Asuntos de Interior

Un Sistema Europeo

Común de Asilo

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Luxemburgo: O� cina de Publicaciones de la Unión Europea, 2014

ISBN 978-92-79-34627-9doi:10.2837/66073

© Unión Europea, 2014Reproducción autorizada, con indicación de la fuente bibliográ� ca.

Printed in BelgiumIMPRESO EN PAPEL BLANQUEADO SIN CLORO ELEMENTAL (ECF)

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Un espacio de protección y solidaridad para los más vulnerables

El Sistema Europeo Común de Asilo (SECA) es mi máxima prioridad desde el inicio de mi mandato y he participado en las negociaciones para su creación desde el primer día. La instauración del SECA es un éxito histórico, una meta a la que los Estados miembros de la Unión Europea (UE) y el Parlamento aspiraban desde 1999.

El SECA facilitará el acceso al procedimiento de asilo a las personas necesitadas de protección; permitirá la adopción de decisiones más justas, rápidas y acertadas; asegurará a quienes temen persecución que no se les devolverá a la situación de peligro; y, finalmente, ofrecerá condiciones dignas y aceptables tanto a los solicitantes de asilo como a los beneficiarios de protección internacional dentro de la Unión.

El camino hasta aquí andado no ha sido llano y aún no hemos culminado nuestra labor. Tenemos ahora que hacer un gran esfuerzo para aplicar nuestra legislación y asegurar el correcto y uniforme funcionamiento de este sistema común. Solo entonces dispondremos de un espacio de protección y solidaridad digno de su nombre, un logro del que poder enorgullecernos.

Cecilia Malmström,comisaria de Asuntos de Interior

Un Sistema Europeo Común de Asilo

La política de asilo en la Unión EuropeaDirectiva sobre procedimientos de asiloDirectiva sobre condiciones de acogidaDirectiva sobre requisitosReglamento de DublínEurodac

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SISTEMA EUROPEO COMÚN DE ASILO (SECA)

Se concede ASILO a las personas que huyen de alguna persecución o que están en peligro de sufrir graves daños.

El proceso de solicitud de asilo es ahora similar en toda la Unión Europea (UE) (Directiva sobre procedimientos de asilo).

Los solicitantes de asilo se benefician de una serie de condiciones materiales de acogida, como alojamiento y alimentos (Directiva sobre condiciones de acogida).

Revocación por el tribunal de la resolución denegatoria «en primera instancia».

Con la ayuda de un intérprete, los solicitantes de asilo son entrevistados por un agente con formación jurídica de la UE para determinar si reúnen

las condiciones necesarias para inscribirse en la categoría de refugiados o recibir protección subsidiaria. (Directiva sobre requisitos

y Directiva sobre procedimientos de asilo).

Las impresiones dactilares de cada solicitante se envían a una base de datos llamada Eurodac (Reglamento Eurodac). Esos datos se utilizan, junto con otros criterios, para determinar el país responsable de tramitar la solicitud de asilo (Reglamento de Dublín).

No se concede asilo al solicitante en «primera instancia», pero esa denegación puede ser recurrida ante los tribunales.

Confirmación por el tribunal de la decisión denegatoria adoptada en «primera instancia», tras lo que el solicitante puede ser devuelto a su país de origen o de tránsito.

Puede concederse al interesado bien el estatuto de refugiado, bien protección subsidiaria que otorga al interesado ciertos derechos como el acceso a un permiso de residencia, al mercado de trabajo y a atención sanitaria (Directiva sobre requisitos).

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EL DEBER DE PROTECCIÓN

• Seconcedeasiloatodapersonaquehuyedealgúntipodeperse-cuciónoqueestáamenazadadedañosgraves.Elasiloesundere-cho fundamental, y suconcesión,unaobligación internacionalconarregloalaConvencióndeGinebrade1951sobreelEsta-tutodelosRefugiados.

• Enunespacioconfronterasabiertasylibertaddecirculación,debe-mosaplicarunenfoquecomúnalapolíticadeasiloentodalaUE.

• Losflujosdeasilonosonconstantesnisedistribuyendeformahomogéneaen laUE.Hanoscilado,porejemplo,entre laciframáximade425 000solicitudesparalosEstadosdelaEuropeadelosVeintisieteen2001ymenosde200 000solicitudesen2006.En2012,seregistraronmásde330 000solicitudes.

• Lapolíticadeasilonodebeserunalotería.LosEstadosmiem-brostienenlaresponsabilidadcolectivadeacogeralossolicitan-tesdeasiloencondicionesdignas,asegurandoqueselesdispensauntratoequitativoyquesucasoseexaminaconarregloanormasuniformesquegaranticenunresultadosimilarconindependen-ciadellugardepresentacióndelasolicitud.

LA UNIÓN EUROPEA COMO ESPACIO DE PROTECCIÓN

La UE trabaja desde 1999 en la creación de un Sistema EuropeoComúndeAsilo(SECA)yenlamejoradelmarcolegislativovigente.

Se ha acordado por fin unnuevo paquete legislativo de laUEquefijaunconjuntoderigurosasnormascomunesyrefuerza losproce-dimientos de cooperaciónpara garantizar a los solicitantes de asiloigualdaddetratoenunsistemajustoytransparente,conindependen-ciadellugarenquepresentensusolicitud.Enresumen:

• La Directiva sobre procedimientos de asilo revisadapretendefacili-tarlaadopcióndedecisionesmásjustas,rápidasyacertadas.Lossolicitantesdeasiloconnecesidadesespecialesrecibiránlaasis-tencianecesariaparaofrecer las explicacionesque respaldan sudemanda;seintensificarálaproteccióndelosmenoresnoacom-pañadosydelasvíctimasdetortura.

• La Directiva sobre condiciones de acogida revisada garantiza laexistencia de condiciones materiales de acogida (por ejemplo,alojamiento)humanitariasparalossolicitantesdeasiloentodalaUEyeltotalrespetodelosderechosfundamentalesdelosinte-resados.Además, aseguraque lasmedidasdedetención solo seapliquencomoúltimorecurso.

• La Directiva sobre requisitos revisadaaclaralosmotivosquepue-dendarlugaraproteccióninternacional,conloquefortalecelasdecisionessobreasilo.Además,mejoraráelaccesodelosbenefi-ciariosdeproteccióninternacionalalosderechosylasmedidasdeintegración.

• El Reglamento de Dublín revisado refuerza laprotecciónde lossolicitantes de asilo durante el proceso de determinación delEstadoresponsabledeexaminarlasolicitudyaclaralasreglasporlasqueserigenlasrelacionesentreEstados.Introduceunsistemadedetecciónprecozdeproblemasenlossistemasnacionalesdeasilooacogidayabordasuscausasprofundasantesdequeesta-llenenformadecrisis.

• El Reglamento Eurodac revisadoproporcionaráaloscuerposdeseguridadaccesoalabasededatosdeimpresionesdactilaresdesolicitantesde asilo en circunstancias estrictamente limitadas yconelfindeprevenir,detectaroinvestigarlosdelitosmásgravescomolosdeasesinatooterrorismo.

LA POLÍTICA DE ASILO EN LA UNIÓN EUROPEA

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Es preciso implantar salvaguardias comunes para quienes, huyendo de la persecución, buscan protección internacional: los solicitantes de asilo deben tener acceso a procedimientos de asilo justos y eficaces.

¿QUÉ ES LA DIRECTIVA SOBRE PROCEDIMIENTOS DE ASILO?

LaDirectivasobreprocedimientosdeasilo(1)fijalasnormasdetodoelprocesodesolicituddeasilo,incluidaslasrelativasalapresentaciónde la solicitud, suexamen, la asistencia a los solicitantes, lasvíasderecurso,lascondicionesenlasqueelrecursopermitealsolicitanteper-manecerenelterritorio,lasmedidasprocedentesencasodefugadelsolicitanteoelprocedimientoaplicablealareiteracióndesolicitudes.

Enelmomentodesuadopción, laanteriorDirectivaeraelmínimodenominadorcomúnentreEstadosmiembros.Muchasdesusdispo-sicioneserandemasiadoimprecisasylasexcepcionespermitíanalosEstadosmiembrosmantenersuspropiasnormasaunquenollegasenalnivelmínimoacordado.

PRINCIPALES LOGROS

LanuevaDirectivasobreprocedimientos(2)deasiloesmuchomásprecisaycreaunsistemacoherentequegarantizalaadopcióndedeci-sionesmásjustasyeficacesenmateriadeasilo,asícomoelexamendelas solicitudesportodos losEstadosmiembrosconformeacriterioscomunesmuyrigurosos.

• Fijanormasmásclarasparalasolicituddeasilo,queincluyenlaexistenciademecanismosespecíficos,porejemploenlasfronte-ras,queasegurenquecualquierpersonaquedeseesolicitarasilopuedahacerlorápidayeficazmente.

• Aumentalarapidezylaeficaciadelosprocedimientos.Encon-dicionesnormales,elprocedimientodeasilonodurarámásdeseismeses. Se impartirámejor formación a los responsablesdelasdecisionesyseofreceráasistenciaenunafasemástemprana

(1) Directiva2005/85/CEdelConsejo,de1dediciembrede2005,sobrenormasmínimas para los procedimientos que deben aplicar los Estadosmiembrosparaconcederoretirarlacondiciónderefugiado.

(2) Directiva2013/32/UEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de26dejuniode2013,sobreprocedimientoscomunesparalaconcesiónolaretiradadelaproteccióninternacional(refundición)(aplicabledesdeel21dejuliode2015).

a lossolicitantes,deformaqueelexamendelasolicitudpuedacompletarse rápidamente.Estas inversiones supondrán ahorrosentodaslasetapasdelproceso,dadoquelossolicitantesperde-ránmenostiempoenlasestructurasdeacogidapatrocinadasporlosEstadosyqueseemitiránmenosdecisioneserróneasy,porlotanto,deberánresolversemenoscostososrecursos.

• Toda persona con necesidades especiales debido, por ejemplo,asuedad,discapacidad,enfermedad,orientaciónsexualoexpe-riencias traumáticas recibirán la asistencia adecuada—ademásdeltiemposuficiente—parajustificarsusolicitud.Lasautorida-desnacionalesdesignaránademásrepresentantesapoderadosdelosmenoresnoacompañados.

• Los casos con pocos visos de justificación pueden resolversemediante procedimientos especiales (acelerados y fronterizos).Existen reglasmuy claras sobre los supuestos de aplicación deestosprocedimientosparaevitarsuusoencasostotalmentejus-tificados.Losmenoresnoacompañadossolicitantesdeasiloylasvíctimasdetorturagozandeuntratoespecialaesterespecto.

• Lasnormassobrerecursosjudicialessonmuchomásclarasquehasta ahora. La actual legislación de laUE es imprecisa, y lossistemas nacionales no siempre garantizan un acceso adecua-do a los tribunales. Como consecuencia, muchos de los casosdesembocanenelTribunalEuropeodeDerechosHumanosdeEstrasburgo,loquedalugaracostososprocedimientos,améndeainseguridadjurídica.LasnuevasnormasamparanplenamentelosderechosfundamentalesydeberíanreducirlapresiónsobreelTribunaldeEstrasburgo.

• Los Estados miembros estarán además mejor equipados parahacerfrentealassolicitudesabusivas,concretamentelaspresen-tadas reiteradamenteporunamismapersona.Las personasnonecesitadasdeprotecciónnopodránpostergarindefinidamentesuexpulsiónmediantelacontinuapresentacióndenuevassolici-tudesdeasilo.

DIRECTIVA SOBRE PROCEDIMIENTOS DE ASILO

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A fin de garantizar unas condiciones de vida dignas a los solicitantes de asilo que se hallen en espera de una decisión, es preciso cubrir sus necesidades básicas.

¿QUÉ ES LA DIRECTIVA SOBRE CONDICIONES DE ACOGIDA?

LaDirectivasobrecondicionesdeacogida(1)contemplalaprovisiónde determinadas condiciones de acogida a los solicitantes de asilomientrasesperanqueseestudiesusolicitud.Aseguraelaccesodelossolicitantes a alojamiento, alimentos, asistencia sanitaria y empleo,ademásdeaatenciónmédicaypsicológica.

En el pasado, la divergencia de prácticas entre Estados miembrospodíadesembocarenunascondicionesmaterialesdeacogidainsufi-cientesparalossolicitantesdeasilo.

PRINCIPALES LOGROS

LanuevaDirectivasobrecondicionesdeacogida(2)pretendeasegurarunasnormasdeacogidamejoresymásarmonizadasentodalaUnión.

• Porprimeravez,sehanadoptadodisposicionescomunesdetalla-dassobreladetencióndelossolicitantesdeasilo,afindeasegu-rarelabsolutorespetodesusderechosfundamentales.Concreta-mente,laDirectiva:

– incluyeunalistaexhaustivademotivosdedetenciónquecon-tribuirá a evitar las prácticas de detención arbitrarias y quelimitaladetenciónalperiodomásbreveposible;

– restringeladetencióndelaspersonasvulnerables,enparticu-larlosmenores;

– incluye importantes salvaguardias legales, como el acceso aasistenciajurídicagratuitaylainformaciónporescritotraslapresentacióndeunrecursocontraunaordendedetención;

(1) Directiva 2003/9/CE delConsejo, de 27 de enero de 2003, por la que seapruebannormasmínimaspara laacogidade los solicitantesdeasiloen losEstadosmiembros.

(2) Directiva2013/33/UEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de26dejuniode2013,por laqueseapruebannormaspara laacogidadelossolicitantesdeproteccióninternacional(refundición)(aplicabledesdeel21dejuliode2015).

– introducecondicionesespecíficasdeacogidaenloscentrosdedetención,comoelaccesoalaire librey lasposibilidadesdecomunicaciónconabogados,organizacionesnogubernamen-talesyfamiliares.

• LanuevaDirectivaclarificaasimismolaobligacióndellevaracabounaevaluaciónindividualparadeterminarlasnecesidadesespecia-lesdeacogidadelaspersonasvulnerables,conespecialatenciónalosmenoresnoacompañadosylasvíctimasdetortura,yaseguraqueestossolicitantesvulnerablestengantambiénaccesoaapoyopsicológico.Porúltimo,incluyenormassobrelascualificacionesdelosrepresentantesdelosmenoresnoacompañados.

• Conarregloalasnuevasnormas,lossolicitantesdeasilodebenpoderteneraccederaunempleoenunplazomáximodenuevemeses.

DIRECTIVA SOBRE CONDICIONES DE ACOGIDA

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Antes de que una persona pueda recibir asilo, debe reconocerse su estatuto de refugiada o beneficiaria de protección subsidiaria.

¿QUÉ ES LA DIRECTIVA SOBRE REQUISITOS?

LaDirectivasobrerequisitos(1)especificalosmotivosquedanlugaralaconcesióndeproteccióninternacional.

Susdisposicionesrecogentambiénunaseriedederechosenmateriadeprotección frente a ladevolución,permisosde residencia, docu-mentosdeviaje,accesoalempleoyalaeducación,protecciónsocial,asistenciasanitaria,accesoalalojamientoyaccesoalosinstrumentosdeintegración,asícomodisposicionesespecíficasparalosmenoresylaspersonasvulnerables.

Las normasmínimas de laDirectiva anterior adolecían de un altogrado de imprecisión, lo que perpetuaba divergencias en la legisla-ciónylasprácticasnacionalesdeasilo.Lasposibilidadesdequeunapersonaobtuvieseprotección internacionalvariabanextraordinaria-menteenfuncióndelEstadomiembroquetramitaselasolicitud.

PRINCIPALES LOGROS

LanuevaDirectivasobrerequisitos(2)contribuiráamejorarlacali-daddelprocesodecisorioyaseguraráquequieneshuyandelapersecu-ción,laguerraylatorturaseantratadosdemanerajustaeigualitaria.

• Aclara losmotivosquedan lugar a la concesióndeproteccióninternacionalyconducealaadopcióndedecisionesmássólidas,loqueaumentalaeficaciadelprocesodeasiloymejoralapreven-

(1) Directiva2004/83/CEdelConsejo,de29deabrilde2004,porlaqueseesta-blecennormasmínimasrelativasalosrequisitosparaelreconocimientoyelestatutodenacionalesdetercerospaísesoapátridascomorefugiadosoper-sonasquenecesitanotrotipodeproteccióninternacionalyalcontenidodelaprotecciónconcedida.

(2) Directiva2011/95/UEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de13dediciem-brede2011,por laque seestablecennormasrelativasa los requisitosparaelreconocimientodenacionalesdetercerospaísesoapátridascomobeneficiariosdeproteccióninternacional,aunestatutouniformeparalosrefugiadosoparalaspersonasconderechoaprotecciónsubsidiariayalcontenidodelaprotecciónconcedida(refundición)(aplicabledesdeel21dediciembrede2013).

cióndelfraude,ademásdeasegurarlacoherenciaconlasresolu-cionesdelostribunaleseuropeos.

• Aproximaengranmedida losderechosconcedidosa todos losbeneficiarios de protección internacional (refugiados y benefi-ciariosdelallamada«protecciónsubsidiaria»reconocidos)enmateriadeaccesoalempleoyalaasistenciasanitaria.Tambiénamplíalavalidezdelospermisosderesidenciadelosbeneficia-riosdeprotecciónsubsidiaria.

• Aseguraquesetenganmejorencuentalosinteresesdelmenorylosaspectosdegéneroenlaevaluacióndelassolicitudesdeasiloyenlaaplicacióndelasnormassobreelcontenidodelaproteccióninternacional.

• Mejoraelaccesodelosbeneficiariosdeproteccióninternacionalalosderechosymedidasdeintegración.Tienemejorencuentalasdificultadesprácticasconcretasdelosbeneficiariosdeprotec-cióninternacional.

DIRECTIVA SOBRE REQUISITOS

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Todas y cada una de las solicitudes de asilo que se presenten en el territorio de la UE deben ser examinadas, y cada Estado miembro de la UE debe poder determinar si es responsable de su tramitación y en qué plazos.

¿QUÉ ES EL REGLAMENTO DE DUBLÍN?

ElprincipioesencialdelReglamentodeDublín(1)implicaquelares-ponsabilidaddeexaminarlassolicitudesrecaigaenelEstadomiembroquehayadesempeñado elpapelmáspreponderante en la entradaoresidenciadel solicitante en laUE.Los criteriosparadeterminar laresponsabilidadvarían,porordenjerárquico,desdelasconsideracio-nesfamiliaresalaposesiónrecientedeunvisadoounpermisoderesi-denciaenunEstadomiembro,oa lascircunstanciasdeentradadelsolicitanteenlaUE(irregularoregular).

Laexperienciaobtenidaconel sistemaanteriorhapuestodemani-fiesto,noobstante, lanecesidaddeabordarconmayoratención lassituacionesqueimponganunaespecialpresiónenlascapacidadesdeacogidaylossistemasdeasilodelosEstadosmiembros.

PRINCIPALES LOGROS

ElnuevoReglamentodeDublín(2)contieneprocedimientosfiablesdeproteccióndelossolicitantesdeasiloyaumentalaeficaciadelsis-temagraciasalasmedidassiguientes:

• Unmecanismodealertatemprana,preparaciónantelascrisisygestióndelasmismasdirigidoaabordarlascausasradicalesdis-funcionalesde los sistemasde asilonacionaleso losproblemasderivadosdedeterminadaspresiones.

• Unaseriededisposicionesdeproteccióndelossolicitantes,comouna entrevista personal obligatoria, garantías para losmenores(incluida una descripción detallada de los factores en los que

(1) Reglamento(CE)n°343/2003delConsejo,de18defebrerode2003,porelqueseestablecenloscriteriosymecanismosdedeterminacióndelEstadomiembroresponsabledelexamendeunasolicituddeasilopresentadaenunodelosEstadosmiembrosporunnacionaldeuntercerpaís.

(2) Reglamento(UE)n°604/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de26dejuniode2013,porelqueseestablecenloscriteriosymecanismosdedetermina-cióndelEstadomiembroresponsabledelexamendeunasolicituddeproteccióninternacionalpresentadaenunodelosEstadosmiembrosporunnacionaldeuntercerpaísounapátrida(refundición)(aplicabledesdeel1deenerode2014).

debedescansarlaevaluacióndesusintereses)ylaampliacióndelasposibilidadesdereunificaciónfamiliar.

• La posibilidad de que los recursos suspendan la ejecución deltrasladodurantesusustanciación,unidaalagarantíadelderechoparatodapersonadepermanecerenelterritoriodondesehalleenesperadequeeltribunalsepronunciesobrelasuspensióndeltrasladoduranteelrecurso.

• Laobligacióndefacilitarasistenciajurídicagratuitaaquienesasílosoliciten.

• Unacausaúnicadedetenciónencasoderiesgodefuga;estrictalimitacióndeladuracióndeladetención.

• Laposibilidaddeque los solicitantesde asiloquepudieran enalgunoscasosconsiderarsemigrantesirregularesyserdevueltosasulugardeprocedenciaconarregloalaDirectivasobreretornoseamparenenelprocedimientodeDublín,quelesdispensaunamayorprotecciónquedichaDirectiva.

• Laobligaciónde garantizar el derechode recurso frente a unadecisióndetraslado.

• AumentodelaclaridadjurídicadelosprocedimientosentreEsta-dosmiembros(plazosexhaustivosymásdefinidos).Elprocedi-mientodeDublínnopuede,deprincipioa fin,extendersemásdeoncemeses,sielresultadoeseldeampararaunapersona,odenuevemeses,sielresultadoesdevolverlaasulugardeprocedencia(exceptoenloscasosdefugaodeencarcelamientodelapersona).

REGLAMENTO DE DUBLÍN

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Eurodac ayuda a los Estados miembros de la UE a determinar el país responsable de examinar una solicitud de asilo mediante la comparación de juegos de impresiones dactilares.

¿QUÉ ES EURODAC?

ElReglamentoEurodac(1)creaunabasededatosdeimpresionesdac-tilaresconfinesdeasilodelaUE.Cuandoalguienpresentaunasolici-tuddeasiloencualquierpuntodelaUE,susimpresionesdactilaressetransmitenalsistemacentralEurodac,programainformáticoquehademostradosuutilidaddesde1993,añodesuintroducción.

Seprecisabanalgunasactualizacionesdelsistemaconlosfinesconcre-tosdereducirelplazodelatransmisióndelainformaciónporalgunosEstadosmiembros,resolverciertascuestionesdeproteccióndedatosycontribuiralaluchacontraelterrorismoyladelincuenciagrave.

PRINCIPALES LOGROS

ElnuevoReglamento(2)mejoraelfuncionamientoregulardeEurodac.

• Fijanuevosplazosparalatransmisióndedatossobreimpresionesdactilares,reduciendoeltiempotranscurridoentrelatomadelasimpresionesysuenvíoalaUnidadCentraldeEurodac.

• Asegura la total compatibilidadcon la legislaciónmás recienteenmateriadeasiloyseajustamejoralosrequisitosdeproteccióndedatos.

(1) Reglamento(CE)nº2725/2000delConsejo,de11dediciembrede2000,relativoalacreacióndelsistema«Eurodac»paralacomparacióndelasimpre-sionesdactilaresparalaaplicaciónefectivadelConveniodeDublín.

(2) Reglamento(UE)n°603/2013delParlamentoEuropeoydelConsejo,de26dejuniode2013,relativoalacreacióndelsistema«Eurodac»paralacomparaciónde las impresionesdactilarespara la aplicaciónefectivadelReglamento (UE)n°604/2013,porelqueseestablecenloscriteriosymecanismosdedetermina-cióndelEstadomiembroresponsabledelexamendeunasolicituddeproteccióninternacionalpresentadaenunode losEstadosmiembrosporunnacionaldeuntercerpaísounapátrida,yalassolicitudesdecomparaciónconlosdatosdeEurodacpresentadasporlosserviciosdeseguridaddelosEstadosmiembrosyEuropolaefectosdeaplicacióndelaley,yporelquesemodificaelReglamento(UE)n°1077/2011,porelquesecreaunaAgenciaeuropeaparalagestiónope-rativadesistemasinformáticosdegranmagnitudenelespaciodelibertad,segu-ridadyjusticia(refundición)(aplicabledesdeel20deJuliode2015).

• Hastalafecha,labasededatosEurodacsolopodíautilizarseconfinesdeasilo.ElnuevoReglamentopermiteahoraquelasfuerzasdepolicíanacionales yEuropol comparen las impresionesdac-tilares vinculadas a investigaciones criminales con las conteni-dasenEurodac.Eseejerciciosellevaráacaboencircunstanciasestrictamentecontroladasyúnicamenteconfinesdeprevención,deteccióneinvestigacióndedelitosgravesyterrorismo.

– Lassalvaguardiasespecíficasincluyenelrequisitodecompro-barenprimerlugartodaslasbasesdedatosdeantecedentespenales existentes y el de limitar lasbúsquedas a losdelitosmásgraves,comoelasesinatoyelterrorismo.

– Además, antes de hacer una comprobación enEurodac, loscuerposdeseguridaddebenllevaracabounacomparacióndelasimpresionesdactilaresconlasdelSistemadeInformacióndeVisados(cuandoestépermitido).

– Loscontrolespolicialesnoseharánconcaráctersistemático,sinocomoúltimorecursoycuandosecumplantodaslascon-dicionesdeacceso.

– LosdatosrecibidosdeEurodacnopueden,bajoningúncon-cepto,compartirsecontercerospaíses.

EURODAC

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Publicaciones gratuitas: • Un único ejemplar:

A través de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu).

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