UNA CIUDAD VIRGEN PARA DISFRUTAR EL OCIO EN SU PIEL

Santo Domingo, una Ciudad Virgen para Disfrutar El Ocio en su Piel.

El ocio como motor de desarrollo de las ciudades,

Rodriguez Santos, Luis Alberto

COMUNICARIBE Revista Académica de Comunicación para la Región Caribe

www.comunicaribe.org Página 29

UNA CIUDAD VIRGEN PARA DISFRUTAR EL OCIO EN SU PIEL

“Hay un país en el mundo colocado en el mismo trayecto del sol.

Oriundo de la noche.

Colocado en un inverosímil archipiélago de azúcar y de alcohol.

Sencillamente liviano,

como un ala de murciélago apoyado en la brisa.

Sencillamente claro,

como el rastro del beso en las solteronas antiguas

o el día en los tejados”.

Pedro Mir. Fragmento del poema “Hay Un País en El Mundo”






Luis Alberto Rodríguez Santos

Docente Investigador

Universidad Acción Pro Educación y Cultura, UNAPEC.

Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD.

Santo Domingo de Guzmán.

Una Ciudad Virgen para Disfrutar el Ocio en su Piel.

Un sondeo exploratorio sobre el recate de

la Zona Colonial por parte del Estado dominicano

Luis Alberto Rodríguez Santos

Doctorando Ocio, Comunicación y Cultura para el Desarrollo Humano

Programa 2014-2017, Universidad de Deusto, Bilbao, España.

[email protected],

RESUMEN:

Este es un artículo que despierta el interés en repensar las ciudades desde la práctica del

ocio a través de las actividades turísticas que se pueden desarrollar en las dimensiones

festiva, lúdica, creativa, ambiente ecológico y solidaria. Que pueden realizarse en Santo

Domingo de Guzmán, “Ciudad Primada de América”, la más antigua del Nuevo Mundo,

establecida en el 1496, después del descubrimiento de América 1492. Es una ciudad con

muchas primacías culturales, que se han erigido en su más de 500 años, creciendo y

manteniendo sus riquezas físicas e inmateriales, en cuyos espacios se practica el ocio en

una gran variedad.

En las últimas dos décadas, la ciudad ha siendo intervenida por el Estado a través del

Ministerio de Turismo, con una inversión superior a los 145 millones de pesos, para

desarrollar un proyecto de “Reforma Integral de la Zona Colonial”, cuya primera parte del

proyecto casi finaliza. Ahora, se abre la segunda etapa, con una inversión de 100 millones

de dólares, para intervenir otras áreas de su geografía.

Dada su importancia para la economía, el Gobierno dominicano ha entendido que la

industria del ocio es rentable, no solo por el dinero que surge de sus productos y servicios,

sino también por la salud, desarrollo y crecimiento humano, que se genera al disfrutar sus






lugares históricos artísticos, sus parques y otros espacios de esparcimiento. Es por ellos

que es importante saber cómo el sector privado ha respondido ante esta inversión en el

desarrollo de las Industrias Culturales y Creativas en la Zona Colonial de Santo Domingo y

como lo recibe la población. Constituyéndose así, esta disertación en un informe de avance

en las dimensiones del ocio en la zona, su relación con las personas y como este ha

afectado la economía del casco histórico.

PALABRAS CLAVES:

Restablecimiento, Patrimonio, Industria del Ocio, Turismo Cultural, Zona Colonial.

CIUDAD COLONIAL, HOY CONTEMPLADA

Para implementar una práctica que difunda a conciencia el uso del ocio en cualquier ciudad

del mundo, se tiene que entender que el desarrollo de las artes, los deportes, la recreación

y el turismo en todas sus variantes, dependen de una infraestructura física adecuada, la

cual ha de ser diseñada y creada para que el desarrollo de estas actividades, cumplan la

función de lograr que su efectos toquen positiva y colectivamente a nivel nacional e

internacional a los ricos y pobres. Prueba de ello es, que muchos dirigentes de países

Latinoamericanos, ya han entendido que hacer mejoras o crear espacios para la práctica del

ocio, les reporta amplios beneficios físicos y económicos, pues la población es más

saludable y feliz, lo cual puede observarse en la contribución de esta actividad al Producto

Interno Bruto (PIB). Realidad que se ha medido en encuestas a través del consumo cultural,

reportando buenos niveles de incrementos en el consumo en esa actividad que se refleja en

el crecimiento social al igual que el turismo como actividad de ocio por excelencia.

El siguiente gráfico nos da un indicio de que algo está sucediendo en el territorio

dominicano con relación al desarrollo de las Industrias Culturales y Creativas, en donde se

incluyen el turismo y sus diferentes formas de practicarlo, pues la evidencia de que su

práctica influye positivamente al PIB va bien esto lo confirma. “El Banco Central de la

República Dominicana el cual reveló en su más reciente informe sobre el flujo turístico que

llega al país vía aérea. Durante el mes de abril del 2016 ascendió a 484,797 pasajeros no

residentes, incluyendo extranjeros y dominicanos, cifra que representa un incremento

interanual de 4.9%. Durante ese periodo transcurrido”. En los últimos cinco años se puede

apreciar un incremento de visitantes a República Dominicana de turistas que llegan al país a

pasar sus vacaciones. No se registra sistemáticamente cuantos vienen por negocio,






recreación, turismo cultural, ecológico, de salud, o algún otro tipo de ocio. Pero si se tiene

claro el incremento de visitantes a país “…durante el 2014, según datos del Ministerio de

Industria y Comercio Dominicano, el país recibió 5,5 millones de turistas, y se calculó que

para el 2015 se alcanzaran 6 millones de visitantes” (BCRD, 2016).

Ahora bien, ¿Cuánto de esos turista vienen a Santo Domingo de Guzmán?, la respuesta la

dejo por el momento en el aire. Pues la evidencia de que son cada vez más, nos la dan los

representantes de la Asociación de Hoteles de Santo Domingo, al expresar que el

incremento de oferta habitacional obedece a que Santo Domingo ha sido reconocida por

organismos internacionales como una ciudad rica culturalmente y en la cual sus habitantes

trabajan en seguir manteniéndose en los primeros lugares dentro de las ciudades de

Latinoamérica.

“Según datos del 2012, la capital dominicana contaba con unas 19 propiedades hoteleras,

que suman más de 3,000 habitaciones en la categoría de 4 a 5 estrellas, registradas en la

Asociación de Hoteles de Santo Domingo [AHSD]. Los hoteles pequeños sumaban alrededor

de 800 habitaciones y unas 35 propiedades. Aparte de estos existían pequeños negocios

diseminados por toda la ciudad que daban servicio a turistas. En la actualidad, se le han

sumado hoteles de cuatro nuevas cadenas que suman 651 habitaciones, entre ellas, el Hotel

JW Marriott y en su segundo proyecto el Embassy Suites by Hilton. Otros hoteles que le han

dado un “refresh” a las opciones de alojamiento, principalmente para aquellos que buscan

confort, son Hilton, Holiday INN, Real Hotel, Silver Gallery, BQ Princess y el hotel boutique

de Novocentro”.

La acomodaticio hotelera de alto nivel en Santo Domingo ha evolucionado a un ritmo

acelerado, realizada principalmente por la inversión privada de las más prestigiosas marcas

internacionales de la industria. Según los organismos Estatales “El crecimiento se

mantendrá por los próximos 10 años, periodo en el cual se proyecta la adición de

aproximadamente 1,000 habitaciones a la oferta actual, (AHSD, 2016)1. Pero no solo es

habitaciones sino que esto viene con un plan de desarrollo integran donde las autoridades

tienen la responsabilidad en rescatar zonas de la ciudad, proyectar el crecimiento de la

misma, conjuntamente con un plan de mantenimiento. Para que estas ofertas de

1 - Más información en http://www.elcaribe.com.do/2015/08/19/crece-oferta-hotelera-santo-domingo#sthash.RGef4Xvs.dpuf

http://www.elcaribe.com.do/2015/08/19/crece-oferta-hotelera-santo-domingo#sthash.RGef4Xvs.dpuf






habitaciones sean complementadas con el rico y ancestral patrimonio cultural de Santo

Domingo y sus zonas aledañas.

GRÁFICO NO. 1. CRECIMIENTO DEL

TURISMO EN REPÚBLICA DOMINICANA.

Se puede apreciar Durante el primer

trimestre de 2015, la afluencia de

extranjeros no residentes por los

aeropuertos internacionales muestra que el

Aeropuerto de Punta Cana mantiene el

liderazgo en la recepción de turistas que

visitan la República Dominicana (BCRD

2015), ver gráficos. Perfil de los Extranjeros

no Residentes. Durante el período enero-

marzo de 2015 el 95.8% de los turistas

reportó que el motivo principal de su visita al

país fue la recreación. Asimismo el 94.6%

informó que utilizó los establecimientos

hoteleros como su opción de alojamiento.

En lo referente a la edad de los visitantes, el

55.9% oscila entre el rango de 21 a 49 años, mientras que en relación al género, el 50.6% es femenino y el 49.4% pertenece

al masculino de ahí la importancia de no solo invertir para reconstruir y mejorar las infraestructuras turísticas de la ciudad

capital, sino que también hay que revisar lo que está sucediendo en los polos turísticos del país.

Hacia una construcción de una nueva imagen

Tomando en cuenta el impacto directo, el indirecto y el inducido que provoca la actividad

turística, la cual continúa siento una de las principales industrias y una de las que más crece

a nivel mundial, los dirigentes (públicos y privados, altos, medianos y bajo) de todo el

mundo deben continuar fortaleciendo este sector, cuyos datos así lo demuestran. Hoy es

una realidad que el 9% del Producto Interior Bruto mundial, lo genera el turismo; 1 de cada

11 trabajos está relacionado con algunos de los tipos de turismo; en esta vinculación las

exportaciones de productos son de 6% a nivel mundial y de las exportaciones de servicios

es del 30%. Presentándose como la industria que ha pasado de tener 25 millones de

turistas en 1950 a más de 1.100 millones en 2014” (OMT, 2015)2. Es por ello que las

autoridades dominicanas han estado interesada en desarrollar un programa de rescate de la

2 Tomado del informe “UNWTO Tourism Highlights. 2015 Edition”, queresumelas principales estadísticas sobre turismo

mundial, elaboradas por la Organización Mundial del Turismo, una agencia de Naciones Unidas

http://www.aprendedeturismo.org/que-paises-del-mundo-que-reciben-mas-turistas-y-en-america-latina/

http://www.aprendedeturismo.org/que-paises-del-mundo-que-reciben-mas-turistas-y-en-america-latina/






Zona Colonial de Santo Domingo, en virtud de que entienden que es de vital importancia

tomar acciones para no decrecer en sus metas de mantener y seguir creciendo en las

ofertas turísticas en la región, la cual se torna muy competitiva en el Caribe insular.

En un esfuerzo por construir una marca país, el Estado ha invertido recursos económicos,

para mejorar una serie de servicios e infraestructuras con lo que ha logrado entrar en los

diez primeros países, como se puede ver en el siguiente Cuadros No.1.

TOP 10: Atributos / CIB.

Conveniencia Ranking Turismo

Playas Ranking Turismo

Hotel y Resorts Ranking Turismo

Vida Nocturna Ranking Turismo

Belleza Natural Patrimonio Cultural

1. Rep. Dominicana 1. Rep. Dominicana 1. Costa Rica 1. Argentina 1. Costa Rica

2. México 2. Costa Rica 2. Rep. Dominicana 2. Brasil 2. Perú

3. Costa Rica 3. Brasil 3. México 3. México 3. Brasil

4. Bolivia 4. México 4. Brasil 4. Rep. Dominicana 4. Argentina

5. Ecuador 5. Cuba 5. Puerto Rico 5. Puerto Rico 4. Chile

6. Colombia 6. Puerto Rico 6. Argentina 6. Cuba 6. Puerto Rico

7. Argentina 7. Venezuela 9. Colombia 7. Costa Rica 7. Rep. Dominicana

8. Uruguay 8. Haití 8. Perú 8. Colombia 8. Ecuador

9. Paraguay 9. Panamá 9. Cuba 9. Venezuela 9. Cuba

10. Cuba 10. Argentina 10.Uruguay 10.Panamá 10. México

CUADRO NO.1 TOP TEN TURISMO LATINOAMERICA. En una importante medición de ranking, el país ha obtenido los

siguientes lugares: 1er Conveniencia, 1

er Playa, Hoteles, 2

do Resorts y 4

to Vida Nocturna. En otros renglones el país es

considerado como el 7mo

en Belleza Natural; el 8vo

en Seguridad; el 9no

en Clima de Inversión, y en Libertad Política ocupa el

10mo

lugar. Otras variables en las que obtuvo puestos después del décimo, coloca a la República Dominicana cercana al

“Top Ten”3 dentro de 21 países latinoamericanos. Brasil es el líder de este ranking latinoamericano. FUENTE, CBI. 2013

Los datos mostrados en el Cuadro No. 1, fueron datos que juntos a otros, justificaron las

razones por la cual se decidió el rescate de la Zona Colonial, lo que permitiría seguir

escalando lugares a fin de construir una marca país que se encuentre de los primeros

cinco, antes del 2016. Lo que ya ha se comienza ver en mediciones recientes en donde se

registra que el país está en los primeros cinco lugares, al analizar el desempeño de las

diferentes regiones de América Latina, como se aprecia en el Cuadro No. 2, en donde se

puede destaca que las visitas al Caribe han crecido un 6%., motivadas por: 1.- Ocio y

vacaciones 53%; 2.- Trabajo y razones profesionales 14%; 3.- Otras razones * 27%; y 06%

Sin determinar, (OMT, 2015). En estos dos últimos reglones se encuentran una gran

3 CBI (2013). Country Brand Index Latinoamérica 2013 – Future Brand. Edición digital en

línea:http://www.futurebrand.com/images/uploads/studies/cbi/CBI_Latinoamerica_2013.pdf

http://www.futurebrand.com/images/uploads/studies/cbi/CBI_Latinoamerica_2013.pdf






cantidad de razones como: Visitar amigos o familiares, viajes religiosos o por temas de

salud u otros motivos de ocio.

Ranking Turismo América Latina, 2015

Nº PAÍS TURISTAS (millones) CRECIMIENTO (%)

1 México 29 20,5%

2 Argentina 5,9 13,1%

3 Brasil 5,8* —

4 República Dominicana 5,1 9,6%

5 Chile 3,6 2,7%

6 Puerto Rico 3,2 1,4%

7 Perú 3,2 1,6%

8 Cuba 2,9 5,0

9 Uruguay 2,6 -0.1

10 Colombia 2,5 12,1

11 Costa Rica 2,5 4,1

CUADRO NO.2 RANKING DE TURISMO AMERICA LATINA. Como se puede apreciar en esta

cuadro El turismo al Caribe insular a crecido en este en los últimos dos años. Destacando el

crecimiento de República Dominicana de casi el 10%, Cuba con un 5% y Jamaica con el 4%. Puesto

Rico y Haití no se encuentra en estos niveles por estar en un período de difícil administración, su

políticas económicas no van bien en los últimos años. América Central creció también un 6%,

destacando por crecimiento Guatemala y Belice (ambos con un 9%) Nicaragua (8%), y Panamá y El

Salvador (ambos con un 4%). América del sur ha crecido un 5% en 2014, destacando el crecimiento

de Argentina (13%), Ecuador (14%), Colombia (12%), Paraguay (6%) y Chile (3%). Brasil, al cierre de

las estadísticas la OMT no tenía datos sobre los turistas que ha recibido Brasil en 2014. Por eso no

aparece en el ranking de arriba. En 2013 habían recibido 5,8 millones de turistas. * En el caso de

Brasil el número es de 2013. Pendiente tener datos de 2014. FUENTE, OMT. 2015

El Turismo de Reuniones una Razón para Salvar la Zona Colonial

Otros datos que demuestran la necesidad y urgencia de la ejecución del plan de rescate, del

casco histórico de Santo Domingo, es que, a pesar de que hay suficiente infraestructura

hotelera en varias zonas del país, unas 68,881 habitaciones distribuidas en

establecimientos, identificados en 62 destinos, ubicados en Santiago, Puerto Plata, La






Romana, Samaná, La Altagracia y Santo Domingo. Es en esta última provincia, donde se

evidencia una anomalía que se debe solucionar, pues ésta recibe menos turistas que sus

enclaves costeros. El turismo de eventos y reuniones, poco explotado, podría ser la solución

para seguir incrementado los ingresos per cápita. Pues, “ha devenido en los últimos años en

uno de los escenarios más competitivos dentro de las estrategias que promueven países y

ciudades de América Latina para ampliar su participación en la industria de la hospitalidad,

un negocio global que ya se iguala con las exportaciones mundiales de petróleo” (Chávez,

2013).

El turismo de eventos y reuniones es una de las actividades en la cual los practicantes,

después de cumplir las agendas de sus reuniones, dedican un tiempo al ocio cultural entre

otras prácticas vinculadas casi siempre a otro tipo de turismo. Esta acción ha sido medida,

llegando a establecerse que estos visitantes gastan

cuatro veces, por encima del visitante que solo vienen en

busca de sol y playa.

CUADRO NO.3. PRIMEROS EN TURISMO DE REUNIONES. Se

puede observar como la República Dominicana encuentra en los

primeros cinco lugares dentro de los países que tienen un mejor

posicionamiento en este renglón muy particular de turismo lo cual

ayuda en la construcción de su Marca País.

“El uruguayo Arnaldo Nardone, presidente de la Asociación Internacional de Congresos y

Convenciones (ICCA), asegura que el gasto promedio de un delegado de convención va de 4

a 6 veces más que uno de sol y playa, dependiendo de la región. Si se trata de un congreso

internacional, el gasto promedio es 560 dólares por día, y si es un evento latinoamericano el

promedio estaría en 370 dólares. Estas cifras superan por mucho, por ejemplo, los 101

dólares diarios por turista, que ingresaron a la economía dominicana en el 2012, según datos

del Banco Central de la República Dominicana. La nueva dinámica del turismo de reuniones

en América Latina se advierte en los notables avances que se han producido en varios

países y ciudades de la Región, bajo el influjo de una serie de estrategias y acciones

puntuales orientadas a ofrecer mejores atractivos y condiciones para este importante

mercado”. (Chávez, 2013).

Es importante dejar claro que “el Ocio de uno es el negocio de otros”, pues las industrias

Culturales y Creativas (ICCs) crean posibilidades reales de empleos directos e indirectos






que se generan en este sector de servicio y productos relacionados con el ocio. Estas

empresas creativas buscan profesionales cada vez más especializados con capacidad de

innovación, que se traduzcan en calidad a sus clientes. Lo que abre el espacio para que las

instituciones de educación preparen el personal que se dedicará a la atención de personas

que demandan un turismo de calidad.

Pero, para hablar de excelencia de servicio, se tiene que hacer en espacios de calidad, una

que se proyecte a través de su apariencia física y que se sustente en una frecuente

innovación. Que es el caso que nos ocupa en este enfoque historio-critico, al enfocar cómo

el Turismo Cultural 4 va de la mano con el progreso científico, tecnológico y artístico.

Asimismo, se abren las posibilidades de autoempleo en servicios de ocio, a través de la

creación de empresas que cubren nichos de mercado no explotados que aún son

numerosos. Es por ello que se debe abrir en República Dominicana un espacio para ofrecer

educación superior en el manejo de las ICCs o Industrias del Ocio, para el desarrollo y el

crecimiento humano.

Se Ha Puesto en Marcha una Estrategia para Lograr lo Ansiado

Una simple ley de los negocios es crear productos o servicios para una demanda latente,

que no se ha manifestado aún, pero que sabemos existe. Este no es el caso de la Zona

Colonial, pues tiene un buen tiempo ofreciéndose como un conjunto arquitectónico para

practicar el ocio positivo, el que genera “placeres sin daños colaterales”. Pues la Zona

Colonial ha sido intervenida en varias ocasiones en el siglo pasado, con la finalidad de

devolverle su apariencia de verdadera ciudad colonial. Pasada tres décadas aproximadas

desde su primer gran rescate (finales de los 80´s), una muy reciente intervención se ha

iniciado en el 2012 por el Estado, a fin de hacer mejoras que la convertirán en el espacio

que muchos queremos y disfrutamos.

El Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, el Ministerio de Obras Públicas, el

Ministerio de Turismo, (MITUR), el Ministerio de Cultura y el Ayuntamiento del Distrito

Nacional, bajo el mandato del Gobierno central, iniciaron los procesos de vistas públicas

4 EL TURISMO CULTURAL se define como "Aquel viaje turístico motivado por conocer, comprender y disfrutar el conjunto de

rasgos y elementos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social de un destino específico" (SECTUR-CESTUR, Estudio Estratégico de Viabilidad de Turismo Cultural, 2002). SECTUR-CESTUR, (2002). Estudio Estratégico de Viabilidad de Turismo Cultural, México. Portal: http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/sect_Turismo_Cultural_y_de_Salud

http://www.sectur.gob.mx/es/sectur/sect_Turismo_Cultural_y_de_Salud






sobre la reestructuración de la Ciudad Colonial, para desarrollar el proyecto que rescatará la

Zona Colonial de Santo Domingo, el cual se encuentra en la fase final de la primera etapa,

En los encuentros preparatorios salieron a relucir, los principales puntos de transformación

de dicha zona cultural e histórica, en donde ya se trabajó con los estacionamientos, el

cableado eléctrico, el alumbrado, las mejoras de las vías de circulación, incluyendo la

pavimentación de las calles y el perfeccionamiento de la seguridad.

Este proyecto para el rescate, en procura de difundir la cultura del ocio a través del disfrute

turístico, hizo que surgieran otros proyectos al margen y casi similares. Lo que generó

opiniones divergentes que propugnan la motorización para el rescate de otras zonas, que

aunque no son coloniales, son parte de la ciudad de Santo Domingo. Como el caso del

barrio Santa Bárbara, que no ha sido favorecido hasta el momento con iniciativas que

revaloricen su carácter histórico y cultural. Las autoridades locales así lo consideran, pues

este barrio y otros también forman parte del centro histórico reciente de Santo Domingo.

Dentro de esta gran intervención, no ha sido bien recibida por la población la restauración

de varios monumentos icónicos de la ciudad, tal es el caso de la Puerta del Conde5, la cual

fue intervenida “inadecuadamente”, como recoge la crónica periodística, dejando múltiples

opiniones sobre la calidad o desacierto de la intervención.

5 Varios transeúntes y conductores de vehículos, que transitaban en los alrededores de la Puerta del Conde, mientras era

ofrecida la rueda de prensa por parte de los encargados, vociferaban consignas en desacuerdo con el empañete y hasta hubo quien se atrevió a decir "pa´ que se vea así de ridículo, mejor que tumben eso".

El aspecto que muestra ahora la emblemática muralla también ha sido fuertemente criticado en las redes sociales. “Empañete histórico”. Christian Martínez, quien fue el encargado del último remozamiento anterior a éste, en 1974, insistió en que es "correcto" el empañete ya que "sólo en 1556 estuvieron al descubierto las piedras". Expuso que cuando la invasión de Penn y Venables, en 1655, ya la muralla había sido empañetada.

Los arquitectos mostraron fotografías sin fechar, en las cuales se basaron para sostener que no es la primera vez que se empañeta la Puerta del Conde. MAS INFORMACION. http://www.diariolibre.com/noticias/2014/03/15/i526041_mantendr-empaete-puerta-del-conde.html http://www.suncaribbean.net/rd_laCapital_ZC_mapaMurallas_52puertaConde.htm

http://www.diariolibre.com/noticias/2014/03/15/i526041_mantendr-empaete-puerta-del-conde.html

http://www.suncaribbean.net/rd_laCapital_ZC_mapaMurallas_52puertaConde.htm






FOTOGRAFÍA No1. El conjunto de imágenes fotográficas muestra tres momentos de la histórica “Puerta del Conde” (de

derecha a izquierda 1920, 1995 y 2014), entrada principal a la ciudad en la época colonial, lugar donde se dio el grito de

Independencia dominicana el 27 de febrero de 1844. Hoy entrada principal al parque Independencia, donde descansan en un

moderno mausoleo los restos de los Padres de la Patria, Juan Pablo Duarte, Matías Ramón Mella y Francisco del Rosario

Sánchez. Lo que constituye un contraste arquitectónico y artístico digno de conocer.

Otro de los inconvenientes propios de toda actividad de construcción es generado por

quienes habitan los inmuebles, y los comunitarios que tienen sus negocios y forma de

subsistencias en esos lugares, siempre se quejan, pues,

según ellos: “el Gobierno Central no los toma en

cuenta”. Aunque dicen no estar en desacuerdo con la

remodelación de la Zona Colonial, los comerciantes

afirman que por el cierre casi total de algunas calles

tienen pérdidas que llegan al 50%. (Suazo, 2013).

Lo que ellos no ven, es que estos son proyectos a

futuro, en los cuales todas las partes deben hacer sus

aportes para tener beneficios, pero siempre prima en el

pensamiento de los menos pudientes, que el “Estado

Paternal” debe ser el que los socorra, “Pues para eso

pagan impuestos, aunque no lo hagan efectivo”.

FOTOGRAFIA No. 2. OBREROS TRABAJAN A TODO DAR en dos de las calles principales de la zona colonial (Isabel la Católica y la Calle Arzobispo Meriño). FOTOGRAFIA No. 3. NOS ESTÁN TRATANDO COMO INDIGENTES O PEOR. “Le planteé (a las autoridades) que tengo un gasto fijo de 90 a 100 mil pesos mensuales; que cierro el negocio por esos cuatro meses hasta que terminen y que cubran esos gastos, pero me dijeron que no había presupuesto para eso”, confirmó Ramos, un comerciante de la Zona Colonial.

Antes de continuar con la descripción del proyecto de rescate de

la “Zona Colonial de Santo Domingo” es preciso abrir un espacio

para explicar el porqué la zona es de todos y las posibles causas

históricas de las inconformidades que presentamos anteriormente

UN BREVE RECONOCIMIENTO DE LO QUE SOMOS Y TENEMOS

Según los datos definitivos del IX Censo Nacional de Población y Vivienda realizado en el

2010, la República Dominicana tenía una población de 9,445,281 personas. Presentando la

más alta concentración de personas en las ciudades con mayor desarrollo económico; la

ciudad de Santo Domingo de Guzmán tiene una población de 3,339,410 habitantes; de esto,

http://www.elcaribe.com.do/2013/11/12/los-trabajos-zona-colonial-van-lentos-pero-ven#ajax/galeria/117146






965,040 viven en el Distrito Nacional6, el restante 2,374,370 se encuentran distribuidos en la

Zona Colonial y otros barrios aledaños (Santa Bárbara, San Carlos, Ciudad Nueva, Gazcue,)

considerados como espacios, históricos, artísticos y lúdicos de la capital. A la fecha estos

datos se han incrementado, la población general del país sobrepasa los 10, millones de

habitantes y Santo Domingo continua siendo la ciudad más poblada.

Es una urbe reconocida por ser el primer asentamiento europeo en América, al representar

al gobierno español en el Nuevo Mundo. Esta ciudad posee varias primacías dentro de la

cuales se encuentran: la Catedral Metropolitana y Primada de Indias, el Hospital San Nicolás

de Bari, la Universidad de Santo Domingo y el primer puerto marítimo, entre otras. Su

trazado arquitectónico fue tomado como modelo por casi todos los urbanistas coloniales del

Nuevo Mundo. La ciudad de Santo

Domingo fue fundada por Bartolomé Colón

en 1496, en la margen oriental del río

Ozama y luego reinstalada a la margen

occidental del mismo río por Nicolás de

Ovando, en 1502. Se encuentra dentro de

los límites del Distrito Nacional y a su vez

está bordeada por las tres provincias que

conforman el Gran Santo Domingo:

Provincia Santo Domingo Este; Santo

Domingo Oeste, Santo Domingo Norte y el

Mar Caribe.

ILUSTRACIÓN No.2. Mapa Antiguo de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán.

Su Historia se origina con la llegada de Cristóbal Colón en 1492 a esta isla caribeña donde

cohabitaban “los Taínos” y “los Caribe”, antiguos pobladores que llamaban Quisqueya (que

significa madre de todas las tierras) y Ayití (tierra de altas montañas), y que el Almirante la

6 Datos suministrado por ONE http://www.one.gob.do/geoestadistica/index.php

http://redatam.one.gob.do/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl, Tablas. IX censo realizado el 2010.

http://www.one.gob.do/geoestadistica/index.php

http://redatam.one.gob.do/cgibin/RpWebEngine.exe/PortalAction?&MODE=MAIN&BASE=CPV2010&MAIN=WebServerMain.inl






renombró con el nombre de “La Española”, incluyendo la parte que hoy ocupa la República

de Haití.

ILUSTRACIÓN No.3. Mapa de las rutas de los cuatro viajes de Cristóbal Colon a la isla Hispaniola.

Reseña de Momentos de la Historia Dominicana

Es importante ver la cronología de hechos, fenómenos y situaciones que ilustran instantes

vividos que han marcado su crecimiento físico y sus cambios políticos, los cuales han

afectado a la ciudad especialmente en los últimos quinientos años.

“El primer asentamiento se remonta a 1493, el período cuando llegaron los primeros europeos

a la isla, aunque fue fundada oficialmente el 5 de agosto de 1496 por Bartolomé Colón, con el

nombre de La Nueva Isabela, después del que hiciera anteriormente su hermano Cristóbal

Colón; ambos asentamientos llevaban su nombre en honor a la reina de Castilla Isabel I. Más

tarde pasó a llamarse "Santo Domingo", en honor al Santo patrono de Doménico Colombo,

padre de Cristóbal Colón. La ciudad llegó a ser conocida como la "puerta de entrada al Caribe.

Santo Domingo fue destruida por un huracán en 1502 y el nuevo gobernador Nicolás de

Ovando, la hizo reconstruir en otro sitio cercano. El diseño original de la ciudad y una gran

parte de su muralla defensiva, todavía se puede apreciar hoy en día en la Zona Colonial,

declarada “Patrimonio de la Humanidad” por la UNESCO en 1990. La Zona Colonial, bordeada

por el río Ozama, tiene también una impresionante colección de edificios del Siglo XVI,

incluyendo casas palaciegas e iglesias que reflejan el estilo arquitectónico de la época

medieval, mezclado con estilos clásicos y modernos” 7.

7 Más información en http://es.wikipedia.org/wiki/CiudadColonial , donde encontrarán un resumen con datos y nombres de

personajes que son correctos, los datos han sido confirmados.

http://es.wikipedia.org/wiki/CiudadColonial






CRONOLOGÍA DE LA HISTORIA DOMINICANA P E R Í O D O A C O N T E C I M I E N T O

4000 A.C. a 3500 A.C. Inicio del poblamiento indígena de las Antillas.

400 A.C. Ocupación de Las Antillas por grupos agricultores de origen arahuaco, llegados de la costa venezolana.

1000 D.C. Desarrollo de la cultura taína en Las Antillas, iniciadores de la agricultura y la cerámica en la isla.

1492 Cristóbal Colón descubre la costa norte de Santo Domingo. Se funda el Fuerte de la Navidad, destruido luego por los indígenas.

1493-1494 Colón funda la villa de La Isabela en el norte del país.

1496 Bartolomé Colón funda la ciudad de Santo Domingo en la orilla oriental del río Ozama.

1499 Se introducen los primeros esclavos negros.

1500 La Corona Española destituye a Colón como gobernador de la isla

y nombra en su lugar al comendador Francisco de Bobadilla.

1502 Nicolás de Ovando toma posesión como gobernador.

Traslada la ciudad a la orilla occidental, [después de haber sido destruida por un ciclón]*

1509 Diego Colón es nombrado gobernador.

1511 Se establece la Primera Real Audiencia.

1514 Primer repartimiento general de indios.

1516 Se inicia la industria azucarera.

1519-1545 Rebeliones de los esclavos negros e indígenas.

1586 Francis Drake ocupa y saquea la ciudad de Santo Domingo.

1605-1606 Devastaciones de Osorio. Siguen las rebeliones.

1629-1668 Lucha entre españoles y franceses por el control de la Isla Tortuga.

1697 España reconoce la ocupación francesa de la parte occidental de la isla.

1715 Lucha entre españoles y franceses por el territorio de La Española.

1731 Autoridades de las dos colonias firman acuerdo de límites fronterizos.

1777 Tratado de Aranjuez fija los límites fronterizos.

1791-1795 Lucha continúa entre las dos colonias. Tratado de Basilea: España cede a Francia el Santo Domingo español.

1801 Toussaint Louverture invade la colonia española de Santo Domingo.

1804 Dessalines proclama el nacimiento de la República de Haití. Se restablece la esclavitud, abolida por Francia, en la colonia española.

1805 Dessalines invade la colonia española.

1809 Los franceses desocupan Santo Domingo. La colonia vuelve al dominio de España.

1810-1821 Período de la España Boba. Miseria en la colonia española.

1822-1844 El Presidente haitiano Jean Pierre Boyer invade la colonia española y la une políticamente a Haití.

1844 El grupo de jóvenes Los Trinitarios dan un golpe de Estado y proclaman la fundación de la República Dominicana, y nombran a Francisco del Rosario Sánchez como Presidente. Pedro Santana toma control de la Junta. Se promulga la Constitución de la República Dominicana. Santana es elegido Presidente de la República.

1849 Fuerzas haitianas invaden nuevamente República Dominicana. Son derrotadas en las batallas de El Número y Las Carreras.

1855 España reconoce la independencia Dominicana.

1858 Se proclama una nueva Constitución liberal en Moca.

1860-1863 Anexión a España, a solicitud de Santana.

1863 Guerra de la Restauración.

1867 Tratado de Paz entre Haití y República Dominicana

1916-1924 Primera ocupación militar norteamericana.

1930 Inicia la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo

1930 Huracán de San Zenón.

1937 Matanza de Haitianos por orden de Trujillo.

1941 Tratado Trujillo-Hull recupera independencia financiera dominicana.

1960 Asesinato de las Hermanas Mirabal.






1961 Trujillo muere asesinado.

1962 Juan Bosch es elegido presidente. [ Primer Gobierno elegido a través de una elecciones democráticas y limpias]*

1963 Se proclama una nueva Constitución.

1965-1966 Segunda ocupación militar norteamericana.

1970-1978 Balaguer es presidente. [La industria se desarrolla y la ciudad crece debido a la construcción física. Se celebran en Santo Domingo los XII Juegos Centro Americanos y del Caribe]*.

1978 Antonio Guzmán es elegido presidente.

1979 Ciclón David causa más de 2,000 muertos.

1982 Antonio Guzmán se suicida. [Jacobo Majluta gobierna por 40 días]* Salvador Jorge Blanco es elegido presidente.

1986-1996 Balaguer es presidente. (Pacto por la Democracia reduce último período de Balaguer a dos años, y reforma la Constitución para prohibir la reelección presidencial y establecer segunda vuelta electoral). [1992 La UNESCO declara la Zona Colonial de la Santo Domingo como Patrimonio de la Humanidad]*

1996 Leonel Fernández es elegido presidente. (Pacto Patriótico).

1998 Muere José Francisco Peña Gómez.

1998 Huracán George produce grandes daños y cientos de muertos en el país.

2000 Hipólito Mejía es elegido presidente.

2001 Muere Juan Bosch.

2002 Muere Joaquín Balaguer.

2002 La Asamblea Nacional reintroduce la reelección presidencial en una reforma Constitucional.

2003 Se celebran en Santo Domingo los XVI Juegos Panamericanos.

2003 Fuerte crisis en el sistema financiero nacional, por la quiebra fraudulenta del Banco Intercontinental (Baninter). Inflación y devaluación alarmante.

2004-2012 Leonel Fernández es elegido presidente. [ En este gobierno se le da gran importancia a las industrias Culturales]

2012-2016 [Danilo Medina Sánchez, es elegido Presidente, quien hasta ahora ha dado fuerte apoyo a la educación,

al desarrollo turístico y ha intervenido la Zona colonial de Santo Domingo para su remodelación]*

CUADRO No. 3. CRONOLOGÍA DE LA HISTORIA DOMINICANA. DOMINICANA ONLINE, Fuente Documental. Fundación Global (2004). Portal: http://www.dominicanaonline.org/portal/espanol/cpo_cronologia.asp (Cronología no actualizada)

*Nota: Lo resaltado en color y escrito itálica entre [*] es incluido por quien suscribe este ensayo para actualizar los datos y poder indicar los momentos en que los gobiernos de la República Dominicana han intervenido a la Zona Colonial o cuando

algún fenómeno meteorológico la ha afectado.

El cronograma mostrado ofrece una idea

de los momentos ocurridos durante 512

años, a través de los cuales la ciudad ha

crecido en todos los ámbitos,

manteniendo su belleza natural, donde se

practica el ocio en una gran variedad.

Santo Domingo de Guzmán es el principal

centro industrial y comercial, financiero,

político y foco cultural de la República

Dominicana; las más importantes

http://www.dominicanaonline.org/portal/espanol/cpo_cronologia.asp






industrias del país están ubicadas en su territorio.

ILUSTRACIÓN No. 4 Arriba. Mapa de Santo Domingo

(Google Data, 2014), donde se puede apreciar

los nombres de algunos municipios y provincias

que le bordean. El segundo mapa sectorizado,

indica la Zona Colonial. (ONE, 2014)

Esta importante zona histórica se encuentra ubicada en la desembocadura del río Ozama;

allí atracan buques de grandes calados y para descargar mercancías para el comercio y

pasajeros que vienen a hacer turismo. Santo Domingo es la metrópolis más importante de la

República Dominicana, con una superficie de 104,400 km² y es la ciudad más poblada

del Caribe con 3,339,410 habitantes (ONE, 2010).

FOTOGRAFÍAS Nos. 4, 5, 6, 7 y 8, corresponde a una muestra aérea de las construcciones de edificaciones que priman en

la antigua en la Zona Colonial, algunas mantienes sus funciones de viviendas de mediana acomodación, antigua iglesias y

otras se han convertido en museos y hostales.

http://es.wikipedia.org/wiki/Antillas






FOTOGRAFÍAS Nos. 9, 10, 11,12 y 13. En la primera línea de fotos se puede apreciar de derecha a izquierda: El Convento

de los Dominicos construido en 1535, antigua sede de la primera Universidad de América; la Capilla Nuestra Señora de los

Remedios, el lateral norte de la “Catedral Metropolitana y Primada de Indias” construida en 1523, la Puerta del Conde en

donde se escenificaron los primeros actos independentistas de la República, considerado monumento simbólico de nuestra

independencia en 1844, y el Monumento “Independencia Financiera” construido en 1947, que aunque no es colonial es

representativo de la ciudad y fue erigido en conmemoración del pago de la deuda externa con los Estados Unidos, para

finiquitar la convención de 1907 que mantenía las aduanas dominicanas bajo dependencia de esa Nación.

FOTOGRAFÍAS Nos. 14, 15, 15, 16, 17 y 18. En la segunda lines de fotos se aprecia una muestra de los altos y modernos

edificios que ya abundan en la ciudad, una vista del malecón más largo del Caribe, y buques en el puerto de Sans Souci, por

donde llegan turistas y cargas en la aduana de Santo Domingo.

La Ciudad “Primada de América”, desde 1970 hasta la fecha ha tenido un gran desarrollo,

pues en los últimas cuatro décadas se ha ensayado un modelo de gobierno con una

democracia representativa, que ha facilitado el desarrollo de las industrias culturales y los

espacios de ocio, en donde los dominicanos pueden disfrutar de la variadas ofertas

turísticas, observar las mejoras de las estructuras físicas, apreciar las artes y la creación de

instalaciones donde se pueden recrear al aire libre. Es en los últimos gobiernos, a partir el

2004 (Leonel Fernández Reyna 2004-20012) que la Zona Colonial ha sido más atendida.

En este último periodo gubernamental que comenzó en el 2012 y termina su periodo en el

2016, es que se le ha dado un nuevo impulso al desarrollo de las industrias culturales,

especialmente las vinculadas con cultura turística, y las relacionadas con la industria del

ocio, esto lo reafirmó el “Primer Mandatario” de la República Dominicana en su discurso de

toma de posesión, de ese periodo y lo reafirmó en la toma de posesión para su segundo

periodo, ya que fue reelegido. A continuación presento un fragmento de sus palabras:

“Señoras y Señores:






Como sostuve siempre, el turismo será la locomotora del desarrollo nacional.

La meta de 10 millones de turistas al año es el objetivo principal que debemos alcanzar

en la próxima década, mediante la ejecución de los programas y proyectos que hemos

considerado prioritarios.

La legislación existente será adaptada a la realidad de los planes de desarrollo del

gobierno y a la competencia regional. Crearemos las facilidades para atraer una nueva

oleada de inversiones en el sector, al tiempo que canalizaremos nuevas opciones de

financiamiento para estimular la inversión privada en la industria turística.

Más allá de la oferta de sol y playa tomaremos decisiones firmes para desarrollar en la

práctica el concepto de multi-destino con amplia diversidad, incluyendo turismo

comunitario, ecológico, de aventura, cultural, y otros, para lo cual, los ministerios de

Turismo, Medio Ambiente y Cultura, entre otros, desarrollarán políticas conjuntas,

articuladas con proyectos de desarrollo local. Además, seguiremos desarrollando

nuestra marca país, con un agresivo plan de mercadeo y, paralelamente, reforzaremos

los mecanismos de seguridad en el sector.

Incentivaremos la industria de cruceros, desarrollando los proyectos que atraerán este

mercado, con la finalidad de convertir a la República Dominicana en una opción de

Puerto Madre (Home Port) del Caribe” 8. (Medina, 2012).

PROYECCIÓN DEL PLAN PARA EL SALVAMENTO DE LA ZONA COLONIAL

La palabras del Presidente Medina, han sido el punto y seguido para el proyecto de rescate

de las industrias, culturales, turísticas y recreativas de la Zona Colonial de Santo Domingo,

el cual comenzó hace doce años, cuando se pensó con una inversión de 60 millones de

dólares, “…ahora la ciudad está más deteriorada, vamos a utilizar productos de mayor

calidad y los precios han variado mucho a la fecha, de todas formas esto es el arranque de

algo grande, debemos crear una sinergia, que todos los sectores aporten recursos y lo más

probable es que el BID realice otros aportes…" (Villalona, en Perez, 2013).

FOTOGRAFÍA No. 19 Arriba, el Presidente Constitucional 2012- 2016. Lic. Danilo Medina Sánchez.

8 Medina, Danilo (2012). Discurso de Toma de Posesión del Excelentísimo Señor Presidente de la República Dominicana,

Lic. Danilo Medina Sánchez. Portal -sala de prensa- Discursos: http://danilomedina.do/discurso/discurso-de-toma-de-posesion-del-excelentisimo-senor-presidente-de-la-republica-dominicana-lic-danilo-medina-sanchez

http://danilomedina.do/discurso/discurso-de-toma-de-posesion-del-excelentisimo-senor-presidente-de-la-republica-dominicana-lic-danilo-medina-sanchez







Y así fue, tal lo como afirmó la Arquitecta Maribel Villalona9, directora del proyecto. Estos

deseos se hicieron realidad en las diferentes etapas, al contar con el apoyo de las fuerzas

económicas del país. Pues los esfuerzos de remodelación apuntaron hacia el rescate de

edificaciones antiguas de épocas más recientes, incluyendo las mejoras de sus calles y

callejones para hacerlos más atractivos y accesibles a la práctica de un ocio sano, para los

turistas y quienes viven y trabajan en esta parte de la ciudad.

Potencial de las Industrias Creativas, Culturales, Turísticas en la Zona Colonial

En el entendido que las industrias culturales, las creativas y las turísticas permiten al

ciudadano sin importar su rango social, ni poder adquisitivo, disfrutar de un tiempo de ocio

de calidad. Es la gran razón por la cual se intervino el casco histórico de Santo Domingo.

Tomando en consideración que la ciudad necesitaba mejorar sus estructuras e instalaciones

para que sus servicios sean de calidad. Es por lo que se puso en marcha el proyecto de

recuperación de su imagen física, proyectada a través de construcciones que datan de los

siglos XVI y XIX. Los esfuerzos se han hecho en pro del desarrollo de la inmobiliaria

dedicada al turismo y a la creación de espacios físicos para nuevas ofertas de recreación y

ocio para quienes vienen a disfrutar a la “Ciudad Histórica”. Estas decisiones fueron

basadas en estudios como los presentados por AECID10. En donde salió a relucir que el

turismo cultual especializado requiere, al igual que el turismo de sol y playa de una

estructura especial y adecuada a los estándares de calidad y normativas que estén

claramente definidas para todos los sectores que se involucran en esta actividad de

procurar placeres a través del tiempo libre. Es por ello que al identificar la afinidad de los

productos y servidos de diferente naturaleza en este ámbito de la cultura, hace de la Ciudad

Colonial un espacio para el turismo integrado. “La Ciudad de Santo Domingo, y la Ciudad

Colonial en particular, están en capacidad de desarrollar un Turismo Cultural que responda

a características específicas y que contenga las siguientes actividades a ofertar en un

variado público que busca momentos de ocio en algunos de estos tipos de turismo, como

los que se muestran en el siguiente cuadro”. (Roca y Pérez, 2010).

9 Villalona: 2013). La arquitecta Maribel Villalona, es directora de la Unidad Coordinadora del Programa de Fomento al Turismo

Ciudad Colonial, en representación de MITUR, ofreció las explicaciones sobre el proceso de intervención para la aplicación del Proyecto de Reforma Integral de calles, el cual es solo uno de los 41 proyectos que incluye el Programa. 10

Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), Proyecto para el Fortalecimiento del Sector

Turístico en la Ciudad Colonial de Santo Domingo, 2008-2010.






Industrias Culturales Turismo Comunitario o Rural Turismo de Festivales

Turismo de Compra Turismo Gastronómico Turismo Arqueológico

Turismo Industrial Turismo idiomático Turismo Patrimonial

Turismo de Cruceros Turismo Ecológico Turismo Religioso

Turismo de Eventos y Congresos Turismo de Deportes Turismo Rutas e Itinerarios

FUENTE : AECID. Proyecto Fortalecimiento Turismo Zona Colonial, 2010.

UN TRABAJO EN CONJUNTO A MEDIANO Y LARGO PLAZO

Hace doce años que se planificó este programa. En esa época se estimó un costo de 60

millones de pesos; el mismo comenzó con una partida de 30 millones. El Presidente Danilo

Medina inauguró los trabajos de remozamiento, los cuales ascenderán a un costo superior

a los 145 millones de pesos para desarrollar un total de 40 proyectos, los cuales estarán a

cargo de la Unidad Coordinadora del "Programa de Fomento al Turismo de la Ciudad

Colonial". El programa opera dentro del marco del contrato de préstamo (2587/OC-DR) por

29.7 millones de dólares, suscrito entre el Estado dominicano y el Banco Interamericano de

Desarrollo (BID). Habrá un aporte de US$1,15 millones en fondos de contraparte local. El

proyecto está dividido en etapas, esta primera ha de completarse en este 2016, razón por la

cual se anuncia la próxima etapa, que se desarrollará a “gran escala” con una nueva

inversión de 90 millones de dólares, para remozar monumentos e intervenir otras

vías de valor histórico.

“La Fase dos abarca la adecuación y modernización de Las Casas Reales y del Alcázar de

Colón a fin de que puedan ser aprovechados de manera más segura en el desarrollo de

eventos, a través del uso de tecnologías y otros elementos que permitan su disfrute. Las

calles a reformar en toda su extensión son: Arzobispo Nouel, Padre Billini y Las Mercedes y

algunos segmentos de sus vías trasversales. También se contempla convertir la avenida

Francisco Alberto Caamaño en una vía tipo parque, controlando las velocidades de los

vehículos. Entiende que la también conocida avenida” (Rodríguez D, 2016). “Ya tenemos

diseñado un proyecto por José Rafael Moneo, para hacer más verde ese ámbito y lograr una

recuperación del río adaptándolo a estos tiempos”, (Villalona 2016). Y es que la “Avenida de l

Puerto” como también se le llama popularmente, “no puede seguir siendo una vía de

vehículos de carga y de alta velocidad, que ponga en riesgo a los visitantes de la ciudad”.

(Rodríguez D, 2016).

Algo muy importantes que destacar en esta segunda fase, que ha de concluir en un período

de cinco a seis años, Es que se reformará el interior de algunas casonas y se restablecerá

las fachadas de viviendas que están al norte de la ciudad. Es uno de los proyectos al






margen que se vienen motivando conjuntamente con el sector privado desde el 2013, como

se hizo en las calles céntricas de la ciudad (Villalona 2016).

Esta iniciativa es parte de las ejecuciones para el cumplimiento de la palabra del Presidente

Medina, quien en el Decreto 29-13, declaró de alto interés nacional y social los trabajos para

el fomento del turismo en la Ciudad Colonial, cuyo plan persigue atraer al país un millón de

turistas por año a la República Dominicana. Y es por ello, que se ha empezado con este

programa de desarrollo del turismo, con una visión integral para asegurar el crecimiento

cuantitativo y sobre todo el cualitativo en esta importante zona de Americalatina.

Los responsables harán que esto suceda de forma ordenada y sostenible, asegurando la

participación de la población para que se generen experiencias satisfactorias de parte de los

visitantes, esto fue asegurado por la directora del proyecto del BID, Mercedes Velasco en el

2013, en una declaración de prensa a varios medios de comunicación.

EJE PROGRAMÁTICO PARA EL DESARROLLAR LA ZONA COLONIAL DE SANTO DOMINGO.*

OFERTA CULTURAL EN LA CIUDAD COLONIAL DE SANTO DOMINGO.*






*FUENTE: AECID, 2010.

Extensión del proyecto

Se identificaron varios inmuebles y se estudiaron los niveles de deterioro de las

edificaciones históricas que ya se habían intervenido hace más de veinte años, incluyendo

las calles, las instalaciones eléctricas y alumbrado.

“Para lograr los objetivos de remozamiento y puesta en valor de la zona, el Ministerio de

Turismo concretizó acuerdos con distintas instituciones gubernamentales, como el Instituto

Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), la Corporación de Acueducto y

Alcantarillado de Santo Domingo (CAASD), el Ministerio de Cultura, el Ayuntamiento del

Distrito Nacional, EDEESTE y el Ministerio de Interior y Policía; también compartió el proceso

de planificación con las organizaciones de la Ciudad Colonial.

INSTALACIÓN DE AGUA

La CAASD se encargó de la adecuación de la red de tuberías de

agua potable, de los servidores, y de la mejora y mantenimiento

del drenaje pluvial, y tiene el compromiso de dar prioridad al

programa de construcción de plantas de tratamiento de agua en

la Ciudad Colonial, para contribuir a la descontaminación del río

Ozama y las aguas del mar Caribe.

INSTALACIÓN ELÉCTRICA.

Se recuperarón espacios históricos gracias al soterrado del

cableado (de electricidad y comunicaciones), para lo cual se

trabaja con EDEESTE y con las diferentes compañías de

televisión por cable. En este aspecto se instaló en áreas

designadas la cantidad de 286 kilómetros de tuberías para el

cableado.

MONUMENTOS HISTÓRICOS.

Mediante el acuerdo con el Ministerio de Cultura, se trabaja en la restauración de tramos,

murallas coloniales, modernización del Museo de las Casas Reales y el Alcázar de Colón. Se

proyectan la creación de centros de interpretación en el Museo de las Atarazanas, igualmente

en Patrimonio Subacuático y una estación cultural de Espectáculo Teatralizado en la

Fortaleza Ozama. También se convertirán las Ruinas de San Francisco en un centro cultural

y de eventos, mientras tanto se realizan eventos culturales que no sean invasivos.

http://www.photoshelter.com/img-get/I0000R9VVcf6yeWM/s/1000?1392236013.jpg






FOTOGRAFÍAS Nos. 18,19 y 20. Arriba a la derecha se aprecian trabajadores laborando en las cometidas de agua,

electricidad y alcantarillado de la Zona Colonial de Santo Domingo. Abajo varios monumentos históricos de la Zona Colonial.

(Fotos Periódico Acento y FUNGLODE).

Otras obras a intervenir, con la colaboración del Ministerio de Cultura son la restauración y

embellecimiento de fachadas históricas y adecuación de micro negocios propiedad de

particulares en Ciudad Colonial; también se pretende desarrollar el Plan de Animación

Turística Urbana, y como proyectos complementarios, la Recuperación Integral de la Calle El

Conde y el proyecto Levantamiento de los Inmuebles de Categoría 2 y 3 como Soporte de las

Normas de Zonificación" (Pérez, 2013)11

.

CASONAS. En la primera fase se proyecto rehabilitar catorce (14) inmuebles; pero en la actualidad

hay once (11) casas privadas en que estudio, para ser intervenidas. Se está hablando con los

propietarios para entrar en acuerdos, a fin de que comprendan que el uso de las casas rehabilitadas

será para alquiler, en el entendido de que esta actividad dinamiza la Ciudad Colonial. Otro de los

proyectos es convertir una de las ruinas en un hotel, que sería administrado por una empresa

experimentada en el ramo de ocio y la hospitalidad.

También se incluye la “Castilla Colonial”, un proyecto de desarrollo de casas antiguas para venta y

alquiler. El proyecto unirá la parte antigua con la moderna, tendrá un patio interior y se encuentra en

fase de construcción; ocupará una amplia cuadra, tendrá un parqueo en el centro de la manzana,

cuyas edificaciones se realizaran en tres niveles escalonado, para que se vean de dos, ya que no se

permite construcciones altas en la zona.

11

Pérez Maglio, Leonor Patricia (2013). “La Ciudad Colonial ¿A unos pasos de la transformación?”

Periódico Diario Libre, 03/08/13. Consultado Jueves, 20 /03/2014. Portal: http://www.diariolibre.com

http://www.diariolibre.com/






FOTOGRAFÍAS Nos. 21 al 28. EDIFICIOS DE LA ZONA. De izquierda a derecha en la línea de primeras línea se puede

apreciar: las ruinas del Hotel Francés, edificio que se sucumbió ante la falta de tecnología propia en su construcción y en la

previsión de los responsables de cuidarlo, en la tercera foto se puede apreciar una de las vías intervenida; en las dos fotos del

centro de este conjunto se puede ver edificios de tres y dos niveles, construido hace menos de cien años, los cuales se

remodelarán para dar servicio. En las siguientes fotos de la línea de abajo, se puede apreciar el interior de una casona del

Siglo XVI que ya fue remodelada y preparada como hotel boutique para ofrecer servicios al turista.

REFLEXIONES FINALES SOBRE EL ROL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD COLONIAL.

Hasta ahora hemos visto que el papel del Estado en lo que respecta al rescate de la Zona

Colonial es preponderante, pues sus técnicos, distribuidos en todos sus ministerios dan luz

verde a los requerimientos de la población, los cuales serán satisfechos siempre que se

incluyan en la Ley de Gastos Públicos, sobre todo al ponerse de acuerdo los sectores que

integran la sociedad (industriales, banqueros, empresarios y trabajadores…)

Pero el punto a salvar, según lo afirman entendidos en el área, es el gasto público, el cual

sobrepasa lo que el país produce; aún así nuestros gobernantes entran en la dinámica de

tomar préstamos a la banca internacional “por el bienestar del país”. Pero esta actividad

crea la interrogante, ¿Hasta cuánto podemos endeudarnos?, pues según los expertos,

hemos llegado al límite de endeudamiento.






“Existen diversas opiniones de economistas en los medios de comunicación locales,

que expresan preocupación sobre el nivel y la sostenibilidad de la deuda dominicana.

Algunos han llegado a sugerir que la base del crecimiento económico dominicano

está fundamentada en el endeudamiento público. Otras opiniones también sugieren

que el incremento observado en los últimos años en los compromisos de deuda

pública podría causar serios problemas de solvencia en el mediano plazo debido a

que las recaudaciones no serán suficientes para solventar los compromisos del

Estado. En general, estos argumentos apuntan a que la sostenibilidad de la deuda

pública dominicana podría estar amenazada. Sin embargo, las discusiones

presentadas en la opinión pública hasta el momento, sobre este importante tema, no

presentan evidencias metodológicas que permitan evaluar si las políticas fiscales

actuales ponen en riesgo la solvencia del Estado en el mediano o largo plazo”

(Vásquez; Rivas 2013).

Nuestros gobernantes deben ser cautos al tomar préstamos económicos a la banca

internacional o local. Pero, el hecho es que el Estado dominicano y sus gobernantes tienen

bien claro, que el rescate de la Zona Colonial es más que rentable, y es por ello que tomará

las precauciones que sean necesarias para llevar a cabo este proyecto que apenas

comienza. Para que más temprano que tarde se justifique los 145 millones pesos que se

investirán para completar los cuarenta proyectos que harán lucir el Casco Histórico de

Santo Domingo en los próximos cinco a seis años, según lo informan los responsables de la

coordinación de trabajos que será el tiempo que se tardará este proyecto de rescate cultural

y social, que sabemos se tomara un poco más de lo estimado en tiempo y recursos.

Los ejes fundamentales de este proyecto de rescate del patrimonio nacional, que

tocan el desarrollo de la Industria del Ocio en Santo Domingo, Ciudad Colonial, son

básicamente los siguientes:

“I.- Desarrollo de las actuales y nuevas ofertas turísticas en la Ciudad Colonial,

financiando obras, bienes y servicios para mejorar el espacio público urbano, como

escenario donde se desarrollan los recorridos y circuitos turísticos, y para adecuar y

modernizar los principales atractivos turísticos de la zona, a fin de aumentar el

tiempo de permanencia y el gasto de los visitantes.






II.- Integración local en el desarrollo turístico de la Ciudad Colonial, capacitando

recursos humanos locales y facilitando el acceso a factores productivos a micro y

pequeñas empresas locales, a fin de proveer servicios de calidad, lograr mayores

beneficios a nivel local, estructurar y optimizar la cadena productiva de turismo, con

énfasis en segmentos poblaciones pobres.

III.- Fortalecimiento del Ministerio de Turismo y el Ministerio de Cultura para lograr

una planificación y gestión sostenible de las actividades y mejoras de las

informaciones y servicios que se brindan a los visitantes y otros sectores vinculados”

(BID en Noticia SIN, 2011).

Ejecutada esta primera etapa del proyecto, que ha de finalizar el 2016, coincide una

medición de las aportaciones del sector al PIB a través de la apertura del la Cuenta Satélite

de Cultura. Lo que ha abierto un nuevos espacios de estudios para que expertos e

investigadores profundicen sobre el papel del ocio, como impulsor de los procesos de:

transformación social, económica, ambiental y sobre todo de salud, de quienes viven y

visitan la Zona Colonial de Santo Domingo de Guzmán. En un Primer informe sobre los

resultados de la apertura de la Cuenta Satélite de la Cultura en República Dominicana

(CSC-RD), salió a relucir que el Ministro de Cultura José Antonio Rodríguez, destacó que

los gastos en cultura realizados por el pueblo dominicano representan el 1,5% del PIB del

país, habiéndose mantenido entre el año 2010 y 2014, la observación de las actividades de

la Industrias Culturales y Creativas, lo cual evidencia que la Economía de la Cultura

denominada también a partir del 2013 Economía Naranja12 o Economía Creativa, ha crecido

al mismo ritmo que la Economía General Dominicana.

Según el Banco Central de la República Dominicana (BCRD) la economía dominicanan

creció 7% en el 2015 y en lo que va del 2016 el Producto Interno Bruto (PIB) ha crecido un

6.1% de enero a marzo período durante el cual se mantuvo la estabilidad macroeconómica

en la que crecieron los sectores: Minería (33.8%), Intermediación Financiera (12.0%), Salud

(9.6%), Construcción (8.8%), Hoteles, Bares y Restaurantes (6.4%), Enseñanza (6.3%).

12

“ECONOMÍA NARANJA O ECONOMÍA CREATIVA”. Termino con el cual se ha comenzado a describir en esta cuarta ola del

desarrollo de la humanidad en América Latina y el Caribe la contribución de la creatividad como un elemento integral del

desarrollo económico y social, auspiciado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y, elaborado por Felipe Buitrago e

Iván Duque, funcionarios de la Institución, 2013.






Energía y Agua (6.2%), Transporte y Almacenamiento (5.0%), Manufactura Local (4.0%),

Actividades Inmobiliarias y de Alquiler (4.0%), Comercio (3.4%) y Agropecuario (1.9%).

“Estos datos indican que el país continúa creciendo por encima de su potencial,

manteniendo su liderazgo en la región de América Latina y El Caribe” (Valdez Alvizu, 2016).

Es importarte resaltar que el turismo como actividad cultural está reflejada a través de

renglones identificado como: Bares y Restaurantes, ocupaciones hoteleras, llegada de

visitantes vía aéreas, uso de transporte terrestre, las visitas a parques, compra de variados

productos, entre otras actividades con la que se conecta indirectamente es innegable que

mueve un recurso económico. Es por eso que es importante saber cuáles son los aportes

de la cultura y de la ocupación del tiempo libre a través de momentos de ocio, es por ello

que la Cuenta Satélite de Cultura es vital se siga trabando en el país13.

Otro de los hechos que da evidencia de que el Estado está dando pasos firmes, lo es la el

estudio y aprobación del “Proyecto de Ley de Mecenazgo Cultural”, (ley de régimen de

incentivo y fomento del mecenazgo o patrocinio cultural) que desde el año 2002 está a la

espera de ser aprobada en el Senado de la República Dominicana, por quienes deben

entender que el país “…se caracteriza por su rica diversidad cultural, creativa, artística y

patrimonial, esenciales para potenciar el desarrollo y el auto reconocimiento identitario del

pueblo dominicano. Que para activar el capital cultural del pueblo dominicano y continuar su

avance en el desarrollo social y cultural, se requiere del diseño de políticas públicas que

garanticen y amplíen las posibilidades de sostenibilidad, como parte del desarrollo integral

de la Nación”14. Otras naciones han implementado con sus adecuaciones particulares

disposiciones legales que van este mismo tenor.

13

ACLARACIÓN: “Para la elaboración de la CSC-RD, entre otros instrumentos estadísticos, se consideraron los datos de la

Primer Encuesta Nacional de Consumos Culturales, publicada en 2015 por el Ministerio de Cultura (MINC) y el Banco Central

de República Dominicana (BCRD) con el apoyo de la OEI. Cuyos equipos de trabajo identificaron que para el año 2014 hubo

468,324 personas mayores de 15 años ocupadas en actividades culturales, relevando el potencial del sector para la

generación de empleo. Asimismo se elaboró un directorio de empresas culturales que contiene más de 2000 (dos mil)

empresas dedicas a la cultura en el país, las cuales han sido informantes fundamentales para la elaboración de la Cuenta

Satélite de Cultura y su Primer Informe de Resultados” (OEI, 2016).

14

Tomado de los Considerandos de la “Propuesta de Ley de Mecenazgo”, aprobada por la Cámara de Diputados, depositada

en la Cámara del Senado de la República Dominicana en el 2013 para su estudio y puesta en ejecución en el 2014; aún hoy,

2016 la ley no se aprueba, “tal parece que no tiene dolientes, es nuestro punto de vista”.






Sin haber concluido el programa de rescate de la Zona Colonial, pues se prever que este

sea en seis (6) años o más. Se puede afirmar que se aproximan nuevos modelos que han

estado latentes para practicar el ocio positivo en el país, lo que dará paso a tendencias

emergentes, tales como las variadas ofertas de turismo cultural: El turismo de eventos, el de

cultura histórica, el musical, el gastronómico, el turismo nocturno y otras ofertas culturales,

tales como la “Ruta de la Bachata y el Son” y los circuitos de museos, entre otros, donde la

Industria del Ocio se fortalecerán en términos económicos, ambientales y sociales para

hacer más sostenible la Zona Colonial de Santo Domingo. En definitiva, las políticas de

inversión del Estado permitirán que la ciudad se reoriente al desarrollo humano sostenible, a

través de las “Industrias Culturales y Creativas” que propugnan la difusión del “Ocio

Positivo”. Lo que innegablemente hará desarrollar la Economía Naranja o la Economía

Creativa del país.

http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Santo_Domingo_Panorama.jpg






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DERECHO DE AUTOR: Respecto las fotografías y gráficos utilizados han sido tomados de las fuentes aquí

consultadas, por los tanto nos apegamos a los artículos de la Ley 65 de Derecho de Autor de R. D. en lo que respeta

a que este es un documento educativo y no tiene ninguna intención de lucro económico.


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UNA CIUDAD VIRGEN PARA DISFRUTAR EL OCIO EN SU PIEL

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