UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA

OFICINA DE PLANEACIÓN

Acta Segunda Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía Lugar: Auditorio Jorge Roa Martínez Fecha: 10 de agosto de 2007 Hora: 8:45 a.m. – 12:00 m. Participantes: Rector, Dr. Luis Enrique Arango Jiménez Vicerrector Administrativo, Dr. Fernando Noreña Vicerrector Académico, Dr. José Germán López Quintero. Director de Planeación, Ing. Carlos Arturo Caro Isaza Director Control Interno, Dr. Felipe Vega González. Decanos de Facultades de la Universidad Tecnológica de Pereira. Directores de Centros de la Universidad Tecnológica de Pereira. Funcionarios Administrativos de la Universidad Tecnológica de Pereira. Docentes de la Universidad Tecnológica de Pereira. Representantes de Instituciones Educativas. Representantes de las Comunas de Pereira. Representantes del Sector Público. Representantes de la Contraloría General Representantes de Padres de Familia de la UTP. Representantes de los Indígenas Estudiantes UTP. Representantes de Egresados. Medios de Comunicación. Representantes de los movimientos políticos Representantes de Entidades Gubernamentales. Representantes de Juntas de Acción Comunal. Representante del Club Rotario de Pereira. Para un total de 253 asistentes. Orden del día: 1. Actos protocolarios (Himno Nacional e Himno UTP) 2. Presentación del Informe Social y de Gestión 2006. 3. Presentación del Presupuesto aprobado por el Consejo Superior para la vigencia 2007. 4. Presentación del Diagnóstico Institucional de la Universidad, y los avances en el Direccionamiento Estratégico Institucional 2007 – 2019. Receso 5. Respuesta a intervenciones ciudadanas presentadas previamente a la Audiencia.

6. Respuesta a intervenciones ciudadanas presentadas durante el desarrollo de la Audiencia. 7. Conclusiones de la Dirección de Control Interno. DESARROLLO. 2. Informe Social y de Gestión 2006. El día viernes 10 de agosto de 2007 se llevó a cabo en el Auditorio jorge Roa Martínez de la Universidad Tecnológica de Pereira la “Segunda Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía”, mecanismo de participación ciudadana consagrado en la constitución nacional y requisito por ley que tiene el rector, Ingeniero Luís Enrique Arango Jiménez, como funcionario público y representante legal de dicha institución pública, de informar a los ciudadanos la ejecución de los recursos públicos por parte de la Universidad. Este evento de rendición de cuentas contó con la participación de miembros de la comunidad universitaria, representantes de Instituciones Educativas, comunas de Pereira, representantes del Sector Público, Contraloría General, padres de familia de la UTP, Indígenas, comunidad estudiantil de la universidad, egresados, medios de comunicación, movimientos políticos, entidades gubernamentales, juntas de acción comunal, Club Rotario de Pereira, entre otros actores de la sociedad civil. El rector expone su presentación, la cual la divide en capítulos en donde se condensan los temas esenciales durante su periodo rectoral 2006: cobertura, calidad, investigación y extensión, bienestar universitario y gestión estratégica. Dentro del tema de cobertura se resalta lo siguiente:

- Proceso de crecimiento y evolución de la universidad aumentando la cobertura del 2005 al 2006 en un 11,53%, y un aumento de la matrícula del 43% con relación al año 2003 La Composición popular de la matrícula ha mejorado entre el 2005 y 2006.

- El 95% de los matriculados son en pregrado y el 5% en postgrado

- El Rector recalca como factor importante en el aumento de la cobertura el mejor

uso del talento humano

- La universidad ocupa el primer lugar en cobertura en los departamentos del viejo caldas y el 5 puesto en el escenario nacional

- La universidad recibe el 50,6% de los inscritos bachilleres recalcando que no todos

los admitidos se matriculan

- La universidad atiende el 41% de la matrícula de educación superior en Risaralda. Desde el punto de vista del índice de absorción (relación de matriculados con los bachilleres) la universidad contribuye con el 37,4% de la tasa de absorción del departamento. El rector concluye que el crecimiento disparó la deserción en la universidad y la demanda está estancada.

- La deserción fue del 14% entre el 1 y segundo semestre del 2005 prendiendo las

alarmas en la universidad. Para ello se creó una reforma en el Consejo Superior generándose un periodo de transición para los estudiantes que tuvieran promedios inferiores a 2,5 y con un proceso de acompañamiento por medio de tutores, esto permite que permanezcan en la universidad y así darles una segunda oprtunidad para que mejoren sus promedios.

- El rector afirma que el problema de cobertura en Risaralda por ahora no es

problema de cupos, los esfuerzos deben hacerse en disminuir la deserción y ofrecer programas académicos pertinentes.

- Se plantearon unas líneas de acción al año 2006: congelamiento de cupos de

primer semestre en pregrado, control de la deserción mediante la puesta en marcha del proyecto integral contra la deserción, promoción en extensión de programas para crear nueva demanda mediante la firma de un convenio para llevar el programa de ingeniería industrial y ciencias del deporte y la recreación a San Andrés y otro convenio para llevar el programa de ciencias del Deporte y Recreación a Bogotá, y preparación de nuevos programas pertinentes: ingeniería mecatrónica mediante ciclos propedéuticos, administración en turismo sostenible, fisioterapia y kinesiología, tecnología hospitalarias y especialidades médicas.

- El cambio de la plataforma virtual y el gran salto en la formación virtual, pasando

de 93 estudiantes a 3254 estudiantes virtuales. Con relación al tema de calidad se resalta:

- Se cuenta con 8 programas acreditados de alta calidad, es decir, el 53% de los programas acreditados tienen este reconocimiento.

- Iniciación de 2 nuevos programas de postgrado de alto nivel a nivel de maestría y

doctorado

- La universidad tiene 495 docentes entre personal de planta y catedráticos dentro de los cuales hay 48 de planta se encuentran haciendo doctorado y 23 de planta formándose en maestría para un total de 71 docentes de planta en formación.

- La universidad hizo un giro en sus políticas con respecto a su personal apoyando

también la formación de personal transitorio.

- Se han mandado 34 docentes a comisiones de estudio en distintos países para realizar formación doctoral.

- Se han realizado modificaciones en cuanto a los requisitos de los cursos de inglés

por parte del ILEX, pasando a dos niveles de inglés por cada semestre adicional, respondiendo los estudiantes por 16 cursos de 40 horas y también respondiendo por un examen final. Se atendieron en el año 2006 por el ILEX 3340 estudiantes. Se ha fomentado también la formación de docentes en el idioma inglés.

- Aumento a 141 empresas de la región y del país que atienden practicantes de la universidad. Adquisición de la base de datos Science Direct como apoyo a la formación e investigación de alto nivel.

- Reconocimiento del laboratorio de genética médica como laboratorio de referencia

en el País. Certificación del primer producto por parte de la universidad (café de exportación) y mediante el organismo certificador de productos.

- La universidad tecnológica de Pereira tuvo dentro del 2006 más de doce

reconocimientos a nivel nacional. En cuanto al tema de investigación en la universidad se resaltan los siguientes aportes:

- evolución del número de grupos de investigación en un 43% - La universidad representa el 5% de los grupos reconocidos de las universidades

públicas del país

- Crecimiento de los semilleros de investigación en un 52%

- Experiencia de la innovación en la universidad mediante la creación de las baloteras electroneomáticas.

- Realización de 230 programas de extensión

Con relación al bienestar universitario se recalca:

- Atención de 16200 consultas en el área de salud integral

- existen en la actualidad 1438 beneficiarios de los programas d promoción social y apoyo socioeconómico

- 3515 estudiantes becados con matrícula de honor en el año 2006

- Ofrecimiento de cupos sobrantes en programas de pregrado a comunidades de

Nuquí, San Andrés y Providencia. Con relación a la gestión estratégica se destaca:

- Recibimiento de recursos adicionales por la gestión de la universidad y el cumplimiento de sus indicadores

- la universidad comenzó a incursionar en el tema de las donaciones

- El proceso de construcción colectiva del Plan de Desarrollo institucional como

esfuerzo de desarrollo de acciones con participación

3. Presentación del presupuesto aprobado por el consejo superior para la vigencia 2007. El Doctor Fernando Noreña Jaramillo Vicerrector Administrativo, realiza la presentación del presupuesto para la vigencia 2007. Los aspectos abordados se muestran en el anexo Nº 1 4. Presentación del Diagnóstico Institucional de la Universidad, y los avances en el Direccionamiento Estratégico Institucional 2007 – 2019. El Ingeniero Carlos Arturo Caro Isaza Jefe de la Oficina de Planeación hace la presentación de la fase diagnóstica y los avances en el direccionamiento estratégico institucional en el marco del plan de desarrollo 2007 – 2019. Los aspectos abordados se muestran en el anexo No 2. 5. Respuesta a intervenciones ciudadanas presentadas previamente a la Audiencia. Se dio respuestas a cuatro intervenciones ciudadanas presentadas previamente a la Realización de la audiencia pública de la siguiente manera: Señora Gloria Millerlay Prieto Rivera Vicepresidente junta de Acción Comunal Barrio el Bosque 3217510 – 312 863 9039 Recibimos por parte de la Rectoría la propuesta de Gloria Millerlay Prieto Rivera, Vicepresidenta de la Junta de acción comunal del Barrio El Bosque, relacionada con el proyecto "Rincon Zanahorio". Al respecto esta Vicerrectoría plantea lo siguiente: Si bien es cierto que en el Campus Universitario es necesario mantener una serie de servicios para beneficio de la Comunidad Universitaria, los mismos deben estar ubicados estratégicamente, hacer parte de la Planificación como es el caso del Plan de Ordenamiento Territorial, estar en armonía con la infraestructura existente y debidamente controlado como actualmente se hace a través de Bienestar Universitario y ser entregado por medio de una Licitación Pública. En ningún caso la Vicerrectoría Administrativa esta de acuerdo con desarrollar infraestructura para este tipo de propuestas en linderos o en terrenos de la Universidad que puedan afectar el uso de los espacios. Por otra parte algunas de las propuestas que están en el documento pueden ser retomadas por la oficina de Planeación como es el caso de la proyección de espacios para las personas que requieran permanecer largas jornadas en el campus de la Universidad.

Señora Maria Teresa Valencia Habitante Barrio El Bosque 3218248 – 300 661 7161 Respetada señora Valencia: Ante el llamado que usted hace sobre el estado del proyecto de “El Salado de Consotá” y la referencia al Convenio Marco de Cooperación firmado entre el Municipio de Pereira, el Departamento de Risaralda, la Academia Pereirana de Historia y la universidad tecnológica de Pereira el 2 de noviembre de 2004, me permito darle la siguiente respuesta:

1. La Universidad Tecnológica de Pereira, tiene como misión institucional la docencia, la investigación y extensión, por lo tanto su vinculación con el proyecto “Parque Arqueológico Ambiental Salado de Consotá” sólo puede ser en las actividades específicas que estén relacionadas en estos aspectos.

2. la universidad tecnológica, además de haber liderado el proceso de investigación

en el sitio y de haber acompañado el redescubrimiento del mismo, a través de la Facultad de Ciencias Ambientales y el centro de excelencia CIEBREG, ha realizado los siguientes estudios para facilitar la toma de decisiones sobre el mismo:

- propuesta del “parque Arqueológico Ambiental Salado del Consotá”, a nivel de

idea.

- Propuesta de estatutos para conformar la fundación salado de Consotá, como figura jurídica que debe estar al frente del proyecto

- I fase de capacitación de 45 personas, entre jóvenes y adultos pertenecientes a

comunidades vulnerables aledañas al parque. En PYMES, liderazgo, desarrollo Humano, Conceptos Ambientales y Artesanías en Guadua, Chaquiras y cerámica, como estrategia para la incorporación socio-económica de estas comunidades en el funcionamiento del parque.

- Acompañamiento en el proceso de elección del proyecto a ser financiado por el

presupuesto participativo de la Comuna Universidad, que como usted señala, está enfocado al desarrollo de propuestas productivas que puedan aportar al proceso del parque.

- Solicitud de inclusión del sitio en la revisión al plan de ordenamiento territorial

realizada en el año 2006, logrando que se diera piso legal al proyecto desde diversos artículos:

Art. 12: el municipio de Pereira se proyecta como centro de negocios y servicios del occidente colombiano, por lo tanto, es pertinente desarrollar el tema del turismo, tanto como industria sostenible como servicio ambiental

En el Art. 39, numeral 6. El Salado de Consotá, es declarado como suelo de protección del orden municipal para la defensa y recuperación del paisaje y el patrimonio cultural. En el Art. 81, numeral 4, literal c. El Salado de Consotá es declarado como suelo de protección del orden municipal para la defensa y recuperación del paisaje y el patrimonio cultural. En el Art. 78, que indica los objetivos y estrategias del sistema ambiental municipal para la base cultural, patrimonio cultural, define el el literal a, el siguiente objetivo: Conservar y aprovechar de los bienes inmuebles de valor arquitectónico y artístico, los sitios de interés histórico, arqueológico y paisajístico que permitan generar en los habitantes sentidos de apropiación y arraigo hacia el territorio y el desarrollo turístico municipal. Así mismo define como estrategias, entre otras, la siguiente: vinculación de los inmuebles y sitios de valor patrimonial, a los proyectos de desarrollo turístico municipal, a través de la oficina de Fomento al Turismo en cooperación con el Instituto de Cultura de Pereira. En el Art. 103, numeral c. se determinan como elementos constitutivos del sistema de espacios Públicos las áreas de especial interés cultural, ambiental, científico y paisajístico.

- Otros insumos para el proyecto tales como

o Documental sobre el Salado de Consotá, que es emitido constantemente por el canal Telecafé y Señal Colombia.

o Página Web www.utp.edu.co/salado

o Acompañamiento en el proceso que desarrolló la Universidad Católica

Popular de Risaralda para el desarrollo del Anteproyecto a nivel arquitectónico del PARQUE ARQUEOLÓGICO AMBIENTAL SALADO DE CONSOTÁ, en el cual se hizo convocatoria abierta a todos los actores para recibir sus opiniones en el diseño del Parque, a partir del concepto dado por la Facultad de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnológica de Pereira.

o Análisis de la situación actual del proyecto, su factibilidad económica y recomendaciones para el desenvolvimiento del mismo, en la que se incluye el aspecto de involucrar a las comunidades cercanas, tal como usted lo manifiesta.

3. De acuerdo con los análisis realizados por la Universidad y Comfamiliar, el tipo de parque propuesto por los actores es viable en la medida en que la infraestructura a construir no requiera de recuperación financiera, en ese orden de ideas se ha concluido que el proyecto debe verse como proyecto de desarrollo apalancado en su infraestructura mediante acciones que no requieran recuperación de la inversión (donaciones, construcción de la infraestructura por parte del estado, aportes en mano de obra de la comunidad, etc.), de igual forma estudios preliminares demuestran que es posible el autofinanciamiento del parque en su operación, siendo viables figuras como la concesión, franquicias, join ventures, etc.

El parque es considerado por la UTP como un proyecto de importancia para la ciudad porque contiene los siguientes elementos

- CIENTÍFICAS

o Investigaciones en arqueología, historia, geología, biología. o Replanteamiento de la historia de Pereira o Apropiación y valoración del patrimonio cultural o Promoción de la Educación Ambiental y ecuperación del Rio Consota o Intercambios académicos a nivel Regional, Nacional e Internacional en

diversos campos. o Así mismo, es posible aplicar a incentivos tributarios para la inversión de

privados en la FUNDACION que tiene dentro de su objeto el desarrollo de investigación (estatuto tributario artículo 126-2)

- ECONÓMICAS, POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS

o Fortalecimiento del Corredor turístico de Tribunas y el corredor Ambiental

del Río Consota o Tiene aprovechamiento turístico innato, tradicional y espontáneo: río,

paisaje, servicios ambientales. o La comunidad aledaña está apropiada del lugar o Aporte al mejoramiento de la plataforma competitiva del municipio o Aumento de ingresos para la ciudad o Generación de empleo o Posicionamiento de la región a nivel nacional e internacional o Fortalecer y diversificar el Eje Cafetero como Destino turístico o Reconfiguración de la Zona para el sano esparcimiento o Incremento en la cobertura de servicios públicos domiciliarios de las

comunidades aledañas por el establecimiento del parque.

- Así mismo se recomienda el desarrollo del mismo para dar cumplimiento a la Agenda de Competitividad Nacional, que plantea la reconversión productiva hacia el mejoramiento en la calidad en sus productos y la reducción de costos, al fortalecimiento de la política comercial y la generación de valor agregado. Para esto es necesario y posible:

o Convertir el Parque en un valor agregado en el gran Eje Cafetero o Participación social en la toma de Decisiones de DIRECCIÓN DEL

PARQUE: academia, sector público, sector privado, comunidades aledañas.

o Diálogo permanente con la Academia Local, Nacional, internacional. o Adopción de mecanismos para que el desarrollo del proyecto genere

ingresos en las comunidades aledañas vulnerables o Establecer estructuras de incentivos hacia todas las personas y entidades

que inviertan en el parque. Finalmente, ante su solicitud, estamos remitiendo su comunicación y la presente respuesta, con los estudios arriba enunciados, a cada uno de los integrantes del convenio para que fijen su posición y definan la ejecución del proyecto en las condiciones arriba descritas.

Señora Trinidad Espinoza Hernández Presidenta Junta de Acción Comunal Barrio el Terminal 3214017 Reciba un cordial saludo: La universidad y la Alcaldía de Pereira a través de la oficina de Desarrollo Comunitario y el programa de seguridad alimentaria ” Corazón Contento” suscribieron un convenio que es único en su categoría (seguridad alimentaria para estudiantes universitarios) y que tiene como objetivo una contraprestación de servicios, donde los estudiantes beneficiarios, se comprometen a extender y multiplicar procesos de formación en Cultura Ciudadana y Convivencia Social a la comunidad Pereirana, de esta manera su solicitud es totalmente pertinente. Para gestionar la operativización del proyecto, puede comunicarse con la trabajadora social Sandra Lorena Yepes Chisco, funcionaria de Bienestar Universitario de la Universidad Tecnológica de Pereira quien coordina el programa. Contactos: Teléfono: 3137275 Correo electrónico: Iyepez@utp.edu.co culturaciudadana@utp.edu.co Señor Edwin Mosquera Lozano Bosques de la Acuarela 3280063 – 314 601 6094 Respetado Señor Mosquera:

• ¿Qué tanto se maquillan los informes? Y ¿Qué informes son más susceptibles a ser maquillados?

La información estadística de la Universidad es suministrada por diferentes fuentes y procesada por la Oficina de Planeación, con base en protocolos previamente establecidos y que corresponden a solicitudes de información de los organismos de vigilancia y control, Ministerio de Educación Nacional y demás entidades del estado que requieren información de las instituciones de Educación superior. Adicional mente estas mismas instituciones establecen auditorias y mecanismos de control en forma permanente y frente a los cuales la Universidad debe dar respuesta en forma oficial.

• ¿Qué hay de las motivaciones reales de los estudiantes para elegir una carrera? Con base en investigaciones que ha desarrollado la Gerencia del Proyecto Integral de Deserción s ha encontrado lo siguiente:

• Para muchos representa un espacio de crecimiento intelectual • Es una posibilidad para mejorar el estatus económico • Buscan un reconocimiento adicional en lo laboral

• En muchas ocasiones marca una tendencia vocacional o de afinidad personal • Debe tomarse en cuenta, sin embargo, que hay una diferencia entre la oferta y la

demanda, lo que obliga a generar políticas de ingreso que condicionan que dichas motivaciones se transformen en aquello que quieren alcanzar.

¿Qué tanto se preocupa la universidad por conocer sus estudiantes, no como datos sino como personas? Para la Universidad Tecnológica de Pereira sus estudiantes son concebidos como la esencia del quehacer institucional expresado en la misión y la visión, razón por la cual son concebidos como seres humanos integrales proyectados en cada una de sus dimensiones: física, cognitiva, social, cultural, ética, entre otras, desde esta perspectiva los contactos con las situaciones específicas de los estudiantes se pueden apreciar, identificar e intervenir desde los siguientes procedimientos:

• Valoración condiciones socioeconómicas de los estudiantes que requieren apoyos específicos

• Semana de adaptación a la Vida Universitaria orientada a estudiantes que ingresan al primer semestre académico

• Identificación de condiciones relacionadas con el aprendizaje, aptitudes y vocación de estudiantes

• Valoración física, detección de patologías a través de las valoraciones médicas y programas de promoción – prevención

• Identificación de condiciones generales del estudiante a partir de formulario de inscripción al ingreso

• Valoración de condiciones emocionales de los estudiantes que la requieran a través del servicio de Psicología de Bienestar Universitario.

• Identificación de requerimientos académicos y de acompañamiento académico a través del sistema institucional de tutorías

• Identificación de competencias emocionales a través de talleres orientados al desarrollo humano de la comunidad estudiantil

• Identificación de condiciones psicológicas y aptitudinales de los estudiantes, previo al inicio de la práctica profesional

• Reconocimiento de aptitudes deportivas y culturales a través del deporte formativo y cursos libres de formación artística

¿Qué pasa con los egresados?

• Los egresados de la institución gozan de gran prestigio a nivel nacional • Los egresados poseen mayores oportunidades laborales a partir de la percepción

que el medio tiene sobre la calidad de nuestros estudiantes • La universidad posee un amplio contacto con sus egresados a través de la oficina

de egresados, materializada desde hace 28 años con la realización de la Convención Nacional de Egresados cada dos años (de las cuales ya se han realizado 14)

• Una variada oferta de estudios de postgrado: diplomados, profesionalizaciones, especializaciones, maestrías y una oferta de doctorado

• Alma Mater cumple una importante labor en la región para nuestros egresados, porque los vincula a sus diferentes convenios y consultorías

• Los egresados se integran con la institución a través de un desarrollo incremental de las TIC´s.

¿Qué piensan los estudiantes de sus profesores y del ambiente en general de la universidad? El equipo de trabajo de la Gerencia del proyecto Integral de deserción ha encontrado que:

• En general poseen una percepción positiva sobre la calidad de sus docentes, sobre todo cuando avanzan hacia semestres superiores y comprenden la importancia que sobre su futuro tienen los conocimientos recibidos

• Los estudiantes piensan que se requiere un mayor nivel de integración de sus docentes con la comunidad a través de proyectos universidad – medio, así como de investigación que impacte el medio

• Se piensa que se deben modernizar los procesos pedagógicos en la universidad a través de propuestas que integren modernas tendencias académicas con las TIC¨s, dando mayor participación a los procesos activos centrados en los estudiantes, pues en ocasiones las metodologías utilizadas son demasiado tradicionales

• La Universidad representa un espacio de gran variedad para expresar ideales y permitir el crecimiento individual

• La universidad ha construido un espacio propicio para el desarrollo de una academia de gran proyección de la región

• Los estudiantes reconocen a la universidad como una de las mejores del país, estando orgullosos de pertenecer a ella, pero indicando de todos modos que las dificultades sociales y económicas del país generan a veces situaciones controversiales que inciden negativamente en la visión que se tiene externamente de la universidad.

¿Qué expectativas reales tienen los estudiantes de otras regiones del país?

• Ven en la Universidad Tecnológica de Pereira una oportunidad para formarse como profesionales de calidad dada su acreditación institucional

• La universidad posee una amplia oferta de programas educativos, acorde con las expectativas y necesidades de nuestro medio

• La universidad está situada en una ciudad – región, de rápido crecimiento y gran dinamismo, lo que posibilita una formación más integral a partir de un ambiente de gran riqueza histórica y cultural.

¿Qué espacios reales se brindan para la comunicación? La universidad cuenta con diversos espacios para la comuni9cación, tales como la página Web, la Emisora Universitaria Estéreo, el informativo Campus Informa (tanto digital como impreso), el programa de televisión PazA Tiempos. ¿Dónde están las organizaciones al interior de la universidad? No hay visibilidad institucional de las organizaciones existentes en la universidad, más allá del reconocimiento de la autonomía y respeto al derecho de asociación que la universidad

garantiza. Existen organizaciones sindicales, gremiales, políticas, religiosas y culturales pero la universidad no tiene un registro oficial de las mismas ¿Y cómo determinar el verdadero impacto de la universidad a nivel regional, nacional e internacional?

• ¿Y cómo determinar el verdadero impacto de la universidad a nivel regional, nacional e internacional?

Antes de dar respuesta a su interrogante, realizaré algunos comentarios básicos sobre el tema objeto de análisis. La evaluación de impactos es uno de los aspectos más importantes en la gestión de las instituciones, corporaciones, empresas y en particular del estado; en el mundo, este tipo de evaluaciones está tomando fuerza, en contraposición al activismo que caracteriza a las instituciones del estado sin generar transformaciones de fondo en los sistemas en los que intervienen, la gestión moderna se centra en garantizar resultados de alto nivel y ya no a la simple ejecución de los presupuestos o desarrollo de obras. La evaluación de impactos se centra en la preocupación por el cumplimiento del fin del sistema que es objeto de gestión, ese fin se logra a través de múltiples acciones, las estratégicas, las tácticas y las operativas, los impactos se centran sobretodo en las primeras, por ejemplo si se desea saber el impacto del Plan de Desarrollo Nacional en el país, se podrá medir a través de analizar el cambio en los indicadores como IDH, NBI, Gini, ICV, PIB, ingreso Per Cápita, LP, competitividad, FTG, empleo, nivel de participación, grado de felicidad, grado de especialización, etc. El énfasis en esa medición dependerá de los objetivos de los objetivos que el plan busque.

El impacto de la gestión, por ejemplo en proyectos de desarrollo, como los de lucha contra la pobreza se mide como el cambio en el bienestar de la comunidad al cual va dirigido, eso implica que para impactos positivos se requiere cambiar el estado del sistema (modelado por un conjunto de indicadores, medido mediante un sistema de información y gestión para conocer su línea base y la evolución del mismo), ello demanda gestión al más alto nivel, en el caso del plan de Desarrollo Nacional, el sistema de información será muy robusto y los impactos múltiples, una pregunta interesante es ¿cómo definir las variables que modelen ese impacto?, la CEPAL y el ILPES utilizan la teoría del programa, la cual contribuye a definir la intensión con la cual se hace la gestión (¿qué fin se busca?), esto se hace para fijar las variables a medir y los referentes a evaluar. Esclaro que cada enfoque filosófico implica una forma de medir, pero también una forma de gestión., no es lo mismo un plan dirigido a impactar el NBI que el IDH. Sin ser exhaustivos se puede decir que para “…determinar el impacto de un sistema…” se requiere de al menos los siguientes elementos:

- la definición de la teoría del programa; para los sistemas se conoce como el fin, en las instituciones se puede asimilar a su misión y visión.

- La definición de sus propósitos y objetivos en un período determinado, los cuales

dependen del nivel de desarrollo de la institución y son cambiantes en el tiempo.

- La identificación de las variables claves que permiten modelar ese propósito y el acuerdo entre los actores sobre lo que se entiende por cada variable

- La identificación de indicadores para medirlos y el establecimiento de sus líneas,

bases y metas.

- El establecimiento de sistemas de información y gestión que permitan conocer la gestión y cuantificar (cuantitativa o cualitativamente) los cambios en el sistema objeto de intervención.

- La fase final incluye la identificación y valoración de las contribuciones a las

variables claves que describen la misión y visión, producto de la acción del sistema

El proceso anterior es un reto de alto nivel, que apenas empieza ser asumido por las organizaciones en América latina y en el mundo (salvo los estados), ello se explica por su alto nivel de complejidad pero también por el alto costo financiero y político de hacerlo. Generar impactos positivos implica, además de gran capacidad institucional, un gran acuerdo entre los actores sociales que se comprometen con ese propósito, anteponiendo los intereses colectivos a los individuales. Para nuestra complacencia la Universidad Tecnológica de Pereira está avanzando el logro de los elementos arriba descritos, el proceso se inicia con la ejecución del Plan de Desarrollo 2002 – 2006, el cual fijó sus objetivos y su marco de acción con los procesos misionales de docencia, investigación y extensión, administración y bienestar, plan que según la evaluación de control interno fue ejecutado en un 95%. Este sistema está basado en indicadores de gestión y en indicadores Proxy (http://planea.utp.edu.co/PDI_2007-2019/), naturalmente dada la complejidad de ese propósito, el Consejo Académico y el Consejo Superior aprobaron mediante acuerdo 30 de 3 de octubre de 2006 la nueva metodología para la formulación del Plan, la cual incorpora la medición de los tres niveles de la gestión del mismo y que se orienta hacia lo descrito, proceso de los cuales hay pocos referentes en Colombia, es así como contamos con:

1. La definición del fin del sistema (misión, visión) 2. La definición de sus propósitos (objetivos en un periodo de estudio)

- 2.1 Impacto regional - 2.2 Cobertura con calidad - 2.3 creación, conservación, transformación y aplicación del conocimiento - 2.4 desarrollo institucional - 2.5 Bienestar - 2.6 Internacionalización - 2.7 Alianzas estratégicas

3. La identificación de las variables claves que permiten modelar ese propósito

4. El acuerdo entre los actores sobre lo que se entiende por esa variable, la

definición de indicadores para medirlas y el establecimiento de sus líneas bases y metas. : usted podrá consultar el desarrollo de los puntos 1,2,3 y 4 en http://planea.utp.edu.co/PDI_2007-2019/.

5. El establecimiento de sistemas de información y gestión que permitan conocer la gestión y cuantificar (cuantitativa o cualitativamente) los cambios en el sistema objeto de intervención. Para esto puede consultar el sistema de información de la UTP ubicado en http://planea.utp.edu.co/calidad/, que será complementado con el sistema de gerencia del nuevo plan (en proceso de diseño).

Como comprenderá si es posible conocer de nueva forma el impacto de la universidad a nivel regional, nacional e internacional y aunque lo hemos hecho a través de indicadores Proxy, estamos en la vía de hacerlo de forma más directa, mediante el proceso en marcha ya descrito. Para finalizar, deseo hacer unas reflexiones sobre los impactos y la forma de medirlos mediante los indicadores Proxy.

1. ¿Qué significa para la región y el país, sus profesores, empleados y egresados, que la UTP tenga el reconocimiento de calidad entre las 12 mejores del país y la cuarta en el modelo SUE?

2. ¿Qué impacto se logra al pasar como UTP de menos de 20 grupos de

investigación a 100 inscritos en Colciencias entre el 2000 y el 2007?

3. ¿Qué efecto tiene sobre la región que la actividad de extensión y consultoría sea soportada por investigadores de la UTP frente a soluciones foráneas?

4. ¿Qué impacto tiene en la región el crecimiento de la UTP en términos de

generación de empleo calificado, demanda de bienes y servicios y de logros de los 8.000 nuevos jóvenes, frente al estado anterior del sistema asumida la línea base en el 2000?

5. ¿Qué efecto tiene en la región y el país en términos de la creación de empresas

productividad, competitividad, acción social, ingresos familiares como consecuencia de duplicar el número de egresados entre el 2003 al 2006?

Como podrá usted ver, los impactos existen aunque se midan indirectamente, el nuevo sistema propuesto seguramente identificará nuevas áreas y prioridades de gestión y contribuirá a mantener la UTP en el lugar de privilegio que ahora se encuentra. 6. Respuesta a intervenciones ciudadanas presentadas durante el desarrollo de la Audiencia. 6.1 Pedro Fernando Cruz, Julián Mauricio Bermúdez, Julián Bedoya, Duberney Galvis Cardona y Vladimir Velásquez G. ¿Cuál es el aumento real de los recursos estatales para financiar la cobertura y la relación entre el crecimiento del presupuesto y la cobertura? Respuesta Vicerrector Administrativo Fernando Noreña Jaramillo Los recursos del estado están reglados por una norma “ley 30 artículo 86”, la ampliación de cobertura sirve como indicador para que el estado nos entregue más recursos pero del

artículo 87. El artículo 87 es un recurso que cada año liquida el ministerio y sobre los cuales compiten las universidades. Como lo expuso el señor rector en la vigencia inmediatamente anterior nosotros tuvimos recursos por encima de los mil millones de pesos con relación al artículo 87 que tiene que ver con este tipo de indicadores. La relación no es pesos Vs. Ampliación de cobertura, los pesos están medidos y normatizados y la cobertura es por la eficiencia de la infraestructura y el recurso. Si observamos la presentación del rector, cuantos estudiantes por profesor teníamos en el año 2000 y cuantos en el año 2007 vemos que hemos pasado a una relación de 9 a 19, ahí hay ampliación de cobertura con los mismos recursos y es eficiencia, el presupuesto si aumenta “ley 30 artículo 36” y aumenta en el IPC. 6.2 Mauricio Bermúdez ¿Por qué los estudiantes de ambiental tienen que hacer rifas, rumbas y otras actividades para conseguir recursos para hacer sus prácticas? ¿Dónde está el apoyo de la UTP? Respuesta Vicerrector Administrativo Fernando Noreña Jaramillo La universidad tiene una política de subsidio y en esta última vigencia esa política de subsidio se incrementó el doble y las prácticas se aumentaron el doble, pero es de subsidio, no es de financiación total de las salidas. La universidad solamente subsidia y el indicador que tenemos de subsidios a las prácticas en la última vigencia se duplicó, o sea que la Universidad duplicó en más del 100% el subsidio a las prácticas. 6.3 Pedro Cruz ¿Cuántos docentes de planta existían en la universidad en el año 2000 y para atender a cuantos estudiantes y en cuanto se ha incrementado el número de docentes transitorios y de cátedra entre ese año y el 2006? Respuesta Vicerrector Académico José germán López Quintero El señor rector presentó una serie de cuadros y de tablas que mostraban la cantidad de docentes que tenían en el año 2000 y actualmente, y pues de memoria no recuerdo, yo tengo los datos actualizados del año 2006. En el año 2006 teníamos 338 docentes de planta, 100 docentes transitorios de tiempo completo y 58 de medio tiempo, si hacemos una equivalencia eso implica que en ese año 2006 teníamos 424 docentes de tiempo completo equivalente y teníamos alrededor de 346 catedráticos para atender 10323 estudiantes. Esto ha implicado que el crecimiento de la universidad pasó de que un profesor atendiera de 9 estudiantes al año 2000, a que actualmente estemos atendiendo a 19 estudiantes por profesor. El estándar internacional es que en educación superior se pueden atender entre 23 y 25 estudiantes por profesor, inclusive no hemos llegado ni siquiera a ese estándar ni nacional ni internacional. ¿Por qué la universidad llama a iniciar clases sin tener los cupos para los estudiantes, los docentes contratados y sin haber decidido el número de estudiantes por grupo con criterios académicos sino de eficiencia?

Respuesta Vicerrector Académico José germán López Quintero Esto no es verdad, efectivamente tenemos un problema muy grave en la programación de los semestres académicos en la universidad, y es que el reglamento estudiantil le permite al estudiante ajustar la matrícula la primera semana de clase, es la única universidad de Colombia y del mundo en que el estudiante comienza clases sin tener la programación académica definida, y eso son unos criterios que va a tener que manejar el consejo académico en las próximas reuniones porque nosotros no podemos gastar dos días en matrícula de los estudiantes y más de 8 días ajustando la matrícula, o sea, haciendo una nueva matrícula. La situación que se presentó y como se ha presentado cada semestre, la primera semana es ajuste de matrículas y obviamente eso causa una serie de dificultades en la programación, pero todos los directores de programas y todos los decanos pueden dar fe que la administración de la universidad les permitió programar las asignaturas y los cursos que necesitaban los estudiantes, esa programación ya está definida completamente, está completamente concertada con los directores de programa, no se cancelaron sino los cursos que no tenían los suficientes estudiantes de acuerdo a una normatividad que tiene el consejo superior el cual dice que no puede haber una asignatura teórica con menos de 15 estudiantes, pero a pesar de eso, asignaturas terminales de las carreras se aceptaron con menos de 15 estudiantes y casos excepcionales fueron aceptados con menos de 15 estudiantes. 6.4 Harold Hernández Comentario: Buscar recursos del municipio y empresa privada por compensación de servicios (educación ambiental, recreación, deporte, ciencia, tecnología, innovación, servicios ambientales) prestados a la región y el municipio. Respuesta Jefe de la Oficina de Planeación Carlos Arturo caro Isaza Efectivamente se está realizando una gestión por parte de la Oficina de Planeación y con el acompañamiento de toda la administración para el trabajo de Plan Parcial para lograr que el municipio tenga una política hacia la universidad y frente al tema de los servicios que se prestan. 6.5 Adriana Tabares Bustamante Comentario: En nombre del barrio del Bosque y aledaños y como miembro de la Universidad tecnológica de Pereira, solicito que no se presten o se sigan prestando nuestras instalaciones para la realización de cabalgatas. Estas personas alicoradas en sus caballos dificultaban y ponían en peligro la vida de niños de la zona que en compañía de sus familiares tenían la necesidad de transitar a pie debido a que no había transporte público. Respuesta Rector Luís Enrique Arango Jiménez Yo estoy totalmente de acuerdo, la universidad por solicitud de muchas personas incluída la Alcaldía facilitó las instalaciones en razón de que las calles de la ciudad estaban selladas por proceso reconstructivo, y entonces necesitaron utilizar una parte de la Universidad para eso y lo hicimos, sin embargo, la experiencia fue muy desagradable. Mi intención es no prestarme para que se vuelva a repetir esa situación, creo que ya lo hicimos una vez y es suficiente.

6.6 Yaneth Marcela Rodríguez Vinasco ¿Existe la posibilidad de que la beca Jorge Roa se otorgue con promedio general de 4.3? Respuesta Jefe de la Oficina de Planeación Carlos Arturo caro Isaza Este es un asunto que se llevará al Consejo Académico y al Consejo Superior 6.7 Diego Fernando ¿Cómo es el estado de la Universidad en las últimas dos semanas y cómo es posible que la Universidad todavía no haya iniciado clases? Respuesta Rector Luís Enrique Arango Jiménez Ya había hablado el señor Vicerrector Académico que la universidad tiene un problema estructural en su programación y es que los estudiantes tienen una semana en desbaratar lo que hicieron los directores de programa la semana inmediatamente anterior, y eso se vuelve un problema sin solución (organizan y desbaratan), porque los estudiantes como tienen la oportunidad pues lo hacen, tratan de matricularse con el docente que quieren y tratan de eludir a docente que no quieren; esto es un problema muy difícil de solucionar, la universidad ha encontrado una solución desde el Consejo Académico para dejar que finalizara el proceso de ajustes y, una vez finalizado entonces la universidad definiera con todos los directores de los programas una programación definitiva. Ya no hay más ajustes, ya está la programación, pero tener actividades de clase con cursos que todavía no están en firme y con contrataciones que todavía están por hacer es un problema objetivamente imposible de conciliar; es algo heredado que habrá que replantear porque definitivamente los administradores académicos no tienen la forma de resolver esta situación. Ahora a esto se le sumó también una situación sobreviviente, es decir, en simultaneidad. frente a esta inestabilidad que se creó en la programación, un grupo de docentes se reunieron a hacer una serie de reclamaciones, alcanzaron a hacer unas manifestaciones muchas de ellas por medios de comunicación y algunas de ellas en forma airada, entonces el Consejo Académico encontró que bajo esas circunstancias, sin una programación definida y con una serie de insatisfacciones por el cuerpo docente, no habían condiciones suficientes para llamar a clase. Todo lo que se había hecho es dejar pasar un tiempo prudencial para que estén todas las condiciones dadas y podamos llamar a los estudiantes a clase con la garantía de que si van a recibir clase porque no los podemos llamar a cosa distinta que a recibir clase. Hay otros argumentos que tienen que ver con la situación nacional de orden público que son delicados, ustedes saben que sobre las universidades públicas hay una serie de acusaciones en este momento, se está diciendo que hay infiltración en las universidades, que los movimientos armados tienen presencia en las universidades. En esta universidad se había dicho que detuvieron a una persona que era miembro de una organización armada, y, entonces, a nivel nacional el Sistema de Universidades Estatal está tratando de proteger a las universidades de una reacción desmedida que pueda haber de las fuerzas de seguridad, entonces todo lo que podamos evitar, situaciones de confrontación y de conflicto, son sanas para la supervivencia de la universidad. Hay muchas

universidades del país que no han podido siquiera hacer un semestre, hay una situación de acción y reacción de manera sistemática que no ha permitido que las universidades funcionen, yo se que en las universidades públicas hay sectores de oposición del gobierno, al sistema, a la administración, a los rectores, eso no se puede evadir, es inevitable, lo que pasa es que digamos que esas contradicciones que son normales en la vida universitaria hay que tratar de resolverlas evitando el mayor daño posible a los intereses universitarios, entonces, frente a una atmósfera no favorable que hay en el país hay que tratar de abrir la universidad con condiciones, yo no puedo abrir la universidad sin condiciones. Naturalmente esto es una deliberación que tiene como escenario natural el Consejo Académico de la universidad y ahí se examinará, pero pienso que ya estamos prácticamente en el otro lado, ya creo que hay elementos para hacer una evaluación de cómo está la situación y la universidad y la universidad ya va a funcionar porque las universidades están hechas para funcionar y no para que no funcionen, pero lo que pasa es que hay encrucijadas circunstanciales que ponen a las universidades a la defensiva y tienen que tratar de obrar de la forma más conveniente en beneficio de toda la comunidad universitaria, particularmente de los estudiantes. Desestabilizar una universidad es muy fácil, no se necesitan masas, si hay clima y la atmósfera lo facilita fácilmente una universidad se sale de cauce y no podemos garantizar que por parte de las fuerzas de seguridad pueda haber un tratamiento justo. Lo que hemos visto desde las universidades públicas es que ha habido una excesiva reacción y nos preocupa a todos los rectores esa situación, estamos intentando evitar que se consoliden situaciones de inestabilidad que pongan a la universidad en peligro. Entonces esa es la explicación global de la situación, pero yo puedo dar un parte de tranquilidad. Yo creo que ya estamos saliendo al otro lado y que el consejo académico se va a reunir futuramente a revisar esa situación porque es una decisión del Consejo Académico. De otro lado la semana entrante hay reunión del Consejo Superior de la universidad y vamos a tener una instancia a nivel de gobierno de la Universidad para seguir examinando los distintos elementos que pueden estar de alguna manera incidiendo o conspirando para la tranquilidad universitaria. - Intervenciones en medio oral 6.8 Francisco Castro Hay un grupo de profesores a quienes se está entrenando por fuera de la universidad para que vengan con mejor nivel de competencia para la formación de los estudiantes. Algunos salen a hacer maestrías, otros salen a hacer doctorados, algunos al exterior veo que la gran mayoría a Europa, México y otros países, y otros a universidades de mucho prestigio en Colombia. Mi pregunta es ¿Qué compromiso de retribución existe para con esos profesores a quienes se les está gastando un dinero que supongo yo es del presupuesto de la universidad? Y si hay ese tipo de retribución ¿entonces por qué se cierran los programas académicos a exigencia de los profesores? ¿esos profesores tienen algún compromiso para que tengan a retribuir lo que la Universidad les entregó y la retribución es crearse más exigencias para no poder permitir que los programas académicos se abran? Eso para mi me parece desequilibrado e injusto porque la sociedad está reclamando de su universidad que esté formando a sus estudiantes porque la universidad es la expresión de

la sociedad y la sociedad debe estar involucrada y estar pendiente de esa situación. Otra pregunta que tengo es lo atinente a la seguridad, los problemas de seguridad del país. Si bien es cierto, el país está pasando una situación conflictiva de seguridad y esa es una de las razones por las cuales de pronto se ve avocado a que no se abra. Yo considero que debe existir una conexión directa con los organismos de seguridad para que le garanticen a la universidad y a los directivos que haya ese tipo de estabilidad y no la desestabilicen desde el punto de vista de orden público. Lo otro es que no puedo entender como es que sean los estudiantes los que tengan que elegir los profesores para que se pueda abrir un programa académico, y que no sean los directivos de la universidad que tienen el tiempo suficiente para que elaboren los programas académicos y se los entreguen a los estudiantes. Los estudiantes no están para que tengan que escoger a los profesores o si no la universidad no va a poder abrir, porque no va a haber un profesor para cada estudiante caprichosamente. 6.9 Jorge Hinestroza La primera cuestión para manifestarle a las consideraciones como datos para tener más adelante en las rendiciones de cuentas son las siguientes: ¿cuántos estudiantes llegan a pie a la universidad? ¿Cuántos estudiantes están todo un día en la universidad? ¿cuántos tenemos que hacer la maroma de trabajar y estudiar precisamente lidiando con las cuestiones de los horarios, precisamente por eso se dan muchos de los cambios?. Después de esas motivaciones voy a otra cuestión ¿Cuándo se considerará la situación de un estudiante que tiene un hueco en el horario de más de tres horas? ¿Qué debe hacer el estudiante en la universidad durante todo ese tiempo, frente a las situaciones de que si las opciones que en estos momentos hay son: carnes, kinel, salamandra o muchos encerrarnos en la biblioteca, sabiendo que estudiar allá ya es complicado? Si nosotros somos una población cercana a 15.000 estudiantes en la comunidad educativa contando administrativos y docente ¿cuándo participaremos realmente de los procesos de la ciudad y procesos que verdaderamente nos incluyan? La situación del Megabús que para nada nos beneficia, tenemos una crisis con las rutas complementarias, Dosquebradas es una crisis para llegar a la universidad por cualquier ruta que se pueda tomar la 38 o la 12. ¿Qué vamos a hacer en estos momentos para incluir dentro de la formación y la extensión que le da a la universidad, ese criterio para que el estudiante pueda valerse por si mismo financieramente, económicamente?. Hice esta pregunta el año pasado y me dieron como respuesta proyectos de Operación Comercial, pero haciendo la investigación, para hacer un proyecto de operación comercial se necesita involucrar un equipo técnico que demanda demasiadas exigencias porque hay que tener profesionales de la universidad, profesores de la universidad, hay que tener una serie de elemento que como estudiantes no se ve respaldado bajo un proceso de operación comercial. Entonces desde la rendición de cuentas del año pasado a esta, traigo nuevamente la pregunta. A pesar de los permisos que dan en bienestar universitario para poder vender los productos ¿Cuáles son las estrategias? Ya vemos ejemplos como la alianza de los estudiantes que manejan las fotocopiadoras de las cafeterías, pero es mirar cómo poder proyectar nosotros como estudiantes nuestra sostenibilidad dentro de la universidad frente a lo económico. En la cuestión de prácticas empresariales el programa de tecnología mecánica tiene seis practicantes frente a otros programas que tienen 198 practicantes.

Las preguntas puntuales sería entonces ¿Qué pasa con la situación del estudiante con tres horas o más en la universidad? ¿Qué ven ustedes que debe hacer dicho estudiante? Y ¿qué pasa con los procesos de nosotros como ciudadanos no solamente de Dosquebradas, Pereira, la Virginia sino también del Eje Cafetero? De acuerdo con las modificaciones en los cambios de grupo, me gustaría que si van a hacer un cambio frente a eso que tuvieran en cuenta a los estudiantes, porque muchas veces estos cambios de grupo uno no los hace por no querer afrontar el profesor sino porque no le cuadra su horario con otras actividades que tenga que hacer, por ejemplo, si está en un deporte competitivo en la universidad o tiene otras actividades por fuera de la universidad como trabajar, o hay profesores en donde es duro ver la materia y al final uno no aprende nada, o muchas veces una materia no es relevante en la carrera, entonces, la prefiere ver con un profesor que no es tan exigente cursarla y ver otras materias que si son relevantes y sí verla con un profesor que sea competitivo en la pedagogía que maneja. Otra pregunta es conocer si la universidad maneja proyectos de contratación con la Alcaldía y el departamento; como decía el compañero de mecánica que tienen muy pocas prácticas empresariales y saber que tienen las facultades, por ejemplo, eléctrica en donde las prácticas son insuficientes para los estudiantes que hay, y las prácticas que existen no son verdaderamente aplicables a la carrera, y por ejemplo, sé que en estos momentos hay una tesis que se está promoviendo para implementar paneles solares en el edificio de la facultad de ingeniería eléctrica. Entonces sería bueno un apoyo por parte del municipio para hacer contratación o estudios que sean por parte del mismo pero que tomen en cuenta a los estudiantes y grupos de investigación para su realización. Si la universidad necesita recursos se pueden aprovechar de esto y no contratar a terceros, hay que aprovechar que la universidad tiene grupos de investigación, buenos profesores que hacen estudios en el exterior, con el fin de que haya una mayor práctica y esto incida también en el conocimiento de los estudiantes. 6.9 Luisa Fernanda Arenas Castañeda (Representante de los estudiantes Consejo Académico) Cuando en la universidad el movimiento triestamentario dice que el aumento de cobertura se hace mediante indicadores de eficiencia administrativos y no académicos no nos estamos inventando lo que decimos, es más, aquí tenemos un discurso suyo Sr. Rector que se dio durante la jornada académica presidencial en donde el presidente Uribe vino a hablar en la universidad sobre el TLC y donde usted le dice “ Señor Presidente puede usted contar con la Universidad Tecnológica de Pereira como un a aliada en la causa de promover el progreso nacional en términos de equidad social, le prometimos 10.000 estudiantes, hemos superado los 10500 y seguiremos creciendo”. Entonces es claro el criterio por el cual usted ha ampliado cobertura corresponde a políticas nacionales y no a criterios académicos. Yo tuve la oportunidad de participar en la primera rendición de cuentas y pregunté ¿cuál es el criterio mediante el cual se amplia la cobertura en esta universidad? Y hasta el sol de hoy no me han dado respuesta. Por otro lado, en el reglamento estudiantil, en el capítulo 9 dice que: la ampliación de cobertura la hace el rector y debe tener el visto bueno de los decanos y el previo aval del consejo académico. En los dos años que he estado en el Consejo Académico usted no le ha pedido el aval para ampliar cobertura, esa ha sido una decisión suya, y en esa misma medida no se puede pretender por más discusiones que hayan en el consejo académico que la ampliación de cobertura y la asignación de cupos ha sido mediante criterios académicos

porque no se está teniendo en cuenta ni los recursos ni la capacidad instalada de la universidad, ni el modelo pedagógi9co y metodológico de cada materia para definir cuál debe ser el tope máximo de cada materia, y es en ese mismo sentido en el cual le ponemos un tope de 15 estudiantes como mínimo para cada grupo, cuando la cobertura en todos los programas no es igual. Ayer nos informaron que en Filosofía tuvieron que cancelar todo un semestre porque habían menos de 15 estudiantes matriculados en todas las materias, entonces ese no puede ser criterio para una educación de calidad, y es por esto mismo que no entendemos por qué si pasó un semestre de adiciones e inclusive de dieron todo un fin de semana demás, y hasta el lunes para que los estudiantes acomodáramos los horarios, ayer por la noche al revisar los horarios los directores de programa, creo que después de haberse reunido con el Vicerrector académico, movieron los estudiantes hacia la jornada especial para no cancelar los grupos en donde habían menos de 10 personas y esto no tiene en cuenta, primero, lo que le preguntan a uno en el soffer de matrícula de cual es la prioridad que usted le da a cada materia, segundo, tampoco tiene en cuenta que hubo estudiantes que cumplieran horarios y, tercero que los criterios de asignación de cupos que están estipulados son: 1. quienes van en bloque, 2. los estudiantes que escojan el horario y 3. los demás estudiantes, eso no se respeta. Modificaron los horarios de los estudiantes sin tener en cuenta que ya pasó la semana de ajustes a la matrícula, y entonces, para qué ajustes a la matrícula si van a ser ustedes los que nos van a ajustar el horario a nosotros, eso no tiene ningún sentido, y que ustedes juzguen que es que nosotros nos vamos con el profesor más fácil al modificar las materias, es tendencial en la medida en que no ha existido un estudio en el cual demuestre que los estudiantes modificamos nuestros horarios porque el profesor es fácil, entonces le volvemos a preguntar ¿cuáles son los criterios por el cual usted está ampliando cobertura sr. Rector? 6.10 Alejandro Parra En ningún momento pudieron demostrar de una manera más clara como abiertamente el planteamiento general de modelo de universidad que se está planteando en la Universidad Tecnológica de Pereira se contradice incluso con las vivencias cotidianas y con el sentido común de la práctica académica en investigación y extensión de esta universidad. Lo segundo tiene que ver con algo que a mi me preocupa y lo termino con una pregunta que obviamente es la idea y tiene que ver con la valoración que producto de una pregunta que se le hacía al Sr. Rector sobre el actual estado de la universidad en donde palabras más, palabras menos, se presenta como ilegítimo y minoritario un movimiento que ha sacudido en la última semana, que es el movimiento profesoral, y que no se podría decir que es un movimiento de gente que no conoce la universidad, que sólo está para hacer alboroto que es muchas veces lo que se le dice a quienes nos atrevemos a opinar diferente. Quien lo hayan conocido ya sea mediante un espacio general de asamblea de profesores o hayan leído un comunicado sabrán la profundidad y el rigor académico al estudio que se le ha dado a la actual situación de la universidad. Que movimiento no solamente mas valeroso porque se enfrenta a una administración que no ha vacilado incluso militarizar al mismo campus, sino más argumentando, más serio y más legítimo que éste, y el tratamiento que se le da es que como genera inestabilidad tenemos que resolver por la vía de mandar a la gente para la casa, además con unas implicaciones que todos sabemos, acá el problema no es lo que se dice sino lo que no se dice, en donde uno puede leer claramente de este llamado para que nos fuéramos a las

casas la semana pasada por orden del Consejo Académico y promovida por la administración central de la universidad en primer término, de que la administración tenga un tiempo tenga que hacer todos los ajustes producto de la aplicación irresponsable de la política de cobertura orientada por el Plan del fascismo Colombiano Colombia visión 2019 orientada por el Ministerio de educación Nacional, para poder hacer los ajustes que permitan entrar y pasar, sino vaciar la universidad para que no tengan en las manos un movimiento que no sólo tiene la capacidad de movilizarse sino que tiene los argumentos, que al parecer aquí se le teme bastante como para decir en las propagandas de la emisora de la universidad que llaman a la concordia como si acá el problema fuera de que estuviéramos los estudiantes y los profesores por no ver clases, cuando los estudiantes en nuestra asamblea general del lunes pasado y los profesores en la respectiva suya llamamos, incluso a exigirles que haya clases lo más pronto posible en la universidad, de manera que acá el problema no es de concordia, aquí el problema es de hacer un manejo serio desde la administración universitaria para que esta universidad pueda dar educación de calidad en circunstancias mínimas. El lunes pasado planteamos que hayan clases en la universidad, los estudiantes y profesores lo discutieron en las respectivas asambleas, pero no de cualquier manera, aquí no habemos estudiantes dispuestos a ver clases por las ventanas de los salones, a compartir módulo de laboratorios con otros cuatro estudiantes y a compartir computadores con otros cinco que eso es lo de la cotidianeidad en esta universidad. Queremos entrar pero con condiciones mínimas, no en un ambiente de tensa calma en donde opinas te echan la policía, sino de un ambiente de garantías en el terreno académico para el ejercicio digno de los docentes, consigna que apoyamos los estudiantes, y es que toda decisión académica no debe supeditarse a lo administrativo sino viceversa porque acá estamos en una universidad. Entonces en ese orden de ideas quisiera terminar la pregunta de cómo en vista de las particularidades que tiene el actual movimiento de la universidad que insisto, no es un movimiento que surgió ayer ni que no tiene base documentada en la administración en lo que sigue del semestre, le va a dar manejo porque desde una vez dejamos sobre aviso a toda la comunidad universitaria que la entrada a clase no es equivalente a dormirnos sobre los laureles, sino que vamos a sentarnos a seguir hablando con la comunidad universitaria poniendo al tanto de la actual situación y evaluando las salidas a la gran encrucijada académica que hoy ustedes nos han llevado en la universidad. 6.11 Estudiante de Medicina de cuarto semestre Como estudiante de cuarto semestre me están diciendo lo mismo, hay un mínimo de estudiantes por cada profesor, resulta que yo estoy en cuarto semestre con sesenta estudiantes en un laboratorio, yo digo, listo estamos en clase pero ¿bajo qué condiciones?. En este momento estamos compartiendo con deportes y todos hacinados, deportes por un lado y medicina por otro pero casi compartiendo los mismos salones ¿eso es calidad? No entiendo, muchos estudiantes atrás, otros adelante y otros no están concentrados por el mismo hacinamiento. Y otro dentro del hospital, ayer tuvimos una reunión con los compañeros de medicina y me comentan muchos de allá que son de clínicas, que no hay donde recibir clases teóricas allá porque no hay salones disponibles dentro del hospital, además hay nueve estudiantes haciendo ronda por paciente, entonces yo digo ¿dónde se ve la calidad?, porque a mi sinceramente no me gusta ir a clínicas en esas condiciones porque yo me

quiero preparar como una verdadera profesional pero no restringida a compartir bien los conocimientos y a recibirlos ordenadamente. Respuesta Rector Luís Enrique Arango Jiménez a las intervenciones en medio oral Durante mi intervención yo tuve la oportunidad de responderme a mi mismo a qué se le podía adjudicar el hecho del crecimiento de la cobertura con los mismos recursos, y señalo que si había algo que se pudiera llamar el milagro era el hecho de haber administrado más eficientemente el recurso humano. Eso ha sido una situación que no sólo es de esta universidad, es del conjunto de las universidades públicas de Colombia; hubo una época que ustedes no tienen por qué conocer porque ustedes son muy jóvenes y llegaron fruto de de haber ampliado la cobertura. Pero hubo una época en que las universidades nos dedicamos a defender los derechos internos, y la actividad universitaria se nos volvió un problema sindical y el énfasis se puso en el corporativismo, en entrar a defender los derechos internos, y las universidades se fueron llenando de ineficiencias que no se pudieron ocultar; fue imposible los grados de ineficiencia a los que llegaron las universidades públicas. Hoy en día la situación se ha transformado, el conjunto de las universidades por lo general han mejorado muchísimo en términos de uso eficiente de sus recursos y creo que estamos llegando ya a límites, creo que ya estamos llegando al momento en que hay que reclamarle al estado más recursos para poder avanzar. Pero no puede uno con justicia señalar que esta universidad lo que está haciendo lo está haciendo con mala calidad porque eso va contra toda evidencia; cuando finalicé mi intervención alguien me interrogó y me dijo ¿cuál es el rasgo principal que usted puede reconocerle a la universidad y a su gestión? Y yo le digo, la calidad no la cobertura, es decir, creo que es sobreevidente que hay un reconocimiento en el país a la calidad de los procesos de esta universidad, claro que la calidad no la evalúa el movimiento estudiantil, ni el sindicato de profesores, ni los opositores al presidente Uribe, hay instancias que evalúan la calidad y hay realidades que son la sociedad quienes son las que las lee y las expresa, el resto es una discusión interminable porque son puntos de vista respetables. Yo recuerdo que hace 30 años atrás en esta universidad no había nada de investigación, hace poco estuve viendo un libro sobre el estado del arte de la investigación en Colombia, la mayoría de la investigación se hacía en institutos de investigación ajenos a las universidades porque las universidades salvo a excepciones eran reactivas a la investigación porque no habían recursos del estado, nosotros vamos a cambiar el modelo ya. Recuerdo que del Eje Cafetero había sólo dos grupos de investigación, digo, dos proyectos porque no habían ni grupos siquiera: dos proyectos de investigación en Caldas eran de salud, cuatro en el Quindío, uno era sobre el plátano y tres sobre asuntos sociales; la más fuerte era la del Valle que tenía 121 proyectos de investigación, la Tecnológica tenía cero. Yo recuerdo que era uno de los dirigentes en la universidad y recuerdo el discurso que manejábamos “con qué vamos a hacer investigación, esto lo tenemos que arreglar primero, tenemos que refundar este país porque esto todo está malo…” y este es el discurso. Han pasado 30 años, esta universidad hoy ha avanzado de manera importante en términos de investigación, tiene reconocimiento nacional, sus egresados sobresalen en lo nacional, donde usted vaya la Tecnológica pesa. Naturalmente acá hay otros puntos de vista que están afirmando desde que yo llegué a la universidad que todo esto es en desmedro de la calidad, que la acreditación eso es mentira, son puntos de vista respetables, nadie nos va a poder cambiar las percepciones que tenemos unos y otros con respecto a la marcha de la universidad o sea que nos

tenemos que reconocer en eso, por ejemplo, Alejandro era uno de los líderes más destacados contra las jornadas especiales “la universidad se iba acabar, la privatización había llegado, la universidad privada paralela”. Bueno no se acabó, tenemos 1000 estudiantes en las jornadas especiales pero nadie los va a convencer, él cree que eso es un paso en falso, el cree que eso es un error, un daño; yo pienso que eso es un acierto, un beneficio para la sociedad, pero son puntos de vista respetables que no los vamos a poder conciliar en una Audiencia Pública, cada uno los expresa, se siente tranquilo de que se hizo oír, puso sus argumentos en los oídos de los demás y eso es suficiente porque el resto no lo vamos a resolver. Yo pienso que lo que hemos hecho en cobertura ha sido muy importante, pienso que lo hemos hecho con calidad, nadie puede decir que la universidad ha disminuido en calidad en estos años de crecimiento. Si hubieran estado en mi presentación se hubieran dado cuenta que los cupos de primer semestre los congelamos, o sea que no estamos aumentando ya la cobertura desde los cupos en primer semestre. La universidad crece porque los estudiantes ya habían ingresado y estamos llenando, y porque los cupos ya habían aumentado. Pero hemos hecho un giro y vamos a trabajar con nuevas ofertas académicas, ahora, con qué lo vamos a hacer, vamos a hacerlo buscando las alternativas que nos deja la realidad, porque yo hace mucho rato que decidí frente al dilema “ no hacer y hacer el hacer”, que eso vaya en contra de un principio revolucionario porque eso de alguna manera no le va a exigir al estado que cumpla con sus obligaciones, le vamos exigiendo al estado y vamos solucionando; yo no puedo someter a la universidad a que no crezca simplemente porque el estado no le quiere transferir más recursos. Queda además, que la mejor manera para tener autoridad para exigirle recursos al estado es mostrando resultados como lo estamos haciendo, y vamos a tener un discurso que va a resonar mucho más alto si nosotros le podemos demostrar al gobierno y al estado que lo estamos haciendo bien y que estamos avanzando pese a las dificultades. Lo que hemos hecho en la universidad es abrir avenidas distintas, ahí están los de la jornada especial, que esto es una universidad paralela, bueno, si es paralela, pero le está dando solución a 1000 personas que están laborando y que no podían estudiar bajo otras circunstancias; que será mejor que fuera gratis, si, pero no es posible porque esas son las reglas de juego que tiene el estado; que habrán grupos estudiantiles y profesorales que seguirán su lucha para que el estado sea distinto, correcto, y tenemos que convivir porque afortunadamente estos espacios son de toda la sociedad, no de un gobierno, aquí nos vamos a ver las caras y vamos a seguir discutiendo y mirando las cosas desde distintos enfoques y ópticas. Para ustedes es lo peor, para mi es lo mejor, pero bueno eso es respetable, que coincidamos con el presidente Uribe, excelente, sería fatal que estuviéramos en contra del gobierno porque sería bien difícil de avanzar. Mi prioridad acá es ofrecer educación de calidad , impulsar los procesos de investigación, hacer transferencia de conocimiento a la sociedad, formar ciudadanos libres como lo están haciendo ustedes ejerciendo la forma de opinar, recogiéndose en grupos para hacer activismo todos los semestres, tratando de involucrarse en todas las polémicas políticas de la universidad, excelente, eso está bien, ojalá que del otro lado también hubiera el mismo énfasis, es que lo que reclamamos es que haya debate y participación, pero ese punto de que si el crecimiento de la universidad es responsable o irresponsable eso no lo vamos a conciliar, ustedes pensarán que yo soy el irresponsable mayor y otros dentro de los que yo me cuento pensamos que lo estamos haciendo bien, esa es mi respuesta con relación a la cobertura. Les hemos insistido pero no entienden o no quieren entender, cuando la universidad vende un servicio o factura o hace una operación de comercio, la universidad solamente

tiene un margen del cual puede disponer libremente. Si acá aparece en el presupuesto veinte mil millones de ingresos por operación comercial, eso no significa que los veinte mil millones de pesos se pueden trasladar a los procesos de formación e investigación. La universidad sólo coge un margen, los márgenes de facturación de la universidad que van desde un 15% hasta un 20% tienen destinación especial: un 5% a la biblioteca, un 5% va a la investigación y un 5% para financiar la operación administrativa, o sea que la universidad no puede utilizar esos recursos para lo misional, o sea que es equivocado cuando muestran allá tantos recursos propios y decir que todos estos recursos los está captando la universidad. Lo que hace la universidad con los servicios que ofrece es poner en movimiento toda la capacidad de la universidad para prestarle servicios a la sociedad dando empleo, desarrollo de la investigación, construyendo conocimiento, etc. Entonces, la universidad no ha podido derivar de la venta de servicios recursos frescos, nuevos suficientes como para decir que la universidad está resolviendo el problema de los recursos a través de llámese venta de servicios o operación comercial. Voy a responderle al Sr. Castro a quien agradezco que haya venido. Los docentes que se van a formar al exterior o se van a comisión, tienen una contraprestación con la universidad, tienen que trabajar en la universidad el doble de tiempo o tienen una sanción económica, tienen que reintegrar lo invertido incluso con ventaja. Eso ocurre, a veces no cumplen, hay líos en el país porque cuando se forman doctores ha habido incluso muchos que se quedan en el exterior y pagan la multa, eso ha sido problemático para las universidades que hacen grandes esfuerzos, sin embargo, en esta universidad afortunadamente eso no ha sido algo ostensible, aquí en general los docentes vuelven. Con relación a la situación de los docentes de no trabajar o de entrar en anormalidad es un tema que hasta donde yo puedo afirmar no está claro, aquí hay confusión. Tengo entendido que no hay una actitud renuente a no trabajar, que hay disposición de trabajar porque además se pondrían en una situación de ilegalidad evidente que a ndie le conviene. Voy a responder al estudiante Hinostroza. Tiene mucha razón que hay un desencuentro entre la universidad y las realidades y la ciudad, es decir, lo que hace la ciudad a veces contradice lo que estamos haciendo en la universidad, o lo que hace la ciudad no toma en cuenta las problemáticas de la universidad y sus componentes. Nosotros hemos intentado invitar a las autoridades locales para que la planificación se haga tomándonos en cuenta, algo se ha hecho, hay algunas iniciativas en curso para que haya un diálogo entre la unidad de planeación del Municipio para construir en conjunto, sin embargo, realmente es un proceso y usted tiene mucha razón, las rutas de transporte no son diseñadas para resolver el problema de la Universidad, el Megabus no le dio ruta alimentadora a la universidad, las normas que aplican para usos del suelo en entornos universitarios no son los más amigables, esto se está llenando de cantinas, ese no es el uso más indicado para favorecer los ambientes universitarios pero está ocurriendo; ojalá que se pudiera lograr a nivel del estado esos acuerdos mínimos para que las tareas que se cumplan en los centros de educación de alguna manera no se vieran interferidos por las decisiones que se toman en otros espacios de gobierno y que van en contravía, pero eso es una preocupación nuestra y la estamos trabajando. Usted le reclama a la universidad con toda razón que le ayude a resolver los problemas del ingreso a los estudiantes, nosotros sabemos por la composición de la matrícula que acá hay estudiantes con muchas dificultades y nosotros estamos lo que podemos. Lo que usted señala del grupo precooperativo es una alternativa, ellos están haciendo actividades

de negocio dentro de la universidad, facilitamos a los estudiantes para que haya actividades de negocio, buscamos patrocinio del sector privado para aplicar subsidios, estimulamos el empresarismo dentro de la universidad, etc., pero es un problema complejo para la universidad sin embargo vamos a iniciar una campaña grande de buscar el concurso de los empresarios mediante un cambio de colocación de los impuestos de la DIAN a la universidad, pero que se puede hacer orientando un beneficio social y para eso necesitamos una universidad querida en la sociedad. Necesitamos generarle confianza a la sociedad con la universidad y yo pienso que en eso hemos avanzado muchísimo, esta no es la universidad que se mira con recelo desde la sociedad como un sitio solamente de resistencia y de conflicto, yo pienso que nuestra universidad ha venido avanzando mucho en la confianza y está realmente siendo apreciada por la sociedad, y creo que eso nos favorece que la universidad pueda acudir a los empresarios y a la sociedad a buscar recursos y apoyo. Con relación al tema del estudiante Mauricio. Yo pienso que hay que hacer ajustes al programa, pero los ajustes no tienen que ser desajustes, yo creo que los ajustes se hacen por excepción, no por norma, lo que está ocurriendo en la universidad es que un número muy importante de estudiantes hace la matrícula en el ajuste, y entonces, algo que se concibió para resolverle los problemas a aquellos estudiantes que en un horario no pueden estar en la universidad y que tienen que acomodarlo en otro se desvió, es decir, se volvió en una oportunidad para que cada uno hiciera su programación como quisiera y atender a todos es imposible, entonces va a haber que encontrar un punto medio para que haya una oportunidad por excepción que le resuelvan la situación a los estudiantes. Esto de que hay unos profesores duros, otros que enseñan bien y otros que enseñan mal, yo creo que esto debe ser de alguna manera una señal para los docentes, no debiera ser así, yo pienso que un estudiante que se pare a señalar aquí que hay gente con la cual no desearía estar eso no es lo que más conviene, incluso yo he pensado y lo sugerí respetuosamente porque es un tema académico, que ojalá cuando hay un curso que lo dicten diferentes profesores, la parte de la evaluación se haga coordinadamente , entiendo que algo de ello se hace en matemáticas, y eso de alguna manera entra a balancear al menos ese aspecto. Seguirán habiendo docentes que no lo hacen bien a juicio de los estudiantes, pero el tema de la evaluación no sea realmente la que no nos deje administrar el recurso humano, sino que haya una coordinación entre los docentes que hagan acuerdos y exámenes bien hechos y que los estudiantes tengan la garantía de que la valoración va a ser igual. Ojalá se pudiera hacer esto pero es un asunto abierto. En cuanto a las prácticas, usted tiene toda la razón, las prácticas se originaron en la Facultad de Ingeniería Industrial, de industrial se empezó a exportar el experimento y ha ido en crecimiento, es más, ustedes saben que a los empresarios las prácticas de medio tiempo no les gusta y se reformó el reglamento estudiantil para el estudiante que quisiera, pudiera optar a práctica de tiempo completo porque estamos en condiciones de inferioridad con las otras universidades, Eafit promueve el estudiante de tiempo completo y para el empresario es mucho mejor que sea de tiempo completo. Entonces yo pienso que las prácticas son una puerta de entrada al conocimiento, a la experiencia y al trabajo incluso. Estadísticamente un alto porcentaje de los estudiantes acaba empleado en donde fue a practicar, eso es muy importante, hay que estimularlo, no ha sido equilibrado el el desarrollo puesto que hay unidades donde hay muchos y hay unidades en donde hay pocos, pero la intensión de la administración es apoyar esto, ojalá fuera obligatorio. Para toda la universidad ojalá que todo estudiante pasara por la práctica, en la católica es

obligatoria, en otras universidades es obligatorio, entonces aquí estamos haciendo avances y vamos a seguir haciéndolos. 7. Conclusiones de la Dirección de Control Interno. El doctor Felipe Vega, Jefe de la Oficina de Control interno expone las conclusiones fundamentales de la audiencia como parte del reglamento en el cual se enmarca este evento: La Universidad Tecnológica, como institución pública, tiene el mandato de propiciar la intervención ciudadana desde sus procesos de planeación, la veeduría de la ejecución, hasta la evaluación de su gestión. Esta es una exigencia constitucional y legal que se convierte en reto por encontrar la pertinencia y lograr el impacto con el desarrollo de su misión múltiple de investigación, docencia, extensión y la perentoria exigencia de una dinámica permanente y profunda de innovación.

Al convocar a la ciudadanía, a la región, a esta Segunda Gran Audiencia Pública, la Universidad ha renovado su compromiso con el fortalecimiento del control ciudadano sobre nuestra ejecución, como Universidad, con la redoblada trascendencia de que la educación superior tiene un papel fundamental, estratégico en la transformación democrática de nuestra sociedad. Como se señala en el Reglamento de la Audiencia este “es un espacio de participación ciudadana, que propicia la Universidad, en el que personas naturales o jurídicas y las organizaciones sociales se reúnen en un acto público para intercambiar información, explicaciones, evaluaciones e intervenciones sobre aspectos relacionados con la formulación, ejecución y evaluación de políticas y programas a cargo de la Universidad, así como del manejo de los recursos para cumplir con dichos programas.” El sentido y el contenido de este espacio de trabajo conjunto con la ciudadanía quedó plasmado en el propósito para la Audiencia:

• Contribuir con el desarrollo de los principios constitucionales de transparencia, responsabilidad, eficiencia, eficacia, imparcialidad y contradicción.

• Entregar a los ciudadanos información clara y precisa sobre la forma como la Universidad invierte sus recursos y alcanza las metas propuestas.

• Generar un espacio de participación ciudadana • Propiciar la participación de la ciudadanía en la formulación del nuevo Plan de

Desarrollo Institucional a través de la presentación de propuestas • Dar cumplimiento a los preceptos constitucionales y a la Ley 489 de 1998 sobre

“Democratización y Control social a la Gestión Pública” Nuestra función, dentro de este marco, como Evaluadores Independientes dentro de la Institución, es generar unas conclusiones fundamentales sobre el desarrollo de esta audiencia y servir de veedores de los compromisos adquiridos por la Universidad en esta Rendición de cuentas ante la ciudadanía. 7.1 Aspectos fundamentales de la Audiencia Frente al marco general expuesto y con relación al Propósito y desarrollo de la Audiencia, debemos destacar los siguientes aspectos centrales.

A) Sobre la Fase preparatoria

En su preparación, bajo la Coordinación de la Oficina de Planeación, la Universidad desplegó los siguientes procesos y actividades que permitieron la realización de esta Segunda audiencia:

1. Convocatoria abierta y pública efectuada en la ciudad y la región. 2. La elaboración, publicación y difusión del Informe Social y de Gestión del 2006 en

la página web de la Universidad y entre 500 personas y organizaciones de la región.

3. Publicación del Reglamento de la Audiencias Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía en la UTP, en la página web de la Universidad, incluyendo aquí todos los componentes de la preparación, divulgación y convocatoria de la audiencia, para propiciar efectivamente la participación ciudadana

4. Distribución de 2000 cartas de convocatoria, 750 invitaciones y 3000 plegables con la convocatoria y orientación sobre la participación en la audiencia.

B) Desarrollo de la Audiencia

En consecuencia con el Programa y Orden del día de la Audiencia, ésta tuvo su desarrollo con la presentación del Informe Social y de Gestión del 2006 por parte de la Rectoría, la presentación del presupuesto del 2007 por parte del Vicerrector Administrativo y del Diagnóstico Institucional de la UTP, por parte del Jefe de Planeación, resultado del trabajo realizado con la comunidad universitaria y de la región como base para la construcción del Direccionamiento Estratégico del Plan de Desarrollo Institucional que se propone la Universidad del 2007 al 2019. Se han dado respuesta a las intervenciones y solicitudes presentadas antes del 30 de julio de 2007 y a muchas de las presentadas el dia de hoy.

1. La Señora María Teresa Valencia recibió una respuesta exhaustiva con las acciones y medidas en el Salado de Consotá, ante el llamado que hizo sobre el estado del Proyecto de “El Salado de Consotá” y la referencia al Convenio Marco de Cooperación firmado entre el Municipio de Pereira, el Departamento de Risaralda, la Academia Pereirana de Historia y la Universidad Tecnológica de Pereira el 2 de noviembre de 2004. Finalmente, ante su solicitud, se remite su comunicación y la respuesta, con los estudios arriba enunciados, a cada uno de los integrantes del Convenio para que fijen su posición y definan la ejecución del proyecto.

2. Propuesta de un espacio sano de esparcimiento denominado “El Rincón Zanahorio” planteada por la Señora Gloria Millerlay Prieto Rivera, Vicepresidenta de la Junta de acción comunal del Barrio El Bosque que recibió la respuesta integral sobre las posibilidades y alcances de esta iniciativa.

3. Apoyo social, recreativo, ambiental y educativo a los niños y jóvenes de la zona mediante talleres.

4. De Edwin Mosquera Lozano llegó una intervención con varias preguntas: ”Los informes que observo son de tipo cuantitativo. No observo lo cualitativo, ¿Qué tanto se maquillan los informes?, ¿Qué informes son mas susceptibles de ser maquillados?, ¿Qué hay de las motivaciones reales de los estudiantes para elegir una carrera?, ¿Qué pasa con los egresados?, ¿Qué piensan los estudiantes de

sus profesores y del ambiente en general en la universidad?, ¿Qué expectativas reales tienen los estudiantes de otras regiones?, ¿Qué tanto se preocupa la universidad por conocer a sus estudiantes, no como datos si no como personas?, ¿Qué espacios reales se brindan para la comunicación?, ¿Qué tan efectivos son los espacios?, ¿Dónde están las organizaciones al interior de la universidad?, ¿Y cómo determinar el verdadero impacto de la universidad a nivel regional, nacional e internacional?

Esta intervención tuvo respuestas a todas y cada una de sus preguntas, que fueron dirigidas al egresado Mosquera.

C) Análisis de la Audiencia

1. Entre la primera y la segunda: maduración de la interacción Ante la primera audiencia pública que convocaba la Universidad en el 2006, se tenía claro que el solo cumplimiento del mandato constitucional y legal por parte de la Universidad no bastaba para propiciar y proyectar la participación ciudadana. El proceso de desarrollo de una cultura de participación de la ciudadanía en sus instituciones en la región es complejo, lento, dispendioso. La Universidad adquirió el compromiso, al concluir la primera, de profundizar esta interacción con la ciudadanía. Este compromiso queda, en principio, reflejado en el Informe Social y de Gestión que recibimos hoy, en el que en múltiples áreas de nuestro desarrollo como Universidad es posible identificar avances efectivos en este proceso de interacción e impacto con la comunidad regional, a través de la cobertura, de la calidad, de la investigación, de la extensión, a través de múltiples convenios que lógicamente involucra la participación mancomunada de la universidad con muy diversos actores sociales.

2. Formulación del Plan de Desarrollo Institucional Un aspecto que es importante resaltar, como maduración del compromiso proyectado desde la primera audiencia, es la búsqueda por construir un sistema de planeación en la Universidad, que involucrando la comunidad universitaria y regional, la proyecte en el entorno local, regional, nacional e internacional. El avance en la construcción colectiva y participativa en la formulación del Plan de Desarrollo que se refleja, en principio, en la fase diagnóstica, plantea como reto a la Universidad y como un referente importante, a partir de esta segunda audiencia pública, el compromiso de determinar un direccionamiento estratégico y finalmente la formulación de unos proyectos constitutivos del Plan de Desarrollo al 2019, que contengan la participación y la validación de los actores sociales dentro de la región a la que fundamentalmente se debe la Universidad. En esencia, surge de esta Segunda Rendición de Cuentas, el compromiso de convertir en realidad y no simplemente en una frase de convocatoria de la Audiencia, que “todas y todos construimos la sociedad del conocimiento”.

3. Compromisos ante los requerimientos e intervenciones formulados en esta Audiencia.

3.1 Dar plena respuesta a los requerimientos o intervenciones que no hayan tenido

respuesta en el transcurso de esta Audiencia.

3.2 El Equipo Directivo presidido por el Rector y la Coordinación de la Oficina de Planeación deberá evaluar el proceso, con los logros, dificultades y propuestas de mejoramiento planteadas en la audiencia y entregar el Informe a los 30 días de ésta.

3.3 La Oficina de Control Interno emitirá un concepto sobre el desarrollo y evaluación de la Audiencia 35 días después de esta audiencia, tras haber verificado el cumplimiento de los compromisos pendientes. Informes todos que serán publicados en la web de la Universidad.

En principio, el propósito que la Universidad se había planteado para esta Segunda Audiencia Pública está logrado. Quedan planteados compromisos y retos para profundizar en la cultura de participación ciudadana, no solamente en cumplimiento del mandato legal, sino en la abierta participación y proyección de los distintos actores sociales, dentro del direccionamiento estratégico de la Universidad al servicio de la comunidad, la región y el país. Finalmente el rector de la Universidad Tecnológica de Pereira agradece la sistencia a los asistentes y al movimiento estudiantil por atender a la convocatoria y promover el debate dentro de la 2 Audiencia Pública de Rendición de Cuentas a la Ciudadanía. Siendo la 1:00 p.m. se da por finalizada la sesión Ingeniero Luís Enrique Arango Jiménez Rector de la Universidad Tecnológica de Pereira. Ingeniero José Germán López Vicerrector Académico de la Universidad Tecnológica de Pereira. Doctor Fernando Noreña Jaramillo. Vicerrector Administrativo de la Universidad Tecnológica de Pereira. Ingeniero Carlos Arturo Caro Isaza. Jefe Oficina de Planeación. Doctor Felipe Vega González Jefe Oficina de Control Interno.