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Divisin de Ciencias Sociales y Administrativas Deontologa aplicada al servicio pblico y a la actuacin policial

Seguridad Pblica / Universidad Abierta y a Distancia de Mxico

Licenciatura en Seguridad Pblica

2 semestre

Programa de la asignatura

Deontologa aplicada al servicio pblico y a la actuacin policial

Clave:

LIC 01141210 / TSU 02141210

Informacin general de la asignatura



ndice

Presentacin de la asignatura ............................................................................................ 3

Propsitos .......................................................................................................................... 6

Competencia a desarrollar ................................................................................................. 7

Contenido nuclear .............................................................................................................. 7

Metodologa de trabajo ...................................................................................................... 8

Evaluacin ......................................................................................................................... 9

Fuentes de consulta ........................................................................................................ 10



Presentacin de la asignatura

En tu formacin acadmica como licenciado(a) en

Seguridad Pblica, la asignatura Deontologa aplicada al

servicio pblico y a la actuacin policial tiene especial

relevancia, toda vez que promueve una competencia que

formar parte del sistema bsico de tu desarrollo

profesional, sentando las bases para un slido desempeo.

Dicha competencia debe fundamentarse esencial y

primordialmente en la tica social, los cdigos de conducta

profesional (cuyo objetivo es lograr un buen gobierno) y la

responsabilidad social desempeada por los servidores pblicos, en general y, en este

caso en particular, del servidor pblico que presta un servicio de tal importancia que el

producto final es brindar seguridad pblica al gobernado.

Para empezar es importante definir el trmino deontologa, el cual se compone de dos

races griegas deon y logos. Deon significa deber y logos razonamiento o ciencia. Este

concepto fue utilizado por primera vez por el jurista y filsofo ingls Jeremas Bentham,

dentro de la corriente doctrinaria llamada utilitarismo, que trata de los deberes del

individuo, mismos que tienen una relacin importante con la tica, la moral y el derecho.

La deontologa se refiere a los deberes impuestos a los individuos derivados e inherentes

al desempeo de una profesin, oficio o actividad laboral tanto tcnica como cientfica. Se

entiende, entonces, que el conocimiento de esta disciplina no es privativo de una

profesin, actividad u oficio especfico.



De manera particular, los temas que son tratados en esta asignatura se vern reflejados

en tu ejercicio profesional en cuatro reas:

Las normas deontolgicas tienen un contenido referido esencialmente a lo moral, lo que

las transforma en normas morales, aunque la deontologa posee un alto grado de

complejidad ante la moral, la cual transita entre la costumbre y el derecho.



Problema prototpico

La Universidad Abierta y a Distancia de Mxico (UnADM) adopt la resolucin de

problemas prototpicos como una herramienta didctica estratgica que potencializa el

aprendizaje y lo relaciona con la futura prctica profesional, pues estos problemas

permiten a los (las) estudiantes contextualizar y analizar los contenidos de sus

asignaturas desde entornos inmediatos, cercanos a su realidad.

Un problema prototpico dentro del mbito universitario es la

construccin de un problema relevante, realista, factible y til,

constituido por situaciones complejas, que debe ser investigado y

analizado para su pronta resolucin en beneficio tanto de los

estudiantes como de la comunidad universitaria (Herrera, 2014).

El problema prototpico de la asignatura tiene el siguiente contexto:

Para el gobernado es cotidiano y hasta familiar que los servidores pblicos legalmente

investidos de autoridad para prestar y garantizar su seguridad personal a travs del

importante servicio de seguridad pblica tengan prcticas y conductas viciosas que, en

principio, pueden considerarse antiticas e inmorales. Estas faltas pueden ser desde

administrativas hasta delitos que los conducen a responsabilidades de carcter

administrativo, civil y penal.

Por lo mencionado, y ante el crtico escenario nacional en materia de seguridad pblica y

el cambio jurdico paradigmtico que transita del sistema inquisitivo al adversarial-

acusatorio, se hace necesaria la profesionalizacin de la funcin pblica policial, con la

implicacin de que el servidor pblico tambin migre de la imagen negativa actual a una

nueva, cuyas caractersticas, actitudes, aptitudes y cualidades principales sean

honestidad, vocacin de servicio, compromiso social y criterio, para que a travs de sus

actos refleje y despierte en el gobernado confianza, seguridad de que defender los

valores de la poblacin, vigilar el respeto a los derechos humanos y la convivencia

pacfica de los ciudadanos.

Los prestadores del servicio pblico, a quienes compete la funcin de seguridad pblica

en el ejercicio de las atribuciones otorgadas por la ley, con frecuencia tienen conductas

ticas que pueden llegar a constituir un delito, lo que hace necesario que conozcan e

introyecten que en su hacer y quehacer profesional deben tener como base no solo el

referente jurdico, sino tambin el cumplimiento del deber por el deber mismo.



Esquema del problema prototpico:

Propsito

La asignatura tiene como propsito proporcionarte directrices y bases

para reforzar, promover y desarrollar innovadora y creativamente los

ms altos valores deontolgicos a nivel personal y profesional.

Los temas que son tratados en esta asignatura se vern reflejados

durante tu ejercicio como profesional en materia de seguridad

pblica, pues contribuirn a que observes y asumas un

comportamiento tico y responsable en el desempeo del servicio

pblico en lo general y, especficamente, en el rea de la seguridad pblica.



Competencia a desarrol lar

Identifica los principios de la deontologa aplicada al servicio pblico para

justificar la relevancia de asumir un comportamiento tico y responsable

en el mbito de la seguridad pblica, mediante el estudio de la

normatividad aplicable y los fundamentos filosficos de la misma.

Contenido nuclear

Unidad 1. La deontologa y la tica

La nocin de deontologa

Principios ontolgicos, sociolgicos, axiolgicos y jurdicos

o Naturaleza de la deontologa

o Caractersticas

Las disciplinas jurdicas auxiliares de la deontologa

o Derechos Humanos

o Sociologa jurdica

o Derecho burocrtico

o Derecho comparado

La tica, concepto, naturaleza y caractersticas

Moralidad y acto humano

o Criterios sobre moralidad (ley natural, conciencia humana, ley moral y sindresis)

o El acto humano

Unidad 2. La deontologa en el servicio pblico

Definicin de servidor pblico

o Vocacin y vocacin de servicio

o Deberes del servidor pblico

La deontologa y la responsabilidad de los servidores pblicos

o Responsabilidad civil

o Responsabilidad penal

o Responsabilidad administrativa

Anlisis de los cdigos de tica relacionados con la procuracin de justicia y

seguridad pblica

o Cdigo de tica del Poder Judicial de la Federacin

o Cdigo de tica de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal

o Cdigo de tica profesional para los agentes federales del Ministerio Pblico y de



la polica judicial

La codificacin deontolgico-tica en el mbito internacional

Unidad 3. La deontologa en la profesin policial

Definicin de profesin y funcin

Diferencia entre profesin y vocacin

Fundamentos y fines

El hacer y quehacer de la deontologa en la profesin policial

o Diagnstico situacional actual del mbito de desarrollo de la funcin policial

o Condiciones y reglas deontolgicas en el ejercicio de la profesin policial

o Fomento del cumplimiento del deber por el deber mismo en la estructura

organizacional del Sistema Nacional de Seguridad Pblica

La profesin policial ante la colegiacin

o Los colegios de profesionales

o Aspectos legales de la colegiacin

o Colegiacin obligatoria

Metodologa de trabajo

La dinmica de trabajo se dar en funcin a la resolucin de

problemas deontolgicos prototpicos. Dicha solucin estar basada

en los conocimientos ticos, tcnicos, jurdicos, administrativos e

histricos, adquiridos a lo largo del desarrollo de esta asignatura, por

lo tanto, las actividades estarn diseadas para que analices y

resuelvas casos prcticos relacionados con el contenido nuclear de la

asignatura, ello con la intencin de que demuestres que adquiriste las

competencias planteadas.

Por lo anterior, es importante que no pierdas comunicacin

con tu docente en lnea, pues tiene la misin de apoyarte a lo

largo de tu proceso de aprendizaje. Ser l o ella quien habilite

las lneas de discusin en los foros y plantee tanto las

actividades colaborativas como las individuales, todo esto con

la intencin de prepararte para realizar las evidencias de

aprendizaje que te permitirn demostrar la adquisicin de las

competencias de la asignatura.

A lo largo del curso trabajars con distintos tipo de actividades, entre las que destacan:



Actividades colaborativas. Esta categora engloba todas las

actividades que realizars en equipo con tus compaeros(as);

pueden ser proyectos, escritos, participacin en foros, wikis,

etctera. Los medios para la entrega de los productos que resulten

de las actividades de esta categora pueden ser diferentes, por lo

que es importante que revises las instrucciones detenidamente, a

fin de comprender la dinmica de trabajo.

Tareas. Esta categora incluye todas las actividades que realizars

de manera individual, tal y como lo hiciste en el ciclo anterior. Las

tareas sern entregadas a travs de la plataforma y tendrs la

oportunidad de enviar tanto un borrador como la versin final

despus de los ajustes que tu docente en lnea sugiera en su

retroalimentacin, con el propsito de que obtengas los mejores

resultados en tu evaluacin.

Evidencia de aprendizaje. Las evidencias son los productos que

dan cuenta del alcance de las competencias que se plantean para

cada unidad y que, en su conjunto, reflejan el logro de la

competencia general de la asignatura.

Asignacin a cargo del (de la) docente en lnea. sta es la

ltima categora de evaluacin. En ella se consideran todas las

actividades que tu docente en lnea asigna y califica durante el

curso, de manera independiente a las que se han definido en el

programa de la asignatura. Estas actividades son importantes dado

que son los (las) docentes quienes las disean y las evalan con

base en lo que han observado durante el acompaamiento de tu

aprendizaje, tus reas de oportunidad, identificando las habilidades

o actitudes que requieren mayor ejercitacin y reflexin de tu parte.

Evaluacin

En el marco de la UnADM, la evaluacin se conceptualiza como un proceso

participativo, sistemtico y ordenado, que inicia desde el momento en que interactas

con los diversos componentes educativos del aula virtual. Cada una de las actividades

que realices abonar a tu centro de calificaciones.

Los porcentajes asignados por unidad son:



ESQUEMA DE EVALUACIN

Unidad 1

30%

Unidad 2 30%

Unidad 3 40%

CALIFICACIN FINAL 100%

Fuentes de consulta

Bsica

Herrera, A. (2014). Problemas prototpicos y competencias. Ponencia en la

Universidad Abierta y a Distancia de Mxico en mayo de 2014. Mxico: ANUIES-FES

ZARAGOZA UNAM.

Bulnes, J. P. (1953). La filosofa del deber. Madrid: Ed. Razn y Fe.

Contreras, S. (2009). La tica en la vida profesional. Mxico: Ed. Trillas.

Cortina, A. (1994). 10 palabras clave en tica. Navarra: Ed. Verbo Divino.

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Toulmin, S. (1979). El puesto de la razn en la tica. Madrid: Alianza.



Leyes

Acuerdo de adhesin al Cdigo modelo de tica judicial para impartidores de justicia

en los Estados Unidos Mexicanos.

ACUERDO que tiene por objeto emitir el Cdigo de tica de los servidores pblicos

del Gobierno Federal, las Reglas de Integridad para el ejercicio de la funcin pblica,

y los Lineamientos generales para propiciar la integridad de los servidores pblicos y

para implementar acciones permanentes que favorezcan su comportamiento tico, a

travs de los Comits de tica y de Prevencin de Conflictos de Inters. Diario

Oficial de la Federacin, el 20 de agosto de 2015.

Cdigo Modelo de tica Judicial para Impartidores de Justicia en los Estados Unidos

Mexicanos (2005). Mxico, Suprema Corte de Justicia de la Nacin.

Cdigo Civil Federal.

Cdigo Civil para el Distrito Federal.

Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Resolucin 169/34, de 1979, de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Cdigo de tica de los servidores pblicos de la Administracin Pblica Federal.

D.O.F 31 de julio de 2002.

Cdigo de tica del Poder Judicial de la Federacin.

Cdigo de tica profesional para los agentes federales del Ministerio Pblico y de la

Polica Judicial; disponible en:

Cdigo Penal Federal.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos comentada (1995). Mxico:

Ed. Porra.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Mxico: Editorial Porra.

Ley Federal de Responsabilidad de los servidores pblicos.

Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.

Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional, relativo al ejercicio de las

profesiones en el Distrito Federa



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