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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS CARRERA DE ECONOMÍA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN EN COMERCIO EXTERIOR TRABAJO DE TITULACIÓN PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ECONOMISTA CON MENCIÓN EN ECONOMÍA INTERNACIONAL Y GESTIÓN DE COMERCIO EXTERIOR TEMA: IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA, SOBRE LA IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS AÑO 2017 AUTOR: MIGUEL ÁNGEL MORA MORAN TUTOR: ING. LUIS BEJAR LEON SEPTIEMBRE, 2018 GUAYAQUIL-ECUADOR
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UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA DE ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA
INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN EN COMERCIO EXTERIOR
TRABAJO DE TITULACIOacuteN PREVIO A LA OBTENCIOacuteN DEL
TIacuteTULO DE ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA
INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
TEMA
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL
ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO
2017
AUTOR MIGUEL AacuteNGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEJAR LEON
SEPTIEMBRE 2018
GUAYAQUIL-ECUADOR
II
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCION EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
FICHA DE REGISTRO DE TESISTRABAJO DE GRADUACIOacuteN
TIacuteTULO Y SUBTIacuteTULO IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017
AUTOR(ES) (apellidosnombres)
MIGUEL ANGEL MORA MORAacuteN
REVISOR(ES)TUTOR(ES) (apellidosnombres)
ING LUIS BEJAR LEOacuteN (TUTOR) ECON EDUARDO VELARDE VELASCO (REVISOR)
INSTITUCIOacuteN UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDADFACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
MAESTRIacuteAESPECIALIDAD ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
GRADO OBTENIDO ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIOacuteN SEPTIEMBRE 2018 No DE PAacuteGINAS 53
AacuteREAS TEMAacuteTICAS IMPACTO DE TASA APLICADA A LA IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS
PALABRAS CLAVES KEYWORDS
Importacioacuten Tasas de servicio de control aduanero costos de transportacioacuten Costos de produccioacuten agriacutecola
RESUMENABSTRACT (150-250 palabras) El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como objetivo principal realizar una propuesta para
que el subsector comercial de neumaacuteticos no se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos
cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017 Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se
utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute informacioacuten de institucio nes puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la propuesta
La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que
se ven afectados como el transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones y recomendaciones
ADJUNTO PDF SI NO
CONTACTO CON AUTORES Teleacutefono 0969222948 E-mail miguelmoramoranhotmailcom
CONTACTO CON LA INSTITUCIOacuteN
Nombre Econ Natalia Andrade Mgs
Teleacutefono 2292491 ext108
E-mail nataliaandrademugeduec
III
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 04 de septiembre de 2018
CERTIFICACIOacuteN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado ECON EDUARDO VELARDE VELASCO MSc tutor revisor del
trabajo de titulacioacuten IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACION DE NEUMATICOS ANtildeO 2017 certifico que el presente trabajo de titulacioacuten
elaborado por el Sr MIGUEL ANGEL MORA MORAacuteN con CI No 1207975986 con mi
respectiva supervisioacuten como requerimiento parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de
ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO
EXTERIOR en la CarreraFacultad ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes
encontraacutendose apto para su sustentacioacuten
_______________________________
ECON EDUARDO VELARDE VELASCO MSc
CI No 0909229338
IV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA
PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO
ACADEacuteMICOS
Yo MIGUEL ANGEL MORA MORAN con CI No 1207975986 certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulacioacuten cuyo tiacutetulo es ldquoIMPACTO DE
LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo son de mi absoluta propiedad y
responsabilidad Y SEGUacuteN EL Art 114 del COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN autorizo el
uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
presente obra con fines no acadeacutemicos en favor de la Universidad de Guayaquil para que
haga uso del mismo como fuera pertinente
MIGUEL ANGEL MORA MORAN
CI No 1207975986
COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN
(Registro Oficial n 899 - Dic2016) Artiacuteculo 114- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educacioacuten
superior y centros educativos- En el caso de las obras creadas en centros educativos universidades escuelas politeacutecnicas institutos
superiores teacutecnicos tecnoloacutegicos pedagoacutegicos de artes y los conservatorios superiores e institutos puacuteblicos de investigacioacuten como
resultado de su actividad acadeacutemica o de investigacioacuten tales como trabajos de titulacioacuten proyectos de investigacioacuten o innovacioacuten
artiacuteculos acadeacutemicos u otros anaacutelogos sin perjuicio de que pueda existir relacioacuten de dependencia la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderaacute a los autores Sin embargo el establecimiento tendraacute una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la obra con fines acadeacutemicos
V
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ING LUIS BEJAR LEON tutor del trabajo de titulacioacuten
certifico que el presente trabajo de titulacioacuten ha sido elaborado por MIGUEL ANGEL
MORA MORAN CC 1207975986 con mi respectiva supervisioacuten como requerimiento
parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN
ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
Se informa que el trabajo de titulacioacuten ldquoIMPACTO DE LA TASA DE
SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE
NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo ha sido orientado durante todo el periodo de ejecucioacuten en el
programa anti plagio URKUND quedando el 1 de coincidencia
httpssecureurkundcomview39958938-509739-197072q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMzAwMjWwNDA0Mze3NDCxNDesBQA=
Dra Aurora Espinosa Goacutemez Ing Luis Beacutejar Leoacuten CI 0920279833 CI 0909659708
VI
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 21 de agosto del 2018
Sra Economista
Lupe Garciacutea Espinoza PhD
COORDINADORA DE FORMACIOacuteN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad -
De mis consideraciones
Enviacuteo a Ud el Informe correspondiente a la tutoriacutea realizada al Trabajo de Titulacioacuten
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017 del estudiante MIGUEL ANGELMORA
MORAacuteN indicando ha cumplido con todos los paraacutemetros establecidos en la normativa vigente
El trabajo es el resultado de una investigacioacuten
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral
El trabajo presenta una propuesta en el aacuterea de conocimiento
El nivel de argumentacioacuten es coherente con el campo de conocimiento
Dando por concluida esta tutoriacutea de trabajo de titulacioacuten CERTIFICO para los fines pertinentes
que el estudiante estaacute apto para continuar con el proceso de revisioacuten final
Atentamente
______________________________________
ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
CI 0909659708
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
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ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
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acuerdo-comercial
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Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
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Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
II
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCION EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
FICHA DE REGISTRO DE TESISTRABAJO DE GRADUACIOacuteN
TIacuteTULO Y SUBTIacuteTULO IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017
AUTOR(ES) (apellidosnombres)
MIGUEL ANGEL MORA MORAacuteN
REVISOR(ES)TUTOR(ES) (apellidosnombres)
ING LUIS BEJAR LEOacuteN (TUTOR) ECON EDUARDO VELARDE VELASCO (REVISOR)
INSTITUCIOacuteN UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
UNIDADFACULTAD FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS
MAESTRIacuteAESPECIALIDAD ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
GRADO OBTENIDO ECONOMISTA
FECHA DE PUBLICACIOacuteN SEPTIEMBRE 2018 No DE PAacuteGINAS 53
AacuteREAS TEMAacuteTICAS IMPACTO DE TASA APLICADA A LA IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS
PALABRAS CLAVES KEYWORDS
Importacioacuten Tasas de servicio de control aduanero costos de transportacioacuten Costos de produccioacuten agriacutecola
RESUMENABSTRACT (150-250 palabras) El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como objetivo principal realizar una propuesta para
que el subsector comercial de neumaacuteticos no se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos
cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017 Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se
utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute informacioacuten de institucio nes puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la propuesta
La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que
se ven afectados como el transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones y recomendaciones
ADJUNTO PDF SI NO
CONTACTO CON AUTORES Teleacutefono 0969222948 E-mail miguelmoramoranhotmailcom
CONTACTO CON LA INSTITUCIOacuteN
Nombre Econ Natalia Andrade Mgs
Teleacutefono 2292491 ext108
E-mail nataliaandrademugeduec
III
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 04 de septiembre de 2018
CERTIFICACIOacuteN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado ECON EDUARDO VELARDE VELASCO MSc tutor revisor del
trabajo de titulacioacuten IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACION DE NEUMATICOS ANtildeO 2017 certifico que el presente trabajo de titulacioacuten
elaborado por el Sr MIGUEL ANGEL MORA MORAacuteN con CI No 1207975986 con mi
respectiva supervisioacuten como requerimiento parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de
ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO
EXTERIOR en la CarreraFacultad ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes
encontraacutendose apto para su sustentacioacuten
_______________________________
ECON EDUARDO VELARDE VELASCO MSc
CI No 0909229338
IV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA
PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO
ACADEacuteMICOS
Yo MIGUEL ANGEL MORA MORAN con CI No 1207975986 certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulacioacuten cuyo tiacutetulo es ldquoIMPACTO DE
LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo son de mi absoluta propiedad y
responsabilidad Y SEGUacuteN EL Art 114 del COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN autorizo el
uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
presente obra con fines no acadeacutemicos en favor de la Universidad de Guayaquil para que
haga uso del mismo como fuera pertinente
MIGUEL ANGEL MORA MORAN
CI No 1207975986
COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN
(Registro Oficial n 899 - Dic2016) Artiacuteculo 114- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educacioacuten
superior y centros educativos- En el caso de las obras creadas en centros educativos universidades escuelas politeacutecnicas institutos
superiores teacutecnicos tecnoloacutegicos pedagoacutegicos de artes y los conservatorios superiores e institutos puacuteblicos de investigacioacuten como
resultado de su actividad acadeacutemica o de investigacioacuten tales como trabajos de titulacioacuten proyectos de investigacioacuten o innovacioacuten
artiacuteculos acadeacutemicos u otros anaacutelogos sin perjuicio de que pueda existir relacioacuten de dependencia la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderaacute a los autores Sin embargo el establecimiento tendraacute una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la obra con fines acadeacutemicos
V
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ING LUIS BEJAR LEON tutor del trabajo de titulacioacuten
certifico que el presente trabajo de titulacioacuten ha sido elaborado por MIGUEL ANGEL
MORA MORAN CC 1207975986 con mi respectiva supervisioacuten como requerimiento
parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN
ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
Se informa que el trabajo de titulacioacuten ldquoIMPACTO DE LA TASA DE
SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE
NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo ha sido orientado durante todo el periodo de ejecucioacuten en el
programa anti plagio URKUND quedando el 1 de coincidencia
httpssecureurkundcomview39958938-509739-197072q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMzAwMjWwNDA0Mze3NDCxNDesBQA=
Dra Aurora Espinosa Goacutemez Ing Luis Beacutejar Leoacuten CI 0920279833 CI 0909659708
VI
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 21 de agosto del 2018
Sra Economista
Lupe Garciacutea Espinoza PhD
COORDINADORA DE FORMACIOacuteN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad -
De mis consideraciones
Enviacuteo a Ud el Informe correspondiente a la tutoriacutea realizada al Trabajo de Titulacioacuten
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017 del estudiante MIGUEL ANGELMORA
MORAacuteN indicando ha cumplido con todos los paraacutemetros establecidos en la normativa vigente
El trabajo es el resultado de una investigacioacuten
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral
El trabajo presenta una propuesta en el aacuterea de conocimiento
El nivel de argumentacioacuten es coherente con el campo de conocimiento
Dando por concluida esta tutoriacutea de trabajo de titulacioacuten CERTIFICO para los fines pertinentes
que el estudiante estaacute apto para continuar con el proceso de revisioacuten final
Atentamente
______________________________________
ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
CI 0909659708
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
III
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 04 de septiembre de 2018
CERTIFICACIOacuteN DEL TUTOR REVISOR
Habiendo sido nombrado ECON EDUARDO VELARDE VELASCO MSc tutor revisor del
trabajo de titulacioacuten IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACION DE NEUMATICOS ANtildeO 2017 certifico que el presente trabajo de titulacioacuten
elaborado por el Sr MIGUEL ANGEL MORA MORAacuteN con CI No 1207975986 con mi
respectiva supervisioacuten como requerimiento parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de
ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO
EXTERIOR en la CarreraFacultad ha sido REVISADO Y APROBADO en todas sus partes
encontraacutendose apto para su sustentacioacuten
_______________________________
ECON EDUARDO VELARDE VELASCO MSc
CI No 0909229338
IV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA
PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO
ACADEacuteMICOS
Yo MIGUEL ANGEL MORA MORAN con CI No 1207975986 certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulacioacuten cuyo tiacutetulo es ldquoIMPACTO DE
LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo son de mi absoluta propiedad y
responsabilidad Y SEGUacuteN EL Art 114 del COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN autorizo el
uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
presente obra con fines no acadeacutemicos en favor de la Universidad de Guayaquil para que
haga uso del mismo como fuera pertinente
MIGUEL ANGEL MORA MORAN
CI No 1207975986
COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN
(Registro Oficial n 899 - Dic2016) Artiacuteculo 114- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educacioacuten
superior y centros educativos- En el caso de las obras creadas en centros educativos universidades escuelas politeacutecnicas institutos
superiores teacutecnicos tecnoloacutegicos pedagoacutegicos de artes y los conservatorios superiores e institutos puacuteblicos de investigacioacuten como
resultado de su actividad acadeacutemica o de investigacioacuten tales como trabajos de titulacioacuten proyectos de investigacioacuten o innovacioacuten
artiacuteculos acadeacutemicos u otros anaacutelogos sin perjuicio de que pueda existir relacioacuten de dependencia la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderaacute a los autores Sin embargo el establecimiento tendraacute una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la obra con fines acadeacutemicos
V
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ING LUIS BEJAR LEON tutor del trabajo de titulacioacuten
certifico que el presente trabajo de titulacioacuten ha sido elaborado por MIGUEL ANGEL
MORA MORAN CC 1207975986 con mi respectiva supervisioacuten como requerimiento
parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN
ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
Se informa que el trabajo de titulacioacuten ldquoIMPACTO DE LA TASA DE
SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE
NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo ha sido orientado durante todo el periodo de ejecucioacuten en el
programa anti plagio URKUND quedando el 1 de coincidencia
httpssecureurkundcomview39958938-509739-197072q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMzAwMjWwNDA0Mze3NDCxNDesBQA=
Dra Aurora Espinosa Goacutemez Ing Luis Beacutejar Leoacuten CI 0920279833 CI 0909659708
VI
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 21 de agosto del 2018
Sra Economista
Lupe Garciacutea Espinoza PhD
COORDINADORA DE FORMACIOacuteN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad -
De mis consideraciones
Enviacuteo a Ud el Informe correspondiente a la tutoriacutea realizada al Trabajo de Titulacioacuten
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017 del estudiante MIGUEL ANGELMORA
MORAacuteN indicando ha cumplido con todos los paraacutemetros establecidos en la normativa vigente
El trabajo es el resultado de una investigacioacuten
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral
El trabajo presenta una propuesta en el aacuterea de conocimiento
El nivel de argumentacioacuten es coherente con el campo de conocimiento
Dando por concluida esta tutoriacutea de trabajo de titulacioacuten CERTIFICO para los fines pertinentes
que el estudiante estaacute apto para continuar con el proceso de revisioacuten final
Atentamente
______________________________________
ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
CI 0909659708
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
IV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
LICENCIA GRATUITA INTRANSFERIBLE Y NO EXCLUSIVA
PARA EL USO NO COMERCIAL DE LA OBRA CON FINES NO
ACADEacuteMICOS
Yo MIGUEL ANGEL MORA MORAN con CI No 1207975986 certifico que
los contenidos desarrollados en este trabajo de titulacioacuten cuyo tiacutetulo es ldquoIMPACTO DE
LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo son de mi absoluta propiedad y
responsabilidad Y SEGUacuteN EL Art 114 del COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA
SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN autorizo el
uso de una licencia gratuita intransferible y no exclusiva para el uso no comercial de la
presente obra con fines no acadeacutemicos en favor de la Universidad de Guayaquil para que
haga uso del mismo como fuera pertinente
MIGUEL ANGEL MORA MORAN
CI No 1207975986
COacuteDIGO ORGAacuteNICO DE LA ECONOMIacuteA SOCIAL DE LOS CONOCIMIENTOS CREATIVIDAD E INNOVACIOacuteN
(Registro Oficial n 899 - Dic2016) Artiacuteculo 114- De los titulares de derechos de obras creadas en las instituciones de educacioacuten
superior y centros educativos- En el caso de las obras creadas en centros educativos universidades escuelas politeacutecnicas institutos
superiores teacutecnicos tecnoloacutegicos pedagoacutegicos de artes y los conservatorios superiores e institutos puacuteblicos de investigacioacuten como
resultado de su actividad acadeacutemica o de investigacioacuten tales como trabajos de titulacioacuten proyectos de investigacioacuten o innovacioacuten
artiacuteculos acadeacutemicos u otros anaacutelogos sin perjuicio de que pueda existir relacioacuten de dependencia la titularidad de los derechos
patrimoniales corresponderaacute a los autores Sin embargo el establecimiento tendraacute una licencia gratuita intransferible y no exclusiva
para el uso no comercial de la obra con fines acadeacutemicos
V
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ING LUIS BEJAR LEON tutor del trabajo de titulacioacuten
certifico que el presente trabajo de titulacioacuten ha sido elaborado por MIGUEL ANGEL
MORA MORAN CC 1207975986 con mi respectiva supervisioacuten como requerimiento
parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN
ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
Se informa que el trabajo de titulacioacuten ldquoIMPACTO DE LA TASA DE
SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE
NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo ha sido orientado durante todo el periodo de ejecucioacuten en el
programa anti plagio URKUND quedando el 1 de coincidencia
httpssecureurkundcomview39958938-509739-197072q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMzAwMjWwNDA0Mze3NDCxNDesBQA=
Dra Aurora Espinosa Goacutemez Ing Luis Beacutejar Leoacuten CI 0920279833 CI 0909659708
VI
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 21 de agosto del 2018
Sra Economista
Lupe Garciacutea Espinoza PhD
COORDINADORA DE FORMACIOacuteN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad -
De mis consideraciones
Enviacuteo a Ud el Informe correspondiente a la tutoriacutea realizada al Trabajo de Titulacioacuten
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017 del estudiante MIGUEL ANGELMORA
MORAacuteN indicando ha cumplido con todos los paraacutemetros establecidos en la normativa vigente
El trabajo es el resultado de una investigacioacuten
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral
El trabajo presenta una propuesta en el aacuterea de conocimiento
El nivel de argumentacioacuten es coherente con el campo de conocimiento
Dando por concluida esta tutoriacutea de trabajo de titulacioacuten CERTIFICO para los fines pertinentes
que el estudiante estaacute apto para continuar con el proceso de revisioacuten final
Atentamente
______________________________________
ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
CI 0909659708
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
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Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
V
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
CERTIFICADO PORCENTAJE DE SIMILITUD
Habiendo sido nombrado ING LUIS BEJAR LEON tutor del trabajo de titulacioacuten
certifico que el presente trabajo de titulacioacuten ha sido elaborado por MIGUEL ANGEL
MORA MORAN CC 1207975986 con mi respectiva supervisioacuten como requerimiento
parcial para la obtencioacuten del tiacutetulo de ECONOMISTA CON MENCIOacuteN EN
ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
Se informa que el trabajo de titulacioacuten ldquoIMPACTO DE LA TASA DE
SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA IMPORTACIOacuteN DE
NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017rdquo ha sido orientado durante todo el periodo de ejecucioacuten en el
programa anti plagio URKUND quedando el 1 de coincidencia
httpssecureurkundcomview39958938-509739-197072q1bKLVayijaI1VEqzkzPy0zLTE7MS05VsjLQMzAwMjWwNDA0Mze3NDCxNDesBQA=
Dra Aurora Espinosa Goacutemez Ing Luis Beacutejar Leoacuten CI 0920279833 CI 0909659708
VI
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 21 de agosto del 2018
Sra Economista
Lupe Garciacutea Espinoza PhD
COORDINADORA DE FORMACIOacuteN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad -
De mis consideraciones
Enviacuteo a Ud el Informe correspondiente a la tutoriacutea realizada al Trabajo de Titulacioacuten
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017 del estudiante MIGUEL ANGELMORA
MORAacuteN indicando ha cumplido con todos los paraacutemetros establecidos en la normativa vigente
El trabajo es el resultado de una investigacioacuten
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral
El trabajo presenta una propuesta en el aacuterea de conocimiento
El nivel de argumentacioacuten es coherente con el campo de conocimiento
Dando por concluida esta tutoriacutea de trabajo de titulacioacuten CERTIFICO para los fines pertinentes
que el estudiante estaacute apto para continuar con el proceso de revisioacuten final
Atentamente
______________________________________
ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
CI 0909659708
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
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contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
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contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
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Definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomgeneralneumaticosphp
definicionabc (2017) definicionabccom Obtenido de
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Economipedia (2015) economipediacom Obtenido de
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Elcomercio (2017) elcomerciocom Obtenido de
httpswwwelcomerciocomdeportesneumaticos-venta-internet-autoshtml
eumednet (2010) eumednet Obtenido de httpwwweumednetlibros-
gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
acuerdo-comercial
Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
VI
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTIOacuteN DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
Guayaquil 21 de agosto del 2018
Sra Economista
Lupe Garciacutea Espinoza PhD
COORDINADORA DE FORMACIOacuteN
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOacuteMICAS
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Ciudad -
De mis consideraciones
Enviacuteo a Ud el Informe correspondiente a la tutoriacutea realizada al Trabajo de Titulacioacuten
IMPACTO DE LA TASA DE SERVICIO DE CONTROL ADUANERA SOBRE LA
IMPORTACIOacuteN DE NEUMAacuteTICOS ANtildeO 2017 del estudiante MIGUEL ANGELMORA
MORAacuteN indicando ha cumplido con todos los paraacutemetros establecidos en la normativa vigente
El trabajo es el resultado de una investigacioacuten
El estudiante demuestra conocimiento profesional integral
El trabajo presenta una propuesta en el aacuterea de conocimiento
El nivel de argumentacioacuten es coherente con el campo de conocimiento
Dando por concluida esta tutoriacutea de trabajo de titulacioacuten CERTIFICO para los fines pertinentes
que el estudiante estaacute apto para continuar con el proceso de revisioacuten final
Atentamente
______________________________________
ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
CI 0909659708
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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100000
200000
300000
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500000
600000
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rero
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Ener
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rero
Mar
zo
Abr
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Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
VII
DEDICATORIA
El presente trabajo se lo dedico a Dios por proveerme toda la sabiduriacutea para
concluir mis estudios el merece toda la honra y gloria
A mis padres por ser ese pilar fundamental en mi vida en todos los aspectos en
especial el acadeacutemico
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
VIII
AGRADECIMIENTO
Agradecido inmensamente con Dios por brindarme salud y fuerzas para lograr cumplir
cada meta que me propongo
Siempre existiraacute gratitud hacia mis padres y hermanos en especial a ustedes padres por
saberme cuidar educar y en ciertos casos exhortarme gracias infinitas por todos los
consejos y palabras de apoyo que me ayudaron y fortalecieron en momentos buenos y
difiacuteciles para cada diacutea lograr ser una mejor persona
Agradezco a mis compantildeeros y a mi grupo sin dudarlo por todas las vivencias dentro y
fuera del campo de estudio que sin duda alguna los mejores momentos se recordaran
gratamente
A mis docentes y a mi tutor el Ing Luis Beacutejar Leoacuten por asesorarme y guiarme en el trabajo
de titulacioacuten
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
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resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
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Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
IX
IacuteNDICE GENERAL
Introduccioacuten 1
CAPIacuteTULO I 2
11Planteamiento del problema 2
111Aacuterbol de problemas 3
12 Problema de investigacioacuten 4
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten 4
14 Objetivo de la investigacioacuten 4
141 Objetivo general 4
142 Objetivos especiacuteficos 4
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten 5
CAPIacuteTULO II MARCO TEOacuteRICO 6
21 Antecedentes de la investigacioacuten 6
22 Marco teoacuterico 7
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero 7
222 Aranceles de importacioacuten 14
223 Definicioacuten de neumaacuteticos 15
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador 16
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador 17
226 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera 22
23 Marco contextual 23
231 Generalidades de Ecuador 23
24 Marco conceptual 24
241 Conceptos principales de la investigacioacuten 24
25 Marco legal 25
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
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gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
arancelarias
53
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ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
acuerdo-comercial
Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
X
251 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa
de servicio de control aduanera 25
252 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones 25
CAPIacuteTULO III ASPECTO METODOLOacuteGICO 27
31 Meacutetodo de investigacioacuten 27
32 Tipo de investigacioacuten 27
33 Meacutetodo analiacutetico 28
34 Meacutetodo inductivo 28
35 Meacutetodo deductivo 28
36 Investigacioacuten descriptiva 29
37 Investigacioacuten bibliograacutefica 29
38 Limitaciones y muestra 30
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten 30
CAPIacuteTULO IV ANAacuteLISIS DE LA INVESTIGACIOacuteN 32
41 Importacioacuten de llantas 32
42 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador 17
421 Importadora Guilleacuten 17
422 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA 18
423 Ceron Importadores 19
424 BLACKTIRES ndash Ecuador 20
425 Surtillantas 21
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones 34
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones 36
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones 38
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones 40
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones42
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
XI
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
45
49 Propuesta 48
Conclusiones 49
Recomendaciones 50
Referencias bibliograacuteficas 52
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
XII
INDICE DE TABLAS
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades 32
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador 34
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador 36
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador 38
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador 40
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador 42
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador 45
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
XIII
INDICE DE FIGURAS
Figura 1 Aacuterbol de problemas 3
Figura 2 Calculo de la tarifa 8
Figura 3 Calculo de la tarifa 17
Figura 6 Llantas industriales de imprtacioacuten 21
Figura 7 Aros de importacioacuten 21
Figura 12 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones 36
Figura 13 Evolucioacuten del ICE por las importaciones 38
Figura 14 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones 40
Figura 15 Evolucioacuten del IVA por las importaciones 42
Figura 16 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 44
Figura 17 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones 47
Figura 18 Propuestas 48
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
XIV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
RESUMEN
El presente trabajo de investigacioacuten se realizoacute en la Repuacuteblica del Ecuador
especiacuteficamente se analiza el subsector de las importaciones de neumaacuteticos Tiene como
objetivo principal realizar una propuesta para que el subsector comercial de neumaacuteticos no
se vea afectado por las tasas de servicio de control aduanero La investigacioacuten comprende
cuatro capiacutetulos en los que se realiza una propuesta de mejoramiento Para el desarrollo de
la investigacioacuten se aplicoacute los meacutetodos cualitativo y cuantitativo inductivo-deductivo
analiacutetico histoacuterico y loacutegico permitiendo realizar la propuesta de reducir los impactos al
subsector de los neumaacuteticos por las tasas impuestas por el SENAE en el periodo 2017
Para la tabulacioacuten de las cifras estadiacutesticas se utilizoacute la herramienta Excel Se utilizoacute
informacioacuten de instituciones puacuteblicas y privadas que permitioacute la sustentacioacuten de la
propuesta La ejecucioacuten de la propuesta se espera que incremente las importaciones de
neumaacuteticos a menor costo disminuyendo asiacute los costos que se ven afectados como el
transporte o la produccioacuten agriacutecola e industrial Terminando con las debidas conclusiones
y recomendaciones
Palabras claves importacioacuten control aduanero costos de transportacioacuten
Costos de produccioacuten agriacutecola
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
XV
FACULTAD CIENCIAS ECONOacuteMICAS
CARRERA ECONOMIacuteA CON MENCIOacuteN EN ECONOMIacuteA INTERNACIONAL Y GESTION DE COMERCIO EXTERIOR
UNIDAD DE TITULACIOacuteN
AUTOR MIGUEL ANGEL MORA MORAN
TUTOR ING LUIS BEacuteJAR LEOacuteN
ABSTRACT
The present research work which was carried out in the Republic of Ecuador specifically
analyzes the subsector of tire imports Its main objective is to make a proposal so that the
commercial subsector of tires is not affected by the customs control service fees The
investigation includes four chapters in which a proposal for improvement is made For the
development of the research qualitative and quantitative inductive-deductive analytical
historical and logical methods were applied The proposal was made to reduce the impacts
to the subsector of the years by the rates imposed by SENAE in the 2017 period For the
tabulation of statistical figures the Excel tool was used Information from public and
private institutions was used which allows the proposal to be supported The execution of
the proposal increased in the imports of tires at lower cost thus decreasing the costs that
are affected such as transport or agricultural and industrial production Ending with the
proper conclusions and recommendations
Keywords Import Customs control transportation costs Agricultural production
costs
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
1
Introduccioacuten
El mercado de neumaacuteticos en Ecuador estaacute marcado por diferentes factores uno de
ellos es que en nuestro paiacutes no se fabrican neumaacuteticos es decir que tenemos que
importarlos y a este inconveniente se le suma la imposicioacuten de la tasa de servicio de
control aduanero impuesta el 8 de noviembre del 2017
Esta investigacioacuten tiene una importancia significativa debido a que los neumaacuteticos
forman parte importante para el funcionamiento de los automoacuteviles y al importar estaacuten
sujetos a cumplir con las medidas de comercio exterior que se impongan por el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaran la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
A partir de este planteamiento nace la necesidad de investigar el impacto que causo
la aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanero enfatizando la importacioacuten de
neumaacuteticos teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento
de importar antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero
genera costos adicionales que se terminan pagando por el consumidor final perjudicando la
economiacutea de los ecuatorianos
Para nuestro trabajo utilizaremos distintos meacutetodos de investigacioacuten anaacutelisis
cuantitativo y cualitativo para llegar al resultado esperado y poder determinar conclusiones
y recomendaciones tratando de aportar con nuestro anaacutelisis a la tasa aduanera de
importacioacuten en el antildeo 2017
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
2
CAPIacuteTULO I
Planteamiento del problema de la investigacioacuten
11Planteamiento del problema
El Ecuador en el mercado automotriz se desenvuelve en una problemaacutetica la
necesidad de importar neumaacuteticos es decir que en este paiacutes no se fabrican llantas de
ninguacuten tipo todas hay que importarlas de paiacuteses aledantildeos la resolucioacuten de este problema es
fundamental debido a que los neumaacuteticos forman parte importante para el funcionamiento
de los automoacuteviles maquinarias pesada y maquinaria de produccioacuten mientras el Ecuador
importe neumaacuteticos estaraacuten ligados a efectuar con las medidas de comercio exterior que se
atribuyan a las condiciones del vendedor
Es un problema no tan solo para la industria automotriz tambieacuten genera un serio
inconveniente a la balanza comercial y a la economiacutea ecuatoriana ya que hay muchos
casos de personas o negocios que consumen llantas de paiacuteses vecinos porque el precio les
favorece y en ocasiones ingresan mercaderiacutea por contrabando asiacute evitan comprar en el
paiacutes por el elevado costo de venta
A partir de esta problemaacutetica se analiza la resolucioacuten emitida el 13 de Noviembre del
2017 por el SENAE (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador) donde indica que todos
los productos que se importen pagaraacuten la tasa de servicio de control aduanero con
excepciones especiacuteficas como efectos personales del viajero ayudas teacutecnicas donaciones
enviacuteos de socorro entre otros (SENAE 2017)
Y al no encontrarse la importacioacuten de neumaacuteticos entre las excepciones estipuladas
por el SENAE este genera un impacto de caraacutecter econoacutemico por el cargo adicional al
valor de importacioacuten del neumaacutetico (SENAE 2017)
A partir de aquello nace la necesidad de analizar el impacto que causo la aplicacioacuten
de la tasa de servicio de control aduanero enfocaacutendose en la importacioacuten de neumaacuteticos
teniendo en cuenta que en el paiacutes no se producen y por lo tanto al momento de importar
antildeadieacutendole el pago por el cobro de la tasa de servicio de control aduanero genera costos
adicionales que se terminan pagando al momento de adquirir neumaacuteticos
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
3
111Aacuterbol de problemas
Figura 1 Aacuterbol de problemas
Fuente Autor
Elaborado Autor
Costos de produccioacuten
elevados
No existe inversioacuten en
esta aacuterea productiva
en el paiacutes
Paiacuteses vecinos
productores de
neumaacuteticos
No elaboracioacuten neumaacuteticos
Importacioacuten de
neumaacuteticos
Afecta a la
balanza
comercial
Salida de
divisas
Causas Problema Efectos
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
4
12 Problema de investigacioacuten
iquestLa aplicacioacuten de la tasa de servicio de control aduanera al momento de
importar neumaacuteticos causa impacto directamente al consumidor final
iquestLas importadoras de neumaacuteticos asumiraacuten el valor adicional de la tasa
aplicada
iquestEl sector automotriz se veraacute afectado por la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanero
13 Justificacioacuten del tema de la investigacioacuten
La presente investigacioacuten permite analizar el impacto de la tasa de servicio de
control aduanero en la importacioacuten de neumaacuteticos por eso es importante conocer a fondo
sobre dicha tasa y en cuanto va afectar a la importacioacuten del mismo
Teniendo en cuenta que los neumaacuteticos son parte fundamental para la circulacioacuten de
los automoacuteviles y que la mayoriacutea de las familias poseen un automoacutevil El tiempo estimado
de duracioacuten de los neumaacuteticos seguacuten los expertos oscila entre 1 y 2 antildeos
aproximadamente dependiendo del recorrido en kiloacutemetros calidad del neumaacutetico y su
uso con respecto al peso que se le monte
Luego de lo mencionado sabemos que al momento de adquirir un neumaacutetico ya
incluye el valor adicional de la tasa de servicio de control aduanero que termina siendo
cancelado por el consumidor final
Entonces la investigacioacuten se justifica en cuanto afecta este impacto de aplicacioacuten de
la tasa de servicio de control aduanera en la importacioacuten de neumaacuteticos como parte
fundamental de un vehiacuteculo
14 Objetivo de la investigacioacuten
141 Objetivo general
Realizar un anaacutelisis del impacto de la tasa de servicio de control aduanera en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el antildeo 2017 a traveacutes de estudios realizados y publicados en
fuentes oficiales con el fin de obtener informacioacuten fiable y determinar el impacto
econoacutemico al momento de adquirir neumaacuteticos
142 Objetivos especiacuteficos
Identificar que todas las subpartidas de los neumaacuteticos que se importen sin
excepcioacuten alguna esteacuten sometidas al pago de servicio de tasa de control
aduanera
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
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autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
5
Demostrar quien asumiraacute el valor adicional que se pagara por el servicio de tasa
de control aduanera a las importaciones de neumaacuteticos
Conocer la afectacioacuten del sector automotriz por concepto de importacioacuten de
neumaacuteticos como parte importante para la circulacioacuten de los automoacuteviles
143 Hipoacutetesis de la investigacioacuten
La importacioacuten de neumaacuteticos genera un impacto negativo en la economiacutea
ecuatoriana y en la balanza de pago Los neumaacuteticos son una parte fundamental de los
automoacuteviles y tambieacuten de maquinarias de produccioacuten por ende si esta encarece toda la
cadena productiva aumentara tambieacuten
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
6
CAPIacuteTULO II
Marco teoacuterico
21 Antecedentes de la investigacioacuten
Esta investigacioacuten tiene como antecedente el trabajo realizado por Marcelo Veliz
titulada ldquoAnaacutelisis de los cambios arancelarios en la conducta de importacioacuten del sector
empresarial de la ciudad de Manta periodo 2009-2011rdquo a continuacioacuten presentaremos un
extracto de la introduccioacuten de esta investigacioacuten
La poliacutetica arancelaria es el instrumento de poliacutetica econoacutemica mediante el cual un
estado define la estructura arancelaria que rige el comercio exterior de mercanciacuteas sobre
ellas recae la fijacioacuten de las tarifas arancelarias las mismas que tienen una especial
incidencia en el comportamiento comercial del paiacutes mediante el flujo o intercambio
internacional de mercanciacuteas Un total de 824 iacutetems experimentaron una subida del arancel
De eacutestos los aumentos maacutes importantes tienen que ver con la creacioacuten de dos nuevos
niveles de arancel a niveles del 25 y 30 que fueron creados con el objeto de aumentar
la proteccioacuten de la produccioacuten nacional hasta un techo liacutemite dado por el arancel que
Ecuador consolidoacute en la Organizacioacuten Mundial de Comercio en oportunidad de su
adhesioacuten (Marcelo Veliz 2015)
Otro de los antecedentes investigativos que podemos encontrar en el paiacutes es un
estudio de factibilidad de importacioacuten de neumaacuteticos realizado por Luis Salinas titulado
ldquoProyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteosrdquo esta fue realizada en el antildeo 2015 a continuacioacuten
mostraremos un extracto de este trabajo
El presente trabajo de investigacioacuten tuvo como objetivo principal elaborar el
proyecto de factibilidad para la importacioacuten y comercializacioacuten de llantas para vehiacuteculos
livianos en la provincia de Los Riacuteos para cumplir con este objetivo fue necesaria la
utilizacioacuten de los meacutetodos cientiacutefico deductivo analiacutetico inductivo estadiacutestico y las
teacutecnicas que se aplicaron la encuesta aplicada para establecer la demanda y oferta del
producto para la demanda se aplicoacute una muestra de 398 encuestas y para determinar la
oferta se aplicaron a los 2 distribuidores de este producto en la provincia de Los Riacuteos con
estos datos se pudo establecer la demanda potencial que fue de 78255 vehiacuteculos la
demanda real que fue de 43257 vehiacuteculos luego el uso per caacutepita de llantas se calculoacute en
4 llantas anuales promedio por vehiacuteculo lo que permitioacute determinar la demanda efectiva
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
7
en 123542 neumaacuteticos la oferta total en 11412 llantas la demanda insatisfecha que fue
de 112130 llantas para el primer antildeo de vida uacutetil del proyecto (Lus Salinas 2015)
En el estudio teacutecnico se determinoacute la capacidad instalada en 7640 llantas
trabajando al 80 para el primer antildeo es decir 6112 llantas el estudio administrativo
permitioacute determinar que la empresa se conformaraacute legalmente como una compantildeiacutea de
responsabilidad limitada estableciendo los cargos de Gerente Secretaria contadora Jefe
de ventas Vendedor Chofer y Guardiaacuten y finalmente el estudio financiero da a conocer la
inversioacuten total de $ 5956441 la misma que se financiaraacute con el 58 por parte de los
inversionistas y el 42 con un creacutedito al Banco de Fomento a 5 antildeos plazo asiacute se calculoacute
los indicadores financieros los cuales determinan la factibilidad del mismo los costos
totales para el primer antildeo seraacute de $ 4825322 lo cual determina un costo unitario de $
7335 por cada llanta con un margen de utilidad del 15 que da un total de ingresos de $
44829453 En la evaluacioacuten financiera el VAN tuvo un valor positivo de 15312943 la
TIR seraacute 5051 la recuperacioacuten del capital se daraacute en 2 antildeo 10 meses y 12 diacuteas en la
relacioacuten beneficio costo se obtiene un valor de 015 centavos de doacutelar por cada doacutelar
invertido el anaacutelisis de sensibilidad demuestra que el proyecto soporta 698 de
incremento en sus costos y un 606 en la disminucioacuten de sus ingresos (Lus Salinas
2015)
22 Marco teoacuterico
221 Definicioacuten de la tasa de servicio de control aduanero e historia
Mediante resolucioacuten publicada en Suplemento del registro oficial del 08112017 y
Boletiacuten Aduanero No 377-2017 el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador SENAE
resolvioacute establecer la Tasa de Servicio de Control Aduanero TSCA a esta se exceptuacutea los
de los Regiacutemenes Aduaneros de ldquoTraacutefico Postalrdquo (Correos del Ecuador) ldquoMensajeriacutea
Aceleradardquo (Courier) Traacutensito Aduanero y Transbordo (Camara de Comercio de Quito
2018)
Su implementacioacuten estaacute dirigida a financiar todos los servicios de control aduanero
detallados en el Art 1 servicios por los que hasta antes de la entrada en vigencia de la
medida los importadores no pagaban Seguacuten el Artiacuteculo 4 la tasa la pagaraacuten todos quienes
ingresen mercanciacuteas extranjeras al Ecuador bajo todas las modalidades de importacioacuten con
algunas excepciones consideradas (Camara de Comercio de Quito 2018)
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
8
Para aplicar la tarifa 010 centavos se multiplicaraacute este valor por el resultado de
dividir el Peso Neto (en gramos) declarado por cada punto para la Unidad de Control
(tambieacuten en gramos)
Figura 2 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
La Administracioacuten de la Real Aduana y Alcabalas de Guayaquil fueron creadas en
1778 por el visitador y presidente de la Audiencia de Quito Sr Joseacute Garciacutea de Leoacuten y
Pizarro por lo que es loacutegico que con el nacimiento de la Repuacuteblica se seguiraacute contando
con dichas instalaciones y aduanas constituyeacutendose en un legado del periacuteodo colonial
Partiendo de este momento se detalla cronoloacutegicamente los acontecimientos maacutes
relevantes y sobresalientes del accionar aduanero (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo de 1830
Vehiacuteculo de pasajeros (transporte local o taxis) presentar Documentacioacuten Uacutenico de
Transporte de Pasajeros
Vehiacuteculo de Transporte turiacutestico presentar Documento Uacutenico e Transporte
turiacutestico y la lista del grupo turiacutestico
Vehiacuteculo en Traacutensito Aduanero comunitario Presentar copia del permiso de
prestacioacuten de servicios y Certificado de Idoneidad otorgados por la Comisioacuten
Nacional de Transporte Terrestre Traacutensito y seguridad Vial
Peso de la Mercancia
(gr)
Unidad de Control
(gr)
USD
010
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
9
Antildeo de 1833
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se deroga la disposicioacuten en que se
concedioacute el privilegio de importar manufacturas extranjeras en la Provincia de Loja
para la feria llamada Del Cisne sin pagar derechos Ordeacutenese que el Ejecutivo
establezca en esa provincia una Aduanilla con el resguardo necesario para celar el
comercio clandestino y que los frutos y manufacturas del Ecuador que se exporten
por tierra por la Provincia de Loja a la de Piura sean libres de todo gravamen
Mediante Registro Auteacutentico del 18 de octubre se rebaja un 10 de los aforos que
se hagan en las aduanas para deducir los derechos de importacioacuten de los efectos de
extranjeros que se introduzcan en el Estado y se consignen a comerciantes
ecuatorianos
Mediante Registro Auteacutentico del 28 de octubre se precave el comercio fraudulento
del contrabando y detalla las penas contra los empleados que sean omisos en
denunciarlos o se hallen comprometidos en este delito (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1837
Mediante Registro Auteacutentico del 22 de marzo se dispone que se reformen
anualmente los aranceles o tarifas sobre cuyos precios se hacen los aforos por las
aduanas mariacutetimas y terrestres y oficinas de alcabalas para recaudar los derechos de
importacioacuten de exportacioacuten y de consumo en los frutos y manufacturas que no
tengan impuestos especiacuteficos (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo de 1843
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en folleto 1843 el 1 de abril se organiza
el Resguardo de Aduana de Guayaquil
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Gaceta del Ecuador el 16 de
septiembre se reforma el arancel de Importacioacuten Aumenta los derechos de
importacioacuten del liencillo (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1849
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en Perioacutedico Oficial 1 el 27 de febrero
se determina las atribuciones del Guarda Almaceacuten de la Aduana de Guayaquil
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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10
Antildeo 1853
A traveacutes de Ley sn publicado en Folleto 1853 el 24 de noviembre se crea la ley
de Procedimiento en los Juicios de Contrabando
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Folleto 1853 el 15 de diciembre se
establecen los derechos de los Alguaciles en los procesos de contrabando en el
Litoral (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1873
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1873 de 18 de octubre se
establece una oficina de Aduanas en Esmeraldas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1884
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 09 de mayo se
reglamenta las atribuciones de la Seccioacuten de Estadiacutesticas Comercial de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1884 de 10 de mayo se
aprueba los contratos de los Gobiernos provisionales para la adquisicioacuten de una
casa de Aduana en Caraacutequez (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1885
Con Decreto Legislativo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 18 de agosto se
establece una Aduanilla en Santa Rosa
Con Decreto Ejecutivo sn publicado en Recopilacioacuten 1885 de 28 de agosto se da
a conocer el Reglamento de la Ley de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1896
Con Acuerdo Ministerial 5 publicado en el Registro Oficial No 88 de 25 de enero
se publica el nombramiento de Vicente Carbo Briones como secretario de la
Administracioacuten de Aduana de Guayaquil
Con Decreto Supremo 23 publicado en Registro Oficial 169 de 10 junio se grava
con medio centavo por cada kilo de peso de bruto de cebada o malta (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
11
Antildeo 1897
Mediante Decreto Ejecutivo 1 publicado en Registro Oficial 454 de 23 de
septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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septiembre se aumenta los empleados que exige el buen servicio de aduanas
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1900
Con Ley 1 publicado en Registro Oficial 1260 de 09 de noviembre se publica la
Ley Orgaacutenica de Aduanas y Arancelaria (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1902
A traveacutes de Decreto Ejecutivo 2 publicado en Registro Oficial No 339 de 30 de
octubre se determina el personal de empleados en la Aduanilla de Ballenita
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1906
Con Decreto Supremo 2 publicado en Registro Oficial No 51 de 31 de marzo se
realiza la organizacioacuten de la Aduana de Guayaquil (Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador 2015)
Antildeo 1908
Mediante Decreto Ejecutivo sn publicado en el Registro Oficial No 833 de 11 de
diciembre se crea el cargo de visitador de aduanas de la Repuacuteblica (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1932
A traveacutes de Decreto Supremo No 96 publicado con el Registro Oficial No 171 de
12 de mayo se da a conocer el Reglamento de Operaciones Aduaneras para el
Archipieacutelago de Coloacuten
Con Decreto Supremo 8 publicado mediante Registro Oficial No 354 de 2 de
diciembre a traveacutes del Sr Federico Paacuteez Encargado del Mando Supremo de la
Repuacuteblica el Ecuador adopta el Convenio sobre la Represioacuten del Contrabando
firmado en la ciudad de Buenos Aires el cual sigue vigente (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1936
Con Decreto Supremo No 298 publicado en el Registro Oficial No 181 de mayo
5 se autoriza a las Gerencias de Estancos la imposicioacuten de multas a los
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
12
contrabandistas y fija un tanto por ciento para los denunciantes y aprehensiones
(Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1937
Con Decreto Supremo No 198 publicado en el Registro Oficial No 543 de
19 de Julio se forma la Policiacutea de Frontera en Chacras
Se emite Decreto Supremo No 222 publicado en el Registro Oficial No
555 de 03 de agosto en el que se declara insubsistente el Decreto Supremo No 198
Registro Oficial No 543 de 1937 que determina el personal de la Policiacutea de Frontera
de Chacras (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1954
Con Decreto Legislativo sn publicado mediante Registro Oficial No 657
de 04 de noviembre se crea el VI Distrito Aduanero en Loja
Mediante Decreto Legislativo 1 publicado en el Registro Oficial No 677 el
27 de noviembre se crea el Seacutetimo Distrito Aduanero de la Repuacuteblica que tendraacute su
sede en Puerto Boliacutevar con jurisdiccioacuten en toda la Provincia de El Oro (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1963
A traveacutes de Decreto Ejecutivo No 813 publicado en el Registro Oficial No
456 de 14 de mayo se crea la Sub Administracioacuten de Aduana de Ambato
Con Decreto Ejecutivo No 814 publicado en el Registro Oficial No 457 de
15 de mayo se crea la Administracioacuten de Aduanas en San Lorenzo (Servicio Nacional
de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1964
Mediante Decreto Supremo No 2400 publicado en el Registro Oficial No
367 de 05 de noviembre se declara sujetos a Fuero Especial de la Policiacutea a los
miembros de la Policiacutea Aduanera (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1968
Mediante Comisioacuten Legislativa No 31 publicado en el Registro Oficial
315 se establece que los miembros de la Policiacutea de Aduanas estaacuten sujetos al Seguro
Social obligatorio y no a la Ley de pensiones de las Fuerzas Armadas (Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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13
Antildeo 1970
Con Acuerdo Ministerial No 4 publicado en el Registro Oficial No 351 de
19 de enero se crea una oficina aduanera en Zapotillo y se habilita su condicioacuten de
Puerto Comercial
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 121 publicado en el Registro Oficial
No 379 de 26 de febrero se autoriza el funcionamiento de la Subcomandancia General
de la Policiacutea Aduanera con sede en Guayaquil
Con Decreto Supremo No 959 publicado en el Registro Oficial No 121 de
15 de diciembre se reforma los artiacuteculos 74 a 77 del Decreto Ejecutivo 2237 Registro
Oficial 390 15 de diciembre de 1953 Reglamento a la Ley Orgaacutenica de Aduanas
Agentes Afianzados de Aduana (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1972
Mediante Acuerdo Ministerial No 157 publicado en el Registro Oficial No
78 de 12 de junio se dispone que el formulario 6 Q en el que se facturan los pagos que
se realizan en las colecturiacuteas de aduanas de la Repuacuteblica se distribuiraacute el original para
la Direccioacuten General de Aduanas duplicado a la Contraloriacutea General triplicado al
importador cuadriplicado a la colecturiacutea de aduana y quintuplicado a la Autoridad
Portuaria
Con Decreto Supremo No 652 publicado mediante Registro Oficial No
111 de 28 de Julio se dispone que la Policiacutea Aduanera seraacute subordinada al Ejercito
Nacional en caso de guerra y reprimiraacute el contrabando en tiempo de paz en
coordinacioacuten con la Policiacutea Nacional y las Fuerzas Armadas mantendraacute la Seguridad
Nacional (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1974
Con Decreto Supremo No 198 publicado en Registro Oficial Suplemento
527 de 04 de abril el Director General de Aduanas atenderaacute las Consultas de Aforo
con apelacioacuten al Ministro de Finanzas El Ministro de Finanzas podraacute revisar de oficio
dichas consultas Seraacuten obligatorias para el Banco Central (Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1977
Con Decreto Supremo No 1224 publicado en el Registro Oficial No 307
de 31 de marzo se declara de utilidad puacuteblica con fines de expropiacioacuten dos inmuebles
situados en Quito para la construccioacuten y funcionamiento del IV Distrito de Aduanas
14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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14
A traveacutes de Acuerdo Ministerial No 235 publicado en Registro Oficial No
351 de 06 de junio se eleva a la categoriacutea de Administracioacuten de Aduanas las oficinas
de Ambato y de Huaquillas (Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 2015)
Antildeo 1978
Con Decreto Supremo No 2401 publicado en el Registro Oficial No 601
de 06 de junio de los Despachadores o Agentes de Aduana Capiacutetulo X de la Ley
Orgaacutenica de Aduanas Erratas RO 647 11081978 (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1984
Con Decreto Ejecutivo No 1733 publicado mediante Registro Oficial No
495 de 18 de mayo se deroga el Decreto Supremo 1224 que declara de utilidad puacuteblica
inmuebles en Quito para el IV Distrito de Aduanas (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
Antildeo 1985
A traveacutes del Acuerdo Ministerial No 485 publicado en el Registro Oficial
No 227 de 23 de septiembre se expide el Reglamento para el funcionamiento del
comisariato de la Policiacutea de Aduanas del Ecuador (Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador 2015)
222 Aranceles de importacioacuten
Los aranceles de importacioacuten es uno de los instrumentos baacutesicos en la regulacioacuten del
comercio internacional Es un impuesto que grava las importaciones de productos
extranjeros fuera del paiacutes con una doble funcioacuten
Protectora Impedir una competencia que perjudique el producto nacional Dado que
el arancel incrementa el coste del producto importado el nacional gana en competitividad
(o como miacutenimo la iguala)
Esta funcioacuten protectora puede llegar hasta el punto de ldquoeliminarrdquo la importacioacuten de
un producto determinado mediante la aplicacioacuten de un arancel muy elevado
Recaudatoria Ser una fuente de ingresos para el estado quizaacutes es una de las fuentes
que maacutes ingresos tributarios genera con esto se costean obras puacuteblicas del paiacutes ya que
ingresa directamente al presupuesto del estado
Los tipos de importaciones arancelarias se clasifican de la siguiente manera
Ad-Valorem (seguacuten su valor) se aplica un porcentaje determinado
sobre el valor de la mercanciacutea Es el tipo de arancel maacutes comuacuten
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
15
Especiacuteficos se establece por el volumen o cantidad de producto que
se importa puede ser sobre el peso neto el nuacutemero de unidades el contenido de
alcohol etc
Mixtos estaacuten formados por un derecho ad-valoren maacutes un derecho
especiacutefico El arancel final aplicable es la suma de los dos anteriores de forma
individual
Compuestos aquellos que establecen diferentes grupos de aranceles
pero soacutelo se aplica uno de ellos por ejemplo un grupo de arancel que incluye un
ad-valorem con un maacuteximo y un especiacutefico con un miacutenimo habraacute que realizar los
caacutelculos de los diferentes grupos y elegir uno seguacuten la normativa
Derechos Asociados a la Poliacutetica Agriacutecola la poliacutetica agraria del
Ecuador ha dado lugar a otro tipo de aranceles que son una combinacioacuten de los
anteriores generalmente de tipo mixto y compuestos
223 Definicioacuten de neumaacuteticos
El neumaacutetico es una pieza de forma toroidal y realizada a partir del caucho que se
dispone en las ruedas de diversos vehiacuteculos y maquinarias como son automoacuteviles camioacuten
avioacuten bicicleta motocicleta maquinaria de industria carretillas y gruacuteas entre otros
Los neumaacuteticos son una de las piezas fundamentales en cualquier vehiacuteculo Sus
funciones son proporcionar agarre traccioacuten adherencia y ser un elemento de suspensioacuten
A la hora de hablar de neumaacuteticos surgen varias incoacutegnitas puesto que en general existe
una falta de conocimiento en cuanto a las especificaciones teacutecnicas de uno y de otro a las
medidas que deben tener para un uso apropiado utilizar la presioacuten de aire correcta
conforme al uso que se le daraacuten a los mismos verificar los calados para apreciar si es de
mejor o peor calidad inclusive si estaacuten en buenas o malas condiciones como para
recambiarlos
Gracias al neumaacutetico el vehiacuteculo o aparato en cuestioacuten se adhiere al pavimento
permitiendo el arranque y el frenado de los mismos Ademaacutes los neumaacuteticos disponen de
hilos que refuerzan su contextura en tanto por la direccioacuten que ostentan podemos
clasificarlos en radiales que son los que se utilizan para los autos de hoy en diacutea mientras
tanto las capas de material se disponen unas sobre otra en liacutenea recta Esto le aporta a la
cubierta una mayor estabilidad y resistencia los diagonales las capas se encuentran
puestas justamente en forma diagonal una sobre otra y en los auto portantes las capas
tambieacuten estaacuten unas sobre otras en direccioacuten recta y asimismo en los flancos Esto le aporta
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
16
resistencia a la cubierta aunque resta en materia de confort ya que la hace maacutes riacutegida
(Definicionabc 2016)
224 Negocio de neumaacuteticos en Ecuador
No todo lo que se mueve en barco y deja ganancias en Ecuador es banano camaroacuten
o atuacuten Ni todo lo que llega viene de Estados Unidos o Europa El informe anual del
Banco Central de Ecuador contiene un desglose de las 10 principales subpartidas que el
paiacutes importa y exporta a las naciones del mundo Hay curiosidades tanto en los destinos y
oriacutegenes como en los productos que se movilizan
Resulta llamativo que Ecuador seguacuten el mencionado informe referente al periodo de
enero a diciembre de 2016 haya importado neumaacuteticos de Tailandia (51 millones de
doacutelares) Taiwaacuten (56 millones de doacutelares) China (551 millones de doacutelares) Corea del Sur
(102 millones de doacutelares) o Vietnam (202 millones de doacutelares) dentro de la regioacuten
asiaacutetica Y que a la vez los neumaacuteticos esteacuten entre las principales exportaciones destinadas
a paiacuteses vecinos como Bolivia (26 millones de doacutelares) Colombia (171 millones de
doacutelares) Meacutexico (46 millones de doacutelares) o Venezuela (174 millones de doacutelares)
Seguacuten este reporte es posible cerciorar que Ecuador es un exportador de aparatos
tales como lavavajillas o estufas de calor (Expreso 2018)
Los negocios de neumaacuteticos en nuestro paiacutes con el pasar de los antildeos ha ido
cambiando en lo tecnoloacutegico y en lo econoacutemico esto se debe a las diferentes medidas de
ajustes tributarios que aplico el gobierno en los uacuteltimos antildeos pero la tasa de impuesto
aduanera es un factor clave para el estudio de los fenoacutemenos que presenta hoy este
mercado
La comercializacioacuten de neumaacuteticos en Ecuador se modernizoacute con el surgimiento del
portal llantas247com en el antildeo 2017 El sitio es un emprendimiento de Diego De los
Reyes quien tras 15 antildeos de experiencia en ese negocio consideroacute que era tiempo de
innovar y llevarlo a la era del comercio electroacutenico Llantas247com posibilita que los
usuarios que buscan neumaacuteticos para reposicioacuten escojan entre 27 marcas diferentes y maacutes
de 70 000 productos La oferta incluye gamas econoacutemicas intermedias y premium seguacuten
se requiera El sistema permite hacer la buacutesqueda mediante la seleccioacuten de las dimensiones
de la llanta deseada o con el ingreso de la marca y modelo del vehiacuteculo en cuyo caso se
obtiene la medida de las llantas que vienen como equipo original No obstante la
plataforma tambieacuten ofrece un servicio de asesoramiento en liacutenea a traveacutes de un chat con
expertos a quienes los clientes pueden dirigir sus preguntas previas a la compra de un
producto Este sistema de comercio explica que una vez que se realiza la buacutesqueda de
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
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eumednet (2010) eumednet Obtenido de httpwwweumednetlibros-
gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
acuerdo-comercial
Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
17
cinco diacuteas en cualquier lugar del paiacutes ya sea en el domicilio o lugar de trabajo del cliente o
en establecimientos asociados que brindan el servicio de enllantaje por un moacutedico valor
adicional
En Quito llantas247com ofrece el servicio de enllantaje a domicilio para lo cual
cuenta con talleres moacuteviles que se desplazan hasta el lugar acordado con el comprador En
proacuteximos diacuteas este servicio estaraacute disponible en Guayaquil Los precios que ofrece este
sistema son muy competitivos pues al ser un negocio virtual no requiere de bodegas
fiacutesicas propias y mantiene bajos costos operativos Tambieacuten asegura que la propuesta ha
tenido buena acogida entre los consumidores y sus proveedores en el tiempo transcurridos
desde su implementacioacuten (Elcomercio 2017)
225 Principales exportadores de neumaacuteticos para el Ecuador
Las principales empresas exportadoras de neumaacuteticos para el Ecuador son las
siguientes
Figura 3 Calculo de la tarifa
Fuente Aduana del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23 Empresas Importadoras de neumaacuteticos en el Ecuador
231 Importadora Guilleacuten
Importadora Guillen es una empresa con 18 antildeos de experiencia en manejo de llantas
industriales se formoacute en 1998 en la ciudad de Cuenca
LinglongZETA
LLantasGrupo
Mavesa
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
18
La finalidad de la empresa es la de solventar las necesidades de sus industriales en
cuanto a llantas y repuestos industriales con un formato diferente la empresa no
comercializa llantas sino ofrece el SERVICIO de VENTA de llantas industriales
contando con servicio de enllantaje teacutecnicamente realizado en las ciudades de Quito
Guayaquil y Cuenca servicio puerta a puerta ofreciendo llantas de calidad y larga
duracioacuten llantas para cada aplicacioacuten que demanden los clientes los productos gozan de
garantiacutea del 100 sobre fallas de fabricacioacuten con el respaldo de faacutebrica
El personal capacitado y la herramienta adecuada es parte del servicio que busca la
empresa Y su misioacuten es ldquoseguir en nuestro afaacuten de mejoramiento continuo del servicio
que brindamos a la Industria Ecuatoriana satisfaciendo las necesidades con productos de
calidad y servicio garantizadordquo (Importadora Guillen 2017)
Fuente Importadora Guilleacuten
232 Distribuidora Llantas Maxxi del Ecuador SA
Empresa dedicada a la importacioacuten y distribucioacuten de llantas MAXXIS Disposicioacuten
de neumaacuteticos para autos camionetas motos cuadrones camiones e industriales
Durante maacutes de cuatro deacutecadas las personas que forman parte de Maxxis
International han ofrecido neumaacuteticos de alta calidad para automoacuteviles y camionetas
bicicletas motocicletas vehiacuteculos todo terreno karts de carrera remolques cortadoras de
pasto y maacutequinas de jardiacuten
Figura 4 Principales productos importados por la Empresa
19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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19
Con representacioacuten en aproximadamente 170 paiacuteses operaciones en Asia Europa y
Ameacuterica del Norte y maacutes de 30000 empleados en todo el mundo Maxxis es una de las
compantildeiacuteas de neumaacuteticos maacutes grandes y maacutes respetados del mundo
Posicioacuten (ventas) 1297
Ventas $11735802
Utilidad $644914
Impuestos $108389
233 Ceron Importadores
CERON IMPORTADORES CERIMP CIA LTDA nace de la gran visioacuten
empresarial de su gerente el sentildeor Ramiro Ceroacuten en la deacutecada de los antildeos ochenta al
encontrar una marcada escasez de llantas en el mercado nacional debido a la paralizacioacuten
que mantuvo la faacutebrica general ubicada en la provincia del Azuay durante alguacuten tiempo en
esos diacuteas iniciando la importacioacuten de neumaacuteticos para suplir la demanda interna como
tambieacuten la importacioacuten de neumaacuteticos agriacutecolas y fuera de carretera siendo uno de los
primeros importadores dentro de este segmento de neumaacuteticos para el ecuador
mantenieacutendose Ceroacuten Importadores Cerimp Ciacutea Ltda en la actualidad dentro del mercado
nacional como una empresa referente en la importacioacuten y distribucioacuten de neumaacuteticos en
todo el paiacutes en las marcas firestone - tvs- otani - siendo de esta uacuteltima distribuidor
exclusivo para el ecuador de llantas agriacutecolas y para maquinaria fuera de carretera
Sus principales marcas son
OTANI
FIRESTONE
KABAT
TVS TYRES
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
20
Fuente Ceron Importaciones
234 BLACKTIRES ndash Ecuador
Empresa dedicada a la importacioacuten de neumaacuteticos desde el antildeo 2007 ha importado
para sus clientes productos de variadas partes del mundo Asiacute como permanentemente en
el inventario de la empresa cuenta con la maacutes grande variedad de llantas provenientes de
China Turquiacutea y Estados Unidos
Todos los productos importados de la empresa cuentan con certificacioacuten de calidad
internacional lo que otorga a los clientes un alto iacutendice de relacioacuten precio y calidad
Figura 5 Llanta para maquinaria agriacutecola
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
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arancelarias
53
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ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
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Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
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Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
21
Fuente BLACKTYRES- ECUADOR
235 Surtillantas
Surtillantas Ciacutea Ltda Es una empresa con maacutes de 35 antildeos de experiencia en la
comercializacioacuten de aros llantas tubos bateriacuteas y accesorios de alta calidad Donde por
antildeos ha sido reconocida como una empresa liacuteder innovadora y de alto desempentildeo entre las
empresas de esta misma industria
Es por esto que la empresa cuenta con servicios complementarios de mecaacutenica raacutepida
como alineacioacuten balanceo rotacioacuten revisioacuten de luces y enderezado de aros al friacuteo (uacutenicos
en el paiacutes) Ademaacutes la empresa cuenta con un stock seleccionado de llantas aros y
accesorios para su vehiacuteculo sin importar su aplicacioacuten es decir vehiacuteculos de pasajeros
SUVrsquos off road deportivos etc
Fuente Surtillana
Figura 5 Aros de importacioacuten
Figura 4 Llantas industriales de imprtacioacuten
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
22
236 Subpartida arancelaria de importacioacuten que aplica al pago de la tasa de
servicio de control aduanera
Al paiacutes se importan productos de primera necesidad en tal cantidad que se
posicionan entre las diez primeras subpartidas las compresas o toallitas sanitarias los
tampones y los pantildeales para bebeacute (46 millones de doacutelares)
Una partida arancelaria describe y codifica cada mercanciacutea a traveacutes de una
enumeracioacuten que va generalmente de dos a diez diacutegitos diferenciando cada elemento de la
partida Mientras que el arancel se refiere a los derechos de aduana que se aplican a las
importaciones de mercanciacuteas proporcionando a los productos hechos en el paiacutes importador
una ventaja en materia de precios con respecto a las mercanciacuteas similares importadas de
otros destinos (Exportaciones 2017)
Figura 8 Descripcioacuten arancelaria
Fuente Banco Central del Ecuador
Elaboracioacuten Autor
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
23
24 Marco contextual
241 Generalidades de Ecuador
Esta investigacioacuten fue realizada en Ecuador paiacutes que se localiza al sur con Peruacute y al
norte con Colombia el total de su poblacioacuten en el antildeo 2017 fue de 16700000 con una
tasa de incremento anual del 156
Figura 9 Poblacioacuten del Ecuador
Fuente INEC
Elaboracioacuten INEC
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
24
Para el 2020 Quito tendraacute 2rsquo780000 habitantes Guayaquil 2rsquo720000 Cuenca
630000 y Santo Domingo de los Tsaacutechilas 450000 La ciudad de Ambato contaraacute con
380000 habitantes en Portoviejo 320000 y Duraacuten con 310000 Luego se ubica Loja con
270000 Estas siete ciudades maacutes pobladas son la base de la poblacioacuten total que se calcula
seraacute de 17rsquo510643 lo cual determina un crecimiento dentro de los paraacutemetros normales
La poblacioacuten que vive en aacutereas urbanas seraacute de 11rsquo201131 distribuida en la costa con
6rsquo377714 en la sierra con 4rsquo394212 en la regioacuten amazoacutenica 414247 y la insular-
Galaacutepagos con 17958 (CEPAL 2018)
25 Marco conceptual
251 Conceptos principales de la investigacioacuten
Exportacioacuten En las ciencias econoacutemicas el significado de exportacioacuten es todo
envioacute de un producto o servicio a un paiacutes extranjero con finalidad lucrativa o comercial
Importacioacuten En la economiacutea se denomina importacioacuten a la introduccioacuten de un
producto con fines comerciales desde un paiacutes extranjero al paiacutes que se pretende consumir o
comercializar el producto o servicio
Macroeconomiacutea La Macroeconomiacutea es aquella parte rama de la Economiacutea que se
ocupa especialmente del anaacutelisis de las magnitudes econoacutemicas colectivas o globales tales
como la renta nacional el empleo el desempleo la deflacioacuten el ahorro el consumo el
crecimiento la inflacioacuten y el producto bruto interior entre otros (Definicion 2016)
Microeconomiacutea La microeconomiacutea es una rama muy importante de la economiacutea
que se encarga tal como lo dice su nombre de aquellos aspectos que tienen que ver con lo
micro es decir lo maacutes pequentildeo o lo maacutes local de la economiacutea (definicionabc
definicionabccom 2017)
Acuerdo comercial Un acuerdo comercial es un convenio bilateral o multilateral
entre estados que busca conformar los intereses de cada una de las partes y aumentar el
intercambio comercial entre otros objetivos (Gestiopolis 2015)
Poliacutetica econoacutemica La Poliacutetica econoacutemica comprende las acciones y decisiones que
las autoridades de cada paiacutes toman dentro del aacutembito de la economiacutea A traveacutes de su
intervencioacuten se pretende controlar la economiacutea del paiacutes para proporcionar estabilidad y
crecimiento econoacutemico estableciendo las directrices para su buen funcionamiento
(Economipedia 2015)
Aranceles Se conoce como Arancel a aquella tasa o impuesto que se aplica
principalmente a las importaciones
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
25
De manera menos frecuente tambieacuten pueden aplicarse aranceles a las exportaciones
lo cual se hace con intencioacuten de aumentar la recaudacioacuten tributaria y aranceles de traacutensito
que cargan un gravamen sobre aquellos bienes que entran en territorio nacional con destino
a otro paiacutes (definicionabc definicionabccom 2016)
26 Marco legal
261 Resolucioacuten emitida por el SENAE en cuanto a la aplicacioacuten de la tasa de
servicio de control aduanera
Art 1- Aacutembito de aplicacioacuten- La presente Ley regula las relaciones juriacutedicas entre
el Estado y las personas que operan en el traacutefico internacional de mercanciacuteas dentro del
territorio aduanero Mercanciacuteas son los bienes corporales muebles de cualquier clase
En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta Ley se aplicaraacuten las
normas del Coacutedigo Tributario y maacutes leyes generales y especiales
Art 2- Territorio aduanero- Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual
se aplican las disposiciones de esta Ley y comprende las zonas primaria y secundaria
Art 3- Zonas aduaneras- Zona primaria es la parte del territorio aduanero en la que
se habilitan recintos para la praacutectica de los procedimientos aduaneros zona secundaria es
la parte restante del territorio aduanero (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
En la zona primaria el Gerente General de la Corporacioacuten Aduanera Ecuatoriana
seraacute la maacutexima autoridad aduanera y ejerceraacute el control a traveacutes de los oacuterganos
administrativos operativos y de vigilancia sentildealados en esta Ley
El Gerente General podraacute establecer en la zona secundaria periacutemetros fronterizos de
vigilancia especial
Art 4- (Reformado por el Art 138 del Decreto Ley 2000-1 RO 144-S 18-VIII-
2000)- Aduanas- La Aduana es un servicio puacuteblico que tiene a su cargo principalmente la
vigilancia y control de la entrada y salida de personas mercanciacuteas y medios de transporte
por las fronteras y zonas aduaneras de la Repuacuteblica la determinacioacuten y la recaudacioacuten de
las obligaciones tributarias causadas por tales hechos la resolucioacuten de los reclamos
recursos peticiones y consultas de los interesados y la prevencioacuten persecucioacuten y sancioacuten
de las infracciones aduaneras (Ley Orgaacutenica de Aduanas 2010)
262 Coacutedigo Orgaacutenico de Produccioacuten Comercio e Inversiones
Art170- Devolucioacuten Condicionadashy Es el reacutegimen por el cual se permite obtener la
devolucioacuten automaacutetica total o parcial de los tributos al comercio exterior pagados por la
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
26
importacioacuten de las mercanciacuteas que se exporten y que cumplan con las formalidades
establecidas en el presente Artiacuteculo
Podraacuten acogerse a este reacutegimen aduanero aquellos operadores de comercio exterior
que exporten mercanciacuteas de manera definitiva y que utilicen o incorporen envases o
acondicionamientos materias primas insumos importados por el exportador o por las
compradas a un importador directo (Aduana del Ecuador 2017)
Art 193- El plazo de permanencia de las mercanciacuteas con suspensioacuten del pago de
tributos seraacute de quince diacuteas antes del inicio del evento hasta quince diacuteas luego de
finalizado el mismo Durante el plazo de autorizacioacuten del reacutegimen de feria internacional
este prevaleceraacute sobre cualquier otro reacutegimen o destino aduanero que ampare el espacio
fiacutesico en el que se desarrollaraacute el evento
En el caso de que un bien de exhibicioacuten acogido a este reacutegimen por sus
caracteriacutesticas requiera contar con un plazo mayor para el montaje y desmontaje el
Director o Directora General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podraacute
autorizar la extensioacuten del tiempo que la norma establece para el efecto (Aduana del
Ecuador 2017)
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
27
CAPIacuteTULO III
Aspecto metodoloacutegico
31 Meacutetodo de investigacioacuten
La investigacioacuten desarrollada estaacute orientada al anaacutelisis buscar y encontrar soluciones
para lograr un resultado real y revelar todas las incoacutegnitas que tengamos sobre cualquier
efecto vinculado a la problemaacutetica planteada y darnos a conocer cualquier tipo de
respuesta que busquemos
La importancia de los meacutetodos de investigacioacuten para el desarrollo de nuestro trabajo
que se efectuacutea en la Universidad de Guayaquil (UG) especiacuteficamente en la Facultad de
Ciencias Econoacutemicas tomamos a consideracioacuten los meacutetodos deductivos e inductivos son
fundamentales para este estudio
32 Tipo de investigacioacuten
Cuando se inicia el capiacutetulo de la metodologiacutea lo primero que se encuentra el
investigador es la definicioacuten del tipo de investigacioacuten que desea realizar La seleccioacuten del
tipo de investigacioacuten determinaraacute los pasos a seguir del estudio sus teacutecnicas y meacutetodos
que puedan emplear en el mismo En general determina todo el enfoque de la investigacioacuten
influyendo en instrumentos y hasta la manera de coacutemo se analiza los datos recaudados
Asiacute el punto de los tipos de investigacioacuten en una investigacioacuten va a constituir un paso
importante en la metodologiacutea pues este va a determinar el enfoque del mismo (Pilar
Baptista 2010)
Hernaacutendez Fernaacutendez y Baptista (2003) establecen estos cuatro tipos de
investigacioacuten basaacutendose en la estrategia de investigacioacuten que se emplea ya que el disentildeo
los datos que se recolectan la manera de obtenerlos el muestreo y otros componentes del
proceso de investigacioacuten son distintos (Pilar Baptista 2010)
Este puede dividirse en dos tipos principales de Campo o de Laboratorio Que a su
vez puede clasificarse en cuatro tipos principales
Estudios Exploratorios Tambieacuten conocido como estudio piloto son
aquellos que se investigan por primera vez o son estudios muy pocos investigados
Tambieacuten se emplean para identificar una problemaacutetica
Estudios Descriptivos Describen los hechos como son observados
Estudios Correlacioacutenales Estudian las relaciones entre variables
dependientes e independientes oacutesea se estudia la correlacioacuten entre dos variables
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
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Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
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53
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Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
28
Estudios Explicativos Este tipo de estudio busca el porqueacute de los
hechos estableciendo relaciones de causa- efecto (Pilar Baptista 2010)
33 Meacutetodo analiacutetico
El meacutetodo analiacutetico es aquel meacutetodo de investigacioacuten que consiste en la
desmembracioacuten de un todo descomponieacutendolo en sus partes o elementos para observar las
causas la naturaleza y los efectos El anaacutelisis es la observacioacuten y examen de un hecho en
particular Es necesario conocer la naturaleza del fenoacutemeno y objeto que se estudia para
comprender su esencia Este meacutetodo nos permite conocer maacutes del objeto de estudio con lo
cual se puede explicar hacer analogiacuteas comprender mejor su comportamiento y
establecer nuevas teoriacuteas (eumednet 2010)
El meacutetodo que utilizaremos en nuestro trabajo de investigacioacuten es el analiacutetico
porque necesitamos detallar especiacuteficamente la problemaacutetica que causa la incidencia de las
importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017
34 Meacutetodo inductivo
El meacutetodo inductivo es aquel meacutetodo cientiacutefico que alcanza conclusiones generales
partiendo de hipoacutetesis o antecedentes en particular Fuentes expresan que este meacutetodo
originalmente puede ser asociado a estudios de Francis Bacon a inicios del siglo XVII El
meacutetodo inductivo suele basarse en la observacioacuten y la experimentacioacuten de hechos y
acciones concretas para asiacute poder llegar a una resolucioacuten o conclusioacuten general sobre estos
es decir en este proceso se comienza por los datos y finaliza llegan a una teoriacutea por lo
tanto se puede decir que asciende de lo particular a lo general En el meacutetodo inductivo se
exponen leyes generales acerca del comportamiento o la conducta de los objeto partiendo
especiacuteficamente de la observacioacuten de casos particulares que se producen durante el
experimento (conceptodefinicion 2011)
Este meacutetodo lo utilizaremos para vincular los conceptos en el paiacutes para entender los
procesos de importaciones de neumaacuteticos en el Ecuador
35 Meacutetodo deductivo
Cuando se habla de meacutetodo deductivo se refiere a aquel meacutetodo donde se va de lo
general a lo especiacutefico Este comienza dando paso a los datos en cierta forma vaacutelidos para
llegar a una deduccioacuten a partir de un razonamiento de forma loacutegica o suposiciones o sea
se refiere a un proceso donde existen determinadas reglas y procesos donde gracias a su
asistencia se llegan a conclusiones finales partiendo de ciertos enunciados o premisas
Desglosando etimoloacutegicamente el teacutermino meacutetodo deductivo se puede decir que la palabra
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
2017pdf
Camara de Comercio de Quito (2018) ccqec Obtenido de httpswwwccqectasa-de-
control-aduanero
CEPAL (2018) wwwcepalorg Obtenido de httpswwwcepalorgesdatos-y-
estadisticas
conceptodefinicion (2011) conceptodefinicion Obtenido de
httpconceptodefiniciondemetodo-inductivo
conceptodefinicion (2011) conceptodefinicion Obtenido de
httpconceptodefiniciondemetodo-deductivo
Definicion (2016) definicionabccom Obtenido de
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httpswwwdefinicionabccomeconomiaarancelphp
Definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
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definicionabc (2017) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomeconomiamicroeconomiaphp
Economipedia (2015) economipediacom Obtenido de
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Elcomercio (2017) elcomerciocom Obtenido de
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eumednet (2010) eumednet Obtenido de httpwwweumednetlibros-
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Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
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arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
acuerdo-comercial
Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
29
deductivo viene del latiacuten ldquodeductivosrdquo que quiere decir ldquoobra por razonamientordquo y el
vocablo meacutetodo tambieacuten posee raiacuteces latina especiacuteficamente de la voz ldquomethŏdusrdquo y este
del griego ldquoμέθοδοςrdquo que significardquo el camino a seguirrdquo o ldquolos pasos a seguir para realizar
una cosardquo (conceptodefinicion 2011)
Las principales caracteriacutesticas de este meacutetodo son que se apoya en ir correlacionando
ciertos conocimientos que suponen ser verdaderos de manera que derivan de nuevos
conocimientos otra posible caracteriacutestica es que acopla principios simples y necesarios y
finalmente se valida de la loacutegica (conceptodefinicion 2011)
Figura 10 Proceso investigativo
Fuente Definiciones econoacutemicas
Elaboracioacuten Autor
36 Investigacioacuten descriptiva
Con de este meacutetodo obtendremos generar anaacutelisis paso a paso los problemas que se
imponen en el tema de la importaciones de neumaacuteticos en el antildeo 2017en el paiacutes por eso
obtendremos diverso tipo de informacioacuten y datos detallados para poder observar y valorar
desde diferentes puntos de vista De esta forma se nos facilitariacutea la solucioacuten de nuestro
proyecto y asiacute poder favorecer al anaacutelisis de las importaciones y su influencia en la
economiacutea del paiacutes
37 Investigacioacuten bibliograacutefica
Recurrir a datos e informacioacuten ya obtenida y elaborada es fundamental a la hora de
realizar una investigacioacuten de ese tipo Datos opiniones e ideas vertidas por diversas
Generalizacioacuten de la realidad
Deductividad (conocimiento
a priori)
Inductividad (conocimiento
posterior)
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
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ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
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Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
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Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
30
autoras de libros revistas y artiacuteculos periodiacutesticos permiten conocer a profundidad el tema
de la presente investigacioacuten Para esta labor se extrajo informacioacuten a traveacutes de paacuteginas
web oficiales investigacioacuten de libros especializados en las exportaciones datos
estadiacutesticos renovados que suministraron diversa informacioacuten resultando una herramienta
de gran utilidad para el concepto y afirmacioacuten de ideas en el desarrollo del proyecto Esta
estaraacute ubicada en la parte final del proyecto de titulacioacuten usaremos bibliografiacutea y
linkografiacutea
38 Limitaciones y muestra
El universo de este estudio seraacute el mercado de neumaacuteticos en Ecuador en cada uno
de sus periacuteodos desde la produccioacuten pasando por la exportacioacuten de banano hasta llegar al
impacto en la macroeconomiacutea ecuatoriana Vale indicar que no se realizaraacuten encuestas por
lo que no es necesario tomar una muestra se utilizaraacute informacioacuten estadiacutestica oficial que
permita analizar la evolucioacuten del sector
39 Teacutecnicas aplicadas en la investigacioacuten
Las teacutecnicas e instrumentos de investigacioacuten son los mecanismos usados por el
investigador para recolectar y registrar los datos los cuales serviraacuten para establecer la
relacioacuten con el objeto de investigacioacuten
Instrumentos Bibliograacuteficos
Libros de apoyo
Informacioacuten bibliograacutefica en la web
Datos del Banco Central del Ecuador
Informacioacuten del Instituto Nacional de Estadiacutesticas y Censos
Consultas bibliograacuteficas en Biblioteca de la Facultad de Ciencias
Econoacutemicas de la Universidad de Guayaquil
Equipos y tecnologiacuteas
Laptop
Internet
Teleacutefono celular
Pendrive
Impresora
Equipos de oficina
Papeleriacutea
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
31
Recursos Humanos
Estudiante
Tutor
32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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32
CAPIacuteTULO IV
Anaacutelisis de la investigacioacuten
41 Importacioacuten de llantas
Tabla 1 Importacioacuten de llantas en el Ecuador 2017 ndash 2018 Unidades
Tipos de neumaacuteticos Ene - May
2017
Ene - May
2018 Var Var
Liviano 859000 773000 -86000 -1001
Bus y Camioacuten 137000 153000 16000 1168
Const Industrial 19000 19000 0 000
Moto 258000 323000 65000 2519
Agriacutecola 5000 7000 2000 4000
Otro 25000 8000 -17000 -6800
Total 1303000 1283000 -20000 -153
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
La importacioacuten de neumaacuteticos en los meses de enero ndash mayo del 2017 fueron de
1303000 unidades mientras que para los mismos meses del periodo 2018 el monto de
neumaacuteticos importados fue de 1283000 unidades detonando una contraccioacuten en la
importacioacuten de neumaacuteticos en el Ecuador debido a que existe una variacioacuten negativa de
20000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 153 para dicho periodo demostrando
que la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero influyo de manera
negativa a las importaciones de neumaacuteticos
Clasificaacutendolo por el tipo de neumaacuteticos estas estaacuten categorizadas por liviano bus y
camioacuten Construccioacuten industrial moto agriacutecola y otros
Con respecto a los neumaacuteticos para vehiacuteculos livianos para el periodo 2017 en los
meses de enero a mayo se llegaron a importar 859000 unidades y para el periodo
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
33
siguiente comprendido en los mismos meses se importoacute 773000 neumaacuteticos existiendo
una variacioacuten negativa de 86000 neumaacuteticos que representa una caiacuteda del 1001 en la
importacioacuten de llantas para vehiacuteculos livianos
Para el periodo 2017 en los meses que van desde enero a mayo ingresaron 137000
neumaacuteticos para vehiacuteculos de carga al Ecuador mientras que el siguiente periodo
comprendido en los mismos meses se importaron 153000 neumaacuteticos verificando que la
compra de llantas para vehiacuteculos de transporte y de carga aumentoacute en 16000 unidades
que representan un crecimiento del 1168
Los neumaacuteticos que se adquirieron en el exterior en el periodo 2017 en los meses de
enero a mayo cuyo uso seraacute para construccioacuten industrial fueron de 19000 neumaacuteticos y
para el siguiente periodo de anaacutelisis dicha cifra no varioacute demostrando que en el subsector
de construccioacuten industrial la importacioacuten de llantas no surgioacute ninguna variacioacuten
Entre tanto las compras de neumaacuteticos para motos en el exterior en el periodo 2017
entre los meses de enero a mayo fueron de 258000 unidades mientras que para los meses
de enero a mayo en el periodo 2018 las unidades importadas fueron de 323000 donde se
visualiza un crecimiento porcentual del 2519 que en teacuterminos absolutos representa un
crecimiento de 65000 llantas
Refirieacutendose al sector agriacutecola las llantas que se importaron en el ciclo 2017 entre
los meses de enero a mayo fueron de 5000 unidades entre tanto en los meses de enero a
mayo del periodo 2018 se registraron compras que ascendieron a los 7000 neumaacuteticos
con fines agriacutecolas existiendo una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 2000 neumaacuteticos
que representa un crecimiento del 40 para dicho periodo
Finalmente en el periodo 2017 que comprende los meses de enero a mayo se
importaron 25000 llantas para fines no especificados mientras que para el antildeo siguiente
entre los meses de enero a mayo se registraron compras que ascendieron a los 8000
neumaacuteticos reconociendo una caiacuteda absoluta de 17000 llantas con respecto al periodo
anterior esto significa una recesioacuten del 68 en el periodo analizado
En la figura a continuacioacuten se muestra la evolucioacuten de las importaciones por tipo de
llantas efectuadas entre los meses de enero a mayo en los periodos 2017 y 2018
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
34
Figura 11 Evolucioacuten de las importaciones de llantas por tipo
Fuente AEADE
Elaboracioacuten Autor
43 Anaacutelisis de los otros tributos recaudados por importaciones
Tabla 2 Otros tributos por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Otros tributos
2017
Enero 5482175
Febrero 4244449
Marzo 4929369
Abril 3455414
Mayo 2407153
Total 20518560
2018
Enero 728456
Febrero 651573
Marzo 896017
Abril 715296
Mayo 910475
Total 3901817
Var -16616743
Var -8098
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0 200000 400000 600000 800000 1000000 1200000 1400000
Liviano
Bus y Camion
Const Industrial
Moto
Agricola
Otro
Total
Ene - May 2018 Ene - May 2017
35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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35
Los otros tributos que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 5482175 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 728456 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten negativa del 4753719 miles doacutelares que
representa una caiacuteda del 8671
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 4229349
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones (Otros tributos) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 651573 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten negativa en teacuterminos absolutos de 3592876 miles de doacutelares que
representa una recesioacuten del 8465 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 4929369 miles
doacutelares por motivo de otros tributos y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudad fue de 896017 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en
4033352 miles de doacutelares que simboliza una caiacuteda del 8182 para el lapso marzo 2017
ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 3455414 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 715296 miles de doacutelares por
razoacuten de otros tributos significando una variacioacuten negativa de 2740118 miles de doacutelares
que representa una recesioacuten del 7930 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 2407153 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
910475 miles de doacutelares significando una caiacuteda de los tributos en 1496678 miles de
doacutelares que significa una recesioacuten del 6218 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem otros tributos se recaudaron
20518560 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 3901817
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 16616743 miles de doacutelares
que representa una variacioacuten porcentual negativa del 8098
A continuacioacuten se presenta una figura que detalla la evolucioacuten de los tributos
recaudados por las importaciones
36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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36
Figura 6 Evolucioacuten de otros tributos por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
44 Anaacutelisis de los tributos ICE recaudados por importaciones
Tabla 3 Tributos del ICE por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes
ICE
2017
Enero 1037873
Febrero 1420609
Marzo 954288
Abril 1377631
Mayo 1515205
Total
6305606
2018
Enero 2208893
Febrero 2099691
Marzo 1991609
Abril 2141692
Mayo 2041692
0
50000
100000
150000
200000
250000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
37
Total
10483577
Var 4177971
Var 6626
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos ICE que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones
en el mes de enero en el periodo 2017 fueron de 1037873 miles de doacutelares mientras tanto
que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 2208893 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 117102 miles doacutelares que representa un
incremento del 11283
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1420609
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ICE) para el periodo siguiente
en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 2099691 miles de doacutelares la cual
provoco una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 679082 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 4780 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 954288 miles
doacutelares por motivo del ICE y para el mismo mes del siguiente periodo la suma recaudada
fue de 1991609 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en 1037321
miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 10870 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 1377631 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 2141692 miles de doacutelares por
razoacuten del ICE significando una variacioacuten positiva de 764061 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 5546 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 1515205 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
2041692 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 526487 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 3475 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ICE se recaudaron 6305606
miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los
mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 10483577 miles de
38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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38
doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 4177971 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 6626
En la figura posterior se detalla la evolucioacuten de los tributos recaudados ICE por las
importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 7 Evolucioacuten del ICE por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
45 Anaacutelisis de los tributos FODINFA recaudados por importaciones
Tabla 4 Tributos del FODINFA por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes FODINFA
2017
Enero 592588
Febrero 492943
Marzo 604452
Abril 588387
Mayo 618298
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
39
Total 2896668
2018
Enero 80263
Febrero 649931
Marzo 69344
Abril 756133
Mayo 790846
Total 369298
Var 796312
Var 2749
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por FODINFA que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 592588 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 80263 miles de doacutelares
la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 210042 miles doacutelares que
representa un incremento del 3544
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 492943
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (FODINFA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 649931 miles de doacutelares la
cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 156988 miles de doacutelares
que representa un crecimiento del 3185 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 604452 miles
doacutelares por motivo del FODINFA y para el mismo mes del siguiente periodo la suma
recaudada fue de 69344 miles de doacutelares significando un crecimiento de los tributos en
88988 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del 1472 para el lapso marzo 2017 ndash
marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 588387 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 756133 miles de doacutelares por
razoacuten del FODINFA significando una variacioacuten positiva de 167746 miles de doacutelares que
representa un crecimiento del 2851 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 618298 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
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49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
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httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
40
790846 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 172548 miles de
doacutelares que significa una evolucioacuten del 2791 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem FODINFA se recaudaron
2896668 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras
tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 369298
miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 796312 miles de doacutelares que
representa una variacioacuten porcentual positiva del 2749
En la figura nuacutemero 4 se detalla la evolucioacuten de los tributos FODINFA recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
Figura 8 Evolucioacuten del FODINFA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Auto
46 Anaacutelisis de los tributos del impuesto al valor agregado recaudados por
importaciones
Tabla 5 Impuesto al Valor Agregado por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes IVA
2017
Enero 14834402
Febrero 1203051
Marzo 14588952
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
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2017pdf
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conceptodefinicion (2011) conceptodefinicion Obtenido de
httpconceptodefiniciondemetodo-deductivo
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definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
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httpswwwdefinicionabccomeconomiamicroeconomiaphp
Economipedia (2015) economipediacom Obtenido de
httpeconomipediacomdefinicionespolitica-economicahtml
Elcomercio (2017) elcomerciocom Obtenido de
httpswwwelcomerciocomdeportesneumaticos-venta-internet-autoshtml
eumednet (2010) eumednet Obtenido de httpwwweumednetlibros-
gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
acuerdo-comercial
Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
41
Abril 14288358
Mayo 14699419
Total 70441641
2018
Enero 16583676
Febrero 13587487
Marzo 14441222
Abril 15883942
Mayo 1661125
Total 77107577
Var 6665936
Var 946
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el Impuesto al Valor Agregado que se cancelaron a los entes
puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de
14834402 miles de doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue
de 16583676 miles de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del
1749274 miles doacutelares que representa un incremento del 1179
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 1203051
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (IVA) para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 13587487 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 1556977 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1294 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 14588952 miles
doacutelares por motivo del Impuesto al Valor Agregado y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 14441222 miles de doacutelares significando un
decrecimiento de los tributos en 14773 miles de doacutelares que simboliza una descenso del
101 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 14288358
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 15883942 miles de doacutelares por
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
42
razoacuten del Impuesto al Valor Agregado significando una variacioacuten positiva de 1595584
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 1117 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 14699419 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
1661125 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 1911831 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1301 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem Impuesto al Valor Agregado
se recaudaron 70441641 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 77107577 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
6665936 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 946
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto al
Valor Agregado recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 9 Evolucioacuten del IVA por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
47 Anaacutelisis de los tributos del ADVALOREM recaudados por importaciones
Tabla 6 Impuesto ADVALOREM por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes ADVALOREM
2017 Enero 8297258
Febrero 7286208
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
2017 2018
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
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contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
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CEPAL (2018) wwwcepalorg Obtenido de httpswwwcepalorgesdatos-y-
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httpconceptodefiniciondemetodo-inductivo
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httpconceptodefiniciondemetodo-deductivo
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httpswwwdefinicionabccomeconomiamacroeconomiaphp
definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomeconomiaarancelphp
Definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomgeneralneumaticosphp
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httpswwwdefinicionabccomeconomiamicroeconomiaphp
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httpeconomipediacomdefinicionespolitica-economicahtml
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httpswwwelcomerciocomdeportesneumaticos-venta-internet-autoshtml
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gratis2007a25771htm
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internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
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53
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ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
43
Marzo 7774575
Abril 7747744
Mayo 8274888
Total 39380673
2018 Enero 12043537
Febrero 10577932
Marzo 11010963
Abril 11218771
Mayo 12155224
Total 57006427
Var 17625754
Var 4476
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos por el ADVALOREM que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo
de importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 8297258 miles de
doacutelares mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 12043537 miles
de doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 3746279 miles
doacutelares que representa un incremento del 4515
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 7286208
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias (ADVALOREM) para el
periodo siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 10577932 miles de
doacutelares la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 3291724 miles
de doacutelares que representa un crecimiento del 4518 para dicho periodo
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 7774575 miles
doacutelares por motivo del Impuesto ADVALOREM y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 11010963 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 3236388 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
4163 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 7747744 miles
de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 11218771 miles de doacutelares por
razoacuten del Impuesto ADVALOREM significando una variacioacuten positiva de 3471027
miles de doacutelares que representa un crecimiento del 4480 para dicho periodo
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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2017 2018
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48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
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El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
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Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
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49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
2017pdf
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httpconceptodefiniciondemetodo-inductivo
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Definicion (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomeconomiamacroeconomiaphp
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httpswwwdefinicionabccomeconomiaarancelphp
Definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomgeneralneumaticosphp
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Economipedia (2015) economipediacom Obtenido de
httpeconomipediacomdefinicionespolitica-economicahtml
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arancelarias
53
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ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
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httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
44
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 8274888 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
12155224 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 3880336 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 4689 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales del iacutetem ADVALOREM se
recaudaron 39380673 miles de doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo
2017 mientras tanto en los mismos meses del periodo posterior se registraron unos
ingresos de 57006427 miles de doacutelares con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de
17625754 miles de doacutelares que representa una variacioacuten porcentual positiva del 4476
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos del Impuesto
ADVALOREM recaudados por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash
may 2017 ene ndash may 2018
Figura 10 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
o
Tota
l
Ener
o
Feb
rero
Mar
zo
Abr
il
May
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Tota
l
2017 2018
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
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Definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
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gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
acuerdo-comercial
Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
45
48 Anaacutelisis de las recaudaciones totales por tributos acorde a las importaciones
Tabla 7 Recaudaciones totales por importaciones en el Ecuador
Miles de doacutelares
Antildeo Mes Recaudaciones totales
2017
Enero 30244295
Febrero 25474719
Marzo 28851637
Abril 27457533
Mayo 27514962
Total
139543146
2018
Enero 32367191
Febrero 27566613
Marzo 29033252
Abril 30715835
Mayo 32530676
Total 152213567
Var 12670421
Var 908
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Los tributos totales que se cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de
importaciones en el mes de enero del periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares
mientras tanto que para el mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de
doacutelares la cual deja prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares
que representa un incremento del 702
Para el periodo 2017 en el mes de febrero los importadores cancelaron 25474719
miles de doacutelares por motivo de sus obligaciones tributarias totales para el periodo
siguiente en el mes de febrero dicha cifra ascendioacute hasta los 27566613 miles de doacutelares
la cual provocoacute una variacioacuten positiva en teacuterminos absolutos de 2091894 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 821 para dicho periodo
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
2017pdf
Camara de Comercio de Quito (2018) ccqec Obtenido de httpswwwccqectasa-de-
control-aduanero
CEPAL (2018) wwwcepalorg Obtenido de httpswwwcepalorgesdatos-y-
estadisticas
conceptodefinicion (2011) conceptodefinicion Obtenido de
httpconceptodefiniciondemetodo-inductivo
conceptodefinicion (2011) conceptodefinicion Obtenido de
httpconceptodefiniciondemetodo-deductivo
Definicion (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomeconomiamacroeconomiaphp
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httpswwwdefinicionabccomeconomiaarancelphp
Definicionabc (2016) definicionabccom Obtenido de
httpswwwdefinicionabccomgeneralneumaticosphp
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httpswwwdefinicionabccomeconomiamicroeconomiaphp
Economipedia (2015) economipediacom Obtenido de
httpeconomipediacomdefinicionespolitica-economicahtml
Elcomercio (2017) elcomerciocom Obtenido de
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gratis2007a25771htm
Exportaciones (2017) procolombia Obtenido de httpwwwprocolombiacoactualidad-
internacionalagroindustriaconozca-las-diferencias-entre-aranceles-y-subpartidas-
arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
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Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
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httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
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Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
46
El comercio exterior especiacuteficamente las importaciones se encuentran sujetas al
pago de aranceles tasas y recargos que tienen por objeto regular la actividad importadora
protegiendo los bienes nacionales
Importar implica ingresar mercanciacuteas extranjeras al paiacutes cumpliendo con las
formalidades u obligaciones aduaneras dependiendo del reacutegimen de importacioacuten al que se
haya sido ingresado
Ad-valorem Es un arancel que se cobra en teacuterminos de porcentaje sobre el valor de la
mercanciacutea que incluye flete y seguro Por ejemplo 5 de arancel significa que el arancel
de importacioacuten es 5 sobre el valor de la mercanciacutea en cuestioacuten
En el mes de marzo del periodo 2017 se recaudaron la suma de 28851637 miles
doacutelares por motivo de los Impuestos totales recaudados y para el mismo mes del siguiente
periodo la suma recaudada fue de 29033252 miles de doacutelares significando un
crecimiento de los tributos en 181615 miles de doacutelares que simboliza una ascenso del
063 para el lapso marzo 2017 ndash marzo 2018
Los empresarios importadores del Ecuador aportaron con la suma de 27457533
miles de doacutelares en el mes de abril en el periodo 2017 mientras que para el mes antes
mencionado del siguiente periodo se recibioacute la suma de 30715835 miles de doacutelares por
razoacuten de los Impuestos totales significando una variacioacuten positiva de 3258302 miles de
doacutelares que representa un crecimiento del 1187 para dicho periodo
En cuanto al mes de mayo del periodo 2017 se percibioacute la suma de 27514962 miles
de doacutelares y para el mes de mayo del periodo 2018 dicha cifra ascendioacute hasta los
32530676 miles de doacutelares significando un incremento de los tributos en 5015714 miles
de doacutelares que significa una evolucioacuten del 1823 para el periodo previamente analizado
Finalmente en relacioacuten con los tributos totales se recaudaron 139543146 miles de
doacutelares en los meses de enero hasta mayo del periodo 2017 mientras tanto en los mismos
meses del periodo posterior se registraron unos ingresos de 152213567 miles de doacutelares
con una variacioacuten en teacuterminos absolutos de 12670421 miles de doacutelares que representa una
variacioacuten porcentual positiva del 908
En la figura a continuacioacuten se detalla la evolucioacuten de los tributos totales recaudados
por las importaciones que se desarrollaron en el periodo ene ndash may 2017 ene ndash may 2018
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
2017pdf
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CEPAL (2018) wwwcepalorg Obtenido de httpswwwcepalorgesdatos-y-
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arancelarias
53
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httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
47
Figura 11 Evolucioacuten del ADVALOREM por las importaciones
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
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200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
1400000
1600000
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total Enero Febrero Marzo Abril Mayo Total
2017 2018
48
49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
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arancelarias
53
Expreso (2018) expresoec Obtenido de httpwwwexpresoececonomianeumaticos-en-
ecuador-se-importan-de-asia-y-se-venden-a-paises-latinoamericanos-BA1323740
Gestiopolis (2015) gestiopoliscom Obtenido de httpswwwgestiopoliscomque-es-un-
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Importadora Guillen (2017) Obtenido de httpwwwimportadoraguillencom
Ley Orgaacutenica de Aduanas (2010) Obtenido de
httpswwwoasorgjuridicomlaspecusp_ecu-mla-law-customshtml
Lus Salinas (2015) dspaceunleduec Obtenido de
httpdspaceunleduecjspuihandle1234567898399
Marcelo Veliz (2015) repositoriougeduec Obtenido de
httprepositoriougeduecbitstreamredug63521Tesis20Richard20Velizpdf
Pilar Baptista (2010) metodologia Obtenido de
httpmetodologia02blogspotcompoperacionalizacion-de-variableshtml
SENAE (2017) resolucion guayaquil
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49 Propuesta
Figura 12 Propuestas
Fuente SENAE
Elaboracioacuten Autor
Tasa de servicio de control aduanero
Impacto negativo en la importacion de llantas
Provoca que se importe menos neumaticos
Propuesta
Que se analice detalladamente el efecto
producido por la aplicacion de la TSCA al
consumidor final
Que disminuyan tasas arancelarias con respecto a
las llantas
Impacto negativo en el sector agricola
Hace que los costos de produccion incrementen
Propuesta
Que otorgen subsidios a los agricultores
Que controlen los sobreprecios de los
productos de primera necesidad
Impacto negativo en los repuestos de llantas
Los precios de los neumaticos incrementan
Propuesta
Que la tasa de servicio de control aduanero no
aplique al sector productivo
Que controlen los sobreprecios de los
neumaticos
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
Aduana del Ecuador (2017) aduanagob Obtenido de httpswwwaduanagobecwp-
contentuploads201705REGLAMENTO-LIBRO-V-COPCI-REFORMA-27-03-
2017pdf
Camara de Comercio de Quito (2018) ccqec Obtenido de httpswwwccqectasa-de-
control-aduanero
CEPAL (2018) wwwcepalorg Obtenido de httpswwwcepalorgesdatos-y-
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httpconceptodefiniciondemetodo-inductivo
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53
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SENAE (2017) resolucion guayaquil
49
Conclusiones
La implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero a finales del
periodo 2017 causo que las importaciones de los neumaacuteticos se contraiga para los
primeros meses del periodo 2018 porque las importaciones de neumaacuteticos en los
meses de enero hasta mayo del periodo 2017 fue de 1303000 unidades entretanto
dicha cifra cayoacute hasta 1283000 unidades en los meses de enero hasta mayo en el
periodo 2018 meses en los que la tasa de servicio de control aduanera estaba
establecida existiendo una variacioacuten negativa de 20000 unidades que representa
una variacioacuten porcentual de -153
Se concluyoacute que las tasas de servicio de control aduanero no afecto a las
recaudaciones totales de las importaciones de todos los productos que ingresaron al
Ecuador porque para el periodo 2017 en los meses de enero hasta mayo las
importaciones fueron 139543146 miles de doacutelares mientras que para el periodo
posterior la cual tambieacuten comprende los meses de enero hasta mayo se recaudoacute
152213567 miles de doacutelares existiendo asiacute un leve crecimiento en las
recaudaciones de 12670421 miles de doacutelares que equivale un crecimiento del
908
La implementacioacuten de las tasas de control aduanero ha otorgado la posibilidad de
incrementar en un 908 las recaudaciones tributarias por motivo del impuesto al
valor agregado y de las tasas arancelarias aumentado los ingresos y fortificando
las arcas del gobierno central
El sector agriacutecola no se vio afectado por la implementacioacuten de las tasas de servicio
de control aduanero esto se debe porque en el periodo 2017 en los primeros 5
meses se importoacute 5000 neumaacuteticos que seraacuten destinadas para la labor agriacutecola
mientras que en el periodo 2018 en los primeros 5 meses se importoacute 7000
unidades es decir se importoacute 2000 neumaacuteticos maacutes que el ciclo anterior
comprobando que dicha tasa no afecto al sector agriacutecola
El sector de transportes tampoco se vio afectado por la implementacioacuten de las
tasas de servicio de control aduanero se llegoacute a esta conclusioacuten porque en los 5
primeros meses del periodo 2017 se compraron en el exterior la suma de 137000
neumaacuteticos mientras que en los 5 primeros meses del periodo 2018 las
importaciones fueron de 153000 neumaacuteticos importando 16000 neumaacuteticos que
el periodo anterior demostrando que dicha tasa no afecto al sector de transporte
50
Recomendaciones
Que el propoacutesito de la implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero
no tenga como fin una poliacutetica comercial proteccionista pues provocariacutea un
descontrol en los precios de los neumaacuteticos y otros bienes que deban cancelar dicha
tasa perjudicando a los consumidores y beneficiando a los intermediarios y
empresarios sin dejar de mencionar que este hecho proteccionista le resta mayor
productividad a los productores nacionales hacieacutendolos ineficientes en el proceso
productivo
Que el SENAE no aplique tasas muy elevadas para los servicios de control
aduanero porque puede repercutir a las importaciones totales porque se observa
que las tasas actuales no afectan las importaciones pero de imponer tasas maacutes
elevadas puede generar que las importaciones se contraigan porque puede
desproteger a los consumidores con el afaacuten de proteger los productos nacionales
afectando al largo plazo una in-competitividad con los productos extranjeros
Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
descentralizados que regulen y controlen los sobreprecios que existan en el
mercado nacional con el afaacuten de proteger a los consumidores regulares de este tipo
de producto pues es un bien necesario para la transportacioacuten sea de individuos o de
productos
El gobierno central debe utilizar los recursos adicionales que recaudaron por la
implementacioacuten de las tasas de servicio de control aduanero en infraestructura vial
o el mantenimiento de alguna de ellas pues los tributos recaudados por el efecto de
las llantas deben estar estrechamente relacionado con las viacuteas que no permiten el
desgaste acelerado de los neumaacuteticos implementados en la transportacioacuten de
personas y productos
El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
de servicio de control aduanero es decir que los productos en este caso los
neumaacuteticos que entren al paiacutes con fines productivos y no de lujo no cancelen dicha
tasa para que no repercuta en el costo de produccioacuten o de transportacioacuten y no
determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
Referencias bibliograacuteficas
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Que las instituciones gubernamentales centrales y gobiernos autoacutenomos
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El SENAE no debe permitir que el sector productivo se vea afectado por las tasas
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determine altos precios en los bienes de primera necesidad ademaacutes de que no de
paso en el incremento de los pasajes obstruyendo en cierto caso hasta al sector del
turismo
51
Se recomienda al gobierno nacional analizar los tributos totales ya que se
cancelaron a los entes puacuteblicos por motivo de importaciones en el mes de enero del
periodo 2017 fueron de 30244295 miles de doacutelares mientras tanto que para el
mes de enero del periodo 2018 fue de 32367191 miles de doacutelares la cual deja
prever que existioacute un variacioacuten positiva del 2122896 miles doacutelares que representa
un incremento del 702
52
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