EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN DE ACTUACIONES -SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA - SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL - CREACIÓN DE CUERPOS DE INSPECTORES - CUERPO DE INSPECTORES -U.P.E. - UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES - DESIGNACIÓN DE INSPECTORES -FERNANDO GARCÍA VÁZQUEZ - HÉCTOR SOLER - ALBERTO LÓPEZ - MAGDALENA TARELLI - JUAN SIFFREDI - JORGE TONDINI - MARÍA SALMUN BRUNET - TERESA DI MARTINO - LILIANA CEVINI - CARLOS LUJÁN

Creación de UNIDAD DE EVALUACION Y RESOLUCION DE EXPEDIENTES (UERA)

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79

UPI

UERA

DGFYC

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Creación de la Dirección General de Fiscalización y Control

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 1563/ 04

26/08/2004 IBARRA-LÓPEZ-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 2015

MODIFICA LA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS

AIRES EN EL ÁREA DE LA SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA. CREA LA DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL. DESIGNA AL DR. OSCAR A. LUCANGIOLI - DNI 7.604.342 - COMO DIRECTOR GENERAL Y A LA DRA. ANA M. FERNÁNDEZ - DNI 17.493.112 - COMO DIRECTORA GENERAL ADJUNTA. SUPRIME EL ORGANISMO F/N UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES Y LA UNIDAD DE PROYECTOS ESPECIALES UNIDAD DE EVALUACIÓN Y RESOLUCIÓN DE ACTUACIONES. MODIFICA EL DECRETO N°2.696/GCBA/03, B.O. N° 1836 - SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL -MODIFICACIÓN DE ESTRUCTURA ORGANIZATIVA - MODIFICACIÓN DE ESTRUCTURA ORGÁNICA - CREACIÓN DE ORGANISMOS - RESPONSABILIDADES PRIMARIAS -SUPRESIÓN DE ORGANISMOS - ORGANIGRAMA - DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS -DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL - PODER DE POLICÍA -HABILITACIONES Y PERMISOS - ANUNCIOS PUBLICITARIOS - PUBLICIDAD EN LA VÍA PÚBLICA - VENTA EN LA VÍA PÚBLICA - LOCALES COMERCIALES - LOCALES INDUSTRIALES - DEPÓSITOS - INSPECCIÓN DE LOCALES - CLAUSURA DE LOCALES

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 1563/ 04

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CONSIDERANDO:

Que el funcionamiento del Organismo F/N Unidad Polivalente de Inspecciones y de la Unidad de Proyectos

Especiales Unidad de Evaluación y Resolución de Actuaciones, si bien ha resultado satisfactoria, también

ha demostrado que la actuación de ambas dependencias se superponen en algunas actividades,

debido a que ambas han adquirido competencias que en su momento ejercía la ex Dirección General de

Verificaciones y Control;

(…)

Que, en virtud de lo expuesto y a fin de evitar un dispendio administrativo y de dotar de una mejor y mayor

operatividad a las áreas antes mencionadas, se entiende conveniente unificarlas en un solo organismo,

mediante la creación de una Dirección General que se denominará Fiscalización y Control;

Que asimismo y dada la complejidad operativa y los objetivos que se pretenden alcanzar, es menester

dotar al Organismo que se crea de una instancia adjunta de asistencia a la Dirección General;

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Page 82: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 1563/ 04

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Artículo 1° - Créase la Dirección General de Fiscalización y Control, dependiente de la Subsecretaría

de Control Comunal de la Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana, y su instancia adjunta,

asignándoseles Función Crítica Alta de conformidad con lo previsto en los artículos 5° y 10 del Decreto N°

726/GCBA/2001 y su modificatorio N° 761/GCBA/2001, siendo sus Responsabilidades Primarias las

consignadas en el Anexo II/4 adjunto, el que, a todos sus efectos, forma parte integrante del presente.

Artículo 2° - Suprímese el Organismo Fuera de Nivel Unidad Polivalente de Inspecciones,

dependiente de la Subsecretaría de Control Comunal de la Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana,

transfiriéndose su patrimonio, personal y presupuesto a la Dirección General de Fiscalización y

Control.

Artículo 3° - Suprímese la Unidad de Proyectos Especiales Unidad de Evaluación y Resolución de

Actuaciones, dependiente de la Subsecretaría de Control Comunal de la Secretaría de Justicia y

Seguridad Urbana, transfiriéndose su patrimonio, personal y presupuesto a la Dirección General de

Fiscalización y Control.

(…)Artículo 5° - Desígnase al doctor Oscar Alberto Lucangioli, DNI 7.604.342, CUIL 20-7604342-7,

como Director General de la Dirección General de Fiscalización y Control, dependiente de la

Subsecretaría de Control Comunal de la Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana.

Artículo 6° - Desígnase a la doctora Ana María Fernández, DNI 17.493.112, CUIL 27-17493112-2, como

Directora General Adjunta de la Dirección General de Fiscalización y Control, dependiente de la

Subsecretaría de Control Comunal de la Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana.

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 1563/ 04

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Page 84: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 1563/ 04

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Page 85: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Renuncia Lucangioli – Designación Torres

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 1874/ 04

12/10/2004 IBARRA-LÓPEZ-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 2047

ACEPTA LA RENUNCIA DEL DR. OSCAR A. LUCANGIOLI - LE 7.604.342 -COMO DIRECTOR GENERAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL DEPENDIENTE DE LA SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL. DESIGNA EN SU REEMPLAZO AL DR. GUSTAVO J. TORRES - DNI 12.424.103 - OFICIO N°688/2004. - SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA - RENUNCIA DE FUNCIONARIOS - DIRECCIÓN GENERAL DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL -DESIGNACIÓN DE FUNCIONARIOS

Page 86: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Grafico Evolución Inspectores UPI

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Page 87: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Evolución Presupuesto UPI - DGFyC

87

Page 88: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Disolución de la Dir. Gral. de Verificaciones y Control Noviembre 2003

88

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2116/03

10/11/2003 IBARRA-GIUDICI-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1815

MODIFICA LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO Y CONTROL COMUNAL. CREA EL ORGANISMO F/N UNIDAD POLIVALENTE DE INSPECCIONES. SUPRIME LA U.P.I.(…)

Artículo 2° - Suprímase la Unidad Polivalente de Inspecciones creada por

Resolución N° 15/SGYCC/2002 (B.O.C.B.A. N° 1474) y transfiérase su

patrimonio, presupuesto y el personal afectado al funcionamiento de la

misma por la Secretaría de Gobierno y Control Comunal al Organismo fuera

de Nivel Unidad Polivalente de Inspecciones.

Cumplido, archívese. IBARRA - Giudici - Albamonte - Fernández

Page 89: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Relación Presupuesto UPI – DGFyC – Cantidad Inspectores

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12 inspectores

123 inspectores

Page 90: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

COMPARATIVO AÑO 2003/2004ENERO A JUNIO

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CANTIDAD DE

INSPECTORES

TOTAL DE

INSPECCIONES

TOTAL DE ACTAS

COMPROBACION

TOTAL

CLAUSURAS

2003(ENERO-JUNIO)

DGVYC

(DISUELTA EN

NOV./03)

260 37183 11188 388

2004(ENERO-JUNIO)

UPI

12 a 74 5953 6243 503

Page 91: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Estadísticas Controles

91

Page 92: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Estadísticas Controles

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Page 93: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Estadísticas Controles

93

Page 94: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Selección de Inspectores UPI-DGFYC

• Lectura de los CV

• Charla informativa sobre las misiones y funciones y responsabilidades que se les iba a exigir, por grupos de 20 a 25 personas

• Evaluación psicotécnica a cargo de una Psicóloga especializada en Recursos Humanos.

• Entrevistas a postulantes aprobados por los coordinadores del área operativa de la UPI, quienes definían el ingreso de los inspectores.

• 7 convocatorias para ingreso de inspectores entre los meses de abril a octubre.

• Pasaron por el proceso de selección 333 profesionales, ingresando 150.

• Capacitación.

• Entrenamiento

– la salida concreta a inspeccionar acompañados siempre por un inspector ya acreditado.

– Experiencia en calle

– El Director General enviaba la solicitud al Secretario para que mediante resolución les asignara elpoder de policía y se confeccionara su credencial.

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Page 95: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Universo de Actividades que controlaba la UPI

95

Ciudad Autónoma de Buenos Aires– Figuraban más de 250.000 locales habilitados.

– Alrededor de 78.751 desarrollaban Actividades Críticas• Mercados y Supermercados

• Paseos de Compras y Grandes Tiendas

• Centros de Compras

• Galerías Comerciales

• Estaciones de Servicio

• Locales Gastronómicos

• Expendio de Alimentos y Bebidas,

• Garajes y Estacionamientos

Page 96: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Universo de Actividades que controlaba la UPI

96

• Comercios mayoristas y depósitos de alimentos

• Fabricación de sustancias químicas

• Fabricación de productos de papel y cartón,

• Natatorios,

• Establecimientos educativos

• Hoteles

• Geriátricos,

• Casas de fiestas

• Salas de bingo

• Cines

• Teatros

• Clubes

• Locales de baile en general.

Page 97: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Operativos. Organismos Intervinientes.

• Es una acción cuyo objetivo es inspeccionar al mismo tiempo un conjunto de locales comerciales, industriales, de servicios, vía publica, publicidad, etc. localizados en un radio pautado o por sector de actividad, con el fin de verificar incumplimientos a la normativa vigente

• Pueden requerir la participación de agentes de diferentes dependencias del G.C.B.A., de dependencias del Gobierno Nacional y del auxilio de la fuerza publica dependiente de la Nación.

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Page 98: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Reuniones de Coordinación. Evaluación, Ajustes.

• Evaluación de los operativos efectuados

• Ajustes para nuevos operativos

• Nuevos operativos.

– Día de la semana y horario

– Disponibilidad de inspectores de UPI

– Disponibilidad de efectivos policiales

– Eventualmente, disponibilidad de otros organismos Nacionales de Fuerzas de Seguridad

98

Page 99: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Reuniones con Organismos Nacionales

• Análisis de inclusión de inspectores de otras Direcciones Generales en función de los rubros a ser inspeccionados y otras dependencias del Gobierno de la Ciudad,(Ej., Guardia de Auxilio)

• Secretaría de Seguridad Interior

• AFIP

• Policía Federal

• Otros

99

Page 100: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Ejemplos de Operativos• Barrio Liniers, diferentes actividades comerciales, personal de

la UPI, de la DGHySA, de la DGCCA;

• Barrio Las Cañitas, ocupación indebida de mesas y sillas en la vía pública, ruidos molestos, restaurantes y bares que funcionaban también como locales de baile;

• Av. Lugones, retiro de carteles de Publicidad;

• ex Mercado de las Flores, ocupación indebida de la vía pública;

• Autoservicios,( supermercados pequeños) , por la venta de productos alimenticios vencidos o que no respetaban la cadena de frío, coordinados con la Secretaría de Seguridad Interior de la Nación, A.F.I.P., Dirección General de Seguridad Alimentaria, UPI. y Policía Federal

100

Page 101: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Ejemplos de Operativos• Calle Libertad y Warnes con idénticos participantes;

• Venta ambulante en la calle Luna; en la zona de Retiro; en la zona de Once, en San Telmo y en el macro y micro centro;

• Locales de baile y confiterías por ruidos molestos y venta de alcohol a menores;

• Barrio de Belgrano y Núñez, por ocupación indebida del espacio publico,

• Operativo Pirotecnia, 1200 cuadras de principales avenidas, previo a las fiestas de Navidad y Año Nuevo, en coordinación con Guardia de Auxilio y Policía Federal.

101

Page 102: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Operativos Nocturnos UPI – DGFYC –P.F.A –Prefectura y otros

102

•Barrio Las Cañitas

•Locales de Baile, Cafes, Bar, Pubs, Kioscos y Maxikioscos

•Villa del Parque

•Locales de Baile, Cafes, Bar, Pubs, Kioscos y Maxikioscos

•Flores y Floresta

•Locales de Baile

•Constitución

•Locales de Baile

•Villa Devoto

•Locales de Baile

•Puerto Madero

•Locales de Baile

•Parque Tres de Febrero

•Locales de Baile y División Drogas Peligrosas P.F.A.

•Costanera Norte

•Locales de Baile y División Drogas Peligrosas P.F.A.

Page 103: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Locales de Baile

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Page 104: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Normativa Locales de Baile

104

Norma Descripción

Capitulo 10.2 LOCALES DE BAILE, Código de Habilitaciones y Permisos

Capitulo 2.1 TRAMITE DE LA HABILITACION

Decreto 29/09/36 OBLIGACION DE LAS EMPRESAS DE FACILITAR INGRESO DE BOMBEROS POR INSPECCION ELEMENTOS CONTRA INCENDIOS

Decreto 23/09/43 DEBERAN TENER LIBRO DE QUEJAS PARA EL PUBLICO

Ordenanza 50250/95

CONDICION PARA HABILITACION CERTIFICADO EXPEDIDO POR BOMBEROS

Ordenanza 50848/96

MODIFICA REGIMEN DE PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO CERTIFICADO DE BOMBEROS

Ley 451/00 ART. 2.1.4

MODIFICA REGIMEN DE PENALIDADES POR FALTA DE CERTIFICADO BOMBEROS

Page 105: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Normativa Locales de BaileNorma Descripción

Decreto 1075/97 AGREGA EN CAP. 10.2 PRAGRAFO 10.2.3. INATALACION DE DETECTOR DE METALES.

Código de Edificación Planos de Obra e Instalaciones

Código de Planeamiento Urbano

Zonificación

Informe de Impacto ambiental

De corresponder

Ley 118 y sus modificatorias, sobre personal de seguridad en locales de baile

Sobre personal de seguridad en locales de baile. Autoridad de Aplicación: Dirección General de Seguridad Privada de la Subsecretaría de Seguridad

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Page 106: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CODIGO DE HABILITACIONES

DIGESTO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 1978

CAPITULO 10.2

Locales de baile

10.2.1 Denomínanse locales de baile a los establecimientos de diversiones en los que, básicamente,

se ejecute música y/o canto hasta las cuatro (4) horas, se expendan bebidas o se ofrezcan bailes

públicos, sin perjuicio de otras opciones que, al definir las distintas modalidades que reconoce el

género (locales de clase "A", "B" y "C") se enumerarán a continuación:

(…)

10.2.20 Se entiende por local de clase "C" el lugar donde:

Se ejecuta música y/o canto hasta las 4 horas;

Se ofrecen bailes públicos;

Se expenden bebidas;

Se sirven o no comidas;

Se realizan o no números de variedades con o sin transformación. 10.2.21 En estos locales serán de aplicación los artículos 10.2.3, con excepción de sus incisos c), en el supuesto de

estar emplazados en galerías de comercio, h) e i), 10.2.6, 10.2.7, 10.2.8, 10.2.10, 10.2.11 y 10.2.16 del presente

ordenamiento. (Conforme texto Art. 8º de la Ordenanza Nº 36.103, B.M. 16.380 del 13/10/1980).

106

Page 107: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CODIGO DE HABILITACIONES

DIGESTO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 1978

10.2.22 Los locales de esta clase podrán funcionar, en carácter de actividad

complementaria, en los siguientes casos especiales:

Como anexos a "hoteles";

Como anexos a "restaurantes", "casas de lunch", "bares" o "confiterías", siempre

que éstos no tengan menos de cien (100) metros cuadrados de superficie de piso,

excluida el área destinada a actividad complementaria. (2)

En ambos supuestos, no regirán respecto de tales locales las exigencias de los incisos

c) y d) del Art. 10.2.3 con respecto al rubro principal.10.2.23 En los locales de baile clase "C" que cuenten con servicios de comidas calientes como actividad

gastronómica principal, emplazados en el radio comprendido entre las calles Patricios, Martín García, Paseo Colón,

Brasil y Pedro de Mendoza, la repartición competente, a pedido de los interesados, podrá autorizar;

La realización de bailes accidentales entre mesas, de carácter esencialmente familiar, en los que solamente

participen los comensales que ocupen las mesas del establecimiento;

La presencia de menores de dieciocho (18) años, cuando fueren acompañados de personas mayores de su familia.

10.2.24 La iluminación de los sectores destinados al público, servicios sanitarios, cocinas, pasillos, escaleras de

acceso al local o a sus niveles superiores o inferiores no será menor de veinte (20) luxes, admitiéndose solamente el

empleo de luz blanca.

107

Page 108: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CODIGO DE HABILITACIONES

DIGESTO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 1978

10.2.25 En los momentos en que se desarrollen números de variedades, se permitirá

en el sector destinado al público, la disminución del nivel de luz que se determina

en el artículo que precede.10.2.26 Estos locales cumplirán con los recaudos establecidos en el artículo 10.2.19 de la presente

reglamentación. (Conforme texto Art. 4º de la Ordenanza Nº 35.598, B.M. 16.232 del 11/03/1980).

10.2.27 Los locales de baile comprendidos en el presente capítulo se consideran excluidos de los

alcances del Decreto Ordenanza 20.126/962 (B.M. 11.982 del 21/12/1962).

10.2.28 Las disposiciones contenidas en el presente capítulo no eximen a los locales comprendidos

en sus determinaciones del cumplimiento de las normas concurrentes que resultaren de aplicación.

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Page 109: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ORDENANZA N° 50250/ MCBA/ 95

08/12/1995 PICO-CLIENTI BM N° 20206

MODIFICA EL ARTÍCULO 10.2.3, INCISO A) DEL CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES - LOCALES DE BAILE - PROTECCIÓN CONTRA INCENDIO –CERTIFICACION DE LA SUPERINTENDENCIA DE BOMBEROS DE LA POLICÍA FEDERAL.

109

Page 110: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ORDENANZA N° 50250/ MCBA/ 95

El Honorable Concejo Deliberante

de la Ciudad de Buenos Aires

Sanciona con Fuerza de

ORDENANZA:

Artículo 1° - Modifícase el artículo 10.2.3, inciso a) del Código de

Habilitaciones y Verificaciones (Ordenanza N° 33.266, B.M. N° 17.226) que

quedará redactado de la siguiente manera:

10.2.3: Estos locales se ajustarán a los siguientes requisitos especiales:

a) No podrán funcionar hasta contar con el certificado de habilitación

respectivo. Para el otorgamiento del mismo, se requerirá una

certificación de la Superintendencia de Bomberos de la Policía Federal,

para la verificación del completo cumplimiento de la normativa de la Ley

N° 19.587.

La certificación deberá ser renovada anualmente, y ante refacciones o

cambios en el local, que puedan afectar las condiciones de seguridad

aprobada por la certificación de la Repartición habilitada para ello.

Ante la falta de cumplimiento de estas condiciones, se determinará la

inmediata clausura del local en infracción, por medio del organismo de

competencia.

Art. 2° - Comuníquese, etcétera.

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Page 111: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

CONCEJO DELIBERANTE ORDENANZA N° 50848/ CjD/ 96

19/09/1996 PICO-CLIENTI BOCBA N° 58

SUPRÍMESE EL ULTIMO PARRAFO DEL ARTICULO 1° DE LA ORDENANZA N° 50.250 INCORPORASE ARTICULO 57 BIS AL RÉGIMEN DE PENALIDADES E INCLUYASE EL MISMO EN EL ANEXO I DE LA ORDENANZA N° 44.483

111

EL CONCEJO DELIBERANTE

DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA:

Art. 1° - Suprímese el último párrafo del Artículo 1° de la Ordenanza N° 50.250 (B.M. N° 20.206).

Art. 2° - Incorpórase al Régimen de Penalidades (Ordenanza N° 39.874 AD 140.5) el Artículo 57 bis con

el siguiente texto: "Artículo 57 bis: Las infracciones a lo dispuesto por la Ordenanza N° 50.250 (B.M.

N° 20.206) con 1.000 a 5.000 unidades fijas de multa y clausura de 15 a 30 días la primera vez; con

2.000 a 10.000 unidades fijas de multa y clausura de 30 a 60 días la segunda infracción; y 4.000 a

20.000 unidades fijas de multa y clausura definitiva con pérdida de la habilitación, en el caso de

tercera infracción.

En los casos de primera y segunda infracción, será requisito indispensable para la apertura del

local luego de vencido el plazo de clausura, haber cumplimentado lo dispuesto por la Ordenanza N°

50.250".

Art. 3° - Inclúyase en el Anexo I de la Ordenanza N° 44.483 (AD 140.16) el artículo 57 bis sancionado en la

presente Ordenanza.

Art. 4° - Comuníquese, etc.

Page 112: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEY N° 451

02/09/2000 RÉGIMEN DE FALTAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. BOCBA N° 1043

APRUEBA TEXTO DEL ANEXO I, COMO RÉGIMEN DE FALTAS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES. SUSTITUYE DENOMINACIÓN DEL CAPÍTULO IV DEL LIBRO II, Y DEL ART. 47 DEL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL, B.O. N° 405. EN EL ANEXO II DEROGA ORDENANZAS, LEYES, DECRETOS Y RESOLUCIONES NORMAS

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Page 113: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

LEGISLATURA DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES LEY N° 451

Sección 2ª

CAPITULO I

Seguridad y prevención de siniestros2.1.1

ELEMENTOS DE PREVENCION CONTRA INCENDIO. El/la titular y/o responsable de un establecimiento

o inmueble que no posea la cantidad de matafuegos con constancia legal de carga, u otros elementos

reglamentarios de prevención contra incendios, o no los coloque en la forma indicada por la autoridad

competente, es sancionado/a con multa de $ 200 a $ 2.000.

Cuando la infracción es cometida en una estación de servicio, garaje, cine, teatro, centro comercial o local

de gran afluencia de público, es sancionado/a con multa de $ 1.000 a $ 50.000 y/o clausura del

establecimiento.

2.1.3

LUGARES CON ACCESO DE PUBLICO. El/la titular o responsable de un local bailable o lugar cerrado al

que concurra público, que permita el ingreso de una cantidad de personas superior a la tolerada por la

capacidad del lugar, o que permita el desarrollo de un juego o deporte por más personas que las

permitidas, es sancionado/a con multa de $ 1.000 a $ 50.000.

2.1.4

OBLIGACION DE LOCALES BAILABLES DE POSEER CERTIFICADO ANUAL. El/la titular o

responsable de un local bailable que no posea el certificado anual o el certificado de

superintendencia de bomberos luego de una refacción es sancionado/a con multa de $ 300 a

$ 3.000 y/o clausura del local.

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Page 114: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

DECRETO Nº 29/09/936

B.M. 4.512 Publ. 02/10/1936

• Artículo 1º - Declárase obligación de la empresas de locales de espectáculos y diversiones públicas, facilitar al Cuerpo de Bomberos de la Capital la inspección trimestral de los elementos contra incendio existentes en los locales a su cargo.

• Art. 2º - En los casos en que el Cuerpo de Bomberos de la Capital comprobase deficiencias en los servicios contra incendio a que se refiere el artículo precedente, lo comunicará a la Inspección de Espectáculos, indicando el plazo dentro del cual deberán efectuarse las mejoras pertinentes, debiendo la citada Inspección intimar en consecuencia.

• Art. 3º - Vencido el plazo acordado y si no hubiere dado cumplimiento a la intimación efectuada, la Inspección de Espectáculos elevará las respectivas actuaciones a esta Intendencia, aconsejando el procedimiento que estimare corresponder.

• Art. 4º - Si al efectuar la inspección prevista por el artículo 1º de este decreto, la empresa responsable dificultase la misma, el Cuerpo de Bomberos de la Capital solicitará de la Inspección de Espectáculos la correspondiente cooperación para realizarla, debiendo esta última repartición convenir la concurrencia conjunta del personal y solicitar las penalidades en que incurran las empresas en caso de reiteración en la negativa.

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Page 115: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Tramite de HabilitaciónTramite Intervienen Descripción

Formulario Profesional Técnico

Arquitecto, Ingeniero o MaestroMayor de Obras

DA FE Aspectos Edilicios

Escritura de habilitación

Escribano Datos del local a habilitar aportados por el Titular: personería jurídica, titulo de dominio del inmueble y/o contrato de locación del mismo, rubro y/o actividad, lugar de emplazamiento del local, etc)Datos aportados por el profesional técnico referente a las condiciones constructivas de conformidad a lo establecido por los Código de Edificación y Planeamiento, este ultimo con referencia a la zonificación y los usos permitidos de cada una de las zonas.

Formulario Titular y Profesional Técnico

Carácter declaración Jurada

Una vez presentada toda esta documentación se requiere antes de desarrollar la actividad y

ser librada al publico una inspección previa y de comprobarse que todo lo presentado

coincide con la realidad se extiende la plancheta de Habilitación.

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Page 116: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Código de HabilitacionesSuperficie Intervienen Descripción

Menor a500 mts

No presentan Planos. Excepto alimentos, medicamentos, gastronomía, estacionamiento y otros

DA FE Aspectos Edilicios

Mayor a 500 mts

Presentan Planos. Excepto alimentos, medicamentos, gastronomía, estacionamiento y otros

Mayor a 1000 mts

Requisito ineludible de instalación de prevención de incendios, la cual es aprobada por el Departamento de instalaciones de la Dirección General de Obras y Catastro.

Carácter declaración Jurada

Locales de Baile

Se requiere el Certificado expedido por la Superintendencia de Bomberos de Policía Federal , según Ordenanza 50250.

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Page 117: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Diferencia entre Habilitación y Certificado de Prevención de Incendios

• La habilitación se otorga y continúa en el tiempo

• El certificado expedido por la Superintendencia de Bomberos tiene una vigencia de un año, debiendo ser revalidado por el encargado o propietario del negocio, anualmente, requiriendo con anterioridad a cumplir dicho período, una nueva inspección

por parte de la Superintendencia de Bomberos,

• También en aquellos casos en que se hubieren modificado las condiciones de seguridad del local, se deberá requerir igual

trámite.

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Page 118: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Diferencia entre Habilitación y Certificado de Prevención de Incendios

• El Certificado era un requisito mas a cumplir por el administrado.

• En caso de que el propietario impida el ingreso de los bomberos, estos deben comunicar a la Dirección General de Fiscalización y Control

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Page 119: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Inspecciones y Clausuras 2004

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• Durante el período del año 2004, la Dirección de Fiscalización y Control y la UPI realizaron más de 16.000 inspecciones en la Ciudad de Buenos Aires

• Se verificaron más de trecientos locales en los cuales se realizaba la actividad de baile

• Se labraron actas de infracciones, efectuándose asimismo las correspondientes intimaciones en aquellos comercios en los cuales se constataban irregularidades, a fin de poner en orden los mismos

• Se clausuraron más de doscientos locales que desarrollaban la actividad de baile.

Page 120: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Caso Toc-Toc – Dictamen Procuración

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESPROCURACIÓN GENERAL

DICTAMEN PG. N° 26073/04

ABR - 2004 TANUZ No Publicada

DICTAMEN DE LA PROCURACION GENERAL DEL GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES – CONSULTA RESPECTO EXIGENCIA CERTIFICADO BOMBEROS A LOCALES BAILABLES HABILITADOS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA ORDENANZA N° 50250

Page 121: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESPROCURACIÓN GENERAL

DICTAMEN PG. N° 26073/04

Page 122: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Page 123: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESPROCURACIÓN GENERAL

DICTAMEN PG. N° 26073/04

Page 124: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESPROCURACIÓN GENERAL

DICTAMEN PG. N° 26073/04

Page 125: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Ejemplos de Clausuras de Locales sin habilitación como Local de Baile

• En los primeros meses de 2004, se clausuraron, entre otros, tres locales El Chicharrón, Opera Bay, El Diabliyo, que tenían Habilitación como Restaurante, Café, Bar, y no como local de baile

• Se comprobó que allí se bailaba, sin contar con la habilitación para ese uso y en consecuencia sin cumplir con los requisitos exigidos para esa actividad como ser el Certificado expedido por la Superintendencia de Bomberos, entre otros incumplimientos.

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Page 126: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

La complejidad de controlar 28000 establecimientos potenciales Locales de Baile.

• Mas de 28.000 potenciales lugares

• 6.221 locales habilitados como Restaurantes

• 8.873 locales habilitados como Casa de lunch

• 11.100 locales habilitados como Café/bar, etc.

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Page 127: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actuación 631/04

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Page 128: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actuación 631/04

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Page 129: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Acciones Posteriores a la Actuación

• Se giró a la Unidad Polivalente de Inspecciones(UPI)

• La UPI intimó a mas de 160 locales de baile

• Se intensificaron las inspecciones durante los fines de semana a locales de baile.

• Se coordinaron y ejecutaron inspecciones conjuntas con la Superintendencia de Bomberos

• La Subsecretaría de Seguridad solicitó a la Superintendencia de Bomberos los listados enviados a Alimena.

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Page 130: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Acciones Posteriores a la Actuación

• El Subsecretario de Seguridad giró estos listados a la UPI

• El Secretario de Seguridad solicitó por intermedio del Subsecretario de Seguridad a la Policía federal un informe de locales de su jurisdicción en los cuales se llevaban a cabo actividad de baile para ser incluidos en las inspecciones.

• Se relevó el Padrón de Habilitaciones en el rubro Locales de Baile Clase A, B y C y como actividad complementaria (C.E.V.I.P.)

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Page 131: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Page 132: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Page 133: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Page 134: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actividades vinculadas a la Juventud y Locales de Baile

• Encuesta sobre Consumo de Alcohol en estudiantes de Escuela Media

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Page 135: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

ENCUESTA CONSUMO ALCOHOL ALUMNOS DE 4to y 5to AÑO ESCUELAS MEDIAS

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154437%

264463%

Varones

Mujeres 314875%

104025%

Consumen Alcohol

No Consumen Alcohol

104025%

101825%

203050%

Alarmante

Inofensiva

Preocupante

Page 136: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

ENCUESTA CONSUMO ALCOHOL ALUMNOS DE 4to y 5to AÑO ESCUELAS MEDIAS

136

A. Lugares donde se consume (por prioridad)

1. Boliches

2. Bares

3. Hogar

4. Calle

5. Kioscos

B. Tipo de Bebida (por prioridad)

1. Cerveza

2. Tragos

3. Vino

4. Vodka

5. Tequila

6. Fernet

7. Whisky

8. Otras

Page 137: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actividades vinculadas a la Juventud y Locales de Baile

• Proyecto de Ley para permitir a los inspectores la solicitud de documentos a Menores

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Page 138: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actividades vinculadas a la Juventud y Locales de Baile

• Convenio con Cámaras que aglutinan a fabricantes de bebidas con alcohol

• Concurso “Tomátelo con calma” – consumo responsable de alcohol

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Page 139: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actividades vinculadas a la Juventud y Locales de Baile

• Charla con Fundación Proyecto Padres, Cámara de Locales de Baile y Secretaria de Educación Media del GCBA

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Page 140: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Actividades vinculadas a la Juventud y Locales de Baile

• Seguimiento y Control de Prohibición de Venta y Consumo de Alcohol en Fiestas de Egresados de 5to Año

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Page 141: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Control del Estado

• De ninguna manera desde el rol en el que me desempeñaba podía estar al corriente de ningún comercio en particular (locales bailables, laboratorios, estaciones de servicio, alimentos en mal estado, etc.)

• Las acciones e informes tratados en la Subsecretaria eran de carácter general.

• Cuando se habla de control, en ningún caso se pretende controlar todo y a todos ya que sino estaríamos hablando de un Estado políciaco y no de un Estado de derecho.

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Page 142: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Rol Ciudadano de Control Mutuo

• Prevención

• Concientización

• Compromiso

• Ejemplos

– Prohibición de Fumar en lugares públicos cerrados

– Venta de Alcohol en Kioscos y Maxikioscos

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Page 143: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Lagarto SA

• El administrado titular de la habilitación del Local sito en Bartolomé Mitre 3060 es Lagarto SA

• En este juicio no se encuentra presente ningún Titular ni Apoderado

• Para el GCBA ni el gerenciador ni el conjunto revisten carácter de administrados en materia de habilitación.

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Page 144: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Habilitación otorgada en 1997

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Page 145: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Certificado de Superintendencia de Bomberos y sus renovaciones

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Page 146: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Certificado de Superintendencia de Bomberos y sus renovaciones

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Page 147: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Certificado de Superintendencia de Bomberos y sus renovaciones

Page 148: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Certificado de Superintendencia de Bomberos y sus renovaciones

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Page 149: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Certificado de Superintendencia de Bomberos y sus renovaciones

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Page 150: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Defensoría del Pueblo

• Nota a Superintendencia de Bomberos, 2001

• Nota a la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro del GCBA, por Ventilación Electromecánica, 2001

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Page 151: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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Page 152: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Defensoría del Pueblo

• Nota a Superintendencia de Bomberos, 2001

• Nota a la Dirección General de Fiscalización de Obras y Catastro del GCBA, por Ventilación Electromecánica, 2001

• Visita de personal de Defensoría por cumplimiento de Ley 118, 2004

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Page 153: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Inspecciones e intimaciones del GCBA

• Inspección Año 2003 realizada por personal de la ex-Dirección General de Verificación y Control.

• Inspección Marzo 2004 de la Unidad Polivalente de Inspecciones encontrando el local cerrado.

• Intimación de la Unidad Polivalente de Inspecciones en Mayo de 2004 para acreditar documentación de cumplimiento de Ordenanza 50.250/95

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Page 154: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Policía Federal y contravenciones• Ley 10 Código Contavencional

154

Art.1. “LESIVIDAD: EL CÓDIGO CONTRAVENCIONAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES COMO

CÓDIGO DE CONVIVENCIA SANCIONA LAS CONDUCTAS QUE, POR ACCIÓN U OMISIÓN, IMPLICAN

DAÑO O PELIGRO CIERTO PARA LOS BIENES JURÍDICOS INDIVIDUALES O COLECTIVOS.”

Art. 57: “EXCESO DE ASISTENTES A ESPECTÁCULOS”: “VENDER LOCALIDADES EN EXCESO O

PERMITIR EL INGRESO DE UNA MAYOR CANTIDAD DE ESPECTADORES O ASISTENTES QUE LA

AUTORIZADA UN ESPECTÁCULO DEPORTIVO O ARTISTICO MASIVO, O QUE NO RESULTE

ACORDE A LA CAPACIDAD DEL LUGAR DONDE SE DESARROLLE EL EVENTO.”.

ART. 61: “ELEMENTOS PIROTÉCNICOS: LLEVAR CONSIGO ELEMENTOS PIROTÉCNICOS,

EXPLOSIVOS, EMANANTES DE FUEGOS LUMINOSOS, EN UN ESPECTÁCULO DEPORTIVO O

ARTÍSTICO MASIVO”.

ART.63: “ELEMENTOS LESIVOS EN ESPECTÁCULOS: ARROJAR LIQUIDOS, PAPELES

ENCENDIDOS, OBJETOS O SUSTANCIAS QUE PUEDAN CAUSAR DAÑO O MOLESTIAS A

TERCEROS, EN UN ESPECTÁCULO PUBLICO”.

ART. 70: “OBSTRUCCIÓN DE SALIDA: OBSTRUIR LAS VIAS DE INGRESO O EGRESO DEL LOCAL O

AMBITO, DURANTE EL DESARROLLO DE UN ESPECTÁCULO DEPORTIVO O ARTÍSTICO MASIVO,

DE MODO QUE IMPIDA O PERTURBE LA RAPIDA EVACUACIÓN”.

Page 155: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Policía Federal y Contravenciones• Ley 12 Procedimiento del Código Contavencional

155

Capitulo VI, PREVENCIÓN:

Prevención

Art. 16: PREVENCIÓN. “LA PREVENCIÓN DE LAS CONTRAVENCIONES ESTA A CARGO DE LA

AUTORIDAD QUE EJERZA FUNCIONES DE POLICIA DE SEGURIDAD O AUXILIARES DE LA

JUSTICIA EN EL AMBITO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES”.

Medidas Precautorias

Art. 18: MEDIDAS PRECAUTORIAS: LAS AUTORIDADES PREVENTORAS SOLO PUEDEN ADOPTAR

MEDIDAS PRECAUTORIAS EN LOS SIGUIENTES CASOS:

A) APREHENSION, EN CASOS QUE LO REQUIERA LA COACCION DIRECTA CONFORME

LO ESTABLECE EL ARTICULO SIGUIENTE.

B) CLAUSURA PREVENTIVA, EN CASO DE FLAGRANTE CONTRAVENCIÓN QUE

PRODUZCA GRAVE E INMINENTE PELIGRO PARA LA SALUD O SEGURIDAD PUBLICAS.

Page 156: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Contestación de Imputaciones

156

Page 157: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2115/ 03

IBARRA-GIUDICI-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1815

CREA EN EL ÁMBITO DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS, EL SERVICIO DE CONTRALOR DE LOCALES POR HABILITAR Y HABILITADOS EN EL EJIDO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES QUE ESTARÁ CONFORMADO POR PROFESIONALES VERIFICADORES UNIVERSITARIOS. DEROGA EL DECRETO N°941-99-SECRETARÍA DE GOBIERNO Y CONTROL COMUNAL - CREACIÓN -DENOMINACIÓN - PVH - REGISTRO DE PROFESIONALES VERIFICADORES DE HABILITACIONES - TRÁMITES - VERIFICACIÓN - CONSEJO EJECUTIVO - CONSEJOS PROFESIONALES - UNIVERSIDADES - PUBLICACIÓN EN PÁGINA WEB - INTERNET -INSPECCIONES - OBLEA DE SEGURIDAD - PODER DE POLICÍA - HABILITACIÓN -COMERCIOS - INDUSTRIAS - SERVICIOS - MECANISMOS DE CONTROL – CÓDIGO

157

10/11/03

Page 158: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2115/ 03

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 1° - Créase, en el ámbito de la Dirección General de Habilitaciones y Permisos, dependiente

de la Subsecretaría de Regulación y Fiscalización de la Secretaría de Gobierno y Control Comunal,

el Servicio de Contralor de Locales por Habilitar y Habilitados en el ejido de la Ciudad Autónoma de

Buenos Aires, prestado por profesionales universitarios con incumbencia para realizar trámites de

habilitación según lo establecido en el Decreto N° 2.516/GCABA/98, los que se denominan Profesionales

Verificadores de Habilitaciones (PVH). Dichos profesionales deben integrar el Registro de Profesionales

Verificadores de Habilitaciones y tienen a su cargo las verificaciones especiales que en cada caso les sean

encomendadas.

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Artículo 3° - El Registro se organiza y pone en funcionamiento dentro de los noventa (90)

días corridos de publicado el presente Decreto en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos

Aires.

Page 159: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 2115/ 03

Artículo 9° - Procede efectuar verificaciones especiales en las siguientes

oportunidades:

-Trámite con Inspección Previa al funcionamiento: En oportunidad de realizar la

verificación previa al otorgamiento de la Habilitación

- Trámite Sin Inspección Previa al funcionamiento: Dentro de los treinta (30) días

posteriores al otorgamiento de la Habilitación o Transferencia.

-Verificación Periódica: Cada doce (12) meses.

Artículo 10 - El procedimiento de verificaciones con intervención de los PVH,

será de aplicación para todos los trámites de habilitación iniciados a partir de la

puesta en funcionamiento del Registro de Verificadores de Habilitaciones, de

conformidad con lo establecido en el artículo 3°.

Para el caso de establecimientos habilitados con anterioridad a la vigencia

del presente Decreto, el procedimiento de verificaciones periódicas con

intervención de los PVH emergente del presente entrará en vigencia un (1)

año contado desde el funcionamiento del Registro, facultándose a la

Secretaría de Gobierno y Control Comunal a disponer a partir de tal fecha la

incorporación progresiva de los establecimientos habilitados, la cual deberá

concluir indefectiblemente en los doce (12) meses posteriores.

159

Page 160: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 467/ 04

29/03/2004 IBARRA - López - Fernández BOCBA N° 1912

SERVICIO DE CONTRALOR DE LOCALES HABILITADOS Y POR HABILITAR. MODIFICA EL DECRETO N° 2.115/GCBA/03, B.O. N° 1815, Y EL ARTÍCULO 11 DE LA REGLAMENTACIÓN DEL CAPÍTULO 2.1. DEL CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES, B.M. N° 19.058 - DIRECCIÓN GENERAL HABILITACIONES Y PERMISOS - ARQUITECTOS - INGENIEROS - AGRIMENSORES - MAESTROS MAYORES DE OBRAS -TÉCNICOS CONSTRUCTORES - PROFESIONALES MATRICULADOS - PROFESIONALES VERIFICADORES DE HABILITACIONES - P.V.H. - REGISTRO DE PROFESIONALES VERIFICADORES DE HABILITACIONES - CONSEJO EJECUTIVO - COORDINADOR -REQUISITOS - OBLEA DE SEGURIDAD - CONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL

160

Page 161: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 467/ 04

Artículo 6° - Sustitúyese el texto del artículo 10 del Decreto N° 2.115/GCBA/03

(B.O.C.B.A. N° 1815) por el siguiente:

El procedimiento de verificaciones con intervención de los PVH, será de aplicación

para todos los trámites de habilitación iniciados a partir de la puesta en

funcionamiento del Registro de Verificadores de Habilitaciones, de conformidad con lo

establecido en el artículo 3°. Para el caso de establecimientos habilitados con

anterioridad a la vigencia del presente Decreto, el procedimiento de verificaciones

periódicas con intervención de los PVH emergente del presente entrará en vigencia en

el plazo de un (1) año contado desde el funcionamiento del Registro, facultándose a la

Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana, la cual podrá delegar tal facultad en la

Dirección General de Habilitaciones y Permisos, a disponer a partir de tal fecha la

incorporación progresiva de los establecimientos habilitados, la cual deberá

concluir indefectiblemente en los treinta y seis (36) meses posteriores.

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Page 162: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS

DISPOSICIÓN N° 968/ GCABA/ DGHP/ 04

22/06/2004 FIGUEROA BOCBA N° 2204

ESTABLECE LA FECHA DE INICIO DEL RÉGIMEN DE VERIFICACIÓN DE HABILITACIONES - DIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS -SERVICIO DE CONTROLADOR DE LOCALES POR HABILITAR Y HABILITADOS -VERIFICADORES - COMERCIOS - PLAZOS - VIGENCIA -

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS

DISPOSICIÓN N° 968/ GCABA/ DGHP/ 04

EL DIRECTOR GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS

DISPONE:

Artículo 1° - Establécese para el día 22 de junio de 2004 la fecha de inicio del

nuevo régimen de verificación de habilitaciones otorgadas y por otorgar con

intervención de los profesionales verificadores de habilitaciones.

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MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ORDENANZA N° 24654/ MCBA/ 69

22/10/1969 BOCBA N°13672

REGLAMENTA EL FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DE MÚSICA, CANTO Y VARIEDADES.

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MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES ORDENANZA N° 24654/ MCBA/ 69

SANCIONA Y PROMULGA CON FUERZA DE

ORDENANZA:

Capítulo I

Articulo 1° - Definición:

Se entiende por local de música, canto y variedades el lugar de diversión donde:

a)se ejecuta música y/o canto, en carácter de actividad principal, con o sin

intervención del público concurrente;

b)se realizan o no números de variedades, hasta un máximo de 9 artistas por

turno, con o sin transformación;

c)se expenden bebidas;

d)se sirven o no comidas.

Art. 2° - Permiso de uso:

Los responsables de estos locales deberán formular la correspondiente solicitud de

permiso de uso ante la Mesa de Entradas y Archivo, oportunidad en la que se

acompañarán cuatro copias del plano del local, confeccionadas de acuerdo con las

normas establecidas en el artículo 2.l.2.9 del Código de la Edificación, en el que

deberá determinarse el sector destinado al público, con sus respectivas medidas,

debidamente acotadas.

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Page 166: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

CONCEJO DELIBERANTE ORDENANZA N° 51229/ CjD/ 96

12/12/1996 PICO-CLIENTI BOCBA N°124

MODIFICA DENOMINACIÓN DEL CAPITULO V E INCORPORA EL ARTÍCULO 22 A LA ORDENANZA N° 24.654, B.M. N° 13.672, SOBRE FUNCIONAMIENTO DE LOCALES DE MÚSICA, CANTO Y VARIEDADES

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CONCEJO DELIBERANTE ORDENANZA N° 51229/ CjD/ 96

Artículo 22. - El Poder ejecutivo deberá verificar, con periodicidad no mayor

de 120 días y en horario de funcionamiento, el cumplimiento de las normas

vigentes. Elaborará un informe, que se incorporará al expediente de

habilitación y que contendrá necesariamente, con carácter no excluyente

dictamen sobre el estado de:

- Los medios de egreso y salida de emergencia.

- Iluminación de emergencia.

- Condición de prevención contra incendio.

- Ventilación mecánica.

- Coeficiente de ruidos y vibraciones.

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Page 168: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESSECRETARÍA DE SEGURIDAD EX-SUBSECRETARÍA DE INSPECCIÓN GENERALDIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS

RESOLUCIÓN N° 996/ SSIG/ 94

06/06/1994 NO PUBLICADA

ESPECTÁCULOS DE CONCURRENCIA MASIVA EN ESTADIOS O LUGARES NO HABILITADOS A TAL FIN - ESTABLECE EL TRÁMITE DE LAS SOLICITUDES Y EL OTORGAMIENTO DE PERMISOS ESPECIALES - CONDICIONES A CUMPLIR PARA LA REALIZACIÓN DE DICHOS ESPECTÁCULOS

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Page 169: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

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GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESSECRETARÍA DE SEGURIDAD EX-SUBSECRETARÍA DE INSPECCIÓN GENERALDIRECCIÓN GENERAL DE HABILITACIONES Y PERMISOS

RESOLUCIÓN N° 996/ SSIG/ 94

Page 170: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES CODIGO DE HABILITACIONES

DIGESTO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES 1978

SECCION 10

Espectáculos y diversiones públicos

CAPITULO 10.1

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10.1.1 Se denomina "Estadio de Fútbol" al lugar público cerrado, cubierto o

descubierto, rodeado de tribunas, destinado al espectáculo y la práctica del

fútbol.

10.1.2 En los estadios de fútbol no podrán realizarse, sin permiso especial,

otra clase de espectáculos o actos que aquellos compatibles a juicio de la

Dirección, con la naturaleza de la habilitación.

Estadios de fútbol

Page 171: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 366/ 04

09/03/2004 IBARRA-LÓPEZ-ALBAMONTE-FERNÁNDEZ BOCBA N° 1901

CREA EL ORGANISMO F/N ÁREA DE CONTRALOR DE ESPECTÁCULOS, DE LA SECRETARÍA DE JUSTICIA Y SEGURIDAD URBANA. DESIGNA RESPONSABLE AL SR. JUAN CARLOS LEONARDO SÁNCHEZ …

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Artículo 1° - Créase el Organismo fuera de Nivel Área de Contralor de Espectáculos, dependiente de la Subsecretaría de Justicia y Trabajo de la Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana con nivel de Dirección General asignándosele función crítica alta de conformidad con lo previsto por los artículos 5° y 10 del Decreto N° 726/GCBA/2001 y su modificatorio Decreto N° 761/GCBA/2001, el que estará orientado al contralor de los espectáculos Deportivos, Artísticos, Religiosos o de otra índole, capaces de producir una amplia concentración de asistentes, el que tendrá a su cargo las funciones que se indican en el Anexo I que forma parte integrante del presente.

Artículo 2° - Desígnase al señor Juan Carlos Leonardo Sánchez, LE 4.519.836, como responsable del Área que se crea por el Art. 1°, reteniendo sin percepción de haberes la partida 0801.0000.D.04.102, de la Sindicatura de la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 3° - Facúltase a la Subsecretaría de Justicia y Trabajo y, por delegación expresa de ésta al responsable del Área, a dictar normas e instrucciones de carácter organizativo y operativo tendientes a brindar el adecuado funcionamiento del área de contralor de los espectáculos individualizados en el Art. 1°.

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 366/ 04

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Page 173: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

Ley 19587

• Autoridad de Aplicación al momento de la Ordenanza 50.250/95. Ministerio de Trabajo de la Nación.

• Autonomía de la Ciudad. Ley 265 . COMPETENCIAS DE LA

AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DEL TRABAJO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES - POLICÍA DEL TRABAJO - FACULTADES DE INSPECCIÓN - CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DEL TRABAJO -INFRACCIONES Y SANCIONES - PROCEDIMIENTO - CONFLICTOS DEL TRABAJO - INDIVIDUALES - NEGOCIACIÓN COLECTIVA

• Autoridad de Aplicación en el GCBA

• Ejercicio del Poder de Policía Laboral

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Contravenciones

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Page 175: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N° 1/ 05

08/02/2005 IBARRA - FERNÁNDEZ - ÁLVAREZ - STERN -ALBAMONTE - TELERMAN (A/C) - PERAZZA - FELETTI - EPSZTEYN - LÓPEZ - CAPACCIOLI

BOCBA N° 2126

PROHÍBE LA REALIZACIÓN DE ESPECTÁCULOS MUSICALES EN VIVO EN DISTINTOS TIPOS DE LOCALES. CREA EL REGISTRO PÚBLICO DE LUGARES BAILABLES. PROHIBICIÓN - DISCOTECAS - RECITALES - INTERNET - CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES - PREVENCIÓN - SINIESTROS - PLANES - EVACUACIÓN - BOLICHES -CROMAGNON - REPÚBLICA - CROMAÑÓN - SHOWS

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Page 176: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N° 1/ 05

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 1° - Establécese que en los locales de baile, clase A, B o C; bares, restaurantes u

otros rubros cuya actividad complementaria sea local de baile Clase C; clubes, o sectores de

éstos u otros establecimientos donde la actividad de baile forme parte del eje comercial del

emprendimiento, se encuentra prohibida la realización de espectáculos musicales en

vivo.

Artículo 2° - Créase en el ámbito de la Subsecretaría de Control Comunal de la Secretaría de

Seguridad del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, el Registro Público de Lugares

Bailables, donde se inscribirán previo a iniciar y/o reiniciar la actividad, todos los

establecimientos mencionados en el artículo precedente.

(…) Artículo 3° - Para obtener la inscripción en el Registro Público de Lugares Bailables, los

interesados deben cumplir los requisitos establecidos en la normativa vigente, los cuales se

acreditarán mediante disposición conjunta de las Direcciones Generales de Fiscalización y

Control, de Fiscalización de Obras y Catastro, y de Habilitaciones y Permisos.

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Page 177: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N° 2/ 05

22/02/2005 IBARRA - ÁLVAREZ - STERN - ALBAMONTE -TELERMAN (A/C) - PERAZZA-FELETTI-EPSZTEYN-LÓPEZ-CAPACCIOLI-FERNÁNDEZ

BOCBA N° 2136

COMPLEMENTA LO ESTABLECIDO EN EL DNU N° 1-05 CON RESPECTO A LA ACTIVIDAD BAILABLE - MODIFICACIÓN - ESPETÁCULOS MUSICALES -HABILITACIÓN - REQUISITOS -PAUTAS DE FUNCIONAMIENTO - PROHIBICIÓN DE ESPECTÁCULOS MUSICALES EN VIVO -ESTABLECIMIENTOS DE BAILE - CAPACIDAD MÁXIMA DE OCUPACIÓN - MEDIOS DE SALIDA - INSTALACIONES SANITARIAS - PERMISO ESPECIAL - LOCAL DE BAILE CLASE A -LOCAL DE BAILE CLASE B - LOCAL DE BAILE CLASE C - CLUBES - REPÚBLICA CROMAÑON

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Page 178: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO DE NECESIDAD Y URGENCIA N° 2/ 05

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 1° - Los establecimientos mencionados en el artículo 1° del Decreto de Necesidad y

Urgencia N° 1/05 deben obtener un permiso especial previo para poder realizar

espectáculos musicales en vivo como actividad accesoria a la de baile. Dicho permiso es

otorgado por la Dirección General de Habilitaciones y Permisos dependiente de la

Subsecretaría de Control Comunal de la Secretaría de Seguridad, en las condiciones y con los

requisitos que establezca la reglamentación.

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Page 179: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETO N° 6/ 05

05/01/2005 IBARRA-FERNÁNDEZ BOCBA N° 2104

FIJA REQUISITOS PARA LA HABILITACIÓN Y REINICIO DE LAS ACTIVIDADES EN LOCALES DE BAILE - CÓDIGO DE HABILITACIONES Y VERIFICACIONES - CONDICIONES -OBLIGATORIEDAD - PROHIBICIÓN - ESPECTÁCULOS MUSICALES EN VIVO - SHOWS EN VIVO - CERTIFICADO - SUPERINTENDENCIA DE BOMBEROS DE LA POLICÍA FEDERAL -SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL - COLOCACIÓN DE CHAPAS - CARTEL -INFORMACIÓN - CAPACIDAD MÁXIMA - PLAN DE EVACUACIÓN - ENTRADAS IMPRESAS - BOLICHES BAILABLES - INVITACIONES - REPÚBLICA DE CROMAGNON (CROMAÑÓN) -INCENDIO EN LOCAL BAILABLE - SUSPENSIÓN DE ESPECTÁCULOS MUSICALES -LOCALES BAILABLES - DISCOTECAS - RECITALES - EVENTOS DE CONCURRENCIA MASIVA - PREVENCIÓN - SEGURIDAD - CLAUSURA DE LOCALES - HABILITACIÓN DE LOCALES

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Page 180: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 6/ 05

Visto los hechos ocurridos el pasado 30 de diciembre de 2004 en el local bailable

ubicado en calle Bartolomé Mitre 3060/66/70/72 de esta Ciudad de Buenos Aires

conocido como República Cromagnon,

(…) CONSIDERANDO:

(…) Que asimismo, fue suspendido el desarrollo de espectáculos musicales y

actividades de baile en locales habilitados como local de baile, no alcanzando tal

medida a las restantes actividades que en forma principal o complementaria, allí se

realicen;

Que en la actual situación resulta necesaria la adecuación razonable de las

normas a las prácticas vigentes, toda vez que la normativa aplicable al caso no

previó la realización de espectáculos musicales en vivo, tales como recitales, con

las características de masividad que éstos pueden tener y la imposibilidad de que

se desarrollen dentro de los locales encuadrados bajo lo dispuesto en el Capítulo

10.2 del Código de Habilitaciones y Verificaciones;

Que como consecuencia de ello, los locales de baile regulados en el Capítulo 10.2

del Código de Habilitaciones y Verificaciones deberán acreditar, además de

aquellos requisitos establecidos en la normativa vigente, el cumplimiento de

nuevos recaudos específicos en materia de seguridad, responsabilidad y

prevención;

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Page 181: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 6/ 05

EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 2° - Los locales de baile regulados en el Capítulo 10.2 del Código de

Habilitaciones y Verificaciones, independientemente de cumplimentar los

requisitos establecidos en la normativa vigente para su habilitación, deben cumplir

con los siguientes recaudos:

1- Reválida de la certificación de la Superintendencia de Bomberos de la Policía

Federal expedida en el año 2005 (Ordenanza N° 50.250), la que deberá ser

actualizada en forma trimestral.

2- Seguro de Responsabilidad Civil que cubra la integridad física de las personas dentro

del establecimiento, acorde con la capacidad del mismo.

3- Colocación en el frente del local y en cada uno de sus accesos, de una chapa mural

(cuya dimensión no podrá ser inferior a 60 cm. x 40 cm.) especificando que se trata de un

local de baile, la clase del mismo, y la capacidad máxima de asistentes autorizada,

conforme con su habilitación. Dicha información deberá, asimismo, consignarse en todo

tipo de publicidad relacionada con la actividad del local.

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Page 182: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES DECRETO N° 6/ 05

4- Presentación de un Plan de Evacuación, suscripto por un profesional matriculado idóneo

en la materia.

5- Utilización de entradas preimpresas que identifiquen el local, numeradas correlativamente,

con indicación de la fecha y hora del inicio de la actividad para la cual se utilizarán, precio y,

en su caso, si se trata de invitaciones.

Artículo 3° - Para el reinicio de las actividades de los locales de baile, el que no podrá

producirse antes del día 18 de enero de 2005 en virtud de lo dispuesto en el Decreto N°

1/GCBA/2005 (B.O.C.B.A. N° 2101), la Administración verificará el cumplimiento de los

requisitos enunciados en el artículo 2° del presente y se expedirá respecto de cada

uno de los locales comprendidos.

Artículo 4° - La falta de cumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos por

el presente dejará expedita la vía para la clausura del establecimiento, por parte de la

autoridad administrativa.

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Page 183: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESSECRETARÍA DE SEGURIDAD

RESOLUCIÓN N° 1010/ GCABA/ SSEGU/ 05

08/11/2005 GORGAL BOCBA N° 2315

DEROGA LA RESOLUCIÓN N° 996-SSIG-94 - APRUEBA LA REGLAMENTACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIÓN Y OTORGAMIENTO DE PERMISOS ESPECIALES PARA LA REALIZACIÓN DE ESPECTÁCULOS Y DIVERSIONES PÚBLICOS -DEFINICIÓN DE TÉRMINOS - INFORMES - CONTRATACIÓN CON LA DIVISIÓN REUNIONES PÚBLICAS DE LA POLICÍA FEDERAL Y SERVICIO DE BOMBEROS - PLAN DE EVACUACIÓN.

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Page 184: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRESSECRETARÍA DE SEGURIDAD

RESOLUCIÓN N° 1010/ GCABA/ SSEGU/ 05

(…)

EL SECRETARIO DE SEGURIDAD

RESUELVE:

Artículo 1° - Derógase la Resolución N° 996-SSIG/94 modificada por la

Disposición N° 2.749-DGRyC/98.

Artículo 2° - Apruébase la reglamentación del procedimiento para la

tramitación y otorgamiento de permisos especiales para la realización de

espectáculos y diversiones públicas, previstos en el artículo 10.2 de la

Sección 10, Capítulo 10.1 del Código de Habilitaciones y Verificaciones y del

artículo 176 de la Ordenanza N° 9-XII/910 que como Anexo I forma parte

integrante del presente.

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Page 185: Trayectoria profesional Fabiana Fiszbin

GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETO N° 3/ 05

03/01/2005 IBARRA-FERNÁNDEZ BOCBA N° 2102

ACEPTA LA RENUNCIA DE FABIANA GABRIELA FISZBIN - DNI 16.937.540 -SUBSECRETARIA DE LA SUBSECRETARÍA DE CONTROL COMUNAL - ENCOMENDACIÓN TRANSITORIA - DESIGNACIÓN - MARCELO GUSTAVO ANTUÑA - DNI 11.955.548 -RENUNCIA DE FUNCIONARIOS

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EL JEFE DE GOBIERNO

DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES

DECRETA:

Artículo 1° - Acéptase a partir del 2 de enero de 2005, la renuncia presentada

por la Licenciada Fabiana Gabriela Fiszbin, DNI 16.937.540, al cargo de

Subsecretaria de Control Comunal de la Secretaría de Justicia y Seguridad

Urbana.

Artículo 2° - Agradécese a la funcionaria dimitente los importantes servicios

prestados durante su gestión.