UNIDAD 9: CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y ESTADO 1. DEL … · Estado democrático y social de derecho....

1º Bachillerato Nocturno Filosofía y Ciudadanía

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UNIDAD 9: CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y ESTADO

1. DEL SÚBDITO AL CIUDADANO

El concepto de ciudadanía surge con el Estado de derecho. Con anterioridad a la

aparición del Estado de derecho no podemos hablar propiamente de ciudadano sino que

tenemos que hablar de súbdito.

Ambos conceptos se refieren a la persona natural de un país y sujeta al ordenamiento

jurídico y político del mismo. Pero el concepto de súbdito, a diferencia del concepto

ciudadano, conlleva la idea de sometimiento, la persona queda a expensas de un poder

que está al margen del control de las leyes. Por el contrario el concepto ciudadano

supone que la persona es reconocida no sólo como sujeto de obligaciones sino también

de derechos. Los ciudadanos son miembros de sociedades que reconocen los mismos

derechos y deberes para todos los individuos incluso para los que detentan el poder, que

están igualmente sometidos al ordenamiento jurídico. La relación entre el ciudadano y

el poder no se basa en el sometimiento, como en el caso del súbdito, se basa en que el

primero legitima el segundo, es decir, el poder emana del reconocimiento del mismo

que hacen los ciudadanos, por eso el ciudadano participa del poder político.

2. FORMAS DE ESTADO

A continuación nos ocuparemos de las diferentes formas del Estado habidas a lo

largo de la historia: Estado absolutista, Estado liberal de derecho, Estado comunista y

Estado democrático y social de derecho.

2.1. El Estado absolutista:

El Estado moderno comienza a fraguarse en Europa durante los siglos XV y XVI

con el auge de las monarquías absolutas. El Estado absolutista se basaba en los

siguientes principios:

- La separación entre la sociedad y el rey. Todos los poderes del Estado emanan

del rey, sujeto absoluto de derechos.


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- El derecho divino de la autoridad del monarca.

- El cuerpo social, incapaz de gobernarse por sí mismo, ha de delegar sus poderes

en el monarca. Por ello hablamos de súbditos, no de ciudadanos.

- La negación del derecho de rebelión. El monarca puede emplear todos los

medios que estime convenientes para el gobierno de la nación. Ni siquiera en

caso de injusticia flagrante está admitida la rebelión contra su autoridad.

2.2. El Estado liberal de derecho:

Surge a lo largo del siglo XVIII con las revoluciones burguesas, en él la soberanía se

traslada de la voluntad absoluta del rey al pueblo formado por los ciudadanos (en

realidad la burguesía) que expresan su voluntad a través de un sistema representativo

basado en la existencia del Parlamento. El Estado liberal se basa en los siguientes

principios:

- El imperio de la ley. Tanto los gobernantes y sus representantes, como los

gobernados están sometidos a una ley común, que está por encima de ellos. Esta

ley quedará plasmada en un texto escrito en forma de Constitución o Carta

Magna. Las actuaciones de los representantes del Estado no pueden ser

arbitrarias, sino que están sometidas a dicha ley, como cualquier ciudadano

(legalidad de la administración).

- La división de poderes. Charles-Louis de Secondat, barón de Montesquieu

(1689-1755), consideró que la adecuada organización política del Estado debía

apoyarse en una Constitución que no permitiera a ningún gobierno abusar del

poder que se le había confiado. Para evitar esos abusos, propuso la división de

poderes que se ha hecho clásica. El poder legislativo elabora las leyes, el poder

ejecutivo las aplica, y el poder judicial vela por su correcto cumplimiento.

Además de la división de poderes, tiene que darse una efectiva independencia

entre ellos; es decir, no puede ser un único poder el que dicte las leyes, el que

las haga cumplir, y el que juzgue si se han violado. El poder legislativo será

además elegido por los ciudadanos.

- El sufragio. EI Estado liberal es una organización política de carácter

representativo, fundada en la regla de las mayorías, en la cual reside la soberanía

nacional. Esas mayorías representativas se construyen mediante el ejercicio del


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derecho al voto por medio de la convocatoria de elecciones periódicas. En un

primer momento el Estado liberal se basará en fórmulas limitadoras de este

derecho por razones fundamentalmente económicas. Es lo que llamamos

sufragio censitario, en el que sólo tienen derecho al voto aquellos ciudadanos

con un cierto nivel económico. Hasta finales del siglo XIX y comienzos del XX

no se establecerá el sufragio universal.

- Los derechos y libertades fundamentales. El Estado liberal establece un

conjunto de derechos básicos de todos los ciudadanos, son: derecho a la vida, a

la libertad, a la igualdad ante la ley, a la seguridad y a la propiedad privada. Este

último es declarado un derecho natural absoluto, sagrado e inviolable.

- Puesto que el Estado recibe su poder del pueblo éste siempre tiene el derecho de

rebelarse contra la tiranía y contra cualquier exceso de de poder.

- Liberalismo económico (desarrollado Adam Smith, 1723-1790): Economía de

mercado y mínima intervención del Estado en asuntos económicos. El Estado

liberal debe ser un mero árbitro que garantice las reglas de la libre competencia

económica, limitando sus funciones a aquellas actividades que el interés

individual no promueve, defensa, justicia y obras públicas. Debe dejar libertad

para comprar y vender, para la contratación y el despido de los trabajadores,

para la búsqueda del beneficio, limitando al máximo su intervención en asuntos

económicos ya que la libertad de los individuos para defender sus intereses

egoístas llevará por sí sola a un progreso continuo y a un equilibrio en el reparto

de la riqueza, como si una mano invisible dirigiera el progreso económico a

favor de todos.

2.3. El Estado comunista:

En el siglo XIX aparece la concepción política socialista que lucha por la igualdad en

el contexto de las enormes desigualdades sociales que habían provocado la Revolución

Industrial y el liberalismo económico que propiciaba el enriquecimiento rápido de los

empresarios y comerciantes más hábiles y conducía a una gran masa de la población a

una vida miserable.

El impulso decisivo al movimiento comunista se lo dieron Karl Marx (1818-1883) y

Friedrich Engels (1820-1895). Ambos sostienen que el Estado no es un árbitro

imparcial en la lucha de clases sino que está siempre al servicio de la clase dominante y


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proponen una revolución social que acabe con el Estado e instaure una dictadura del

proletariado. Los principios en los que se basa del Estado comunista son los siguientes:

- La revolución comunista. Las contradicciones del capitalismo conducirán

inevitablemente a una revolución social en la que la burguesía, como clase

dominante, será sustituida por la clase trabajadora.

- La desaparición de las clases sociales. La revolución social acaba con la división

entre burgueses, explotadores, propietarios de los medios de producción, y

proletarios, explotados, poseedores únicamente de su fuerza de trabajo,

poniendo fin a la estructura clasista propia de las sociedades capitalistas. La

burguesía como clase es eliminada. El Estado socialista es exclusivamente un

Estado obrero con una sola clase social, los trabajadores o proletariado.

- La dictadura del proletariado. Tras la conquista del poder por la clase obrera se

instaura como forma de organización política "la dictadura del proletariado"; un

Estado obrero de partido único, el Partido Comunista, que liquida toda

oposición política en su empeño por construir una sociedad sin clases.

- La abolición de la propiedad privada. La dictadura del proletariado elimina la

institución de la propiedad privada, pilar del Estado liberal, socializando los

bienes y los medios de producción, "expropiando a los expropiadores", y

estableciendo finalmente la propiedad colectiva, gestionada totalmente por el

Estado obrero.

- La planificación económica. Al pasar los medios de producción social a manos

del Estado desaparece la iniciativa privada y la libre competencia mercantil.

Corresponde por tanto al Estado determinar qué, cuánto y cuándo se va a

producir; quién lo va a producir, es decir, la división del trabajo; y cómo se va a

distribuir lo producido.

- La destrucción del Estado. Tras un período de duración indeterminada se

conquistará la sociedad comunista autogestionada, el reino utópico de la

libertad, en el que la ausencia de clases sociales y la eliminación de la propiedad

privada harán finalmente innecesaria la existencia del Estado.

2.4. El Estado democrático y social de derecho:

Tras la Segunda Guerra Mundial, el Estado democrático y social de derecho se


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constituye en el modelo político del mundo occidental. El contexto político y

económico, dada la presión que sobre el capitalismo ejercía el bloque comunista,

favorecía su aparición. En este modelo el Estado protege los derechos característicos

del Estado liberal, que se refieren a la libertad de los individuos, a los que se suman

otros derechos, que garantizan la igualdad entre los ciudadanos como son el derecho a

la sanidad, a la educación y a la protección del trabajador. Los principios en los que se

basa el Estado democrático y social de derecho:

a) Como Estado de Derecho, tiene algunas características que expusimos al hablar

del Estado liberal:

- Es el imperio de la ley, a la que están sometidos, y ante la que deben

responder, tanto el Estado y la Administración como los ciudadanos.

- División de poderes: legislativo, ejecutivo y judicial

- Defensa de los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos:

derecho a la vida, a la libertad, a la igualdad ante la ley, a la seguridad y a la

propiedad privada.

b) Como Estado Social garantiza, además de los derechos fundamentales citados,

otros derechos de los ciudadanos como son el derecho a la educación, a la sanidad y a

la protección del trabajo.

c) Como Estado Democrático, promueve la participación política de los

ciudadanos.

Como vemos, este modelo de Estado ha constituido el modelo político del mundo

occidental y responde a la necesidad de incluir políticas sociales y de favorecer la

participación ciudadana en las democracias liberales. En su dimensión económica

supuso la aceptación de la economía de mercado y en su dimensión social, supuso la

intervención del Estado (contraria a las políticas más liberales) en aquellos asuntos

considerados fundamentales para la vida de los ciudadanos y para la preservación de las

instituciones y bienes públicos. Su logro más señalado fue el denominado estado de

bienestar.

Sin embargo, con el fin de la denominada Guerra Fría, coincidente con la caída del


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muro de Berlín en 1989 y la desaparición de la Unión Soviética, el estado de bienestar

entra en crisis. La globalización, caracterizada por la expansión planetaria del sistema

de producción capitalista y del liberalismo económico, permitirá una proyección

verdaderamente internacional de este modelo de Estado pero al mismo tiempo minará

las bases sociales sobre las que se funda. Es decir se expande el modelo de economía de

mercado y el liberalismo económico, pero no el modelo social de Estado.

El debate sobre si el Estado debe o no ocuparse de los asuntos sociales e intervenir

en el mercado es un debate que sigue abierto. Por ejemplo, el filósofo John Rawls

sostiene que es necesario que el Estado intervenga en la economía para redistribuir la

riqueza y así propiciar la igualdad. Por su parte, el filósofo norteamericano Robert

Nozick (1938-2002) rechaza de plano cualquier forma de paternalismo o intromisión

estatal que prohíba o limite los actos capitalistas. La idea de que el Estado tenga la

obligación de mejorar la vida de los más necesitados en virtud de una justicia

redistributiva restándoles bienes a los más pudientes supone la imposición de la

desigualdad. Para este filósofo el papel del Estado debe quedar reducido al mínimo,

basta que proteja a los ciudadanos de la violencia, el robo y el incumplimiento de los

contratos, el intervencionismo del Estado sólo produce un aumento de la burocracia y

una disminución de la iniciativa individual que vuelve a los ciudadanos sujetos pasivos

a la espera de que el Estado resuelva sus problemas.

Jürgen Habermas (1929), sostiene que el Estado moderno es un producto y un factor

de supervivencia del capitalismo. Afirmó en los años 70 que ese Estado no podría

proteger a los ciudadanos de los peores excesos de las crisis en la economía capitalista

porque su capacidad para recolectar las rentas necesarias para apoyar los programas de

bienestar era limitada. Ello implicaría que la legitimidad del Estado quedaría también

limitada pues limitada quedaba su capacidad para proteger a los ciudadanos y esta es la

tarea fundamental del Estado social de derecho.

3. MODELOS DE DEMOCRACIA

3.1. Definición y modelos:

Democracia significa, literalmente, gobierno del pueblo (demos=pueblo y

cratos=poder). Actualmente se consideran dos modelos de democracia:


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- La democracia representativa. Modelo vigente, permite a los individuos elegir

a sus representantes políticos y ser elegidos por el conjunto de la ciudadanía de

acuerdo a procedimientos electivos que el ordenamiento jurídico dispone.

- La democracia directa o participativa. Consiste en la participación de todos

los ciudadanos en la administración y gestión de los asuntos públicos. En este

modelo, inspirado en la democracia ateniense, en la que no sólo los ciudadanos

tenían el derecho de participar en los asuntos de la polis, sino también la

obligación de hacerlo, se sustituye el modelo parlamentarista, propio de las

democracias representativas, por un modelo en el que el conjunto de los

ciudadanos, reunidos en Asamblea, discute, y decide las medidas políticas a

adoptar. El problema del modelo directo consiste en su difícil realización en

sociedades tan masificadas como las actuales. Ante esta dificultad, sus

defensores abogan por la posibilidad de usar las tecnologías de la información.

Los detractores de la democracia directa consideran que ese uso masivo de las

tecnologías de la comunicación eliminaría el necesario componente deliberativo

que debe acompañar la toma de decisiones.

Como hemos dicho el modelo vigente es el de la democracia representativa, pero este

modelo muchas veces es criticado porque, se dice, se trata de una democracia

meramente formal pero no social. Veamos la diferencia entre estos dos modelos:

- Democracia formal: En este tipo de democracia el Estado cumple las

condiciones legales o formales para ser considerado democrático, formalmente

los ciudadanos pueden participar en la gestión de su comunidad pero

materialmente, es decir, realmente no lo hacen. Su intervención se limita a ir a las

urnas cada 4 años y nada más.

- Democracia social: Los ciudadanos tienen un poder real, efectivo y material de

participar e intervenir en la gestión de su comunidad, es decir el Estado articula

estrategias y procedimientos reales de participación ciudadana. Y dado que el

poder de participación está en función sobre todo del poder económico el Estado

debe propiciar una redistribución equitativa de la riqueza.

4. LOS DERECHOS HUMANOS


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Los "derechos humanos" constituyen el principal referente ético-político de las

actuales sociedades democráticas. Designan una serie de derechos que de forma más o

menos universal hemos acordado que son básicos, pertenecen a todo ser humano por el

hecho de serlo y por tanto deben ser respetados por todos los Estados. Su objetivo es

servir como marco general a los sistemas jurídicos de los Estados, proteger la dignidad

de las personas frente a cualquier forma de barbarie y fomentar la paz entre las naciones

y grupos con intereses diversos.

Los derechos humanos son universales (los poseen todos los seres humanos),

imprescriptibles (no se pierden con el transcurso del tiempo) e inalienables (nadie nos

los puede arrebatar).

Podemos distinguir tres generaciones o fases en el desarrollo de la DUDH:

- Derechos de primera generación. Estos derechos se basan en el reconocimiento de

las libertades y derechos individuales, civiles y políticos, contra la concepción

absolutista del poder característica del Antiguo Régimen. Son los derechos

reivindicados por el liberalismo durante los siglos XVIII y XIX. Los principales

son: el derecho a la vida y a la propiedad, la libertad de pensamiento y expresión, la

libertad de asociación y prensa, a un juicio justo.

- Derechos de segunda generación. Estos derechos incluyen contenidos sociales,

económicos y culturales. Se corresponden históricamente con las reivindicaciones

del proletariado industrial en el siglo XIX y con las políticas características del

liberalismo social, de los partidos socialdemócratas y democristianos. Los

principales son: el derecho al trabajo, a la educación, a la sanidad y, en general, el

derecho a una vida digna.

- Derechos de tercera generación. Se denominan así a los derechos (y obligaciones)

relacionados con la preservación del medio ambiente, con el desarrollo económico y

productivo, con el acceso a las nuevas tecnologías, con las investigaciones

científicas y con el uso que puede hacerse de las mismas. También se incluyen entre

estos derechos las reivindicaciones de las minorías étnicas y de los denominados

"pueblos sin Estado".

Los derechos de primera y segunda generación se recogen en la Declaración


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Universal de los Derechos aprobada por la Asamblea General de la ONU en 1948. En

algunos casos, los derechos de tercera generación son objeto de controversia. Así por

ejemplo, el denominado derecho de autodeterminación de los pueblos o el derecho de

las minorías étnicas y religiosas a instituir sus propios órganos de representación

política en el interior de los Estados.

5. GLOBALIZACIÓN

El término globalización se utiliza para caracterizar el tiempo en que vivimos.

Originariamente, la globalización alude a un fenómeno económico: la expansión

planetaria del sistema de producción capitalista. Con la caída del muro de Berlín, en

1989, y el desmantelamiento del bloque comunista, la economía de mercado, basada en

el principio de libre competencia, se extiende por todo el planeta. Francis Fukuyama

(1952), autor norteamericano de origen japonés, llegó a declarar que esto suponía "el fin

de la historia". Según su teoría, las democracias liberales y el sistema de producción

capitalista habrían demostrado una superioridad incontestable sobre el resto de

modelos políticos y económicos. La historia, entendida como lucha de ideologías y

clases, habría llegado a su final. La expansión del modelo democrático-liberal

capitalista por todo el planeta así lo confirmaría.

Los acontecimientos posteriores, sobre todo desde el 11 de septiembre de 2001, con

el ataque a las Torres Gemelas de Nueva York, parecen refutar la visión de Fukuyama.

Al tiempo que la globalización económica se ha impuesto, se han multiplicado las

reacciones en contra. Los atentados pusieron de manifiesto que no todo el mundo acepta

la mundialización del sistema democrático-capitalista.

Lo cierto es que la globalización ha dado lugar a un desarrollo planetario sin

barreras, donde todo está próximo, accesible, y comunicado. Consecuentemente las

interdependencias y solidaridades se han acrecentado y las políticas nacionales han

perdido importancia frente a las internacionales lo cual ha producido un alejamiento de

los ciudadanos respecto a las principales instituciones que toman decisiones en su

nombre. Las ideas de democracia y ciudadanía se han visto lógicamente afectadas por el

fenómeno de la globalización que ha traído una serie de riesgos y de oportunidades que

caracterizan nuestro tiempo. Suele decirse que como consumidores es fabulosa pero

como ciudadanos nos anestesia.


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5.1. Sentidos de la globalización

a) Desde un punto de vista económico, por globalización entendemos la tendencia

de los mercados y de las empresas a extenderse según el modelo capitalista de libre

mercado, alcanzando una dimensión mundial que sobrepasa las fronteras nacionales. De

esta forma se produce una interdependencia económica creciente entre todos los países

del mundo provocada por el aumento de las transacciones entre países, de capitales,

mercancías, bienes y servicios y de personas y trabajadores, si bien, no en la misma

medida:

- Capitales: la globalización supone la libre circulación de capitales, base del

capitalismo financiero, a través fundamentalmente de las transacciones en Bolsa

y gracias a las nuevas tecnologías de la comunicación, especialmente Internet.

- Mercancías, bienes y servicios: la globalización supone la circulación

condicionada de mercancías, bienes y servicios, de acuerdo con las políticas

económicas y arancelarias de las grandes potencias. En este caso hay libertad

relativa de movimiento ya que los países desarrollados ponen trabas a que los

países en vías de desarrollo exporten sus mercancías y compitan con las suyas.

- Personas y trabajadores: la globalización supone la circulación restringida de

personas y trabajadores, según las condiciones de salida de los países de origen

y las políticas de inmigración de los países receptores. Personas y trabajadores

gozan de una liberad muy restringida de movimiento debido a las leyes de

inmigración que pretenden controlar los flujos migratorios mundiales.

El Fondo Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial y la Organización

Mundial del Comercio (OMC) son las organizaciones económicas más importantes,

cuyas actuaciones han sido decisivas en la expansión planetaria de la economía de libre

mercado y la globalización.

b) Desde un punto de vista político y cultural, la globalización se caracteriza por

el intento de extender el modelo occidental de las democracias representativas al resto

del mundo. Para muchos ciudadanos esto representa un objetivo legítimo, pero para

otros significa una intromisión políticamente inaceptable. Estas perspectivas opuestas


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dan lugar a dos grandes posiciones, a favor o en contra de la globalización.

5.2. Posiciones a favor y en contra de la globalización

a) Los partidarios de la globalización consideran:

Desde un punto de vista político y cultural, la globalización de los valores

democráticos, sobre la base de la Declaración Universal de los Derechos

Humanos, es un objetivo política y moralmente irrenunciable. Tales valores y

derechos no serían exclusivos de una cultura determinada, sino que

representarían un patrimonio común de la humanidad y.

Desde un punto de vista económico, la economía de libre mercado

favorecería el intercambio comercial y cultural entre los pueblos, lo que

históricamente puede jugar un papel esencial en la resolución pacífica de los

conflictos.

b) Los detractores de la globalización consideran:

Desde un punto de vista político y cultural tras los alegatos a favor de la

democracia y de los derechos humanos se esconde el interés de las grandes

potencias occidentales y de las corporaciones transnacionales por controlar

política, económica y militarmente el planeta: los grandes intereses

económicos determinan de hecho, las políticas de los Estados y así, por

ejemplo, la denuncia de aquellos regímenes políticos que conculcan los

derechos y libertades de los seres humanos se subordina intereses

económicos.

Desde un punto de vista económico, la defensa del libre mercado quedaría

contradicha por las políticas económicas de los Estados más poderosos, que

subvencionan a determinados sectores productivos de sus países contra la

competencia de los países subdesarrollados, cuyos productores no pueden

hacer frente a las tasas con que los países del Primer Mundo protegen sus

mercados.

A su vez entre los detractores de la globalización circulan dos posiciones que para


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distinguirse utilizan términos diferentes: los partidarios de la antiglobalización y los

partidarios de altermundialización,

- Por una parte, el término antiglobalización designa aquellos movimientos

contrarios a la globalización económica y contrarios también a la extensión de

los principios y valores propios de la cultura occidental. Dentro de estos

movimientos se incluyen grupos con objetivos que difieren notablemente:

grupos anarquistas, organizaciones radicales de extrema izquierda y de extrema

derecha y diversos fundamentalismos de origen religioso. Unos defienden

políticas revolucionarias contra el sistema capitalista, otros pretenden la

preservación de determinados modos de vida contra las influencias culturales

externas desde posiciones nacionalistas, indigenistas o fundamentalistas.

- Por otra parte, el término altermundialización surgió para definir la posición de

aquellos que, estando en contra de la globalización capitalista, se manifiestan a

favor de la extensión planetaria o mundialización de los derechos humanos. La

frase "otro mundo es posible" se ha convertido en el lema de estos movimientos.

Según esta postura el neoliberalismo globalizador reduce todos los valores al

precio del mercado: el mundo se "economiza" por la fuerza. Una visión ingenua

de la globalización puede inducir a la falsa idea de que este proceso contribuye a

generar diversidad en todo el mundo y a ampliar la comunicación entre sus

habitantes, lo cual es falso. En realidad se da el proceso contrario. Cada vez hay

menos variedades de manzanas; casi todos los filmes y series que se proyectan

en el cine y la televisión son estadounidenses; el neoliberalismo es presentado

como la única elección política. Cuando sólo cuenta el provecho económico, la

verdadera diversidad no es rentable lo rentable es la producción estandarizada y

sólo sobreviven los grandes monopolios. Cuanto más se habla de libertad de

información, más los medios se encuentran en manos de los grandes poderes

económicos que imponen a todos los habitantes del planeta un modo único de

pensar y de vivir, un modo supeditado a la mercancía y el mercado. Frente a esta

descarada privatización del mundo, los partidarios de la mundialización quieren

que sea el desarrollo verdaderamente humano lo que se extienda, abogan por una

mundialización solidaria que ponga fin a los estragos causados por una

globalización depredadora.


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6. TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN Y SOCIEDAD DEL ESPECTÁCULO

Durante el siglo XX aparecieron o se consolidaron medios de comunicación

audiovisual que han ejercido una enorme influencia en nuestra vida, entre ellos destacan

la televisión e Internet (el cine ha jugado una función cultural y política indudable,

propagando ideas, modos de entender la existencia, modas…etc., pero no ha ejercido

tanta influencia como la televisión). El imperio de la imagen que caracteriza el mundo

contemporáneo encuentra en ellos su máxima expresión.

La influencia de las nuevas tecnologías de la comunicación ha sido decisiva en

cualquiera de los sentidos en los que cabe entender el fenómeno de la globalización.

Reparemos, por lo pronto, en estos tres:

- En un sentido económico, gracias a las tecnologías de la comunicación la

economía funciona como un sistema global en tiempo real a escala planetaria,

las transacciones financieras se han multiplicado de manera espectacular,

superando ampliamente la circulación de mercancías o bienes tangibles y han

permitido la aparición del capitalismo financiero (ingeniería financiera).

- En un sentido político, decisiones y acciones políticas son conocidas

inmediatamente. Los acontecimientos políticos ya no están circunscritos a las

fronteras nacionales de los Estados. Todo está interrelacionado lo que produce

en los ciudadanos una sensación de inestabilidad política, incertidumbre social

y temor que facilita su manipulación.

- En un sentido cultural, las tecnologías de la comunicación han generado

nuevas formas de interacción social. Hoy mantenemos relaciones que no llegan

a cristalizar en acción y contacto personal pero en las que ponemos nuestro

tiempo y recursos y forman, por tanto, parte de nuestra vida.

De entre los medios que han propiciado esta situación, no cabe duda de que

Internet ha jugado un importante papel. Inicialmente concebido como un sistema para

uso militar, la extensión social de "la red" ha revolucionado el modo de entender las

relaciones humanas. El hecho de "tener o no tener" Internet, de manejarse en la red o


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desconocerla, de aparecer o no en ella (a través de los "buscadores" y las redes

sociales), es un claro signo de reconocimiento social. En este sentido, la tecnología

determina la imagen que tenemos de nosotros mismos y de los demás.

Gran parte de lo que antes se vivía directamente o no se vivía en absoluto por

razones de espacio-tiempo, podemos vivirlo ahora a través de la televisión o de

Internet en tiempo real. Por eso nuestra sociedad ha sido llamada la sociedad del

espectáculo, sólo es real lo que aparece en los medios de comunicación de masas.

Entre ellos, la televisión sigue ocupando un lugar privilegiado. En lo que respecta a

la transmisión de información, los programas televisivos son pequeños espacios de

tiempo en los que se introduce una cantidad ingente de imágenes. Con frecuencia se

pasa de una noticia de "interés general" sobre las víctimas de una catástrofe natural,

por ejemplo, al último desfile de moda o al acontecimiento deportivo de la semana. La

información ya no se distingue del entretenimiento.

Esta acumulación indiscriminada de imágenes e "informaciones" aliena al

espectador que cuanto más contempla, menos ve, ya que cada vez resulta más difícil

establecer una conexión entre la información que recibimos y lo que hacemos con ella;

una separación que políticamente resulta muy relevante. Ya no somos capaces de

traducir la cantidad ingente de información recibida en acción. Esta situación no va a

cambiar dada la lógica implacable del mercado de los medios que luchan

denodadamente por la atención del público. Y éste, acostumbrado a sensaciones cada

vez más fuertes y ávido de ellas, pide una dosis renovada y cada vez más elevada de

estímulos.

Esta separación entre información y acción afecta a la idea misma de democracia

porque afecta a nuestra actividad como ciudadanos comprometidos con la gestión

política de nuestra comunidad local, nacional o global: Vemos y oímos pero no

actuamos.

7. DEMOCRACIA, TECNOLOGÍAS DE LA COMUNICACIÓN Y GLOBALIZACIÓN

Pueden distinguirse dos usos posibles de las nuevas tecnologías de la comunicación

en relación con la democracia:

a) Un uso político positivo de los medios de comunicación al servicio de la

democracia que se corresponde con la idea de un ciudadano activo y participativo.


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Para los partidarios de la democracia representativa, las nuevas tecnologías permitirían

que los ciudadanos pudieran ser consultados por sus representantes políticos. Para los

partidarios de la democracia directa se podría consultar directamente a los ciudadanos,

que participarían en la toma de decisiones, sin necesidad de delegar su voluntad en

otros. Sin embargo se ha argumentado que la utilización indiscriminada de estos

medios pondría riesgo la dimensión deliberativa que debe caracterizar las actuaciones

en la esfera pública debido a su inmediatez.

b) Un uso político negativo de los medios de comunicación. Ello sucede cuando los

medios de comunicación se ponen al servicio de determinados intereses o poderes con

la intención de condicionar la voluntad de los ciudadanos. La información se

transforma entonces en manipulación y propaganda.

El pensador norteamericano Noam Chomsky (1928) describe muy gráficamente

este uso de los medios de comunicación en las sociedades democráticas cuando afirma

que la propaganda es a la democracia lo que la violencia al estado totalitario. Chomsky

explica que en una sociedad verdaderamente democrática deben darse dos condiciones.

Primera, que los ciudadanos tengan a su alcance los recursos para participar de manera

significativa en la gestión de sus asuntos. Segunda, que los medios de información

sean libres e imparciales. Pero podemos encontrar una idea alternativa de democracia,

la llamada democracia formal. En ella, aunque formal y legalmente lo parezca, en

realidad no se permite que los ciudadanos se hagan cargo de sus propios asuntos, para

ello los medios de información deben estar fuerte y rígidamente controlados. En lo que

conocemos como estado totalitario, el control de los ciudadanos resulta fácil. Es

cuestión simplemente de utilizar la violencia contra los individuos. Si se apartan del

camino trazado, se les golpea sin piedad. Pero, claro, si la sociedad ha acabado siendo

más libre y democrática, ya no se puede actuar así, por tanto hay que utilizar otra

estrategia: las técnicas de propaganda.

En este tipo de democracia, que es la que predomina según Chomsky, encontramos

un uso restringido de la información y un modelo elitista y burocratizado de la política.

El presupuesto de este modelo se basa en la creencia de que los intereses comunes no

pueden estar en manos de los ciudadanos y solo una clase especializada de hombres y

mujeres responsables lo bastante inteligentes, puede comprenderlos y resolver los

problemas que de ellos se derivan, son las élites económico-políticas.

No cabe duda, en cualquier caso, de que los medios de comunicación desempeñan


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una función muy importante en las sociedades actuales. Fijémonos en que a menudo se

apela a una opinión pública que es indiscernible de la opinión publicada en los medios.

8. CIUDADANÍA GLOBAL: GLOBALIZACIÓN Y CIVILIZACIÓN

¿Es posible una ciudadanía global? El politólogo norteamericano Samuel P.

Huntington (1927) pronunció una famosa conferencia en 1993, que posteriormente dio

lugar a un controvertido libro, con el título de “¿Choque de civilizaciones?".

Huntington sostiene la tesis de que la civilización constituye el orden máximo al que

remitir las identidades culturales y que las diferencias culturales entre las distintas

civilizaciones del planeta no pueden ser conciliadas en una unidad de orden superior.

De ahí el diagnóstico de un choque de civilizaciones, que hace inviable la idea de una

ciudadanía global.

Una civilización es la máxima entidad cultural. Ciudades, regiones, grupos étnicos,

nacionalidades, grupos religiosos, son también entidades culturales pero el nivel de

heterogeneidad cultural que pueden alcanzar es menor que el de una civilización. La

cultura de una ciudad del sur de España puede ser distinta de la de una ciudad del norte

de España, pero ambas tendrán en común una cultura española que las distingue de las

ciudades alemanas. Las comunidades europeas compartirán, a su vez, rasgos culturales

que las diferencien de las comunidades árabes o chinas. Pero árabes, chinos y

occidentales no son ya, sin embargo, parte de ninguna entidad cultural más amplia.

Constituyen civilizaciones. Una civilización es, pues, la más elevada agrupación

cultural de gentes y el más amplio nivel de identidad cultural que poseen los pueblos.

Una civilización se define por elementos objetivos comunes, como son el lenguaje, la

historia, la religión, las costumbres y las instituciones, y también, a su vez, por la

autoidentificación subjetiva de un pueblo.

Samuel P. Huntington afirmó que las luchas más importantes se librarían entre las

distintas civilizaciones que definen culturalmente a los seres humanos, entre las que se

cuentan, afirma, la occidental, la confuciana, la japonesa, la islámica, la hindú, la

eslavo-ortodoxa, la latinoamericana y, posiblemente, la africana.

La tesis de Huntington ha sido objeto de agrias controversias. Sus ideas se han

utilizado para criticar o, por el contrario, justificar, las políticas intervencionistas de los

Estados occidentales en aras de la defensa de un orden internacional basado en los

valores democráticos, el derecho que se arroga occidente de tutelar los procesos


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políticos mundiales en aras de la evitación de conflictos, sin tratar o tratando, según los

casos, de imponer su modelo cultural más allá de sus fronteras.

En sentido contrario a la visión de Huntington, quienes defienden la posibilidad de

un encuentro entre culturas, una alianza de civilizaciones, consideran que los seres

humanos son capaces de trascender los límites establecidos por sus propias culturas. El

respeto a los Derechos Humanos y la defensa de los valores democráticos constituye el

horizonte transcultural al que apelan los partidarios de una ciudadanía global.

También los defensores del choque de civilizaciones y los críticos de la idea de

ciudadanía global respetan los Derechos Humanos y los principios y valores

democráticos en que se inspiran pero defienden que tales derechos sólo tienen sentido

en el interior de la civilización que los ha producido. Sin embargo, para los partidarios

de la alianza de civilizaciones, esta defensa "relativa" es contraria a la idea misma de los

Derechos Humanos, que fueron promulgados universalmente y sin restricción.


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EJERCICIO N º 1

Unidad 9: Ciudadanía, democracia y Estado

Nivel de dificultad: Bajo

Nombre:

Curso:

1. ¿Qué tipo de Estado tiene entre sus principios el de negación del derecho de

rebelión?

2. ¿Qué tipo de Estado introduce por primera vez la separación de poderes?

3. ¿Qué tipo de Estado introduce el principio de una economía planificada totalmente

por el propio Estado (el Estado decide qué, cuánto, quién y dónde se produce y qué,

cuánto, quién y dónde se consume?

4. ¿Qué modelo de Estado entró (y sigue) en crisis, con el fin de la denominada Guerra

Fría, la caída del muro de Berlín en 1989 y la desaparición de la Unión Soviética?

5. ¿Qué modelo de democracia permite a los ciudadanos elegir a sus representantes

políticos o ser elegidos por el conjunto de la ciudadanía?

6. ¿Cómo denominamos a los sistemas políticos de partido único, en los que el Estado

controla totalmente la vida individual, social y económica de los ciudadanos que

quedan subordinados a los fines e intereses del Estado?

7. Completa: Los derechos humanos son …………………….. (los poseen todos los

seres humanos),…………………….. (no se pierden con el transcurso del tiempo)

e…………………….. (nadie nos los puede arrebatar).

8. ¿En qué generación de derechos se incluye la libertad de expresión?

9. ¿Qué modelo de democracia tenemos en España?

10. ¿Qué forma de gobierno tenemos en España?


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EJERCICIO N º 2

Unidad 9: Ciudadanía, democracia y Estado

Nivel de dificultad: Bajo

Nombre:

Curso:

Marca la respuesta correcta:

1. La globalización consiste, originariamente, en la expansión planetaria del

A. Comunismo.

B. Anarcosindicalismo.

C. Capitalismo.

D. Ninguna de las anteriores.

2. Desde un punto de vista político, la globalización se caracteriza por el intento de

extender el modelo de la

A. Democracia directa.

B. Democracia liberal representativa.

C. Dictadura del proletariado.

D. Ninguna de las anteriores

3. La globalización supone la circulación restringida de capitales, lo cual

constituye la base del capitalismo financiero; supone la circulación condicionada

de mercancías, bienes y servicios, de acuerdo con las políticas económicas y

arancelarias de las grandes potencias; y supone la circulación libre de personas y

trabajadores, según las condiciones de salida de los países de origen y las

políticas de inmigración de los países receptores.

A. Verdadero

B. Falso

4. La denominación que reciben los movimientos contrarios al capitalismo y a la

extensión de los principios y valores propios del mundo occidental es:

A. Antiglobalización.

B. Neoliberalismo.


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C. Tercera vía.


5. El medio de comunicación de masas que más influencia tiene en los ciudadanos

es

A. El cine

B. La prensa

C. La radio

D. La televisión

6. La doctrina política que defiende la aplicación de políticas sociales por parte del

Estado para beneficio de los más desfavorecidos es :

A. Socialdemocracia.

B. Neoliberalismo.

C. Conservadurismo.


7. Según Huntington, la máxima entidad cultural que determina la identidad de

individuos, grupos y pueblos es:

A. Nación.

B. Estado.

C. Religión.

D. Civilización

8. El neoliberalismo globalizador ¿produce mayor o menor diversidad? ¿cuál de

estas dos opciones es correcta?

A. La globalización contribuye a generar diversidad en todo el mundo y a

ampliar la comunicación entre sus habitantes

B. Dado que sólo cuenta el provecho económico, la verdadera diversidad no

es rentable, lo rentable es la producción estandarizada y sólo sobreviven

los grandes monopolios.


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9. La influencia de las nuevas tecnologías de la comunicación ha sido decisiva en

el fenómeno de la globalización, por ello, en un sentido político:

A. Las transacciones financieras se han multiplicado de manera

espectacular, superando ampliamente la circulación de mercancías o

bienes tangibles.

B. Los acontecimientos políticos ya no están circunscritos a las fronteras

nacionales de los Estados. Todo está interrelacionado lo que produce en

los ciudadanos una sensación de inestabilidad política, incertidumbre

social y temor que a su vez facilita su manipulación.

C. Los nuevos medios de comunicación han generado relaciones entre

personas y grupos pertenecientes a distintos órdenes sociales y

culturales, permitiendo nuevas formas de interacción social. Incluso a

un nivel afectivo las relaciones humanas se han visto profundamente

modificadas. Mantenemos relaciones que no llegan a cristalizar en

acción y contacto personal pero en las que ponemos nuestro tiempo y

recursos y forman, por tanto, parte de nuestra vida.

10. El pensador norteamericano Noam Chomsky afirma que nuestras democracias

son democracias meramente formales ya que en ellas, aunque formal y

legalmente lo parezca, en realidad no se permite que los ciudadanos se hagan

cargo de sus propios asuntos. El control de los ciudadanos resulta fácil:

A. Utilizando la violencia contra los individuos si se apartan del camino

trazado.

Utilizando las técnicas de propaganda para llevarles por el camino trazado porque los

medios de información están fuerte y rígidamente controlados.

UNIDAD 9: CIUDADANÍA, DEMOCRACIA Y ESTADO 1. DEL … · Estado democrático y social de derecho....

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