URBANISMO SOCIAL - Organization of American States · 2014. 1. 23. · udea - programa de obras el...
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URBANISMO SOCIAL... El �Detrás de bambalinas�:
¿Cómo se ejecutan tan rápido proyectos urbanos y sociales de alta complejidad?
Y luego, ¿Cómo se sostienen?
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Esta conferencia se trata...
De lo menos �sexy� que (aparentemente) tienen la gestión pública y la política:
LA EJECUCIÓN, EL MANAGEMENT, LA GERENCIA
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¿Por qué se justifica esta conferencia?
Más de 1 billón de dólares ejecutado en ocho años de gobierno.
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10 colegios de calidad - parques bibliotecas - mejoramientos de colegios - miles de viviendas - unidades deportivas - cais - estaciones de policía - parque explora - jardín botánico - edificio extensión udea - programa de obras el poblado - pui nororiental - pui comuna 13 - transformación de moravia - centro cultural moravia - edificios itm - metro cable arví - metro cable comuna 13 - infraestructura juegos suramericanos - puente 4 sur - metroplús corredor medellín - extensión del metro - jardines infantiles - bulevar carabobo - mejoramiento san juan - mejoramiento calle 33 - etc
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¿Recuerdan las estrategias de intervención?�
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Temas
Planeación y ejecución de obras Modelo de gestión y sostenibilidad
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Las obras se atrasan y cuestan más (en todas partes, en todas las épocas)
• Los proyectos de infraestructura se atrasan y cuestan más:
• La mitología popular dice que hasta 2X
• El artículo en APA en 2002 (Para USA y Transporte) dice que, para los costos es, al menos de 1,5X en todas partes y en todas las épocas.
• Sydney Opera House: 15X
• Big Dig en Boston: 10X
• Canal del Suez: 20X
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Las Causas para esos atrasos y sobrecostos
• Técnicas (arquitectura, ingeniería)
• Económicas (Corrupción, dan trabajo)
• Sicológicas (Los políticos tienen el “complejo del monumento” y los ingenieros quieren construir)
• Políticas (Aprobaciones de congresos o corporaciones)
• Nosotros pensamos en: Seguimiento, Control, Gestión interinstucional y social.
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¿Qué hicimos?
Creamos una PMO (del inglés: oficina de Proyectos) pública esde la Secretaría Privada de la Alcaldía y desde allá se monitoreaban y coordinaban casi todos los proyectos.
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Nuestra PMO
• Foco estratégico: impedir el blanco móvil y la alineación con el proyecto político.
• Control, monitoreo y seguimiento: “el timón firme y alerta”
• Coordinación interinstitucional y los recursos disponibles (dinero, permisos, aprobaciones, etcétera)
• La Comunicación y la Gestión Social la narrativa, la emoción, la ilusión, el orgullo): por repetición.
• La sostenibilidad ¿Cómo garantizamos la óptima operación?
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Foco estratégico�
• La Junta Directiva del Proyecto lo mantiene “a raya” en cuanto a foco y controla los “yaques”.�
• Impide influencias desmedidas de la comunidad, de los stakeholders y de los políticos.�
• Mantiene claro el “para qué” de los proyectos.�
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¿Qué tan difícil es �pegarle� a un blanco móvil, sin arco, sin flecha, sin entrenamiento...?�
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Control
• Control presupuestal.
• Control a cronogramas.
• Control en todos los eslabones de la cadena.
• Ciclo semanal, informe, análisis, tareas, urgencias.
• Poder absoluto para apoyar, agilizar, levantar restricciones.
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Coordinación
• No le falta presupuesto.
• No le faltan aprobaciones, ni permisos.
• No le falta gente.
• No le falta!!!!
• Trabajo en equipo entre áreas.
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Soy un proyecto
estratégico�
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Comunicación
• Las obras no son el final ni el principio.
• Nadie se acuerda quién hizo casi ninguna obra.
• Se acuerda de quién deja una huella.
• Se acuerda del que comienza un proceso.
• Se acuerda del que genera sentimientos y pasiones.
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Comunicación
Simon Sinek Golden Circle. We go from inside (Why) �to outside (what)�
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Sostenibilidad
• No es que no se caiga el edificio.
• Es que sea un centro de actividades vivo, que evolucione.
• “El mejor gobernante no es que el que hace más. Si no el que cuando se va, deja un conjunto que lo supera con creces” Presidente de Uruguay. José Mujica.
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Alcalde Alcalde OP (SP) OP (SP)
Junta stakeholders principales
JJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJJuntttttta stakeholders k h ldppppppppppppppppppppppppppp ppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppprrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrriiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiinnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnncccccccccccccccccccccccccccccccccccccciiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiippppppppppppppppppppppppppppppppppppppppaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaallllllllllllllllllllllllllllllllllleeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeessssssssssssssssssssssssssssssssssss
Gerente Gerente
ppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppppp
Personas Áreas misionales
Personas Áreas ersonas Áreamisionales i i l
Personas áreas de apoyo
Personas áreas de nas áreapoyo
Personas con disponibilidades menores al 50% Personas con disponibilidades menores al 50%
Nuestra OP (para cada Proyecto)
Cada proyecto es UNA EMPRESA.
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El “mea culpa”
• Institucionalizar: Lo que se hace bien, si no se institucionaliza, se queda en anécdota.
• Documentar y evaluar: Los servidores públicos, solos o con la academia, debemos aprender a documentar (éxitos y fracasos)
• Contar y contar bien: Por eso estamos listos para dictar cursos, dar conferencias, hablar.
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El Modelo no es perfecto(Veamos un par de fracasos)
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Puente de Guadua�
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Parque Lineal La Herrera
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Parque Lineal La Herrera�
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Pero nos hace sentir orgullosos
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Parque Biblioteca España�
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Cable de la Comuna 13�
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Parque Biblioteca Belén�
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Colegio Héctor Abad G.�
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Restaurante Escolar La Candelaria�
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Claro que hay unos de los que nos sentimos MÁS orgullosos luego de
casi una década de haber comenzado
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Centro Cultural de Moravia�
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Casa de la Lectura Infantil�
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¿Por qué?
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Corresponsabilidad - Definición RAE
1. f. Responsabilidad compartida
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Rasgo Histórico
- Sociedad de Mejoras Públicas 1900 - EPM 1950 - Comfama y la Compensación Familiar 1950
- EAFIT 1960 - Museo de Antioquia 1990
- Explora 2000 - Parques Educativos 2015
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�La más educada� como construcción colectiva
- Explora como APP - Parques Biblioteca como APP
- Jardín Botánico como APP - Los premios con El Colombiano, Proantioquia.
- Las Olimpiadas con empresas de la región. - Voluntariado empresarial.
- Cada colegio EPM: Universidad, Empresa, Fundación y Aliado internacional
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Primero, una donación privada. La participación de la comunidad: arte afrocolombiano,
música, contenidos definidos con ellos. La gestión se hace conjunta entre la comunidad organizada,
una CCF y el gobierno local.
CONVENIO DE LARGO PLAZO ALCALDÍA - COMFENALCO +
PACTO CIUDADANO
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En un Parque Biblioteca: - CCF administradora.
- Entidades municipales aportan contenidos. - La sala de mi barrio - la junta barrial.
- Los contenidos definidos (al menos su adaptación) definidos con ellos
CONVENIO DE LARGO PLAZO CCF + ALCALDÍA (40-60)
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Estaba casi cerrado cuando llegamos a la Alcaldía.
Ahora es una fundación privada con más de 2 M de visitantes / mes.
Socios: - Sociedad de Mejoras Públicas. - Asociación de Orquideología.
- Club de Jardinería. - Autoridad Ambiental.
- Alcaldía, 60 % de los ingresos son privados.
EMPRENDIMIENTO �TURNOVER� APP PARA LA EDUCACIÓN
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Parque Explora - Carabobo Norte�
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Explora es más que un parque y un museo:
Es una APP - Cajas de Compensación (NGO)
- Cámara de Comercio. - Científicos.
- Fundaciones privadas de empresas. - Fundación EPM
- Alcaldía
50% de los ingresos son de fuentes privadas.
EMPRENDIMIENTO SOCIAL - APP PARA LA DIVULGACIÓN DE LA CIENCIA
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Y esto no termina…
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Ejes temáticos de la dinamización Movilización social por la � � �� � � educación�
Oferta de educación superior�
Escenarios estimulantes
para el conocimient
o�
Apropiación digital y
tecnologías educativas�
Expresiones culturales�
Desarrollo de
capacidades para el trabajo�
Fortalecimiento de la calidad
educativa�
Modelo basado en equipos de trabajo , asesores y alianzas
estratégicas�
Comunidad educativa�*Maestros�
*Estudiantes �*Directivos docentes�
Comunidad general��
*Personas en edad de trabajar�*Comunidades productivas locales�
*Ciudadanía en general�
Modelo basado en priorización de comunidade
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CÁCERES Arq. Cesar Augusto Muñoz.
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Imágenes proyecto�
ANZÁ Arq. Edgar Mejía .
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SABANALARGA Arq. Gabriel Arango .
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CAÑASGORDAS Arq. Juan David Botero .
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PEQUE PEQUE�
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Gracias�