UNICEF - Oficina Regional para América Latina y el Caribe TALLER REGIONAL ESTADISTICAS E...
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UNICEF - Oficina Regional para América Latina y el Caribe TALLER REGIONAL “ESTADISTICAS E INDICADORES SOBRE VIOLENCIA DE GENERO”, CEPAL- UNIFEM- OPS La Paz - Bolivia, 21-23 de noviembre, 2001.
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UNICEF - Oficina Regional para América Latina y el Caribe
TALLER REGIONAL “ESTADISTICAS E INDICADORES SOBRE VIOLENCIA DE GENERO”, CEPAL- UNIFEM- OPS La Paz - Bolivia, 21-23 de noviembre, 2001.
Antes de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer:
Acto individual y aislado. Excepcionalidad.
Exaltación de la victimización de la mujer, en los casos graves. El Derecho Penal no siempre reconocía la mayor gravedad de los actos violentos.
La “buena autoridad” podía hacer un acto discrecional de enfrentar a los agresores. No reconocimiento de derechos.
Ausencia de institucionalidad encargada.
Explicaciones relacionando la pobreza, la carencia de educación y la violencia.
Consideración de la familia como un “espacio cerrado”.
Visión restrictiva de lo privado, respecto a la intervención legal.
Conceptos de naturaleza jurídica Conceptos de naturaleza jurídica para enfocar la violencia de para enfocar la violencia de génerogénero
Después de la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer: RG # 12 (1989)
Inclusión en los informes de los Estados parte:
Todo tipo de violencia en la vida cotidiana.
Medidas apropiadas para la erradicación (incluídas leyes).
Servicios de apoyo
Datos estadísticos sobre frecuencia y sobre las mujeres afectadas.
Recomendaciones generales Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
1992: # 19:
La más relevante de las RG para la interpretación y evolución de los informes.
Concepto: Se considera discriminación a toda forma de violencia que afecta desproporcionadamente a las mujeres, en tanto tales. Actos que inflingen daño o sufrimiento de índole física, mental o sexual, las amenazas de esos actos, la coacción y otras formas de privación de libertad. Este concepto vincula la violencia con la discriminación y la coerción y reconoce que la violencia menoscaba o anula el goce o ejercicio de otros derechos.
Articula leyes con políticas públicas con énfasis en la eficacia.
...Recomendaciones generales ...Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
...1992: # 19: Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer:
Reafirma el contenido de la responsabilidad estatal (medidas jurídicas, preventivas y de protección):
Actos comentidos por los gobiernos o en su nombre.
Rol de garante (obligación “de hacer”: adopción de medidas adecuadas para eliminar la discriminación y la violencia) ante los actores privados:
Personas individuales
Organizaciones
Empresas
...Recomendaciones generales ...Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
...1992: # 19: Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer:
Además, enfoca la importancia de cambiar las actitudes tradicionales que llegan a justificar la violencia contra la mujer y las niñas como una forma de “protección o dominación”:
Los actos violentos en sí
Los efectos directos en la integridad física, mental y sexual
Las consecuencias indirectas en la inhibición de la participación política, educación y oportunidades de empleo.
Impacto en el tráfico, en la explotación sexual comercial, en el turismo sexual, el trabajo doméstico internacional, en los casamientos concertados y forzosos
Vulnerabilidades en los conflictos armados.
...Recomendaciones generales ...Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
...1992: # 19: Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer:
Acoso sexual en el trabajo: como problema de salud y de seguridad
Acceso a los servicios de salud, sin restricciones
Vulnerabilidad de las mujeres en el ámbito rural, especialmente cuando llegan a las zonas urbanas en busca de trabajo.
Atentados contra la salud reproductiva: esterilizaciones y abortos forzados.
Todas las formas de violencia intrafamiliar, incluída la violación entre cónyuges y la negación de las responsabilidades familiares por parte de los hombres, cuando conlleva agresión y coerción.
...Recomendaciones generales ...Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
...1992: # 19: Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer:
Recopilación de estadísticas (dar cuenta de la magnitud) y desarrollo de investigaciones integrales (causas, efectos y eficacia de medidas aplicadas)
Respeto por parte de los medios de comunicación
Individualizar actitudes, costumbres y prácticas.
Programas educativos e informativos
Medidas preventivas y punitivas ante el tráfico y la explotación sexual
Eficacia de mecanismos de denuncia y de reparación, así como de las políticas planteadas
Impedir la violación al derecho a la salud y la coacción respecto la fecundidad y reproducción (protección del riesgo)
...Recomendaciones generales ...Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
...1992: # 19: Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer:
Atención a la vulnerabilidad generada por la ubicación geográfica
Política de capacitación y de ampliación de oportunidades de empleo
Supervisión de las condiciones de trabajo de las empleadas domésticas
Violencia en la familia:
Recursos civiles y sanciones penales en los casos necesarios
Eliminación de la defensa del honor como justificativo para la violencia
Servicios para garantizar seguridad de las personas afectadas y atención a las familias
Rehabilitación de los culpables de la violencia
...Recomendaciones generales ...Recomendaciones generales sobre la violencia de génerosobre la violencia de género
DECLARACION DE NNUU SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
Amplia el concepto de violencia
Define los actos violentos con claridad
Reconoce actos violentos fuera del ámbito familiar
Hace recomendaciones precisas a los Estados:
concepto de “debida diligencia”
integralidad de medidas
rol de las ONG
OTROS AVANCES OTROS AVANCES INTERNACIONALESINTERNACIONALES
RELATORA ESPECIAL DE LAS NNUU SOBRE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER:
Mirada aplicada a problemas específicos en países concretos específicos
En la familia: violencia doméstica, prácticas tradicionales e infanticidio
En la comunidad: violaciones y ataques sexuales, tráfico, prostitución forzada, explotación laboral, trabajadoras migrantes
Por parte del Estado: violencia contra mujeres detenidas, refugiadas y en situaciones de conflictos armados.
OTROS AVANCES OTROS AVANCES INTERNACIONALESINTERNACIONALES
1994, en AL y el Caribe: La 1994, en AL y el Caribe: La Convención Interamericana para Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer : el violencia contra la mujer : el instrumento regional con mayor instrumento regional con mayor potencialidad de influir en la potencialidad de influir en la legislación interna de todos los legislación interna de todos los países que la han ratificado.países que la han ratificado.
Acto de violencia, que tenga lugar
en el espacio doméstico o que
esté mediada por una relación
familiar y que tenga o pueda tener
como resultado un daño o
sufrimiento físico, sexual o
psicológico, incluyendo las
amenazas de tales actos, la
coacción o la privación arbitraria
de la libertad.
Acto de violencia, que tenga lugar
en el espacio doméstico o que
esté mediada por una relación
familiar y que tenga o pueda tener
como resultado un daño o
sufrimiento físico, sexual o
psicológico, incluyendo las
amenazas de tales actos, la
coacción o la privación arbitraria
de la libertad.
DEFINICION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
DEFINICION DE LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Acto de violencia, basado en el
género que resulte o tenga
probabilidad de resultar en daño
físico, sexual o psicológico o
sufrimiento de la mujer, e inclusive la
amenaza de cometer dichos actos, la
coerción y la privación arbitraria de
la libertad, sea que ocurran en la vida
pública o en la vida privada.
Acto de violencia, basado en el
género que resulte o tenga
probabilidad de resultar en daño
físico, sexual o psicológico o
sufrimiento de la mujer, e inclusive la
amenaza de cometer dichos actos, la
coerción y la privación arbitraria de
la libertad, sea que ocurran en la vida
pública o en la vida privada.
DEFINICION DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
DEFINICION DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
Las mujeres
Las niñas, los niños y los
adolescentes
Los adultos mayores
Algunos varones
Las mujeres
Las niñas, los niños y los
adolescentes
Los adultos mayores
Algunos varones
PERSONAS AFECTADAS PERSONAS AFECTADAS
Se produce dentro del matrimonio o en relaciones interpersonales de naturaleza afectiva, donde existen vínculos de confianza, con cohabitación o sin ella.
AUTORIDAD vs. DEPENDIENTES
Patria potestad (hacia los hijos). Modificada.
Potestad marital (hacia la esposa). Abolida.
Quedan en las costumbres rezagos de leyes
ya derogadas.
Violencia en la familiaViolencia en la familia
Actos de violencia en la familia especificados en las leyes
– malos tratos– abuso sexual– violación– cualquier tipo de mutilación– violencia relacionada con el patrimonio– uso constante de violencia verbal– amenazas– inducción a cualquier tipo de explotación– control arbitrario de la libertad
1. Problema social con dimensión individual.
2. Violación de los derechos humanos.
3. Abuso de poder, limitante de otros derechos.
4. Destrucción de la convivencia social.
5. Atentado contra la salud.
Entendimiento de la Entendimiento de la violencia de géneroviolencia de género
1. PROBLEMA SOCIAL CON DIMENSION INDIVIDUAL
• Generalizado (las cifras varían de país a país y requiere de precisión)
• Más notable cuando la institucionalidad estatal abre caminos para su detección, atención y sanción (individualizado)
• Efectos manifiestos en las instancias educativas, de salud y otros espacios sociales.
• Conexión con el trabajo infantil y la explotación sexual comercial
• Obstáculo al desarrollo individual, comunitario y social.
2. VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS
La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer: la violencia de género también es una forma de discriminación
La Convención de los Derechos del Niño: fundamental para la protección de las niñas, los niños y los adolescentes
La Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer: el mejor instrumento regional
...
...VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS
• RESPONSABILIDAD ESTATAL: •adecuados marcos legislativos para
prevenir, sancionar y erradicar esta forma de violencia (leyes internas)
•mecanismos efectivos en la policía, en las defensorías, en los juzgados civiles, en los de familia, en los penales.
•apoyo a las personas afectadas• formas de compensación social
...
...VIOLACION DE DERECHOS HUMANOS
• ACCESO A LOS MECANISMOS DE PROTECCIÓN REGIONALES E INTERNACIONALES
(comprensión del agotamiento de la vía interna)
•Comisión y Corte Interamericana de Derechos Humanos (OEA)
•Comité de Derechos Humanos (NNUU): Relatora Especial
•Comités de la CDN y CEDAW ...
3. ABUSO DE PODER LIMITANTE DE OTROS DERECHOS
Atenta, según corresponda, contra:– la dignidad– la integridad– la seguridad individual– la libertad de circulación– la libertad de expresión, de opinión y de
creencia– la libertad de reunión– la libertad de trabajar– la privacidad individual ...
...ABUSO DE PODER LIMITANTE DE OTROS DERECHOS
• la libertad para establecer vínculos y amistades
• el adecuado desarrollo de vínculos filiales• la autodeterminación y autoestima• la libertad sexual• la protección de las ITS• el patrimonio individual
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... ABUSO DE PODER LIMITANTE DE OTROS DERECHOS
• el disfrute del tiempo libre• el goce del más alto nivel de salud
física, sexual y psíquica• la autonomía para tomar decisiones
individuales
En resumen, atenta contra el derecho a vivir libre de violencia.
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4. DESTRUCCIÓN DE LA CONVIVENCIA SOCIAL
• Convierte entornos sociales en lugares PELIGROSOS Y EXPULSORES
• Afecta la base del tejido social de protección para niños, niñas y adolescentes
• Mantiene y refuerza la dominación masculina
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...DESTRUCCIÓN DE LA CONVIVENCIA SOCIAL
• Entorpece los procesos de transformación familiar hacia relaciones de responsabilidad compartida
• Impide la construcción de nuevas reglas de respeto y tolerancia
• Niega conflictos y diferencias de opinión desarrollando temor y terror.
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5. ATENTADO CONTRA LA SALUD
• Tanto la OPS como el FNUAP han declarado que la violencia contra la mujer es “una prioridad de salud pública”
• Todo tipo de abuso tiene efecto en la salud. Hay que aprender a reconocerlo.
• La violencia de género tiene estrecha conexión con la salud sexual y reproductiva, con la salud mental en general y con el bienestar físico y emocional.
• Factor de riesgo de enfermedades (físicas, sexuales y psicológicas).
...
... ATENTADO CONTRA LA SALUD
• Consecuencias mortales:• Homicidio, suicidio, muerte relacionada con la maternidad,
muerte relacionada con el SIDA
• Consecuencias no mortales:• En la salud física:
– lesiones, – daño funcional, – síntomas físicos, – discapacidad, – obesidad
• Transtornos crónicos:– síndromes de dolor crónico, – síndrome de intestino irritable,– transtornos gastrointestinales,– enfermedades somáticas
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... ATENTADO CONTRA LA SALUD
• Salud mental:– Estrés post-traumático– depresión,– ansiedad,– fobias/transtornos de pánico– transtornos del apetito– disfunción sexual– baja autoestima– abuso de sustancias
• Comportamiento negativo respecto a la salud:– hábito de fumar– abuso de alcohol y drogas– comportamiento sexual arriesgado– inactividad física– comer demasiado
...
... ATENTADO CONTRA LA SALUD
• Salud reproductiva:– embarazo no deseado– ITS/SIDA– transtornos ginecológicos– aborto en condiciones de riesgo– complicaciones del embarazo– abortos espontáneos– bajo peso al nacer– enfermedad pélvica inflamatoria
Prevención
Detección
Atención
Referencia a las autoridades
competentes
Seguimiento.
Prevención
Detección
Atención
Referencia a las autoridades
competentes
Seguimiento.
RESPONSABILIDAD DE LOS AGENTES DE SALUD
RESPONSABILIDAD DE LOS AGENTES DE SALUD
La violencia de género ha sido y es una violación a los Derechos Humanos
Conexión con otros tipos de violencia cometidos en la comunidad y por parte del Estado
Importancia del debate público
Relación de las leyes y la cultura en la convivencia
Nueva comprensión de lo público y lo privado
Más difícil poner en práctica que formular leyes
Atención a la individualidad sin excepciones
Justicia + atención integral = protección
En resumen:En resumen:
• Conocer y desarrollar el marco conceptual explícito de los Derechos Humanos, aplicable al área de la salud.
• Desarrollar lineamientos para evitar prácticas discriminatorias en el acceso a información y a atención, sobre todo a mujeres y, en general, a personas menores de edad.
• Establecer protocolos de atención que permitan detectar los indicios de cualquier tipo de violencia física, sexual o psicológica.
• Garantizar el reconocimiento médico legal y las pruebas necesarias para acreditar o probar el acto violento, de acuerdo a las normas vigentes.
A MANERA DE CONCLUSIÓN: A MANERA DE CONCLUSIÓN: Estrategias para atender la Estrategias para atender la violencia en la familia en programas y políticas públicas violencia en la familia en programas y políticas públicas
integrales de saludintegrales de salud
• Proporcionar atención médica necesaria, teniendo en cuenta las particulares condiciones de la persona afectada, con alguna forma de seguimiento posterior.
• Promover el acceso a la anticoncepción de emergencia, cuando el caso lo requiera, de acuerdo a las normas vigentes.
• Propiciar espacios de reunión en las instalaciones de los servicios para organizaciones comunitarias y grupos que muestren interés por enfrentar este tipo de violencia.
• Llevar a cabo mediciones cuantitativas y evaluaciones cualitativas.
...A MANERA DE CONCLUSIÓN: ...A MANERA DE CONCLUSIÓN: Estrategias para atender la Estrategias para atender la violencia en la familia en programas y políticas públicas violencia en la familia en programas y políticas públicas
integrales de saludintegrales de salud
• Hacer compatibles estrategias a nivel de la comunidad, en el nivel de atención primaria y en el nivel del policlínico u hospital.
• Dar a conocer al público los resultados de las políticas que se pongan en marcha.
• Tener intercambios con autoridades competentes en materia de sanción de este tipo de violencia.
• Compartir la responsabilidad social de hacer frente a todo tipo de violencia que merme la capacidad de las personas.
...A MANERA DE CONCLUSIÓN: ...A MANERA DE CONCLUSIÓN: Estrategias para atender la Estrategias para atender la violencia en la familia en programas y políticas públicas violencia en la familia en programas y políticas públicas
integrales de saludintegrales de salud
• Adoptar todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para abolir las prácticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los niños (CDN, art. 24 inc. 3.)
• Poner en marcha, en forma progresiva, medidas efectivas para cumplir con el art. 8 inc. b) de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer: modificar los patrones socioculturales de conducta de hombres y mujeres, para contrarrestar prejuicios y costumbres y todo tipo de prácticas que se basen en la inferioridad o superioridad de cualquiera de los géneros o en los papeles estereotipados para el hombre y la mujer que legitiman o exacerban la violencia contra la mujer.
...A MANERA DE CONCLUSIÓN: ...A MANERA DE CONCLUSIÓN: Estrategias para atender la Estrategias para atender la violencia en la familia en programas y políticas públicas violencia en la familia en programas y políticas públicas
integrales de saludintegrales de salud
POR UNA VIDA
LIBRE DE
VIOLENCIA
