UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

FACILITAR LA CAPACITACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL COCODE DE LA

ALDEA OCUBILÁ, HUEHUETENANGO SOBRE SUS FUNCIONES.

INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

ALEXIS EMMANUEL MENDOZA DE LEÓN

CARNÉ No. 21391-07

SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S.J.,

HUEHUETENANGO, FEBRERO 2013

UNIVERSIDAD RAFAEL LANDÍVAR FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL

FACILITAR LA CAPACITACIÓN DE LOS INTEGRANTES DEL COCODE DE LA

ALDEA OCUBILÁ, HUEHUETENANGO SOBRE SUS FUNCIONES.

INFORME DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA

Presentado al

Consejo de Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Por

Alexis Emmanuel Mendoza De León CARNÉ No. 21391-07

Previo a Conferírsele el título de:

TRABAJADOR SOCIAL CON ÉNFASIS EN GERENCIA DEL DESARROLLO

EN EL GRADO ACADÉMICO DE

LICENCIADO

SAN ROQUE GONZÁLEZ DE SANTA CRUZ, S.J.,

HUEHUETENANGO, FEBRERO 2013

AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD RAFAEL LANDIVAR

RECTOR Padre Rolando Alvarado, S.J.

VICERRECTORA ACADÉMICA Dra. Lucrecia Méndez González de Penedo

VICERRECTOR DE INVESTIGACION Y PROYECCION Padre Carlos Cabarrús Pellecer, S.J. VICERRECTOR DE INTEGRACIÓN UNIVERSITARIA Padre Eduardo Valdés Barría, S.J. VICERRECTOR ADMINISTRATIVO Lic. Ariel Rivera Irías SECRETARIA GENERAL Licda. Fabiola Padilla Beltranena

CONSEJO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

DECANO Dr. Víctor Gálvez Borrell

VICE DECANO Lic. Luis Andrés Padilla Vassaux, M.A.

SECRETARIA ACADÉMICA Licda. Lourdes Balconi Villaseñor, M.A.

DIRECTORA DE CIENCIA POLÍTICA Y Licda. Guisela Elizabeth Martínez Chang RELACIONES INTERNACIONALES

DIRECTORA DE TRABAJO SOCIAL Licda. Miriam Colindres Wolter

DIRECTOR DE POSGRADOS Lic. Yan Yanin López Chinchilla

DIRECTOR DE INTRAPAZ Lic. Byron Morales Dardón

DIRECTOR DE INGEP Dr. Fernando Valdez Gordillo

REPRESENTANTES DE CATEDRÁTICOS Licda. Alejandra Medrano Licda. Vanessa PlihaI

REPRESENTANTE DE ESTUDIANTES Br. Michel Alexander Gardiner Barragán Br. Ángel Estuardo Ramírez de León

TUTORA DE PPS Licda. Ybeth Helen de León de Hernández REVISORA FINAL DE PPS Licda. Rosa Angélica Mendoza Montejo

ÍNDICE.

Contenidos Página

Introducción 1

1. Descripción de la institución

1.1 Naturaleza y áreas de proyección 2 1.2 Ubicación 4 1.3 Tamaño y cobertura 5 1.4 Estructura organizativa 5 1.5 Visión, misión, estrategias de trabajo, programas 6

2. Análisis situacional

2.1 Problemas generales 7 2.2 Red de actores regionales vinculados al área 9 2.3 Demandas institucionales y poblacionales 10 2.4 Proyectos futuros o visión proyectiva de la institución 12

3. Análisis estratégico

3.1 Elaboración de análisis FODA. 13 3.2 Identificación de estrategias de acción 14 3.3 Definición de Área de Intervención 16 3.4 Propuesta de Proyectos de intervención 16 3.5 Priorización del proyecto de intervención 17 3.6 Resultados esperados en el período de la PPS II. 18 3.7 Alcances y límites. 18

4. Proyecto de Intervención

4.1 Ficha técnica del proyecto 19

4.2 Descripción general del proyecto 20

a. Ámbito institucional, social político y cultural en el que se inserta 20 b. Plan o programa en el que se inserta 21 c. Justificación del proyecto 22 d. Objetivos específicos del proyecto 22 e. Población destinataria y resultados previstos 23 f. Fases del proyecto. 23 g. Cronograma 26

4.3 Entorno externo e interno 30 h. Posición del proyecto en organización interna 30

i. Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados 30 j. Coordinación interna 31 k. Coordinación con red externa 31 l. Incidencia del proyecto en la región 31 m. Implicaciones éticas a considerar 32 n. Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto puede provocar y la propuesta de manejo de los mismos. 32

4.4 Recursos y presupuesto 33

ñ. Recursos técnicos y humanos 33 o. Recursos materiales y monetarios 34 p. Presupuesto: ingresos, gastos, inversiones y otros 34

4.5 Monitoreo y Evaluación del proyecto 35

q. Indicadores de éxito específicos 35 r. Indicadores de éxito generales 36

5. Presentación de Resultados Obtenidos 37

6. Análisis de Resultados 53

7. Plan de Sostenibilidad 66

Conclusiones 77

Recomendaciones 78

Marco Teórico Conceptual 79

Bibliografía 89

Anexos 90

a. Árbol de Problemas 91 b. Árbol de Objetivos 92 c. Marco Lógico 93

RESUMEN EJECUTIVO.

El componente de la participación ciudadana, eje central para la formación e integración

de la población en los diferentes espacios para la incidencia ciudadana, es el vinculo

principal para el desarrollo del proyecto de intervención, por lo tanto para emprender

dicha labor, es fundamental mejorar inicialmente el funcionamiento interno del

COCODE, por tal razón es necesario elaborar un plan estratégico, un plan de trabajo, y

manual de funciones para que dicha agrupación funcione pertinentemente y obtenga

líneas de acción definidas.

Además el proyecto de intervención debe contribuir a mejorar las condiciones de

formación y desarrollo del Consejo Comunitario; mediante la correcta inserción

ciudadana en los diversos espacios de toma de decisiones por medio de la participación

interna y externa de sus miembros, por lo tanto el área de intervención se inserta en el

desarrollo local mediante el fomento de capacidades de empoderamiento que permitan

incrementar la eficiencia y eficacia organizacional.

Tales capacidades organizativas se incentivarán mediante la impartición de talleres

formativos sobre temas como liderazgo, participación ciudadana, cabildeo y negociación,

formulación y gestión de proyectos, procesos de organización administrativos y de

funcionamiento de las leyes de desarrollo social. Lo que a la postre permitirá constituir

competencias y procedimientos enfocados a la planificación, ejecución, gestión y

evaluación de las tareas y acciones a desarrollar.

Con lo que se pretenderá buscar y promover un desarrollo consciente, explícito y

proactivo; en donde los actores posean la capacidad, iniciativa e identidad social, para

conocer y plantear alternativas de solución a sus problemáticas.

INTRODUCCIÓN.

La carrera de Trabajo Social, es una disciplina, que consiste en conocer la realidad y

mediante el diagnóstico de la misma precisar sobre sus carencias o necesidades las

alternativas pertinentes que satisfagan las demandas de la población. Además el Trabajo

Social sitúa al profesional en el contexto que presenta el entorno, ayudándolo a

determinar la inestabilidad social, económica, política y cultural, haciendo que el mismo

analice e interprete las nuevas formas de intervención.

La universidad Rafael Landívar es una de las unidades formadoras de profesionales, por

lo tanto es la encargada de desarrollar las habilidades y competencias de sus

educandos, mediante la utilización de métodos y técnicas innovadoras apegadas a la

realidad actual y a las necesidades estructurales del país.

Por lo tanto el proceso de Práctica Profesional Supervisada constituye el elemento

central de la formación académica para proyectar los conocimientos teóricos adquiridos y

ponerlos en práctica hacia la sociedad, para con ello empoderar a la población en

mecanismos de control, supervisión y evaluación de la administración pública, y con ello

contribuir a consolidar el bienestar social y crear las condiciones para una democracia

social a partir de profundas reformas sociales que posibiliten un desarrollo humano

sostenible para todos en apego a los derechos humanos y a la multiculturalidad de

nuestro país.

Durante dicho periodo, se manifiesta el trabajo que se desempeña desde la Gerencia

Social, al momento de determinar los problemas y necesidades de la comunidad,

además de que permite que el Trabajador Social adquiera experiencias de gestión,

planificación, coordinación y ejecución de todas aquellas actividades a realizar para

alcanzar las metas planificadas dentro de un programa o proyecto de intervención.

Además desde la Práctica Profesional Supervisada se establece un nexo y vínculo de

comunicación con los diversos actores sociales, que posibilita la concreción de alianzas

que a la postre genera la incidencia desde el Trabajo Social en la solución de las

diversas demandas sociales.

1

PLAN GENERAL DE PRÁCTICA PROFESIONAL SUPERVISADA.

1. MARCO INSTITUCIONAL, REGIONAL Y/O COMUNITARIO.

El Consejo Comunitario de Desarrollo, constituye el espacio de construcción de

ciudadanía, esto mediante la participación y representación de cada uno de los pueblos y

sectores que forman parte de la nación guatemalteca, sin exclusión y discriminación,

mediante la creación de mecanismos y criterios de comunicación para el dialogo, y la

concertación efectiva.

1.1 Naturaleza.

Es un espacio a nivel comunitario, que promueve el desarrollo integral de la comunidad y

participación de los vecinos con equidad de género, logrando a través de la integración;

la efectiva toma de decisiones en cuanto a la priorización de las propuestas de

intervención a las necesidades sentidas.

Áreas de Proyección.

Organización Social:

La organización social se da mediante la interacción directa con los vecinos, en virtud de

que se mantengan determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos

objetivos. También puede expresarse en el sentido de socializar con los demás grupos

las aspiraciones y formas de movilización social.

Gestión e Incidencia.

Estrategia que se basa en criterios de equidad, eficacia, eficiencia y sostenibilidad, que

permite orientar la toma de decisiones, las acciones a seguir y el seguimiento y

evaluación de los resultados alcanzados, por lo tanto la gerencia social es una propuesta

específica para la gestión de políticas y programas en las áreas sociales, además

implica un conjunto de prácticas, técnicas, competencias y acciones en el marco de

las intervenciones sociales ya que es un ejercicio reflexivo y crítico que permite generar

aprendizaje organizacional.

2

Desarrollo Local.

Proceso de transformación de la economía y de la sociedad local, orientado a superar

las dificultades y retos existentes, que busca mejorar las condiciones de vida de su

población mediante una acción decidida y concertada entre los diferentes agentes

socioeconómicos locales, públicos y privados, para el aprovechamiento más eficiente y

sustentable de los recursos existentes, mediante el fomento de las capacidades de

emprendimiento empresarial local.

Auditoría Social.

Proceso que permite evaluar los resultados obtenidos por los programas y proyectos, el

comportamiento ético y eficiente de los recursos económicos, técnicos y humanos

utilizados. En el ámbito público, evalúa el desempeño de los funcionarios electos para la

administración. El propósito es mejorar los resultados y la transparencia del uso de los

recursos. Se trata de un proceso donde los ciudadanos organizados establecen

mecanismos para analizar la acción desarrolladas, en función de sus objetivos,

procedimientos y los resultados obtenidos.

Requiere que la ciudadanía esté informada de los impactos y consecuencias de las

actividades y prácticas para exigir mayor responsabilidad a las entidades que las

implementan, así como exigir a la administración pública la provisión de servicios

eficientes que satisfagan sus demandas sociales. Por otra parte, necesita un gobierno

abierto y transparente, que permita que los ciudadanos se involucren en sus actividades

y toma de decisiones, donde exista un flujo de información constante entre gobierno y

ciudadanía, y mecanismos para rendir cuentas.

Participación Ciudadana.

Por medio de la participación ciudadana se pueden mejorar los proyectos y planes de

desarrollo, ya que se demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente;

potencia el papel de todos los agentes involucrados aumentando la aceptación general

de todos los procesos emprendidos, ya que ayuda y mejora la toma de decisiones,

3

evitando serios problemas de confrontación lo que permite la construcción legitima y

democrática del poder local.

1.2 Ubicación.

La cabecera municipal de Huehuetenango está ubicada a una altura promedio 1900

metros sobre el nivel del mar. Dista de la ciudad capital a 266 kilómetros por medio de la

carretera interamericana o CA-1. En lo que respecta a la Aldea Ocubilá se encuentra a 8

kilómetros de la cabecera municipal de Huehuetenango, teniendo como colindancias al

Norte el municipio de Chiantla, al Este al Cantón Buena Vista, al Oeste con el Rancho

Aguacatán, y al Sur con Chinacá y Tojespaque.

Croquis Comunidad Ocubilá.

4

ALDEA OCUBILÁ

Referencias

Puesto de Escuela Centro Carreteras Laguna Puente Bosque Salud Pública Poblado

Salud

1.3 Tamaño y Cobertura.

Tamaño:

La asamblea comunitaria de la Aldea Ocubilá, cuenta con una población aproximada de

1500 personas de las cuales 825 son mujeres y 675 son hombres.

Mientras que el Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo se

encuentra integrado por 10 miembros de los cuales 2 son mujeres y 8 son hombres.

Cobertura:

El COCODE Aldea Ocubilá atiende a un total de población de 1,500 personas y las

comunidades cubiertas por dicha organización son: Cantón el llano, Cantón el Centro,

Cantón Capilla y Cantón la Barranca.

1.4 Estructura Organizativa COCODE Aldea Ocubilá.

5

INFRAESTRUCTURA

ÓRGANO DE COORDINACIÓN

SALUD

CULTURA Y DEPORTES

EDUCACIÓN

MEDIO AMBIENTE

COMISIONES DE TRABAJO

ASAMBLEA COMUNITARIA

1.5 Visión, Misión, estrategias de trabajo, programas.

Visión:

Organización que tiene como aspiración, mejorar la calidad de vida a nivel comunitario, a

partir de principios basados en dignidad, democracia y participación ciudadana,

logrando así generar estrategias de articulación social y con ello propiciar desarrollo

local sostenible.

Misión:

Organización que promueve y apoya, la organización, participación y representación

efectiva de la población, en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones,

para el desarrollo integral de la comunidad.

Estrategias de Trabajo:

Originar y apoyar la participación y trabajo de los miembros de la comunidad, en todas

aquellas iniciativas y procesos formativos, partiendo del conocimiento y concepción de

los problemas comunitarios, para en base a ellos conformar perfiles de proyectos, esto

con la finalidad de establecer carteras de proyectos, que a la postre serán motivo para la

gestión social.

Otra de las estrategias de trabajo que se manejan, para lograr incidencia ciudadana, es a

través de la participación del Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea Ocubilá, en

las sesiones de trabajo del Consejo Municipal de Desarrollo, en cuanto a la definición de

los problemas, necesidades, y soluciones.

Programas:

Salud:

El programa de salud surge con la necesidad de brindar un mejor servicio principalmente

en:

Atención Primaria en servicios de salud, a través de campañas médicas de

6

vacunación a niños en enfermedades como; sarampión, tos ferina, entre otras.

Además de campañas de control ginecológico, exámenes de la vista, enfermedades de

la presión y diabetes.

Asimismo se vela por el buen estado del agua potable, que es suministrada a la

comunidad.

Medio Ambiente:

Las tareas que se desarrollan en este ámbito, son en relación a la conservación y

preservación de los bosques, además de las acciones encaminadas a la reforestación y

a la concientización de la población en cuanto al ornato y mantenimiento de los caminos

vecinales.

Educación:

Mediante el mejoramiento de la infraestructura escolar, además del control y seguimiento

a los servicios provistos por las autoridades escolares a los estudiantes del centro

educativo.

Además en este rubro, se hace concientización en las familias de la comunidad para

promover la educación de los niños y niñas en edad escolar, además de velar porque se

mejoren los servicios en cuanto al abastecimiento de agua y la preparación higiénica de

los alimentos.

Cultura y Deportes:

Por medio del fomento de actividades recreativas en relación al deporte y la convivencia

intercultural, de los diversos sectores de la comunidad.

2. ANALISIS SITUACIONAL.

2.1 Problemas Generales.

Infraestructura.

7

Escases de Agua Potable domiciliar.

No se cuenta con un sistema de drenajes y alcantarillado.

Calles y avenidas desmejoradas por falta de mantenimiento.

Insuficiente sistema de alumbrado público.

Salud y Asistencia Social.

Escases de personal médico profesional.

Insuficiencia de medicamentos para el puesto de salud.

Poco interés por parte de las autoridades.

Inadecuada atención en el puesto de salud.

Educación.

Acceso limitado al servicio de educación media.

Deserción escolar.

Escases de recursos económicos.

Insuficiente mobiliario y equipo en la escuela.

Limitada capacitación a los maestros en temas específicos de docencia.

Bajo Rendimiento Escolar.

Género.

Discriminación de género.

Poca participación de las mujeres.

Baja autoestima.

Machismo.

Medio Ambiente.

Falta de tren de aseo.

Inadecuado aprovechamiento de los recursos naturales.

Poca participación de los pobladores, para mantener limpia la comunidad.

8

Débil apoyo de instituciones encargadas del Medio Ambiente.

Incremento de la deforestación.

Organización y Participación Ciudadana.

Desconocimiento del Código Municipal, Ley de Descentralización, y Ley de

Consejos de Desarrollo por parte de los comunitarios.

Desinterés de los pobladores en la ejecución de los proyectos.

Deficiente comunicación entre los pobladores.

Escasa participación de los comunitarios en procesos de desarrollo local.

No se cuenta con una buena administración interna y externa en el

COCODE.

El Órgano de Coordinación no cuenta con una planificación definida.

El Órgano de Coordinación no conoce sus funciones y atribuciones.

El COCODE no conoce lo referente a las leyes de desarrollo social.

Falta de formación técnica en los integrantes del COCODE.

Escaza comunicación con autoridades municipales.

2.2 Red de actores Regionales Vinculados al Área.

Centro de Acción Permanente (CAP)

Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE)

Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA)

Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED)

Coordinadora Técnica Administrativa (CTA)

Centro Universitario de Nor-Occidente (CUNOROC)

Dirección de Área de Salud de Huehuetenango (DASH)

Distribuidora de Electricidad de Occidente, Sociedad Anónima (DEOCSA)

Dirección Municipal de Planificación (DMP)

Gobernación Departamental de Huehuetenango.

Instituto de Fomento Municipal (INFOM)

Instituto Nacional de Bosques (INAB)

9

Instituto Nacional de Electrificación (INDE)

Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación (MAGA)

Mancomunidad de Municipios del Sur Occidente de Huehuetenango

(MAMSOHUE)

Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN)

Ministerio de Educación (MINEDUC)

Programa de Control de la Mosca del Mediterráneo (MOSCAMED)

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS)

Oficina Municipal de ambiente y recursos naturales (OMARN)

Oficina Municipal de la mujer (OMM)

Organización Mundial de la Salud (OMS)

Programa de Desarrollo Rural y Local (PDRL)

Policía Nacional Civil (PNC)

Programa Municipios para el Desarrollo Local (PROMUDEL)

Puesto de Salud (PS)

Registro Nacional de la Persona (RENAP)

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN)

Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN)

Tribunal Supremo Electoral (TSE)

Unión Europea (UE)

Universidad Rafael Landívar (URL)

Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC)

2.3 Demandas Institucionales y Poblacionales.

Demandas Institucionales.

Ampliar los medios de comunicación con autoridades municipales.

Desarrollar estrategias para la planificación de proyectos de desarrollo

comunal.

Promover la participación de los comunitarios, en toma de decisiones.

10

Contar con un manual de funciones para realizar eficientemente la administración

dentro del COCODE.

Contar con un Plan de Trabajo, para definir las acciones a desarrollar.

Contar con una oficina propia, para trabajar adecuadamente y que la misma

posea los recursos e insumos necesarios para su funcionamiento.

Aumentar el apoyo institucional.

Demandas Poblacionales.

Salud:

Equipar el puesto de salud.

Contar con personal médico capacitado.

Ampliar los sistemas de distribución de agua potable.

Saneamiento ambiental.

Educación:

Ampliar el edificio escolar.

Ampliar y mejorar la infraestructura escolar.

Mejorar la calidad de las refacciones escolares.

Incrementar la formación y capacitación de la población en temas relacionados al

desarrollo social.

Infraestructura:

Culminación de pozo mecánico.

Construcción de salón comunal.

Pavimentación de calles.

Mejoramiento puesto de salud.

Mejoramiento de infraestructura escolar.

Introducción y ampliación de luz pública.

11

2.4 Proyectos Futuros o Visión Proyectiva de la Institución.

Ampliación de sistemas de distribución de agua potable.

Equipamiento del puesto de salud.

Ampliación de edificios escolares.

Pavimentación calle principal Aldea Ocubilá.

Establecimiento instituto de Educación Media.

Construcción canchas deportivas.

Desarrollo de competencias, organizacionales y participativas.

12

3. ANÁLISIS ESTRATÉGICO.

3.1 Análisis FODA

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Todos los integrantes del COCODE asisten a las

reuniones de trabajo.

Los integrantes del COCODE poseen la capacidad para

organizar y dirigir a los comunitarios.

Hay solidaridad entre los miembros del COCODE.

Los integrantes del COCODE poseen un nivel

académico básico.

Los integrantes del COCODE cumplen con lo

planificado.

Toma de decisiones en espacios de participación en el

COMUDE.

Velar por el cumplimiento en la ejecución de los proyectos.

Existencia de fuentes de financiamiento en instituciones

que brindan apoyo indirecto al COCODE.

Busca asesoría de otras entidades sociales para la

formulación de sus proyectos.

Posibilidad de crear alianzas con otras organizaciones.

DEBILIDADES AMENAZAS

No cuentan con una oficina para sus reuniones.

Se carece de recursos económicos, por escaso apoyo

institucional.

Poco tiempo para planificar las diferentes actividades

que tienen a su cargo.

Limitado tiempo para ejecutar sus proyectos.

Cambio de integrantes del COCODE, por procesos de

transición.

Cambio de autoridades municipales y locales.

Existencia de líderes negativos e irresponsables.

Los integrantes del COCODE desconocen la Ley de

Descentralización, el Código Municipal, y Ley de

13

Inexistencia de un plan estratégico.

Carencia de un manual de funciones.

Insuficiencia de un plan de trabajo.

Ausencia de un reglamento interno que rija el

funcionamiento del COCODE.

La municipalidad no brinda asesoría para formular sus

proyectos a través de la Dirección Municipal de

Planificación.

Consejos de Desarrollo.

3.2 Identificación de Estrategias de Acción.

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN PARA POTENCIALIZARLAS. (FORTALEZAS)

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN PARA APROVECHARLAS. (OPORTUNIDADES)

Delinear acciones específicas a desarrollar en cada

sesión de trabajo, de manera organizada.

Fortalecimiento del derecho de las comunidades a

conocer sobre sus deberes y obligaciones.

Sensibilización sobre la equidad de género.

Asesoría técnica para prestar un mejor servicio.

Realizar reuniones periódicas y trabajo en equipo.

Conservar y manejar la información obtenida

positivamente.

Buscar nuevas estrategias que contribuyan a una

eficiente ejecución de los proyectos.

Inversión de proyectos de impacto social.

Inversión en más proyectos de desarrollo.

Alianzas organizacionales para promover la autogestión.

14

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN PARA MINIMIZARLAS O ELIMINARLAS. (DEBILIDADES)

ESTRATEGIAS DE ACCIÓN PARA NEUTRALIZARLAS. (AMENAZAS)

Propiciar la construcción y funcionamiento de una

oficina para las sesiones de trabajo.

Implementación de estrategias para la obtención de

recursos económicos.

Buscar la manera idónea para planificar.

Verificar el tiempo adecuado para la ejecución de los

proyectos.

Elaborar e implementar un plan estratégico.

Crear un manual de funciones.

Implementar el funcionamiento del plan de trabajo.

Incentivar la creación de un reglamento interno.

Facilitar la asesoría que brinda la Dirección

Municipal de Planificación, para la formulación de

los proyectos de desarrollo.

Sensibilizar y asesorar a los nuevos integrantes del

COCODE sobre los proyectos en ejecución y por

ejecutar para que estos culminen sin problema alguno.

Incentivar a las nuevas autoridades sobre los proyectos

de desarrollo y el beneficio que estos tienen para la

población.

Promover el liderazgo y sensibilización sobre el

desarrollo comunitario.

Promover y divulgar la ley de descentralización, el

Código Municipal y ley de consejos de desarrollo.

15

3.3 Definición de Área de intervención.

Se dan a conocer las posibles áreas de intervención; estas surgen a través de la

realización del árbol de objetivos y se enmarcan dentro del FODA, con el propósito de

brindar posibles soluciones a los problemas determinados en el árbol de problemas y es

donde se puntualiza el ámbito de intervención.

El proyecto de intervención debe contribuir a mejorar las condiciones de formación y

desarrollo del Consejo Comunitario; mediante la correcta incidencia ciudadana en los

diversos espacios de toma de decisiones por medio de la participación interna y

externa de sus miembros, por lo tanto el área de intervención se inserta en el

desarrollo local mediante el fomento de capacidades de empoderamiento que permitan

incrementar la eficiencia y eficacia organizacional.

3.4 Propuesta de Proyectos de Intervención.

Opción 1

Facilitar la capacitación de los integrantes del COCODE de la Aldea Ocubilá,

Huehuetenango sobre sus funciones.

Opción 2

Formulación de estrategias administrativas para fortalecer el apoyo institucional.

Opción 3

Participación ciudadana enfocada a la organización comunitaria y desarrollo social.

16

3.5 Priorización del proyecto de Intervención.

Análisis de Viabilidad. No. Descripción. Propuestas de proyectos de intervención.

Facilitar la capacitación de

los integrantes del COCODE de la Aldea Ocubilá,

Huehuetenango sobre sus funciones.

Formulación de estrategias

administrativas para fortalecer el

apoyo institucional.

Participación ciudadana

enfocada a la organización comunitaria y

desarrollo social.

SI

NO

SI

NO

SI

NO

1 Puede obtener el visto bueno del

COCODE

X X X

2 Puede obtener el visto bueno De la

Municipalidad.

X X X

3 Cuenta con la aprobación del

COCODE.

X X X

4 Las y los beneficiarios aceptan el proyecto.

X X X

5 El proyecto favorece el Desarrollo del

COCODE.

X X X

6 Cuenta con apoyo financiero Humano para su ejecución.

X X X

7 Ofrece facilidades para su ejecución.

X X X

8 El proyecto beneficia a la comunidad.

X X X

9 Se mantendrá la ejecución del

proyecto si hay cambio de autoridad.

X X X

10 Es urgente para la comunidad la realización del

proyecto.

X X X

TOTAL

10

0

8

2

9

1

17

Luego del análisis correspondiente, y en función de los punteos provistos a cada uno de

los criterios, se llego al conceso que el proyecto denominado “Facilitar la capacitación

de los integrantes del COCODE de la Aldea Ocubilá, Huehuetenango sobre sus

funciones.” es el seleccionado para su ejecución ya que se considera pertinente para el

fortalecimiento del Consejo Comunitario de Desarrollo, porque ayudará a mejorar

la participación y organización interna; además de que permitirá construir competencias

encaminadas a la planificación, ejecución, gestión y evaluación de las tareas y acciones

a desarrollar por dicha organización social.

3.6 Resultados esperados en el Período de la Práctica Profesional Supervisada.

Fortalecimiento del desarrollo interno de los integrantes del COCODE.

Formación a los integrantes del COCODE sobre sus funciones para prestar un

mejor servicio.

Promoción de actitudes positivas a través de talleres de fortalecimiento

organizacional.

Diseño y elaboración del plan estratégico dirigido al COCODE.

Elaboración del manual de funciones del COCODE.

3.7 Alcances y Límites.

Alcances.

Realizar el proceso de monitoreo y evaluación de los resultados de las actividades

realizadas.

Promover el manual de funciones a los representantes del COCODE.

Promover el plan estratégico a los integrantes del COCODE.

Empoderar a miembros del COCODE, en lo que respecta a leyes de desarrollo

18

social.

Limites.

Insuficientes recursos económicos para cubrir gastos necesarios.

Escaso tiempo de los participantes para asistir a las reuniones comunales.

Escaso tiempo en la ejecución de las actividades.

Falta de voluntad y tiempo de los facilitadores.

4. PROYECTO DE INTERVENCIÓN.

4.1 Ficha Técnica del Proyecto.

Nombre del Proyecto.

Facilitar la capacitación de los integrantes del COCODE de la Aldea Ocubilá,

Huehuetenango sobre sus funciones.

Objetivo General.

Fortalecer el funcionamiento de la organización del COCODE para generar espacios de

participación social a nivel comunitario.

Periodo de ejecución.

De enero a junio de 2,012.

Centro de Práctica.

Consejo Comunitario de Desarrollo.

Localización.

Aldea Ocubilá, municipio de Huehuetenango.

Beneficiarios:

19

Beneficiarios directos.

Integrantes del Órgano de Coordinación, Aldea Ocubilá, municipio de Huehuetenango.

Beneficiarios indirectos.

Vecinos y otras organizaciones inmersas en la Aldea Ocubilá.

Costo.

Q. 57,183

4.2 Descripción General del Proyecto.

Se tiene como propósito fundamental mejorar el funcionamiento interno y externo del

Consejo Comunitario, a la vez su trascendencia para proyectarse hacia la población, en

donde los actores posean la capacidad, iniciativa e identidad social, para conocer y

plantear alternativas de solución a sus problemáticas.

Además se pretende que el COCODE tenga un nivel óptimo de participación en la

comunidad, porque es a través de está organización que se identifican los problemas

que existen en la localidad, por lo tanto es esencial empoderar a dicho colectivo social

en lineamientos de gerencia social para que se tenga un aceptable nivel de

involucramiento dentro y fuera de su comunidad, con el propósito de que exista una guía

de apoyo para cumplir sus metas y objetivos establecidos.

Por otra parte se deben mejorar las capacidades organizativas y administrativas, para

que se amplíen los niveles de conocimiento en cuanto al manejo y transformación de

conflictos y con ello contribuir al desarrollo intelectual de sus potencialidades.

4.2.1 Ámbito Institucional.

El proyecto de intervención, se establece en el Consejo Comunitario de Desarrollo de la

Aldea Ocubilá, Huehuetenango, dentro de las leyes que amparan el funcionamiento del

COCODE para que pueda incidir en los procesos de desarrollo comunitario.

20

4.2.2 Ámbito Social.

El proyecto a ejecutar cuenta con el apoyo del Consejo Comunitario de Desarrollo,

ya que el Órgano de Coordinación cuenta con la máxima representatividad de la

comunidad.

Con el proyecto se pretende construir un consejo de desarrollo modelo para que a través

de ellos exista un visión de desarrollo que trascienda y se logren obtener los objetivos y

metas propuestas que beneficien al COCODE y por ende a la población; a través de dar

a conocer el Código Municipal, Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y Ley de

Descentralización, para que la misma población genere su propia iniciativa y contribuya a

su desarrollo.

4.2.3 Ámbito Político.

El COCODE es la representatividad máxima que existe en la comunidad, el cual tiene

a su cargo propiciar nuevas fuentes de desarrollo y lo hacen a través de impulsar

proyectos que mejoren las condiciones de vida de los comunitarios, por lo tanto el

proyecto de intervención a ejecutar se basará en las leyes de Desarrollo Social, ya que

son las bases legales existentes para regir y facilitar el funcionamiento de las

organizaciones comunitarias.

4.2.4 Ámbito Cultural en el que se Inserta.

El Consejo Comunitario de Desarrollo, esta integrado mayoritariamente por personas

pertenecientes al grupo étnico mestizo y por miembros que poseen un nivel académico

básico, por tal razón los miembros del Órgano de Coordinación fueron elegidos en base

a sus experiencias y liderazgo. Por otra parte el proyecto a ejecutar esta identificado con

las costumbres y tradiciones que se manifiestan en la comunidad.

4.2.5 Plan o Programa en el que se inserta.

El proyecto de intervención se inserta en el programa de organización y administración

eficiente y eficaz que los COCODES deben manejar para su correcto funcionamiento,

21

eficiente y eficaz que los COCODES deben manejar para su correcto funcionamiento,

porque a través de dicho programa se promueve la articulación interna y externa que es

la base fundamental para impulsar y promover el desarrollo a nivel de la localidad.

4.2.6 Justificación del proyecto.

El componente de la participación ciudadana, eje central para la formación e

integración de la población en los diferentes espacios para la incidencia

ciudadana, es el vinculo principal para el desarrollo del proyecto de intervención, por lo

tanto para emprender dicha labor, es fundamental mejorar inicialmente el funcionamiento

interno de dicha agrupación, por tal razón es necesario elaborar un plan estratégico,

para que el COCODE funcione pertinentemente y obtenga líneas de acción definidas,

además de implementar el desarrollo de capacidades organizativas en donde se imparta

formación sobre temas como liderazgo, participación ciudadana, formulación y gestión

de proyectos, y procesos de organización administrativos.

Con ello se pretende buscar y promover un desarrollo consciente, explícito y proactivo;

esto constituye que las herramientas a utilizar serán un medio para establecer el

propósito del COCODE en relación a sus objetivos, metas, y planes de acción.

De la misma manera es que se busca establecer un Consejo de Desarrollo capacitado

para que a través de ellos exista una visión de desarrollo que trascienda en donde se

impulse el progreso local, facilitando estrategias emprendedoras e implementando

competencias y propuestas de desarrollo.

4.2.7 Objetivos Específicos del Proyecto.

Integrar un Consejo Comunitario, que posea una visión de desarrollo en los

procesos de organización y administración eficiente.

Desarrollar capacidades y competencias que promuevan la participación y

organización comunitaria en procesos de desarrollo social.

Impulsar la construcción de herramientas que garanticen la definición precisa de

22

objetivos y metas con la finalidad de promover líneas de desarrollo sostenibles.

4.2.8 Población Destinataria.

El proyecto de intervención está dirigido a:

Órgano de Coordinación de la Aldea Ocubilá.

Miembros de la Asamblea Comunitaria.

Alcalde Auxiliar.

Líderes Comunitarios.

Resultados Previstos. Manuel de Funciones adecuado a las atribuciones que tienen el COCODE

elaborado.

Plan estratégico del COCODE elaborado y validado.

Funcionamiento del COCODE mejorado a través de la implementación de

capacidades organizativas y administrativas.

4.2.9 Fases del Proyecto.

Las actividades a realizar durante el proceso de intervención, se componen de las

diferentes fases:

Sensibilización y Socialización.

Mediante el proceso de sensibilización y socialización se establecerán y difundirán los

objetivos del proyecto, los cuales estarán enfocados a la formación, capacitación y

organización interna del Consejo de Desarrollo. Además de que se divulgarán las

diferentes acciones que se emprenderán para mejorar las relaciones de trabajo dentro

de la organización, esto a través de la promoción de diversas herramientas gerenciales

23

que permitirán delimitar determinadas líneas de trabajo.

Planeamiento.

En esta fase se contemplará la planificación de las acciones a desarrollar tomando como

base la calendarización de las actividades para la realización de los talleres de

formación y sesiones de trabajo. Asimismo se establecerán las condiciones necesarias

para la preparación metodológica de los contenidos a impartir. De la misma manera en

dicha fase se contemplará la realización de las convocatorias dirigidas a los miembros

del COCODE.

Gestión.

Esta fase consiste en realizar las diferentes gestiones para ejecutar los diferentes

talleres de formación, así mismo permitirá establecer mecanismos de comunicación

entre el Trabajador Social y los integrantes del COCODE con el propósito de facilitar la

elaboración, planificación y ejecución de proyectos de desarrollo comunal.

Por otra parte se facilitarán los conocimientos para que los miembros de dicha

agrupación realicen gestiones adecuadamente con el propósito de prestar un mejor

servicio de proyección social y que a la vez tengan los instrumentos para el diálogo

social, el auto aprendizaje y con ello ir fortaleciendo las experiencias a partir de las

dinámicas formativas.

Formación y Capacitación.

Durante esta etapa corresponde implementar procesos de desarrollo de capacidades y

competencias para facilitar las instancias de participación a nivel interno y externo en el

COCODE. Esta formación se realizará a través de capacitaciones a los diversos líderes

comunitarios, para construir la base cognoscitiva y organizativa de los mismos para que

ejecuten su trabajo adecuadamente.

La formación se realizará a través de talleres sobre temas como liderazgo, participación

ciudadana, desarrollo organizacional, y formulación y gestión de proyectos.

24

Fortalecimiento Organizacional.

En este periodo se tiene como propósito mantener la base del capital social, que

integra el Consejo Comunitario de Desarrollo, para que a través de dicho colectivo

social se puedan diseñar estrategias que propicien el desarrollo sostenible de la

comunidad; por otra parte se pretende desarrollar nuevos espacios para el

conocimiento, con la finalidad que los representantes del COCODE desarrollen

capacidades y decisiones que promuevan el desarrollo social.

Monitoreo.

El espacio para el monitoreo constituirá una herramienta de administración básica y vital

que proveerá información esencial para el diseño, implementación, administración, y

evaluación de las actividades, además de que permitirá sintetizar, analizar, y usar la

información para tomar decisiones e iniciar acciones.

Evaluación.

Durante este lapso de tiempo se evaluarán los resultados alcanzados durante la

ejecución del proyecto de intervención, los cuales se obtendrán por medio de reuniones

con el Consejo Comunitario de Desarrollo y asesor de práctica esto con la finalidad de

medir el impacto generado por cada una de las iniciativas desarrolladas, y con ello

determinar los alcances y límites mediante los resultados cualitativos conseguidos.

Con base a los resultados obtenidos en la evaluación, se requiere que el proyecto tenga

seguimiento y retroalimentación, en relación a que el COCODE después de su

participación en los talleres de formación manifieste cambios actitudinales positivos.

Sostenibilidad.

En este transcurso corresponde contribuir a la construcción de una ciudadanía modelo la

cual trascienda y logre cumplir con sus objetivos y metas trazadas con el propósito de

aplicar el plan estratégico, el manual de funciones, y se amplíen las oportunidades de los

sectores marginados y excluidos. Por otra parte se debe mejorar la calidad de los

servicios prestados por el COCODE, logrando articular la participación ciudadana

dándole a dicha iniciativa un enfoque de gobernabilidad democrática.

25

4.2.10 Cronograma de la Ejecución del Proyecto.

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

SEMANA 1 2

3 4 1 2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4

No. Fases

Actividades

1 Sensibilización y socialización.

1.1 Socializar el proyecto de

intervención con los integrantes del COCODE.

2 Planteamiento.

2.1

Calendarización de reuniones

con el COCODE, para los talleres de formación y sesiones de

trabajo.

2.2 Preparación de metodología

para la organización y

ejecución de los talleres de formación.

26

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

SEMANA 1 2

3 4 1 2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4

No. Fases

Actividades

2.3 Elaboración de convocatorias para que los

integrantes del COCODE,

asistan a las diversas

actividades.

3 Gestión

3.1 Adquirir material didáctico que se utilizará para los

talleres de formación.

3.2 Gestionar los asesores para

la realización de los talleres de

formación.

4 Formación.

4.1 Ejecución del taller sobre

Participación Ciudadana.

27

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

SEMANA 1 2

3 4 1 2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4

No. Fases

Actividades

4.2 Ejecución del taller sobre Liderazgo y

Organización comunitaria.

4.3 Ejecución del taller sobre

Formulación de proyectos.

5 Fortalecimiento Organizacional.

5.1 Elaboración e implementación de Manual de

Funciones.

5.2 Elaboración e implementación

de Plan Estratégico.

6 Monitoreo.

7 Evaluación.

8 Sostenibilidad.

8.1 Elaboración del plan de

sostenibilidad.

28

MES ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

SEMANA 1 2

3 4 1 2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4 1

2 3 4

No. Fases

Actividades

9 Resultados Imprevistos.

9.1 Elaboración del reglamento

interno.

9.2 Elaboración de ficha de sondeo

para la indagación de

nuevo liderazgo.

29

4.3 Entorno Externo e Interno.

4.3.1 Posición del proyecto en organización interna.

La posición del proyecto dentro de la organización se enfoca directamente en el proceso

de formación a los miembros del COCODE; con el propósito de mejorar su

funcionamiento para beneficio en los procesos de desarrollo comunitario.

Por otra parte con la posición que tiene el proyecto, se pretende mejorar la relación

interna-administrativa del COCODE para que se promuevan los objetivos y metas

trazadas para beneficio de los mismos.

4.3.2 Funciones específicas del estudiante y de otros involucrados.

Del Estudiante:

Planificar las actividades de la ejecución del proyecto de intervención, en base a las

políticas del centro de práctica y según los lineamientos de la Universidad Rafael

Landívar.

Promover una etapa de inducción a los integrantes del COCODE.

Gestionar y coordinar con otras entidades los talleres que se ejecutarán durante el

proyecto.

Utilizar la metodología adecuada para la ejecución del proyecto.

Facilitar información en relación a las leyes de desarrollo social a los integrantes del

COCODE.

Gestionar los asesores para los talleres de formación.

De los Involucrados:

El supervisor de Práctica Profesional Supervisada será la persona encargada de

aprobar la metodología que se utilizará en los talleres de formación, también

30

orientará sobre la dirección que se debe tener para la elaboración del informe de

PPS II.

Los integrantes del COCODE participan en forma directa durante la ejecución de

los talleres de formación.

Lograr la participación de los asesores para la ejecución de los talleres de

formación durante el tiempo establecido.

4.3.3 Coordinación Interna.

Para la ejecución del proyecto es necesario contar con el apoyo del COCODE para

desarrollar cada una de las actividades programadas en equipo, para validar y autorizar

todas las actividades planificadas para la ejecución del proyecto, al mismo tiempo es

necesario tener una comunicación directa con el presidente del Órgano de Coordinación,

sobre las actividades que se desean realizar.

4.3.4 Coordinación con red externa.

Este tipo de coordinación se realizará con instituciones que trabajan o están involucradas

con los Consejos Comunitarios de Desarrollo, entre estas podemos mencionar a la

Oficina de Descentralización y Fortalecimiento Municipal, la Dirección Municipal de

Planificación y el Programa de Desarrollo Rural y Local entre algunas otras, para que a

través de éstas se puedan realizar los talleres de formación y con ello promover el

desarrollo interno del consejo comunitario.

4.3.5 Incidencia del proyecto en la región.

El proyecto de intervención va ha generar su impacto e incidencia directamente sobre los

pobladores de la Aldea Ocubilá municipio de Huehuetenango, e indirectamente

propiciará a incrementar la gobernabilidad del poder local, de la población en los

procesos de involucramiento y participación, permitiendo con ello que los demás

sectores sean legítimamente representados.

El proyecto se manifestará a través de la construcción e implementación de un plan

31

estratégico que contenga una visión de desarrollo a futuro, esto con la finalidad que

este genere espacios de participación social en el consejo municipal y que sus

decisiones formen parte en la elaboración de planes y proyectos de desarrollo que

benefician a los pobladores del municipio.

4.3.6 Implicaciones éticas a considerar.

El trabajador social participa de todas aquellas iniciativas que representan un cambio y

transformación social, desde su inicio hasta su finalización, por ende el trabajador social

debe incorporarse a equipos de trabajo multidisciplinarios para planificar, coordinar y

ejecutar acciones, con una visión amplia y de responsabilidad compartida.

Es por ello que se deben tomar en cuenta las características, principios, cualidades y

habilidades personales que ayuden a facilitar la ejecución del proyecto y por ende el

ejercicio profesional, para que los resultados sean satisfactorios.

Una de las implicaciones éticas durante la PPS es contar con la capacidad para

identificarse con las personas que estarán involucradas en los diferentes talleres de

capacitación que se realizarán; dentro de otras aplicaciones extras que se practicarán

durante la ejecución del proyecto, podemos mencionar:

Ética personal y profesional.

Creatividad, cortesía y buen ánimo.

Relaciones humanas adecuadas.

Capacidad para manejar adecuadamente el liderazgo profesional.

Manifestar disciplina propia, en el manejo de información.

Responsabilidad para las diferentes actividades.

Respeto hacia todos los participantes.

4.3.7 Identificación de conflictos que el desarrollo del proyecto pueda provocar y

la propuesta y manejo de los mismos:

Dentro de los posibles conflictos que pueden surgir en la ejecución del proyecto,

son:

32

Insuficiencia de recursos económicos para desarrollar las diferentes actividades.

Instituciones encargadas de impartir los temas a desarrollar cambien de fechas

programadas de acuerdo a lo planificado.

Falta de voluntad por parte de líderes comunitarios.

Baja participación por parte de los miembros del COCODE.

Poco tiempo para ejecutar todas las actividades diseñadas.

Falta de voluntad y tiempo de los facilitadores.

El manejo de los diversos conflictos que se puedan llegar a generar en la ejecución del

proyecto de intervención, se dará mediante la comunicación directa y efectiva, tratando

en la medida de lo posible, establecer acuerdos, en los cuales las partes implicadas

puedan obtener resultados satisfactorios de las medidas adoptadas.

4.4 Recursos y Presupuesto.

4.4.1 Recursos Técnicos y Humanos.

Para la ejecución del proyecto se requiere de recurso humano para la elaboración de las

diversas acciones a desarrollar como lo es el caso de los facilitadores para la ejecución

de los talleres de formación dirigidos a los integrantes del COCODE, ya que serán los

principales actores para la ejecución del proyecto de intervención.

4.4.2 Recurso Humano.

Miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo.

Estudiante de la PPS como facilitador de los procesos del proyecto de Intervención.

Facilitadores.

Asesores.

33

4.4.3 Recursos Materiales.

Material didáctico (lapiceros, hojas, carteles, etc.). Mobiliario (sillas, mesas, pizarrón).

Retroproyector.

Cámara fotográfica.

Fotocopias.

Computadora.

Recursos financieros.

4.4.4 Presupuesto.

El presupuesto que a continuación se presenta es para dar inicio a la ejecución del

proyecto.

Cantidad

Concepto

Precio Unitario

Total en Quetzales

2 Resma de hojas 80

grs. Carta

42.00 84.00

3 Cartuchos para

impresora

100.00 300.00

400 Trifoliares 0.50 200.00

25 Afiches 10.00 250.00

5 Asesores/Capacitación 620.00 3,100.00

12 Retroproyector 200.00 2,400.00

Fotografías 150.00 150.00

3 Caja de lapiceros 11.00 33.00

70 Refacciones 15.00 1050.00

5

Asesoría del

Trabajador Social en

base a tiempo.

10,000.00 50,000.00

Total Q. 57,183

34

4.5. Monitoreo y Evaluación del Proyecto.

El monitoreo y evaluación del proyecto se realizará de forma directa, a través de

entrevistas a miembros del COCODE, e involucrados durante la ejecución del mismo.

También se utilizará la observación como un medio para verificar los cambios que

surgen durante las diferentes actividades programadas y ejecutadas.

4.5.1 Indicadores de Éxito Específicos.

Dentro de los indicadores de éxito se pretende conseguir los siguientes:

Elaborar e implementar en el COCODE las herramientas de planificación (Plan

Estratégico.)

Elaborar e implementar en el COCODE el manual de funciones el cual delegará las

obligaciones y responsabilidades de cada uno de los integrantes del Órgano de

Coordinación.

Obtener los asesores para la realización de cada uno de los talleres de formación. Adquirir el material didáctico necesario para la ejecución de cada uno de los talleres

de formación.

Las actividades programadas para la ejecución de los talleres se ejecutan

adecuadamente.

Los miembros del COCODE conocen sus funciones y las desarrollan

oportunamente.

Los integrantes del COCODE poseen conocimientos sobre participación ciudadana

y liderazgo.

Los miembros del COCODE poseen conocimientos sobre la formulación y gestión

de proyectos de desarrollo.

Los integrantes del COCODE poseen conocimientos sobre los procesos de 35

organización y administración.

4.5.2 Indicadores de Éxito Generales.

En un 90% existe satisfacción en los miembros del COCODE y líderes

comunitarios.

Los talleres de capacitación son ejecutados en un 100%.

El 100% del contenido del informe final es presentado al Centro de Práctica.

El informe final en un 100% es presentado a la Universidad Rafael Landívar.

36

5. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS OBTENIDOS.

FASES

1. SENSIBILIZACIÓN Y SOCIALIZACIÓN

Los procesos alusivos a la socialización y sensibilización, tienen como propósito

fundamental la difusión de todos los elementos estructurales que conforman el diseño

del proyecto, para que a su vez puedan ser analizados y confrontados con la realidad y

con las necesidades internas de la organización.

Por lo tanto mediante dichas iniciativas, se pretende alcanzar la comprensión y

aceptación de las herramientas y medios que se utilizarán para la puesta en marcha de

las metodologías de trabajo, y con ello poder alcanzar mucho mayor interés y

conocimiento por parte de todos los participantes.

1.1 Socialización del proyecto de intervención con los integrantes del COCODE.

Como punto de partida para llevar a cabo el respectivo proceso de sensibilización y

socialización, se procedió a convocar a los miembros del Órgano de Coordinación y

demás líderes comunitarios a una reunión que tendría por propósito señalar e indicar las

actividades y acciones concretas a realizarse como parte de la ejecución del proyecto de

intervención.

Dentro de los resultados concretos, generados a partir de la puesta en práctica de dicha

fase se pueden mencionar los siguientes:

Se logró establecer como punto de partida, la idea central del proyecto, la cual

estaba orientada a la capacitación, organización, y formación de los integrantes del

COCODE.

Se realizó un diagnóstico comunitario a través del cual los participantes

pudieron señalar los problemas que existen en su localidad, y a partir de dicha

identificación impulsar la participación comunitaria en la solución de sus

necesidades.

37

A partir de la descripción de las necesidades, problemas y demandas de la

población se pudieron establecer propuestas y alternativas de solución para

despertar el ánimo de participar en los comunitarios.

A partir de los procesos reflexivos realizados, se pudieron derribar barreras de

comunicación y abrir vías de dialogo que permitieron a los miembros de la

comunidad, hablar y plantear sus ideas sin prejuicios.

El ejercicio reflexivo desarrollado, motivo en los presentes los deseos por participar,

y generar con ello la identificación oportuna de soluciones para cubrir las demandas

sociales existentes en su comunidad.

La respuesta reflejada por los presentes ante la propuesta de proyecto a

implementar, dejó ver el interés por parte de los mismos, ya que se considera

esencial poder captar nuevos conocimientos que mejoren la capacidad de ejercer

de una mejor forma el trabajo con los comunitarios.

En conclusión la socialización del proyecto trajo consigo, la aprobación y visto

bueno de los asistentes, los cuales se identificaron con la iniciativa expuesta, lo que

generó un compromiso social y organizacional por emprender y llevar a buen

término la ejecución de cada una de las actividades.

2. PLANEAMIENTO

El planeamiento, constituye una parte primordial dentro del proyecto de intervención, ya

que marca el orden y secuencia en las acciones a desarrollar, además de que es una

herramienta que permite organizar los recursos materiales, humanos, técnicos y

financieros para optimizar los resultados en pro del logro de los objetivos.

En si el planeamiento admite integrar y contemplar todos los elementos que serán

utilizados para el desarrollo de las actividades, estimando y tomando en cuenta todos los

medios y recursos que faciliten el cumplimento de lo previsto.

38

2.1 Calendarización de reuniones con el COCODE, para los talleres de

formación y sesiones de trabajo.

Seguidamente de haber realizado el proceso de socialización del proyecto de

intervención, se procedió a invitar nuevamente a reunión a los miembros del Órgano de

Coordinación y demás líderes comunitarios.

El motivo de la reunión tuvo por propósito definir el número de reuniones y sesiones de

trabajo a desarrollar para llevar a cabo las actividades establecidas en la propuesta de

intervención.

Dentro de los resultados que se generaron como parte de las calendarizaciones hechas

con los miembros del COCODE se encuentran:

Se logró establecer que las reuniones para llevar a cabo las respectivas

capacitaciones y demás sesiones de trabajo para la conformación de las

herramientas gerenciales se llevarían a cabo a cada quince días.

Se precisó con el director de la escuela Aldea Ocubilá el uso de una de las aulas

de dicho centro educativo, asimismo se postularon las fechas en las cuales se

realizarían las reuniones y sesiones de trabajo para llevar a cabo el proyecto de

intervención, a lo cual no existió ningún tipo de objeción a lo planteado.

A partir de las fechas establecidas en la calendarización de las actividades se

procedió a delimitar la hora, y lugar para llevar a cabo cada una de las acciones

estipuladas.

Se estableció que en caso de situaciones no previstas, que afectaran lo

previamente definido, se platicaría con suficiente tiempo de anticipación la

suspensión de la actividad y con ello poder postergar para otra fecha la realización

de la misma.

2.2 Preparación de metodología para la organización y ejecución de los talleres

de formación.

39

Los resultados que se obtuvieron de la organización metodológica para la ejecución

de las diversas actividades son:

Previo a la ejecución de los diversos talleres de capacitación y demás sesiones de

trabajo se establecieron una serie de agendas, las cuales conducirían y regirían el

orden y secuencia de cada uno de los momentos dentro de la actividad.

Como parte de la preparación metodológica a desarrollar en los talleres de

capacitación se inició la investigación y recopilación de información, esto con la

finalidad de establecer los diversos materiales didácticos a utilizar.

Mediante el la implementación de los diversos materiales didácticos se pudieron

realizar los respectivos procesos de inducción y presentación de los temas a

desarrollados.

Las metodologías utilizadas en la ejecución de los talleres de capacitación, tuvieron

un enfoque de educación popular, ya que con esto se alcanzó un mayor grado de

asimilación y comprensión de los contenidos.

2.3 Elaboración de convocatorias para que los integrantes del COCODE, asistan a

las diversas actividades.

Las convocatorias realizadas a los miembros del COCODE se realizaron con el propósito

de promover e incentivar la participación de la población en las diversas iniciativas que

conforman la propuesta de intervención.

Los resultados concretos generados de las convocatorias realizadas a los miembros del

COCODE son los siguientes:

Por medio de llamadas telefónicas se establecieron nexos de comunicación con

los miembros del COCODE, esto con la finalidad de estimular la participación de

los comunitarios en las actividades planificadas.

A través de la utilización de mantas vinílicas, afiches y volantes, se realizó la

promoción de las diversas actividades.

40

Por medio de visitas domiciliarias, se realizó el proceso de dar a conocer en el resto

de la población el proyecto de intervención, asimismo se aprovecho la visita a los

vecinos para invitar a los mismos a asistir a las diversas actividades.

La respuesta que se obtuvo de las convocatorias realizadas para la ejecución del

plan de trabajo, fue aceptable, ya que una buena parte de los miembros del

Órgano de Coordinación se hicieron presentes a las diversas actividades al igual

que la participación que se tuvo de parte de algunos otros líderes comunitarios.

3. GESTIÓN

Los procesos de gestión están encaminados al logro de objetivos, esto mediante la

adquisición de medios y recursos que permitirán el pleno desarrollo de las

actividades, haciendo que las mismas posean todos los materiales necesarios para el

establecimiento de resultados concretos, a través del buen manejo y administración de

los insumos de trabajo.

3.1 Adquisición de material didáctico que se utilizó para los talleres formativos.

Como parte de los resultados que se generaron del proceso de gestión se encuentran:

Algunos de los recursos que se utilizaron para los procesos de inducción y

capacitación, fueron adquiridos mediante recursos propios, lo que permitió la

ejecución de las actividades en los tiempos previamente establecidos.

Determinados medios, equipos y recursos que se utilizaron en los talleres de

capacitación (vehículos, reproductores, retroproyectores y documentos de apoyo)

fueron facilitados por diversas organización que contribuyeron con el desarrollo del

proyecto de fortalecimiento organizacional.

Se logró la aprobación por parte de las autoridades escolares; para utilizar las

diferentes infraestructuras del centro educativo, esto con la finalidad de recrear y

manejar los distintos materiales que se emplearían en el desarrollo de las

actividades.

41

3.2 Gestión de los asesores para la realización de los talleres formativos.

Como parte de las iniciativas que se llevaron a cabo para la gestión de los asesores

encargados de la impartición de los temas de capacitación se encuentran:

Se formularon y estructuraron notas dirigidas a coordinadores y gerentes de

diversas organizaciones, (Fundación Sierra Madre, Secretaría de Seguridad

Alimentaria y Nutricional SESAN, ONG Visión Mundial) con el objetivo de solicitar

apoyo profesional en la impartición y desarrollo de los temas de capacitación

concernientes al proyecto de intervención. Ante tales solicitudes se contó con la

aprobación y visto bueno de las agrupaciones en mención.

Luego de la provisión de recursos profesionales, otorgados por las diferentes

organizaciones se procedió a delinear y coordinar todos los facilitadores las

metodologías a trabajar en los respectivos procesos de capacitación.

En base a las agendas de trabajo desarrolladas en las actividades de capacitación,

se establecieron los métodos y técnicas de inducción que se manejaría para la

canalización de los diferentes conceptos y definiciones.

4. FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

La principal forma de poder encausar y dirigir información hacia un grupo de personas,

es mediante la formación y capacitación, ya que a través de estas herramientas de

aprendizaje, se pueden generar conocimientos que permitan ampliar el contexto de las

percepciones por medio de la correcta interpretación de la realidad. Por lo tanto los

diferentes procesos formativos tienen como propósito coadyuvar y acumular información

que empodere y prepare a la población en la correcta explicación de sus problemas, así

como en la correcta forma de resolver sus necesidades y demandas.

4.1 Ejecución del taller sobre “Participación Ciudadana”.

Los resultados que se produjeron de la ejecución de los talleres de capacitación son los

siguientes:

42

La ejecución del referido taller de capacitación contó con la presencia de todos los

integrantes del Órgano de Coordinación del COCODE, además de algunos líderes

comunitarios más.

Se logró contar con la participación de la Delegada Municipal de la Secretaría de

Seguridad Alimentaria y Nutricional, (SESAN) para el desarrollo del taller de

capacitación sobre “Participación Ciudadana”.

El taller de capacitación inicio dando a conocer el camino que la democracia en

nuestro país a seguido para lograr ampliar los conductos hacia una participación

ciudadana verdadera; esto con el propósito de despertar el interés y motivación en

los asistentes.

Durante el desarrollo e impartición de los contenidos metodológicos, se realizó la

descripción y fijación de las definiciones que establecen las condiciones necesarias

para ejercer un genuino proceso de involucramiento ciudadano.

En el transcurso del taller de capacitación se establecieron espacios para la

interacción con los asistentes, desde los cuales es mencionaron algunas

estrategias para despertar el interés en la población que aun no se involucra en los

procesos de desarrollo local de su comunidad.

Asimismo se realizó un análisis de las características que como COCODE se

poseen para promover e incentivar la participación de los comunitarios, además de

establecer las limitantes que han generado apatía para que la población no se

involucre en las actividades.

En si la actividad cumplió con los objetivos establecidos, ya que se ejecutó en base

a lo planificado, lo cual contribuyó favorablemente en el entendimiento, y

aprendizaje de los asistentes. Además de que se logró concientizar, la importancia

que tiene para todos la participación ciudadana, incluyente y democrática.

4.2 Ejecución del taller sobre “Liderazgo y Organización Comunitaria”.

43

Propiamente el día de la ejecución de la actividad, se pudo contar con la presencia

de nueve de los miembros del Órgano de Coordinación así como con dos líderes

comunitarios más.

Se estableció comunicación con una técnica de campo de la Fundación Sierra

Madre, con el objetivo de solicitar su apoyo profesional en la impartición del tema

anteriormente referido. Ante tal solicitud, la persona en mención brindo su respaldo

en la impartición y exposición de dichos contenidos.

El tema de capacitación inició generando un análisis en el cual se estableciera la

relación que tiene la participación, con el liderazgo y la organización comunitaria en

el efectivo cumplimiento de las metas instituidas por el COCODE.

En función a la definición de los conceptos que se impartieron en el proceso de

fortalecimiento y capacitación, se establecieron las características de los líderes de

la localidad y a partir de ello emprender propuestas para mejorar el liderazgo

comunitario.

De forma consensuada se pudo llegar a la conclusión que los líderes, tienen que

tener la capacidad de incidir favorablemente en las decisiones de la comunidad, a

través de la incidencia y el convencimiento que permitan el logro de objetivos

comunes.

Se estableció que para que exista una verdadera representación ciudadana en las

organizaciones comunitarias, se deben forjar y trabajar las características de

líderes consientes, capaces de asumir los retos y acostumbrados a lidiar con las

adversidades.

En si el desarrollo del taller de capacitación, permitió sentar las bases para la

adquisición de nuevos conocimientos, encaminado a mejorar las relaciones de

trabajo en el COCODE, ya que se pretende conformar una organización que

unifique esfuerzos, optimizando el tiempo de trabajo, y ante todo teniendo la

seguridad de saber lo que se quiere alcanzar desde los objetivos de trabajo.

44

4.3 Ejecución del taller sobre “Perfilación y Gestión de Proyectos”

Al momento de ejecutarse el citado taller, se contó con la presencia de todos los

miembros del Órgano de Coordinación; así también se contó con la participación de

tres líderes comunitarios más.

Se logró contar con la participación de un representante de la ONG Visión Mundial,

el cual estaría a cargo del desarrollo de la capacitación sobre “Perfilación y Gestión

de Proyectos”.

Como una forma de presentación e introducción al tema se realizó una síntesis de

lo que son los proyectos de desarrollo, asimismo se dio a conocer la importancia y

trascendencia de los mismos en el desarrollo integral de las comunidades.

La presentación y exposición de los contenidos de capacitación fueron

desplegados por medio de una metodología participativa, en la cual los asistentes

con sus aportes enriquecieron lo transmitido.

Se estableció que un perfil de proyecto, es un documento en el cual se plasman las

ideas centrales que le darán viabilidad a un proyecto de intervención, para lo cual

es necesario definir asertivamente cuál de las necesidades sentidas se tendrá que

atender prioritariamente para resolver el problema.

Se logró canalizar la información referente a la estructuración de los perfiles de

proyectos, indicando los requerimientos que deben establecerse para concretar los

objetivos, metas, indicadores, metodología, justificación y planificación de las

actividades mediante una calendarización secuencial de las acciones concretas a

seguir en la ejecución de los proyectos.

En conclusión las acciones realizadas en el taller de capacitación generaron los

efectos esperados, ya que a través de la participación constante de los asistentes

se denotó el interés de los mismos por mejorar sus conocimientos en cuanto a la

conformación y manejo de sus respectivas iniciativas de proyectos.

45

5. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

El fortalecimiento organizacional, constituye un medio valioso para emprender la

consolidación de las organizaciones sociales, ya que a través del mismo se establecen

una serie de herramientas e instrumentos que funcionan de apoyo, para mejorar el

desempeño por parte de todos los involucrados en los procesos de desarrollo, además

de que establece las líneas de trabajo a seguir para el cumplimiento de los objetivos y

metas.

5.1 Elaboración e implementación de Manual de Funciones.

Dentro de los resultados concretos que se alcanzaron de la elaboración e

implementación de las diversas herramientas gerenciales, se encuentran:

Con la finalidad de socializar y dar a conocer las diversas herramientas gerenciales,

se convocó a los integrantes del Órgano de Coordinación a una reunión, que

además tendría por propósito fortalecer dichos instrumentos con las aportaciones y

sugerencias de los participantes.

En dicha sesión de trabajo se pudo contar con la presencia de todos los

Integrantes de la junta directiva del COCODE además de la asistencia de

algunos líderes comunitarios más.

Como primer punto a tratar para la elaboración y validación del manual de

funciones, se definieron en consenso los objetivos y fines de la agrupación, los

cuales girarían en torno a la organización y administración eficiente del COCODE.

Seguidamente se evaluaron y concretaron las funciones a desempeñar por parte de

la Asamblea Comunitaria para el cumplimiento de sus derechos y obligaciones;

tales atribuciones estarían enfocadas a la asistencia a reuniones, apoyo en mano

de obra, trabajo en armonía, etc.

Asimismo se establecieron en consenso las funciones del Órgano de Coordinación,

las cuales estarían dirigidas a la coordinación, ejecución y auditoría social de los

46

proyectos y obras de desarrollo que se realicen en la comunidad.

Como siguiente punto a consolidar, se definieron las funciones a desempeñar por

parte de los miembros del Órgano de Coordinación desde el cargo de presidente

hasta el de vocal, con el propósito de establecer oportunamente la distribución y

administración equitativa y justa de las acciones a desarrollar desde cada cargo.

Por último se socializaron y validaron una serie de posibles estrategias de trabajo a

desarrollar por parte de las comisiones del COCODE, esto con el propósito de

emprender propuestas e iniciativas de desarrollo comunal, que permitan mejorar el

nivel de vida de la población.

En términos generales la aceptación y aprobación del manual de funciones, por

parte de la población presente en la exposición del contenido, fue buena ya que

despertó el interés por manejar un documento reconocido, avalado y registrado por

parte de las autoridades comunales.

5.2 Elaboración e implementación de Plan Estratégico.

Como parte del proceso de construcción y validación de la herramienta gerencial en

mención, se realizó la convocatoria de todos los miembros del Órgano de

Coordinación y demás líderes comunitarios, para que aunadamente se

constituyeran los ejes estratégicos y demás elementos estructurales del documento

a establecer.

Como punto de partida para la conformación del plan estratégico se concretó que la

Misión y Visión de la organización estarían enfocadas a la promoción de la

participación ciudadana en la representación, identificación y solución de los

problemas, necesidades y demandas de la comunidad.

Asimismo se concretaron los objetivos, metas e indicadores del plan estratégico,

los cuales estarían enfocados a incrementar e impulsar el involucramiento

constante de la población en las actividades de desarrollo comunitario.

47

Se establecieron los ejes estratégicos sobre los cuales se conducirían las acciones

a desarrollar en el respectivo plan, los cuales estarían enfocados a la formación,

participación y organización, gestión e integración de la mujer.

En términos generales la aceptación de dicha herramienta, fue buena ya que se

consideró pertinente trabajar sobre aspectos estratégicos que mejoren las

relaciones de trabajo equitativo entre hombres y mujeres, además de que permitan

el fortalecimiento en la población.

6. MONITOREO.

La fase de monitoreo permite establecer un análisis desde el cual se puede hacer un

balance de las acciones desarrolladas y en base a los resultados presentados reajustar

y reorientar estrategias para el cumplimiento de cada iniciativa. Por lo tanto desde el

monitoreo se pueden percibir los fallos derivados de la ejecución y puesta en práctica

de las actividades, y mediante acciones correctivas elevar los niveles de calidad,

efectividad y productividad.

Dentro de los resultados concretos que se obtuvieron del monitoreo en la ejecución del

proyecto de intervención están:

Al momento de generarse algún atraso o postergación de alguna actividad

previamente calendarizada, se comunicaba de inmediato lo acontecido a las

personas que asistirían a los talleres y/o sesiones de trabajo, esto con el propósito

de reajustar y reubicar en base a las posibilidades de cada uno de los participantes

la fecha para la posterior realización de la actividad.

Como parte de una medida previsiva, previa a la ejecución de los talleres de

capacitación, se implementaban e instalaban todos los medios y recursos técnicos

a utilizar; esto con el propósito de evitar y reducir los contratiempos, y con ello

garantizar la ejecución de las actividades en los tiempos previstos.

Asimismo se estableció un análisis mediante el cual se precisaba la cantidad y

48

uso específico de cada material, y a partir de ello garantizar el correcto manejo,

optimización, y aprovechamiento de los mismos, logrando eficazmente el

cumplimiento de cada acción.

En si a través del monitoreo se pudo valorar la respuesta a las acciones ejercidas, y

mediante dicho juicio perfilar las correcciones necesarias que mejoraran los

procesos de convocatorias, planificación, formación y gestión.

7. EVALUACIÓN.

El proceso de evaluación tiene por objetivo establecer el grado de cumplimiento de las

actividades, con el propósito de medir el impacto ejercido de cada una de iniciativas

realizadas desde el proyecto de intervención. Por lo tanto la evaluación permite,

registrar, recopilar, medir y procesar el logro de los objetivos.

Dentro de los resultados que se obtuvieron de las evaluaciones hechas desde el

proyecto de intervención se encuentran:

En la fase de sensibilización se pudieron desarrollar mecanismos orientados a la

reflexión y auto análisis del rol desempeñado por el COCODE en la proyección

social que dicha agrupación tiene en su localidad.

Desde la fase de planeamiento, se pudieron definir todos los elementos

concernientes a la planificación y delimitación de los materiales y recursos

humanos, técnicos, y financieros que se implementarían para el desarrollo de todas

las actividades.

En las fases de capacitación, formación y fortalecimiento organizacional se

alcanzaron los propósitos del proyecto de intervención ya que se logró promocionar

e incentivar la adquisición de nuevos conocimientos, enfocados al

empoderamiento y al desarrollo de competencias y habilidades organizacionales.

8. SOSTENIBILIDAD.

49

8.1 Elaboración del plan de sostenibilidad.

Para la construcción del plan de sostenibilidad se realizó una reunión con los diez

miembros del Órgano de Coordinación, con la finalidad de iniciar la conformación del

mismo.

Los resultados obtenidos del establecimiento del plan de sostenibilidad fueron los

siguientes:

Estando congregados la estructuración del referido plan inicio dando las pautas que

se manejarían para el logro de los objetivos, además de que se establecieron las

razones y justificaciones por las cuales sería elaborado e implementado en la

organización.

Asimismo se delinearon los tres ejes temáticos sobre los cuales girará el desarrollo

del plan, los cuales hacen alusión a la cultura democrática como mecanismo para

lograr la integración y participación sin discriminación y exclusión en la población;

así como el componente que hace alusión al fomento de procedimientos para la

participación en donde se pretende mejorar el sentido de pertenencia de los

actores comunitarios, esto mediante la difusión de las funciones y atribuciones a

desempeñar por parte de cada uno de los participantes en los procesos de

desarrollo.

Por último se delineó el eje que hace mención de la participación de la población

en los asuntos de la administración pública, esto mediante la incidencia de

acciones a nivel municipal, con lo que se pretende generar la promoción y

focalización de políticas y proyectos de desarrollo comunal, además del fomento y

puesta en práctica de procesos de auditoría social encaminados a la transparencia.

Como parte de las herramientas que se utilizarán para la sostenibilidad se

encuentran aquellas relacionadas a la gerencia, las cuales permitirán determinar

cuáles son las circunstancias que rodean las iniciativas a desarrollar y en base a

ello delinear las rutas a seguir para garantizar el éxito de las mismas, además

50

dichas herramientas permitirán ubicar a los posibles actores para la puesta en

práctica de las actividades contenidas en el plan, lo que otorgará la posibilidad de

determinar el grado de viabilidad de las iniciativas a emprender.

Además de las herramientas de la gerencia citadas con anterioridad, existen otras

que se relacionan al trabajo que se debe ejercer como organización las cuales son:

El manual de Funciones y Plan estratégico las cuales deben aplicarse como base

para el desarrollo de las demás actividades del plan de sostenibilidad y con ello

manejar oportunamente el logro de los resultados contemplados.

En si lo que se pretende alcanzar mediante las iniciativas del plan de

sostenibilidad, es la promoción de la participación ciudadana, para la gestación de

una representación y organización legítima en la población, en donde se puedan

establecer comunicaciones efectivas entre los vecinos basadas en relaciones

integras de respeto y apoyo mutuo. Con lo que se inste en los diversos actores

sociales locales el deseo e interés de participar e informarse en temas que

promocionen y divulguen la Auditoría social, el Manejo y transformación de

conflictos, la Interculturalidad etc. Con lo cual se genere conciencia ciudadana en

pro de mejorar las relaciones organizacionales del Consejo Comunitario de

Desarrollo.

Asimismo el plan de sostenibilidad se enfocará a difundir sobre la población las

labores realizadas por el COCODE, en primera instancia para informar las acciones

desarrolladas por el mismo y en segundo plano para dar lugar a la participación

de jóvenes y mujeres principalmente en los trabajos de dicha agrupación.

Así también mediante el referido plan se instaurará una ruta de gestión para lograr

a través de la obtención de recursos materiales, humanos y financieros el

desarrollo de proyectos encaminados a la formación y capacitación.

En general el plan de sostenibilidad, generó el visto bueno de los asistentes, ya que

se consideró de suma importancia, seguir trabajando en la perpetuación de los

efectos producidos por el proyecto de intervención. Además porque para

51

incrementar los niveles de participación se deben realizar acciones que cuenten

con el apoyo de diversas organizaciones locales para con ello lograr la motivación

de la población en el desarrollo de las obras de bienestar social.

9. RESULTADOS NO PREVISTOS.

9.1 Elaboración de boleta para la recopilación e interpretación de datos que

servirán para la identificación de nuevos liderazgos.

Como parte de los procesos encaminados a determinar nuevos liderazgos que

integren y conformen el Órgano de Coordinación del COCODE, se estableció la

elaboración de una ficha de sondeo, para que a través de la misma se señalaran e

indicaran a los futuros guías de la comunidad.

La actividad de sondeo realizada, se llevo a cabo mediante visitas domiciliarias en

las cuales se precisaron las características de las diversas personas entrevistadas

en cuanto a sus habilidades y destrezas de negociación, organización y

representación.

Asimismo como parte de la aplicación de la ficha de sondeo, se realizó un

escrutinio de opiniones en cuanto a las percepciones que se poseían de la

participación ciudadana, sus límites, dificultades y retos para hacer que la misma

pueda fungir como medio para la incidencia social comunitaria.

9.2 Elaboración e implementación del Reglamento Interno.

Como parte de la constitución de la herramienta gerencial citada con anterioridad

se estableció una reunión con todos los miembros del Órgano de Coordinación,

para indicar los elementos estructurales que conformarían la herramienta en

mención.

Tomando como consideración que el COCODE es un espacio para la

participación ciudadana enfocada a la representación de la población en sus

necesidades y demandas, se hizo necesario establecer una serie de directrices

52

enfocadas a mejorar las relaciones de trabajo y de coordinación dentro de la

organización.

Dentro de las normas y pautas a seguir para el correcto desenvolvimiento de la

organización, se definieron los objetivos del COCODE, los cuales estuvieron

enfocados a tener mayor comunicación con la Asamblea comunitaria y demás

organizaciones de la localidad, para mejorar la toma de decisiones.

Asimismo se delimitaron las normativas para ejercer adecuadamente la

intervención de los integrantes del COCODE, dejando para tal efecto definida la

participación ad-honoren, asistencia a reuniones, y duración en los cargos de

parte de cada uno de los miembros del Órgano de Coordinación. Por último

se consensuo el número de reuniones mensuales, el día específico para la

realización de las reuniones, y la sede de las mismas.

En consenso se concreto que el reglamento interno se divulgaría en todos los

miembros del COCODE para su conocimiento y adaptación si se considera

conveniente, ya que el respectivo documento contó con el aval y aceptación de la

agrupación.

6. ANÁLISIS DE RESULTADOS.

1. SENSIBILIZACIÓN Y SOCIALIZACIÓN

A través de la sensibilización y socialización se dieron a conocer las fases y

procedimientos a desarrollar como parte de la ejecución del proyecto de intervención, y

con ello dilucidar las dudas e incertidumbre que antes del inició de las actividades, se

habría gestado en la propuesta a ejecutar.

En si la respuesta de dar a conocer lo concerniente al emprendimiento de actividades

enfocadas a la formación y capacitación dirigida a los miembros del COCODE, dejo

entrever la concientización de los actores sociales en mejorar sus niveles de

empoderamiento, y con ello romper las barreras y paradigmas conceptuales que les

impiden generar y ampliar acciones y propuestas de desarrollo comunal.

53

En contexto a la sensibilización también se estableció y desarrolló el uso de unidades de

análisis enfocadas a dictaminar los problemas que aquejan a la comunidad y mediante

dicho diagnóstico actuar reflexivamente en la toma de decisiones, que permitan y

garanticen mejorar las condiciones de participación e involucramiento ciudadano.

Ya que a través del desarrollo de actividades encaminadas a la formación y capacitación,

pueden concretarse habilidades y destrezas dirigidas a mejorar la comunicación interna,

el dialogo y la concertación entre los líderes comunitarios y la población que hace la

exposición de sus demandas sociales, y en consecuencia mejorar la relación bilateral

entre todos los actores de la comunidad.

En conclusión el desarrollo de la sensibilización y socialización a parte de dar a conocer

la importancia que gira en torno al desarrollo de las iniciativas contempladas en el

proyecto de intervención, permitió abordar y analizar el comportamiento social, la

dinámica grupal, y la lucha de poder a nivel organizacional que existe para influenciar en

el rumbo de las decisiones desarrolladas en la comunidad.

En el caso propiamente de los Consejo Comunitarios de Desarrollo, se deben concretar

situaciones que abiertamente propicien la sensibilización y socialización, para que la

población de forma real conozca la información de las actividades desarrolladas en la

comunidad y con ello reducir la subjetividad e incertidumbre que rodean cada una de las

iniciativas establecidas.

2. PLANEAMIENTO

En base a lo que se comunicó y estableció como ejecución del proyecto de intervención,

se dieron a conocer las diversas actividades que constituirían la propuesta a desarrollar,

para lo cual se hizo necesario y recurrente delimitar una serie de fechas en las cuales se

podrían realizar las actividades.

Tomando como referencia que las personas que asistirían a las actividades, por sus

tareas laborales y comerciales contaban con un tiempo restringido para asistir a las

acciones del proyecto, se delimitó que las actividades de la propuesta de intervención, se

54

realizarían a cada quince días, dos veces al mes.

Lo que derivó al establecimiento de tres reuniones para realizar los talleres de

capacitación, cinco sesiones de trabajo para socializar y validad las herramientas

gerenciales y una reunión más para dar a conocer los resultados arrojados de la

aplicación de la ficha de sondeo para la indagación de nuevo liderazgo.

Como parte de lo acordado y establecido en la reunión que se sostuvo con los

integrantes del COCODE, se realizó una visita al director de la escuela, esto con el

propósito en primera instancia de señalar la razón de ser del proyecto de de intervención

a implementar, para seguidamente solicitar una de las aulas para la realización de las

actividades.

Como resultado de dicha gestión se logró contar con la aprobación y visto bueno de las

actividades; por parte de las autoridades escolares, quienes a su vez indicaron todas las

medidas reglamentarias para el buen uso y manejo del inmueble por parte de las

personas que intervendrían y participarían en la ejecución de las actividades.

En cuanto a la preparación metodológica para la organización y ejecución de los talleres

de capacitación se realizó un proceso de selección de los materiales que se utilizarían

en la realización de los mismos, esto con el propósito de empezar a establecer los

procesos de inducción y desarrollo de los conceptos y definiciones de los temas a

impartir.

Ya que el desarrollo de los talleres, iniciaría con la presentación de historias populares, o

ya sea fabulas que permitieran en los asistentes desatar la imaginación a través de la

narración de historias, que a su vez permitieran la reflexión de algunos elementos del

contexto social y organizacional en el cual se realiza el trabajo de la agrupación.

Luego de que se definieran las metodologías de trabajo para la inducción y desarrollo de

los talleres de capacitación, se consideró pertinente el establecimiento de una serie de

agendas, las cuales tendría por finalidad darle orden y secuencia lógica y cronológica a

las actividades y con ello garantizar la optimización y buen uso del tiempo disponible.

55

En si la metodología de trabajo a seguir para el cumplimiento de los objetivos

establecidos en el proyecto, tuvo por alcance, canalizar oportunamente todos los

conocimientos en beneficio de la asimilación y comprensión de los participantes. Ya que

los aprendizajes generados facilitarían la formación y concientización en función de

mejorar el trabajo de la organización.

Otro de los elementos fundamentales a desarrollar como parte de la metodología para la

organización y ejecución de los talleres formativos, fue el caso de las convocatorias, ya

que a través de las mismas se realizó el llamado dirigido hacia la población, para que la

misma participara y formara parte de los procesos de construcción ciudadana mediante

el fortalecimiento organizacional.

Dichas convocatorias, significaron el enlace y medio de comunicación para difundir los

objetivos y propósitos de las actividades, estableciendo un nexo externo de promoción y

difusión para alentar y motivar el involucramiento ciudadano.

En términos generales el planeamiento es una herramienta muy útil para el

establecimiento de todas aquellas actividades que se desean iniciar, además de que no

permite la duplicidad de acciones, así como la correcta distribución del tiempo en las

actividades.

3. GESTIÓN

La gestión es una serie de procedimientos enfocados a la adquisición de recursos para

el desarrollo de cualquier iniciativa, ya que sin los suficientes medios no se pueden

llevar a buen término todas las actividades plateadas y contempladas desde un inicio.

Como parte de las actividades de gestión que se realizaron, para concretar las iniciativas

referentes al proyecto, estuvieron aquellas que hicieron referencia a la adquisición de

recursos técnicos, humanos y materiales para el desarrollo de los talleres formativos y

demás sesiones de trabajo. Esto mediante la realización de una serie de solicitudes

dirigidas a las diversas organizaciones e instituciones que conforman el mapa de actores

sociales de la localidad.

56

La respuesta reflejada ante las solicitudes hechas dejo entrever el apoyo que se

adquirió, en cuanto a la provisión de profesionales para la impartición y desarrollo de los

talleres de capacitación, así como el apoyo que se obtuvo en la donación de materiales

didácticos y de apoyo que permitirían la mejor asimilación de los conceptos y

definiciones desarrolladas.

De la misma forma se pudo constatar el apoyo de las autoridades escolares en la

provisión de una de las aulas para el desarrollo de todas las actividades concernientes al

proyecto de intervención, ya que la organización del COCODE en ese momento no

contaba con su propio espacio para realizar sus eventos.

Sin lugar a dudas los procesos de gestión, facilitaron y predispusieron todas las

condiciones que jugaron a favor del éxito y buen cumplimiento de los objetivos, y que

establecieron las bases para que los recursos optimizaran y mejoraran los resultados

como parte de la ejecución de las actividades.

Ya que a través de la focalización de los recursos se pudieron emprender acciones que

satisfacieran oportunamente las necesidades, para lo cual fue necesario y vital trabajar

en definir rutas de gestión con otras organizaciones y con ello generar alianzas en pro de

adquirir mayor apoyo institucional.

Asimismo se considera oportuno forjar conocimientos en la población que empoderen

sus capacidades de gestión, esto mediante el desarrollo de aprendizajes enfocados a la

redacción y conformación de documentos técnicos que amparen y respalden la solicitud

de los insumos y recursos, para el establecimiento de sus respectivos proyectos.

4. FORMACION Y CAPACITACIÓN

La formación forma parte esencial de cualquier proceso, ya que mediante su

emprendimiento se logran potenciar las habilidades y destrezas de los individuos,

haciendo que los mismos indaguen, interpreten, sinteticen y analicen su actuar

ciudadano en la construcción y definición de sus necesidades y demandas.

57

El desarrollo de los talleres de capacitación en definitiva permitió aperturar la capacidad

de reflexión entre los participantes, ya que se desarrollaron conceptos orientados a

mejorar las relaciones de trabajo en el COCODE y con ello poder ampliar sus

oportunidades de crecimiento organizacional.

En si el desarrollo de los procesos formativos se encaminó al establecimiento de

unidades de análisis desde las cuales se pudieron interpretar los conceptos y

definiciones referentes a la Participación Ciudadana, Organización y Liderazgo

comunitario, y Perfilación y gestión de proyectos, y con ello ampliar el grado de

comprensión y fijación de los contenidos impartidos.

Impactos y desafíos a superar por la participación ciudadana en la construcción

del Estado de Derecho.

Dentro los aspectos más importantes que se pudieron apuntalar y analizar de todos los

talleres de capacitación están los que hacen referencia a la participación social como

nexo y medio de contacto para lograr una sociedad democrática con oportunidad

equitativa para todos en donde prevalezca la convivencia pacífica en función de lograr el

desarrollo local.

La participación ciudadana constituye además el elemento central para planificar,

organizar, sistematizar y apoyar el trabajo ordenado y sistemático de las actividades, con

lo cual se garantiza el involucramiento genuino de la población.

Sin embargo existen factores que han perjudicado, y limitado la participación, como lo

es un clima de violencia y de confrontación, una débil cultura democrática en la

población y en las autoridades, una baja capacidad para negociar y alcanzar acuerdos,

la existencia de líderes políticos y funcionarios públicos autoritarios, la apatía, el

desinterés de los ciudadanos, el desconocimiento de los espacios de participación

establecidos en la ley, la falta de respeto a las formas tradicionales de organización

comunitaria, la corrupción y la falta de interés por parte de autoridades para atender los

problemas de la población.

58

Por lo tanto se deben trabajar estrategias y procedimientos que garanticen el efectivo

cumplimiento de la participación ciudadana y con ello mejorar los niveles de bienestar

social en la población.

Liderazgo comunitario vínculo esencial para la organización social eficiente.

Asimismo el desarrollo del taller de capacitación sobre Liderazgo y Organización

Comunitaria denotó la importancia que tiene para las comunidades el establecimiento de

personas guías, que se apoyen en los criterios, sugerencias y opiniones de los demás

para influir positivamente en la toma de decisiones.

El liderazgo juega además un papel primordial para el emprendimiento de las acciones

de desarrollo dentro de una comunidad, sin embargo no basta con ubicar a los dirigentes

para la coordinación, planificación y ejecución de las obras, ya que es imprescindible

contar con la participación e involucramiento de la población.

Aunque si bien es cierto que la participación por si sola no va ha solventar los problemas

detectados por la población, es vital encontrar medios idóneos para la organización

social en donde se generen compromisos y deseos reales de parte de las comunidades

para la ejecución de las labores contempladas, y con ello alcanzar metas y objetivos

concretos.

Por lo tanto la organización comunitaria debe definirse, como el medio para la

participación ciudadana en donde se unifiquen los esfuerzos, y la consolidación de ideas,

en beneficio de la obtención de las metas de trabajo, ya que desde la misma

organización se pueden delegar funciones y especificar tareas.

Dicho en otras palabras, en una organización comunitaria se debe promover la

participación del mayor número de personas, para que adquieran la capacidad y

confianza en si mismos para desempeñar cargos, tomar decisiones e iniciar acciones de

forma unificada.

Participación ciudadana para la definición y conformación de los proyectos de

desarrollo local.

59

En lo que respecta al taller de capacitación sobre Perfilación y Gestión de Proyectos se

pudo expresar que los proyectos son las acciones concretas que se realizarán para

solucionar los problemas identificados por la población en un período determinado.

Partiendo del diagnóstico que es el primer paso para determinar e identificar los

problemas tanto en sus efectos como en sus consecuencias; por lo tanto para llevar a

cabo dicho proceso es indispensable y crucial contar con el involucramiento de todos.

El siguiente de los elementos que se toman en cuenta para la previa definición y

constitución de un proyecto es la priorización de los problemas anteriormente definidos,

seleccionando dentro de los mismos los más indispensables de atender.

Ya que a través de la priorización de las necesidades, se pueden establecer

oportunamente cual de los problemas atendidos en el futuro podrá satisfacer de la mejor

manera las demandas de la población, y con ello generar impacto social que a la postre

logrará cambios y mejorías para todos los habitantes de la comunidad.

Luego de que se realiza el proceso de análisis, discusión y selección de las principales

necesidades sentidas de la población mediante el diagnóstico social se inicia la

conformación de los elementos que le darán sentido al proyecto; como lo es el caso de la

justificación, ya que en ella se explica la importancia a la iniciativa planteada para

resolver las necesidades de la población y los beneficios que traerá para todos.

Otro de los elementos importantes para el emprendimiento de un proyecto son los

Objetivos, ya que en ellos se expresa lo que se quiere alcanzar, para ello se describe la

situación deseada, los mismos deben ser realistas es decir debe estar apegados al

problema que se desea resolver, deben ser realizables dentro del tiempo establecido,

además deben ser posibles de alcanzar con los recursos disponibles.

A la par del establecimiento de los objetivos se encuentran ligadas las metas, las cuales

indican en número las cantidades de personas y acciones que el proyecto incluirá,

también indican y establecen los logros a alcanzar.

Asimismo se encuentran los indicadores los cuales parten de los objetivos y tienen como

60

propósito, señalar en qué medida y de qué manera los proyectos han logrado los fines y

resultados previstos en cuanto a la participación y desarrollo de la población, ya que son

señales que miden si los cambios que se propusieron se lograron en un lapso de

tiempo determinado.

Los indicadores pueden ser de dos tipos Cuantitativos, o sea que señalan cantidades y

cualitativos o sea que indican calidad; en los dos casos se usan para

monitorear y evaluar el proyecto, ya que indican lo qué se planificó y concretó; además

los indicadores pueden ser utilizados para llevar a cabo procesos de auditoría social.

Consecutivamente se encuentra la metodología que es el cómo, o sea los pasos a seguir

para desarrollar el proyecto y lograr los objetivos, además describe la forma cómo se van

haciendo las actividades que permiten lograr las metas establecidas.

Luego de establecer la metodología se debe precisar en un cronograma las actividades a

desarrollar tomando como base las metas y objetivos de los proyectos, todo esto en

base a un calendario ordenado y secuencial de las acciones que se van a realizar.

Seguidamente se encuentran los recursos en los cuales se debe incluir al detalle todos

los elementos necesarios para realizar las acciones planificadas, asimismo es muy

importante realizar antes de emprender un proyecto, un estudio que escatime los medios

con los que se cuenta así como los recursos que se necesitarán, los cuales deben

anotarse en el presupuesto.

5. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

Como parte del proceso de fortalecimiento organizacional realizado, se dieron a conocer

las herramientas gerenciales que se implementarían en la agrupación con el propósito

de indicar, las funciones y utilidades que las mismas tendrían en el mejoramiento de las

relaciones de trabajo en el COCODE.

Conformación y validación de la herramienta gerencial “Manual de Funciones”.

Como punto de partida se realizó la presentación de la herramienta gerencial “Manual de

61

Funciones”, a fin de establecer la trascendencia que juega el uso de instrumentos, en el

establecimiento de directrices que marquen el orden y secuencia del trabajo a

desempeñar por parte de todos los actores locales en la comunidad.

Asimismo se dio a conocer la constitución de la citada herramienta gerencial, con el

propósito de socializar su estructura y a través de la discusión de su contenido, mejorar y

validar oportunamente su conformación.

En si la estructuración de la herramienta “Manual de Funciones” se hizo mediante las

aportaciones de los participantes, ya que serían ellos los que en base a sus experiencias

y conocimientos establecerían en primera instancia las funciones y atribuciones a cumplir

por parte de cada uno de los actores sociales de su localidad.

Consecuentemente se establecerían los objetivos y fines sobre los cuales la

organización del COCODE, cimentaría y regiría su actuar, ya que a través de los mismos

se pretendería mejorar las relaciones de trabajo entre todos los miembros de la

comunidad, a través de la organización y administración eficiente.

Conformación y validación de la herramienta gerencial “Plan Estratégico”.

Como segundo punto se haría la descripción del plan estratégico a implementar en el

COCODE, el cual sería establecido como medio para ampliar los efectos positivos del

proyecto de intervención ejecutado.

Las estrategias instituidas y delimitadas para la conformación del respectivo plan, fueron

orientadas a mejorar aspectos de la vida social y organizacional en el COCODE, ya

que las mismas estarían dirigidas a incentivar y promocionar la formación, la

participación, la gestión y la integración de la mujer.

En el caso de las estrategias dirigidas a mejorar la formación de los integrantes del

Consejo de Desarrollo, se concretaron acciones específicas para reforzar los

conocimientos básicos, de participación, organización y formulación de proyectos.

En cambio las estrategias orientadas a mejorar la participación y organización fueron

62

dirigidas a generar nuevos espacios de participación, en donde se puedan desarrollar

conocimientos y experiencias que permitan mejorar la comunicación asertiva en la toma

de decisiones.

Asimismo las estrategias de gestión estarían enfocadas a lograr la sostenibilidad

técnica, financiera, y administrativa del COCODE a través de la construcción de

capacidades y destrezas de gestión, cogestión y autogestión.

Por último las estrategias para mejorar la integración de la mujer tendrían por objetivo,

establecer efectivamente la participación, involucramiento, e incidencia de la población

femenina en los procesos de desarrollo municipal y comunal.

6. MONITOREO

El monitoreo constituye una herramienta de seguimiento, que mediante un conjunto de

actividades permite registrar, recopilar, medir, procesar, y analizar una serie de

informaciones que revelan la marcha o desarrollo de una actividad programada.

Es una forma de supervisión constante y/o periódica de la ejecución de una actividad,

con el propósito de asegurar el cumplimiento del calendario de trabajo y la entrega de

insumos en el momento oportuno. Todo ello orientado a asegurar el logro de los

objetivos previstos en el proyecto.

Asimismo el monitoreo es una forma de control, ya que mediante la supervisión

constante, se puede hacer un balance de los resultados adquiridos y con ello establecer

medidas correctivas sobre las acciones que no generen los efectos esperados.

El monitoreo ejercido sobre las iniciativas del proyecto de intervención, permitió prever

situaciones inesperadas que atentaban con el cumplimiento de las actividades, con lo

cual se garantizó el desarrollo puntual, eficiente y productivo de los recursos y medios.

La fase de monitoreo en sí se aplicó de manera continua sobre cada una de las etapas

del proyecto de intervención, tal como lo fue la etapa de socialización; desde la cual se

pudo examinar la motivación, impacto y grado de compromiso generado en la población,

63

para participar e involucrarse en las actividades de formación y fortalecimiento

organizacional dirigidas al COCODE.

Asimismo el monitoreo fue aplicado al planeamiento, esto a través de verificar el

cumplimiento de las fechas programadas en las cuales se desarrollarían las actividades

y con ello poder generar oportunamente las convocatorias y campañas de comunicación.

En lo que respecta a la fase de gestión, el monitoreo, se enfocó a lograr efectivamente la

obtención de los recursos y medios que se destinarían para la ejecución de las

actividades, realizando para tal efecto una ruta de gestión con diversas organizaciones,

esto con la finalidad de adquirir el soporte técnico, financiero y profesional para el

desarrollo exitoso de la propuesta de intervención.

En lo concerniente a la fase de formación y capacitación, el monitoreo se centro en

ubicar y detectar la asimilación y comprensión que los participantes obtuvieron del

proceso metodológico desarrollado en los talleres de capacitación, y mediante dicha

evaluación determinar el grado de fijación y empoderamiento entre los miembros del

COCODE.

De igual manera el monitoreo se llevó a cabo sobre la fase de fortalecimiento

organizacional, esto a través de establecer determinados controles sobre las

herramientas gerenciales que se implementarían en la estructura interna del COCODE,

ya que en base a las necesidades organizacionales de la agrupación, se realizarían

reajustes y reorientaciones a los documentos presentados y con ello concretar

oportunamente las modificaciones necesarias a los mismos.

7. EVALUACIÓN

La evaluación, es un mecanismo que permite realizar una serie de juicios encaminados a

determinar el grado de cumplimiento en las acciones establecidas de un plan.

Además la evaluación consiste en dar una serie de veredictos, los cuales den a conocer

el impacto de las iniciativas de un proyecto y mediante dicha acción verificar el

64

cumplimiento de los objetivos establecidos.

La evaluación de los resultados obtenidos como parte de lo ejecutado en las actividades,

permitió medir en primera instancia el interés que las personas de la comunidad tuvieron

por integrarse y formar parte del proyecto.

Asimismo se estableció el impacto de aspectos tales como la promoción de las

actividades por medio de la difusión que se hizo de las mismas, ya que a través de

analizar el comportamiento y reacción de las personas por asistir a cada una de las

iniciativas, se pudo medir la capacidad de convocatoria que se tuvo.

De la misma forma se pudo establecer la reacción que generó sobre los asistentes las

metodologías de trabajo utilizada en los talleres de capacitación, ya que a través de

técnicas y métodos de inducción creativos se pudo atraer la atención de la audiencia y

con ello establecer de una manera más amplia la fijación de los contenidos impartidos.

Además existieron maneras prácticas e inmediatas que permitieron medir el grado de

comprensión adquirido como parte del desarrollo de los talleres de capacitación, esto

mediante la aplicación de evaluaciones orales y escritas que determinaron el nivel de

aprendizaje adquirido por parte de los asistentes.

Asimismo existieron canales de medición en los procesos que se establecieron para la

conformación de las herramientas gerenciales, los cuales dejaron entrever el grado de

involucramiento que los integrantes del COCODE tuvieron por establecer documentos

de apoyo, orientados a mejorar las relaciones de trabajo en la comunidad, y con ello

garantizar mejores resultados en la ejecución de sus actividades.

La evaluación en conclusión concedió conocer los efectos logrados de la implementación

y ejecución de las actividades, ya que permitió medir los resultados y el nivel de

obtención de los objetivos.

8. SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad tiene por propósito perpetuar y sostener en el tiempo la permanencia

65

positiva de los efectos generados a través de un proyecto de intervención, mediante el

desarrollo de estrategias encaminadas a la formación, fortalecimiento organizacional,

formulación de proyectos y participación ciudadana.

Como parte vital para constituir el plan de sostenibilidad se consideró pertinente

establecer un componente que se enfocará al fortalecimiento de la población en temas

de interés, tales como: Perfilación y Gestión de Proyectos, Auditoria Social y Manejo y

transformación de conflictos, ya que se establece de suma importancia empoderar y

desarrollar destrezas en los comunitarios.

Asimismo se estableció como de suma importancia, la difusión y socialización de las

herramientas gerenciales establecidas y desarrolladas durante el proyecto de

intervención, ya que se reconoce necesario la transmisión de los instrumentos en

mención, para que los miembros de la Asamblea Comunitaria conozcan sus funciones,

roles y atribuciones.

Como medida vital, para mejorar las relaciones de trabajo del COCODE, se contempló

necesario trabajar en mecanismos que optimicen la comunicación interna entre los

miembros del Órgano de Coordinación y la Asamblea Comunitaria y con ello propiciar

espacios para la rendición de cuentas y la organización local.

Como otra de las estrategias a contemplar en el plan de sostenibilidad, se consideró

necesario definir una serie de acciones encaminadas a la formación de los niños (as) y

jóvenes, esto con la finalidad que dicho segmento de la población se entere de las

funciones que desarrolla el COCODE, y en base a ello se involucren y participen en su

comunidad.

Asimismo se delinearon acciones enfocadas a la integración de las mujeres en los

procesos de desarrollo local, ya que aun existen determinadas barreras que obstruyen el

pleno desenvolvimiento de las mismas en la organización y administración de

actividades para su desarrollo.

7. PLAN DE SOSTENIBILIDAD.

66

Identificación.

Plan de Sostenibilidad aplicado al Consejo Comunitario de Desarrollo de la Aldea

Ocubilá, municipio de Huehuetenango, Departamento de Huehuetenango.

Período:

Año 2013 al 2017 (5 años)

Responsables:

Órgano de Coordinación, Comisiones de trabajo del COCODE, funcionarios (as)

públicos y privados, Autoridades municipales, ONG’s y personal de la Dirección

Municipal de Planificación (DMP).

Ubicación.

Aldea Ocubilá, municipio de Huehuetenango, departamento de Huehuetenango.

Justificación.

El siguiente plan de sostenibilidad, se realizará con el propósito de darle seguimiento al

proyecto denominado “Poder local en procesos de gestión social” aplicado al COCODE

Aldea Ocubilá, municipio de Huehuetenango, departamento de Huehuetenango, el cual

estará a cargo del Órgano de Coordinación del Consejo Comunitario de Desarrollo del

lugar antes referido, el cual debe tener el apoyo de la Asamblea General, Dirección

Municipal de Planificación, y directamente del Consejo Municipal, guiándose para ello en

la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

El plan de sostenibilidad incluye una serie de actividades tales como: promoción y

divulgación de las leyes de desarrollo social tales como él Código Municipal, Ley de

Descentralización, y Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, además de

implementar campañas de sensibilización en temas como: Auditoría Social, Resolución

de Conflictos, Participación Ciudadana con Equidad de Género, Formulación y Gestión

de Proyectos de desarrollo, para lo cual se considerará pertinente, la gestión de recursos

67

económicos, financieros, humanos y materiales para la formulación y ejecución de

dichas iniciativas de impacto social ante las diversas organizaciones de la localidad;

siempre y cuando se vean reflejadas las demandas de la población; asimismo se

promoverá la participación de niños (as) y jóvenes, para que se involucren en el

COCODE, utilizando medios de comunicación, además de incentivar mesas redondas,

charlas en establecimientos, trifoliares, afiches, altavoces, etc.) para informar a la

población sobre el trabajo que realiza el COCODE, además se evaluarán

constantemente cada una de las iniciativas a desarrollar en las comisiones: Salud, Mujer,

Seguridad Ciudadana, Medio Ambiente, Niñez y Adolescencia, Infraestructura y

Educación; las cuales deben ejecutarse con el propósito de alcanzar los objetivos y

metas propuestas en los instrumentos de planificación y haciendo uso del reglamento

interno y el manual de funciones, los cuales son herramientas de trabajo que facilitarán

el compromiso a desempeñar por cada uno de los integrantes del COCODE en beneficio

de su comunidad.

Las estrategias a utilizar serán planteadas a corto, mediano y largo plazo, para con ello

adquirir niveles específicos de eficacia, mediante la correcta disposición y utilización de

los recursos y tiempos en base a lo establecido en la planificación de las acciones, ya

que mediante el logro de los objetivos y metas bien delimitados se logrará que el

Consejo Comunitario de Desarrollo tenga una efectiva representación ante los miembros

de la comunidad.

Visión.

Organización que tiene como aspiración, mejorar la calidad de vida a nivel

comunitario, a partir de principios basados en dignidad, democracia y participación

ciudadana, logrando así generar estrategias de articulación social y con ello propiciar

desarrollo local sostenible.

Misión.

Organización que promueve y apoya, la organización, participación y representación

efectiva de la población, en la priorización de necesidades, problemas y sus soluciones,

68

para el desarrollo integral de la comunidad.

Objetivos del Plan de Sostenibilidad.

Generales:

Desarrollar procesos de organización y promoción social para lograr la participación

de la población en las acciones que programe el COCODE y con ello fortalecer el

accionar del mismo a través de procesos de gestión y ejecución de actividades.

Lograr la sostenibilidad del proyecto a través de gestionar el recurso técnico, económico,

financiero, humano y material por medio de coordinar acciones directas con la

municipalidad, OG’s, y ONG’s.

Específicos:

Realizar talleres de retroalimentación dirigidos a los integrantes del COCODE, para

lograr mantener el fortalecimiento organizacional en los procesos de descentralización y

Desarrollo Comunitario.

Promover la participación de la población a fin de integrarlos en el Consejo Comunitario

de Desarrollo, además de concientizarlos en las diferentes problemáticas existentes en

la comunidad.

Involucrar a la mujer en el Consejo Comunitario de Desarrollo y formar la comisión de la

misma, con el propósito de conocer sus inquietudes, y necesidades las cuales deben ser

tomadas en cuenta para implementar programas de salud, y educación por parte de las

autoridades locales.

Marco que orienta la sostenibilidad del Proyecto.

La sostenibilidad del plan se orienta y se basa en las siguientes áreas:

1- Cultura Democrática, como elemento esencial para darle extensión a los efectos

positivos generados por el proyecto de intervención, ya que se considera pertinente

69

que la población se concientice en función de la importancia que juega la

participación ciudadana en el proceso de construcción de relaciones legitimas

entre gobernantes y gobernados en relación a asuntos de interés político, social,

cultural y económico; además porque se considera que los ciudadanos deben estar

bien informados y conocer sus derechos y obligaciones para estar dispuestos a

ejercer plenamente su deber civil a participar, también por la razón de establecer y

garantizar el efectivo funcionamiento de los espacios y procedimientos para la

incidencia social.

2- Fomento de procedimientos para la participación, partiendo de la organización

comunitaria efectiva, en donde en base a planificaciones previamente establecidas

se puedan ponderar y establecer objetivos, metas, y resultados para el desarrollo

de acciones concretas encaminadas a mejorar los niveles de efectividad y

eficiencia en las labores realizadas por cada una de las comisiones de trabajo

establecidas en el COCODE, para lo cual es necesario retroalimentar y difundir las

funciones y atribuciones que las mismas desempeñan, en donde prevalezca el

sentido de pertenencia e identidad por las acciones que se tengan que ejecutar

para el pleno desarrollo de la comunidad.

3- Participación social en la gestión pública, mediante el involucramiento de la

sociedad civil en la toma de decisiones a nivel municipal, en donde se pueda

promover la focalización de políticas y programas que incidan en las necesidades

de la población, además de incidir en los presupuestos participativos para generar

en base a los conocimientos de los vecinos propuestas que ayuden a solventar las

necesidades y demandas de los mismos, para con ello promover la

transparencia y confianza en la gestión en los funcionarios públicos,

propiciando para tal efecto procesos de auditoría social en donde se ejerza la

rendición de cuentas para afianzar dichas condiciones de rectitud administrativa.

Herramientas gerenciales que orientan el Plan de Sostenibilidad.

Para generar un análisis integral de las situaciones que se presentan en el plan de

sostenibilidad es oportuno hacer una serie de reflexiones en las cuales se refleje el

70

rumbo o línea de acción en base al contexto social político y cultural de las labores a

realizar en dicho plan, esto mediante la presentación de las siguientes herramientas

gerenciales:

Análisis de entorno.

Mediante esta herramienta se permite determinar y analizar el contexto sobre el cual se

desarrollaran las actividades para reforzar y mantener los efectos positivos del proyecto

de intervención, esto con el propósito de prever las situaciones tanto de aspectos

positivos como de aspectos negativos que se puedan generar como producto de la

ejecución de las actividades, ya que es oportuno conocer y determinar los rumbos por

los cuales las acciones puedan encaminar un mejor resultado, y con ello asegurar el

éxito y permanencia real de los efectos a las propuestas e iniciativas planteadas.

Análisis de involucrados.

A través del análisis de involucrados, se pueden determinar los grupos, organizaciones,

instituciones y/o personas que pueden colaborar y apoyar las iniciativas a desarrollar

para lograr la sostenibilidad del proyecto, dicha herramienta se enfoca en ubicar a los

posibles aliados que ayuden y contribuyan a alcanzar los objetivos previamente

establecidos, además dicho análisis permite identificar los intereses, percepciones y

recursos que cada grupo aportará en relación a las acciones que se pretenden

abordar.

Análisis de viabilidad.

Por medio de dicho análisis se pueden establecer las relaciones de trabajo que se

tendrán que desarrollar con los diversos representantes involucrados en las acciones

del plan de sostenibilidad, para con ello delegar las funciones que cada uno ejercerá

para el logro de las metas establecidas y garantizar el buen manejo de los recursos, ya

que es de suma importancia ubicar y señalar todas las vías y sendero por los cuales

debe conducirse el actuar de cada miembro, y por medio de dicha labor situar y

acomodar en base a las posibilidades de cada actor, las acciones a desarrollar de

71

manera eficaz, eficiente, y sostenible.

Análisis de la participación del Trabajador Social.

El trabajo desarrollado desde la perspectiva del trabajo social debe ir encaminado a la

planificación, diseño, organización, dirección y manejo responsable y profesional de

todos los componentes que rigen la labor social de la población, y con ello perpetuar y

ampliar efectos positivos de la intervención en todos los ámbitos.

Como parte de las iniciativas del Trabajo Social para darle continuidad a las iniciativas

que ayuden a solventar las necesidades y demandas de la población, debe dársele suma

importancia a la coordinación interinstitucional para lograr unir esfuerzos que contribuyan

efectivamente al abordaje de cada uno de los dilemas de la sociedad.

El Trabajo Social es una profesión que se basa en los criterios de la equidad, eficacia,

eficiencia y sostenibilidad, para orientar la toma de decisiones en cuanto a las acciones a

seguir y el seguimiento y evaluación de los resultados alcanzados.

Plan Estratégico.

Mediante la aplicación del respectivo plan de sostenibilidad, se pretende incorporar en

gran medida las estrategias contenidas en el plan estratégico, por la razón que en el

mismo se encuentran directrices enfocadas al aumento de la participación ya que la

misma aun no ha sido mejorada y por lo tanto debe ser incentivada para el

fortalecimiento organizacional, asimismo porque se encuentran las estrategias que

hacen alusión a la integración de la mujer en los procesos de desarrollo local. Y por

último las que pretenden definir y aumentar sobre la organización la captación de

recursos mediante la gestión.

Manual de Funciones.

Otra de las acciones contempladas en el plan de sostenibilidad para perpetuar los

efectos positivos del proyecto de intervención, se encuentran establecidas en el manual

de funciones, el cual pretende generar conocimientos en cuanto a las atribuciones a

72

desempeñar por parte de cada uno de los actores a nivel comunitario. Y con ello

fortalecer el sentido de pertenencia que contribuya al mejor desenvolvimiento

organizacional del COCODE en relación al trabajo a desempeñas con la población.

Iniciativas para responder a la sostenibilidad.

Una de las principales iniciativas del plan de sostenibilidad gira en torno a la

permanencia de los resultados en cuanto a las actividades ejecutadas desde el proyecto

de intervención, específicamente en el aspecto de participación e involucramiento

continuo de la población en las acciones promovidas desde el Consejo de Desarrollo, y

con ello lograr la identificación, sensibilización pero ante todo el emprendimiento

necesario de la comunidad en la priorización y solución de sus problemas.

Asimismo como parte del proceso de sostenibilidad se plantea la iniciativa de

inculcar mediante sensibilizaciones a jóvenes y niños (as) el interés de participar y

expresar inquietudes, necesidades y demandas en pro de generar nuevo liderazgo, que

tenga por finalidad promover, incentivar, inculcar y formar propositivamente a la

población.

Otra de las iniciativas para la sostenibilidad gira en torno a la promoción, divulgación

y creación de nuevos espacios a nivel comunitario para la participación efectiva de la

mujer, y mediante dicha acción empoderar a las mismas en la toma de decisiones que le

permitan exteriorizar sus necesidades e inquietudes en pro de mejorar sus condiciones

de vida.

En si el plan de sostenibilidad debe responder al empoderamiento de las mujeres

hombres, jóvenes y niños (as) en temas relacionados a la participación ciudadana y a la

generación de espacios a nivel local para generar organización social, además del

empoderamiento en temas de interés relacionados a la Auditoría Social, Resolución de

Conflictos, Equidad de Género, Formulación y Gestión de Proyectos de desarrollo.

Asimismo se deben crear mecanismos de verificación en cuanto a la calidad y

cumplimiento de las responsabilidades institucionales en la ejecución de estas acciones,

73

al mismo tiempo que se deben planificar y evaluar periódicamente las acciones por

desarrollar de manera coordinada por todas las instancias participantes en el

desarrollo del plan.

Por último se deben crear los mecanismos de información y evaluación apropiados que

permitan evaluar el cumplimiento de las metas estratégicas.

74

Acciones a ejecutar 2013-2017

Áreas de trabajo Acciones para la Sostenibilidad Actores involucrados Tiempo Sensibilización Realización de campañas de sensibilización

a los comunitarios sobre la problemática que existe en la comunidad.

Dirección Municipal de Planificación.

Consejo Municipal de Desarrollo.

julio 2013

Promoción. Realización de campaña de comunicación para promover la participación de niños y jóvenes, en las actividades del Consejo Comunitario de Desarrollo.

Comité de padres de familia.

Pro-Huehue. Órgano de Coordinación

noviembre 2013

Promoción Realizar tres asambleas comunitarias anuales, para dar información sobre los proyectos planificados y la ejecución de los mismos.

Órgano de Coordinación del COCODE.

Dirección Municipal de Planificación.

julio 2014

Promoción Realización de solicitudes por escrito ante diversas organizaciones locales para generar próximos talleres formativos en temas de Desarrollo Social y Comunitario.

Oficina Municipal de la Mujer.

CEDFOG Derechos Humanos

CEFA

diciembre 2014

Promoción Crear solicitudes por escrito de apoyo ante diversos medios de comunicación para la difusión e información de las labores realizadas por el COCODE a la población.

Empresas de televisión por cable.

Emisoras radiales locales.

Empresas de publicidad gráfica.

febrero 2015

Promoción Establecer dos mesas de trabajo anuales dirigidas al COCODE para dar a conocer la evaluación de las actividades establecidas en el plan estratégico.

Órgano de Coordinación del COCODE

Asamblea Comunitaria.

agosto 2015

Formación Propiciar la creación de foros, desde los cuales se puedan impartir conocimientos enfocadas al Manejo y Transformación de conflictos.

Oficina de la Mujer COMUDE REDAC

marzo 2016

75

76

Formación.

Generar el establecimiento de una Asamblea Comunitaria anual para realizar la respectiva retroalimentación de la información contenida en el reglamento interno y manual de funciones.

Dirección Municipal de Planificación.

Órgano de Coordinación del

COCODE

septiembre 2016

Formación Realización de talleres de capacitación enfocados a la divulgación de leyes de desarrollo social.

Promudel. Ceiba.

Enero 2017

Gestión Desarrollar mesas redondas desde las cuales se puedan intercambiar experiencias en cuanto a gestión, cogestión y autogestión en el COCODE

Dirección Municipal de Planificación.

Visión Mundial.

agosto 2017

Gestión Realizar y conformar la construcción de un directorio institucional, que permita definir una ruta de gestión en el COCODE.

CODEDE SEGEPLAN

Dirección Municipal de Planificación,

Diciembre 2017

Conclusiones.

La ejecución del proyecto denominado “Facilitar la capacitación de los integrantes del

COCODE de la Aldea Ocubilá, municipio de Huehuetenango sobre sus funciones”,

estableció cambios organizativos a nivel interno, debido a que se implementaron

procesos de planificación y manuales administrativos, los cuales guiaran el trabajo de la

organización, así mismo se delegaron funciones y obligaciones, por otra parte se logró

formular el programa de desarrollo de capacidades a través de talleres de formación en

temas como: Participación Ciudadana, Liderazgo y Organización Comunitaria, y

Perfilación y Gestión de Proyectos.

Por medio de la Práctica Profesional Supervisada se implementaron en el Consejo

Comunitario de Desarrollo herramientas de Gerencia e instrumentos de planificación, sin

embargo para su funcionamiento es necesario que los integrantes del Órgano de

Coordinación establezcan lazos de comunicación entre vecinos y autoridades

municipales con el propósito de integrarlos en los proyectos de planificación,

coordinación, formulación y gestión de obras y proyectos de desarrollo, para esto se

gestionará el recurso económico, material, humano y físico con instituciones

Gubernamentales y No Gubernamentales que brindan apoyo directo e indirecto al

COCODE.

Además como parte angular para continuar estableciendo directrices de participación y

organización comunitaria, es vital trabajar en la concientización de la población, ya que

se requiere iniciativa y deseos de involucramiento ciudadano, para establecer

oportunamente el estado de derecho en el cual todos puedan vivir en estados genuinos

de bienestar social.

Asimismo es trascendental promover programas de fortalecimiento ciudadano, en donde

los diversos actores sociales, puedan agenciarse de conocimientos, que les permitan

abrir sus horizontes a la adquisición de destrezas y habilidades, que a la postre mejoren

sus capacidades de organización y administración y con ello optimizar las relaciones de

trabajo en el cumplimiento de las metas y objetivos.

77

Recomendaciones.

Los Consejos Comunitarios de Desarrollo trabajan empíricamente, debido a que las

Autoridades Municipales no les brindan prioridad, sin embargo esto puede mejorarse con

la intervención de un profesional que promueva y oriente la participación activa de los

comunitarios, principalmente en las mujeres, y con ello formular propuestas en el

COCODE. Esto contribuirá a lograr cambios positivos en la organización. Por otra parte

se debe tomar en cuenta la voluntad que los vecinos manifiestan para lograr el progreso

de su comunidad de esta manera se mejorará el funcionamiento de los Consejos

Comunitarios de Desarrollo.

Para lograr el fortalecimiento del Consejo Comunitario es necesario promover y

gestionar los recursos económicos, financieros, materiales, humanos y físicos, para la

formulación y gestión de obras, proyectos de beneficio para los comunitarios, esta

gestión la deben realizar con instituciones gubernamentales y no gubernamentales que

apoyan el trabajo del COCODE.

A los integrantes de todo el COCODE se les debe brindar prioridad porque a través de

los mismos se generan nuevos espacios de participación activa y organización; a la vez

la municipalidad debe brindarles a los integrantes del Órgano de Coordinación,

representantes de las comisiones de trabajo, líderes y lideresas capacitaciones en

temas como: auditoría social, resolución de conflictos, participación ciudadana,

interculturalidad, formulación y gestión de proyectos, para que se obtengan nuevos

conocimientos con el propósito de mantenerlos informados, motivados, y

empoderados.

El COCODE debe mantener lazos de comunicación entre los comunitarios, autoridades

municipales e instituciones Gubernamentales y No Gubernamentales con el objetivo de

identificar la problemática existente en sus comunidades, así mismo coordinar acciones

que contribuyan a resolverla en equipo las vicisitudes encontradas, ya que esto les

permitirá a los vecinos promover la autogestión de sus proyectos y obras de desarrollo

comunal, lo que permitirá que la población pueda integrarse de forma auténtica a la

identificación y solución integral de sus demandas y necesidades.

78

Marco Teórico Conceptual.

1. Participación Ciudadana:

Es el ejercicio del derecho que todos los ciudadanos tienen de influir en las decisiones

que toman las autoridades de gobierno y que afectan su vida o sus intereses, sean estos

particulares o de grupo.

La participación es un derecho humano, tan importante como la libertad de expresión o

de organización, porque significa que las personas tiene la oportunidad de dejar de ser

un objeto sobre cuya vida o intereses pueden decidir los gobernantes, sin tomar en

cuenta lo que piensan o necesitan.1

“La participación ayuda a que la democracia se fortalezca cada día, pues no se trata

solamente de ejercer el derecho a votar cada cuatro años y dejar que las autoridades

hagan lo que más consideran conveniente, sin tomar en cuenta la opinión de los

ciudadanos”.

2. Organización Comunitaria.

Una de las características de una buena participación es que sea organizada. De esta

cuenta, entre los derechos individuales reconocidos en nuestra constitución política de la

República está el derecho a la libre asociación. A partir de este derecho es libre la

organización de las personas, pero nadie está obligado a asociarse ni a formar parte de

grupos o asociaciones de autodefensa o similares, salvo la colegiación de los

profesionales.2

Desarrollando el Principio Constitucional de libre asociación, entendido como sinónimo

equivalente al derecho de organización el Código Municipal incluye la comunidad

organizada como uno de los elementos básicos del municipio.

3. Participación ciudadana en los asuntos del gobierno municipal.

Uno de los lugares más adecuados para la participación ciudadana en la gestión

79 1. Diversidad étnico cultural; La ciudadanía en estado plural. Informe Nacional de Desarrollo Humano 2005 Guatemala PNUD.

2. Reflexiones en torno a la legitimidad del Estado, la nación y la identidad en el marco de los Acuerdos de Paz en Guatemala. Universidad de Costa Rica, 1999 Anuario de estudios Centroamericanos, volumen 25 No.001

pública es el municipio, porque se trata de una unidad pequeña en materia de

población y de territorio. Por eso se dice que la autoridad municipal (Concejo Municipal y

Alcalde) es la más cercana a la población y que, por lo tanto, es en el gobierno municipal

donde los ciudadanos tienen mayores posibilidades de participar e incidir.

Las autoridades municipales se encuentran al alcance de la mano de los ciudadanos, por

lo que hay mayores posibilidades de ser atendidos y tomados en cuenta.3

4. Importancia de la participación ciudadana para las autoridades municipales.

La participación ciudadana en la gestión pública municipal contribuye a que aumente la

confianza de la población en las autoridades municipales, así como a mantener y

fortalecer la legitimidad de estas autoridades.

Para mantener la legitimidad de una autoridad ya no es suficiente que esta haya sido

electa por el pueblo en una elección popular. La legitimidad se obtiene día a día, con

base en las acciones que se realizan y al apoyo que la población da a dichas acciones.4

Gracias a la participación se reducen los conflictos y se mejora la gobernabilidad del

municipio, permitiendo que las autoridades municipales trabajen con mayor tranquilidad,

informando adecuada y oportunamente a los vecinos sobre sus decisiones y

actuaciones.

La participación comunitaria permite a las autoridades locales alcanzar mayores

resultados en su gestión, a pesar de los recursos las necesidades y demandas. Esto,

porque la creatividad de los vecinos muchas veces encuentra soluciones prácticas y

sencillas además de facilitar la movilización de recursos comunitarios.

5. Relación entre participación, democracia y descentralización.

En una sociedad donde el poder está repartido entre varias instancias o autoridades, hay

más posibilidades de una verdadera vida democrática que en una sociedad donde el

poder de decisión y los recursos están concentrados en un solo órgano o institución del

Estado.

80 3. Villagrán Kramer, Francisco, Biografía Política de Guatemala. Volumen II. Años de Guerra y Paz, Guatemala, Editorial de ciencias Sociales, 2004.

4. Historial General de Guatemala, Tomo V. Época Contemporánea. Asociación de Amigos del País. Guatemala, Fundación para la Cultura y el Desarrollo, 1996.

Por esa razón, una de las principales características de la democracia es la separación

de poderes. Cuando todo el poder del Estado se concentra en el Organismo Ejecutivo,

se esta ante una dictadura.5

La descentralización significa trasladar competencias, recursos y poder de decisión

desde el Organismo Ejecutivo a las municipalidades y demás instituciones del Estado,

así como a las comunidades organizadas legalmente, en el marco de la más amplia

participación de los ciudadanos. (Artículo 2 de la Ley General de Descentralización).

Como se podrá notar, la descentralización contribuye a democratizar el Estado, porque

el poder se reparte territorialmente desde la ciudad capital hacia las unidades más

pequeñas, como son los municipios.

Si el municipio no se da una verdadera participación de la población en la toma de

decisiones, se pierde la posibilidad de que la descentralización sea un medio para

impulsar la democratización.

6. Auditoría social.

Es una actividad pública de la cual tenemos el derecho de pedir rendición de

cuentas sobre el desarrollo de un proyecto, plan o política, o reportar el desempeño de

los funcionarios públicos.6

Por lo tanto el trabajador social debe entrelazar la auditoria social con la ciudadanía a

través de una serie de instrumentos técnicos combinados con una metodología

participativa, esto con la finalidad de alcanzar el grado máximo de desarrollo humano, y

con ello propiciar una mejor calidad de vida.

Además la auditoría social es un medio clave para el fortalecimiento de la democracia en

Guatemala para la transparencia, la lucha contra la corrupción y contribuye a la

gobernabilidad democrática.

Por lo cual, la auditoría social forma parte de la organización de la ciudadanía para

acompañar, vigilar, monitorear, dar seguimiento, verificar y evaluar cuantitativa y

81 5. Mack Echeverría, Luis Fernando. Ensayo presentado al II seminario Internacional de la Woodrow Wilson Center

Descentralización, iniciativas locales y ciudadanía Washington, septiembre del 2005. 6. Acción Ciudadana. Manual de auditoria social, una herramienta ciudadana. Guatemala: Programa de Gobiernos

Locales de USAID.

cualitativamente la gestión pública y a quienes toman decisiones que afectan intereses

públicos, que ejecutan o tienen vinculación con los recursos públicos.

Equivalentemente el trabajador social, debe incentivar en la población la importancia de

la auditoría social, a través del involucramiento constante y efectivo de la ciudadanía en

los asuntos de interés público que afectan a las comunidades.

La auditoria social tiene alcances que van más allá de la simple auditoría financiera y

contable, ya que evalúa la eficiencia y calidad del servicio generando mecanismos de

control para la transparencia.

7. Desarrollo Social.

Básicamente, el Desarrollo Social deberá ser entendido como un proceso de

mejoramiento de la calidad de vida de una sociedad. Se considerará que una comunidad

tiene una alta calidad de vida cuando sus habitantes, dentro de un marco de paz,

libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y solidaridad, tienen

amplias y recurrentes posibilidades de satisfacción de sus necesidades y también de

poder desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a conseguir una mejora futura

en sus vidas, en cuanto a realización personal y en lo que a la realización de la sociedad

en su conjunto respecta.7

Si bien el Bienestar Social, que es a lo que aspira en definitivas cuentas el desarrollo

social tiene una importante carga de subjetividad propia de cada individuo, es decir, lo

que para mi es bienestar para el otro bien no puede serlo y viceversa, hay un conjunto

de factores que contribuyen a la consecución del mismo y que aún con las subjetividades

del caso, resultan ser muy comunes aún en las diferencias.

8. Trabajo Social.

El Trabajo Social es una profesión o un cuerpo profesional que realizan determinadas

actividades. También nos dice que es aludir a formas operativas de intervención sobre la

realidad social.

82 7. Figueroa, Adolfo. La exclusión social como una teoría de la distribución. 2003. En Gacitía, Estanislao, et al., Exclusión social y reducción de la pobreza en América Latina y el Caribe. Costa Rica, FLACSO Banco Mundial, 2003.

Es decir que el “Trabajo Social busca como uno de sus fines principales, el mejoramiento

en la calidad de vida de las personas, la cual se encuentra en una constante evolución

que va transformando conforme pasa el tiempo, pues las demandas y necesidades se

agravan cada día más”.8

“El Trabajo Social es un sistema de valores teóricos y prácticos; y tiene la capacidad de

trabajar con distintas disciplinas, de igual forma dirigirlas pues conforme el tiempo pasa

sus habilidades evolucionan, manteniéndose a la par de la ciencia y la tecnología”.

“El Trabajo Social promueve la resolución de problemas en las relaciones humanas, el

cambio social, el poder de las personas mediante el ejercicio de sus derechos y su

liberación y la mejora de la sociedad”.

Mediante la utilización de teorías sobre el comportamiento humano y los sistemas

sociales, el Trabajo Social, interviene en los puntos en los que las personas interactúan

con su entorno. Los principios de los Derechos Humanos y la Justicia Social son

esenciales para el Trabajo Social”.

Las principales funciones de un Trabajador Social, deben ser las siguientes:

Apoyar a las personas a desarrollar las capacidades que les permitan resolver sus

problemas sociales, individuales y/o colectivos.

Promover la facultad de autodeterminación, adaptación y desarrollo de las

personas.

Promover y actuar por el establecimiento de servicios y políticas sociales justas o de

alternativas para los recursos socioeconómicos existentes.

Facilitar información y conexiones sociales con los organismos de recursos

socioeconómicos (articular redes).

Conocer, gestionar y promocionar los recursos existentes entre sus potenciales

usuarios y los profesionales de otras ramas de las ciencias que pueden estar en

83 8. Ander-Egg, E. (1995). Diccionario del Trabajo Social. Editorial Lumen. Buenos Aires, República de Argentina. Págs. 351.

contacto con sus potenciales usuarios.

9. Gerencia.

La gerencia es “la acción institucional que viabiliza la óptima aplicación de recursos, para

el logro de objetivos predeterminados, mediante un proceso continuamente

retroalimentado de toma de decisiones para la organización y ejecución de actividades

con base en información cierta y pertinente”.9

La gerencia es un proceso de administrar, donde el papel del gerente desempeña

actitudes positivas, ser innovador, creativo, propositivo, flexible y capaz de

enfrentarse a situaciones complejas; por lo tanto un gerente debe saber dirigir orientar

correctamente. El gerente representa un elemento central de la organización velando por

la dirección de la institución bajo las diversas funciones, permitiendo determinar si las

metas han sido alcanzadas.

10. Gerencia Social:

La gerencia social, es una herramienta útil para relacionar los problemas y necesidades

de los conjuntos sociales que viven en espacios geográficos delimitados

aprovechando los conocimientos, recursos institucionales y comunitarios, de tal manera

que sea posible definir prioridades, considerar alternativas reales de acción, asignar

recursos y conducir el proceso hasta la resolución o control de problemas específicos.10

La gerencia social eficiente se logra entender como optimizar el rendimiento de los

esfuerzos del Estado y los actores sociales en el enfrentamiento de los grandes déficits

sociales de la región, y el mejoramiento del funcionamiento y resultados de la inversión

en capital humano y capital social.

El papel de la Gerencia Social es una tarea que involucra e incluye principalmente al

Estado y a los sectores pues a través de ella es posible la construcción del desarrollo

social, local, regional y nacional.

Es de recordar que no todo gerente es líder y no todo líder tiene en sí las competencias

84 9. Repetto, Fabián (2005). La Gerencia Social ante los Nuevos Retos del Desarrollo Social de América Latina. Magna Terra Editores, S.A. Guatemala.

10. Arenales, Otto. (2004).Gerencia Social. Centro de Investigación Regional de Mesoamérica. CIRMA, Guatemala.

gerenciales. Aunque es poco frecuente que se dé una tipología pura, se puede describir

dos diferencias entre los términos de líder social y un gerente social:

El líder social está más orientado a manejar horizontes y grandes metas y es capaz de

crear la motivación necesaria, estableciendo sintonía directa con personas, grupos y

organizaciones, para ponerlos en movimiento hacia las mismas.

El gerente social, por el contrario, está más orientado a la selección y apropiación de

los medios que pueden hacer factible los horizontes y metas.

Por tanto, liderazgo y gerencia actúan como dos polos dinámicos que modelan a los

líderes y gerentes sociales.

11. La Caja de Herramientas de la Gerencia Social.

La gerencia social abarca los procesos de diseño e implementación de las políticas

sociales impulsadas por el Estado para mejorar las condiciones y calidad de vida de

la población, en forma integral y universal.

Es un campo interdisciplinario e intersectorial de conocimientos y de prácticas, que

apoyan los procesos de toma de decisiones estratégicas y la implementación de

acciones públicas, orientadas al logro del bienestar social.11

La gerencia social puede así ser entendida como la gerencia del cambio, que requiere de

enfoques flexibles y experimentales, y de visiones holísticas y transformadoras de la

realidad social.

Este enfoque amplio de gerencia social requiere de un conjunto de herramientas o

instrumentos que apoyen el logro de objetivos y metas. Así, una “caja de herramientas”

del gerente social contendría metodologías y técnicas de análisis multidimensional de los

problemas, para lograr una visión y comprensión holística de la realidad.

Además, incluiría instrumentos específicos para analizar y lidiar adecuadamente con los

85 11. Siguí Fajardo, Ninette (1998), “Introducción a la Gerencia Social”, Universidad Rafael Landívar, Guatemala.

niveles de conflicto, complejidad, incertidumbre e innovación que caracterizan el manejo

de las políticas, programas y proyectos sociales, principalmente generados por: I) la

participación de diversos actores y organizaciones y la intervención de los distintos

niveles de gobierno y de diversas instituciones; II) la influencia de los múltiples factores

del entorno donde se desarrollan las políticas; y III) los cambios introducidos en las

prácticas tradicionales de las organizaciones e instituciones de los sectores sociales.

Las herramientas de la gerencia social, además de buscar una respuesta satisfactoria a

las exigencias antes expuestas (manejo de la complejidad, incertidumbre, conflicto e

innovación), apuntan también a tres logros que forman parte del enfoque y fundamentos

de la gerencia social: la participación intra e interorganizacional, el logro de los

resultados y transformaciones esperados y la generación de conocimiento/aprendizaje

organizacional.

Por consiguiente, las herramientas de la gerencia social incluyen aquel conjunto de

metodologías e instrumentos para el análisis, diseño, implementación, seguimiento y

evaluación de las políticas y programas sociales, así como las técnicas para la

resolución de conflictos, las metodologías de participación, y las de estructuración y

coordinación de redes.

Estas herramientas se aplican de manera participativa, lo que contribuye a potenciar la

creatividad y el aprendizaje de los participantes, fortalecer el trabajo en equipos y

desarrollar una visión compartida de los problemas y soluciones. En su conjunto, las

herramientas que componen la “caja”, apoyan la implementación flexible de las políticas,

programas y proyectos sociales, para dejar lugar a las correcciones oportunas que la

acción de seguimiento de los mismos ayuda a identificar.

En esta sesión, presentamos sucintamente una “caja de herramientas” de la gerencia

social, que contiene los principales instrumentos de análisis, diseño y gestión de

políticas, programas y proyectos sociales, desarrollados para ser aplicados en contextos

complejos, conflictivos e inciertos. 12

86 12. Isabel Licha 2000, “Gerencia Social”, Caja de herramientas de la gerencia social. Banco Interamericano de Desarrollo.

Esta “caja de herramientas” responde a dos cualidades básicas de la gerencia social: su

enfoque adaptativo y su carácter estratégico.

Las principales herramientas que apoya la gerencia social son:

11.1 Análisis del entorno.

Guía la caracterización del contexto donde se desarrollarán las políticas, programas y

proyectos sociales, y facilita la evaluación de la incertidumbre frente a los cambios que

se introducen mediante acciones innovadores. El gran desafío de los gerentes sociales

consiste en evaluar la incertidumbre del entorno y proponer estrategias seguras en

medio de tales condiciones.

11.2 Análisis de los involucrados.

Permite analizar el comportamiento de los actores que tengan interés o papel o que sean

afectados por las políticas y programas sociales para explorar la viabilidad socio-política

de las mismas. Sirve de apoyo al diseño de estrategias factibles.

11.3 Construcción de escenarios

Es una herramienta de apoyo gerencial que permite elaborar imágenes del futuro de una

situación o problema. Mediante este instrumento se analizan los principales problemas

del entorno relevante y se construyen escenarios, posibles y deseables, que sirven de

telones de fondo para el desarrollo de estrategias y planes. Los escenarios son

conjuntos coherentes de hipótesis sobre la evolución previsible de las fuerzas del

cambio, las variables del entorno y las estrategias de los actores.

11.4 Planificación estratégica.

Es una herramienta gerencial que permite desarrollar una visión futura de la

organización, para responder eficazmente a las necesidades de cambio y lograr su

desarrollo y consolidación. Su aplicación es mediante un ejercicio dinámico y

participativo, a través del cual los equipos de trabajo clarifican la dirección futura de la

organización, en términos del análisis de la misión, visión, oportunidades, riesgos y

capacidades de la misma.

87

11.5 Análisis de problemas

Es una técnica para examinar una problemática determinada y establecer las relaciones

de causa y efecto que la definen. Sobre la base del diagnóstico anterior, se facilita la

identificación de una solución a implementar, para lograr el tránsito a una situación

deseable, donde el problema sobre el cual se interviene queda resuelto a satisfacción.

88

Bibliografía.

1. Ander-Egg, E. (1995). Diccionario del Trabajo Social. Editorial Lumen. Buenos Aires,

República de Argentina. Págs. 351.

2. Ander-Egg, Ezequiel (2002).Diccionario del Trabajo Social. 2da. edición

Argentina. Editorial LUMEN. Págs. 351.

3. Arenales, Otto. (2004).Gerencia Social. Centro de Investigación Regional de

Mesoamérica. CIRMA, Guatemala.

4. Fundación Acceso (2,008), Planificación Estratégica ¿Qué es? ¿Cómo se

Construye?, Guía Metodológica. Guatemala, Guatemala.

5. Instituto de Fomento Municipal –INFOM- (2,007), “Manual de Desarrollo

Comunitario”, Guatemala.

6. Repetto, Fabián (2005). La Gerencia Social ante los Nuevos Retos del Desarrollo

Social de América Latina. Magna Terra Editores, S.A. Guatemala.

7. Siguí Fajardo, Ninette (1998), “Introducción a la Gerencia Social”, Universidad Rafael

Landívar, Guatemala.

89

90

Análisis de Árbol de Problemas.

91

No existe organización interna en el COCODE.

En el COCODE no existen herramientas administrativas y organizativas que orienten

el trabajo del mismo.

No hay planes de trabajo.

Retraso en la toma de decisiones.

ESCAZA PARTICIPACION EN EL

COCODE ALDEA OCUBILÁ

No se maneja un Plan Estratégico en

el COCODE que oriente su trabajo.

No se cuenta con un Plan Operativo Anual

en el COCODE.

Se Carece de un Manual de Funciones

en el COCODE.

Falta de formación técnica de los integrantes del

COCODE.

Por actividades laborales, miembros

del COCODE no dedican tiempo a sus

funciones.

No todos los integrantes del

COCODE asisten a reuniones del

consejo.

Inexistencia de fuentes de ingresos.

Falta de apoyo institucional.

Poca

credibilidad.

Baja comunicación

con autoridades municipales.

Poca información en el

funcionamiento de los Consejos de Desarrollo.

Escaso Desarrollo Comunitario.

Análisis de Árbol de Objetivos.

92

Existe organización interna en el COCODE.

En el COCODE existen herramientas administrativas y organizativas que orienten

el trabajo del mismo.

Hay planes de trabajo.

Toma de decisiones oportunamente

EFICIENCIA EN LA ORGANIZACIÓN E

INCIDENCIA CIUDADANA EN EL COCODE

ALDEA OCUBILÁ

Se maneja un Plan Estratégico en el

COCODE que orienta su trabajo.

Se cuenta con un Plan Operativo Anual

en el COCODE.

Se cuenta de un Manual de Funciones

en el COCODE.

Se cuenta con formación técnica por

parte de los integrantes del

COCODE

Los integrantes del COCODE dedican

tiempo a las actividades del

Consejo de Desarrollo.

Todos los integrantes del COCODE asisten

a reuniones del Consejo.

Existencia de fuentes de ingresos.

Se cuenta con apoyo

institucional.

Credibilidad.

Alta comunicación

con autoridades municipales.

Divulgación del funcionamiento de los Consejos de Desarrollo.

Desarrollo Comunitario.

Marco Lógico.

Resumen Narrativo Indicadores Objetivamente

Verificables

Fuentes o medios de Verificación

Hipótesis o Supuestos

Objetivo General:

Fortalecer el funcionamiento del COCODE para generar espacios de participación social con la finalidad de

impulsar procesos de desarrollo sostenibles.

El 85% de los integrantes del COCODE se identifican con la propuesta enfocada a

la generación de nuevos espacios de participación

para el desarrollo de propuesta sostenibles.

Entrevistas.

Libro de actas.

Existe organización administrativa en el

COCODE y se poseen espacios de participación

social a nivel comunal.

Objetivos Específicos:

Integrar un COCODE que posea una visión común de desarrollo en los procesos

de organización y administración eficiente.

El 90% de los integrantes del COCODE poseen una

visión de desarrollo enfocada a procesos de

organización y administración eficiente.

Listado de participantes.

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE poseen una visión de desarrollo eficiente para

los procesos de organización y administración.

Impulsar el Plan Estratégico, y Manual de Funciones a

partir de los contenidos de las leyes de desarrollo

social.

El 85% de los integrantes del COCODE definen adecuadamente sus

objetivos y metas a largo plazo.

Listado de participantes.

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE manifiestan su

constante participación en la comunidad tomando en cuenta las herramientas

Implementadas en la organización.

Resultados:

Los integrantes del COCODE fortalecen y amplían el nivel de su

conocimiento al demostrar

El 90% de los integrantes del COCODE demuestran

interés por asistir a los talleres formativos.

Listado de participantes.

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE demuestran cambios actitudinales

positivos dentro y fuera del Consejo Comunitario.

93

adecuadamente su trabajo dentro del Consejo

Comunitario.

Los integrantes del COCODE, se fortalecen es

su estructura organizacional, mediante la

correcta aplicación y desarrollo de sus funciones

y atribuciones.

El 90% de los integrantes del COCODE, ven con buenas expectativas el desarrollo de diversas

herramientas gerenciales.

Listado de participantes.

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE demuestran

interés sobre la formulación e implementación del Plan

estratégico y Manual de Funciones

Los integrantes del COCODE, incrementan su nivel de representación a

través de la identificación de nuevo liderazgo.

El 80% de los integrantes del COCODE se interesa

por la ubicación y selección de nuevo liderazgo.

Listado de participantes.

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE se ven

beneficiados con la incorporación de nuevo liderazgo a la estructura interna de la agrupación.

Actividades:

Socializar el proyecto de intervención con los

integrantes del COCODE.

En un 90% de los integrantes del COCODE se

realiza la socialización de las actividades del proyecto

de intervención.

Listado de participantes.

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE son informados

de las labores a desarrollar y desplegar como parte del proyecto de intervención a

ejecutar.

Calendarización de reuniones con el COCODE,

para los talleres de formación y sesiones de

trabajo.

El 90% de los integrantes del COCODE son enterados

de las fechas para la realización de los talleres formativos y sesiones de

trabajo a realizar.

Cronograma de Actividades.

Los integrantes del COCODE aceptan y

reconocen las fechas para la realización de las

actividades contempladas.

Preparación de metodología para la organización y

ejecución de los talleres de formación.

El 90% de los integrantes del COCODE aceptan la

metodología a aplicar en los talleres formativos.

Consultas bibliográficas.

Los integrantes del COCODE reconocen y

avalan la utilización de la metodología a aplicar.

94

Elaboración de convocatorias para que los integrantes del COCODE,

asistan a las diversas actividades.

El 90% de los integrantes del COCODE son avisados

y convocados para el desarrollo de las diversas

actividades.

Listado de participantes.

Los integrantes del COCODE, asisten

puntualmente a cada uno de los llamados para el

desarrollo de las actividades.

Adquirir material didáctico que se utilizará para los talleres de formación.

En un 95% se adquirieron los recursos didácticos a

utilizar para el desarrollo de los talleres formativos.

Facturas de compra. Se lograron ubicar y adquirir los materiales didácticos a utilizar para el desarrollo de

los respectivos procesos formativos.

Gestionar los asesores para la realización de los talleres

de formación.

En un 100% se lograron establecer y contactar a los diversos profesionales para la impartición de los talleres

formativos.

Solicitudes

Se logró contactar, ubicar y confirmar la participación de

los diversos facilitadores para el desarrollo de los

diversos talleres formativos.

Ejecución del taller sobre Participación Ciudadana.

En un 100% se desarrollo la impartición del taller formativo en mención.

Listados de participantes

Libro de actas.

Se logró la ejecución y desarrollo del taller

formativo en su totalidad.

Ejecución del taller sobre Liderazgo y Organización

comunitaria.

En un 100% se desarrollo la impartición del taller formativo en mención.

Listados de participantes

Libro de actas.

Se logró la ejecución y desarrollo del taller

formativo en su totalidad.

Ejecución del taller sobre Formulación de proyectos.

En un 100% se desarrollo la impartición del taller formativo en mención.

Listados de participantes

Libro de actas.

Se logró la ejecución y desarrollo del taller

formativo en su totalidad.

Elaboración e implementación de Manual

de Funciones.

En un 100% se logro establecer, conformar, e

implementar, el contenido del Manual de funciones.

Listados de participantes

Libro de actas.

Se logró la aceptación, aplicación y validación de la

citada herramienta gerencial.

Elaboración e implementación de Plan

Estratégico.

En un 100% se logró la conformación y elaboración

del Plan Estratégico.

Listados de participantes

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE participan en la

construcción y validación del Plan Estratégico

95

Socialización de resultados obtenidos como

consecuencia de la aplicación de la ficha de

sondeo de nuevo liderazgo.

El 90% de los integrantes del COCODE demuestran interés por señalar y ubicar

a los nuevos líderes comunitarios de su

comunidad.

Listados de participantes

Libro de actas.

Los integrantes del COCODE participan

activamente en la ubicación de sus nuevos líderes

comunitarios.

Insumos y Costos

Recursos Humanos Cantidad Costos Total

Integrantes del COCODE. Facilitadores.

3 400 1,200.00

Recursos Materiales

Resma de hojas 80 grs. Carta.

Cartuchos para impresora.

Trifoliares.

Afiches.

Material Didáctico

Caja de lapiceros.

Fotografías.

Retroproyector

2

3

400

25

10

3

5

3

42

100

0.50

10

15

11

5

75

84.00

300.00

200.00

250.00

150.00

33.00

25.00

225.00

Recursos Financieros

Asesoría del Trabajador Social en base a tiempo.

Refacciones

5

70

10,000

15.00

10,000

1,050.00

Total 53,517

96