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UNIVERSIDAD Y PODER: POLÍTICAS NEOLIBERALES Y EDUCACIÓN

SUPERIOR

JULIÁN ANDRÉS VALENCIA FERNÁNDEZ

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA

FACULTA DE EDUCACIÍON

MAESTRÍA EN ALTA DIRECCIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS

SECCIONAL CALI- COLOMBIA

2014

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UNIVERSIDAD Y PODER: POLÍTICAS NEOLIBERALES Y EDUCACIÓN

SUPERIOR

JULIÁN ANDRÉS VALENCIA FERNÁNDEZ

Tesis para optar el título de Magister en Alta Dirección de Servicios Educativos

Mg. HECTOR FABIO OSPINA

Magister en Relaaciones Internacionales

UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA

FACULTA DE EDUCACIÍON

MAESTRÍA EN ALTA DIRECCIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS

SECCIONAL CALI- COLOMBIA

2014

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Contenido

1. Presentación ............................................................................................................ 6

2. Contexto teórico-conceptual del problema de indagación .................................. 9

3. Análisis .................................................................................................................. 10

4. Políticas Públicas y Neoliberalismo .................................................................... 12

5. Descripción Evidencias- Politicas Neoliberales, Capitalismo y Globalización 22

6. Las Manifestaciones Estudiantiles como Expresión de Inconformidades

entendidas desde el modelo capitalista y la educación Pública ........................ 34

7. Universidad- Poder y Estrategia ......................................................................... 37

8. Políticas, Discursos y Normativa ......................................................................... 43

9. Conclusiones.......................................................................................................... 58

Bibliografia .......................................................................................................................... 59

Anexos……………………………………………………………………………………. 60

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AGRADECIMIENTOS

Agradezco a Dios y a mi familia por guiarme en el camino del éxito y permitir que

mi estructura de pensamiento se vea reflejada en este trabajo. Al licenciado Armando Ortiz

Argote, por creer en mis capacidades profesionales, reflexivas y críticas en el abordaje del

contexto Educativo. Al PhD Daniel Garcés Aragón por su inmenso conocimiento y el

aporte critico en la construcción teórica. Al Dr. Danilo Reinaldo Vivas, PhD. Juan Diego

Castrillón, Dra. Martha Elena Segura Sandoval, Dr. Jorge Muñoz Fernández, por ofrecer su

discurso como parte fundamental para la interpretación y análisis del contenido teórico

mostrado en este trabajo. Igualmente a mi asesor Mg. Héctor Fabio Ospina por su oportuno

abordaje y reflexiones para que el trabajo fuera una realidad. Al Dr. Harold Viafara y

Carlos Molina, así mismo a todos los docentes de la Maestría por permitir ese acercamiento

a la Alta Dirección, como también mis compañeros y compañeras de estudios y de trabajo

por ser parte fundamental en mi construcción humana y política. Finalmente a todos los

anónimos que conocen de este trabajo y que sin nombrarlos saben la importancia que tienen

para mí y que sin duda mis letras son parte de ustedes.

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DEDICATORIA

Dedico este proyecto a Dios por acompañarme y darme la sabiduría necesaria, a mi

madre por ser el alma y la motivación de todos mis esfuerzos , a mi padre desde la

eternidad por sus buenos consejos que aún hoy los escucho y me dan sabiduría, a mi hijo

Luis David por ser él la fuerza más grande e inexorable a quien debo ofrecerle un buen

ejemplo y un excelente futuro, a mi futura esposa Diana Sofia Peña a mi hermana Paola

Fernanda, Jaime Hernan Mosquera, a todos los que creen en mí y para los cuales represento

una voz de liderazgo, “este no es solo el fruto de mi esfuerzo si no el de todos ustedes”.

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1. Presentación

La investigación aborda las dinámicas de las políticas neoliberales y sus primeros

encuentros con la sociedad latinoamericana. Este proceso neoliberal tomó tanta relevancia

que finalmente tuvo un impacto en los servicios educativos mundiales y es desde esta

perspectiva que se aborda esta investigación, pues se encuentran ciertas insatisfacciones,

críticas y referentes que hacen pensar que las políticas neoliberales han tenido un proceso

discursivo, para que sean asumidas por países como modelo económico y desde aquí , los

servicios educativos tomen un sentido globalizante y mercantil.

La metodología del trabajo, básicamente fue recoger evidencias que tuvieran

implícita o explícitamente el contexto neoliberal. Desde aquí se hizo un análisis de textos

que ayudaran a entender este fenómeno. También se hizo observación participativa en

algunos movimientos estudiantiles que tuvieron protagonismo en el tiempo de la

investigación. Igualmente se hicieron algunas entrevistas que reforzaron el discurso del alto

director como enrutador institucional teniendo que ser un hábil manejador de la inmersión

de estas políticas en el desarrollo institucional.

El primer capítulo del texto es llamado políticas públicas y el neoliberalismo, este

hace un abordaje del contexto de la década de 1980 y el inicio del fenómeno político

económico en gran parte de la economía de los países del mundo, este involucró ese

manifiesto vinculante de las políticas públicas en un ambiente neoliberal incluyendo

igualmente la mercantilización en los servicios educativos y cómo estos temas ayudan a

entender el discurso de altos directores de educación superior de instituciones públicas y

privadas.

Desde este referente, el texto hace un paneo de cómo se fue presentando el

fenómeno neoliberal desde sus primeros orígenes y cómo llegó hasta América, vinculando

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casi todos los mercados, influenciado por el capitalismo llegando, no solamente a las

practicas globalizantes sino permitiendo la compra y venta de bienes y servicios incluyendo

y tocando de manera directa los servicios educativos.

Desde esta perspectiva, el texto manifiesta, cómo la educación, en especial la

superior, ha tenido influencia directa por las políticas neoliberales, afectando en alguna

medida las instituciones de educación superior, por la significación que tiene las políticas

neoliberales en el ámbito económico. Este desplazamiento y circulación del neoliberalismo

ha traído un inconformismo de grupos estudiantiles de izquierda que han manifestado sus

posiciones con movimientos estudiantiles de gran impacto.

Así, desde las Manifestaciones Estudiantiles como expresión de inconformidades

entendidas desde el modelo capitalista y la educación Pública. se hace una corta pero

detallada remembranza a todas esas manifestaciones que explícitamente manifiestan el

inconformismo de los modelos neoliberales en aplicación directa con los sistemas

educativos que fue en gran medida el propulsor de la mirada crítica de los estudiantes en la

década de los 60s, en contra de la sociedad de consumo, que si bien generaba un bienestar,

este iba en contravía de la inclusión social porque los bienes materiales se apoderaban del

individuo y excluía inclementemente al que no podía apoderarse de la sociedad de

consumo.

Desde este énfasis se hace una mirada a partir la década de los 60 en Francia y se

documenta cómo se fueron extendiendo hasta la República Federal Alemana, España,

Argentina, Uruguay, USA, Checoslovaquia y México.

De la misma manera el capítulo Universidad Poder y Estrategia se manifiesta desde

la indagación de ¿cómo afectan las políticas neoliberales a la educación Superior en

Colombia? Desde este entendido, se hace el ejercicio de reflexión sobre las diferentes

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efectos de estas políticas y cómo se manifiestan desde un concepto de poder, concepto que

es explicado en este capítulo por Foucault (1979).

Igualmente se manifiesta cómo la estrategia funciona como una unidualidad frente

al discurso del poder. Esta relación, hace que el modelo Neoliberal se fortalezca en

beneficio de los que relacionan mejor y más efectivo el poder. Desde este enfoque, la

estrategia debe ser un patrón, como lo manifiesta y lo explica Mintzberg, Ahlstrand, &

Lampel (2000) a lo largo del capítulo.

Por último, el capítulo llamado Políticas, Discursos y Normativa, se acerca a cómo

se manifestaron los primeros discursos para que la educación tuviera una influencia directa

desde los organismos Estatales, sin embargo, esta influencia tiene como fin “intereses

subyacentes que se derivan de la economía de mercado, y del modo de producción

capitalista”, afirmación que se sustrae del libro Políticas Regulativas de Rúa Delgado, C.F.

(2013). De esta forma el capítulo sustrae cómo los discursos se convierten en factores

hegemónicos que ayudan a la interpretación de una educación para la producción capitalista

y mercantilista y que bajo esa dinámica se hace una armonía entre la política regulativa sus

normativas que hacen y vuelven importante la educación, en las “Sociedades del

Conocimiento” como generador de riqueza para las naciones, es decir, cómo se manifiesta

la importancia de dominar y tener la información, pues esta se posiciona en el poder

económico y político.

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2. Contexto teórico-conceptual del problema de indagación

A partir del referente conceptual, el ser humano es un ser social, político , crítico y

reflexivo de su entorno, que por naturaleza tiene fascinación por una transformación de los

contextos que se encuentran inmersos en las universidades, aquellos que evidencian

problemas, dificultades, que aparecen dentro del ejercicio de la universidad pública y

privada, y que tienen un paradigma frente al papel de la universidad frente a un modelo

neoliberal, globalizante que sin duda marca una transformación en la dirección de los

servicios educativos. Se pretende entonces visibilizar los ejercicios del poder, lo hilos de

ese poder que hacen de la institucionalidad unos simples edificios donde se interpreta, se

acoge y extrapola hacia la sociedad, teniendo en ella el verdadero impacto de esas

relaciones de poder, en este caso el factor neoliberal. Las relaciones de poder múltiples

atraviesan, caracterizan, constituyen el cuerpo social; y estas no pueden disociarse, ni

establecerse, ni funcionar sin una producción, una acumulación, una circulación, un

funcionamiento del discurso.( Foucault, 1979:89)

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3. Análisis

Al comienzo del proceso investigativo se planteó la pregunta ¿Qué impacto tienen

las políticas neoliberales en la educación superior? Frente a esta indagación se comenzó a

recolectar las evidencias contando con fuentes correspondiente a medios informativos

desde los años 40 hasta la contenporaneidad. Estas evidencias sirvieron para darle pie a lo

que se quería investigar, o sea la injerencia del neoliberalismo en el contexto económico y

educativo. Todas estas evidencias plantearon la necesidad de hacer un rastreo teórico sobre

las políticas públicas y el neoliberalismo, esto para entender básicamente estos conceptos y

entender la relevancia de ellos en la educación como un servicio y por ende una mercancía

que se puede negociar y mercantilizar con el propósito de globalizarla y que ésta después,

por su integración en la economía se convierta en un imperativo de desarrollo de las

naciones.

En este proceso se encontró la relación directa de algunas manifestaciones

educativas con la injerencia del neoliberalismo y la hegemonización de las diferentes

políticas que cuestionaron grupos estudiantiles con el propósito de hacer frente al

inconformismo como representación política de lo que es para ellos unos hilos conductores

que buscan el sometimiento. Es desde esta mirada como en Colombia se han encontrado

diferentes movimientos en defensa de una educación incluyente en la que se ha participado

activamente en lo que refiere a la modificación de la Ley 30.

Desde esta perspectiva, se dio igualmente la dinámica ejemplarizante del papel

fundamental de las relaciones de poder que junto a la estrategia juegan un papel

fundamental en la alta dirección, pues es un rol en el que se aprende a ser estratega, y

conformar así , planes que fortalezcan y no apaguen la dinámica educativa a pesar de que

en este poder, se encuentra desde ya un modelo neoliberal fortalecido que cada dia a través

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de las relaciones de poder se reproduce y se mantiene para que se convierta en una

“máquina de poder”, es decir, un conjunto de elementos que involucran el dominio como

participación implícita del rol social.

Finalmente se encuentran las prácticas discursivas, la normatividad y las políticas,

como una regulación y control para tener la hegemonía de las potencias mundiales. Es

entonces donde se encuentra que hay un impacto en el discurso del desarrollo económico

vinculado de manera implícita en los servicios educativos, dando un relación directa en la

producción de nuevas tecnologías y saberes que abren el mundo a lo que se conoce como

las sociedades del conocimiento.

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4. Políticas Públicas y Neoliberalismo

Desde mediados del siglo XX, a partir de tradiciones angloamericanas y

continentales apareció en ámbitos académicos e institucionales el enfoque de políticas

públicas, como uno de los procesos de toma de decisión sobre los intereses y necesidades

de las comunidades pertenecientes a un territorio y como puente de enlace entre el Estado y

la sociedad. Según Zimerman, H. (1980) el proceso de políticas públicas y cambios

institucionales sucede porque los gobiernos detectan errores en las políticas precedentes y

en los acuerdos institucionales. Si bien desde su punto de vista los liderazgos aparecen

como un deseo de capturar el Estado para beneficios personales, no se puede despreciar la

posibilidad de que las élites buscan metas que obligan a encontrar una estrategia para la

introducción de cambios. De este modo en la década del 1980 lo que se visualiza es una

etapa de cambios y reformas apoyadas por determinadas élites donde se destacan los

siguientes rasgos: patrones

1) Las élites políticas están en condiciones de maniobrar e influenciar las políticas,

definiendo el “espacio político” para las reformas, sin que ello obedezca a patrones de

intereses de clases o grupos, o de sectores económicos o internacionales.

2) Luego de definir el espacio político, las élites determinan los contenidos de las

políticas, con percepciones o entendimientos sobre las relaciones causa-efecto.

3) Son varios los grupos sociales (partidos políticos) los que intervienen en las

determinaciones, y la formulación de políticas publicas y normatividad

4) Las élites políticas tienen una capacidad para prever estrategias, gerencian las

ventajas de las oportunidades, logrando incluso soportes colectivos para las reformas .

5) Los cambios siempre implican reformas, lo que hace en la práctica un continuo

de estudios, discusiones y debates acerca de cómo improvisar y proponer cambios o

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desmantelar las políticas existentes suplantándolas por otras. U. Externado de Colombia:

Ensayos sobre políticas públicas .

“La importancia asignada a las élites aparece también en Reifemberg, atento a que

los cambios en las décadas anteriores dejaban en manos del Estado el control de los

recursos y la decisión de las políticas para promover el desarrollo. De manera similar, el

Estado era quien incrementaba su capacidad en la designación y dirección de programas y

proyectos, para la producción de bienes, implementación de servicios y su distribución

posterior a la sociedad”. (Reifeimberg. 1990, p.17)

En América Latina, particularmente en los últimos veinte años, esa dinámica de

toma de decisiones institucionales en principio, ha ido evolucionando y permitiendo niveles

de participación de la sociedad civil en el diseño, la implementación y evaluación de

políticas que tienen impacto sobre las unidades territoriales de los Estados; como ejemplos

concretos de lo anterior, se puede mencionar las Redes de Formación e Investigación en

Gerencia Pública con un centro focal (Centro Latinoamericano de Administracion para el

Desarrollo), de Institutos y Centros como los descritos, provienen a su vez programas de

actualización y perfeccionamiento para la enseñanza de las políticas públicas. De otra parte,

se da un potencial desarrollo, especialmente en lo relacionado a los aspectos teóricos, y la

conformación de redes para estimular la investigación en el área para lograr la promoción

de cambios y reformas en el Estado, es de anotar que no todas las actuaciones del Estado y

del gobierno son política pública. Las Leyes, las Ordenanzas, los Acuerdos, los Actos

Administrativos; que en su conjunto son actuaciones del Estado y del Gobierno, desde lo

nacional hasta lo local, en algunas de sus etapas, no son necesariamente políticas públicas.

Muller, P. (1998) define el enfoque de políticas públicas como una construcción de

representaciones sociales de la acción pública y de las relaciones entre el Estado y la

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sociedad. Relación que aparece con matices particulares adscritos a la realidad socio

cultural y socio política de cada Estado, cada región o localidad al momento de formular

una política (Cuervo, 2007, p. 78 ).

Se trata de una realidad en la que operan ciertos circuitos, relacionados todos ellos a

través de un fundamento político al servicio de los intereses colectivos, donde el

gobierno y los políticos, son un actor entre otros. La posibilidad de tener una idea

concreta de lo que son las políticas públicas, es algo complejo pero necesario, y allí

se expresan realidades tejidas por las prácticas tradicionales de los actores sociales y

políticos, pero también por prácticas e imaginarios emergentes que fueron

revaluando, repensando los órdenes en contextos de transformaciones del Estado y

de la política en general. (Castro Atehortua, L..A. 2008)

“En este orden de ideas se resalta el hecho de que definitivamente la política

pública, no es cualquier política gubernamental, ello exige instituciones y procedimientos

democráticos que permitan políticas ajustadas a los principios constitucionales que se

substancien además con la participación intelectual y práctica de los ciudadanos en

dirección a la satisfacción de necesidades e intereses colectivos incluyentes y no

arbitrarios” (Aguilar, 1996). Según Carlos Salazar Vargas, la política pública es tanto lo

que el Estado dice como lo que el Estado hace: tanto las formulaciones como las acciones

mismas que desarrolla el Estado. Lo anterior, implica que cuando se analice una política

pública, sea necesario indagar y estudiar qué pasó en su origen, cómo, cuándo y porqué se

incluyó en la agenda gubernamental, cómo se formuló, cómo se implementó y hacer los

ejercicios de evaluación correspondientes, es lo que él propone llamar el proceso integral de

las políticas públicas. Además plantea que toda política pública involucra tres sistemas: el

político, el administrativo y el social. El social, porque de alguna manera pretende ser una

respuesta del Estado/Gobierno a problemas, demandas o necesidades de la sociedad. El

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sistema político, porque fundamentalmente es en el ámbito de lo político donde se toman

las decisiones. Y finalmente el sistema administrativo, porque es el que va a ejecutarla, a

poner en marcha esas posibles soluciones que impactan en el subsistema social que es el

que recibe los beneficios o los perjuicios de la acción del Estado/Gobierno. (Aguilar, L F.

1993)

Por consiguiente es pertinente decir que las Políticas Públicas provienen de un

proceso global dado que son varias las instituciones que participan en ello , en la cual cada

una realiza su aporte de manera singular, propendiendo por el bienestar general, a partir de

las políticas públicas creadas que permitan una gestión cada vez mejor; como también es

pertinente aseverar que las políticas públicas tienen su origen o aparecen en respuesta a las

diferentes necesidades que expresa o aquejan a la sociedad en general.

Desde este punto de vista es necesario que los tres sistemas mencionados

anteriormente, funcionen como un engranaje articulado y proyectado hacia el logro de las

metas propuestas que se van a ver reflejadas en la provisión de mejores condiciones de vida

para las personas.

Según las teorías liberales clásicas del Estado de Juan Jacobo Rousseau, John

Locke, y Tomas Hobbes este debe servir al interés general, en el cual la administración

pública debe ser el agente intermediario entre el Estado y la sociedad; dado que la anterior

es la que presta servicios, mantiene el orden, hace que la ley funcione, etc. En este sentido,

la concepción marxista plantea que el Estado es fundamentalmente un instrumento de

dominación social y que la administración pública es un medio, ya no de intermediación,

sino de dominación de una clase sobre otra. Por consiguiente, la administración pública

también depende por completo del poder político, lo cual coincide con el enfoque liberal, al

considerar que su estructura se pliega a un orden jerárquico.

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A pesar de las grandes contribuciones de Max Weber al desarrollo de la

administración pública, del aporte organizacional y funcional y de que ahora sea vista como

algo particular y diferente, con una legislación particular y a pesar del aporte organizacional

y funcional se considera todavía como una estructura estática, jerárquica y dependiente del

poder político. Frente a estas visiones estructurales el análisis de políticas públicas hace una

real contribución: propone mirar la administración pública desde una perspectiva dinámica,

con un poder propio y variado del orden poliárquico, en continua interacción con los

sistemas político y social. De acuerdo con lo anterior, la efectividad en la aplicación de las

políticas públicas, se logra en la medida en que obviamente se creen aquellas que van en

dirección de generar el bienestar a la sociedad y en que la administración pública se separe

del poder político y opere como un ente autónomo en el desarrollo y cumplimiento del

papel específico como ejecutor de las posibles soluciones a las dificultades sociales.

En este sentido, se podría decir que el proceso de ejecución de la política pública es

el reflejo y la síntesis de: los intereses del sistema político o (régimen político) que se

expresaron en su formulación; los intereses del sistema administrativo – que también entran

a jugar en la implementación–haciendo que ésta, por momento, se desvíe en uno u otro

sentido, y también, por supuesto, los intereses de las fuerzas sociales donde están –al final

de cuentas– las personas que reciben las acciones concretas y pueden reaccionar a favor o

en contra de ellas. Dado que la sociedad no es homogénea debido a las distintas maneras de

pensar de los individuos, se presenta en el aparato estatal diversos conflictos al querer

imponer los intereses por parte de algunos de los sistemas que se consideran con fuerza

para pasar por encima de los demás, lo cual hace más interesante el desarrollo de las

políticas públicas.

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El comienzo del neoliberalismo en Latinoamérica se presentó a mediados de los

años 80s, este fenómeno tuvo residencia en primer lugar en Chile impuesto por la dictadura

militar que vivía con Augusto Pinochet, también llego a Brasil, Uruguay, Colombia,

Argentina México, expandiéndose al resto de países de Latinoamérica.

Para entender este fenómeno que se encarnó en Latinoamérica, es necesario saber

que el neoliberalismo no fue credo por ley ni decreto sino que se estableció como un largo

proceso del Sistema Capitalista. De esta manera se puede decir que el primer manifiesto se

generó con los Capitales entendidos como grupos de monopolios en 1970, cambiando un

modelo económico basado en el monetarismo y la banca como la principal fuente de

financiación de la economía mundial.

De la misma manera las naciones que habían tenido la oportunidad de

industrializarse comenzaron a visionar nuevos mercados y unir la producción de empresas,

creando monopolios sólidos donde se intercambiaban divisas y se obtenían créditos por

parte del estado incluyendo las rebajas de los impuestos para su operación. Asi mismo,

entró en esta misma década la revolución de la ciencia técnica, que cambio los modelos

entendidos hasta el momento de producción y la mano de obra, con el objetivo de aumentar

la productividad, estimulando la reducción de empleados fortaleciendo la automatización

del trabajo, creando una fuerza de característica económica que se manifestó como

innovación tecnológica.

Este primer inicio de reducción de costos y de responsabilidades que inicialmente se

evidenció en las industrias, comenzaron a vivenciarse en las economías de diferentes países

del mundo, de esta manera se hacía más gobernable un país. Así comenzaron a disminuir

los gastos fiscales y sociales, se inició la flexibilización laboral de procesos que se

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generalizaron en los Estados Unidos y Europa Occidental. También comenzó a

materializarse en muchos países del mundo, que:

Según Perry Anderson, el primer gobernante en aplicar la política neoliberal fue

Margaret Thatcher en 1979 (Inglaterra), luego Ronald Reagan en 1980 (USA), Kohl

en 1983 (Alemania) y otros, como Dinamarca, en que la Derecha ganó las

elecciones. Pronto, el nuevo modelo comenzó a implantarse en Australia y Nueva

Zelandia.4 Paralelamente, los gobiernos Socialdemócratas de Francia, Portugal y

otros, a principios de los ‘80 adhirieron a las exigencias de estabilidad monetaria del

capital financiero: reducción de gastos fiscales, sociales, flexibilización del empleo,

quiebre del poder de negociación de los sindicatos, reducción de impuestos a las

ganancias de las grandes empresas. Es decir, comenzó a generalizarse en EE.UU. y

Europa Occidental un proceso de Contrarreforma Social, que tenía como uno de sus

objetivos fundamentales frenar de manera drástica la disminución de los márgenes

de utilidad, contrarrestando los factores que incidían en la baja de la tasa de

ganancia. (Mandel, E. 1980-82)

De esta manera, gracias a la industrialización, al intercambio de divisas y a las

exportaciones, el mercando comenzó a ser una realidad mundial, lo cual permitió que el

imperialismo tomara fuerza, tanto que se inició una mundialización de la economía donde

se fortalecía el capitalismo y se le daba cada vez más forma a las políticas neoliberales.

Todos los países se vieron obligados a integrarse a esta nueva economía-mundo, al

decir de Wallerstein. La caída del muro de Berlín y el término de la economía no

capitalista a fines de los ‘80, particularmente en la URSS y Europa Oriental, cerró el

círculo mundial del neoliberalismo, con algunas excepciones como Cuba. También

siguieron resistiendo China y Corea del Norte, pero la mundialización de la

economía se impuso en todos los continentes con la restauración del capitalismo en

Rusia y sus vecinos. (Anderson, P. 1966, p. 41)

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Este concepto de un capitalismo expansionista ha llevado a tener una dicotomía en

la interpretación del neoliberalismo, pues se conoció que los países que adoptaron

inicialmente este modelo, crecieron en cifras de su producto interno bruto PIB. Pero este

concepto no necesariamente se reflejó en desarrollo de sus países, es decir. Se debe saber

que el crecimiento de la economía no es igual al desarrollo, en esta perspectiva la

investigación que se propone debe enmarcar un estudio de una sana política pública de la

economía, educación, salud trabajo , vivienda y sostenimiento ambiental, Todo esto para

lograr un desarrollo sostenible y no solamente un crecimiento económico que puede

determinarse en pequeños grupos de la población, dinámicas que generan inestabilidad y

falta de inversión y coherencia con las normativas educativas.

Algunos especialistas como Anderson (1966) han creído que el modelo neoliberal

pasó por una etapa de en la que tuvo su máxima expansión ideológica que nos acercó a los

inicios de la década de los 80s hasta 1990 y otra de minimización que inicio en 1991, con la

tercera recesión generalizada del capitalismo en consecuencia de la postguerra.

Su incapacidad de planificación del mercado mundial, en particular las finanzas y

las bolsas de Valores, condujo a periódicas crisis financieras, como el crack mundial

de 1982-83, el impacto del “tequilazo” en las economías del continente americano

durante 1996, la crisis del sudeste asiático (1997), hasta entonces señalado por el

neoliberalismo como paradigma de crecimiento de una zona subdesarrollada, y

recientemente los cracks bursátiles de Corea del Sur y Japón (marzo 1998), de

consecuencias imprevisibles. (Mandel E.:1980-82)

Es fácil encontrarse con datos en los que el neoliberalismo comenzó a tener sus

crisis, es decir, un modelo que se creía blindado en el aspecto capital encontraba en la

década de los 90s una marcada y discutible contradicción del modelo neoliberal como

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analogía del crecimiento. Así mismo la sociedad neoliberal a escala mundial estaba

controlada y manipulada de forma burocrática y antidemocrática por el Banco Mundial, el

Fondo Monetario Internacional y las corporaciones transnacionales, sin dar cuenta a nadie

de sus acuerdos. De la misma manera “La tecnología, en su papel más sofisticado, estaba

en manos de unos pocos centenares de transnacionales, concentradas en los 5 países más

poderosos del orbe”. (Vitale, L, 1998, 27)

Con el auge de nuevas tecnologías se ingresó a un frenético impulso de la

producción, ingresando la informática en los procesos laborales, colocando el trabajo

administrativo en dependencia exclusiva de la producción. De la misma manera los sectores

obreros fueron inducidos a trabajar en grupos, para mejorar los rendimientos de la

producción. Fue entonces como la burguesía comenzó a tener dominio Político, Económico

y cultural a nivel mundial.

Así América Latina comenzó a integrarse al nuevo modelo, gracias al proceso

llamado capitalización de la deuda externa. “La capitalización de la deuda consistió en que

los bancos acreedores se hicieran cargo de la deuda externa, a cambio de que los activos

de las principales empresas del Estado pasaran a manos del capital financiero

internacional. Así se consumó la desnacionalización de casi todas las riquezas de nuestra

América”. (Vitale, L 1998).

De esta manera el neoliberalismo se volvió una bola de nieve, convirtiendo al

capitalismo también como un modelo económico caníbal e imparable. Entonces la

“capitalización de las deudas externas” se volvieron impagables, lo que llevó América

Latina a ser súbdita del capital financiero Internacional creado por el plan Brady , iniciativa

de las Américas de inspiración estadounidense. (Anderson, 1966, p. 41)

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A mediados de la década de 1980, la deuda externa latinoamericana era de 380.000

millones de dólares, según estadísticas de la CEPAL. Como la deuda era impagable,

las transnacionales exigieron la privatización de las empresas del Estado como parte

de pago. Entonces, cada Estado puso en venta bonos de deuda externa en la Bolsa

Mundial, a bajo precio. Y se dio el caso aparentemente paradójico de que empresas

estatales, consideradas antes como ineficientes, comenzaron a ser apetecidas por

poderosas transnacionales, que buscaban un nuevo patrón de acumulación. De todos

modos, la privatización de las empresas estatales no alcanzó a pagar la deuda

externa, que aumentaba de manera exponencial por la cuantía de los intereses y

amortizaciones impagas. El remate y liquidación de los activos del Estado en

América Latina alcanzó en 1987 a 6.000 millones de dólares, mientras la deuda

externa seguía sobrepasando los 400.000 millones de dólares. En total, en la década

de 1980, Latinoamérica destinó 224.000 millones de dólares al pago de

amortizaciones e intereses, pero la deuda externa superaba en 1990 los 430.000

millones de dólares, es decir el 31% más que en 1981, no obstante la venta de las

empresas estatales a través de un proceso de privatización, que desmejoró áreas

esenciales de la vida: la salud, educación y transporte. (Vitale, L., 1998)

Con el modelo económico neoliberal el proceso de desarrollo industrial que tenía

sus inicios en 1930, se estancó de manera drástica por los productos europeos y

norteamericanos gracias al denominado mercado libre, nombre de la época para darle

fluidez a los mercados internacionales en Latinoamérica. (Vitale, L., 1998)

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5. Descripción Evidencias- Politicas Neoliberales, Capitalismo y Globalización

Es importante destacar que dentro de las evidencias se encontraron algunos titulares

de periódicos y revistas que básicamente se encuentran entre las fechas de 1935 y 1985,

esta recopilación de hallazgos cumple con el fin de entender cuál ha sido la influencia de

las Políticas Neoliberales , el Capitalismo, y la Globalización en la educación pública.

En estos hallazgos se encontró cómo en la política nacional ya se trazaba una serie

de reformas constitucionales, de la misma manera se evidencia que desde 1945 países como

Francia comenzaban a perfilarse en el afianzamiento o posición de las Naciones Unidas.

(Anexo 1) De la misma manera en 1958 existían en Colombia dinámicas políticas como el

Frente Nacional que se expresaba explícitamente como una “cruz que tenían que cargar los

Colombianos”, como consecuencia del sectarismo, y el inicio de la violencia marcada en

nuestro territorio Colombiano. (Anexo 2)

Así mismo, un producto nacional como el café pasaba la frontera nacional y se

posicionaba en el mercado de los estados unidos, en esta época o sea 1945 ya existía la

preocupación del precio del café, no solo en Colombia sino países como Brasil entraban en

esta dinámica mundial. (Anexo 3)

De la misma manera se evidencia como el ejercicio de prácticas ilegales como el

contrabando ya se mostraba como un problema, que a su vez generaba demanda. Es decir,

existía una sociedad que consumía este tipo de productos. (Anexo 4)

También dentro de este proceso de investigación, encontramos como los Bancos del

País comenzaban a posesionarse en el mercado capital como una de las empresas más

rentables, donde encontramos que las ganancias son significativamente altas, teniendo en

cuenta la época. (Anexo 5)

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De la misma manera se evidencia como nace en Colombia la superintendencia

bancaria, con ánimos de controlar el sistema financiero, se hablaba de la democratización

del crédito, así como se evidencia tambien las sociedades bancarias de carácter privadas.

De esta manera las entidades bancarias toman fuerza y aparecen diferentes entidades,

dirigidas a un público determinado, en este caso los comerciantes, ofreciendo a los mismos

un portafolio de servicios como el de cuenta de ahorros, cuentas corrientes, prestamos, y

todo lo que ellos denominan “negocios bancarios”. (Anexo 6)

Al parecer el Café Colombiano, comienza a posesionarse en el mercado de los

Estados Unidos y se destaca la relevancia que se le da al respecto en las noticias

económicas. (Anexo 7)

De la misma manera en el año de 1949 se habla de los nuevos aranceles para los

productos que se exporten. Así mismo se habla de la importancia del acuerdo de GATT

para el país. En esta misma evidencia se puede identificar como el acuerdo sobre aranceles

aduaneros y comercio (GATT) abarca el comercio internacional de mercancías. (Anexo 8)

Así mismo el Banco de Colombia en 1949, ofrece sus servicios de préstamos,

Además nos manifiesta la ampliación de sus sedes bancarias, en esta época había ya 57

sucursales en todo el país. (Anexo 9)

En 1945 la Universidad Javeriana publica los programas que se ejecutan en esta

época, entre ellos se da a conocer las facultad eclesiástica, facultad de ciencias económicas

y jurídicas, facultad de medicina, y la facultas de filosofía y letras, como también las

facultades femeninas. (Anexo 10)

De la misma manera el congresista Mariano Ospina Pérez, muestra su preocupación

por las causas inflacionistas actuales. En esta dinámica se habla de cómo solo el 40% de la

producción de la minería podría ser exportada. (Anexo 11)

24

Nos encontramos también con estrategias publicitarias, especialmente de la

universidad externado de Colombia, ofreciendo sus programas académicos, y sus facultades

de Derecho y Ciencias sociales y Políticas. (Anexo 12)

También es evidente la proliferación de cursos de inglés, como también de literatura

que en 1945 hablaba de pedagogía científica. (Anexo 13)

La crítica hacia la inversión de la educación se hace visible en 1985, esta es una

forma de visibilizar lo que se ve en la época. (Anexo 14)

En 1960 se manifiestan la protestas estudiantiles una de las más famosas la de

Japón.

Los estudiantes participaron intensamente en las dos olas de protesta social que

abrieron y cerraron la década de 1960. Comúnmente se conocen como Ampo 1960 y

Ampo 1970 porque la oposición al Tratado de Seguridad entre Japón y Estados

Unidos [Nichibei Anzen Hoshô Jôyaku], oAmpo, se convirtió en un objetivo central

de las protestas, en tanto que su revisión al final del decenio determinó su

coordinación. Las protestas estudiantiles de finales de los 60 que precedieron al

Ampo 1970 fueron mucho más extensas, complejas y violentas que las del Ampo

1960 y penetraron profundamente en las universidades japonesas, pero han recibido

mucha menos atención por parte de los investigadores.(Recuperado de

http://colaboratorio1.wordpress.com/2008/04/20/¡corre-camarada-el-68-te-persigue-

japon-la-protesta-estudiantil-en-la-decada-de-los-sesenta-patricia-g-steinhoff-1999/)

(Anexo 15 y Anexo 16)

En 1987 se manifiesta en España una de las más sonadas protestas estudiantiles, la

de los jóvenes aragoneses, se habla también de detenidos, al demandar sus derechos como

inversión y la creación de políticas públicas de trabajo juvenil, De esta manera nos

acercamos al hecho en que los estudiantes en medio de la revuelta, buscan entendimiento,

pero también hacen uso del derecho de participación. (Anexo 17)

25

A estas protestas se unen también los intelectuales y la académica en la lucha y

defensa de la educación pública. Como también de la calidad de la enseñanza.

Se evidencia como los rectores comienzan a ser parte del ente regulador y

facilitador, implementando el debate público como instrumento de divulgación y

construcción de propuestas donde los estudiantes tendrán el derecho a manifestarse. (Anexo

18)

"Un país es poseído y dominado por el capital que en él se haya invertido":

(Wilson, W. 1913, )

"Cuanta más libertad se otorga a los negocios, más cárceles se hace necesario

construir para quienes padecen los negocios". (Galeano, E. 1971)

La división internacional del trabajo consiste en que unos países se especializan en

ganar y otros en perder. Nuestra comarca del mundo, que hoy llamamos América

Latina, fue precoz: se especializó en perder desde los remotos tiempos en que los

europeos del Renacimiento se abalanzaron a través del mar y le hundieron los

dientes en la garganta. Pasaron los siglos y América Latina perfeccionó sus

funciones. Este ya no es el reino de las maravillas donde la realidad derrota a la

fábula y la imaginación era humillada por los trofeos de la conquista, los

yacimientos de oro y las montañas de plata. Pero la región sigue trabajando de

sirvienta. Continúa existiendo al servicio de las necesidades ajenas, como fuente de

reservas del petróleo y el hierro, el cobre y la carne, las frutas y el café, las materias

primas y los alimentos con destino a los países ricos que ganan consumiéndolos,

mucho más de lo que América Latina gana produciéndolos. Son mucho más altos

los impuestos que cobran los compradores que los precios que reciben los

vendedores; y al fin y al cabo, como declaró en julio de 1968 Covey T. Oliver,

coordinador de la Alianza para el progreso, ”hablar de precios justos en la

actualidad es un concepto medieval. Estamos en plena época de la libre

comercialización...": (Galeano, E. 1971,123)

26

Pensar en una mejor forma de avanzar, progresar, en ese devenir económico donde

América latina ha jugado el papel de siervo, enajenada en sus formas básicas de vida.

Hablo, de una consideración en lo que el pueblo latino ha considerado como propio que ha

venido perdiendo su verdadero interés colectivo, porque el sentido sutil de pertenencia se

ha reducido a lo que significa el poder monetario. Y así, hemos abierto las puertas de la

casa, para que la visita se aproveche de esa humildad servil del pueblo latinoamericano.

“Realidad desnuda y desnudo el pueblo que no se cubre de valentía para luchar en

contra del salvaje sistema que corroe las administraciones y esquilman los recursos de

nuestra región”. Galeano (1971) recoge de manera tacita la indefensión de los pueblos de

América Latina, pero que nadie es capaz de sacudirse de ese letargo en el que esta sumida

la sociedad latinoamericana.

La brecha se extiende. Hacia mediados del siglo anterior, el nivel de vida de los

países ricos del mundo excedía en un cincuenta por ciento el nivel de los países

pobres. El desarrollo desarrolla la desigualdad: Richard Nixon anunció, en abril de

1969, en discurso ante la OEA, que a fines del siglo veinte el ingreso per capita en

Estados Unidos sería quince veces más alto que el ingreso en América Latina. La

fuerza del conjunto del sistema imperialista descansa en la necesaria desigualdad de

las partes que lo forman, y esa desigualdad asume magnitudes cada vez más

dramáticas. Los países opresores se hacen cada vez más ricos en términos absolutos,

pero mucho más en términos relativos, por el dinamismo de la disparidad creciente.

(Galeano, E. 1971).

La globalización y el neoliberalismo han traído riquezas y desarrollo para algunos

países, sin embargo mientras unos crecen en su economía y producción otros quedan

rezagados al servilismo, sencillamente porque América latina no ha podido interpretar su

importancia en la generación de riquezas para las potencias mundiales.

27

El capitalismo central puede darse el lujo de crear y creer sus propios mitos de

opulencia, pero los mitos no se comen, y bien lo saben los países pobres que

constituyen el basto capitalismo periférico. El ingreso promedio de un ciudadano

norteamericano es siete veces mayor que el de un latinoamericano y aumenta a un

ritmo diez veces más intenso. Y los promedios engañan, por los insondables

abismos que se abren, al sur del río Bravo, entre los muchos pobres y los pocos

ricos de la región. (Galeano, E. 1971)

Las desigualdades y brechas sociales entre el “opulente” capitalismo, muestra que,

si bien, habrán pocas personas que tendrán mucho, pero como paradoja habrán muchas

personas que no tendrán nada. Entonces preocupa significativamente que aumente

angustiosamente la población latinoamericana, pero igualmente crezca la falta de

oportunidades y por ende la miseria.

"Ciento veinte millones de niños se agitan en el centro de esta tormenta. La

población de América latina crece como ninguna otra; en medio siglo se triplicó con

creces. Cada minuto muere un niño de enfermedad o hambre, pero en el año 2000 habrá

seiscientos cincuenta millones de latinoamericanos, y la mitad tendrá menos de quince

años de edad: una bomba de tiempo". (Galeano, E. 1971).

Durante el gobierno de López Pumarejo se compraron los terrenos y se empezó a

construir la Ciudad Universitaria de Bogotá, para albergar en un solo ambiente a todas las

facultades y escuelas que formaban la Universidad Nacional de Colombia y que estaban

distribuidas por toda la ciudad. Así mismo promovió la integración de facultades e

institutos, la dotación de recursos financieros suficientes, la democratización de sus

autoridades (el rector era elegido por un consejo superior, en el que tenían participación

profesores y estudiantes), el establecimiento de las libertades académicas, la autonomía

28

relativa, la participación de profesores y estudiantes en el manejo del claustro, la presencia

de la mujer, la apertura de nuevas y más diversas carreras, el estímulo a la investigación,

los servicios sociales y la función de extensión académica. Estas reformas permitieron

llevar a la Universidad a la vanguardia educativa de la época, bajo las políticas del primer

Secretario General que López Pumarejo designó para el plantel, el intelectual payanés

Manuel Antonio Arboleda, prematuramente fallecido en la tragedia de Fúquene. En

reconocimiento, hoy por hoy el estadio y uno de los auditorios más importantes de la

Universidad llevan el nombre del ex presidente López.

Para abordar las diferentes experiencias de concertación pública sobre el tema

educativo, es muy importante tener una perspectiva general de la evolución del papel de la

sociedad en relación con los procesos de incorporación social de las nuevas generaciones

en los códigos culturales, que permiten que niños y jóvenes adquieran las herramientas

necesarias para ser parte activa y productiva de sus comunidades. Esta perspectiva histórica

permite comprender la evolución de la percepción social de la educación, y el papel que

juegan en diversos momentos las organizaciones ciudadanas y el Estado.

En la última década, a partir de la Constitución de 1991, Colombia ha buscado

diversas alternativas para promover una amplia participación de la ciudadanía en la

discusión y concertación de políticas públicas de educación, tal como lo han hecho otros

países de América Latina. En la evolución de la percepción de la educación a lo largo del

siglo xx pueden distinguirse tres grandes momentos, que se relacionan con el proceso de

modernización del país, y en los cuales los papeles de la comunidad y de la escuela tienen

énfasis y características diferentes.

En un primer momento, que cubre más de la mitad del siglo, la educación es

asumida como una tarea familiar y comunitaria, propia de las sociedades agrarias. Si bien

29

en este período se produce un proceso activo de expansión de la escuela primaria, el nivel

de escolarización es todavía muy precario y la permanencia de niños y niñas en el sistema

se reduce a dos o tres años, sobre todo en el sector rural. En 1940 Colombia era todavía un

país agrario, con más del 70% de su población situada en el sector rural. En 1945 sólo había

53 mil estudiantes matriculados en secundaria y 680 mil en primaria, mientras que más de

la mitad de la población era analfabeta. Los medios de comunicación eran

fundamentalmente la prensa y la radio, ambas con una cobertura muy restringida, dadas las

condiciones de analfabetismo y de deficiencia de la electrificación rural, y sólo en los años

cincuenta se inicia la «revolución del transistor.

Bajo estas condiciones de desarrollo, el peso principal de la educación recae sobre la

familia y sobre las comunidades adyacentes, que incorporan a niños y jóvenes a la cultura

local y a la preparación para el trabajo en el contexto inmediato en el cual se definen los

códigos de comunicación, los roles sociales y las destrezas necesarias para desempeñarlos.

En tal sentido, la educación no es cuestión de la escuela ni del Estado, sino del grupo

familiar y de las incipientes organizaciones de las comunidades, que aseguran la

continuidad y la supervivencia de sus miembros de una manera muy similar a la que

prevaleció por milenios en los grupos humanos de todo el planeta.

A partir de 1950, el país comienza a dar saltos veloces en sus estructuras

demográfica y productiva. Entre 1940 y 1965, la población total pasó de 8.600.000 a un

poco más de 17.000.000 de habitantes, transformándose del todo la estructura demográfica,

pues en tanto la población rural creció en un 35%, la urbana lo hizo en un 500%. Junto con

el acelerado proceso de urbanización, el país ingresó con rapidez a la red de

comunicaciones modernas, primero con la introducción del radio-transistor, que entró con

celeridad en el campo, y luego, a finales de los cincuenta, con la televisión, que en pocos

30

años se difundió en los hogares de todos los niveles sociales. De forma simultánea con

estos medios masivos, se incrementó la circulación de revistas cada vez mejor ilustradas y

se ensancharon las redes de difusión de las telecomunicaciones: telefonía, distribución

cinematográfica, publicidad visual en vallas, afiches y almanaques, etcétera.

Un segundo momento, aparece debido al proceso de transformación en la estructura

demográfica, en el cual la educación paso a ser una prioridad en las políticas del Estado. La

creciente urbanización del país y la migración de campesinos a las ciudades plantea grandes

problemas, pues estos, llegan la mayor parte de las veces buscando mejores oportunidades

de supervivencia que en el campo, de modo que se trata de familias pobres, con muy poca

capacidad de vincularse a la vida productiva de una sociedad que inicia su proceso de

industrialización, con modelos laborales muy diferentes a los que conoce.

En este contexto, la escuela se convierte en la herramienta civilizadora por

excelencia. Es imprescindible que niños y niñas adquieran las aptitudes necesarias para

participar en la vida social y productiva que requiere la ciudad. Aunque el proceso

civilizador de la escuela se inicia en el siglo xix, la expansión escolar más fuerte, impulsada

por el Estado, sólo se produce a mediados del siglo xx. Durante un largo período, que llega

hasta la década de los 60, el proceso escolar se centra en los cambios de hábitos de la

población, en el que para este propósito cumplen un papel determinante los manuales de

urbanidad.

El Estado, entonces, se ve frente a la necesidad de expandir las escuelas y las

universidades para adecuarse a los nuevos retos planteados por la industrialización y el

desarrollo de los sectores económicos modernos: banca, comercio a gran escala, servicios

públicos. En Colombia, como en otros países similares, la educación se convierte en una

prioridad, no sólo por su papel en el desarrollo, sino como forma de consolidar el sistema

31

democrático. A pesar de que el orden político está montado sobre un fuerte centralismo

presidencialista, es preciso contar con una clase dirigente, que, más allá de los grandes

centros urbanos, pueda asumir las responsabilidades de gobierno en departamentos y

municipios, para lo cual lo mínimo que se puede exigir es que la población tenga un nivel

educativo básico.

De este modo, se pasa de un compromiso muy centrado en las familias y en las

comunidades a un control casi exclusivo del Estado sobre el sistema escolar. Las

obligaciones que emanan de la carta de los Derechos Humanos en torno a la educación

suman nuevas presiones, para que los gobiernos hagan crecientes esfuerzos destinados a

posibilitar el acceso de toda la población a los servicios educativos.

Hasta la década de los 70 la oferta educativa crece de forma más o menos

desordenada, en tanto que, sin mayor planificación, el gobierno central y los gobiernos

departamentales se empeñan en la expansión de infraestructuras, en la designación de

maestros y en la creación de universidades que puedan satisfacer la creciente demanda de la

población. En este proceso, que culmina a mediados de los setenta con la Ley de

Nacionalización de la Educación Pública, la participación de las comunidades se expresa en

una presión constante sobre los gobernantes para que abran nuevas escuelas y colegios,

pero lo que se hace en ellos queda bajo la potestad exclusiva del Estado. En este sentido, la

educación pasa de ser un recurso precioso de ascenso social o de conservación de

privilegios –en esa dirección se explica el crecimiento de la educación privada en las zonas

urbanas donde se concentran los grupos de poder político y económico–, a convertirse en

un derecho fundamental útil como medio para el progreso económico y como vía

fundamental para el desarrollo del individuo como sujeto social. El Estado, ahora, no es el

32

pro-veedor de un servicio deseable para la buena marcha de la sociedad, sino el garante de

un derecho fundamental e inalienable.

Además, la escuela comienza a verse con nuevas sensibilidades, en tanto que

asegura el cuidado y el bienestar de niños y niñas. En efecto, el tema de la educación inicial

adquiere nuevo sentido, y la posibilidad de acceso a la educación deja de tener significación

si no está acompañada de estrategias que aseguren la permanencia y la calidad que se deben

ofrecer a niños, niñas y jóvenes. De forma gradual surgen nuevas exigencias a las

instituciones escolares, de las cuales se espera que sean semilleros eficaces de convivencia

y de ciudadanía, y escenarios para tener contacto con la ciencia, la tecnología y el arte.

A lo largo de casi todo el siglo xx, la educación adquiere una inercia de crecimiento

en la que la discusión pública prácticamente no existe. El sistema educativo reproduce de

manera espontánea la fragmentación social, produciendo un modelo de educación pública a

cargo del Estado para los más pobres y para las comunidades más aisladas, mientras que

prolifera un sistema paralelo de educación privada que aún hoy representa un porcentaje

muy elevado de la matrícula, sobre todo en las capitales donde se concentran los polos de

desarrollo. Para la población con mayores recursos se establece como pauta el bachillerato

clásico conducente a la universidad, en tanto la educación técnica, que prepara para el

mercado laboral, se identifica con una educación para jóvenes de bajos recursos que es muy

probable que no lleguen a tener la oportunidad de cursar niveles avanzados de formación

profesional.

El tercer momento en la evolución de la percepción social de la educación se

materializa con la Constitución Política de 1991, influida en gran parte por el contexto

internacional. En 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó por

unanimidad la Convención sobre los Derechos del Niño, cuyas disposiciones, aplicables a

33

la población mundial menor de 18 años, se refieren a cuatro grandes temas: supervivencia,

desarrollo, protección y participación. Entre las normas adoptadas se incluye de forma clara

la educación como un derecho de los niños. A partir de este instrumento jurídico

internacional, se desarrollaron la Conferencia Mundial de Educación para Todos, en

Jomtien (1990), que aprobó la Declaración Mundial de Educación para Todos y el Marco

de Acción para satisfacer las necesidades básicas de aprendizaje; la Cumbre Mundial a

favor de la Infancia, en Nueva York (1990); y el Plan de Acción de la Unesco para la

erradicación del analfabetismo. Antes se había realizado, a nivel regional, el Proyecto

Principal de Educación para América Latina y el Caribe (Orealc-Unesco) en Quito.

34

6. Las Manifestaciones Estudiantiles como Expresión de Inconformidades

entendidas desde el modelo capitalista y la educación Pública

Las manifestaciones estudiantiles han sido una voz de expresión de inconformidades

dadas y entendidas desde la perspectiva capitalista sujeta a la dinámica propia de la

educación pública. El contenido de las manifestaciones no son más que un rechazo a las

políticas capitalistas y opresivas de algunos países, como también la inclusión de capitales

mundiales que dejan en deuda la democracia y la soberanía de algunos países,

especialmente en Latinoamérica.

El inicio de las sociedades de consumo después de la apertura económica fruto de la

segunda guerra mundial, la subida de los salarios, el aumento de la producción, y la

inclusión de la mujer a los espacios laborales del mundo dando y ofreciendo nuevos

ingresos familiares, como la aparición del sistema de venta a plazos, estos entre otros

dieron el primer paso para el acceso de los sectores más populares a una mayor cantidad de

bienes materiales que mejoraban los niveles de vida.

Este estado de opulencia fue el propulsor de la mirada crítica de los estudiantes en la

década de los 60s, en contra de la sociedad de consumo, que si bien generaba un bienestar,

este iba en contravía de la inclusión social porque los bienes materiales se apoderaban del

individuo y excluía inclementemente al que no podía apoderarse de la sociedad de

consumo.

La contradicción de este proceso fue un movimiento generalizado de protesta contra

la sociedad de consumo llevado a cabo por grupos de jóvenes estudiantes que

disfrutaban del bienestar material que la misma sociedad les garantizaba. Se

rechazaba la opulencia de una sociedad que había alcanzado y desarrollado un

bienestar material y unos servicios inimaginables unos años antes. Se quería romper

con un modelo que se asentaba exclusivamente en la posesión material y mantenía

35

injusticias sociales, y guerras. Este inconformismo juvenil se plasmó en

manifestaciones, apolíticas, pacíficas y violentas. Surgió el movimiento de los

hippies, nuevas sectas religiosas y se extendió el consumo de drogas. (Anexo 19)

Estos acontecimientos dieron pie a los inicios de la protesta estudiantil en la década

de los 60 en Francia y se extendieron hasta la República Federal Alemana, España,

Argentina, Uruguay, USA, Checoslovaquia y México.

De esta manera los estudiantes franceses dieron el primer paso para las protestas,

dando como referente el “Mayo Francés o Mayo del 68”. Manifestación en contra de las

sociedades de consumo, uniéndose la clase obrera, los sindicatos y por último el Partido

Comunista Francés.

Después de una época ostentosa El número de desempleados aumentaba de forma

notoria, y al empezar 1968 ya eran 500.000. La juventud se veía particularmente

afectada, y las circunstancias habían llevado el gobierno a crear en 1967 la ANPE

(Agence nationale pour l'emploi). La crisis industrial amenazaba ya a muchos

sectores, y la larga huelga de los mineros de 1963 había sido muestra del profundo

malestar de la minería francesa ante un declive imparable. En 1968, dos millones de

trabajadores cobraban el SMIG (Salaire minimum interprofessionnel garanti, salario

mínimo interprofesional) y se sentían excluidos de la prosperidad. Los sueldos

reales empezaban a bajar y crecía la preocupación por las condiciones de trabajo.

(Tomado de http://es.wikipedia.org/wiki/Mayo_de_1968_en_Francia)

De la misma manera no podemos olvidarnos de El movimiento estudiantil Alemán

llamado SDS, que se definía como una organización socialista de estudiantes, que después

de la división de Alemania se creó un manifiesto en la disminución de los jóvenes

demócratas y el aumento del interés por un gobierno socialista. Así lo hacía notar el

36

principal slogan de Konrad Adenauer, “Todos los caminos del socialismo conducen a

Moscú”.

Esta dinámica trajo consigo un renacer de izquierdas, que como factor común estaba

el rechazo a la guerra de Vietnam y al imperialismo de EEUU; la exigencia del desarme

nuclear; la defensa de la autodeterminación y la democracia; y el apoyo a los movimientos

anticoloniales y antiimperialistas en el Tercer Mundo. Estas manifestaciones especialmente

de las juventudes marcaba un rechazo al fascismo., en este sentido las universidades

todavian tenían una sombra de los movimientos Nazis,

La universidad reproducía el mismo esquema de jerarquías autoritarias imperante en

la sociedad alemana, provocando un fuerte descontento en un sector importante de

los estudiantes. Éstos denunciaban además el sometimiento de la institución

universitaria a las crecientes exigencias productivas del capitalismo de postguerra,

que promovían su funcionalización e ideologización. Fue así como las universidades

se convirtieron en el centro del movimiento del ‘68 en la RFA. Aquí pudo ejercer el

SDS (Asociación Estudiantil Socialista Alemana, en sus siglas en alemán), con Rudi

Dutschke como cabeza más visible, un papel de motor y portavoz del movimiento.

(Anexo 20-31)

37

7. Universidad- Poder y Estrategia

Dentro de la propuesta de trabajo de grado está la indagación de ¿cómo afectan las

políticas neoliberales a la Educación Superior en Colombia? Desde esta perspectiva el

primer acercamiento que se ha tenido en referencia al tema que ha involucrado la tesis de

Maestría, es pensar las relaciones que tienen estas políticas en el desarrollo de la sociedad.

Desde esta indagación he encontrado un fenómeno de poder que en mi entender lo he

llevado a la interpretación de las “manifestaciones de poder” que nos expresa Michel

(Foucault, 1979). Así, las manifestaciones del poder y frente a la pregunta de ¿qué es el

poder? Foucault claramente se preocupa por la interpretación del poder, es decir, cómo este

“influye en los sujetos, transformándolos, sometiéndolos y creando una especificidad de

obediencia”. (Foucault, 1979:97)

De esta manera, es importante entender el poder junto a la estrategia y no como

dualidad sino como unidualidad. Dentro de esta multiplicidad se debe entender que el poder

no solamente lo ejerce el Estado, sino la misma sociedad en sus relaciones, pero también

mediante estrategias. Entonces, el poder es una relación que interactúa con los sujetos,

siendo móvil, fluido y no estático como se puede pensar.

Asi, según Foucault (1979) la microfísica del poder es como una red y una

participación de sujetos libres en relación de fuerzas en las que se establecen lasos y redes

de poder, dando como resultado lo que Foucault llama el poder como relación. Esta

relación sin duda puede traer implícita una estrategia, es decir, el poder y la estrategia

actúan como una interacción de sujetos libres. De esta manera trasciende entre dominados y

dominantes, o sea, el poder circula, los toca, en una relación constante. Así, el poder no es

solo represivo sino también productivo junto a la estrategia. Y en esta dinámica, como el

poder se relaciona de manera orientadora frente a una relación enmarcada por una

38

estrategia, puede pasar de un poder que oprime, castiga, a una factor productivo en el

sujeto. Entonces desde la praxis del poder, e interpretando a Foucault (1979) e

introduciendo su forma de ver el poder, es posible entender que si bien las instituciones son

dispositivos donde se instala el poder, y que de ahí se extrapola, es fácil interpretar que en

la Educación Superior pública y privada existe unas relaciones de poderes, donde ambas lo

poseen , pero algunas no lo ejercen, o mejor, carecen de una buena estrategia, como si lo

hacen, algunas universidades que hoy se consideran como las mas destacadas de Colombia.

Esta relación, hace que el modelo Neoliberal se fortalezca en beneficio de los que

relacionan mejor y más efectivo el poder. Desde este enfoque, la estrategia debe ser un

patrón, como lo manifiesta Mintzberg, Ahlstrand, & Lampel (1998) “Es un patrón, es decir,

coherencia de conducta en el tiempo. Una compañía que siempre vende los productos más

caros de su industria, aspira a lo que normalmente se denomina "estrategia de alto

objetivo" (p. 26). Lo que denota que las Instituciones de educación Superior necesariamente

deben plantearse estrategias en las que involucre planes para su futuro y también

determinen patrones a partir de las experiencias pasadas. Entonces, la estrategia esta

llamada al mejoramiento, al pensar, innovar, y re- crear las organizaciones. Igualmente, es

importante que la estrategia defina a la organización, algo que ha sabido interpretar la

dirección de las Universidades destacadas, trayendo como una ventaja importante un

método sintetizado para entenderla y para distinguirla de otras. Es importante desde esta

perspectiva nombrar el Management estratégico y el marketing o las finanzas; Así, la

información es esencial, cuando se habla del diseño, la planificación y el posicionamiento

como escuelas de estrategia, en el entendido que estas deben tenerse para garantizar la

capacidad de pronosticar los cambios que habrán de producirse, cambio que se visionó a

partir de la Ley 30 de 1992. Así, un elemento importante, es la revisión de las condiciones

39

externas de la organización, en este entendido se debe planificar, es decir, tener la

capacidad de predecir lo que no está a la vista. Desde mi investigación, según las

evidencias, algunas Universidades Públicas no previeron las condiciones políticas del

entorno a largo plazo, lo que de manera lógica significa, lograr una planificación y lo que

Mintzberg, Ahlstrand, & Lampel (1998) define como "pronostique y prepare", consigna de

la etapa de verificación externa, práctica que debe tenerse en cuenta dentro de las

instituciones de educación superior, para poder mantener calidad y cobertura académica

con el fin de competirle a las políticas neoliberales.

En términos dinámicos las universidades de cualquier orden deben tener un

principio de “La primera etapa, la fijación de objetivos, que sirve fundamentalmente para

identificar las alternativas estratégicas pertinentes, hacia dónde o en qué dirección

estratégica deben ir en su conjunto y las subunidades de la organización” Mintzberg,

Ahlstrand, & Lampel (1980:31).Entonces, es evidente que los modelos se vuelven o se

configuran en detalle, donde pueda manifestarse un pensamiento más reflexivo, es aquí

donde la Educación Superior debe, sin duda, pensar y repensar los modelos de educación y

las políticas que encarnan el sistema educativo nacional.

Desde esta perspectiva es importante comentar lo que Según Nelson y Winter,

afirman sobre las organizaciones que en definitiva

“No están gobernadas por una racionalidad global, ni tampoco por una sola

estructura. Éstos emergen de las relaciones, llamadas "rutinas". Las mismas son dinámicas

constantes y repetitivas de actividad que apuntalan y controlan el buen funcionamiento de

la organización. Abarcan áreas como contratación, despidos, promociones y

presupuestos”. (Nelson y Winter, 1982, 126)

40

Así, las organizaciones están compuestas de jerarquías, de rutinas que se extienden

desde las más básicas, hasta las usadas por los directores para controlar o mejor retro

alimentar otras actividades. Desde esta dinámica es importante según Nelson y Winter tener

en cuenta las rutinas, porque imparten “estabilidad a la organización”.

Así mismo, "el papel del director es crucial para vincular conductas estratégicas

autónomas que han tenido éxito a nivel operativo con el concepto corporativo de

estrategia" (Burgelman, 1983a:241), lo cual conduce a la etapa del ímpetu. El éxito o

fracaso de una empresa de riesgo depende "de las capacidades conceptuales y políticas de

los managers a este nivel" (p.241), por ejemplo, "demostrar que lo que la sabiduría

corporativa convencional había clasificado como imposible era, en realidad, posible", así

como también "superar las dificultades en la obtención de recursos", actuando como

"traperos" para encontrar "recursos ocultos u olvidados" en caso necesario (pp.232:233).

Estas propuestas de Burgelman son cruciales, teniendo en cuenta que un alto

director en el caso particular de una institución pública seguramente se encontrará con

dificultades en la obtención de recursos, pero que solo una buena estrategia puede hacer del

director un perspicaz creador y gestionador de recursos. Desde esta óptica es muy

importante lo que manifiesta Shapiro, en el entendido de

“Los costes del cambiar son considerables, y los responsables de la informática en

las empresas se lo piensan dos veces antes de cambiar de sistema. La dependencia de

sistemas que van quedando anticuados es uno de los problemas más corrientes en la

economía de la Red. Desde luego el lock-in no es absoluto, pero los costes de cambiar

pueden alterar de manera radical las estrategias y las opciones de las empresas”.

(Shapiro,1998, 132).

41

Entonces entender a Shapiro y lograr hacer una analogía entre lo que plantea como

cambio de sistemas, estaría directamente relacionado con lo que afianza el proyecto de

grado, en la dinámica que las Instituciones de Educación Superior necesitan replantearse

constantemente para ser cada vez más competitivas, no se pueden quedar en el mismo

lugar, hay que movilizarse, crear estrategias dinámicas, diferenciadoras, así lo que se tenga

en el momento parezca suficiente y no se produzca incomodidad ni mal estar , este es el

logro al que debe apuntarle constantemente el Alto Director, pensarse su organización con

la firme convicción de mejorar cada día. ”Si los discos no están demasiado rayados y el

tocadiscos sigue funcionando– tendremos menos motivos para pasarnos a los CDs“.

(Shapiro, 1998, 134).

Es importante también referenciar la estrategia para poder convertirse en el

estándar. Y como lo afirma Shapiro (1998) “Los estándares permiten pasar de la

competencia por un mercado a la competencia dentro de un mercado” (136), de esta

manera es importante que las instituciones de educación superior públicas y privadas se

conviertan en aliadas, compartan conceptos, vivencias y que su actuar este en pro de la

sociedad colombiana, creando un estándar que proporcione unas actividades de

complemento para su desarrollo, es decir, marcar una alianza significativa entre los sectores

productivos del país y los gobiernos, con el ánimo de que se exploren nuevos mercados,

nuevas dinámicas económicas , para que los que egresan tengan garantizada una inclusión

en los sistemas productivos y económicos del país.

Un producto o servicio, puede crear un costo determinado, utilizando las mejores

tecnologías disponibles, habilidades, técnicas de gestión, y la compra de insumos. “Cuando

una empresa mejora su eficacia operativa, se mueve hacia la frontera. Si lo hace, puede

requerir la inversión de capital, y buscar nuevas formas de gestión”. (Porter, 1947,94)

42

En este sentido los directivos de la Educación superior deben enfocarse en la mejora

de la eficacia operativa a través de programas nuevos e innovadores que cumplan con las

necesidades del contexto. Se debe entonces, tener en cuenta, la forma en que llevan a cabo

actividades con el fin de eliminar las ineficiencias, de esta manera se mejora la satisfacción

del cliente y logra las mejores prácticas con cambios en la frontera de la productividad,

generando un empoderamiento de la gestión produciendo un cambio.

Es importante que la organización, esté inmersa en un campo o sistema abierto

como el de las universidades, que tienen características particulares, por ejemplo, son

jerárquicos, además es un sistema que está compuesto por subsistemas, que forman

“suprasistemas” que en este caso es la sociedad, pues todo lo que pase en el sistema social ,

afecta el sistema organizacional. “La organización es una sociedad a pequeña escala. La

pregunta es cómo conectar la organización con la sociedad, el contexto cultural, y la

cultura de la organización”. (Murillo, Gonzalez, Perdomo 2010, 80 )

Desde esta dinámica es importante entender la administración empresarial como:

“una de las disciplinas profesionales que se concibió bajo el paradigma académico de la

productividad, y bajo el sustrato epistémico devenido de la ciencia económica positivista y

de la ingeniería mecánica e industrial. Más tarde, y bajo estas mismas presunciones de

practicidad, incorporaría a su sistema de saberes teóricos”. (Vélez, Garzón, 2005, 73)

43

8. Políticas, Discursos y Normativa

Este entender, es el que sin duda debe tener el Alto director de cualquier servicio

educativo, siendo necesario que sus ideas se conviertan en productivas, que se materialicen

en una función tangible para la organización, interpretada desde el costo del bien o servicio

que se ofrece, como el intangible, o sea, el cómo interviene e influye el individuo que hace

parte de la organización en la sociedad, lo que sin duda debe incorporar una práctica

estratégica en las decisiones que se ejecuten como director para que su entorno sea de

éxitos. De esta manera, las políticas neoliberales que en perspectiva podrían afectar más la

Educación Publica que la privada por los recursos que circunscriben al Estado, un Alto

director, planeador y estratega podría garantizar el éxito institucional.

“Cada herramienta posee un conjunto de virtudes y flaquezas. El éxito requiere

comprender todos los efectos -incluyendo los secundarios- de cada una de ellas, para luego

combinar creativamente las indicadas en el momento correcto. El secreto está... en

aprender qué herramientas usar, cómo y cuándo”.(Rugby, 1993,58).

En la dinámica discursiva, sería importante citar lo que señala Carlos Felipe Rúa

Delgado quien afirma que: “…los discursos, los cuales tienen su origen en el ámbito

internacional, principalmente en el seno de organismos internacionales que los utilizan

para influir, directamente, en las dinámicas estatales para preservar, de esta manera, los

intereses subyacentes que se derivan de la economía de mercado, y del modo de

producción capitalista”. (Rua, 2013, 49) Desde esta perspectiva podría comprenderse la

dinámica discursiva como el factor incluyente en los que participan organismos

internacionales para obtener y garantizar el dominio, no solamente económico, sino

también del conocimiento; prueba fehaciente de este empoderamiento es la Constitución

Política de 1991, que si bien muestra una carta fortalecida en derechos, también contiene un

44

modelo económico voraz, que fortalece directamente el modelo capitalista instaurado por

las potencias mundiales. Desde esta perspectiva, es interesante revisar, como en la carta

magna igualmente se regula el servicio público de la educación superior del país,

estableciendo una serie de políticas generales de cómo abordar el tema de la educación

superior. Uno de ellos tiene que ver con la tipología de las instituciones de educación

superior, el carácter autónomo que se define en el rango constitucional y el otro el de ser un

derecho que en la contemporaneidad se ha planteado como un derecho fundamental, pero

sin embargo según el orden y la sintaxis constitucional no lo es, o mejor, intercede como

derecho, pero no fundamental, sino social.

Articulo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio público que

tiene una función social; con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la

técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura.

Así, es importante hablar del discurso de la postmodernidad, que remplaza un

nuevo soflama, el de la modernidad, dándole paso a otras prácticas de discurso en que la

Universidad moderna explicita un análisis crítico del desarrollo de los discursos que

regulan la educación superior en el siglo XXI, concerniente a las condiciones políticas y

territoriales en las que se desenvuelve América Latina. Así, es posible entender

regionalmente las prácticas de los distintos gobiernos a través de los planes de desarrollo en

donde cada uno de las administraciones, en cada cuatrienio ocupan el sueño de Bolívar (una

Latinoamérica unida) en donde se ha venido desarrollando la educación de los países de

América Latina. Las políticas gubernamentales hacia el sector público y la universidad han

estado muy fuertemente afectadas por la no decisión o definición de unas políticas de

Estado para la educación superior que trasciendan los gobiernos particulares, lo que ha

llevado a que muchos programas que en una administración se desarrollaron, en otra se

45

eliminen y eso quizá es uno de los problemas graves que tiene nuestro sistema de educación

superior, la no continuidad de unas políticas que trasciendan los mandatos específicos de

los gobiernos particulares que se tienen. Cuestión que se agrava, cuando la educación no

deja de ser un discurso alentador cuando se habla que es un eje estratégico de desarrollo,

cuando en realidad en nuestro país la educación no ha alcanzado ese estatus. Si fuera la

Educación eje de desarrollo como lo ha sido en otros países, en plena época denominada

del conocimiento, se determinaría por parte del Estado brindar las condiciones a todos los

ciudadanos para que en criterios de equidad puedan acceder a los bienes intelectuales y

culturales que ofrece la educación superior Publica.

Desde esta perspectiva, Rúa Delgado (2013) describe y puntualiza “los elementos

que de gran manera hicieron que la educación superior, hoy por hoy, atienda básicamente

las necesidades de los mercados” (p.63). Estas políticas gubernamentales que están

filosófica y políticamente muy identificadas con lo que se denominan políticas neoliberales

entran a privilegiar, favorecer, y estimular los procesos de formación en algunos campos

del conocimiento que se requieren en ese modelo neoliberal, para fortalecerse y

consolidarse. Por eso, en los últimos ocho años Colombia ha tenido un mayor crecimiento

en la educación técnica y tecnológica a nivel superior más que universitaria y es porque lo

técnico y tecnológico prepara al más alto nivel, mano de obra para insertarse en el mundo

laboral y económico, y se ha hecho lógicamente en esas áreas de aplicación de

conocimiento que tiene que ver básicamente con el desarrollo empresarial. Desde lo

público, hay una gran dificultad para que los estudiantes, específicamente la población que

llega a las universidades públicas se incline por los “programas” que no son útiles dentro de

ese modelo Neoliberal, como el caso por ejemplo de las ciencias básicas, como las

matemáticas, física, química, la biología; todas estas que se constituyen como la base del

46

conocimiento para los otros campos y para las ciencias aplicadas. Eso es lo que ha hecho

que nuestro País no haya podido transitar con suficiencia, en eso, que hoy por hoy se

conoce como la era del conocimiento a través de la generación de conocimiento, desde este

que hacer, se promueve el consumo de conocimiento, generado por los grandes centros de

poder, denominados productores de conocimiento, que curiosamente son los mismos

centros de poder económico , porque ahí es donde está la relación economía y educación

para fortalecer un modelo, en este caso el modelo Capitalista y Neoliberal.

Entonces después de la segunda mitad del siglo XX que se caracterizó por la

posguerra y la guerra fría entre Estados Unidos y la Unión Soviética, potencias mundiales

de la época comenzaron apropiar y personalizar el discurso de la paz y su fundamentación

económica en el escenario mundial, estableciendo que al final quedaran al descubierto los

beneficiados, o sea los Estados Unidos y el capital privado de las multinacionales, sin duda,

estos mercados necesitaban transitar libremente, lo que hizo necesario imponer tratados o

reglas que dieran el guiño que se manifestara en beneficios, lo que en la práctica se conoció

como el “consenso de Washington”. Es entonces, donde las naciones quedaban a merced

del imponente mercado.

“… que incluso generaban cambios en la política pública, entre ellas muchas

reformas antipopulares, que van desde reformas a la educación superior hasta reformas

pensionales y de otra índole, en las que se manifiesta un recia tendencia a la privatización

y un mínimo aporte del estado a la seguridad social y, en particular a la universidad

pública”. (Rúa, 2013, 93).

De la misma manera esta dinámica debía ser fortalecida, con el discurso de la

globalización con el ánimo de fortalecer o liberar la economía, o mejor permitir una total

47

desregulación de la economía, dejando que los poderes del mercado influyeran de manera

directa en la economía mundial, entrando y vinculando

El paquete de medidas contenido en el Consenso de Washington, que puede

sintetizarse así:

1) disciplina fiscal

2) prioridad para el gasto social

3) reforma tributaria

4) liberalización financiera

5) tipos de cambio unificados y competitivos

6) liberalización del comercio exterior

7) apertura a la inversión extranjera directa

8) privatización de las empresas estatales

9) desregulación y 10) respeto a los derechos de propiedad (Moncayo Jiménez,

2004:1).

Entonces el discurso de la paz y la economía, junto al de la globalización se

extrapolan e invitan a una uniformidad y dependencia mundial. Es entonces cómo a través

de estos discursos donde se integran los compromisos y se fundamentan legislaciones para

la regulación de las naciones, “dando lugar a la creación de organismos internacionales

como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, encargados del manejo

económico de la paz en el mundo”. (Rúa, 2013, 104)

Así el discurso de la globalización, quizá el más importante en referencia a cómo se

configuran las relaciones entre las diferentes naciones, y de esta manera cómo se

manifiestan y establecen las dinámicas en la formulación de políticas internacionales, en

donde los mercados tengan libertad y donde las empresas multinacionales hagan su

empoderamiento económico. Además porque de este discurso se derivan los otros. Así, y

desde esta perspectiva, el texto propone comprender la globalización, no como un neto

48

discurso económico sino como una práctica no esquivable que modifica los estilos de vidas

de las sociedades y crea dinámicas culturales que controlan el mundo. Estas dinámicas se

han reflejado en Latinoamérica, generando directamente dependencias del empoderamiento

de las economías Capitales, donde de alguna manera América Latina se ve sometida y

enajenada en su forma de pensar, vivir y percibir el mundo. Así es fácil entender a

Andonegui (1999) tratando de expresar que:

La globalización es un modo de concebir el mundo como universo de relaciones y,

al mismo tiempo, una realidad de carácter fundamentalmente económico y alcance

universal. Esta amalgama significa muchas cosas. Entre ellas, constituye un proceso

de re – politización universal en el sentido de que permite al capitalismo –

representado por las grandes corporaciones industriales y financieras

transnacionales – asumir un poder de control y negociación político y social que

hasta ahora se hallaba represado y domesticado. (p. 121)

Por último el discurso de la sociedad del conocimiento, donde se manifiesta la

forma en donde el Capitalismo se empodera del conocimiento, y como este es muy

importante como generador de riqueza para las naciones, es decir, cómo se manifiesta la

importancia de dominar y tener la información, pues esta te posiciona en el poder

económico y político. Esta información, le da pie a una trasformación tecnológica que

expone Castells (2006) como:

La revolución tecnológica actual no es el carácter central del conocimiento y la

información, sino la aplicación de ese conocimiento e información a aparatos de

generación de conocimiento y procesamiento de la información/comunicación, en

un círculo de retroalimentación acumulativo entre la innovación y sus usos. (…) En

la tercera etapa, los usuarios aprendieron tecnología creándola y acabaron

reconfigurando las redes y encontrando nuevas aplicaciones. El círculo de

retroalimentación entre la introducción de nueva tecnología, su utilización y su

49

desarrollo en nuevos campos se hizo mucho más rápido en el nuevo paradigma

tecnológico. Como resultado, la difusión de la tecnología amplifica infinitamente su

poder al apropiársela y redefinirla sus usuarios. Las nuevas tecnologías de la

información no son sólo herramientas que aplicar, sino procesos que desarrollar.

Los usuarios y los creadores pueden convertirse en los mismos. (…) Por primera

vez en la historia, la mente humana es una fuerza productiva directa, no sólo un

elemento decisivo del sistema de producción. (p. 58).

Sin duda las transformaciones tecnológicas le dieron un nuevo enfoque al

capitalismo, dinamizando el contexto económico político y social; este paradigma permite

tener un poder sobre las políticas públicas en especial las educativas, permitiendo este

dominio fortalecer un modelo Capitalista, con el fin de calificar la mano de obra que

necesita el mercado, desde este análisis es importante compararlo con las universidades

privadas Colombianas recientemente constituidas o formadas que están muy fuertemente

vinculadas con los empresarios, por ejemplo ICESI, Los Andes, La EAFIT todas muy

fuerte relacionadas con el sector empresarial, porque ellas también han entendido, la

importancia de la educación para desarrollar ellos su modelo(Neoliberal y tecnológico)

porque requieren también y lo saben del conocimiento.

Las universidades privadas junto con las públicas necesitan de la implementación

de nuevas tecnologías para la investigación en todos sus órdenes y así, haya generación de

conocimiento que es lo que al final se pretende para poder ser un País que tenga presencia

en lo que se ha denominado generación de conocimiento, porque si no es así se seguirá

consumiendo conocimiento, y esta práctica es menos costosa que generar investigadores y

científicos, entendiendo que el valor agregado que da producir conocimiento es el poder. Es

50

de esta manera que para los estados es fundamental el generar conocimiento para postularse

en el desarrollo de las sociedades.

Lo que para nuestro tema interesa observar, sin embargo, es que el punto nodal de la

transformación hacia este escenario de la sociedad del conocimiento, es que el

desplazamiento del trabajo humano se está concentrando en tareas cada vez más

complejas y sofisticadas relacionadas con la innovación científica y tecnológica, y

que esto se encuentra en relación directa con la formación en determinadas

habilidades y capacidades, en valores y prácticas colectivas e individuales que se

relacionan con la posibilidad de un nuevo desarrollo económico y social.

(Rua,2013)

Entonces se distingue cómo en las universidades que de por si existe tradición para

los procesos de investigación, pertenecen al emporio capital, es decir, forman parte de los

países desarrollados, Así, se da la tendencia a querer privatizar la producción del

conocimiento llevando o mejor conduciendo a los centros de investigación científica al

orden de la empresa privada.

Es importante entonces discutir sobre lo que afirma Chomsky (2013) diciendo que:

Los Contratos inestables, profesores temporales, flexibilización laboral, sobrecarga

de trabajo, salarios injustos, escasa participación de la comunidad universitaria en la

toma de decisiones, aumento de puestos administrativos y burocráticos,

autoritarismo y exclusión, jóvenes sometidos a la presión de los créditos y las

deudas, cursos superfluos, precios cada vez elevados, estudiantes que se limitan a

tomar apuntes y a recitarlos de manera literal a la hora de la evaluación. Todo esto

sucede cuando las universidades se convierten en empresas, como ha venido

ocurriendo durante las últimas décadas, cuando el neoliberalismo ha ido tomando

por asalto cada una de las dimensiones de la vida.”. (Chomsky en reunión del

Sindicato Universitario de Pittsburgh, Estados Unidos, en la que participó vía

Skype).

51

Durante el encuentro, el lingüista, filósofo y activista estadounidense realizó una

serie de observaciones sobre la manera como el modelo empresarial en el que tienden a

inscribirse las instituciones de educación superior precariza la calidad de la enseñanza y el

aprendizaje y reproduce “dinámicas autoritarias” indeseables para las sociedades actuales.

Dentro de sus críticas se encuentra, la contratación temporal. Lo que para Chomsky

es muy coherente con la lógica de mercado que hoy se vivencia. Además una dinámica

propia de las políticas neoliberales o sea la temporalidad “La contratación de trabajadores

temporales se ha disparado en el período neoliberal y en la universidad estamos asistiendo

al mismo fenómeno”. (Chomsky, 2013)

Desde esta perspectiva algunas universidades que tienen el objetivo empresarial y

según (Chomsky, 2013) “no hacen sino imponer la precariedad académica como único

destino posible de la educación. Afectando la calidad cuando los profesores no tienen

estabilidad laboral: se convierten en trabajadores temporales, sobrecargados de tareas,

con salarios baratos, sometidos a las burocracias administrativas y a los eternos concursos

para conseguir una plaza permanente”. (p. 3) Sin duda esta es una realidad inocultable

dentro del ámbito laboral incluyendo vehementemente los trabajadores de la educación en

esa dinámica neoliberal que termina afectando el bien social y particular de los que hoy

educan a Colombia.

Otro aspecto igual de desfavorable es lo que Chomsky manifiesta “Los puestos

administrativos y burocráticos en exceso son una suerte de despilfarro económico. No

crece el número de profesores, tampoco lo hace el de estudiantes, pero existe un acelerado

aumento de “estratos administrativos y burocráticos dentro de las instituciones de

educación superior, un aspecto que resulta bastante familiar a la industria privada”,

52

manifestó el activista. “Los decanos, por ejemplo, se han convertido en todos unos

burócratas que necesitan de vicedecanos, asistentes y secretarias”. (Chomsky, 2013:3)

Así, se enfrenta a un debate del cómo dentro de los distintos niveles educativos hace

falta un pensamiento crítico que invite a reflexionar sobre todos los aspectos que rodean la

política nacional, sus disposiciones, y cómo este fortalecimiento podría ayudar a

implementar un criterio profundo hacia las decisiones que fortalecen los emporios

económicos. Desde esta reflexión “Hace falta enseñar a pensar”. De acuerdo con Chomsky,

“la educación, de cualquier nivel, debe hacer todo lo posible para que los estudiantes

adquieran la capacidad de inquirir, crear, innovar y desafiar. “Queremos profesores y

estudiantes comprometidos en actividades que resulten satisfactorias, disfrutables,

desafiantes, apasionantes. Yo no creo que sea tan difícil”. (Chomsky, 2014:4).

“En un seminario universitario razonable, no esperas que los estudiantes tomen

apuntes literales y repitan todo lo que tú digas; lo que esperas es que te digan si te

equivocas, o que vengan con nuevas ideas, que abran caminos que no habían sido

pensados antes. Eso es lo que es la educación en todos los niveles”. (Chomsky, 2014:6).

Así, Rúa (2013) expone, que el discurso de la globalización se define como: “aquel

que sustenta la nueva forma de relacionarse en todos los planos existentes, tales como el

económico, político, cultural, jurídico y educativo”. (p.6) Es precisamente que desde el

plano económico se desprenden los argumentos para definir por qué la educación tiende a

globalizarse y a estandarizarse a través de mediciones en el sector educativo, es por ello que

se detallarán ciertos aspectos históricos que hacen referencia a las pruebas PISA y su

influencia a nivel mundial, con el objetivo de señalar un punto de coyuntura donde la

influencia de los países capitalistas se refleja en políticas de estandarización de pruebas y

métodos de recolección de información.

53

Como resultado de los numerosos lazos de interdependencia entre los países, el

mundo en el que vivimos ha evolucionado hasta ingresar en un sistema globalizado. La

historia reciente ha demostrado incuestionablemente que las vidas de los hombres y

mujeres de este planeta pueden verse afectadas por eventos y procesos que ocurren a miles

de kilómetros de distancia. La economía mundial, las relaciones geopolíticas y sociales, las

comunicaciones y tecnologías modernas, los medios y el transporte permiten un rápido

flujo de la información. (Cabezudo , y otros, 2008)

La Asociación Internacional para la Evaluación del Rendimiento Educativo (IEA)

fue el primer organismo en el año de 1958 de comparar el rendimiento de los alumnos en

diferentes niveles de enseñanza. El objetivo principal de este tipo de investigación era

identificar los mejores sistemas educativos y cómo aprender de ellos. (Bottani, 2006)

Luego de un informe titulado Estados Unidos, una nación en peligro: el imperativo

de una reforma educativa, (Leibfried & Martens, 1992 pp. 135-153) donde se pone de

manifiesto “la miseria educativa de los EE. UU.: 23 millones de personas adultas y un

17% de los jóvenes eran analfabetos” (p.138), en el apogeo de la guerra fría esta

información fue considerada un “riesgo para la seguridad nacional” (p.138). “Fue

entonces que los Estados Unidos se tornaron hacia la OCDE, con el propósito de que ésta

estableciera estadísticas educativas internacionales comparables, y determinara así el

verdadero estado de la educación en el mundo industrializado”. (p. 5)

Es de esta manera que Estados Unidos acaba con el monopolio de la evaluación del

rendimiento académico de la IEA y a partir de su entrada en escena a la OCDE “las

políticas internacionales de evaluación toman un nuevo camino” en donde “hacen de sus

conclusiones una poderosa arma de influencia sobre las políticas educativas de muchos

países”. (Bottani, 2006, p. 75)

54

Es importante tener en cuenta que la globalización ha transitado libremente en el

mundo, desde esta perspectiva no solo se ha manifestado a través de tratados de libre

comercio sino en lo que corresponde a las sociedades del conocimiento, factor muy

importante para que las naciones exploren mercados y mantengan la hegemonía mundial.

Este aparte, de tener el conocimiento como una herramienta para ejercer dominio, hace que

los países del mundo tengan una visión concreta y efectiva en las políticas educativas,

estandarizando y uniformizando los servicios educativos para que sean competitivos en el

mercado que diariamente se globaliza.

La década de los 90, nos enfrenta a una serie de procesos de internacionalización y

de integración económica, social, política y cultural que se han cobijado bajo el

nombre de “globalización” y que han impactado todos los ámbitos, en especial el

económico y el cultural. Ante la “globalización” la educación cobra un papel

estratégico para el desarrollo de los países, pero además, como parte de esas

tendencias, también se busca uniformidad en los sistemas educativos, educación

eficiente y que responda ágilmente a los intereses del mercado, y se agudiza la

necesidad de establecer mecanismos que agilicen el tránsito de profesionales y la

equiparación profesional entre países, atendiendo a demandas de nuevos tratados

comerciales como los del Libre Comercio. (Revista Educación 26(2), 2002)

Este concepto globalizante con el auge de los tratados de libre comercio hace que la

movilidad de estudiantes y “talentos” que pueden aportar al desarrollo de una nación,

salgan y exploren nuevas oportunidades en sistemas educativos más fortalecidos, por la

apuesta capitalista que ha visto como a partir de esta “libertad” se pueden fortalecer las

potencias con talentos movilizados y hegemonizados del tercer mundo.

Sin embargo, para muchos la globalización no ha cumplido con sus promesas de

beneficio económico. La creciente división entre los poseedores y los desposeídos han

55

dejado una masa crítica creciente en el Tercer Mundo sumida en la más abyecta pobreza y

viviendo con menos de un dólar por día. (Stiglitz, 2002:34)

Este ambiente globalizado ha permitido que se estandaricen los servicios educativos

en todos sus niveles. Dentro de esta uniformación nos encontramos con las pruebas Pisa,

que en su concepto es un estudio periódico y comparativo, constituido por la Organización

para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en el que regularmente participan

los países miembros y asociados de la organización.

Este Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes llamado PISA, por sus

siglas en inglés (Program for International Student Assessment), es una prueba elaborada

por la OCDE, con aplicación en un periodo de cada tres años periódicamente desde el año

de 1997. Esta evaluación, la resuelven estudiantes de 15 años en más de 60 países en el

mundo.

PISA evalúa competencias en tres áreas: matemáticas, ciencias y lectura. Esta

prueba busca conocer en qué medida los estudiantes de 15 años han adquirido los

conocimientos y habilidades relevantes para participar activa y plenamente en la sociedad

moderna.

Cada año de aplicación, la prueba se enfatiza en alguna de las tres áreas a evaluar,

en el 2000 el énfasis fue en lectura; en 2003 en matemáticas; en 2006 en ciencias y en 2009

en lectura. El ciclo se repite.

Desde esta perspectiva y como una forma de estandarización es importante hacer

referencia al inicio de la acreditación que se da a finales del siglo XIX que fue inicialmente

establecida y exclusiva por Estados Unidos, que se desarrolló por un interés nacional de

características internas, un caso contrario de lo que sucedió en América Latina en donde ha

56

surgido en el marco de la homogenización de la educación superior, como parte de los

procesos de globalización que enfrentamos.

“La acreditación surge en Estados Unidos ante la iniciativa de las asociaciones

profesionales –como en el caso de Medicina– por regular la calidad de las instituciones

educativas y calificar las carreras, y ante la necesidad social de facilitar la ubicación

universitaria de gran cantidad de estudiantes que se trasladaban de una región a otra”.

(Revista Educación 26(2), 2002. p.11)

Entonces de esta manera surgen los sistemas de acreditación de los países de

América Latina bajo intereses coyunturales de origen socioeconómico y político que

comienzan a impulsarse en los años ochenta, en donde la globalización de las actividades

exige respuestas globales a las múltiples acciones humanas. La educación superior en esa

vía comienza a enfrentar una serie de demandas que cuestionan su quehacer ofreciendo una

necesidad imperante de realizar procesos de autoevaluación y autorregulación que

conducen a la acreditación.

Se pasa entonces del estado benefactor al estado neoliberal y desde esta última

perspectiva se busca disminuir el “tamaño” del mismo, fortalecer las reglas de la

oferta y la demanda dentro de una racionalidad económica y se enfatiza el manejo

de la ciencia y la tecnología, para obtener el ansiado desarrollo. La crisis económica

repercute en la educación superior y en este sentido, como lo indica Rodríguez,

(1995) los sistemas universitarios en América Latina resultaron receptores de una

diversidad de presiones y nuevas demandas cuya confrontación estableció las

orientaciones y los límites de las estrategias que se adoptaron en los ochentas.

(Revista Educación 26(2), 2002, p. 16)

57

Igualmente

En los últimos años, especialmente a partir de la década de los noventa, se ha venido

promocionando en nuestra región latinoamericana, el interés por establecer sistemas

de acreditación para la educación superior que den fe del funcionamiento de los

programas y las instituciones. Paralelamente además, se menciona la necesidad de

abordar la calidad de la educación y se enfatiza el hecho de que, sin un proceso de

autoevalaución que culmine con una acreditación, no será posible obtener la calidad

de la educación necesaria para incursionar adecuadamente en un mercado laboral en

el marco de la globalización. ( Vargas, L, 2002, p.4)

58

9. Conclusiones

Como reflexión es importante que desde toda perspectiva se conserve el vínculo

humano que debe tener el educarse como un bien humano que debe prevalecer frente a lo

mercantil. Este fenómeno es el que estructura que los servicios educativos no se conviertan

en una venta de bienes y servicios, donde el que hacer mercantilista sea el que predomine el

ser. Igualmente es importante entender que el neoliberalismo incluye al capitalismo como

una realidad, pero que se debe tener conciencia que la educación si bien es ya un objeto

mercantilizado y hegemonizado para poder ser globalizado, se debe vincular el valor

humano y sobretodo entender que la educación debe fomentar el desarrollo económico de

los países, pero que de la misma manera se tiene la responsabilidad de ser un actor crítico y

reflexivo de las políticas que regulan la vida del ser humano.

La educación debe ser vista como un bien humano que debe prevalecer frente a lo

mercantil.

El alto director debe estructurar los servicios educativos para que estos no se

conviertan en una venta de bienes y servicios, donde el que hacer mercantilista sea el que

predomine el ser .

El alto director debe entender el Neoliberalismo como una realidad, pero que se

debe tener conciencia que la educación si bien ya es un objeto mercantilizado y

hegemonizado para poder ser globalizado, se debe vincular el valor humano y sobretodo

entender que la educación debe fomentar el desarrollo económico de los países, pero que de

la misma manera se tiene la responsabilidad de ser un actor crítico y reflexivo de las

políticas que regulan la vida del ser humano

59

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Wilson, W. AÑO, PAG)

60

Anexos

61

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 02 DE FEBRERO DE 1948 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 3 DE MAYO DE 2013

62

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 02 DE ENERO DE 1945 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: DE 3 MAYO DE 2013

63

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 02 DE FEBRERO DE 1955 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 22 DE MAYO DE 2013

64

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 02 DE ENERO DE 1945 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

65

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

66

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

67

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

68

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

69

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

70

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

71

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

72

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

73

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

74

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE MARZO DE 1949 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 3 DE MAYO DE 2013

75

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 01 DE FEBRERO DE 1945 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 13 DE MAYO DE 2013

76

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 24 DESEPTIEMBRE DE 1958 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

77

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 24 DESEPTIEMBRE DE 1958 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

78

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 24 DESEPTIEMBRE DE 1965 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 20 DE MAYO DE 2013

79

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 24 DESEPTIEMBRE DE 1975 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

80

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 24 DESEPTIEMBRE DE 1965 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

81

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: PERIODICO EL TIEMPO FECHA DE EDICIÒN: 24 DESEPTIEMBRE DE 1965 FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

82

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Patricia G. Steinhoff (1999) FECHA DE EDICIÒN: (1999) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013 1960- manifestación estudiantil Japón

83

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Patricia G. Steinhoff (1999) FECHA DE EDICIÒN: (1999) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013 1960- manifestación estudiantil Japón

84

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

85

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

86

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

87

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

88

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

89

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

90

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

91

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

92

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

93

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

94

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD

FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

95

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET Diario El ARAGON FECHA DE EDICIÒN: (1987) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013

96

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE COLUMNA MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET FUPI- FECHA DE EDICIÒN: (2012) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013 1970- muerte de activista estudiantil

97

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE COLUMNA MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET FUPI- FECHA DE EDICIÒN: (2012) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013 2003 Publicado en la Directa (catalán), Irlanda Fresnillo

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TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN JPEG FUENTE: INTERNET FUPI- FECHA DE EDICIÒN: (1996) FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: 19 DE MAYO DE 2013 1971-

99

TIPO DE DOCUMENTO: IMAGEN DE PERIODICO MATERIAL: IMAGEN FUENTE: I M.C.E FECHA DE EDICIÒN: SMD FECHA DE PRODUCCIÒN: SMD FECHA DE CONSECUCIÒN: junio 6 DE 2013