U3 Legisl Ambiental
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UNIDAD TEMTICA :
INTRODUCCIN A LA
LEGISLACIN AMBIENTAL
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA NEIVA - 2015
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UT 3: Legislacin Ambiental
PREOCUPACIONES POR EL MEDIO AMBIENTE DESDE EL
MBITO INTERNACIONAL
Internacionalmente la preocupaciones por el medio ambiente se
comenzaron a sentir por parte de diferentes sectores de la sociedad y en
diferentes pases para las dcadas de 1.960 y 1.970.
Esto hizo que las naciones industrializadas y en va de desarrollo se reunieran
para debatir, interpretar y tratar el deterioro ambiental que ya se evidenciaba
en el planeta.
Esto dio origen a una serie de acontecimientos de escala internacional
representadas por cumbres y congregaciones de diferentes pases para
buscar solucin ante la problemtica ambiental global.
De estos acontecimientos se han fijado directrices, metas de
descontaminacin y proteccin ambiental por parte de los asistentes, que se
han establecido a travs de acuerdos y convenios internacionales.
Convenios a los cuales se ha adherido Colombia apoyando las tendencias
globales en materia del manejo ambiental, que incluso, muchos de estos
acuerdos contrados internacionalmente, han servido de base para
implementar la normatividad ambiental colombiana.
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UT 3: Legislacin Ambiental PREOCUPACIONES POR EL MEDIO AMBIENTE DESDE EL
MBITO INTERNACIONAL
Acontecimiento Internacional Asunto/Resultados de la cumbre
*1972-Conferencia ONU (El Medio Ambiente Humano). Estocolmo, Suecia.
-A partir de esta cumbre se comienza a tomar
conciencia de los problemas ambientales globales.
-Se adopt una declaracin de principios, entre los cuales: todo hombre tiene derecho a un M.A. sano, todo hombre tiene derecho a los R.N. de la bisfera.
-Tambin Se acord preservar la naturaleza y elevar la calidad de vida de la poblacin.
**1992-Conferencia ONU (Medio Ambiente y Desarrollo), (Cumbre Tierra Cumbre de Ro). Ro de Janeiro, Brasil.
-Formul nuevos principios y compromisos frente a los problemas ambientales .
-Adopt la agenda XXI, que defini metas a ambientales a alcanzar para el del siglo XXI.
-La adopcin de las convenciones sobre cambio climtico y Diversidad Biolgica.
-Rescato y oficializ el concepto de Desarrollo Sostenible, definido por la ONU en 1987.
* Como consecuencia de la Convencin de Estocolmo, el Congreso colombiano expidi la ley 23 de 1973 que concibi al medio ambiente como patrimonio comn de los colombianos y autoriz al ejecutivo para la expedicin de
un cdigo de recursos naturales, el cual fue concretado en el decreto ley 2811 de 1974.(Perea, francisco. 2012)
** Se destaca la importancia de esta cumbre para Colombia, ya que los principios y tratados formulados en ella son parte del derecho ambiental colombiano. (INLAC, 2009).
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UT 3: Legislacin Ambiental
Colombia ; es un pas privilegiado por:
Gran diversidad biolgica. (catalogado como el segundo pas ms biodiversos del mundo (ONU-CEPAL, 2014*), y primero en grupos de especies como aves, anfibios, mariposas, rptiles y mamferos).
Gran diversidad de ecosistemas. (comprenden desde pramos hasta selvas tropicales y zonas ridas).
Poseedor de una gran riqueza minera y energtica. (Afloramientos de metales preciosos, sinnmero de minerales, yacimientos de petrleo y de gas natural).
Es uno de los pases ms ricos en cuanto a disponibilidad de agua en Amrica Latina (ms de la mitad de su superficie se encuentra cubierta por bosques) (ONU-CEPAL, 2014*)
Pero as como posee todas estas bondades de la naturaleza, es un pas que se ve seriamente amenazado ambientalmente; pues debido a esa gran biodiversidad natural y riqueza de recursos naturales, se convierte en una zona estratgica para el beneficio econmico del hombre.
*ONU-CEPAL, 2014. Doc.Evaluacin ambiental. (CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe)
EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
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UT 3: Legislacin Ambiental
EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
Teniendo en cuenta la latente amenaza ambiental provocada por el
aprovechamiento desmedido de R.N. por parte del hombre, Colombia ha
venido diseando polticas publicas y normatividad ambiental, incluso desde
antes de la dcada de 1950. Tenemos que desde inicios del siglo XIX el
Libertador Simn Bolvar, con una visin futurista, en su calidad de Presidente
de la Gran Colombia, expidi el decreto 19 de Diciembre de 1825 que buscaba
proteger el agua para la ciudad de Bogot y el decreto del 31 de Julio de 1829,
que buscaba conservar los bosques de los que se vena extrayendo la madera
y las sustancias medicinales, obviamente estos decretos hoy en da se
encuentran derogados.
Del mismo modo el pas se ha venido acoplando a las tendencias globales en
materia del manejo ambiental de conformidad a compromisos adquiridos en
cumbres internacionales; tal es el caso que hoy en da es considerado como
uno de los pases con una legislacin ambiental bien desarrollada en
comparacin con los dems pases de la regin suramericana.
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UT 3: Legislacin Ambiental
EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
Por lo anterior, la evolucin de la legislacin ambiental colombiana
puede definirse entre las siguientes etapas:
Inicio de siglo XIX poca de La Gran Colombia: (Presidente Simn Bolvar)
- Expide el Decreto del 19 de Diciembre de 1825 que buscaba proteger el
agua para la ciudad de Bogot. (derogado).
- Expide el Decreto del 31 de Julio de 1829, que buscaba conservar los
bosques de los que se vena extrayendo la madera y las sustancias
medicinales. (derogado).
Aos entre 1930 a 1952
- Ley 200 de 1936; Trae normas de proteccin de aguas, bosques y sienta
las bases para el establecimiento de reservas forestales. (derogado).
- Ley 106 de 1946; Por medio del cual se crea el instituto de fomento
forestal. (derogado).
- 1952; se cre la Divisin de Recursos Naturales (Ministerio Agricultura).
(derogado).
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UT 3: Legislacin Ambiental
Aos entre 1953 y 1970
-En 1959 aparece la Ley 2 de 1959 (ZRF) (vigente).
CON QUE FIN SE CREO?
Se constituy como base legal en materia de proteccin de los R.N. y del medio ambiente en el pas.
A travs de esta ley se establecieron siete grandes Zonas de
Reserva Forestal (ZRF) en el pas para:
1) El desarrollo de la Economa Forestal (ZRF de produccin forestal)
2) Para la proteccin Suelos , Agua y Vida silvestre (ZRF protectoras)
3) Se sentaron las bases para la declaratoria de lo que hoy conocemos como Parques Nacionales Naturales.
EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
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UT 3: Legislacin Ambiental
LEY 2 DE 1959 (ZRF):
A pesar de ser muy antigua todava se encuentra vigente
ZONIFICACIN DEL REA PROTEGIDA
- Decreto 2631 de 1960.- se cre el Primer PNN CUEVA DE LOS
GUACHAROS
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UT 3: Legislacin Ambiental
EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
Aos entre 1953 y 1970
-En 1968 con la reforma administrativa del presidente Carlos
Lleras se crean cuatro instituciones relacionadas con la
proteccin del medio ambiente:
1) Instituto de los Recursos Naturales Renovables y del Medio
Ambiente (INDERENA). (Antigua Divisin de recursos
naturales, Ministerio Agricultura, 1952), Que tambin
desaparece con la creacin del MMA.
2) Instituto Geogrfico Agustn Codazzi (IGAC).
3) Instituto de investigaciones Geolgicas y Mineras
(INGEOMINAS).
4) Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
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UT 3: Legislacin Ambiental
Aos entre 1971 y 1989 Internacionalmente la preocupaciones por el medio ambiente se
comenzaron a sentir a partir de las dcadas se 1960 y 1970.
Estos hizo que las naciones industrializadas y en va de desarrollo se
reunieran para debatir la problemtica ambiental:
- 1972- Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente
Humano, Estocolmo, Suecia.
Como consecuencia de la conferencia de Estocolmo, el Congreso colombiano
expidi la ley 23 de 1973 que concibi al medio ambiente como patrimonio
comn de los colombianos y autoriz al ejecutivo (Pdte Misael Pastrana) para
la expedicin de un cdigo de recursos naturales, el cual fue concretado en el
decreto ley 2811 de 1974.(Perea, francisco. 2012)
CON MOTIVO DE LA CONFERENCIA DE ESTOCOLOMO, NUESTRO PAS
IMPLEMENTA EL DECRETO - LEY 2811/74 CODIGO NAL DE RECURSOS
NATURALES RENOVABLES Y PROTECCIN EL MEDIO AMBIENTE.
EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN
COLOMBIA
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UT 3: Legislacin Ambiental
Aos entre 1971 y 1989 1974
CODIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y
DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE (DECRETO LEY 2811 DE 1974)
Establece 3 aspectos relevantes:
- Establece que el ambiente es patrimonio comn y que el manejo de los
recursos naturales es de utilidad pblica e inters social.
- Establece la regulacin y el manejo de los recursos naturales
renovables en el pas, abarcando:
1)Los componentes agua, atmsfera, suelo, el subsuelo, la flora, la fauna, los
recursos biolgicos del agua y los recursos del paisaje.
2)Regula las afectaciones de todas las condiciones de vida resultantes de
asentamientos urbanos y rurales como lo son: residuos solidos, lquidos y
ruido.
3)Define los PERMISOS Y CONCESIONES para el uso y aprovechamiento de
R.N. de manera sostenible.
4) Define y crea las tasas retributivas y tasas compensatorias para el
restablecimiento de R.N..
- Establece el sistema PNN (posteriormente reglamentado por el Decreto
622 de 1977)
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Aos entre 1971 y 1989
1974 CODIGO NACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y
DE PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE (DECRETO LEY 2811 DE 1974)
Este cdigo ha sido reglamentado por los decretos:
877 de 1976, en lo atinente a los recursos forestales,
1337 de 1978, en cuanto a la educacin ambiental,
1415 de 1978, el cual crea la comisin conjunta de asuntos ambientales
1541 de 1978, que reglamenta las aguas no martimas,
1608 de 1978, sobre fauna silvestre,
1741 de 1978, en relacin con las reas de recursos hidrobiolgico,
1715 de 1978, en cuanto a proteccin del paisaje,
2115 de 1978 en materia de permisos de aprovechamiento forestal,
2104 de 1983, en relacin a residuos slidos,
1594 de 1984, en lo referente al uso del agua y el vertimiento de residuos
lquidos
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Aos entre 1971 y 1989
1979 LEY 9 DE 1979.- CODIGO SANITARIO NACIONAL.
Por la cual se dictan medidas sanitarias Esta Ley establece:
a) Las normas generales para preservar, restaurar y mejorar las condiciones
sanitarias en lo que se relaciona a la salud humana;
b) Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulacin,
legalizacin y control de residuos y materiales que afectan o pueden afectar
las condiciones sanitarias del ambiente.
TITULO I: DE LA PROTECCIN DEL MEDIO AMBIENTE
Del control sanitario de los usos del agua
De los Residuos lquidos y slidos
De las emisiones atmosfricas
TITULO II: SUMINISTRO DE AGUA
De las aguas superficiales, subterrneas y su potabilizacin.
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UT 3: Legislacin Ambiental
Dcada de 1990
CONSTITUCIN POLITICA DE 1991:
Se le denomina la constitucin ecolgica
Contempla 34 disposiciones directamente relacionadas con la proteccin al
medio ambiente, motivo por el cual se le ha denominado la constitucin
ecolgica.
Impone a los ciudadanos deberes como:
-Proteger la diversidad biolgica
-Conservar las ZRF y PNN
-Prevenir el deterioro ambiental
-Planificar el aprovechamiento de los recursos naturales
Entre los artculos importantes tenemos por ejemplo:
-Art. 79. Estableci el derecho a un medio ambiente sano,
considerndolo como un derecho fundamental.
-Art. 80. El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los
recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible..
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UT 3: Legislacin Ambiental Principales principios ambientales contenidos en la Constitucin Poltica de Colombia
ART. TEMA CONTENIDO
7 Diversidad tnica y cultural de la
Nacin
Hace reconocimiento expreso de la pluralidad tnica y cultural de la Nacin y
del deber del Estado para con su proteccin.
8 Riquezas culturales y naturales de
la Nacin
Establece la obligacin del Estado y de las personas para con la conservacin
de las riquezas naturales y culturales de la Nacin.
49 Atencin de la salud y
saneamiento ambiental
Consagra como servicio pblico la atencin de la salud y el saneamiento
ambiental y ordena al Estado la organizacin, direccin y reglamentacin de
los mismos.
58 Funcin ecolgica de la
propiedad privada
Establece que la propiedad es una funcin social que implica obligaciones y
que, como tal, le es inherente una funcin ecolgica.
63 Bienes de uso pblico
Determina que los bienes de uso pblico, los parques naturales, las tierras
comunales de grupos tnicos y los dems bienes que determine la ley, son
inalienables, imprescriptibles e inembargables.
79 Ambiente sano Consagra el derecho de todas las personas residentes en el pas de gozar de un
ambiente sano
80 Planificacin del manejo y
aprovechamiento de los recursos
naturales
Establece como deber del Estado la planificacin del manejo y
aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin.
88 Acciones populares Consagra acciones populares para la proteccin de derechos e intereses
colectivos sobre el medio ambiente, entre otros, bajo la regulacin de la ley.
95 Proteccin de los recursos
culturales y naturales del pas
Establece como deber de las personas, la proteccin de los recursos culturales
y naturales del pas, y de velar por la conservacin de un ambiente sano.
330 Administracin de los territorios
indgenas
Establece la administracin autnoma de los territorios indgenas, con mbitos
de aplicacin en los usos del suelo y la preservacin de los recursos naturales,
entre otros.
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UT 3: Legislacin Ambiental
Dcada de 1990. -(1992) Conferencia de las Naciones Unidas sobre M.A. y desarrollo, Ro
Janeiro, Brasil.(El marco legal e institucional colombiano en materia de manejo
ambiental apoya las tendencias globales del Desarrollo Sostenible, concepto
oficializado en la Cumbre de Ro en 1992 ).
Atendiendo los compromisos adquiridos en la cumbre de Ro, y con el fin de
dar cabal cumplimiento a las disposiciones ambientales contempladas en la
constitucin nacional se crea:
El Ministerio del Medio Ambiente
(LEY 99 DEL 93, se denomin la Ley del medio
ambiente) Para coordinar el SINA (sistema nacional ambiental)
Y
De esta manera se reordena la gestin y conservacin del medio ambiente en
el pas
SINA: Conjunto de orientaciones, recursos, programas e instituciones, que permiten la puesta en
marcha de los principios de proteccin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales
renovables.
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UT 3: Legislacin Ambiental
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UT 3: Legislacin Ambiental
Principales instituciones estatales responsables de la
poltica ambiental en Colombia:
1)Ministerio del Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible - ANLA
2)Autoridades Ambientales Regionales (cars) (autonoma administrativa-finan)
3)Institutos de investigacin (IDEAM, AV-HUMBOLDT, SINCHI, JOHN VON
NEWMANN, IVEMAR).
A nivel Nacional:
1) MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE
-Es el rgano rector del SINA y su principal objetivo es el de expedir polticas,
programas y proyectos para la recuperacin, conservacin, proteccin,
ordenamiento y aprovechamiento de los recursos naturales en el pas.
-Tambin administra el Sistema de Parques Nacionales Naturales a travs de
UAESPNN (53 REAS PROTEGIDAS).
ANLA: Agencia nacional de licencias ambientales.
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UT 3: Legislacin Ambiental
A nivel Regional:
2)Autoridades Ambientales Regionales (cars) (autonoma
administrativa-financiera).
Caso Huila: CAM: es la mxima Autoridad Ambiental en el Departamento del Huila, encargada de la administracin, proteccin, manejo, recuperacin y
conservacin de los recursos naturales renovables y del ambiente.
Algunas de las funciones como autoridad ambiental : 1. Otorgamiento y seguimiento de Licencia Ambientales.
2. Otorgamiento de los siguientes permisos: Concesin de Aguas Superficiales
y Subterrneas, Emisiones atmosfricas, Vertimientos de aguas residuales,
Ocupacin de cauces, playas y lechos, Estudio de investigacin de especies
de flora y fauna silvestre, Prospeccin y exploracin de aguas subterrneas.
3. Expedicin de Salvoconductos para movilizacin de material vegetal y fauna
silvestre.
4. Decomiso de especies de flora y fauna silvestre extradas de manera ilegal.
5. Investigacin y procesos sancionatorios por contravenciones ambientales.
6. Monitoreo y control fuentes Hdricas.
7. Evaluacin y aprobacin del componente ambiental en los EOT.
8. Asesora y emisin de conceptos tcnicos para prevencin de desastres.
9. Realizacin de campaas educativas para la proteccin, conservacin,
control y manejo adecuado de los recursos naturales y del ambiente.
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UT 3: Legislacin Ambiental
TRAMITES AMBIENTALES QUE SE ADELANTAN EN LA CAM
1. Otorgamiento y seguimiento de Licencia Ambientales.
2. Otorgamiento de los siguientes permisos:
-Concesin de Aguas Superficiales y Subterrneas,
-Permiso para emisiones atmosfricas,
-Permiso para vertimientos de aguas residuales,
-Permiso para ocupacin de cauces, playas y lechos,
-Permiso para estudio de investigacin de especies de flora y fauna silvestre,
-Prospeccin y exploracin de aguas subterrneas.
-Permisos de aprovechamiento forestal,
-Expedicin de Salvoconductos para movilizacin de material vegetal y fauna
silvestre.
Tramite para concesin de Aguas Superficiales y Subterrneas, (Autorizacin
que otorga la entidad ambiental a una persona natural o jurdica, para hacer
uso de las aguas pblicas o sus cauces)
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UT 3: Legislacin Ambiental
EJEMPLO DE TRMITES AMBIENTALES QUE SE ADELANTAN
EN LA CAM.
Trmite para concesin de Aguas Superficiales y Subterrneas, (Autorizacin
que otorga la entidad ambiental a una persona natural o jurdica, para hacer
uso de las aguas pblicas o sus cauces).
A quines se otorga el permiso?. Al dueo, poseedor y/o tenedor del predio o
industria.
Requisitos para el trmite: Diligenciar formularios nico Nal con los siguientes
datos: Datos solicitante, informacin del predio, informacin de la fuente
abastecimiento, demanda/uso.
Actividades que requieren concesin: Abastecimiento domstico multi -
derivacin, riego, abrevaderos, uso industrial, generacin de electricidad,
explotacin minera y tratamiento de minerales, explotacin petrolera,
agricultura, recreacin y deportes.
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UT 3: Legislacin Ambiental
Institutos de investigacin.
IDEAM: Encargado del levantamiento y manejo de la informacin cientfica y
tcnica de ecosistemas, informacin bsica de hidrologa, meteorologa y
geografa bsica, suelos y cobertura vegetal, y tiene a su cargo la red
hidrolgica y meteorolgica nacional.
AV-HUMBOLDT: Re encarga de realizar investigacin bsica y aplicada sobre
los recursos genticos de la flora y la fauna nacionales y levantar y formar el
inventario cientfico de la biodiversidad en todo el territorio continental.
SINCHI: Esta encargado de realizar estudios e investigaciones relacionados
con la realidad biolgica, social y ecolgica de la regin amaznica
colombiana.
JOHN VON NEWMANN: Realiza actividades relacionadas con la conservacin
y el fortalecimiento de los sistemas naturales y culturales para el mejoramiento
del bienestar material y espiritual de la poblacin del pacfico colombiano.
IVEMAR: Realiza investigacin bsica y aplicada de los recursos naturales
renovables y el medio ambiente y los ecosistemas costeros y ocenicos de los
mares adyacentes al territorio nacional.
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UT 3: Legislacin Ambiental
Aos entre el 2000 - 2011
DELITO AMBIENTAL Se entiende por delito aquella conducta contraria a la norma que se encuentra descrita
dentro del cdigo penal, a su vez dentro de este cdigo, el captulo XI est dedicado a
describir y establecer las penas correspondientes a los delitos contra los recursos
naturales.
AO 2000. DELITOS: LEY 599 DE 2000 (CDIGO PENAL) TITULO XI DE LOS DELITOS CONTRA
LOS RECURSOS NATURALES Y EL MEDIO AMBIENTE
AO 2011. DELITOS: LEY 1453 de 2011 Modifica artculos del cdigo penal (LEY 599 DE 2000).
Artculo 328. Ilcito aprovechamiento de los recursos naturales
renovables. incurrir en prisin de cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108)
meses y multe hasta de treinta y cinco mil (35.000) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Articulo 331. Daos En Los Recursos Naturales. Incurrir en prisin de
cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses y multa de ciento treinta y tres
punto treinta y tres (133.33) a quince mil (15.000) salarios mnimos mensuales
legales vigentes.
Articulo 332. Contaminacin ambiental. Incurrir, sin perjuicio de las
sanciones administrativas a que hubiere lugar, en prisin de cincuenta y cinco
(55) a ciento doce (112) meses y multa de ciento cuarenta (140) a cincuenta
mil (50.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
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UT 3: Legislacin Ambiental
JERARQUA DE NORMAS
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UT 3: Legislacin Ambiental
PROMULGACIN DE NUEVAS NORMAS
Las directrices de la Constitucin Poltica de 1991, los
acuerdos internacionales ONU, y las directrices del
Decreto Ley 2811 de 1974, han servido para la promulgacin de otras leyes y decretos para el
desarrollo de la legislacin ambiental colombiana.
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UT 3: Legislacin Ambiental
PROMULGACIN DE OTRAS NORMAS
Normatividad sobre el recurso atmosfrico
Decreto 02 de 1982 Reglamenta ttulo I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosfricas
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales
Art.73 Obligacin del Estado de mantener la calidad
atmosfrica para no causar molestias o daos que interfieran el
desarrollo normal de especies y afecten los recursos naturales
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material
particulado, gases y vapores a la atmsfera
Art. 75 Prevencin de la contaminacin atmosfrica
Decreto 948 de 1995 Normas para la proteccin y control de la calidad del aire
Resolucin 1351 de 1995 Se adopta la declaracin denominada Informe de Estado de
Emisiones
Resolucin 005 de 1996 Reglamenta niveles permisibles de emisin de contaminantes
por fuentes mviles
Resolucin 864 de 1996 Identifica equipos de control ambiental que dan derecho al
beneficio tributario segn art. 170, ley 223 de 1995
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UT 3: Legislacin Ambiental
PROMULGACIN DE OTRAS NORMAS
Normatividad sobre el recurso hdrico
Decreto 2811 de 1974, libro
II parte III
Artculo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el respectivo permiso
de explotacin de material de arrastre
Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevencin y control
de contaminacin. Art. 149: aguas subterrneas. Art.155: Administracin
de aguas y cauces.
Decreto 1449 de 1977 Disposiciones sobre conservacin y proteccin de aguas, bosques, fauna terrestre y acutica
Decreto 1541 de 1978 Aguas continentales: Art. 44 a 53 Caractersticas de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y
subterrneas
Ley 09 de 1979 Cdigo sanitario nacional Art. 51 a 54: Control y prevencin de las aguas para consumo humano.
Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilizacin de agua
Decreto 1594 de 1984 Normas de vertimientos de residuos lquidos
Decreto 2314 de 1986 Concesin de aguas
Decreto 79 de 1986 Conservacin y proteccin del recurso agua
Decreto 1700 de 1989 Crea Comisin de Agua Potable
Decreto 901 de 1997 Tasas retributivas por vertimientos lquidos puntuales a cuerpos de agua
Ley 373 de 1997 Uso eficiente y ahorro del agua
Decreto 475 de 1998 Algunas normas tcnicas de calidad de agua
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UT 3: Legislacin Ambiental
PROMULGACIN DE OTRAS NORMAS
Normatividad sobre el recurso suelo
Decreto 2811 de 1974
parte VII
Del suelo agrcola y de los usos no agrcolas de la tierra.
Decreto 2655 de 1988 Cdigo de Minas
Decreto Reglamentario
2462 de 1989
Sobre explotacin de materiales de construccin.
Ley 388 de 1997, Artculo
33
Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos del suelo
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UT 3: Legislacin Ambiental HERRAMIENTAS JURIDICAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA EN
DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE Teniendo en cuenta a que el Art. 79. de la C.N. Estableci el derecho que tienen las personas a
gozar de un medio ambiente sano, considerndolo como un derecho fundamental, hace que
este derecho sea exigible por los ciudadanos a travs de diversas vas administrativas y
judiciales como son:
1)HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIN ADMINISTRATIVA (entre las ms comunes):
-DENUNCIA POLICIVA (Polica del medio ambiente)
-DENUNCIA DIRIGIDA A ORGANISMO RECTOR DEL MEDIO AMBIENTE LOCAL O
REGIONAL (CAM)
-DENUNCIA DIRIGIDA A LA PROCURADURIA AMBIENTAL Y AGRARIA.
2)HERRAMIENTAS DE PARTICIPACIN JUDICIAL (entre las ms comunes):
-TUTELA (Derecho a un medio ambiente sano se considera un derecho
fundamental)
-ACCIN DE CUMPLIMIENTO. (En caso de omisin de una Ley, cualquier persona
podr acudir ante la autoridad judicial para hacerla cumplir)
-ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO (Mecanismo ms idneo para la proteccin
de los derechos colectivos y del medio ambiente/ remuneracin por perjuicios)
-ACCIN PENAL (Se ejerce denuncia ante la fiscala (etapa investigacin) y jueces
(etapa de juicio)) DENUNCIA DIRIGIDA A LA FISCALIA PARA ASUNTOS
AMBIENTALES.
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UT 3: Legislacin Ambiental
TALLER
CUESTIONARIO LEGISLACIN AMBIENTAL
1. Segn el Decreto 1791 de 1996, Qu es un permisos de aprovechamiento
forestal?, que tipos de aprovechamiento existen?, en que consiste cada uno?, y
cules son los pasos para el tramite de cada uno de ellos ante la CAM Huila?
2. Qu es un salvoconducto ambiental?, a quienes se les otorga y para qu?.
3. Segn el Decreto 2820 de 2010, Qu es licencia ambiental?, Qu es licencia
ambiental global?.
4. Segn el Decreto 3930 DE 2010 y el Decreto - Ley 2811 de 1974 Qu son
vertimiento de aguas residuales?, Qu son tasas retributivas?, Quin debe
pagar una tasa retributiva?, Quin o qu entidad cobra las tasas retributivas?,
Cul es la destinacin final de los recursos que se logren captar por concepto de
tasas retributivas?.
6. Segn la ley 599 de 2000 (cdigo penal) ttulo XI de los delito contra los
recursos naturales y el medio ambiente, modificada parcialmente por la Ley 1453
de 2011; explique brevemente de que tratan y que pena acarrean los delitos
descritos en los artculos 328,329,331,332,336 y 337 de la mencionada ley.
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G R A C I AS