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II. ASPECTOS GENERALES
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2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL SERVICIO DE EDUCACIÓN SECUNDARIAEN LA I.E. “VIRGEN DEL CARMEN” DEL CENTRO POBLADO DE URPAY, DELDISTRITO DE ACOS VINCHOS – HUAMANGA - AYACUCHO”.
Para su determinación se realizó un análisis adecuado de tal forma que el nombreasignado contenga la información necesaria referida a la naturaleza de intervención, elservicio sobre el cual se intervendrá y la localización geográfica donde se ejecutará elproyecto.Se utilizó una matriz para definir el nombre del proyecto, el cual se muestra en elsiguiente cuadro:
Cuadro Nº 01:Matriz para definir el nombre del proyecto
2.1.1. Naturaleza de intervención.Se refiere a las acciones principales que el proyecto contempla ejecutar, en nuestrocaso es un proyecto de Mejoramiento y Ampliación.Mejoramiento, porque este tipo de proyectos permite mejorar una o máscaracterísticas de la calidad del servicio suministrado a la población, pues contemplael mejoramiento del Servicio Educativo de nivel secundaria de la Institución Educativa“Virgen del Carmen”, ubicado en el centro poblado de Urpay del distrito de AcosVinchos.
Ampliación, porque Incluye el aumento de la capacidad del sistema o la eliminación de“cuellos de botella”, pues en este caso se realizará la ampliación de los espacioseducativos de la institución educativa “Virgen del Carmen” con la construcción de unanueva infraestructura, cuya programación arquitectónica contempla lo siguiente:
06 aulas comunes Sala usos múltiples. Aula de innovación pedagógica. Laboratorio. Centro de recursos educativos. Servicios higiénicos para alumnos y alumnas. Servicios higiénicos para personas con discapacidad física. Servicios higiénicos para docentes y administrativos.
INFORMACIONREQUERIDA
NATURALEZA DE LAINTERVENCIÓN
TIPO DE BIEN O SERVICIO AINTERVENIRSE
LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA
PreguntaOrientadora
¿Qué se va a hacer? ¿Cuál es el servicio obien a proveer?
¿Dónde se va alocalizar?
RespuestasMejoramiento y
Ampliación
Servicio educativo de nivelsecundaria en la I.E.
“VIRGEN DEL CARMEN”
Localidad: UrpayDistrito: Acos VinchosProvincia: HuamangaRegión: Ayacucho
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓNDEL SERVICIO DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA EN LA I.E “VIRGENDEL CARMEN” DEL CENTROPOBLADO DE URPAY, DEL
DISTRITO DE ACOS VINCHOS -HUAMANGA - AYACUCHO”.
Fuente: Elaboración propia en base a la Guía para la formulación de proyectos de inversión exitosos de educación básica regular.
NOMBRE DEL PROYECTO
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Dirección Archivo Sala de profesores. APAFA Tópico y Psicología Guardianía Losa deportiva multiuso Cerco perimétrico Cisterna y tanque elevado
2.1.2. Tipo de bien o servicio a intervenirse:
Es el objeto en el que actúa la intervención, que está relacionado con la identificaciónde los bienes y/o servicios asociados a la situación negativa que se intenta solucionar.De acuerdo al diagnóstico realizado, el problema se enmarca dentro de los servicioseducativos, el cual está regido por la Ley Nº 28044, Ley General de Educación; segúnel cual, el estado tiene la Función de proveer y administrar los servicios educativospúblicos gratuitos y de calidad para garantizar el acceso universal a la EducaciónBásica y una oferta educativa equitativa en todo el sistema. Además en dicha leymenciona que es función de la sociedad, colaborar en la prestación del servicioeducativo y en el desarrollo de programas y proyectos que contribuyan al logro de losfines de la educación peruana.Por otro lado, en la citada ley se menciona que para asegurar la universalización de laeducación básica en todo el país como sustento del desarrollo humano, la educaciónes obligatoria para los estudiantes de los niveles de inicial, primaria y secundaria. ElEstado provee los servicios públicos necesarios para lograr este objetivo y garantizaque el tiempo educativo se equipare a los estándares internacionales.La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de EducaciónInicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños y adolescentes que pasan,oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva ycognitiva, desde el momento de su nacimiento.La Educación Básica Regular comprende el nivel de Educación Inicial, el nivel deEducación Primaria y el nivel de Educación Secundaria.
a) Nivel de Educación Inicial
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica Regular, atiendea niños de 0 a 2 años en forma no escolarizada y de 3 a 5 años en forma escolarizada.El Estado asume, cuando lo requieran, también sus necesidades de salud y nutrición através de una acción intersectorial. Se articula con el nivel de Educación Primariaasegurando coherencia pedagógica y curricular, pero conserva su especificidad yautonomía administrativa y de gestión.Con participación de la familia y de la comunidad, la Educación Inicial cumple lafinalidad de promover prácticas de crianza que contribuyan al desarrollo integral de losniños, tomando en cuenta su crecimiento socio afectivo y cognitivo, la expresión oral yartística y la psicomotricidad y el respeto de sus derechos.
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b) Nivel de Educación Primaria
La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular ydura seis años. Tiene como finalidad educar integralmente a niños. Promueve lacomunicación en todas las áreas, el manejo operacional del conocimiento, eldesarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, social, vocacional y artístico, elpensamiento lógico, la creatividad, la adquisición de las habilidades necesarias para eldespliegue de sus potencialidades, así como la comprensión de los hechos cercanos asu ambiente natural y social.
c) Nivel de Educación Secundaria
La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica Regular ydura cinco años. Ofrece a los estudiantes una formación científica, humanista ytécnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje hecho en elnivel de Educación Primaria. Está orientada al desarrollo de competencias quepermitan al educando acceder a conocimientos humanísticos, científicos ytecnológicos en permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivenciademocrática, el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles superiores deestudio. Tiene en cuenta las características, necesidades y derechos de los púberes yadolescentes.La capacitación para el trabajo es parte de la formación básica de todos losestudiantes. En los últimos años escolares se desarrolla en el propio centro educativoo, por convenio, en instituciones de formación técnico-productiva, en empresas y enotros espacios educativos que permitan desarrollar aprendizajes laborales polivalentesy específicos vinculados al desarrollo de cada localidad.En este proyecto se realizará la intervención en el nivel de Educación Secundaria en lainstitución educativa “Virgen del Carmen”.
Datos de la institución educativa:
DRE : Ayacucho UGEL : Huamanga Código Modular : Secundaria “VIRGEN DEL CARMEN” (1345891) Código de Local : Secundaria “VIRGEN DEL CARMEN” (558786) Nivel/Modalidad : Secundaria Dependencia administrativa : Pública – Sector Educación. Forma : Escolarizado. Área Geográfica : Rural
2.1.3. Localización geográfica relevante.
En cuanto a esta información, presentamos una localización Política y una ubicacióngeográfica del proyecto. La localización Política nos indica la posición más general delárea de influencia del proyecto, mientras que la ubicación geográfica nos indica ellugar más específico donde intervendrá el proyecto, en la que además se mencionancaracterísticas relevantes de la zona como la altitud, superficie, sus límites, vías deacceso, áreas de influencia y beneficiarios potenciales.
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Localización PolíticaDepartamento : Ayacucho.Provincia : Huamanga.Distrito : Acos Vinchos.Centro Poblado : Urpay.Dirección : carretera Virgen del Carmen de Urpay s/n.Region : Sierra (Rural).
La provincia de Huamanga se fundó en el siglo XVI con el nombre de San Juan de laFrontera y fue creada por la Constitución Política de 1823. Fue establecido comociudad el 15 de enero de 1825, es conocida como ''La Ciudad de las 33 Iglesias'', puesposee más de treinta iglesias y templos coloniales; se sabe que existe prácticamenteun templo en cada esquina de estilo renacentista, barroco y mestizo, con fachadas depiedra e interiores tallados en madera, Huamanga es una de las once provincias queconforman el Departamento de Ayacucho, está bajo la administración del Gobiernoregional de Ayacucho y se encuentra dividida en 16 distritos:.
- Acocro - Acos Vinchos- Andrés Avelino Cáceres Dorregaray - Ayacucho- Carmen Alto - Chiara- Jesús Nazareno - Ocros- Pacaycasa - Quinua- San José de Ticllas - San Juan Bautista- Santiago de Pischa - Socos- Tambillo - Vinchos
El distrito de Acos Vinchos fue creado en los primeros años de la República, ubicadoal noreste de ciudad de Ayacucho a una altitud de 2 839 msnm. Promedia, abarca unaextensión territorial de 152.28 Km2 y pertenece a la provincia de Huamanga,departamento de Ayacucho.Este distrito cuenta con comunidades y anexos dispersos que a continuación sedetallan:
- Acos Vinchos- Ccacce- Huinchopata- San Antonio De Aya Huarco (Cruz Pata)- Urpay Alto y Bajo- Nueva Union De Matarilla- Huaychao- Huancarama
Ubicación Geográfica
Latitud : -13.1425Longitud : -74.0815Altitud : 3028
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Mapa Nº 01Ubicación Regional, Provincial, Distrital
Mapa Nº 02Ubicación del Centro Poblado de Urpay
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SuperficieLa provincia de Huamanga tiene una superficie territorial de 2 981.00 Km2, quesignifica el 6.80% de la Región de Ayacucho.El distrito de Acos Vinchos por su parte cuenta con una superficie de 152.28 Km2, quesignifica el 0.35% de la superficie de la región Ayacucho.
LímitesLos límites del distrito de Acos Vinchos son los siguientes:
Norte : con el distrito de Quinua.Sur : con el distrito de Acocro y Chilcas.Este : con el distrito de San Miguel, provincia de La Mar.Oeste : con el distrito de Tambillo.
Área de influencia
El área de influencia está comprendida como la zona geográfica ubicada al interior deun radio determinado, cuya población esté contenida en la demanda educativa de undeterminado establecimiento educativo, a la cual tiene o podrían tener acceso aquellosque se ven afectados por el problema educativo.El área de influencia para el presente proyecto comprende a las localidades de:Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla.
AccesosEl acceso al centro poblado de Urpay comienza partiendo del ovalo de la Magdalena(Paradero Huanta), es por la ruta Ayacucho-Huanta, se hace el desvío por Muyurina ala altura del Km. 9.9, luego siguiendo el desvió por unos 12 minutos se llega a laaltura del anexo de Niño Yucay, tomando el camino de la izquierda se llega a lacapital del distrito en un tiempo aproximado de 10 minutos. A partir de la capital deldistrito el tiempo de recorrido en movilidad hasta Urpay es de solo 8 minutosaproximadamente, la vía que sigue toda esta ruta es a nivel de afirmado en regularcondición.
Cuadro Nº 01Vías de acceso al centro poblado de Urpay
HUAMANGA MUYURINA 9.9 11 Asfalto Automóvil
MUYURINA NIÑO YUCAES 8.5 12 Trocha Carrozable Automóvil
NIÑO YUCAES ACOS VINCHOS 9.3 10 Trocha Carrozable Automóvil
ACOS VINCHOS URPAY 6.9 8 Trocha Carrozable Automóvil
34.6 41Fuente: Elaboración Propia
TOTAL
HASTADESDEDISTANCIA
(Km)TIEMPO(min.)
TIPO DE VIATIPO DE
MOVILIDAD
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Mapa Nº 03Acceso al centro poblado de Urpay
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO
a) UNIDAD FORMULADORA
Nombre : Unidad de Estudios y Proyectos
Sector : Gobiernos locales
Pliego : Municipalidad distrital de Acos Vinchos
Responsable de Formular el PIP : C&C RALYMAC S.A.C
Funcionario Responsable : Fredy Cuadros
Dirección : Av. Plaza Principal S/N
Teléfono : (066) 318515 / 966970422
b) UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Sub Gerencia de Infraestructura y Obras
Sector : Gobiernos locales
Pliego : Municipalidad distrital de Acos Vinchos
Funcionario Responsable : Lic. Fermín Sulca Acuña
Dirección : Av. Plaza Principal S/N
Teléfono : (066) 318515 / 966970422
La propuesta de la Municipalidad distrital de Acos Vinchos como Unidad formuladora yEjecutora se fundamenta en lo siguiente:
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Dentro de los lineamientos de política en la dimensión social de la municipalidaddistrital de Acos vinchos se tiene: Elevar la calidad educativa gratuita y universalponiendo énfasis en la educación a niños, niñas, jóvenes y adultos de menoresrecursos. De acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley orgánica de municipalidades, Artículo 82,son funciones de las municipalidades en materia de educación, cultura, deportes yrecreación, teniendo como competencias y funciones específicas compartidas con elgobierno nacional y el regional: Diseñar, ejecutar y evaluar el proyecto educativo de sujurisdicción, en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidadesde Gestión Educativas, según corresponda, contribuyendo en la política educativaregional y nacional con un enfoque y acción intersectorial, como también: Construir,equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción deacuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne.
La municipalidad distrital de Acos Vinchos como órgano de desarrollo dentro de suámbito y/o jurisdicción, desde años atrás viene ejecutando proyectos de diversanaturaleza y envergadura de infraestructura económica y social en convenio con otrosprogramas e instituciones de nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado lacalidad técnica de los mismos, así como la correcta y oportuna rendición de losrecursos transferidos por encargo, ya que cuenta con capacidad operativa técnica,legal y administrativa. La Municipalidad tiene como contraparte técnica a la SubGerencia de Desarrollo Urbano y Rural, que está en condiciones de ejecutar este tipode proyectos.
Órgano técnico y órgano operadorDe acuerdo al reglamento de organizaciones y funciones (ROF) de la MunicipalidadDistrital de Acos Vinchos, en la estructura orgánica de la Municipalidad Distrital deAcos Vinchos existe una Unidad de Estudios, Proyectos y Obras que pertenece a laSub Gerencia de Infraestructura y Obras que es el órgano de línea encargado de laelaboración del presente estudio; así mismo, según el ROF, la Sub Gerencia deInfraestructura y Obras es el órgano de línea encargada de dirigir, organizar,coordinar, ejecutar y evaluar el proceso de ejecución de los proyectos de inversiónpública.
Órgano encargado de la operación y mantenimiento del proyectoEn cuanto a la operación y mantenimiento del proyecto, que está garantizado, ya quese cuenta con un compromiso de operación y mantenimiento emitido por la UGELHuamanga, lo cual se muestra en los anexos correspondientes.
2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOSBENEFICIARIOS
El proyecto parte de la iniciativa de líderes comunales y autoridades ediles, y lospropios beneficiarios organizados y representados a través de la APAFA y la direcciónde la institución educativa.
Por tal, las instituciones y entidades involucradas en la solución del problema, quemuestran mayor interés son:
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Plana docente y Administrativa de la I.E. “Virgen del Carmen”. Asociación de padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”. Municipio Menor del Centro Poblado de Urpay. Municipalidad distrital de Acos vinchos. UGEL- Huamanga.
Plana docente y Administrativa de la institución educativa “Virgen del Carmen”
La plana docente y administrativa es el agente fundamental del proceso educativo ytiene como misión contribuir eficazmente en la formación de los estudiantes en todaslas dimensiones del desarrollo humano. Le corresponde, entre otros, planificar,desarrollar y evaluar actividades que aseguren el logro del aprendizaje de losestudiantes.
Problemas percibidos: Inadecuados ambientes e indispensables para prestar losservicios educativos, infraestructura existente de material rústico, inseguridad y riesgopor encontrarse en estado de deterioro; servicios higiénicos en mal estado, carenciade materiales y recursos educativos. Por otro lado, en cuanto al logro de lascompetencias básicas, es evidente que la calidad de los aprendizajes obtenidos porlos alumnos de este nivel, muestran resultados desfavorables.
Intereses: Mejorar el acceso y calidad de la educación del nivel secundaria medianteel mejoramiento de los factores que determinan la calidad de la educación, como losambientes de aprendizaje, nivel pedagógico, equipamiento e implementación de laInfraestructura educativa.
Estrategias: La Dirección de la Institución Educativa en mención, ante esta situaciónha efectuado gestiones ante la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos yconjuntamente con la Asociaciones de Padres de Familia han iniciado gestiones paraasí contar con una infraestructura pedagógica adecuada, acondicionada y segura parala integridad física de los estudiantes.
Acuerdos y compromisos: Muestran su apoyo e interés durante la elaboración delestudio de preinversión y se comprometen en la gestión de recursos para elfinanciamiento de la operación y mantenimiento del proyecto.
Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan las siguientesactas correspondientes a cada institución educativa:
- Acta de priorización del proyecto- Acta de compromiso de operación y mantenimiento
Asociación de padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen” de Urpay.
De conformidad con el Decreto Supremo 004-2006-ED "Reglamento de la Ley queregula la participación de las asociaciones de padres de familia en las institucioneseducativas públicas - Ley Nº 28628" el Consejo Directivo es el órgano ejecutivo y degestión de la Asociación, responsable de su conducción y administración integral. Los
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integrantes del Consejo Directivo, son elegidos mediante voto directo, universal ysecreto. Su gestión es por el período de dos (02) años.
El Consejo Directivo está integrado por siete miembros: un Presidente, unVicepresidente, un Secretario, un Tesorero y tres Vocales, los cuales en variasoportunidades, han solicitado la necesidad de contar con una nueva infraestructurapara la I.E “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, toda vez queactualmente viene funcionando en ambientes no óptimas para el servicio que ofrece,añadiéndole a esto la perdida de la demanda de estudiantes por las inadecuadascondiciones de los mobiliarios, los ambientes y el servicio que se brinda en yamencionada institución. Debido a estas dificultades, se han cursado diversassolicitudes y memoriales ante diversas entidades como es la Ugel Huamanga,Gobierno Regional de Ayacucho, entre otras, pero hasta la fecha no han sidoatendidos.
Recientemente, se reunieron con la finalidad de tratar sobre los asuntos más urgentessobre cómo mejorar el servicio de educación en la I.E “Virgen del Carmen” del centropoblado de Urpay, luego de un amplio debate y luego de proceder a votación, se eligiócomo prioritario la construcción de la nueva infraestructura para la mencionadainstitución y un riguroso seguimiento de la currícula educacional que se impartirá.
Problemas percibidos: Las inadecuadas condiciones de la infraestructura educativade la I.E. “Virgen del Carmen” se refleja en el deterioro general de las infraestructuras,es así que los locales presentan deterioro en techos, pisos, paredes, ventanas, asícomo filtraciones de aguas pluviales en temporadas de lluvia y, el hecho de no realizarmantenimientos periódicos, empeora la situación.
Intereses: Crear las condiciones más favorables para optimizar los procesos deaprendizaje
Estrategias: Cumpliendo con las funciones que le encomienda la ley, gestiona antediferentes entidades para la mejora de los servicios, infraestructura, equipamiento,mobiliario escolar y materiales.
Acuerdos y compromisos: Durante la ejecución del proyecto las Asociaciones dePadres de Familia se compromete aportar con mano de obra no calificada para laejecución del proyecto. Para lo cual se plasma en el “Acta de priorización” que seanexa al final del documento.
Asimismo, con respecto a la operación y mantenimiento, manifestaron su compromisopara realizar los trabajos necesarios (Mano de obra) para garantizar la misma, seadjuntan las siguientes actas:
- Acta de priorización del proyecto.- Acta de compromiso con aporte de mano de obra no calificada.- Acta de compromiso de operación y mantenimiento.
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Municipio Menor del Centro Poblado de Urpay.
El centro poblado de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participación de lasautoridades del consejo directivo comunal, autoridades políticas, agente municipal,acordaron la donación de un terreno a favor del Ministerio de Educación para laconstrucción de la Institución Educativa “Virgen del Carmen, jurisdicción del distrito deAcos Vinchos. Asimismo, se resolvió priorizar el proyecto “Mejoramiento y Ampliacióndel servicio de educación secundaria en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro pobladode Urpay, del distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, Ayacucho”.
Problemas percibidos: Los alumnos se encuentran desmotivados para ir a lasinstituciones educativas a causa de las inadecuadas condiciones de la infraestructuraeducativa de la institución educativa “Virgen del Carmen”.
Intereses: Contar con condiciones adecuadas para que los estudiantes puedan recibirsus clases normalmente.
Estrategias: Las autoridades comunales conjuntamente con las Asociaciones dePadres de Familia han iniciado gestiones para así contar con infraestructuraspedagógicas adecuadas, acondicionadas y seguras para la integridad física de losestudiantes.
Acuerdos y compromisos: Existe el compromiso general, la predisposición yentusiasmo del municipio menor del centro poblado de Urpay, mediante susautoridades comunales, para participar en los trabajos previos, durante y después dela ejecución del proyecto como: la limpieza de los terrenos, traslado de los materialesde construcción entre otros; intervención con mano de obra no calificada en la etapade inversión del proyecto; operación y mantenimiento en la etapa de Post inversión. Ydonación del terreno a favor del estado para la construcción de la institución educativa.Esto se muestra en las actas de compromiso que se adjuntan:
- Acta de priorización del proyecto- Acta de Compromiso de aporte de mano de obra no calificada para la ejecución del
proyecto.- Acta de compromiso de operación y mantenimiento de la infraestructura educativa.- Acta de donación del terreno para la construcción de nueva infraestructura.
La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga (UGELH)
La mencionada institución que representa al Ministerio de Educación, cuenta conrecursos humanos, especialistas con experiencia en la formación de los niños enniveles inicial, primaria y secundaria, están predispuestos a participardesinteresadamente en las actividades del presente proyecto Conjuntamente con laMunicipalidad distrital de Acos Vinchos y también viene otorgando los gastos deoperación y mantenimiento mediante la dotación de docentes, por lo que lasostenibilidad del presente proyecto está garantizado. La UGEL-Huamanga ante lasolicitud de parte de la Institución Educativa ha visto por conveniente comprometersepor un lado financiar los costos de operación y mantenimiento de las actuales y futurasedificaciones por ser esta labor de su competencia en coordinación directa con la
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Dirección Regional de Educación Ayacucho. Así mismo, por función tienen porprioridad velar por la educación universal y de calidad y desde ya existe el compromisode que la educación para la población del nivel secundario esté garantizada para estainstitución educativa.
Problemas percibidos: La UGEL Huamanga actualmente viene afrontando una seriede limitaciones y problemas para cumplir con sus funciones normativamenteasignadas.
Uno de los principales obstáculos para el cumplimiento de las funciones de la UGELHuamanga es la falta de recursos económicos, ya que tiene un presupuestorestringido que no permite la compra de bienes, mejoras de infraestructura educativa,capacitación de docentes e inversiones en general, reflejándose en los nivelesinadecuados de aprendizaje de los alumnos.
Intereses: Asegurar un servicio educativo de calidad con equidad para la formaciónintegral de las personas, el desarrollo de capacidades locales, la superación de lasdesigualdades, la generación de nuevas posibilidades para erradicar la pobreza ylograr la prosperidad y estabilidad social.
Estrategias: La UGEL Huamanga tiene una intervención indirecta, porque deberágestionar la dotación de nuevos profesores a medida que se va incrementado lacantidad de alumnos en el horizonte de los 10 años del proyecto, el cual seránecesario para cubrir las necesidades educativas de los alumnos que están en funciónal número de los mismos, es decir se encargará de la etapa de Post-inversión delproyecto.
Acuerdos y compromisos: Se compromete en asumir y garantizar la etapa deoperación y mantenimiento de la institución educativa de “Virgen del Carmen” aimplementarse con el presente proyecto.
Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan documentos queevidencian la prioridad de la intervención en la Institución Educativa “Virgen delCarmen”, por parte de la UGEL - Huamanga:
- Constancia de la UGEL Huamanga priorizando la intervención en laInstitución Educativa “Virgen del Carmen”.
- Constancia de Compromiso de Operación y Mantenimiento por parte de laUGEL Huamanga.
Municipalidad distrital de Acos vinchos.
La Municipalidad distrital de Acos Vinchos está facultada por la Ley orgánica deMunicipalidades en el capítulo II, en materia de Educación, Deportes, Cultura yRecreación. En cuyo documento indica que las municipalidades Provinciales tienencompetencias y funciones específicas, compartidas con los gobiernos; Regional yNacional de construir, equipar y mantener, la infraestructura de los locales educativosde su jurisdicción, de la misma tiene funciones relacionado con la Educación, Cultura,
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Deportes y Recreación, según el Artículo 82 numeral 5 de la Ley Orgánica deMunicipalidades, Ley Nº 27972.
Por su parte a favor del cumplimiento de lo antes detallado, hace constar que laInstitución Educativa Secundaria “Virgen del Carmen”, de acuerdo a la evaluaciónrealizada posee una infraestructura inapropiada, deteriorada y reducida, lo querequiere la construcción de una nueva infraestructura, para la prestación de un mejor yadecuado servicio educativo en las modalidades indicadas. Se considera la prioridadde obra para la implementación de nuevas infraestructuras vía la construcción deaulas, centro de cómputos, laboratorios, servicios higiénicos, losas deportivas, cercoperimétrico, áreas exteriores y otros, para lo cual existe la disponibilidad de terrenodebidamente saneada física y legalmente.Asimismo, La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, seconstituyó en las instalaciones de la institución educativa en mención, para evaluar ysupervisar las medidas de prevención de daños, concluyendo que los docentes yalumnos se encuentran alojados en ambientes inadecuados pedagógicamentecontraviniendo las normas educativas. De acuerdo al informe presentado, serecomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes y exhorta a lamunicipalidad distrital de Acos Vinchos a realizar las gestiones necesarias para laconstrucción de una nueva infraestructura con diseños adecuados y pedagógicamentecompatibles para el nivel secundario, por tanto la Municipalidad distrital de AcosVinchos, previa reunión con el presidente de la APAFA y director del plantel, poracuerdo mutuo se compromete en dar cumplimiento de acuerdo a su competencia, através de la oficina de Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, para la elaboraciónde los estudios respectivos a nivel de perfil y expediente técnico, como también eldireccionamiento de estas para la búsqueda de financiamiento.
Problemas percibidos: Servicio educativo de nivel secundario deficiente por lainfraestructura inadecuada, equipamiento y escasos recursos humanos.
Intereses: Mejorar el servicio educativo con la participación del municipio y lacomunidad educativa.
Estrategias: La Municipalidad Distrital priorizó la necesidad de ejecución del proyectoen el presupuesto participativo del 2015.
El presente estudio de preinversión es una iniciativa de la actual gestión, y los costosvienen siendo afrontados por la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.
Acuerdos y compromisos: La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos mediantesesión de consejo acuerda aprobar la elaboración del perfil para la construcción de lainfraestructura de la Institución Educativa “Virgen del Carmen”. Además secompromete a realizar las gestiones para solvatación del financiamiento del proyecto.
Para dar mayor validez a estos acuerdos y compromisos se adjuntan los siguientesdocumentos:
- Constancia de priorización del proyecto- Acuerdo de Consejo que aprueba la formulación del perfil, expediente técnico.
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Cuadro Nº 02Intereses de los grupos involucrados
GRUPO PROBLEMASPERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Asociación de padresde familia de la I.E
“Virgen del Carmen”del centro poblado de
Urpay.
Infraestructura existenteinadecuada para eldesarrollo de lasactividades educativas.
Contar coninfraestructuraadecuada, para prestarcondiciones adecuadasde enseñanza para losestudiantes.
Solicitudes ante diversasentidades para la ejecucióndel proyecto.
Compromisos para elMantenimiento de lainfraestructura.
Plana docente yAdministrativa de lainstitución educativa“Virgen del Carmen”
Inadecuadainfraestructura para eldesarrollo de lasactividades educativas.
Crear condiciones másfavorables paraoptimizar los procesosde aprendizaje en losestudiantes.
Gestionar el mejoramientode la infraestructura.
Compromisos para elMantenimiento de lainfraestructura.
Municipio Menor delCentro Poblado de
Urpay.
Infraestructura existenteinadecuada para eldesarrollo de lasactividades educativas.
Alumnos desmotivadospara asistir a lainstitución educativa“Virgen del Carmen”
Construcción de nuevainfraestructura,adecuadas y deacuerdo a las normastécnicas, para que losalumnos reciban susclasesadecuadamente.
Priorización del proyecto ydonación del terreno para laconstrucción de nuevainfraestructura.
La Unidad de GestiónEducativa Local deHuamanga (UGEL-
Huamanga)
Niveles inadecuados deaprendizaje en el nivelsecundaria
Docentes con escasacapacitación.
Escaso presupuesto parala atención de lasnecesidades de losrecursos humanos,infraestructura yequipamiento.
Asegurar un servicioeducativo de calidadcon equidad einclusión.
Gestionar la dotación denuevos profesores aasignarse con el proyecto
Compromiso de Operación yMantenimiento.
Municipalidad distritalde Acos Vinchos
Servicio educativodeficiente en el nivelsecundario.
Condicionesinadecuadas para laprestación del servicio deeducación secundariadentro de su ámbito.
Mejorar el ServicioEducativo en la I.E.Secundaria “Virgen delCarmen”
Priorización del Proyecto,formulación del perfil,expediente técnico yfomentar el financiamientode la obra.
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2.4. MARCO DE REFERENCIA
2.4.1. ANTECEDENTES DEL PIP
La I.E “VIRGEN DEL CARMEN”, creado el año 2003, inicialmente como Centroeducativo de gestión comunal “URPAY”, con Resolución Directoral Regional N° 01523del 02/07/2003, para atender solo el primer grado de educación secundaria, ya siendoposteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre actual de, Colegioestatal “Virgen del Carmen”, con Resolución Directoral Regional N° 06281 del30/12/2005, Desde su creación hasta la fecha viene funcionando en formaininterrumpida prestando servicios educativos del nivel secundario a la poblaciónestudiantil del Centro Poblado de Urpay y área de influencia.
Los padres de familia y docentes realizando denodados esfuerzos, en muchasocasiones han participado de acuerdo a sus posibilidades en el mantenimiento de lainfraestructura existente, así como también en la reparación de los mobiliarios,adquisición de equipos y materiales para la biblioteca.
El director, personal docente, padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”, vecinosy autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no es adecuadapara el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales para la urgenteconstrucción de una nueva infraestructura ante diversas entidades tales como la UgelHuamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha no han sidoatendidos.
La Comunidad Campesina de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participaciónde las autoridades del consejo directivo comunal, autoridades políticas, agentemunicipal y población en general, acordaron la donación de un terreno a favor delMinisterio de Educación para la construcción de un colegio integrado dentro de lacomunidad de Urpay, jurisdicción del distrito de Acos Vinchos, pero hasta la fecha nose ha constituido ninguna solución formal, pese a que la Subgerencia de Defensa Civildel Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en la instalaciones de la I.E. “Virgendel Carmen”, para evaluar y supervisar las medidas de prevención de daños,concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran alojados en ambientesinadecuados pedagógicamente, contraviniendo las normas educativas.
2.4.2. ANÁLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
Es importante resaltar que se definió como decimosegunda política del estado“Garantizar recursos para la reforma educativa otorgando un incremento mínimo anualen el presupuesto del sector educación equivalente al 0.25% del PBI, hasta que éstealcance un monto global equivalente a 6.0 % del PBI”.
En el marco de Políticas Educativas, producto de los diferentes acuerdos yconvenciones tanto supranacionales, nacionales e incluso locales, se delimitan elmarco de referencia adoptado para el presente proyecto de inversión y resaltando acontinuación los acuerdos más relevantes en un contexto general.
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Nivel Internacional:
El Plan Nacional de Educación para Todos (2002-2015), UNESCO, UNICEF, UNFPA,PNUD, BM, BID, según acuerdo suscrito del Foro Mundial de Educación celebrado enDakar, Senegal en el 2002.En la sesión plenaria final del 28 de abril, los delegados en el Foro aprobaron el Marcode Acción de Dakar de 2.000 palabras, titulado Educación para Todos: cumplirnuestros compromisos comunes. En este documento se reafirma el objetivo de laeducación para todos tal como fue definido en las conferencias de Jomtien y otrasconferencias internacionales, los participantes se comprometen a obrar para alcanzarobjetivos educacionales específicos en 2015 o antes y se afirma que “ningún país quese comprometa seriamente con la Educación para Todos se verá frustrado por falta derecursos en su empeño por lograr esa meta”. También se invita a elaborar y fortalecerplanes nacionales de acción y crear un nuevo mecanismo organizativo -aprovechandolas estructuras nacionales, regionales e internacionales existentes- para coordinar losesfuerzos mundiales y acelerar el avance hacia la Educación para Todos.Los participantes en el Foro se comprometieron colectivamente a alcanzar seisobjetivos específicos relacionados con la educación para todos. En ellos se reflejan losprincipales temas reiteradamente tratados en sesiones plenarias, temáticas ydedicadas a la estrategia -temas como la necesidad de concentrarse en los niños másvulnerables y excluidos y la importancia de mantener la prioridad de la educación delas niñas y mujeres. En los objetivos se manifiesta la creciente conciencia de que elacceso y la calidad son interdependientes, y en tres de ellos se recoge el llamamientoformulado por numerosos participantes a establecer plazos concretos.Dichos objetivos son: Extender y mejorar la protección y educación integrales de la primera infancia,
especialmente para los niños más vulnerables y desfavorecidos; Velar por que antes del año 2015 todos los niños, y sobre todo las niñas y los
niños que se encuentran en situaciones difíciles y los que pertenecen a minoríasétnicas, tengan acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buenacalidad y la terminen;
Velar por que las necesidades de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos sesatisfagan mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y aprogramas de preparación para la vida activa;
Aumentar de aquí al año 2015 el número de adultos alfabetizados en un 50 %, enparticular tratándose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un accesoequitativo a la educación básica y la educación permanente;
Suprimir las disparidades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundariade aquí al año 2005 y lograr antes del año 2015 la igualdad entre los géneros enrelación con la educación, en particular garantizando a las jóvenes un accesopleno y equitativo a una educación básica de buena calidad, así como un buenrendimiento;
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando losparámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizajes reconocidosy mensurables, especialmente en lectura, escritura, aritmética y competenciasprácticas esenciales.
II. ASPECTOS GENERALES
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Nivel Nacional
Según la aprobación del Reglamento de la ley Nº 28044 ley general de educación condecreto Supremo Nº 011-2012-ED en los siguientes artículos mencionan.
En Artículo 2º. Menciona Sobre la educación como derecho fundamental de lapersona y la sociedad es garantizada por el Estado, en el marco de la ConstituciónPolítica del Perú y la Ley. Se viabiliza a través de la formación integral de calidad paratodos y mediante la universalización y obligatoriedad de la Educación Básica. Lafamilia y la sociedad en su conjunto participan y contribuyen a su mejoramiento.El derecho a la educación está referido a la disponibilidad, al acceso a una educaciónde calidad y a la permanencia en el sistema educativo. En correspondencia con estosderechos, el Estado tiene las siguientes obligaciones: asequibilidad, accesibilidad,adaptabilidad y aceptabilidad. El Ministerio de Educación determina el conjunto defactores, procesos e insumos que garantizan el derecho.
a) El derecho a la disponibilidad, por el cual los estudiantes de todas las institucioneseducativas públicas y privadas tienen derecho a contar con docentes calificados ysuficientes para atender las necesidades del servicio educativo, así como coninstituciones educativas dotadas de infraestructura adecuada y segura, mobiliario,materiales y recursos educativos, equipamiento con tecnología vigente y serviciosbásicos indispensables para el proceso de enseñanza y aprendizaje y con loscargos y las plazas de personal docente necesario, para que los interesadospuedan acceder en el momento que lo requieran, a lo largo de toda la vida.Frente a este derecho está la obligación del Estado de garantizar la asequibilidad,es decir, una oferta suficiente de instituciones y programas educativos, públicos yprivados, asequibles a todas las personas, para asegurar la universalización de laeducación, lo que implica docentes calificados y locales escolares suficientes yadecuados pedagógicamente con instalaciones sanitarias para ambos sexos, aguapotable, luz eléctrica, instalaciones para personas con discapacidad, materialeseducativos, bibliotecas, servicios de informática, equipos de tecnología de lacomunicación e información.
En Artículo 5º. Menciona la universalización de la Educación Básica con calidad yequidad es obligatoria para los niños, jóvenes y adultos en todo el país, implica unaoferta educativa suficiente y en óptimas condiciones y, por tanto, requiere articularesfuerzos y acciones para garantizarla.El Estado provee los servicios públicos necesarios, considerando la diversidad y lascaracterísticas individuales y socioculturales de los estudiantes, y garantiza que eltiempo educativo se equipare a los estándares internacionales.Los tiempos educativos, destinados al trabajo pedagógico de cada nivel y modalidad,deben garantizar a los estudiantes el logro de aprendizajes para que sean reconocidosen la Educación Superior.
El Artículo 64º. Menciona que la Educación secundaria es el tercer nivel de laEducación Básica Regular que atiende a adolescentes que hayan aprobado el 6to
grado de educación primaria.
Objetivos del nivel de Educación secundaria que son los siguientes:
II. ASPECTOS GENERALES
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a) Brindar a los adolescentes una formación humanística, científica y tecnológica, asícomo una capacitación para el trabajo.
b) Afianzar la identidad personal y social del estudiante.c) Brindar una formación integral que permita a los estudiantes adolescentes un
desarrollo corporal, afectivo y cognitivo; el conocimiento de sí mismos y de suentorno, así como la comprensión de sus cambios físicos e identidad de género y lavaloraciones sí mismos como personas respetando a los demás participando ycomprometiéndose con su entorno social.
d) Promover en los estudiantes el fortalecimiento de las competencias y capacidadesdel currículo de educación secundaria y la apropiación de nuevas tecnologías que lespermita la construcción del conocimiento, la creatividad, pensamiento crítico, asícomo la aplicación de estrategias de aprendizaje, la formulación de proyectos y latoma de decisiones.
e) Brindar las orientaciones que permitan a los estudiantes iniciar la formulación de unproyecto de vida que, sustentado en valores éticos y sociales, les facilite la toma dedecisiones vocacionales y profesionales.
f) Propiciar valores y actitudes que permitan la convivencia en los grupos sociales a losque pertenecen y con su entorno natural y creado, así como actuar solidaria yresponsablemente con afán de realizaciones y con respeto a las diferencias ynormas para ejercer una ciudadanía constructora del bien común y la democracia.
g) Promover las competencias emprendedoras de los estudiantes, orientados aldesarrollo de proyectos productivos, con uso intensivo de tecnologías.
h) Preparar al estudiante para acceder a niveles superiores de estudio.
Nivel Regional
El Gobierno Regional Ayacucho cumpliendo con el Plan de Desarrollo RegionalConcertado 2007-2024 en el marco del eje de Desarrollo Social específicamente en ellineamiento “Elevado rendimiento académico en todo los niveles”, y en cuyos objetivosespecíficos plantea:
Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo énfasis en la educación inicial(niños, niñas), como también a jóvenes y adultos de menores recursos.
Elevar el rendimiento académico en todos los niveles de la educación, incorporandoprogresivamente en el sistema a los actores involucrados e instituciones afines.
Según el PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL AL 2021 (PER-A) 2006 – 2021-GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO - DIRECCION REGIONAL DE EDUCACIÓNAYACUCHO (DREA). Donde el presente documento recoge la voz de losciudadanos y ciudadanas, instituciones públicas y privadas y organizaciones socialesde las once provincias de la región, que han participado en el proceso de construccióndel Proyecto Educativo Regional de Ayacucho (PER-A) 2005 – 2021, cuyo EquipoImpulsor ha estado integrado por representantes de diversas instituciones yvoluntades personales de la sociedad civil y del Estado, representado este último porel Gobierno Regional y la Dirección Regional de Educación de Ayacucho (DREA).Donde en el capítulo III hacen mención a los objetivos estratégicos:
II. ASPECTOS GENERALES
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Una educación intercultural y bilingüe para Ayacucho Una educación rural para el desarrollo y la transformación social Una gestión educativa ética, autónoma, participativa y eficiente Una educación democrática y de calidad Una educación para la revaloración y formación docente, que garantice la calidad
educativa Una educación para el desarrollo regional
Contexto Local
El presente proyecto se contempla en el Plan de Desarrollo concertado de laProvincia de Huamanga 2009 - 2021, como objetivo Nº 03, como uno de los desafíosy eje estratégico dentro de la línea de educación. A continuación se muestra loestipulado en el PDC:
Cuadro 03:Extraído del PDC
Municipalidad Distrital de Acos Vinchos
La Municipalidad distrital de Acos Vinchos enmarca y prioriza el desarrollo en laeducación contenido en el Plan De Desarrollo Concertado del Distrito De AcosVinchos 2008 – 2020.
Objetivo Nº 03: Promover el acceso a una educación de calidad de todos sus niveles ymodalidades, implementando el Proyecto Educativo Local, con adecuación intercultural.
Objetivo Especifico Metas Indicador
1. Asegurar que los niños yniñas accedan a la educaciónprimaria con las competenciasbásicas.
Lograr al 2021 que todas lasniñas y niños ingresen a laprimaria con competenciasbásicas
% de niños/as ingresantes alnivel primario con educacióninicial.
2. Elevar el nivel derendimiento académico de losestudiantes
Lograr al 2021 que losestudiantes de 3 a 16 años,logren concluir sus estudiosbásicos (inicial, primaria,secundaria), con lascompetencias necesarias.
% del nivel de estudiosalcanzado por la población
% de alumnos con desempeñosuficiente en comunicaciónIntegral y matemáticas alconcluir el III Ciclo deeducación primaria
Fuente: Plan de Desarrollo Concertado MPH 2009 - 2021
II. ASPECTOS GENERALES
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Eje de Desarrollo Social:
Adecuado servicio educativo ante el incremento de la demanda educativa. Tasas bajas de desaprobación y deserción escolar en el distrito. Altos niveles de comprensión lectora y recuperación de valores e identidad
especialmente por los jóvenes. Mejora en la calidad de los servicios de salud. Capacidad de aprendizaje por bajos índices de desnutrición en nivel inicial. Mejor acceso a servicios básicos y viviendas de calidad.
Políticas en Orden de Prioridad:
Asegurar una educación de calidad y la cobertura con equidad de género yénfasis en la educación secundaria.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
El presente proyecto mejorará la condición actual de la I.E. “Virgen del Carmen” delnivel secundario, básicamente incrementando la calidad de los servicios, por lo tanto lapresente acción está orientada y relacionada con los objetivos de la Función 22, queestá establecido en el Clasificador Funcional Programático del Anexo SNIP 01.
CUADRO Nº 04CLASIFICADOR FUNCIONAL PROGRAMÁTICO
FUNCIÓN 22 : EDUCACIÓN
Corresponde al nivel máximo de agregación para laconsecución de las acciones y servicios, en materiade educación a nivel nacional, asegurando laformación intelectual, moral, cívica y profesional de lapersona, para su participación eficaz en el proceso dedesarrollo socioeconómico.
DIVISIÓN FUNCIONAL 047 : EDUCACIÓN BÁSICA
Conjunto de acciones orientadas a brindar laeducación básica, en los niveles inicial, primaria,secundaria, alternativa y especial, para facilitar laparticipación de la persona en el proceso dedesarrollo socioeconómico.
GRUPO FUNCIONAL 0105 : EDUCACIÓN SECUNDARIA
Comprende las acciones inherentes a laprofundización de los resultados obtenidos en laeducación primaria, así como a orientar y capacitar alos educandos en los diferentes campos vocacionalesde acuerdo con sus aptitudes, propiciando laformación de mano de obra calificada y el acceso a laenseñanza superior.
Fuente: Anexo SNIP 01
III. IDENTIFICACION
Página 40
3.1. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El diagnóstico de la situación actual, busca identificar los aspectos físicos, geográficos,
económicos, demográficos, sociales, culturales, y otros aspectos necesarios que
permitan identificar la problemática de los pobladores del área de influencia, para lo
cual se recurrieron a fuentes primarias y secundarias.
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos,
personal docente y padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen” de Urpay de nivel
secundario, debido a que la infraestructura existente no es adecuada para el nivel
secundario, toda vez que actualmente viene prestando sus servicios educativos en un
local inadecuado y reducido para su modificación.
El director, personal docente, padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen” de
Urpay, vecinos y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no
es adecuada para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales
para la urgente construcción de una nueva infraestructura ante diversas entidades
tales como la Ugel Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha
no han sido atendidos.
La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en
las instalaciones de la I.E. “Virgen del Carmen”, para evaluar y supervisar las medidas
de prevención de daños, concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran
alojados en ambientes deteriorados e inapropiados pedagógicamente hablando,
contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al informe presentado, se
recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes y la pronta construcción
de una nueva infraestructura con diseños adecuados y pedagógicamente compatibles
para el nivel secundario, de acuerdo a los requerimientos técnicos para el diseño de
locales de educación básica regular del MINEDU.
b) Las características del problema educativo que se intenta solucionar.
La I.E. “Virgen del Carmen”, distrito de Acos Vinchos, provincia de Huamanga, región
de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio educativo del nivel
secundario, depende administrativamente del Ministerio de educación, forma
escolarizada, turno continuo, solo en la mañana, cuenta con 05 secciones, 112
alumnos distribuidos en los grados del 1ro al 5to.
En la actualidad los servicios que vienen brindado la I.E. “Virgen del Carmen” son
deficientes no solo en cobertura sino también en eficiencia. Se observa la falta de local
adecuado y debidamente implementado, estas limitaciones, generan un sistema
educativo que se encuentra desarticulado de las necesidades económicas, laborales,
tecnológicas y culturales del distrito y por ende de la región.
III. IDENTIFICACION
Página 41
c) Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho
problema educativo.
El interés en resolver el problema por parte de la comunidad afectada, primero, que los
alumnos de la I.E. “Virgen del Carmen”, estudien en condiciones óptimas y no estén
expuestos a peligros que atenten contra su salud e integridad física, segundo, el logro
de su desarrollo profesional y ser útil a la sociedad.
Es por esta razón que las autoridades de la municipalidad del centro poblado de
Urpay, han priorizado la Construcción e Implementación de la Infraestructura de la I.E.
“Virgen del Carmen” viendo que la educación de sus hijos es parte fundamental en su
desarrollo intelectual, socio económico y cultural se han visto obligados a gestionar la
construcción de nueva infraestructura para el nivel secundario, para lo cual han
donado el terreno a favor del Ministerio de educación, se han comprometido en aportar
al proyecto con mano de obra, trabajos de mantenimiento que requiera la institución
educativa una vez ejecutado el proyecto; y actualmente vienen realizando las
gestiones para que el proyecto se haga realidad.
d) Las razones por las que es competencia del Estado resolver esta situación
negativa.
Según lo establece la Ley General de Educación el Estado está encargado de proveer
educación básica pública de calidad. Para ello debe garantizar, entre otros aspectos,
infraestructura y equipamiento educativo adecuado.
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación
básica a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje, desde los
primeros años de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus
propios desafíos personales y los de la convivencia social.
En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro
de una serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha democratización.
Entre ellos se pueden mencionar la priorización de enfoques de aprendizaje que
conduzcan a la adquisición de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la
persona para enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansión y el
mejoramiento del uso de la tecnología educativa, la reducción de las brechas de
acceso a una educación de calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un país
tan heterogéneo como el nuestro, el fortalecimiento de la gestión descentralizada de la
educación y de las capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y la
mejora de la formación integral del docente.
III. IDENTIFICACION
Página 42
3.1.2. Área de estudio y área de influencia
A. Área de estudio
La delimitación del área de estudio en el cual nos enfocaremos está comprendida por
el centro poblado de Urpay, que alberga a la I.E. Virgen del Carmen, y cuya población
goza del beneficio educativo que brinda dicha institución.
La I.E. Virgen del Carmen, siendo una institución del nivel secundario cuya ubicación
exacta se encuentra en la carretera Virgen del Carmen s/n del centro poblado de
Urpay, con código modular Nº 1345891, cuya administración recae en el director
asignado, alberga a 110 alumnos y 6 docentes al interior de sus aulas. Los cuales
limitan con propiedades privadas en todos sus lados.
A continuación el mapa adjunto muestra el punto exacto de la ubicación de la
institución en mención.
MAPA Nº 04
Mapa del área de influencia del proyecto
Fuente: Google Earth
Cuadro Nº 06
Datos de la institución en mención
Código
modularNombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE
Alumnos
(2014)
Docentes
(2014)
Secciones
(2014)
1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N 110 6 5
Fuente: Escale.minedu.gob.pe
III. IDENTIFICACION
Página 43
CARACTERISTICAS DE LA ZONA
I. Características Climáticas
Generalmente el clima en la zona de estudio, ésta por pertenecer a la región quechua,
es templado y seco, por lo que en el día y la noche las temperaturas son
drásticamente distintas, por tener varios pisos ecológicos, permitiendo el desarrollo
normal y satisfactorio de una gran diversidad de la flora y fauna.
La temperatura media es de 15 ºC durante el año, con excepción de los meses de
Junio y Julio que disminuye pero sin llegar a cero grados centígrados. Las lluvias se
presentan normalmente entre los meses de octubre a mayo, ocurre durante ese
período y que en los meses subsiguientes son relativamente escasas.
La zona de emplazamiento del proyecto se ve expuesta a una gran variabilidad de
fenómenos meteorológicos relacionados con cambios abruptos en el medio ambiente:
heladas, éstas ocurren muy frecuentemente en junio, julio y fines de diciembre, igual
las granizadas de diciembre a marzo, también deslizamientos, etc., que constituyen
una amenaza para las actividades productivas, principalmente las actividades agrícola
y pecuaria que son las que predominan en la zona.
o Peligros de origen climático
La zona de emplazamiento del proyecto presenta fenómenos de origen climático de
menor ocurrencia:
Erosión por ocurrencia de altas velocidades del flujo de escorrentía superficial.
cuando se realice la construcción, ésta se regirá de acuerdo a las Normas del
Reglamento Nacional de Construcciones (RNC).
Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrentía superficial en las
quebradas de interés. No existe.
De acuerdo a la normatividad vigente de la MEF-DGPM, durante los trabajos de
campo efectuados por el Consultor, se ha identificado los peligros del área del
Proyecto y que se presentan en el Cuadro Nº 05
Cuadro Nº 05
Peligros en la Zona del Proyecto.
-
-
-
BAJA MEDIA ALTA BAJA MEDIA ALTA
Inundación - - - - - - -Vientos Fuertes - - - - -Lluvias Intensas - - - - -Deslizamientos - - - - -Heladas - - - - -Sismos - - - - -Sequias - - - - - - -Huaycos - - - - -Otros - - - - - - - -
Si existe la probavilidad de ocurrencia para lo cual
se debe preveer y tomar las precauciones
necesarias.FRECUENCIA INTENSIDAD
COMENTARIOSPREGUNTAS SI NO
Existe referencias historicas de acontecimientos
naturales ocurrido en la zona de estudio.
No existe estudios que pronostican una probable
ocurrencia de un peligro natural.
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona
en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia
de peligros naturales en la zona bajo análisis?
3.¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros
naturales durante la vida util del proyecto?
PELIGROSSI NO
III. IDENTIFICACION
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FORMATO N° 01 - A
Identificación de Peligros en la Zona de Ejecución del Proyecto.
FORMATO N° 01 - B
Preguntas Sobre Características Específicas de Peligros.
SI NO COMENTARIOS SI NO COMENTARIOS
X
En esta zona no se han registrado
inundaciones o desbordes
significativos, a consecuencia de la
crecida de alguna quebrada en
épocas de lluvia.
X
No existen
estudios de
pronóstico.
XEn la zona existen lluvias,
intensas como en todo el ámbito
del proyecto.
X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
NO
NO
1. ¿Existen antecedentes de Peligros en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
Otros
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequías
Huaycos
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames tóxicos
Otros
Inundaciones
Lluvias intensas
Heladas
Friaje / Nevada
Sismos
Sequías
Huaycos
Derrumbes / Deslizamientos
Tsunami
Incendios urbanos
Derrames tóxicos
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros señalados en las preguntas
anteriores durante la vida útil del proyecto?
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿Es suficiente
para tomar decisiones para la formulación y evaluación de proyectos?
SI
X
SI
X
Fuente: Elaboración Propia y Pautas Metodológicas Para la Incorporación del Análisis del Riesgo de Desastres en los PIP.
B M A S.I B M A S.I
X
X
X 1 1 1
X 1 1 1
X
X 1 1 1
X
X 1 1 1
X 1 1 1
X
X 1 1 1
X
X
X
X
PELIGROS
¿Existen antecedentes de deslizamiento?
¿Existen antecedentes de derrumbes?
Heladas
Friajes / Nevadas
¿Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
geológicas en las laderas?
Lluvias intensas
Derrumbes / Deslizamientos
¿Existen procesos de erosión?
¿Existen mal drenaje de suelos?
¿Cambia el flujo del río o acequia principal que
estará involucrado con el proyecto?
Inundación
¿Existen zonas con problemas de inundación?
¿Existen sedimentación en el río o quebrada?
SI NORESULTADO
(c )= (a) * (b)SEVERIDAD (b)FRECUENCIA (a)
Fuente: Elaboración Propia y Pautas Metodológicas Para la Incorporación del Análisis del Riesgo de Desastres en losPIP.
B = Bajo (1); M = Medio (2); A = Alto (3); S.I. = Sin Información
X
Sequias
Huaycos
Incendios urbanos
Derrames tóxicos
Otros
Sismos
X
III. IDENTIFICACION
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En esta zona se puede admitir la construcción (implementación) de obras siempre y
cuando se tome en cuenta la vulnerabilidad de la estructura y se realicen las medidas
de reducción del riesgo requeridas para poder soportar los peligros naturales del área
del Proyecto.
Conclusión: De acuerdo con los resultados del Formato N° 01 de la parte B, la zona
en la cual se desarrollará el proyecto es de BAJO PELIGRO. Esta información se
analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para determinar el
nivel de riesgo del proyecto.
a. Flora – Fauna
La vegetación natural, propia de las zonas media y alta, está constituida por
gramíneas de diversas especies, crucíferas silvestres, leguminosas, cactáceas
especialmente del género Opuntia, quantu, tara (Caesalpinia spinosa), eucalipto
(Eucalyptus globulus), camana (Dodonaea viscosa), molle (Scinus molle), Pino (Pinus
sylvestris), aliso (Alnus acuminata), níspero (Bellucia sp.), guinda (Prunus serotina),
tancar, romero (Rosmarinus officinalis), urqu muña, cola de caballo (Equisetum
arvense) y una gama diversa de hierbas medicinales. En las áreas cultivadas
prosperan los cereales, leguminosas, hortalizas, frutales. La fauna está conformada
por la cochinilla (Dactylopius coccus), trucha (Salmo trutta), vizcacha (Lagidium
peruanum inca), perdiz (Nothoprocta pentlandii), zorro (Pseudalopex culpaeus
andinus), zorrino, (Conepatus chinga), aves silvestres, entre otra especies de animales
silvestres menores.
Además cuentan con animales domésticos como los vacunos, ovinos, porcinos,
caprinos, cuyes, equinos, camélidos, aves de corral, etc.
b. Topografía
La topografía de las tierras es uno de los factores principales que limitan la aptitud de
éstas para la construcción. La topografía dominante en el área de emplazamiento del
proyecto es accidentada y ondulada, aunque existen zonas quebradas, en un
porcentaje considerable de la parte alta en las que se presentan cárcavas producidas
por la escorrentía de las precipitaciones fluviales. La pendiente varía entre tanto en la
parte baja como en la alta entre el 5 a 10%, llegando en la parte alta, hasta el 50% o
más.
c. Suelos
La topografía del Distrito de Acos Vinchos es muy accidentada. En ella se encuentran
tierras rojizas, negras y arenosas, aptas para el cultivo. En general la composición de
los suelos es heterogénea, pero según su predominancia, pueden ubicarse los
siguientes tipos de tierras: en las partes bajas arcillosas y humosas, en las partes
intermedias (laderas pequeñas colinas) arcillosas, franco – arenosa y en las zonas
altas tierras humosas y rocosas por la presencia de ichu y otras especies vegetales de
la zona.
No se ha efectuado un estudio de suelos para determinar la calidad de los mismos
con fines agrícolas ni forestales, pero se puede clasificar las tierras según su aptitud
para el riego.
Clase 1: Apta.- Son tierras con aptitud de riego ubicadas en colinas y pequeñas
terrazas. Tierras de mayor aptitud para el riego, con cierta aptitud agrícola y
relativamente alto, donde existe el mayor grupo de cultivos adaptados a las
III. IDENTIFICACION
Página 46
condiciones climatológicas. También se pueden encontrar tierras de menor capacidad
productiva, donde se adaptan ciertos grupos de cultivos. La preparación para el riego y
la explotación agrícola es más costosa. Son suelos de menor profundidad, su fertilidad
es media o baja por que presentan moderada salinidad, la fisiografía es irregular.
Clase 2: Aptitud Limitada.- Tierras de excesiva deficiencia específica o deficiencias
susceptibles de corrección a muy alto costo. Son aptas para el riego debido a que
pueden ser utilizables en forma intensiva, tiene además deficiencias como drenaje
inadecuado, alta cantidad de sales que requieren lavado intensivo, topografía irregular,
excesiva cantidad de piedras sueltas en la superficie o capa arable.
Clase 3: No Apta.- Suelos superficiales de poca profundidad que presentan
afloraciones rocosas, en gran parte de su área muestran efectos de la erosión,
sensiblemente erosionadas. Son de escasa población vegetal, topografía irregular e
inaccesible. Están expuestas a agentes climatológicos adversos para la agricultura y
ganadería (terrenos eriazos).
o Peligros de origen Geológico – Geotécnico
DESLIZAMIENTOS.
La presencia de pequeños cauces temporales que se activan en tiempo de fuertes
precipitaciones, diciembre a marzo, manifestándose a manera de pequeños torrentes
tipo huaycos, así como la presencia de filtraciones a manera de pequeños bofedales
en zonas muy puntuales, hace que sea necesario considerar y analizar los aspectos
geotécnicos.
Es muy importante mencionar que, de acuerdo a otros proyectos ejecutados, con
similares características morfológicas, geológicas y geotécnicas en zonas de sierra
como ésta, a menudo ocurre por haberse ejecutado cortes en las laderas, de modo tal
que suelen producirse pequeños derrumbes y deslizamientos de la talud, los que son
inexistentes en la zona de estudio, por contar con laderas cubiertas por grama, la que
atenúa este problema durante la etapa de ejecución se implementarán las
recomendaciones para un tratamiento adecuado de estos fenómenos.
HUAYCOS
Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual que consiste en flujos rápidos de
avenidas intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso materiales de
diferentes tamaños, desde suelos finos hasta enormes bloques de roca,
desplazándose a lo largo de un cauce definido con desbordes laterales.
En el área de emplazamiento del proyecto los indicios de huaycos pueden apreciarse
en las pequeñas quebradas, obviamente inactivas, que no afectan pues rodean el área
de estudio.
DESPRENDIMIENTO DE ROCAS
Son caídas violentas de fragmentos rocosos de diversos tamaños, en forma libre,
saltos, rebotes y rodamiento por perdida de cohesión. Ocurren en pendientes
empinadas así como en taludes de afloramientos rocosos muy fracturados y/o
meteorizados, así como en taludes de suelos que contengan fragmentos rocosos en
bloques sueltos sobre laderas. En la zona de estudio se puede observar algunos
III. IDENTIFICACION
Página 47
puntos donde se presentan este fenómeno principalmente en las pendientes altas,
alejadas de la zona en estudio no llegando a afectar el proyecto.
SISMOS
Según el mapa de zonificación sísmica del Perú y de acuerdo a las normas de diseño
sismo resistentes del Reglamento Nacional de Construcciones (RNC), el distrito de
Acos Vinchos, provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho se encuentra
localizado en la Zona 2, es decir en la zona de sismicidad media.
Corroborando con los trabajos de registros de sismos en todo Perú, la zona de estudio
se emplaza entre las curvas de Intensidades Máximas de Grado VI a VII, considerando
la escala de Modificada de Mercalli, adoptada para estos registros en Perú acorde al
Mapa de intensidades máximas elaborado por el Dr. J. Alva Hurtado. (Mapa Nº 05)
Falla Por Corte y Asentamiento del Suelo:
El grado de los peligros geológico-geotécnicos en el área de Proyecto, es el siguiente:
Zona de Peligro Medio: Terrenos sobre suelos coluviales de baja plasticidad
Provenientes de formaciones sedimentarias antiguas y recientes, rocas semisueltas y
pizarras esquistosas de pendiente regular a suave (5º a 25º), con regular capacidad
portante, bajo peligro sísmico y casi nulo potencial de expansión.
MAPA Nº 05
MAPA DE ZONIFICACIÓN SÍSMICA DEL PERÚ (NORMA E-030 RNE).
III. IDENTIFICACION
Página 48
II. Características sociales y culturales
Población
a) Población distrital
La población afectada es el distrito de Acos Vinchos, la población censada según el
INEI viene a ser 5100 habitantes el año 2007 y la población estimada para el presente
año 2015 es de 5761 habitantes, utilizando la tasa de crecimiento del distrito de Acos
Vinchos que viene a ser 1.5%.
Cuadro Nº 06
Población total del distrito de Acos Vinchos - 2007
* La tasa de crecimiento al que se hace mención está calculada tomando como
referencia los años base 2000 y 2007, ya que para el distrito solo se obtienen los datos
a partir del año 2000, con lo que se observa que la población del distrito aumenta a
razón de 1.94%, el cuadro a continuación actualiza los datos del 2007 al 2015.
Cuadro Nº 07
Población del distrito de Acos Vinchos estimada al 2015
b) Población del CC. PP. De Urpay
La población directamente afectada es el Centro Poblado de Urpay, cuya población
censada según el INEI viene a ser 831 habitantes para el año 2007 y la población
estimada para el presente año 2015 es de 939 habitantes, utilizando la tasa de
Categorías Casos % Acumulado %
VARONES 2547 49.94 49.94
MUJERES 2553 50.06 100.00
Total 5100 100.00 100.00
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
Pañ0 x :
Pañ0 y :
t.c.:n:
Pañ0 x = Paño y(1+t.c)n
DONDE:
Poblacion del periodo final
Poblacion del periodo inicial
Tasa de crecimiento poblacional
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
FORMULA PARA EL CALCULO DE VALOR FUTURO
DESPEJANDO SE TIENE:
Tiempo en Años
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
2547 2596 2647 2698 2751 2804 2859 2914 2971
2553 2603 2653 2705 2757 2811 2865 2921 2978
TOTAL 5948Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
AÑOSPOBLACION TOTAL DISTRITO ACOS
VINCHOS
VARONES
MUJERES
III. IDENTIFICACION
Página 49
crecimiento del distrito de Acos Vinchos que viene a ser 1.94%. Tal y como lo
muestran los cuadros adjuntos.
Cuadro Nº 08
Población del CC.PP. de Urpay – 2007
Cuadro Nº 09
Población del CC. PP. de Urpay estimada al 2015
Educación
En el distrito de Acos Vinchos, el año 2014 se registraron 251 alumnos matriculados
en el nivel inicial, 709 matriculados en el nivel primario y 508 alumnos matriculados en
el nivel secundario, todos ellos matriculados en 26 instituciones de los distintos niveles
de educación, según el MINEDU / ESCALE 2015.
Respecto al recurso humano, se tuvo el año 2014 para el nivel inicial 10 docentes,
para el nivel primaria 48 docentes y para el nivel secundario 32 docentes, también
distribuidos en las 26 instituciones de los diferentes niveles, a excepción de los
PRONOEI`S, ahí no se registran docentes.
Cuadro Nº 10
Registro de instituciones y alumnos matriculados del distrito de Acos Vinchos
Categorías Casos % Acumulado %
VARONES 435 52.35 52.35
MUJERES 396 47.65 100.00
Total 831 100.00 100.00Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
435 443 452 461 470 479 488 498 508
396 404 412 420 428 436 444 453 462
970Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
TOTAL
POBLACION TOTAL CENTRO POBLADO
DE URPAY
VARONES
MUJERES
AÑOS
Centro PobladoCódigo
modularNombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE
Alumnos
(2014)
Docentes
(2014)
Secciones
(2014)
CCANOBAMBA 3729906 CCANOBAMBA Inicial no escolarizadoCCANOBAMBA S/N 11 0 3
PARACCAY 3729908 PARACCAY Inicial no escolarizadoPARACCAY S/N 7 0 3
CCACCE 3729913 CCACCE Inicial no escolarizadoPARQUE PRINCIPAL S/N 7 0 3
PAUCARPATA 3729914 PAUCARPATA Inicial no escolarizadoCALLE PRINCIPAL S/N 15 0 3
HACIENDA HUANCARAMA 3729915 HUANCARAMA Inicial no escolarizadoCALLE PRINCIPAL S/N 7 0 3
ACOS VINCHOS 3729918 ACOSVINCHOS Inicial no escolarizadoCALLE CALLE S/N 8 0 3
HUAYCHAO 1558956 432-113 Inicial - Jardín HUAYCHAO 17 1 3
URPAY 1327014 432-1 DIVINO NIÑO JESUS Inicial - Jardín UNA CALLE S/N 60 2 3
MAYOPAMPA 1466713 432-27 Inicial - Jardín PARQUE PLAZA PRINCIPAL 9 1 3
HACIENDA HUAMANCONA 1466721 432-28 Inicial - Jardín CALLE PRINCIPAL 18 1 3
AYAHUARCO 1467398 432-76 Inicial - Jardín PARQUE PLAZA PRINCIPAL 11 1 3
HUINCHOPATA 1549450 432-89 Inicial - Jardín CALLE CALLE S/N 2 1 2
ACOS VINCHOS 0471482 307 Inicial - Jardín AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N 79 3 3
HUAYCHAO 0440917 38066 JOSE MARIA ARGUEDASPrimaria CARRETERA HUAYCHAO S/N 78 6 6
HUINCHOPATA 0670596 38932 Primaria HUINCHOPATA 4 2 3
PAMPANA 0483578 38068 Primaria PAMPANA 19 1 4
ACOS VINCHOS 0556860 38796 Primaria CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 20 2 5
MATARILLA 0506287 38739 Primaria CARRETERA COMUNIDAD CAMPESINA MATARILLA S/N 71 5 6
HACIENDA HUAMANCONA 0552224 38700 SN.PASTOR DE HUAMANCCOCHAPrimaria CARRETERA PLAZA PRINCIPAL S/N 62 5 6
MAYOPAMPA 0440925 38067 Primaria PARQUE PLAZA PRINCIPAL S/N 16 1 4
ACOS VINCHOS 0422873 38031 MARISCAL GUILLERMO MILLERPrimaria AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N 261 15 13
LA COLPA 0769596 38984-6 Primaria CARRETERA PRINCIPAL 5 1 3
URPAY 0422964 38069 Primaria PLAZA PRINCIPAL 173 10 8
HUAYCHAO 1163922 JOSE MARIA ARGUEDAS Secundaria HUAYCHAO 142 8 5
URPAY 1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N 110 8 5
ACOS VINCHOS 0579821 MARISCAL GUILLERMO MILLERSecundaria AVENIDA AQUILES LANAO FLORES S/N 254 16 10
Fuente: Escale.minedu.gob.pe
III. IDENTIFICACION
Página 50
Los servicios educativos en las zonas rurales como Acos Vinchos se caracterizan por
su baja calidad en cuanto a la enseñanza y el aprendizaje, que se atribuye a una
currícula que no está adecuada a la realidad local, los altos niveles de desnutrición
infantil, el poco interés de los padres de familia respecto a la educación de sus hijos,
origina los altos índices de deserción escolar, el cuadro a continuación nos nuestra los
niveles de educación a los que se llegó de acuerdo al censo nacional 2007.
Cuadro Nº 11
Registro de los niveles de estudio al que la población llegó
Si analizamos por género, en casi todos los niveles hay una ligera predominancia del
varón con respecto a la mujer, aunque en los últimos años se viene revirtiendo de
alguna manera la inequidad de género, al menos en estos dos primeros niveles
educativos, será que los padres van comprendiendo la importancia de educar a los
hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones.
En el Centro Poblado de Urpay los servicios educativos se caracterizan por su baja
calidad en cuanto a la enseñanza y el aprendizaje, que se atribuye a una currícula
que no está adecuada a la realidad local, los altos niveles de desnutrición infantil,
el poco interés de los padres de familia respecto a la educación de sus hijos,
origina los altos índices de deserción escolar.
Por otro lado, la deficiente formación docente, el incumplimiento de sus funciones
de formador y educador de los futuros ciudadanos y la poca capacidad de gestión
de los directores y docentes para mejorar sus instituciones educativas y aulas de
clase; a todos estos problemas se adiciona además el precario equipamiento y la
infraestructura, que no presta condiciones para el proceso de enseñanza
aprendizaje.
Cuadro Nº 12
Registro de instituciones y alumnos matriculados del CC.PP. de Urpay
Sin Nivel 469 847 1316
Educación Inicial 53 55 108
Primaria 1171 1085 2256
Secundaria 655 348 1003
Superior No Univ. incompleta 14 12 26
Superior No Univ. completa 8 4 12
Superior Univ. incompleta 9 6 15
Superior Univ. completa 6 7 13
Total 2385 2364 4749
NSA : 351
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
NIVEL DE ESTUDIO HOMBRE MUJER TOTAL
Centro PobladoCódigo
modularNombre de IE Nivel / Modalidad Dirección de IE
Alumnos
(2014)
Docentes
(2014)
Secciones
(2014)
1327014 432-1 DIVINO NIÑO JESUS Inicial - Jardín UNA CALLE S/N 60 2 3
0422964 38069 Primaria PLAZA PRINCIPAL 173 10 8
1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria CARRETERA VRIGEN DEL CARMEN DE URPAY S/N 110 8 5
Fuente: Escale.minedu.gob.pe
URPAY
III. IDENTIFICACION
Página 51
Cuadro Nº 13
Registro de los niveles de estudio al que la población de Urpay llegó
Si analizamos por género, como en el caso distrital, en casi todos los niveles hay una
ligera predominancia del varón con respecto a la mujer, aunque en los últimos años
se viene revirtiendo de alguna manera la inequidad de género, al menos en estos dos
primeros niveles educativos, será que los padres van comprendiendo la importancia de
educar a los hijos de ambos sexos en igualdad de condiciones.
Analfabetismo
En el distrito de Acos Vinchos la tasa de analfabetismo de la población de 15 años a
mas es de un 32.13 %, en el caso de los hombres es de 8.8% y en las mujeres es de
23.3%. Sólo el 57.3% de la población entre los 3 a 24 años asiste al sistema
educativo.
Cuadro Nº 14
Indicadores de Analfabetismo en el Distrito de Acos Vinchos
En el Centro Poblado de Urpay la tasa de analfabetismo de la población de 15
años a mas es de un 37.0 %, en el caso de los hombres es de 11.2% y en las
mujeres es de 25.8%. Sólo el 57.7% de la población entre los 3 a 24 años asiste al
sistema educativo. De la cual en el nivel secundario hasta el 2015 la masa
estudiantil ascendió de 120 a 135 alumnos. utilizando la tasa de crecimiento del
distrito de Acos Vinchos que viene a ser 1.5%.
Sin Nivel 83 120 203
Educación Inicial 12 17 29
Primaria 193 174 367
Secundaria 108 56 164
Superior No Univ. incompleta 5 2 7
Superior No Univ. completa 1 - 1
Total 402 369 771
NSA : 61
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
NIVEL DE ESTUDIO HOMBRE MUJER TOTAL
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años)
De 3 a 5 años 89 382 471 17.05
De 6 a 11 años 781 47 828 29.97
De 12 a 16 años 556 128 684 24.76
De 17 a 24 años 158 622 780 28.23
Total 1584 1179 2763 100.00
Hombre 37 - 37 56.06
Mujer 29 - 29 43.94
Total 66 0 66 100.00
Pobl. analfabeta (15 y más años) 32.1
Hombre 265 1208 1473 49.05
Mujer 700 830 1530 50.95
% 32.13 67.87 100.00
Total 965 2038 3003 100.00
NSA: 351
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
Pobl. con educ. superior (15 y más años)
VARIABLE / INDICADORDistrito Acos Vinchos
nosi % del total Total
III. IDENTIFICACION
Página 52
Cuadro Nº 15
Indicador de Analfabetismo en el centro poblado de Urpay
Mapa Nº 06
Tasa de analfabetismo general distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007.
Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años)
De 3 a 5 años 6 72 78 16.25
De 6 a 11 años 127 10 137 28.54
De 12 a 16 años 120 28 148 30.83
De 17 a 24 años 24 93 117 24.38
Total 277 203 480 100.00
Pobl. analfabeta (15 y más años) 37.0
Hombre 52 178 230 49.46
Mujer 120 115 235 50.54
% 37.0 63.0 100.0
Total 172 293 465 100.00
NSA:39
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
VARIABLE / INDICADORCC. PP de Urpay
si no Total % del total
III. IDENTIFICACION
Página 53
Salud
La población del Área de Influencia enfoca el tratamiento de la salud principalmente a
través de la medicina tradicional, el cual constituye el primer tratamiento para cualquier
enfermedad. Cuando esta no surge efecto, solo entonces recurren a los servicios que
se brindan en el centro de salud más cercano, que es de tipo: Sin internamiento,
categoría: I-3, y forma parte de la Micro Red Quinua, Red de Salud Huamanga. El
servicio de salud está a cargo de médicos, Obstetras, enfermeras y técnicos.
Cuadro Nº 16
Indicadores de Salud Distrito de Acos Vinchos
En cuanto a la prestación de salud en el Centro Poblado de Urpay, se tiene que es
de tipo: Sin internamiento, categoría: I-1, y forma parte de la Micro Red Quinua,
Red de Salud Huamanga. El servicio de salud está a cargo de un médico,
Obstetras, enfermeras y técnicos.
Cuadro Nº 17
Indicador de Salud en el centro poblado de Urpay
Cifras Absolutas %
No tiene ningun seguro 1185 23.2
Hombre 675 13.2
Mujer 510 10.0
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 3876 76.0
Hombre 1852 36.3
Mujer 2024 39.7
Población con ESSALUD 27 0.5
Hombre 12 0.2
Mujer 15 0.3
Esta asegurado en Otro 12 0.2
Hombre 8 0.2
Mujer 4 0.1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
VARIABLE / INDICADORDistrito Acos Vinchos
INDICADORES DE SALUD
Cifras Absolutas %
No tiene ningun seguro 122 26.8
Hombre 66 14.5
Mujer 56 12.3
Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 333 73.2
Hombre 172 37.8
Mujer 161 35.4
Población con ESSALUD 0 0.0
Hombre 0 0.0
Mujer 0 0.0
Esta asegurado en Otro 0 0.0
Hombre 0 0.0
Mujer 0 0.0
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
INDICADORES DE SALUD
VARIABLE / INDICADORCC.PP. Urpay
III. IDENTIFICACION
Página 54
Mapa Nº 07
Disponibilidad de Establecimientos de Salud distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2011.
El cuadro a continuación presenta la disponibilidad de los establecimientos de salud
del distrito de Acos Vinchos según centros poblados, la categoría a la cual están
elevadas, coordenadas de ubicación y la microred a la cual pertenecen.
Cuadro Nº 18
Disponibilidad de Establecimientos de Salud distrito de Acos Vinchos
Nivel de pobreza
De acuerdo a las cifras oficiales del INEI, para el año 2007 el 39.3 % de la población
del país se hallaba en situación de pobreza, de los cuales el 13.7 % eran pobres
extremos. La población en situación de pobreza es aquella que tiene un nivel de gasto
insuficiente para adquirir una canasta básica de consumo, compuesto por alimentos y
Acos Vinchos I - 3 Quinua -13.112474 -74.10187
Huaychao I - 1 Quinua -13.16997 -74.03617
Urpay I - 1 Quinua -13.14375 -74.06535
Fuente: MINSA - Mapa de Centros de Salud
ACOS
VINCHOS
DISTRITO CENTRO POBLADO CATEGORIA MICRORED LATITUD LONGITUD
III. IDENTIFICACION
Página 55
no alimentos; en cambio los pobres extremos son aquellos cuyo gasto per cápita son
inferiores al costo de la canasta básica de alimentos compatible con una ingesta
adecuada de calorías. Se trata entonces, de una población que no tiene garantizada
una alimentación adecuada, que compromete la salud, la capacidad humana y el
rendimiento escolar en el caso de los niños.
Cuadro Nº 19
Población y condición de pobreza, distrito de Acos Vinchos, Ayacucho 2007.
Como muestra el cuadro anterior y el mapa a continuación mostrará, el distrito de Acos
Vinchos cuenta con un nivel de pobreza extrema de 62.1 %, que lo ubica en el puesto
131 dentro del ranking nacional de pobreza extrema distrital a nivel nacional.
Mapa Nº 08
Incidencia de pobreza extrema distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007
50000 636 952 68,3 35,8 32,4 31,7
50100 227 796 56,8 26,8 29,9 43,2
50103 5 246 87,8 62,1 25,7 12,2 131
1/ Población estimada al 30 de junio del 2007.
2/ Ordenamiento de mayor a menor en funcion al porcentaje de pobreza total.
FUENTE: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
HUAMANGA
ACOS VINCHOS
UBIGEO
Departamento
Población /1
Pobre (%)
No Pobre Ranking de
pobreza 2/
Provincia Total
de pobres Extremo No Extremo
Distrito
AYACUCHO
III. IDENTIFICACION
Página 56
Índice de desarrollo humano (IDH)
El desarrollo humano es el proceso a través del cual se amplían las oportunidades de
las personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios
aspectos de la interacción humana como la participación, la equidad de género, la
seguridad, la sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos y otros que son
reconocidos como necesarios para incentivar la creatividad y la convivencia pacífica.
El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador estadístico compuesto que mide
el adelanto medio del país con relación a la capacidad humana básica. Está
representado por las tres oportunidades humanas más importantes y permanentes a
través del tiempo; la longevidad, el nivel educacional y el nivel de vida. No se trata de
una medida de bienestar sino de potenciación. Cuando las personas de estas teres
capacidades básicas, están en condiciones de acceder a otras oportunidades.
El PNUD clasifica los países en tres grupos de acuerdo al Índice de Desarrollo
Humano (IDH):
País de desarrollo humano muy alto (IDH: > 0.785) País de desarrollo humano alto (IDH: 0.651 - 0.785) País de desarrollo humano medio (IDH: 0.450 - 0.650) País de desarrollo humano bajo (IDH: < 0.450)
Cuadro Nº 20
IDH, a nivel nacional, departamental, provincial y distrital 2007
El bajo nivel de desarrollo humano visto en el cuadro anterior está relacionado a la
política de marginación y exclusión social establecida por el gobierno central, que ha
priorizado el desarrollo de la costa, en perjuicio de la sierra y la Amazonía. La
expresión tangible de este sistema de exclusión es la pobreza que afecta en mayor
proporción a los departamentos de Ayacucho, Apurímac y Huancavelica, los cuales se
ubican en los últimos lugares en el ranking del IDH.
Según el cuadro anterior y el Mapa a continuación, el distrito de Acos Vinchos, consta
con un Índice de Desarrollo Humano (IDH) de 0,5053, siendo ubicado dentro del
ranking nacional en el puesto Nº 1709 de entro todos los distritos.
habitantes Ranking IDH Ranking Años Ranking % Ranking % Ranking % Ranking N.S. mes Ranking
00000 27 428 615 - 0,6234 - 73,07 - 92,86 - 85,71 - 90,48 - 374,1 -
50000 AYACUCHO 628 947 15 0,5617 21 70,92 20 82,20 22 86,62 9 83,67 20 206,8 21
50100 237 848 19 0,5842 81 70,88 122 87,18 105 88,25 55 87,54 82 267,7 62
50103 5 100 828 0,5053 1 760 70,52 1 291 67,87 1 765 79,17 1 457 71,63 1 785 119,7 1 709
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de población y VI de vivienda. INEI
Elaboración: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Perú.
a/ NO Incluye las cifras estimadas del distrito de Carmen Alto en la provincia de Huamanga, departamento de Ayacucho, donde autoridades locales no permitieron la ejecución del Censo de Población y Vivienda 2007.
Provincia
Distrito
PERU a/
Huamanga
Acos Vinchos
UBIGEO
DepartamentoPoblación
Índice de Desarrollo
Humano
Esperanza de vida al
nacerAlfabetismo Escolaridad Logro Educativo
Ingreso familiar per
cápita
III. IDENTIFICACION
Página 57
Mapa Nº 09
Índice de Desarrollo Humano distrito de Acos Vinchos, Ayacucho, 2007
III. Actividades económicas
PEA y Ocupación
La población económicamente activa del distrito de Acos Vinchos la constituye el
31.67% (1 355 habitantes). En los hombres la PEA es el 78.1%, mientras en las
mujeres es de 21.99%. La No PEA representa el 68.33% de la población censada.
Cuadro Nº 21
Población económicamente activa (PEA) – Acos Vinchos
VARIABLE / INDICADORPEA
Ocupada
PEA
DesocupadaNo PEA Total
Hombre 989 68 1077 2134
Mujer 285 13 1846 2144
% 29.78 1.89 68.33 100.00
Total 1274 81 2923 4278
NSA: 822
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
Población Económicamente Activa (PEA) - ACOS VINCHOS
III. IDENTIFICACION
Página 58
En el siguiente cuadro damos cuenta a la ocupación a la que la PEA se inclina, siendo
las más demandadas: la agricultura, ganadería, peones, trabajadores no calificados,
ambulante, entre otros.
Cuadro Nº 22
Población en la actividad económica (14 y más años)
Por otro lado, para el centro poblado de Urpay la población económicamente activa la
constituye el 28.30% (105 habitantes). En los hombres la PEA es el 88.57%, mientras
en las mujeres es de 11.43%. La No PEA representa el 71.70% de la población
censada.
Cuadro Nº 23
Población económicamente activa (PEA) – Urpay
En el siguiente cuadro damos cuenta a la ocupación a la que la PEA se inclina, siendo
las más demandadas: la agricultura, ganadería, peones, trabajadores no calificados,
ambulante, entre otros, y en menor proporción los trabajos de industrias, fábricas y a
los que se requiere estudios superiores.
Cifras Absolutas %
PEA ocupada según ocupación principal
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.púb.y emp 7 0.56
Profes., científicos e intelectuales 14 1.13
Técnicos de nivel medio y trab. asimilados 11 0.89
Jefes y empleados de oficina 5 0.40
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo 51 4.11
Agricult.trabaj.calif.agrop.y pesqueros 722 58.23
Obreros y oper.minas,cant.,ind.manuf.y otros 72 5.81
Obreros construc.,conf.,papel, fab., instr 42 3.39
Trabaj.no calif.serv.,peón,vend.,amb., y afines 314 25.32
Otra 2 0.16
Total 1240 100.00
NSA: 3860
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
CATEGORIASDistrito de Acos Vinchos
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA (14 y más años).
VARIABLE / INDICADORPEA
Ocupada
PEA
DesocupadaNo PEA Total
Hombre 158 10 190 358
Mujer 29 1 305 335
% 26.98 1.59 71.43 100.00
Total 187 11 495 693
NSA: 138
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
III. IDENTIFICACION
Página 59
Cuadro Nº 24
Población en la actividad económica (14 y más años)
IV. Vivienda y servicios
Vivienda
Las viviendas del centro poblado de Urpay tienen como material predominante en sus
paredes el adobe con barro o tapia (93.49%) y de piedra con barro (5.92%), en menos
porcentaje se encuentra viviendas de ladrillos, madera, etc. Los pisos de las viviendas
son en mayor proporción de tierra (93.94%).
En el siguiente cuadro se muestra información referente a los servicios materiales
predominantes de las viviendas en el distrito de Ayacucho.
Cuadro Nº 25
Indicadores de Vivienda centro poblado de Urpay
Cifras Absolutas %
PEA ocupada según ocupación principal
Miembros poder ejec.y leg. direct. adm. pub y emp. 1 0.55
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 2 1.09
Agricult.trabajador calific.agrop.y pesqueros 126 68.85
Obreros construcc.,conf., papel, fab., instr. 14 7.65
Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines 40 21.86
Total 183 100.00
NSA: 648
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
CATEGORIASCC.PP. Urpay
Cifras Absolutas %
Condición de ocupación de la vivienda
Ocupada, con personas presentes 169 63.30
Ocupada, con personas ausentes 11 4.12
De uso ocasional 55 20.60
Desocupada, en construcción ó reparación 7 2.62
Abandonada, cerrada 25 9.36
Total 267 100.00
Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 1 0.59
Con paredes de Adobe o tapia 158 93.49
Con paredes de Piedra con barro 10 5.92
Total 169 100.00
Material predominante en pisos
Tierra 95 96.94
Cemento 3 3.06
Total 98 100.00
NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
CATEGORÍASCC. PP de Urpay
III. IDENTIFICACION
Página 60
Agua
Con respecto a los servicios públicos, en el centro Poblado de Urpay se cuenta con los
servicios de agua potable, pero no con una Planta de Tratamiento del agua para el
consumo, dado que los sistemas de agua potable se abastecen directamente de ríos y
manantiales almacenados en un reservorio, sin ningún tipo de tratamiento, brindando
un servicio deficiente por falta de mantenimiento y operación de los sistemas ya que
hasta el momento no se ha podido concientizar sobre el rol gravitante del agua en la
salud pública.
Cuadro Nº 26
INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS (Abastecimiento de Agua)
Mapa Nº 10
Acceso al servicio de agua distrito de Acos Vinchos. Ayacucho, 2007
Cifras Absolutas %
Viviendas con abastecimiento de agua
Red pública dentro de la vivienda 43 25.44
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación 51 30.18
Pilón de uso público 1 0.59
Pozo 6 3.55
Río,acequia,manantial o similar 24 14.20
Vecino 42 24.85
Otro 2 1.18
Total 169 100.00
NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
VARIABLE / INDICADORCC.PP. de Urpay
III. IDENTIFICACION
Página 61
Desagüe
En el cuadro a continuación se puede observar que aún persiste el uso de las letrinas,
con un porcentaje de hasta 78.11%, pero lo más llamativo de este cuadro es que el
20.12% de las viviendas (34 viviendas) ni siquiera cuenten con este servicio.
Cuadro Nº 27
INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS (Abastecimiento de Desagüe)
Mapa Nº 11
Acceso al servicio de desagüe distrito de Acos Vinchos. Ayacucho, 2007
Cifras Absolutas %
Viviendas con servicio higiénico
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 0 0.00
Red pública de desagüe fuera de la vivienda 3 1.78
Pozo ciego o negro / letrina 132 78.11
No tiene 34 20.12
Total 169 100.00
NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
VARIABLE / INDICADORCC.PP. de Urpay
III. IDENTIFICACION
Página 62
Electricidad
En el centro poblado de Urpay existe electrificación, tanto en calles como en viviendas,
pero en estas últimas tal y como lo indica el cuadro a continuación solo en el 18.93%
de las existentes, por lo que aun de la mayoría (81.07%) no cuenta con este servicio.
Cuadro Nº 28
INDICADORES DE SERVICIOS PÚBLICOS (Abastecimiento de alumbrado eléctrico)
Mapa Nº 12
Acceso al servicio de luz según distritos. Ayacucho, 2007
Cifras Absolutas %
Viviendas con alumbrado eléctrico
Si 32 18.93
No 137 81.07
Total 169 100.00
NSA: 98
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
VARIABLE / INDICADORCC.PP. de Urpay
III. IDENTIFICACION
Página 63
B. Área de influencia
El área de influencia está comprendida como la zona geográfica ubicada al interior de
un radio determinado, cuya población esté contenida en la demanda educativa de un
determinado establecimiento educativo, a la cual tiene o podrían tener acceso aquellos
que se ven afectados por el problema educativo. El radio normativo para la zona rural
y en el nivel secundario, abarca hasta los 5 000 metros y/o 75 minutos a pie, alrededor
de cada Institución Educativa según el Anexo 09 de la normativa general del SNIP.
En donde se ha podido constatar que la I.E. Virgen del Carmen, es la única institución
de nivel secundario en la comunidad de Urpay y al interior del radio de influencia
centros poblados tales como; Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa,
Matarilla, entre otros, cuentan con instituciones solo en el nivel primario, por ende
constituye la única oferta educativa en el nivel secundario de la educación básica
regular en dicha zona.
Con lo mencionado, dentro del área de influencia del proyecto se tienen 9 instituciones
educativas: 01 PRONOEI, 02 de nivel inicial, 05 de primaria y 01 de secundaria.
Cuadro Nº 29
Área de influencia del proyecto
El cuadro mostrado resalta la existencia de solo una institución educativa de nivel
secundario, “Virgen del Carmen”, dentro del rango del área de influencia del proyecto,
que abastece hasta la fecha la totalidad de la demanda educativa del nivel que este
ofrece en dicha zona, y siendo así debería de ser la mejor dotada para ofrecer un
servicio educativo de calidad, pero como se muestra en el presente estudio, la
institución educativa brinda servicios educativos limitados e inadecuados a la masa
estudiantil que asiste.
A continuación se presenta el mapeo del radio de influencia del proyecto, el cual
corrobora lo ya mencionado, que dentro de los 5.0 Km de radio no existe ninguna otra
institución que ofrezca los servicios de educación secundaria, y que según la Ugel
Huamanga la I.E “Virgen del Carmen”, es la única institución de nivel secundario
dentro de este ámbito.
Nom. CCPP Cod. LocalCod.
ModularNom. IIEE Nivel Docentes Alumnos Altitud Latitud Longitud
URPAY 438336 1327014 432-1 DIVINO NIÑO JESUS Inicial Jardín 2 60 3028 -13.1425 -74.0815
HACIENDA HUAMANCONA 592889 1466721 432-28 Inicial Jardín 1 18 3289 -13.186 -74.0248
PAUCARPATA 3729914 3729914 PAUCARPATA PRONOEI 0 18 3237 -13.1437 -74.0653
PAMPANA 075298 0483578 38068 Primaria de Menores 1 19 3142 -13.1277 -74.0799
URPAY 075260 0422964 38069 Primaria de Menores 9 175 3028 -13.1425 -74.0815
LA COLPA 075340 0769596 38984-6 Primaria de Menores 1 5 2710 -13.1608 -74.0905
MATARILLA 75302 0506287 38739 Primaria de Menores 5 71 3054 -13.1629 -74.0631
HACIENDA HUAMANCONA 75316 0552224 38700 SN.PASTOR DE Primaria de Menores 5 62 3289 -13.186 -74.0248URPAY 558786 1345891 VIRGEN DEL CARMEN Secundaria de Menores 9 132 3028 -13.1425 -74.0815
Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa
III. IDENTIFICACION
Página 64
Mapa Nº 13
Mapa del área de influencia del proyecto
Fuente: UGEL-HUAMANGA
III. IDENTIFICACION
Página 65
3.1.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
Temporalidad.
La I.E. “Virgen del Carmen” de nivel secundario, desde su creación en el año 2003 ha
venido funcionado en ambientes rústicos e inadecuados, pese que a la fecha según
las Normas Técnicas para el Diseño de Locales de Educación Básica Regular,
Establece que: para el diseño de locales de educación primaria y secundaria, han sido
elaboradas en virtud al convenio MED-UNI, teniendo en consideración los dispositivos
que establecen aspectos pedagógicos y de gestión que constituye la base de la
programación arquitectónica adecuada.
A la fecha prácticamente, la prestación del servicio de nivel secundario es inadecuada,
por no contar con infraestructura ni espacios educativos de acorde a la disponibilidad
del MINEDU, ni estando adecuadamente implementada y equipada. Recientemente la
Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, previa evaluación
concluyó que no se está cumpliendo con las normas educativas y recomienda no
atender en los ambientes existentes y realizar las gestiones necesarias para la
construcción de nueva infraestructura.
Relevancia.
La situación negativa que intenta modificar el proyecto, viene a ser la inadecuada
prestación de los servicios educativos de nivel secundaria en la I.E. “Virgen del
Carmen” del centro poblado de Urpay, todo ello a consecuencia de la falta de una
adecuada infraestructura conforme a normas técnicas, inadecuada implementación y
equipamiento.
Grado de avance.
Los afectados por el problema son la población que se ubica dentro del área de
influencia del proyecto, los cuales hacen uso de los servicios educativos de nivel
secundario que brinda la I.E. “Virgen del Carmen”.
En el año 2013 la cantidad de alumnos atendidos en la I.E. “Virgen del Carmen” fue de
132 alumnos, distribuidos en los grados del 1º a 5º, entre varones y mujeres,
disminuyendo a 112 alumnos para el 2014, esto debido a la ineficacia de la prestación
de servicio educativo que se brinda en mencionada institución, que a la fecha cuenta
con tan solo 06 secciones, los cuales no cubren las demandas requeridas.
La I.E. “Virgen del Carmen” de Nivel Secundario, cuenta con un terreno de 7 014.00
m2, que en el año 2005 se donó a favor del ministerio de educación para la posterior
habilitación de una infraestructura de educación secundaria, la configuración del
terreno donado , cuadro de áreas y datos técnicos se aprecia en el plano de
levantamiento topográfico y documentación registrada por la Dirección Regional de
Educación Ayacucho (DREA) y registrado en el Margesí de Bienes del Ministerio de
Educación.
III. IDENTIFICACION
Página 66
3.1.4. Intentos anteriores de solución
La Institución Educativa Pública fue creado el año 2003 como Centro educativo de
gestión comunal “URPAY”, con Resolución Directoral Regional N° 01523 del
02/07/2003, para atender solo el primer grado de educación secundaria, ya siendo
posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre de, Colegio estatal
“Virgen del Carmen”, con Resolución Directoral Regional N° 06281 del 30/12/2005,
Desde su creación hasta la fecha viene funcionando en forma ininterrumpida
prestando servicios educativos del nivel secundario a la población estudiantil del
Centro Poblado de Urpay y área de influencia. Actualmente presta sus servicios en
ambientes inadecuados, pese que a la fecha según las Normas Técnicas para el
Diseño de Locales de Educación Básica Regular, han sido elaboradas en virtud al
convenio MED-UNI, teniendo en consideración los dispositivos que establecen
aspectos pedagógicos y de gestión que constituye la base de la programación
arquitectónica adecuada.
Los padres de familia y docentes haciendo grandes esfuerzos en muchas ocasiones
han participado de acuerdo a sus posibilidades en el mantenimiento de la
infraestructura existente, así como también en la reparación de los mobiliarios,
adquisición de equipos y materiales para la biblioteca.
El director, personal docente, padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”, vecinos
y autoridades de la localidad, viendo que la infraestructura existente no es adecuada
para el servicio secundario, han presentado solicitudes y memoriales para la urgente
construcción de una nueva infraestructura ante diversas entidades tales como la Ugel
Huamanga, Gobierno Regional de Ayacucho, pero hasta la fecha no han sido
atendidos.
La Comunidad Campesina de Urpay, luego de reuniones sostenidas con participación
de las autoridades del consejo directivo comunal, autoridades políticas, agente
municipal y población en general, acordaron en el año 2005 la donación de un terreno
a favor del Ministerio de Educación para la construcción de un colegio integrado dentro
de la comunidad de Urpay, jurisdicción del distrito de Acos Vinchos.
La Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en
la instalaciones de la I.E. “Virgen del Carmen”, para evaluar y supervisar las medidas
de prevención de daños, concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran
alojados en ambientes inadecuados pedagógicamente, contraviniendo las normas
educativas. De acuerdo al informe presentado, se recomienda no seguir atendiendo
en los ambientes existentes y la construcción de nueva infraestructura con diseños
adecuados y pedagógicamente compatibles para el nivel secundario.
III. IDENTIFICACION
Página 67
3.1.5. Posibilidades y Limitaciones para implementar la solución al
problema
Las posibilidades son:
Lineamientos de política del gobierno local y regional para mejorar la calidad y cobertura de los servicios educativos con énfasis en la educación.
Priorización del proyecto por parte de los beneficiarios, entre padres de familia, docentes de la institución educativa y diversas autoridades del distrito.
Opinión favorable y Priorización del proyecto por parte de la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga.
Priorización del proyecto por parte de la Municipalidad Centro Poblado de Urpay.
Disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto.
Elaboración de los estudios del perfil y el Expediente Técnico por parte de la municipalidad distrital de Acos Vinchos.
Las limitaciones son:
Las condiciones climáticas de la sierra, que entre los meses de Enero y Marzo, limitan la ejecución de las obras.
Situación de pobreza de los beneficiarios, por más que exista la buena voluntad, no permite la participación de los beneficiarios en los trabajos por periodos prolongados.
3.1.6. Diagnóstico de los involucrados
a. Población de referencia y población del área de estudio.
Debido a la inexistencia de datos actuales de censos poblacionales para el Distrito de
Acos Vinchos, se acudió a los Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de
Vivienda realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI, con
respecto a la población del Distrito de Acos Vinchos. Aunque esta información está
muy desactualizada se muestra a continuación:
CUADRO Nº 31
Población del Distrito de Acos Vinchos según Censo 2007 y su proyección al 2015
Para la estimación de la tasa de crecimiento poblacional se utilizó el modelo de
crecimiento geométrico basada en la información estadística proporcionada por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática –INEI en base a los Censos Nacionales
CategoríasPoblación
2007
Población
2015
Porcentanje
(%)
VARONES 2547 2971 49.94
MUJERES 2553 2978 50.06
Total 5100 5948 100.00Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
III. IDENTIFICACION
Página 68
1993 IX de Población y IV de vivienda y en los Censos Nacionales 2007: XI de
Población y VI de Vivienda; y resultó una tasa de crecimiento poblacional de 1.94%.
Teniendo en cuenta lo anterior se proyectó la población del censo 2007 para
determinar la población del año 2015 el cuál se muestra también en el cuadro anterior.
La población del área de estudio corresponde a la población de las localidades de
Pampana, Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla .Esta población se
muestra en el siguiente cuadro.
CUADRO Nº 32
Población del Área de estudio según Censo 2007 y su proyección al 2015
b. Población demandante potencial
I. Grupos de edad para recibir la Educación Básica Regular
El artículo 28° de la Ley General de Educación, ley Nº 28044, establece que el sistema
educativo se organiza en ciclos, es decir, procesos educativos que se desarrollan en
función de logros de aprendizaje. La Educación Básica Regular se organiza en siete
ciclos que se inician en el nivel de Educación Inicial, en el cual se configuran las bases
fundamentales del desarrollo de la personalidad, que en las sucesivas fases de la vida
se integrarán y consolidarán; pasando por la primaria y culminando en la secundaria.
En el foco del problema identificado solamente se prestan servicios de educación
básica regular a nivel de educación secundaria.
De acuerdo al artículo 36º de la mencionada ley, el Nivel de Educación Secundaria es
el tercer nivel de educación básica regular que ofrece a los estudiantes una formación
científica, humanista y técnica. Afianza su identidad personal y social. Profundiza el
aprendizaje hecho en el nivel de Educación Primaria, pues atiende a los adolescentes
que hayan aprobado el sexto grado de educación primaria. Además, de acuerdo a la
constitución del año 1993 el Nivel de Educación Secundaria se ofrece para
adolescentes (grupos de edad de 12 – 16 años) y adultos.
Teniendo en cuenta estas consideraciones se estimó la población demandante
potencial que tiene las características para acceder a los servicios educativos de nivel
secundaria, que corresponde a la población del centro poblado de Urpay y su área de
influencia.
CategoríasPoblación
2007
Población
2015
Porcentanje
(%)
URPAY 831 970 64.58
PAMPANA 119 139 9.25
HACIENDA HUAMANCONA 102 120 7.99
PAUCARPATA 64 75 4.99
LA COLPA 38 44 2.93
MATARILLA 130 154 10.25
Total 1284 1502 100.00Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
III. IDENTIFICACION
Página 69
La población demandante potencial se calculó usando datos del Censo Nacional del
año 2007 y se proyectó al año 2015 usando la tasa de crecimiento del Distrito de Acos
Vinchos, los cuales se muestran en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 33
Población demandante potencial según Censo 2007
CUADRO Nº 34
Población demandante potencial actualizada al 2015
Como se observa en los cuadros anteriores, la información corresponde a grupos de
edad de 12 a 16 años del centro poblado de Urpay y su área de influencia, esto se
obtuvo de la actualización del último censo.
II. Análisis de la tendencia de la población demandante potencial
Para determinar la tendencia del crecimiento de la población de los grupos de edad
que deben recibir el servicio educativo, se analizó la población demandante potencial
referido a los alumnos de las diferentes instituciones educativas primarias que
acceden a la institución educativa secundaria que estamos estudiando, la cual son
tres: las instituciones educativas, Nº 38069 del centro poblado de Urpay, el Nº "38739"
de Matarilla y el Nº "38700" San Pastor de Huamancocha, se muestra el registro de las
nóminas de matrículas en los últimos 10 años, los cuales se resumen en el siguiente
cuadro:
NIV
EL
Edad URPAYAREA DE
INFLUENCIATOTAL
12 años 35 24 59
13 años 36 21 57
14 años 20 16 36
15 años 22 21 43
16 años 17 17 34
130 99 229
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
12 años 59 69
13 años 57 67
14 años 36 42
15 años 43 50
16 años 34 40
229 268
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
NIV
EL
Edad Nº Hab. 2007 Nº Hab. 2015
III. IDENTIFICACION
Página 70
CUADRO Nº 35
Tendencia de la población escolar que termina la primaria y es potencial para recibir la
educación básica regular del nivel secundario
El cuadro anterior muestra que la tendencia de la población escolar de las
instituciones educativas del nivel primaria Nº 38069 de Urpay, Nº 38739 de Matarilla y
Nº 38700 de Huamancona, que al culminar el ciclo escolar deben recibir el servicio
educativo de nivel secundaria, dicho cuadro muestra una tendencia muy variable pero
a partir de los años 2010 y 2011 viene decreciendo paulatinamente conforme pasan
los años, el cual que se observa mejor en el siguiente gráfico.
Gráfico Nº 30
Tendencia de la población escolar que termina primaria y es potencial para
recibir la educación básica regular nivel secundario
c. Población demandante efectiva
Para realizar el diagnóstico de la población demandante efectiva se tomó la
información estadística de la matrícula en las instituciones educativas del área de
influencia y la procedencia de la población matriculada según las instituciones
educativas.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
5º 42 26 40 29 52 32 28 27 26
6º 34 38 23 29 15 49 30 26 26
5º 0 5 11 13 15 16 14 18
6º 0 0 10 11 9 9 17 11
5º 0 0 14 13 19 17 15 13
6º 0 0 12 14 9 17 16 15
5º 42 31 40 54 13 84 64 59 54 44
6º 34 38 23 51 14 35 75 55 58 37
Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
( ), Las celdas en blanco indican que la institución educativa no reportó datos o no funcionó el año respectivo.
"38069" de Urpay
"38739" de Matarilla
"38700" San Pastor de
Huamancocha
TOTAL
I.E Nº GradoAÑO
III. IDENTIFICACION
Página 71
I. Indicadores educativos:
En cuanto al nivel del logro de aprendizaje en la Institución educativa en estudio, se
observa que el grado de desarrollo o adquisición de aprendizaje previsto alcanzado
por los estudiantes se encuentra de acuerdo a la escala numeral del 0 - 14, en una
escala de mala a regular, como se muestra en las actas consolidados de evaluación
de los últimos 5 años, anexado al presente proyecto.
Además, de los consolidados de evaluación se realizaron los cuadros siguientes, en la
que se muestra la tasa de aprobación, desaprobación y la tasa de retirados de la
institución educativa “Virgen del Carmen” y a nivel nacional.
Cuadro Nº 36
Indicadores educativos de las instituciones estatales a nivel Nacional
II. Información estadística de la matrícula en la I.E. del área de influencia:
El comportamiento histórico de los alumnos de los diferentes grados atendidos por el
servicio educativo que se brinda al interior de la I.E “Virgen del Carmen” durante los
últimos 10 años, y el resumen estadístico de la cantidad de aprobados, desaprobados,
en recuperación o retirados en el año 2014 es la que se muestra en los siguientes
cuadros:
Cuadro Nº 36
Indicadores educativos de la I.E. “Virgen del Carmen”
APROBACIÓN DESAPROBACIÓN DESERCIÓN
1º Grado 83.10% 5.88% 11.01%
2º Grado 86.92% 6.24% 6.84%
3º Grado 83.86% 5.33% 10.81%
4º Grado 84.96% 3.93% 11.11%
5º Grado 90.29% 2.40% 7.32%
85.83% 4.76% 9.42%
Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educación Básica en el Perú
NIV
EL
GRADOSITUACIÓN
PROMEDIO SECUNDARIA
SEC
UN
DA
RIA
APROBACIÓN DESAPROBACIÓN R. RECUPERACION DESERCIÓN
1º Grado 47.06% 2.94% 44.12% 5.88%
2º Grado 70.00% 3.33% 26.67% 0.00%
3º Grado 60.00% 8.00% 28.00% 4.00%
4º Grado 85.71% 7.14% 0.00% 7.14%
5º Grado 100.00% 0.00% 0.00% 0.00%
72.55% 4.28% 19.76% 3.41%
Fuente: Acta consolidad de evaluacion integral del nivel de educacion secundaria EBR-2014, de la I.E. "Virgen del Carmen"
NIV
EL
GRADO
SEC
UN
DA
RIA
PROMEDIO SECUNDARIA
SITUACIÓN
III. IDENTIFICACION
Página 72
Cuadro Nº 37
Tendencia de matrícula de los últimos 10años de la I.E “Virgen del Carmen”
III. Procedencia de la población matriculada según I.E.
En cuanto a la procedencia, los alumnos provienen de las localidades de Pampana,
Hacienda Huamancona Paucarpata, La Colpa, Matarilla, los cuales asisten a la
Institución Educativa “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, puesto que
quedan dentro del área de influencia, que equivale para las zonas rurales a 5.0 Km, o
75 minutos de caminata.
d. Población afectada
En el área afectada solo existen los servicios educativos de nivel secundaria en la
localidad Urpay para atender a la población en edad escolar, sin embargo los servicios
educativos no cumplen con los estándares sectoriales requeridos.
Principalmente hay un déficit en espacios educativos, equipamiento, implementación y
recursos humanos referidos a docentes, auxiliares y capacitación del personal
docente, por lo que los afectados se subdividen en atendidas y no atendidas.
I. Población atendida
La población atendida se registra cuando, acceden a los servicios educativos aun
cuando sea en condiciones difíciles y deficientes en relación a los estándares
sectoriales, para nuestro caso la población atendida lo conforman todos los alumnos
actualmente asistentes a la institución educativa “Virgen del Carmen”, y se resume
mediante el cuadro de registro de matrículas en el último año escolar.
II. Población No atendida
La población no atendida se tiene cuando en la zona donde vive no existe un ningún
tipo de servicio educativo, o las instituciones educativas existentes no tienen la
suficiente capacidad de atención, para cubrir la totalidad de demanda registrada en la
zona, para nuestro caso la población no atendida corresponde a la población de entre
los 12 a 16 años que debería estar recibiendo los servicios educativos de educación
secundaria en la I.E. “Virgen del Carmen” que se encuentra dentro de su ámbito, pero
que en éste no se registra, por lo que se confirma, no reciben los servicios educativos.
El cuadro a continuación, registra a la población atendida y No atendida.
NIV
EL
Grado 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 12 20 27 38 35 38 32 23 54 50 34
2º Grado 18 11 19 20 29 24 21 22 16 36 30
3º Grado 0 9 12 14 20 31 20 16 21 18 25
4º Grado 0 0 11 9 12 17 15 13 16 16 14
5º Grado 0 0 0 9 11 12 12 12 12 12 7
30 40 69 90 107 122 100 86 119 132 110
Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
III. IDENTIFICACION
Página 73
Cuadro Nº 38
Registro de la población atendida y no atendida de la I.E “Virgen del Carmen”
3.1.7. Intereses de los grupos involucrados
El Grupo de involucrados lo constituyen; el municipio menor del centro poblado menor
de Urpay, Docentes y padres de familia de la I.E. “Virgen del Carmen”, La Unidad de
Gestión Educativa de Huamanga y la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos.
Para dar solución al problema, es necesario que todos los involucrados presten interés
y el apoyo correspondiente, a fin de que el proyecto sea una realidad para el beneficio
de la población estudiantil, correspondiendo a la Municipalidad distrital de Acos
Vinchos liderar este proceso, a fin de que se priorice y financie el proyecto. El resto de
involucrados deben participar activamente para facilitar la ejecución y el equipamiento
del proyecto.
En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas
percibidos por el grupo de involucrados.
NIV
EL
Grado
12 años/1ro
13 años/2do
14 años/3er
15 años/4to
16 años/5to
Fuente: MINEDU ESCALE-Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
158268
Poblacion
Atendida
34
30
25
14
7
110
35
Poblacion NO
Atendida
37
17
36
33
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
Nº de
Habitantes
69
67
42
50
40
III. IDENTIFICACION
Página 74
CUADRO Nº 30
Intereses de los grupos involucrados
GRUPO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
Asociación de padres
de familia de la I.E
“Virgen del Carmen”
del centro poblado de
Urpay.
Infraestructura existente inadecuada para el desarrollo de las actividades educativas.
Contar con infraestructura adecuada, para prestar condiciones adecuadas de enseñanza para los estudiantes.
Solicitudes ante diversas entidades para la ejecución del proyecto.
Compromisos para el Mantenimiento de la infraestructura.
Plana docente y
Administrativa de la
institución educativa
“Virgen del Carmen”
Inadecuada infraestructura para el desarrollo de las actividades educativas.
Crear condiciones más favorables para optimizar los procesos de aprendizaje en los estudiantes.
Gestionar el mejoramiento de la infraestructura.
Compromisos para el Mantenimiento de la infraestructura.
Municipio Menor del
Centro Poblado de
Urpay.
Infraestructura existente inadecuada para el desarrollo de las actividades educativas.
Alumnos desmotivados para asistir a la institución educativa “Virgen del Carmen”
Construcción de nueva infraestructura, adecuadas y de acuerdo a las normas técnicas, para que los alumnos reciban sus clases adecuadamente.
Priorización del proyecto y donación del terreno para la construcción de nueva infraestructura.
La Unidad de Gestión
Educativa Local de
Huamanga (UGEL-
Huamanga)
Niveles inadecuados de aprendizaje en el nivel secundaria
Docentes con escasa capacitación.
Escaso presupuesto para la atención de las necesidades de los recursos humanos, infraestructura y equipamiento.
Asegurar un servicio educativo de calidad con equidad e inclusión.
Gestionar la dotación de nuevos profesores a asignarse con el proyecto
Compromiso de Operación y Mantenimiento.
Municipalidad distrital
de Acos Vinchos
Servicio educativo deficiente en el nivel secundario.
Condiciones inadecuadas para la prestación del servicio de educación secundaria dentro de su ámbito.
Mejorar el Servicio Educativo en la I.E. Secundaria “Virgen del Carmen”
Priorización del Proyecto, formulación del perfil, expediente técnico y fomentar el financiamiento de la obra.
FUENTE: Elaboración Proyectista.
III. IDENTIFICACION
Página 75
3.1.8. Diagnóstico de los servicios.
a) capacidad actual
Situación actual de la institución educativa
La Institución Educativa “Virgen del Carmen” (Cód. Modular 1345891) es una
institución educativa básica regular de nivel secundario y de gestión pública, de
enseñanza escolarizada y de característica Poli docente completo, que brinda
servicios educativos de nivel secundario a alumnos de 12 a 16 años, en turno
continuo, solo en la mañana.
La Institución a la actualidad presenta una infraestructura, con ambientes
pedagógicos, administrativos, complementarios y área libre, verificándose un total de
06 aulas pedagógicas habilitadas de manera inapropiada, que se encuentran entre
regular a mal estado de conservación, en el que se instruye a estudiantes de 1º a 5º
grado, existiendo dos secciones para el 1º grado, un ambiente administrativo
(dirección) y 02 ambientes complementarios (SS.HH, Biblioteca) son de material de
adobe con techos de calamina, y ladrillo con cobertura de teja andina, han sido
construidas por la municipalidad y padres de familia en asociación con los profesores,
sin ningún criterio técnico de construcción, esto por la demanda de alumnos que se
tiene cada año.
Característica administrativa del servicio educativo.
En cuanto al tipo de administración, la Institución Educativa “Virgen del Carmen” es
pública de gestión directa, la modalidad de enseñanza es polidocente completo en
turno mañana, a cargo de autoridades educativas nombradas o encargadas por el
Sector Educación; y el servicio educativo es gratuito.
En cuanto al financiamiento, es asumido por el sector educación mediante la Unidad
de Gestión Educativa Local de Huamanga (UGEL- Huamanga), quienes son
responsables del pago de las remuneraciones de los docentes, personal administrativo
y personal de servicio.
GRÁFICO Nº 1
Organización administrativa de la I.E “Virgen del Carmen”
III. IDENTIFICACION
Página 76
Infraestructura
La I.E. “Virgen del Carmen” se encuentra ubicado en el centro Poblado de Urpay,
actualmente el esta institución educativa viene funcionando en ambientes
inadecuados, mal distribuidos y mal equipados, el croquis a continuación indica
distribución de los ambientes al interior del centro educativo.
Cuadro Nº 40
Disposición actual de ambientes en la I.E “Virgen del Carmen”
1º- 5º Grado
ExistenteV
ariableV
ariableA
dobeO
perativoInadecuado
Sustitución0
0
SUM
Inexistente0.00
0.00---
------
Construcción0
0
BibliotecaExistente
45.511.52
Material N
obleO
perativoInadecuado
Sustitución0
0
SS.HH
. Alum
nos(as)Existente
6.913.46
Material N
obleO
perativoInadecuado
Sustitución0
0
SS.HH
. Doc. y A
dministrativos
Inexistente0.00
0.00---
------
Construcción0
0
Guardianía
Inexistente0.00
0.00---
------
Construcción0
0
Maestranza y Lim
piezaInexistente
0.000.00
------
---Construcción
00
Cocina/Comedor
Inexistente0.00
0.00---
------
Construcción0
0
Dirección/Subdirección
Existente16.43
5.48M
aterial Noble
Operativo
InadecuadoSustitución
00
Sala de ProfesoresInexistente
0.000.00
------
---Construcción
00
Tópico/PsicologíaInexistente
0.000.00
------
---Construcción
00
Losa PolideportivaInexistente
0.000.00
------
---Construcción
00
PatiosExistente
0.000.00
TierraO
perativoInadecuado
Construcción0
0
Huertos, Jardines
Inexistente0.00
0.00Tierra
---Inadecuado
Construcción0
0
Atrio de Ingreso
Existente---
---A
dobe/Calamina
Operativo
InadecuadoSustitución
00
00
Fuente: Elaboración Propia
Oferta
(Secciones)
TOTA
L
NIVELA
mbiente
Área (m
2)Índice de
ocupación
Tipo de
ConstrucciónEstado
Grado de
adecuaciónRecom
endaciónA
spectos
Aulas
Serv.
Generales
SECUNDARIASituación
Adm
inistr.
Exterior y
Deportes
Oferta
(Alum
nos)
III. IDENTIFICACION
Página 77
Gráfico Nº 01
Croquis del centro educativo “Virgen del Carmen”
III. IDENTIFICACION
Página 78
Ambientes pedagógicos: 06 aulas fueron construidos por la municipalidad Distrital de
Acos Vinchos, con muros de adobe, cobertura calamina, solado de cemento para el
piso, puertas de madera, ventanas con marcos de madera y ausencia de lunas,
conjuntamente tienen una antigüedad de 12 años, actualmente en estas aulas se
atiende a estudiantes de 1º a 5º grado respectivamente.
FOTOGRAFIA Nº 01
Ambientes pedagógicos de la I.E. “Virgen del Carmen”
FOTOGRAFIA Nº 02
Ambientes pedagógicos de la I.E. “Virgen del Carmen”
*La fotografía muestra el desgaste de la base de la infraestructura, y falta de ares de circulación, estos
son los ambientes 01 y 02.
III. IDENTIFICACION
Página 79
Ambiente administrativo: la dirección tiene una antigüedad de 08 años construido
con muros de ladrillo, cobertura de teja andina y solado de cemento para el piso.
FOTOGRAFIA Nº 02
Ambiente Administrativo de la I.E. “Virgen del Carmen”
Ambientes complementarios: los SS.HH y la biblioteca, son ambos edificaciones con
muros de ladrillo, cobertura de teja andina y solado de cemento para el piso, los
SS.HH son tanto para estudiantes como profesores.
Fotografía Nº 03
Servicios higiénicos de la I.E. “Virgen del Carmen”
III. IDENTIFICACION
Página 80
Fotografía Nº 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. “Virgen del Carmen”
Instalaciones eléctricas
La institución educativa “Virgen del Carmen” cuenta con instalaciones eléctricas muy
rudimentarias como para una infraestructura de índole educativa, toda vez que tiene
que resguardar la salud física de los alumnos, y no exponerlos a peligros que
simplemente pueden ser controlados.
Fotografía Nº 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. “Virgen del Carmen”
III. IDENTIFICACION
Página 81
Cerco perimétrico
El cerco perimétrico, de material de adobe y barro, con una antigüedad de 8 años,
registra innumerables desperfectos, entre derrumbes, filtraciones, resquebrajaduras,
deterioro entre otros, por lo que su permanencia en mencionada institución sería una
negligencia, y acción de omisión ante los hechos que se está suscitando, poniendo en
riesgo no solo a los alumnos, sino que también a los transeúntes de las calles
aledañas a la institución.
Fotografía Nº 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. “Virgen del Carmen”
Espacios recreativos
Los espacios recreativos, áreas de esparcimiento y áreas de circulación se entre
mezclan en un llano y amplio campo, que en tiempos de lluvias son afectados
directamente por los desniveles registrados y posterior formación de bofedales en
diversos puntos de este, que perjudican directamente a los alumnos, por otro lado no
existe ni losa deportiva ni área de formación, lo que afecta a la masa estudiantil a
soportar la polvareda provocada por vientos típicos en esta zona.
Fotografía Nº 04
Biblioteca y Aulas 05, 06 de la I.E. “Virgen del Carmen”
III. IDENTIFICACION
Página 82
Recursos humanos
Actualmente la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, cuenta con 06
docentes: 01 director y 05 profesores de aula. Cada uno de los docentes se encarga
de un grado educativo. También se cuenta con un personal administrativo, encargado
de la limpieza y vigilancia de la institución educativa.
A continuación se muestra el recurso humano disponible:
Cuadro Nº 31
De recursos humanos disponibles en la I.E. “Virgen del Carmen”
Equipamiento
Los recursos físicos están compuestos por dos componentes: Materiales bibliográficos
y mobiliarios educativos Secundaria.
Materiales bibliográficos.
La I.E. “Virgen del Carmen”, no cuenta con infraestructura adecuada para biblioteca,
menos cuenta con los materiales bibliográficos adecuados para reforzar el
aprendizaje.
De acuerdo a la entrevista realizada con los docentes, se requieren de sets de
materiales bibliográficos compuestos por textos de lógico matemática, comunicación
integral, ciencia y ambiente, personal social para los 05 grados de nivel Secundario,
los cuales son los más fundamentales. Complementariamente se requieren de
diccionarios de sinónimos, diccionarios de lengua española, diccionarios pedagógicos,
módulos de lectura, enciclopedias de consulta para el docente, etc.
Docentes 5
Director 1
Personal de servicio 1
Guardian 0
Fuente: Elaboración Propia
NIV
EL
Recursos Humanos (RH)Cantidad de
RH
SEC
UN
DA
RIA
III. IDENTIFICACION
Página 83
Fotografía Nº 05
Material bibliográfico de la I.E. “Virgen del Carmen”
Se realizó un registro de materiales bibliográficos existentes en la Institución Educativa
en mención, los datos obtenidos se resumen en un cuadro de conteo de libros
presentados a continuación:
Cuadro Nº 42
Material bibliográfico existente en la I.E. “Virgen del Carmen”
1ro 2do 3ro 4to 5to
Libros de Comunicación 22 21 13 18 9
Libros de Matemática 21 15 12 15 13
Libros de C.T.A 15 9 15 25 16
Libros de Ciencias Sociales 18 11 9 15 5
Libros de P.F.R.H. 23 12 14 11 13
Libros de Ingles - - - 1 2
Modulos de Texto - - - - -
Libro de Lecturas - - - - 1
Manual Docente Matemática - - - 2 3
Manual Docente Comunicación 2 1 3 1 1
Manual Docente C.T.A - - 2 2 1
Manual Docente Ciencias Sociales - - - 1 1
Manual Docente P.F.R.H. - - 4 3 3
Manual Docente Ingles - - - - 1
Manual Docente Compr. Lectora - 2 - 4 -
Manual Docente Tutoria - 1 2 - -
Otros 5 2 4 14 12
Fuente: Elaboración Propia
CANTIDAD DE LIBROS POR GRADOSDESCRIPCIÓN
III. IDENTIFICACION
Página 84
Mobiliario educativo.
El mobiliario que se tiene actualmente, en gran parte se encuentra deteriorado e
inadecuado, no se dispone de mobiliarios para los docentes, falta mobiliarios en
ambientes administrativos y complementarios.
El 7 de cada 10 mobiliarios existentes son inadecuados o no operativos
adecuadamente, estos mobiliarios ya han sido reparados en varias oportunidades, ya
cumplieron su vida útil, son inadecuados para el nivel Secundario, las dimensiones no
son reglamentarias. Solo se cuenta con 30 módulos en buenas condiciones, los cuales
fueron donados el año 2010 por el por la municipalidad distrital de Acos Vinchos.
Con respecto a los equipos de cómputo, es a inspección simple notar que los alumnos
no cuentan un aula de innovación pedagógica pues ni si quiera cuentan con equipos
de cómputo, así como también un proyector multimedia, escáner, entre otras
necesidades.
Los materiales y equipos de laboratorio también nulos por lo que también requiere ser
implementada.
De acuerdo al diagnóstico se concluye que en las actuales condiciones, con una
infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento
del laboratorio, biblioteca y aula de cómputo, no se puede ofrecer un servicio educativo
de calidad a los estudiantes de la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de
Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los
niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o
trasladarse a otra institución educativa.
Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a la falta de
infraestructura y adecuada implementación de esta, no se brinda un buen servicio y no
se podrá logar los objetivos del sector educación, los cuales son logar una educación
de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
FOTOGRAFIA Nº 06
Mobiliarios de la I.E. “Virgen del Carmen”
III. IDENTIFICACION
Página 85
Con respecto a los equipos de cómputo, es a inspección simple notar que los alumnos
cuentan un aula de innovación pedagógica pero paradójicamente ni si quiera cuentan
con equipos de cómputo, así como también un proyector multimedia, escáner, entre
otras necesidades.
Los materiales y equipos de laboratorio también nulos por lo que también requiere ser
implementada.
De acuerdo al diagnóstico se concluye que en las actuales condiciones, con una
infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento
del laboratorio, biblioteca y aula de cómputo, no se puede ofrecer un servicio educativo
de calidad a los estudiantes de la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de
Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los
niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o
trasladarse a otra institución educativa.
Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a la falta de
infraestructura y adecuada implementación de esta, no se brinda un buen servicio y no
se podrá logar los objetivos del sector educación, los cuales son logar una educación
de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
Cuadro Nº 43
Mobiliario Existente en la I.E. “Virgen del Carmen”
Con respecto a los equipos de cómputo, es a inspección simple notar que los alumnos
no cuentan con un aula de innovación pedagógica pues ni si quiera cuentan con
equipos de cómputo, así como también un proyector multimedia, escáner, entre otras
necesidades.
Los materiales y equipos de laboratorio también nulos por lo que también requiere ser
implementada.
De acuerdo al diagnóstico se concluye que en las actuales condiciones, con una
infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de equipamiento
del laboratorio, biblioteca y aula de cómputo, no se puede ofrecer un servicio educativo
de calidad a los estudiantes de la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de
Urpay, lo que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los
niveles adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o
trasladarse a otra institución educativa.
1ro 2do 3ro 4to 5to
SILLAS DE MADERA 15 12 10 13 15
MESAS DE MADERA 12 14 16 13 11
CARPETAS UNIPERSONALES - 2 - - -
CARPETAS BIPERSONAL DE MADERA - - - - -
PUTITRE DE PROFESOR - - - - -
SILLA DE PROFESOR - - - - -
ESTANTES 1 1 - - -
OTROS - - - - -
Fuente: Elaboración Propia
DESCRIPCIÓNCANTIDAD DE MOBILIARIOS POR GRADOS
III. IDENTIFICACION
Página 86
Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a la falta de
infraestructura y adecuada implementación de esta, no se brinda un buen servicio y no
se podrá logar los objetivos del sector educación, los cuales son logar una educación
de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
A continuación, se resume la capacidad actual para la prestación de servicios
educativos que tiene la Institución Educativa “Virgen del Carmen”
Cuadro Nº 44
Capacidad actual de la I.E “Virgen del Carmen”
La capacidad actual de los ambientes refleja como “cero” porque la existencia de solo
aulas, añadiendo que estas son inadecuadas, no garantiza un aprendizaje adecuado y
de calidad, para ello hace falta de ambientes complementarios tales como biblioteca,
laboratorio, centro de innovación pedagógica, entre otros, todos estos bien
implementados y equipados correctamente.
a) Posibilidades de optimización
I. Optimización de Infraestructura
Luego de determinar las características de la infraestructura, los recursos físicos con
las que se brinda el servicio educativo, se observa que las aulas no cuentan con las
condiciones mínimas de operatividad, puesto que, La Subgerencia de Defensa Civil
del Gobierno Regional de Ayacucho, se constituyó en las instalaciones de la institución
educativa en mención, para evaluar y supervisar las medidas de prevención de daños,
concluyendo que los docentes y alumnos se encuentran alojados en ambientes
inadecuados pedagógicamente contraviniendo las normas educativas. De acuerdo al
informe presentado, se recomienda no seguir atendiendo en los ambientes existentes,
por lo que No se podría optimizar, aparte de no solucionar la inexistencia de los
ambientes complementarios requeridos en una institución de nivel secundario.
Por lo tanto, NO es adecuado optimizar los ambientes existentes, ya que el déficit de
los ambientes complementarios no se solucionaría, a parte que sería hacer caso
omiso a la necesidad eminente de una nueva infraestructura ya que la actual es
considerada inadecuada, por lo que se verían perjudicados los alumnos.
II. Optimización de RR.HH
No es posible optimizar los recursos humanos para la atención del servicio educativo,
ya que los profesores requeridos son de otras materias, y el servicio actual de los
profesores en la institución educativa “Virgen del Carmen” se enmarcan únicamente a
Ambientes 0 0
Recursos Fisicos 65 2
Recursos Humanos 150 5
TOTAL 0 0
Fuente: Elaboración Propia
RecursosCapacidad Actual
(Nº de Alumnos)
Capacidad Actual
(Nº de Secciones)
III. IDENTIFICACION
Página 87
las materias de matemática, lenguaje, ciencias sociales y otros, dejando de lado la
educación física, computación, ciencia tecnología y ambiente, su aplicación en
laboratorios y orientación vocacional o tutoría.
Por tanto, NO es posible optimizar los recursos humanos, pues es insuficiente y no
abastece la necesidad requerida de incorporar cursos que actualmente no son
dictados en dicha Institución pero que la curricula de educación así lo asigna.
III. Optimización de equipamiento
El equipamiento, materiales y recursos educativos no se pueden optimizar debido a
que hay un déficit y aquellos con los que se cuenta se encuentran en muy mal estado
de conservación y los equipos son antiguos que llegaron a su obsolescencia
tecnológica, un reparo en estos incurriría igualmente en gastos como si se adquirieran
los nuevos, pero de igual forma no solucionaría la falta y necesidad que hacen los
ambientes complementarios y su equipamiento correspondiente.
Por tanto, NO es posible optimizar el equipamiento puesto que igualmente incurriría en
gastos y aun así no se solucionaría la necesidad de ambientes complementarios.
b) Gestión del Servicio
I. Situación legal de la propiedad del terreno.
La I.E “VIRGEN DEL CARMEN”, creado el año 2003, inicialmente como Centro
educativo de gestión comunal “URPAY”, con Resolución Directoral Regional N° 01523
del 02/07/2003, para atender solo el primer grado de educación secundaria, ya siendo
posteriormente ampliado hasta el quinto grado, con el nombre actual de, Colegio
estatal “Virgen del Carmen”, con Resolución Directoral Regional N° 06281 del
30/12/2005, Desde su creación hasta la fecha viene funcionando en forma
ininterrumpida prestando servicios educativos del nivel secundario a la población
estudiantil del Centro Poblado de Urpay y área de influencia, actualmente viene
funcionando en un área de terreno no perteneciente al ministerio de educación por lo
que para el proyecto será necesario trasladarse al terreno asignado por la
municipalidad menor del cetro poblado de Urpay, el que fue donado y cuenta con el
terreno apropiado y saneado legalmente.
Ya para la ubicación y construcción de la actual institución educativa, en julio del 2005,
mediante una asamblea general, la población del Centro Poblado de Urpay, firman un
acta de donación de terreno, documento el cual consta que el área en mención fue
donada en favor del ministerio de educación, un terreno de 7014.00 m2 de área, en las
coordenadas: latitud -13.1421 y longitud -74.0812, con los límites siguientes:
Por el noreste segmento AB = 104.62 ml con propiedad privada.
Por el sureste segmento de rectas BC =16.64 ml, CD = 15.81 ml, DE = 18.79
ml, colindando con el camino de herradura a la comunidad de “Virgen del
Carmen de Urpay”.
Por el noroeste segmento de recta FA = 79.63 ml con propiedad privada.
Por el suroeste segmento de recta EF = 109.71 ml con propiedad privada.
III. IDENTIFICACION
Página 88
La sumatoria de los linderos hacen un total de 345.21 ml de perímetro y un área neta
total de 7014.00 m2.
II. Entidad responsable de la operación y mantenimiento.
La entidad responsable de la operación, quien se encarga principalmente de la
asignación de los recursos necesarios para dichas acciones es la Dirección Regional
de Educación Ayacucho mediante la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga
(UGEL-Huamanga).
En cuanto al mantenimiento, las actividades de mantenimiento se realizan de manera
diferenciada en periódicas y rutinarias de manera que permita las adecuadas
condiciones de habitabilidad y uso facilitando el proceso de enseñanza-
aprendizaje.
El mantenimiento rutinario se realiza mediante el personal de limpieza principalmente
quien se dedica a barrer los pisos en la mañana antes de clases y después de clases,
vaciar las papeleras, limpiar el polvo de escritorios, mesas, archivadores, mesones,
sillas y pupitres de aulas, lavar los pisos de los baños entre otros.
En cuanto al mantenimiento periódico, se realiza principalmente el mantenimiento
correctivo, referido a reparaciones ocasionadas por el uso o algunas incidencias
presentadas que dañaron algún componente de la infraestructura. Cubiertas también
en el sentido económico por la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga
(UGEL-Huamanga).
III. Análisis de la capacidad de provisión de recursos para la operación y
mantenimiento de la I.E. “Virgen del Carmen”
En cuanto a los recursos para la operación y mantenimiento de la infraestructura
existente no se cuenta con recursos suficientes por lo cual, actualmente la mayoría de
los componentes de la infraestructura están en mal estado, como las aulas, materiales
educativos y servicios
Actualmente la operación y mantenimiento está a cargo de la UGEL Huamanga que se
concentran casi exclusivamente en asuntos administrativos y de gestión de personal,
distribuyendo las asignaciones presupuestales en su mayoría para el pago de sueldos
y salarios de los recursos humanos y muy poco para adquisición o reposición de
bienes y pago de servicios.
IV. Precisa si está constituido el Consejo Educativo Institucional – CONEI.
Con la finalidad de promover la democratización de la gestión educativa institucional,
asegurando su transparencia, combatiendo la corrupción, posibilitando la participación
de los diversos actores de la comunidad educativa se creó la CONEI en la Institución
Educativa “Virgen del Carmen”, que viene funcionando en coordinación con la APAFA.
III. IDENTIFICACION
Página 89
V. Participación de los padres de familia.
De acuerdo a la ley Nº 28628, Ley que regula la participación de las asociaciones de
padres de familia en las instituciones educativas públicas, los padres de familia
participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo; también lo hacen de
manera institucional, a través de las asociaciones de padres de familia de las
instituciones educativas públicas y los consejos educativos institucionales.
En tal sentido, en la Institución Educativa “Virgen del Carmen” se ha constituido la
Asociación de Padres de Familia (APAFA) que es una organización, sin fines de lucro,
de personería jurídica de derecho privado y está inscrito en los Registros Públicos.
Las APAFA`s canalizan institucionalmente el derecho de los padres de familia de
participar en el proceso educativo de sus hijos, es así que los miembros de dicha
organización participaron activamente durante la formulación de este proyecto.
VI. Apoyo de las autoridades locales.
Las autoridades locales vienen gestionando permanentemente la solución del
problema existente, es así que solicitaron el apoyo de la municipalidad para realizar el
mejoramiento de la infraestructura de la Institución Educativa.
Ante esta situación, el concejo distrital de Acos Vinchos, encabezado por su alcalde
viene haciendo gestiones permanentes ante el Gobierno Regional de Ayacucho,
FONIPREL, OINFES y otras entidades del estado para la construcción de una nueva
infraestructura educativa, es así que, actualmente mediante un servicio de consultoría
se viene realizando la elaboración del perfil del proyecto y su respectivo planteamiento
técnico para su financiamiento.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.
3.2.1. Definición del problema central
Para lograr identificar el problema principal al que se enfrenta, es necesario detectar, a
partir de las diferentes manifestaciones expuestas por los propios beneficiarios a
través de la metodología “lluvia de ideas” en el taller participativo, y sobre esto se
obtuvo lo siguiente:
El problema identificado en la Institución Educativa “Virgen del Carmen”, está asociado
a diferentes factores, que no sólo involucra a la infraestructura existente, sino también,
concurren factores administrativos, material didáctico - pedagógico, acceso a los
diversos servicios básicos, etc. Este hecho genera malestar de los diferentes actores –
agentes educativos de la Institución en mención (padres de familia, estudiantes,
docentes, autoridades), además de contribuir con un desempeño educativo de los
estudiantes muy deficiente.
En este sentido, con la participación activa de los actores involucrados, el Problema se
ha definido como: la “Inadecuadas condiciones para la prestación de los servicios
educativos en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay”
III. IDENTIFICACION
Página 90
Este problema viene generando que los alumnos de la Institución Educativa no reciban
adecuadamente sus sesiones de enseñanza, trayendo como consecuencia una pobre
asimilación y retención de conceptos en su aprendizaje, consecuentemente la
incompetencia en comparación con estudiantes de otras instituciones.
Para determinar los inadecuados servicios educativos que oferta la I.E Virgen del
Carmen, se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:
Técnico:
Que los alumnos, los cuales demandan el servicio de educación básica regular
del nivel secundario en el centro poblado de Urpay, reciban un servicio educativo
de calidad de acuerdo a los parámetros que les permita elevar los niveles de
aprendizaje.
Comodidad:
Comodidad referida, a que la infraestructura esté adecuada, con ambientes
adecuados y de acuerdo a normas técnicas y debidamente implementadas con
mobiliarios, materiales educativos, materiales deportivos, equipos de cómputo,
equipos de laboratorio, entre otros.
Satisfacción General:
Satisfacción en los mismos alumnos y docentes, en los padres de familia y las
autoridades en general, de ver que el nivel de educación que se imparte en las
Institución Educativa “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay está en
un nivel óptimo.
3.2.2. Análisis de causas
Luego de haber identificado el problema central en el paso anterior, se presenta la
siguiente lluvia de ideas sobre las posibles causas del mismo:
Infraestructura educativa no acorde a los requerimientos técnicos y funcionales
del MINEDU.
Desconocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los docentes.
Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educación.
Falta de compromiso por parte de los actores involucrados.
Inexistencia de espacios exteriores.
Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseñanza.
Reducida e inadecuada disponibilidad de mobiliarios y materiales bibliográficos.
Causas Directas:
Condiciones Inadecuadas de la infraestructura educativa.
Las condiciones ya antes identificadas con lo que respecta a las infraestructuras,
reflejan que el servicio de educación básica regular en el nivel secundario dentro del
ámbito de Urpay, es vulnerable, vulnerable en el sentido educacional, pues a falta de
una infraestructura adecuada, moderna, está presente también la falta de motivación e
III. IDENTIFICACION
Página 91
incentivación a los alumnos a interesarse más por el estudio, ya que son al fin y al
cabo de manera directa los únicos perjudicados.
Equipamiento y mobiliario no acorde a las necesidades de enseñanza.
La acción educativa en la I.E “Virgen del Carmen” dentro del ámbito de Urpay, se
desarrolla en base a un ínfimo y desfasado material didáctico y recreativo, e
inadecuados mobiliarios que no están acorde ni a la par de la enseñanza que debería
impartirse en mencionada institución, lo cual no permite lograr los principios básicos
relacionados a la individualidad, actividad, libertad, socialización y creatividad; por ello
la falta o escasez de estas herramientas de aprendizaje no permiten estimular el
aprendizaje en los alumnos.
Falta de compromiso por parte de los actores involucrados.
Tanto como los padres de familia, los docentes de la I.E. “Virgen del Carmen”, no
tienen ese compromiso de forjar buenos educandos, sino solo cumplir con sus
funciones.
Causas Indirectas:
Infraestructura educativa no acorde a los requerimientos técnicos y
funcionales del MINEDU.
Los ambientes de clases en donde actualmente se realiza la acción educativa, no han
sido edificados acorde a los requerimientos técnicos y funcionales de locales escolares
para ninguno de los grados de educación identificados, por ello no son flexibles a la
dinámica escolar; según se ha demostrado en acápites anteriores.
Por otro lado la inexistencia de ambientes complementarios (dirección, biblioteca,
losas deportivas, laboratorios, gabinete de educación física áreas de circulación, áreas
de deporte, entre otros) viene propiciando dificultades y hábitos inadecuados, que
finalmente repercuten y contribuye negativamente en la cultura educativa de los
educandos.
Inexistencia de espacios exteriores.
La inexistencia de áreas libre, áreas de recreación, cercos perimétricos y otros,
afectan incluso de manera directa el libre desarrollo del aprendizaje en alumnos, ya
que hace de la institución educativa un ámbito inadecuado y monótono que de una
manera u otra no incentiva en los alumnos ningunas ganas de aprender.
Reducida e inadecuada disponibilidad de mobiliarios y materiales
bibliográficos.
Como se identificó anteriormente, tanto los materiales como los mobiliarios educativos
caducaron en su uso y llegaron a ser obsoletos y desfasados, aparte que no cubre con
la demanda total del alumnado.
Desconocimiento en el manejo de gestión pedagógica por parte de los
docentes.
La I.E. “Virgen del Carmen” manifiesta carencia de conocimiento en el manejo de
gestión pedagógica, debido a que los docentes no participan de las capacitaciones
III. IDENTIFICACION
Página 92
programadas por la UGEL Huamanga, por la distancia y el tiempo que les tomaría ir y
retornar a su centro de labores.
Desconocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la
educación.
Los padres de familia ignorando la importancia de una buena educación, envían a sus
hijos a la institución solo por cumplir, ya que son ellos los que mencionan que no les
brinda la atención y el tiempo necesario a sus hijos para cumplir con sus
responsabilidades.
3.2.3. Análisis de efectos
Lluvia de ideas
A continuación se presenta la lluvia de ideas para los efectos, en base al problema
planteado:
Incumplimiento de metas educativas programadas.
Descontento de padres de familia y comunidad.
Riesgo a la salud física de los alumnos.
Deficiente formación académica de los estudiantes.
Reducido nivel de eficacia y eficiencia en el desarrollo de las clases.
Bajo nivel competitivo de los educandos.
Desmotivación del educando y Migración o deserción escolar.
De la lluvia de ideas, se optó por agrupar y jerarquizar los Efectos en: Efectos directos
y Efectos indirectos.
Efectos directos
Incumplimiento de metas educativas programadas.
El problema identificado es que el plan curricular no se esté cumpliendo, dado al
desconocimiento de la gestión educativa lo cual provoca esta situación, pues se
evidencia en los constates retrasos durante el año escolar, según manifestación de los
propios padres de familia.
Bajo nivel competitivo de los educandos.
La deficiente formación académica que llevan, no les permite tener un alto nivel de
competitividad en un ámbito mucho más grande, como es el distrital o departamental.
Altos indicios de riesgos
La inexistencia de construcciones exteriores convierte a esos espacios libres en focos
infecciosos por la filtración e intemperismo existente, siendo vulnerable la salud de los
alumnos, las instalaciones, tanto eléctricas como sanitarias son un peligro inminente a
la salud física de los alumnos.
III. IDENTIFICACION
Página 93
Efectos indirectos
Deficiente formación académica de los estudiantes.
La razón es sencilla, deficiente infraestructura, materiales de trabajo inadecuados,
desconocimiento de un manejo pedagógico adecuado por parte de los docentes, los
únicos perjudicados: los estudiantes.
Descontento de padres de familia y comunidad.
Así mismo el problema educativo actual, dadas las causas identificadas, no contribuye
a que los educandos puedan asimilar efectiva y eficientemente los conceptos
impartidos en el aula de clases, dada las precariedades técnico-funcionales en la
infraestructura y recursos educativos. Esta situación conlleva a la molestia y
descontento de los padres de familia y población en general.
Desmotivación del educando y Migración o deserción escolar.
La baja calidad de las infraestructuras educativas dentro de la I.E “Virgen del Carmen”,
es sinónimo de una mala prestación del servicio educativo dentro del ámbito del que
se oferta, por lo que aquellos que cuentan con la disponibilidad económica necesaria,
migran hacia las ciudades buscando un mejor nivel de educación.
Riesgo a la salud física de los alumnos.
La inadecuada atención a la población escolar, el ambiente inapropiado y la constante
filtración en las edificaciones, hace que exista el incremento del riesgo a la salud física
de los alumnos.
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: “Bajos niveles
educativos dentro del ámbito del centro poblado de Urpay”.
El grafico a continuación muestra en árbol de causas y efectos:
III. IDENTIFICACION
Página 94
Gráfico Nº 02
Árbol de Causas y Efectos
III. IDENTIFICACION
Página 95
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO, MEDIOS Y FINES
3.3.1. Objetivo central
Sobre la base del árbol de causas – efectos, se construye el árbol de objetivos o árbol
de medios-fines, que mostrará la situación positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central. El Objetivo Central del proyecto es: “Adecuadas
condiciones para la prestación de los servicios educativos en la I.E. “Virgen del
Carmen” del centro poblado de Urpay”
3.3.2. Análisis de medios y fines
Medios
Los medios para solucionar el problema se obtienen reemplazando cada una de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo. De esta
manera, se construye el árbol de medios donde, de manera similar al árbol de causas,
existirán diferentes niveles: los medios que se relacionan directamente con el
problema (medios elaborados a partir de las causas directas) o, indirectamente, a
través de otros medios (elaborados a partir de las causas indirectas).
Cabe mencionar que la última fila de este árbol es particularmente importante, pues
está relacionada con las causas que pueden ser atacadas directamente para
solucionar el problema. Es por ello que estos medios de la última fila reciben el
nombre de medios fundamentales.
Para el logro del objetivo principal se ha identificado dos medios fundamentales, que
son los siguientes
Infraestructura educativa de acorde a los requerimientos técnicos y
funcionales del MINEDU.
Una vez planteada el proyecto, la expectativa de la población del centro poblado de
Urpay se realzó y salió a relucir las verdaderas motivaciones que tienen los pobladores
con respecto a una buena infraestructura educativa y que mejor si es llevado a cabo
de acuerdo a los requerimientos técnicos del MINEDU.
Adecuado diseño de espacios exteriores.
El diseño de espacios exteriores debe crear una atmósfera para estimular la
observación, la investigación y la creatividad en el alumno como también deben
III. IDENTIFICACION
Página 96
constituirse en un lugar más de aprendizaje estrechamente vinculados con los
espacios interiores.
Disponibilidad necesaria de mobiliarios y materiales bibliográficos.
Como se identificó anteriormente, tanto los materiales como los mobiliarios educativos
caducaron en su uso y llegaron a ser obsoletos y desfasados, aparte que no cubre con
la demanda total del alumnado.
Adecuada gestión pedagógica por parte de los docentes.
Los docentes serán capacitados y orientados a que desarrollen una adecuada gestión
pedagógica dentro de la institución educativa en mención, con el solo fin de educar
adecuadamente a los alumnos, aparte de formarlos para ser buenos ciudadanos.
Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educación.
Al igual que a los docentes, los padres recibirán charlas de orientación sobre la
importancia de la educación en los niños y adolescentes, para así motivar una
suficiente y adecuada participación de los padres o apoderados en la educación de los
niños en el hogar.
Fines
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán
cuando se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero.
Por esta razón, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas
del mencionado problema.
Así pues, de manera similar al caso anterior, los fines pueden ser expresados como “el
lado positivo” de los efectos. El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado
en el caso del árbol de medios.
Eficiente formación académica de los estudiantes.
Poner a disposición de los alumnos no solo la infraestructura, sino también las
capacitaciones a los docentes, padres de familias, los materiales didácticos de trabajo,
sanas y amplias zonas de esparcimiento, generaran en el estudiante una motivación
por aprender más de las cosas, y no buscara ir al colegio por obligación sino por
motivación propia.
Satisfacción de los padres de familia y la comunidad.
El solo hecho de elevar la calidad y junto con esta el nivel de enseñanza es razón
justificable para generar una total satisfacción en padres, autoridades y población en
general dentro del ámbito donde el proyecto se emplazará.
Motivación del educando a seguir estudios superiores y retribuirlo a su
comunidad.
Los alumnos se verán motivados a seguir estudios superiores una vez concluidos los
básicos, reflejando así la calidad de la enseñanza de la cual proceden y queriendo
retribuir parte de lo aprendido a su comunidad.
III. IDENTIFICACION
Página 97
Pleno resguardo y precaución hacia la salud física de los alumnos.
El proyecto se enmarca en resguardar la salud física de los alumnos, llevando a la par
el aspecto de comodidad y confortabilidad hacia un ambiente pedagógico adecuado,
tanto en áreas interiores como exteriores.
Todos estos fines contribuyen a un fin último expresado como “Mejora de los niveles
educativos dentro del ámbito del centro poblado de Urpay”
Gráfico Nº 03
Árbol de Causas y Efectos
III. IDENTIFICACION
Página 98
3.4. DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN.
3.4.1. Clasificación y relación de los medios fundamentales
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos planteamos las
acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.
De acuerdo al árbol de medios y fines, existen cinco medios fundamentales, del cual
se derivan las acciones orientadas a solucionar el problema.
Gráfico Nº 04
Clasificación de los medios fundamentales
Estos medios fundamentales, constituyen elementos esenciales que se materializarán
en posibles componentes y acciones, las cuales combinadas adecuadamente podrán
constituir las alternativas de solución al problema identificado.
Se llega a la conclusión que todos los medios fundamentales pueden ser clasificados
como imprescindibles, pues son necesarios para dar solución al problema.
3.4.2. Planteamiento de las acciones
Después de señalar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o
no, relacionarlos de acuerdo a su capacidad física y técnica, y su relación con el
objetivo central, planteamos nuestras acciones, tanto que, una acción será viable sí:
Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
Muestra relación con el objetivo central.
Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.
A continuación se plantea las acciones para cada uno de los medios fundamentales
propuestos anteriormente:
III. IDENTIFICACION
Página 99
Gráfico Nº 05
Planteamiento de las Acciones en Relación a los Medios Fundamentales
III. IDENTIFICACION
Página 100
3.4.3. Relación entre las acciones propuestas
Las acciones “01- A”, “01- B”, son independientes entre sí.
Las acciones “01- A”, “01- B”, son mutuamente excluyentes.
Las acciones “02- A”, “02- B”, son independientes entre sí.
Las acciones “02- A”, “02- B”, son mutuamente excluyentes.
Las acciones “01- A”, “02- A” o “02- B”, “03- A” y “04- A” son complementarias.
Las acciones “01- B”, “02- A” o “02- B”, “03- A” y “04- A” son complementarias.
Entonces es factible establecer las posibles alternativas, agrupando acciones, con el
propósito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.
La acción “04 - A” es necesaria para garantizar una adecuada practica pedagógica por
parte de los docentes, y la buena orientación a los padres acerca de la importancia del
estudio y los beneficios que este genera en la persona.
Gráfico Nº 06
Relación entre las Acciones
III. IDENTIFICACION
Página 101
3.4.4. Planteamiento de las alternativas de solución
De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, y si las combinamos en
diferentes posibilidades de proyectos, resultarían dos alternativas distintas, las cuales
solucionan el problema identificado, pero difieren en la confortabilidad del servicio,
como estándares térmicos, acústicos, estéticos, que el proyecto ofrecerá:
LA ALTERNATIVA 01 menciona la construcción de nuevos ambientes con material
noble, techo de losa aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina, a diferencia
de la ALTERNATIVA 02 que añade a esta, cielorraso con baldosa, lo cual aporta una
regulación térmica adecuada y un mayor realce estético, aparte de aislarlo
acústicamente del exterior, de ello, ambas alternativas solucionan el problema y
también ambas alternativas brindan calidad de infraestructura necesaria.
LA ALTERNATIVA 01 menciona la construcción de una losa deportiva multiusos a
diferencia de la ALTERNATIVA 02 que añade a esta, cobertura metálica y
estructura autoporante de acero aluminizado, lo cual brinda la posibilidad de
ampliar su oferta, pues podría ser usado en tiempo lluvioso como también de noche
por el uso de los reflectores, cosa que si no sería el caso igualmente se cubriría muy
ampliamente la demanda.
ALTERNATIVA 01:
Construcción de nuevos ambientes con material noble, techo de losa
aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina.
Diseño y construcción de áreas de circulación, áreas verdes, losa deportiva
multiusos, baño-vestidor, tribuna de tipo graderías.
Implementación con módulos de mobiliario escolar, administrativo y
complementario, dotación de equipos de cómputo, set de material educativo,
Bibliográficos, de laboratorio y deportivo, otros.
Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la
educación de los niños en el hogar.
III. IDENTIFICACION
Página 102
ALTERNATIVA 02:
Construcción de nuevos ambientes con material noble, techo con losa
aligerada a dos aguas, cielorraso con baldosa y cobertura de teja andina.
Diseño y construcción de áreas de circulación, áreas verdes, losa deportiva
multiusos con cobertura metálica y estructura autoporante de acero
aluminizado, baño-vestidor, tribuna de tipo graderías.
Implementación con módulos de mobiliario escolar, administrativo y
complementario, dotación de equipos de cómputo, set de material educativo,
Bibliográficos, de laboratorio y deportivo, otros
Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a
los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la
educación de los niños en el hogar.
IV. FORMULACIÓN
Página 104
4.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la
preinversión, la inversión y la post inversión, a su vez, las fases de cada uno de los
proyectos alternativos se podrán subdividir en etapas, las que dependerán de las
características particulares de los mismos. La determinación de las fases y las etapas
de cada proyecto alternativo y su duración es importante por dos razones: en primer
lugar, porque permitirá definir las metas parciales (de avance) de los proyectos
alternativos; en segundo lugar, para determinar el horizonte de ejecución de cada uno,
sobre la base del cual se proyectarán la oferta, la demanda y las necesidades de
inversión respectivas.
Los dos resultados principales que se deberán obtener a partir del desarrollo de este
capítulo son: la definición de las metas de los proyectos alternativos, en términos de
los bienes y/o servicios que ofrecerá cada uno a determinadas poblaciones objetivo; y
la identificación y cuantificación de sus costos totales, a precios de mercado, y su
organización en flujos, el siguiente gráfico muestra el ciclo del proyecto y sus
diferentes etapas que se desarrollarán en el presente estudio.
Gráfico Nº 07
Ciclo del Proyecto
IV. FORMULACIÓN
Página 105
4.1.1. Fase de Preinversión y su duración
La fase de preinversión corresponde a los estudios necesarios para identificar un
problema, formular el proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar si es
conveniente ejecutarla o no.
Debido a la magnitud del presente proyecto, los estudios de la fase de preinversión
solamente se realizarán a nivel de perfil teniendo en consideración los contenidos
mínimos establecidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública.
La duración de esta fase será de 02 meses o 60 días Calendarios hasta su
aprobación, como se muestra en el siguiente gráfico:
Gráfico Nº 09
Cronograma de duración de la fase de Preinversión
4.1.2. La fase de inversión, sus etapas y su duración
La fase de Inversión involucra la elaboración del estudio definitivo o Expediente
Técnico del Proyecto y la Ejecución de la obra física.
La Elaboración del Expediente Técnico de la alternativa elegida tendrá una duración
de 02 meses, luego de la declaración de viabilidad del Perfil de Proyecto, periodo en la
que se realizará el estudio de Ingeniería del proyecto que incluye estudios básicos
tales como topografía, estudio de suelos, entre otros con el fin de determinar las
características técnicas del proyecto y el presupuesto detallado de todas las obras
proyectadas. La etapa de ejecución se estima que tendrá una duración de 06 meses.
El siguiente gráfico muestra las etapas mencionadas y su duración en meses.
Gráfico Nº 09
Cronograma de duración de la fase de Inversión
4.1.3. La fase de post inversión y sus etapas
La fase de Post Inversión involucra la puesta en marcha de la obra terminada o puesta
en operación y la Evaluación Ex-post, en esta fase el proyecto entrega todos los
servicios y consecuentemente se generan todos los beneficios atribuidos al proyecto.
Para el caso de los proyectos de infraestructura educativa se considera un horizonte de
evaluación de 10 años, de conformidad con el Anexo SNIP-09 de la Directiva General
del SNIP.
MES 01 MES 02
PRE INVERSION
Elaboración del perfil
FASES
Fuente: Elaboración Propia
DURACION
MES 03 MES 04 MES 05 MES 06 MES 07 MES 08 MES 09 MES 10
INVERSION
Elaboración del Expediente Técnico
Ejecución
Fuente: Elaboración Propia
FASESDURACION
IV. FORMULACIÓN
Página 106
Para el proyecto, si bien los beneficios se darán en el horizonte de vida del alumno, ya
que una buena formación en los niveles de inicial, primaria y secundaria redundara en
un mejor desempeño en los estudios superiores, y consecuentemente a lo largo de su
vida, es interés para el proyecto los beneficios que se generan dentro del horizonte, ya
que existe mucha incertidumbre en relación a los beneficios en estudios superiores y
en general a lo largo de la vida del alumno, por lo que la post inversión se determina
en diez años.
4.1.4. El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo
El horizonte de evaluación es el periodo durante el cual el proyecto es capaz de
generar beneficios por encima de sus costos esperados.
Para el presente proyecto, teniendo en cuenta que el proyecto a desarrollar es un
proyecto de infraestructura, se determina que el tiempo de vida útil asciende a 10 años
en concordancia con el periodo propuesto por la (DGPI) y publicado en la “Guía
General de Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyecto de Inversión
Pública a Nivel de Perfil” del Ministerio de Economía y Finanzas – año 2003, la
determinación de la vida útil radica en el mantenimiento constante y las experiencias
obtenidas en la sierra central del país.
Gráfico Nº 10
Horizonte de evaluación del proyecto
4.1.5. Fases y etapas de cada proyecto alternativo
Finalmente se muestra en gráfico donde se encuentran cada una de las Fases y
Etapas de cada proyecto alternativo, en este caso estas son similares debido a que
ambas alternativas tienen la misma duración.
Gráfico Nº 11
Ciclo del proyecto y horizonte de evaluación
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 … AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento
FASESDURACION
Fuente: Elaboración Propia
AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 … AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
PRE INVERSION
Elaboración del perfil
INVERSION
Elaboración del Expediente Técnico
Ejecución
POST INVERSION
Operación y Mantenimiento
Fuente: Elaboración Propia
DURACION
AÑO 0FASES
IV. FORMULACIÓN
Página 107
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA
El Proyecto involucrará la mejora de la prestación de servicios que ofrece actualmente
la I.E “Virgen del Carmen” de educación secundaria en el centro poblado de Urpay, tal
es el caso de la integración educacional, reforzado y adecuado nivel de enseñanza
entre otros. Como se mencionó en la Identificación, los proyectos alternativos
planteados se concentran en mejorar dicho servicio
El diagnóstico de la situación de la demanda actual y sus principales determinantes
son los que se indican a continuación:
La proyección de la población referencial.
La proyección de la población demandante potencial y efectiva sin proyecto.
La proyección de los servicios demandados sin proyecto.
La proyección de los servicios demandados con proyecto.
Todos los mencionados deben ser realizados tomando como base el momento de
inversión del proyecto, para ser luego proyectadas a lo largo del horizonte de
evaluación del mismo, y detallados a continuación.
4.2.1. Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá
En referencia a la fase de Identificación, los proyectos alternativos se concentran no
solo en prestar suficientes y adecuadas condiciones físicas en lo que a infraestructura
educativa para cada nivel corresponde, sino también, mediante charlas de orientación
y cursos de capacitación a docentes, brindar una calidad de enseñanza de acorde a la
currícula establecida, aparte del conjunto de mobiliarios y material educativo necesario
adicionado, con la finalidad de brindar un buen servicio a la población estudiantil, para
que de esta manera se eleve el nivel de competitividad en lo que a educación respecta
en la zona de emplazamiento del proyecto.
4.2.2. Determinación de la demanda efectiva de los servicios educativos
que cada proyecto alternativo ofrecerá
Para estimar la demanda efectiva de los servicios educativos que el proyecto
alternativo ofrecerá es necesario tener en cuenta las poblaciones que estarán
involucradas en su determinación.
Población Referencial; Es la población total del área de influencia del proyecto, vinculada con los centros poblados que enfrentan el problema identificado.
Población Demandante Potencial; Es una proporción de la población referencial que por su edad o sus características específicas debería estar recibiendo los servicios Educativos o involucrados directamente con el problema identificado.
IV. FORMULACIÓN
Página 108
Población Demandante Efectiva; Es la proporción de la población demandante potencial que efectivamente demanda los servicios Educativos, son los que directamente visualizarán y harán uso adecuado de las infraestructuras logrando una mejor intervención.
4.2.2.1. La población de Referencia
Es la población total del área o áreas geográficas donde se llevará a cabo el proyecto,
según la ubicación geográfica del centro poblado de Urpay del distrito de Acos
Vinchos, el área de influencia de los proyectos alternativos por encontrarse en un área
rural, es el mismo Centro Poblado y un ámbito de 5.0 Km de radio, el cual incluye a los
Anexos de Pampana, La Colpa, Matarilla, Hacienda Huamancona entre otros, Por lo
tanto la estimación y la proyección de la población de referencia se basarán en el área
de influencia ya definida anteriormente, entonces se procederá a proyectar la
población de referencia para todos los años horizonte de evaluación de los proyectos
alternativos.
Cuadro Nº 32
Población de referencia
La estimación está actualizada a fin de reflejar la realidad del momento; esto es
particularmente importante porque la proyección de esta población se realiza sobre la
base de dicha estimación. Para lo cual, se ha considerado utilizar la tasa de
crecimiento anual del distrito, se calculó también la tasa crecimiento del centro poblado
de Urpay, pero este no será usado, ya que el mismo es superior a la del distrito, y
pues, no se quiere sobredimensionar el proyecto. Aquella, Calculada a partir de la
información poblacional obtenida del INEI de los dos últimos censos (P1993 = 3 896
habitantes, P2007 = 5 100 habitantes). Así la tasa de crecimiento anual intercensal
(1993-2007) del distrito de Acos Vinchos es de 1.94%.
CENTRO POBLADO ZONA Nº Hab. 2007 Nº Hab. 2015
URPAY Rural 831 970
AREA DE INFLUENCIA Rural 906 1057
Total 1737 2027Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
Pañ0 x :
Pañ0 y :
t.c.:n:
Lugar:
AÑO
Poblacion del periodo final 2007 5,100
Poblacion del periodo inicial 1993 3,896
14
Año P
(Hab)
n
(años)tc
tc
(%)
1993 3,896
14 0.0194 1.94
2007 5,100
0.0194 1.94
FORMULA PARA EL CALCULO DE VALOR FUTURO
DESPEJANDO SE TIENE:
DATOS PARA EL CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO
Tiempo en Años
DISTRITO DE ACOS VINCHOS
Tiempo en Años
CALCULO DE VALOR DE LA TASA DE CRECIMIENTO
DONDE:
Poblacion del periodo final
Poblacion del periodo inicial
Tasa de crecimiento poblacional
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Pañ0 x = Paño y(1+t.c)n
TASA DE CRECIMIENTO
IV. FORMULACIÓN
Página 109
Usando la tasa de crecimiento de 1.94% anual se estima la población de referencia
para todo el horizonte de evaluación. Así para el año 2015 en la que se pretende
ejecutar el proyecto se estima la población referencial de 2027 habitantes.
Cuadro Nº 33
Población de referencia para el Horizonte de Evaluación
4.2.2.2. La población Demandante Potencial.
Es la proporción de la población referencial que por su edad o sus características
específicas debería estar recibiendo los servicios educativos involucrados con el
problema identificado, en nuestro caso, ya que se refiere Al nivel secundario de
educación básica regular, las edades correspondientes va de 12 a 16 años, que son
las edades normativas para el nivel de secundaria.
Esta población se estima y proyecta sobre la base de la población referencial, luego
será necesario proyectar esta proporción en el tiempo, utilizando para ello la tasa de
crecimiento de la población por grupo de edad y asumiendo que no cambian las
características educativas de los mencionados grupos.
Es importante conocer la distribución de la población por edades a lo largo de estos
años. Para ello, se hará uso de la distribución de la población por edades simples del
Centro Poblado de Urpay, realizada por el INEI (Censo-2007). A continuación se
Pañ0 x :
Pañ0 y :
t.c.:n:
Lugar:
AÑO
Poblacion del periodo final 2007 5,100
Poblacion del periodo inicial 1993 3,896
14
Año P
(Hab)
n
(años)tc
tc
(%)
1993 3,896
14 0.0194 1.94
2007 5,100
0.0194 1.94
FORMULA PARA EL CALCULO DE VALOR FUTURO
DESPEJANDO SE TIENE:
DATOS PARA EL CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO
Tiempo en Años
DISTRITO DE ACOS VINCHOS
Tiempo en Años
CALCULO DE VALOR DE LA TASA DE CRECIMIENTO
DONDE:
Poblacion del periodo final
Poblacion del periodo inicial
Tasa de crecimiento poblacional
CALCULO DE LA TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL
Pañ0 x = Paño y(1+t.c)n
TASA DE CRECIMIENTO
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
970 988 1008 1027 1047 1067 1088 1109 1131 1153 1175
1057 1078 1098 1120 1142 1164 1186 1209 1233 1257 1281
2027 2066 2106 2147 2189 2231 2274 2319 2364 2410 2456
0.0194
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
CATEGORIA
HORIZONTE DEL PROYECTO
URPAY
AREA DE INFLUENCIA
TOTAL
TASA DE CRECIMIENTO
IV. FORMULACIÓN
Página 110
presenta un cuadro que resume la información relevante para este paso que se tomó
de los datos de población del Censo INEI-2007:
Cuadro Nº 34
Población por edades Cc.Pp. de Urpay y Área de influencia
Con esta información se procederá a proyectar la población potencial. Para ello, en
primer lugar, se calculará la población por edades para el 2015 utilizando las
proporciones sobre la población total, y luego se proyectarán cada una de ellas,
aplicando la tasa de crecimiento anual correspondiente al distrito de Acos Vinchos.
Cuadro Nº 35
Proyección de la población demandante potencial
4.2.3. Población demandante efectiva sin proyecto.
La población demandante efectiva sin proyecto es aquella proporción de la población
potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo público. El término
“sin proyecto” se refiere a que este procedimiento debe realizarse considerando que el
proyecto no existe, en oposición a lo que sucedería si el proyecto existiera (la situación
“con proyecto”).
Para nuestro caso, será necesario estimar esta población para cada uno de los grados
educativos que se piensa brindar a través de los proyectos alternativos.
En el área de influencia hay 01 institución educativa de nivel secundario:
La I.E. SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN”
NIV
EL
Edad URPAYAREA DE
INFLUENCIATOTAL
12 años 35 24 59
13 años 36 21 57
14 años 20 16 36
15 años 22 21 43
16 años 17 17 34
130 99 229
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
12 años 69 70 72 73 75 76 77 79 80 82 84
13 años 67 68 70 71 72 74 75 77 78 80 81
14 años 42 43 44 44 45 46 47 48 49 50 51
15 años 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 61
16 años 40 41 42 42 43 44 45 46 47 48 480 0 0 0 0 0 0 0 0 0
268 273 279 284 289 295 301 307 313 319 325
Fuente: Elaboracion propia con datos del INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
NIV
EL
Edad
IV. FORMULACIÓN
Página 111
El comportamiento histórico de los alumnos de los diferentes grados atendidos por el
servicio educativo que se brinda al interior de la I.E “Virgen del Carmen” durante los
últimos 10 años es la que se muestra en los siguientes cuadros:
Cuadro Nº 36
Matricula por periodo según Grado, 2004-2014
Cuadro Nº 37
Secciones Disponibles, 2004-2014
El análisis de los cuadros anteriores nos indica que la población estudiantil del nivel
secundario de educación básica regular que se brinda en la I.E “Virgen del Carmen” ha
aumentado desde la fecha de su creación en el año 2003 hasta el año 2009, que luego
del mismo oscila debido principalmente a la falta de infraestructura apropiada para
mencionado servicio y la incomodidad de los alumnos por los mobiliarios e
implementación inadecuada, no acorde para este nivel, pudiéndose observar que en
el último año educativo registrado (2014) se contó con 112 alumnos, Se puede
observar también que el número de secciones se ha mantenido variante en los últimos
años.
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 12 20 27 38 35 38 32 23 54 50 34
2º Grado 18 11 19 20 29 24 21 22 16 36 31
3º Grado 0 9 12 14 20 31 20 16 21 18 25
4º Grado 0 0 11 9 12 17 15 13 16 16 15
5º Grado 0 0 0 9 11 12 12 12 12 12 7
30 40 69 90 107 122 100 86 119 132 112
Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa
SEC
UN
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RIA
TOTAL
NIV
EL
GRADOAÑOS
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1
2º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3º Grado 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4º Grado 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5º Grado 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1
2 3 4 5 5 5 5 5 7 6 5
Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa
NIV
EL
GRADOAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
IV. FORMULACIÓN
Página 112
Gráfico Nº 12
Matricula registradas en la I.E. “Virgen del Carmen”
2004-2014
La explicación de porqué la demanda de estudiantes oscila de esa manera y porque
disminuyo en el último año, pese a su considerable aumento en años anteriores, se
debe a que debido a la limitada oferta que se tiene y las malas condiciones en las que
se brinda el servicio de educación, no cubre la totalidad de demanda que debería
cubrir, generando incertidumbre en los padres de familia si matricular a sus hijos o no,
por la misma situación muchos alumnos optan por migrar a otros lugares donde creen
encontrar servicios de mejor calidad, así como también muchos de ellos han optado
por desertar en el estudio, de acuerdo a entrevistas realizadas con los docentes y
padres de familia.
*Proyección de la Demanda
A continuación se calculará la proyección de la demanda para el horizonte del
proyecto, en base al número de matrículas de los últimos 10 años, a través de los
cuales se calcula la tasa de crecimiento anual grado por grado. Esta se calcula como
el promedio simple de las tasas de crecimiento interanual, pero con la finalidad de no
sobredimensionar el proyecto, y si ese sería el caso, se tomará como valor máximo la
tasa de crecimiento poblacional del distrito de Acos Vinchos.
*Tasa anual de crecimiento
La metodología consiste en dividir la diferencia de alumnos entre un año y otro y la
cantidad de alumnos actual:
IV. FORMULACIÓN
Página 113
DONDE:
P f :
P 0 :
TC:
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
-13.89 38.89
TC 20012-2013 : -7.41 125.00 -14.29
TC 20011-2012 : 134.78 -27.27 31.25
-6.25 -41.67
33.33 22.22
41.67 9.09
-11.76 0.00
-13.33 0.00
CÁLCULO DEL PROMEDIO DE LA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO
0.00 0.00
0.00 0.00
4º Grado 4.85
5º Grado -1.04
PROMEDIO PARCIAL
1º Grado 19.45
2º Grado 14.30
3º Grado 14.82
TC 20013-2014 : -32.00
SEC
UN
DA
RIA
23.08 0.00
0.00 0.00
TC 20010-2011 : -28.13 4.76 -20.00
TC 2009-2010 : -15.79 -12.50 -35.48
TC 2008-2009 : 8.57 -17.24 55.00
TC 2007-2008 : -7.89 45.00 42.86
-18.18 0.00TC 2006-2007 : 40.74 5.26 16.67
4º Grado 5º Grado
Poblacion del periodo final
TC 2005-2006 : 35.00 72.73 33.33
TC 2004-2005 : 66.67 -38.89 0.00
Poblacion del periodo inicial
Tasa anual de crecimiento
1º Grado 2º Grado 3º Grado
CÁLCULO DE LA TASA ANUAL DE CRECIMIENTO
FÓRMULA PARA EL CÁLCULO DE VALOR FUTURO
USAR
1.94
1.94
1.94
1.94
0.00
TASA ANUAL DE CRECIMIENTO GRADO POR GRADO EN %
100
0
0
P
PPf
TC
10
... 141313120605050420142004
TcTcTcTcTc
IV. FORMULACIÓN
Página 114
Sin embargo, teniendo en cuenta que: si TC prom. < 0, entonces, TC prom. = 0,
también si TC prom. > TC Cc.Pp, entonces, TC prom = TC Cc.Pp, donde la tasa de
crecimiento poblacional del centro poblado es la misma que la del distrito que es de
1.94% con el fin de no sobredimensionar el proyecto. Con estas recomendaciones la
tasa de crecimiento a utilizarse en cada uno de los grados de educación serán de:
o La I.E. SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” : 1.94% - 0.00%
Para proyectar la demanda de cada una de las instituciones educativas y en cada
grado aplicaremos la tasa de crecimiento ya señalada anteriormente, para el 5º grado
de educación se usara 0.00% ya que en la estimación de la tasa de crecimiento anual
resulta negativo.
Haciendo este cálculo para cada año, se obtiene la siguiente proyección de la
demanda efectiva sin proyecto para todos los años de educación Secundaria.
Cuadro Nº 38
Proyección de la población demandante efectiva sin proyecto
Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.
SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” en la proyección de la población demandante
efectiva sin proyecto ascenderá en tan solo 22 alumnos.
4.2.4. Población demandante efectiva con proyecto.
La población demandante efectiva con proyecto, o demanda efectiva con proyecto,
puede ser diferente de la demanda sin proyecto, si las acciones consideradas
pretenden modificar las actitudes de la población afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios. En la práctica, estas acciones pueden generar
efectos afines a los que se plantearon en el árbol de soluciones, tales como:
Que gracias a las acciones del proyecto cada vez mayor cantidad de personas
reciba el servicio educativo en el nivel educativo que corresponda y en la edad
normativa correspondiente (disminuya el retraso escolar).
Que gracias al proyecto, se mejore los niveles de eficiencia en el desarrollo de las
clases, aumentando el nivel educativo de los estudiantes, por lo que disminuiría los
casos de migración y deserción escolar.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41
2º Grado 31 32 32 33 33 34 35 35 36 37 38
3º Grado 25 25 26 26 27 28 28 29 29 30 30
4º Grado 15 15 16 16 16 17 17 17 17 18 18
5º Grado 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7
112 114 116 118 120 123 125 127 129 132 134
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
NIV
EL
GRADOAÑOS
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UN
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TOTAL
IV. FORMULACIÓN
Página 115
Que parte de la población potencial que no asistía, empiece a hacerlo gracias al
proyecto (incremento de la población demandante efectiva).
Estas modificaciones deben ser estimadas y proyectadas para todo el horizonte de
análisis del proyecto, pero esta vez considerando los efectos mencionados
previamente como resultado de la implementación del proyecto.
Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objetivo mejorar la
calidad educativa, lo cual se traduciría en efectos positivos en el rendimiento de los
alumnos y, por consiguiente, variaciones en las tasas de aprobación, desaprobación y
también en las de deserción. Por otro lado, se asume que el proyecto tendría efectos
en incorporar a los adolescentes que actualmente no asisten al colegio. Ello se debe a
que las principales razones de no asistencia son económicas, de accesibilidad
geográfica o simplemente por desinterés. Con base a estos supuestos, la demanda
efectiva para cada año y grado se modificará durante el todo el tiempo en que se
realice el proyecto.
Se asumirá que la I.E. SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” lograría tener tasas
de aprobación, desaprobación y deserción similares a las que registran, en promedio,
los centros educativos privados a nivel nacional, una vez ejecutado el proyecto, para
ello se dará a conocer las tasas de aprobación, desaprobación y deserción que se
registraron en los últimos 10 años en los centros educativos tanto privados como
públicos, los siguientes cuadros harán cuenta de eso:
Cuadro Nº 39
Porcentaje de aprobación, desaprobación y deserción en I.E Públicas
Cuadro Nº 40
Porcentaje de aprobación, desaprobación y deserción en I.E Privadas
APROBACIÓN DESAPROBACIÓN DESERCIÓN
1º Grado 83.10% 5.88% 11.01%
2º Grado 86.92% 6.24% 6.84%
3º Grado 83.86% 5.33% 10.81%
4º Grado 84.96% 3.93% 11.11%
5º Grado 90.29% 2.40% 7.32%
85.83% 4.76% 9.42%
Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educación Básica en el Perú
NIV
EL
GRADOSITUACIÓN
PROMEDIO SECUNDARIA
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APROBACIÓN DESAPROBACIÓN DESERCIÓN
1º Grado 95.64% 1.08% 3.28%
2º Grado 95.78% 1.34% 2.89%
3º Grado 95.68% 1.44% 2.88%
4º Grado 95.83% 1.17% 3.00%
5º Grado 96.67% 0.71% 2.62%
95.92% 1.15% 2.93%
Fuente: MINEDU. Indicadores de la Educación Básica en el Perú
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PROMEDIO SECUNDARIA
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EL
GRADOSITUACIÓN
IV. FORMULACIÓN
Página 116
Se supondrá que este último cuadro (Cuadro Nº 40) el cual nos indica los porcentajes
de aprobación, desaprobación y deserción de los centros educativos Privados, son
tasas metas a lograr al final del horizonte de evaluación de los proyectos alternativos y
que los cambios se darán progresiva y equitativamente durante los 10 años de
operación de los mismos. Así, se obtendrá las siguientes tasas de aprobación,
desaprobación y deserción para cada año del horizonte de evaluación:
Cuadro Nº 41
Tasa de aprobación, desaprobación y deserción para el horizonte del proyecto
Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, será necesario suponer que la
matrícula estimada (demanda efectiva) con proyecto para el año de la inversión (2015)
es la misma que para el caso de la demanda efectiva sin proyecto, en lo que respecta
al nivel Secundario, incluyendo algunos parámetros adicionales tal como lo indica la
guía SNIP de Educación, con lo dicho, Para los siguientes años del horizonte del
proyecto se hará los siguientes supuestos:
Para el ingreso a primer grado de nivel secundaria se tomará en cuenta a los alumnos
salidos de instituciones de nivel primario ubicados dentro del ámbito de influencia del
proyecto, luego la demanda efectiva con proyecto aumentará de acuerdo a la tasa de
crecimiento del distrito de Acos Vinchos (1.94%) en el horizonte del proyecto. En el
caso de los otros grados se procederá a calcular la demanda usando las tasas de
aprobación, desaprobación y deserción estimadas para cada año.
Por ejemplo, para calcular la demanda efectiva para el área de influencia del proyecto
en el 2015:
2015201520152016º2º2
.
º1
.
º2
grado
retiradosAlumnos
grado
desaprobAlumnos
grado
aprobAlumnos
grado
Alumnos
2015201520152016º3º3
.
º2
.
º3
grado
retiradosAlumnos
grado
desaprobAlumnos
grado
aprobAlumnos
grado
Alumnos
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
APROBADOS 83.10% 84.28% 85.47% 86.68% 87.91% 89.15% 90.41% 91.69% 92.99% 94.31% 95.64%
DESAPROBADOS 5.88% 4.97% 4.19% 3.54% 2.99% 2.52% 2.13% 1.80% 1.52% 1.28% 1.08%
RETIRADOS 11.01% 9.76% 8.64% 7.66% 6.79% 6.01% 5.33% 4.72% 4.18% 3.70% 3.28%
APROBADOS 86.92% 87.77% 88.63% 89.49% 90.36% 91.24% 92.13% 93.03% 93.94% 94.85% 95.78%
DESAPROBADOS 6.24% 5.35% 4.59% 3.93% 3.37% 2.89% 2.47% 2.12% 1.82% 1.56% 1.34%
RETIRADOS 6.84% 6.27% 5.75% 5.28% 4.84% 4.44% 4.08% 3.74% 3.43% 3.15% 2.89%
APROBADOS 83.86% 84.97% 86.10% 87.24% 88.40% 89.58% 90.76% 91.97% 93.19% 94.43% 95.68%
DESAPROBADOS 5.33% 4.67% 4.10% 3.60% 3.16% 2.77% 2.43% 2.13% 1.87% 1.64% 1.44%
RETIRADOS 10.81% 9.47% 8.30% 7.27% 6.37% 5.58% 4.89% 4.28% 3.75% 3.29% 2.88%
APROBADOS 84.96% 85.99% 87.03% 88.09% 89.15% 90.23% 91.33% 92.43% 93.55% 94.68% 95.83%
DESAPROBADOS 3.93% 3.48% 3.08% 2.73% 2.42% 2.14% 1.90% 1.68% 1.49% 1.32% 1.17%
RETIRADOS 11.11% 9.75% 8.55% 7.50% 6.58% 5.77% 5.06% 4.44% 3.90% 3.42% 3.00%
APROBADOS 90.29% 90.91% 91.53% 92.16% 92.79% 93.42% 94.06% 94.71% 95.36% 96.01% 96.67%
DESAPROBADOS 2.40% 2.12% 1.88% 1.66% 1.47% 1.30% 1.15% 1.02% 0.90% 0.80% 0.71%
RETIRADOS 7.32% 6.60% 5.96% 5.38% 4.85% 4.38% 3.95% 3.56% 3.22% 2.90% 2.62%
Fuente: Elaboracion Propia con datos del MINEDU. Indicadores de la Educación Básica en el Perú
4º Grado
5º Grado
NIV
EL
GRADO SITUACIÓNAÑOS
SEC
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RIA
1º Grado
2º Grado
3º Grado
IV. FORMULACIÓN
Página 117
Siguiendo ese procedimiento obtenemos:
Cuadro Nº 42
Proyección de la población demandante efectiva con proyecto
Como se puede observar en el cuadro anterior, la demanda de estudiantes en la I.E.
SECUNDARIA “VIRGEN DEL CARMEN” ascenderá de 112 a 193 alumnos, por lo que
se desprende que la población demandante efectiva con proyecto irá en aumento, en
comparación con la población demandante efectiva sin proyecto, debido a que ésta
recupera sus expectativas cuando está implementado, llegando a una suma de 193
estudiantes beneficiados en el año 2025.
Cabe señalar que en lo que queda del análisis se trabajará con este último resultado
de la población demandante efectiva con proyecto.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41
2º Grado 31 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40
3º Grado 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39
4º Grado 15 23 29 32 32 33 33 34 35 36 37
5º Grado 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36
112 135 153 163 168 171 175 178 183 187 193
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
NIV
EL
GRADOAÑOS
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RIA
TOTAL
IV. FORMULACIÓN
Página 118
4.3. ANÁLISIS DE LA OFERTA
El análisis debe efectuarse, sobre la base de la oferta del servicio disponible de los
centros educativos accesibles de la zona de influencia del proyecto que oferten el nivel
secundaria, en este sentido en el área de Influencia del proyecto se tiene solamente
01 institución educativa que puede ofrecer los servicios educativos de nivel
secundaria, grados del 1ro al 5to, el análisis se realizará sobre el mismo centro
educativo materia del presente proyecto.
4.3.1. OFERTA EN LA SITUACIÓN ACTUAL.
La oferta en la situación “actual” está dada por la disponibilidad de las infraestructuras,
los recursos físicos y los recursos humanos para atender o prestar el servicio
educativo, lo que viene a ser la población estudiantil del área de influencia, por nivel,
turno, sección y aula, tal conforme se viene atendiendo en el centro educativo.
De acuerdo al diagnóstico y evaluación de las condiciones actuales en las que se
brindan los servicios educativos, se revelan problemas de carencia de infraestructura
educativa que esté adecuadamente implementada y equipada. Recientemente la
Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, previa evaluación
concluyó que no se está cumpliendo con las normas educativas y recomienda no
atender en los ambientes existentes y realizar las gestiones necesarias para la
construcción de nueva infraestructura.
A continuación se analizará la situación actual de cada categoría de recursos:
Infraestructura:
De acuerdo a la evaluación realizada en el diagnóstico de la situación actual, la
infraestructura de la I.E. Secundaria “Virgen del Carmen”, presenta las siguientes
características:
La Institución Educativa cuenta con 06 aulas operativas, que son usadas al máximo
por los alumnos. Del diagnóstico realizado en el Módulo de Identificación, se tiene que
las 04 aulas son de adobe con cobertura de calamina que se encuentran en mal
estado de operación conservación, y los dos que son de material noble y cobertura de
calamina, en regular estado de conservación, pero inadecuados para que funcionen
como salones de clase por la baja iluminación existente.
Un análisis más detallado de las características de la infraestructura, dividido en
Ambientes, se muestra en el capítulo 3.1.7: Diagnóstico de los servicios.
A parte de que los ambientes son inadecuados para su uso como ambientes
pedagógicos, estos son inapropiados para que presten servicios como salones de
clase. Ya que de acuerdo a la Normas Técnicas para el Diseño de Locales de
Educación Básica Regular (primaria - secundaria) los ambientes pedagógicos, deben
ser lo suficientemente ventilados e iluminados con luz natural, debe reflejar una
arquitectura individualizada de carácter institucional, que procure ambientes
IV. FORMULACIÓN
Página 119
confortables, alegres, limpios y en relación con las dimensiones antropométricas de los
alumnos.
DE LOS AMBIENTES DE ESTUDIO
Posee un total de 06 aulas de estudio, 02 para el 1er grado y luego una para cada
grado del 2do al 5to.
Los ambientes de estudio se encuentran funcionando en infraestructuras de
sistema constructivo de adobe (04 aulas) y de material noble (02 aulas).
El estado físico de los ambientes de estudio es la siguiente: 02 aulas se encuentran
en regulares condiciones, pero inadecuadas para la prestación del servicio de
educación en el nivel secundaria, 04 aulas requieren de sustitución inmediata por
encontrarse en estado de deterioro y en ALTO RIESGO tal como lo declaró la
Subgerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho.
DE LOS AMBIENTES ADMINISTRATIVOS
Los ambientes administrativos (Dirección), se encuentran en el módulo de Dirección
cuyo sistema constructivo es de material noble y cobertura de teja andina.
No se cuenta con ambientes para administración (espera, archivo), para que brinde
un mejor servicio.
DE LOS AMBIENTES COMPLEMENTARIOS.
No se cuenta con infraestructura alguna para ambientes tales como Biblioteca, Sala
de Usos Múltiples, laboratorio, tópico, sala de profesores, depósitos, entre otros, los
cuales son indispensables de acuerdo a las Normas Técnicas.
DE OTRAS INFRAESTRUCTURAS
Los servicios higiénicos se encuentran en regular estado de conservación, está
constituido por un módulo de material noble con 01 baterías para alumnos y 01
baterías para alumnas. Los docentes no cuentan con servicios higiénicos y usan el
de los alumnos.
No se cuenta con muros perimétricos solo con un cerco deteriorado, que se
construyeron el año 2003 a inicios de su creación, a base de muros de adobe de
0.40 mts. de espesor. Actualmente estos muros se encuentran deteriorados y en
pésimo estado de conservación.
En el cuadro siguiente se muestra la oferta de aulas de estudio en la situación actual
con las características de cada ambiente:
IV. FORMULACIÓN
Página 120
Cuadro Nº 43
Oferta de Infraestructura en la Institución Educativa
1º- 5º Grado Existente Variable Variable Adobe Operativo Inadecuado Sustitución 0 0
SUM Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Biblioteca Existente 45.51 1.52 Material Noble Operativo Inadecuado Sustitución 0 0
SS.HH. Alumnos(as) Existente 6.91 3.46 Material Noble Operativo Inadecuado Sustitución 0 0
SS.HH. Doc. y Administrativos Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Guardianía Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Maestranza y Limpieza Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Cocina/Comedor Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Dirección/Subdirección Existente 16.43 5.48 Material Noble Operativo Inadecuado Sustitución 0 0
Sala de Profesores Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Tópico/Psicología Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Losa Polideportiva Inexistente 0.00 0.00 --- --- --- Construcción 0 0
Patios Existente 0.00 0.00 Tierra Operativo Inadecuado Construcción 0 0
Huertos, Jardines Inexistente 0.00 0.00 Tierra --- Inadecuado Construcción 0 0
Atrio de Ingreso Existente --- --- Adobe/Calamina Operativo Inadecuado Sustitución 0 0
0 0
Fuente: Elaboración Propia
NIV
EL
Ambiente Área (m2)Índice de
ocupación
Tipo de
ConstrucciónEstado
Grado de
adecuaciónRecomendaciónAspectos
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
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Situación
Administr.
Exterior y
Deportes
TOTAL
Aulas
Serv.
Generales
IV. FORMULACIÓN
Página 121
Recursos Físicos:
Los recursos físicos estarán compuestos por los siguientes componentes: módulos de
mobiliario para ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios,
implementación de la Biblioteca, Implementación y equipamiento del Laboratorio,
Equipamiento del aula de Cómputo e implementos deportivos. Cabe mencionar que
solo se ha incluido en la oferta aquellos recursos físicos que se encuentren en
condiciones adecuadas para su uso, es decir operativos, se contabilizó 120 módulos
de mobiliarios, de los cuales solo el 45% de estos se encuentran en estado adecuado
y operativo.
Los módulos de mobiliario permiten equipar adecuadamente un aula con equipos
como: mesas, sillas, pupitre y silla para docente, anaqueles para materiales didácticos,
etc. La I.E. SECUNDARIA “Virgen del Carmen” cuenta con mobiliarios en condiciones
irregulares, pues carece de mantenimiento alguno para conservarlos en estado
operativo, ni se realiza la reposición de mobiliarios deteriorados, aparte de esto el
problema radica en que si bien algunos de los mobiliarios son adecuados para la
prestación de servicios educativos en el nivel Secundario, éstos son insuficientes de
acuerdo a la demanda proyectada.
Asimismo, actualmente la Institución Educativa no cuenta con mobiliarios para los
docentes, no se cuenta con anaqueles para depositar materiales educativos. Al no
disponer de ambientes de Laboratorio, Biblioteca y Sala de Cómputo, no se cuenta
con los mobiliarios adecuados, puesto que se requieren de muebles especiales para
estos ambientes tales como: bancas, mesas de trabajo, mesas demostrativas en el
laboratorio, sillas, mesas de lectura, anaqueles en biblioteca; módulos para impresora,
módulos para computadoras, sillas, anaqueles en aula de cómputo, asimismo en todos
los casos pupitres y sillas para los docentes, al no disponer con un adecuado ambiente
de Biblioteca ni ambientes de cómputo, de laboratorio, la implementación de estos es
prácticamente nula, sólo se cuenta con algunas donaciones de libros los cuales son
obsoletos y muchos de ellos no acorde a la realidad, por lo que se requiere
implementar la biblioteca con diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las
materias.
A continuación se resumen las condiciones de los recursos físicos de la I.E.
SECUNDARIA “Virgen del Carmen”.
Cuadro Nº 44
Oferta de Recursos Físicos
Módulos de mobiliarios 65 30 19 570 30 65 2
Biblioteca Implementada 0 30 19 570 30 0 0
Equipos de Cómputo 0 30 19 570 30 0 0
Laboratorio Equipado 0 30 19 570 30 0 0
Implementos Deportivos 0 30 19 570 30 0 0
65 2
Fuente: Elaboración Propia
Recursos Fisicos (RF)Cantidad de
RF
Horas
Semanales
Semanas
por
Semestres
Horas
Efectuadas
por Año
Oferta Optimizada Total
Máx.
alumnos por
aula
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
SEC
UN
DA
RIA
NIV
EL
IV. FORMULACIÓN
Página 122
Recursos Humanos:
Los recursos humanos en la Institución Educativa “Virgen del Carmen” están
conformados por el personal docente y directivo. En cuanto al personal docente, se
cuenta con 01 docentes asignados de acuerdo a las áreas curriculares, 01 personal de
administración (Director) y 01 personal de servicio.
Cuadro Nº 45
Oferta de Recursos Humanos
En el cuadro de oferta de los recursos humanos se observa el cumplimiento sobre la
carga horaria conforme al artículo 69 de la Ley Nº 25212, la jornada laboral ordinaria
de los profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual
fuere el nivel y modalidad, es de 24 horas pedagógicas. Cada hora pedagógica tiene
una duración de 45 minutos.
Oferta Real del Servicio educativo.
La oferta real de la institución educativa será igual al mínimo entre las ofertas de cada
recurso.
Cuadro Nº 46
Oferta Real del Servicio Educativo
La oferta real de los ambientes refleja como “cero” porque la existencia de solo aulas
no garantiza un aprendizaje adecuado y de calidad, para ello hace falta de ambientes
complementarios tales como biblioteca, laboratorio, centro de innovación pedagógica,
entre otros, todos estos bien implementados y equipados correctamente.
En consecuencia teniendo en cuenta los estándares óptimos y las actuales dotaciones
de recursos de la Institución Educativa Secundaria “Virgen del Carmen”, esta no puede
atender adecuadamente a ninguna sección, es decir, no es posible atender
adecuadamente a ningún alumno.
Docentes 5 24 19 456 30 150 5
Director 1 24 19 456 30 0 0
Personal de servicio 1 24 19 456 30 0 0
Guardian 0 24 19 456 30 0 0
150 5
Fuente: Elaboración Propia
NIV
EL
Recursos Humanos (RH)Cantidad de
RH
Horas
Semanales
Semanas
por
Semestres
Horas
Efectuadas
por grado
Máx.
alumnos
por aula
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
SEC
UN
DA
RIA
Oferta Optimizada Total
Ambientes 0 0
Recursos Fisicos 65 2
Recursos Humanos 150 5
TOTAL 0 0
Fuente: Elaboración Propia
RecursosOferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
IV. FORMULACIÓN
Página 123
4.3.2. OFERTA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” OPTIMIZADA.
La optimización de la oferta en la situación “sin proyecto” radica en ensayar
alternativas de reorganización con los recursos disponibles actualmente.
Cualquiera de las alternativas de optimización constituirá la situación optimizada, sin
que ello demande inversión alguna. La optimización de la oferta en una situación “sin
proyecto” implica realizar lo siguiente:
1. Redistribución de la demanda: que secciones con alumnos más numerosos sean
reubicados a aulas más grandes respetando índices de ocupación por alumno. La
institución educativa “Virgen del Carmen”, no dispone de ambientes adicionales
como para redistribuir a los alumnos, por otra parte, no es posible redistribuir la
demanda efectiva, pues esta se redujo a sus niveles más mínimos, por lo que un
reordenamiento de la oferta NO aumenta la demanda.
2. Implementación de nuevos turnos. Al evaluar la posibilidad de la implementación
de nuevos turnos, debido a la institución educativa “Virgen del Carmen”, se
encuentran en la zona rural, no es posible atender en los turnos mañana y tarde,
puesto que, el radio normativo del área de influencia, derivada del Anexo SNIP 09,
indica 75 minutos como tiempo máximo de acceso, por lo que las clases inician a
las 8:00 am. Concluyendo a las 3:00 pm. Por ello la posibilidad de optimización en
esta circunstancia NO es posible aplicarlo, puesto que Las horas lectivas anuales
de obligatorio cumplimiento para los servicios educativos de las IIEE de Educación
Básica Regular son:
Educación Inicial 900 horas Educación Primaria 1,100 horas Educación Secundaria 1,200 horas
3. Reubicación de los alumnos en otro centro educativo del área de influencia. Al
analizar esta posibilidad, se ha constatado que la institución educativa “Virgen del
Carmen” que ofrece sus servicios en el centro poblado de Urpay es la única
institución de nivel secundario dentro del radio normativo de influencia del
proyecto que es de 5.00 Km. De acuerdo con el Anexo SNIP 09, Por lo tanto NO
es posible reubicar a los alumnos en otro centro educativo.
En consecuencia, NO es posible ampliar la oferta con cualquiera de las alternativas de
optimización antes mencionadas, en tal sentido, la optimización de la oferta no es
posible efectuar, siendo nulo para el horizonte de evaluación del proyecto.
La oferta de la situación “sin proyecto” optimizada a lo largo del horizonte del proyecto
se muestra a continuación:
IV. FORMULACIÓN
Página 124
Cuadro Nº 47
Proyección de la oferta situación "sin proyecto" optimizada
4.4. BALANCE OFERTA DEMANDA.
Teniendo en cuenta los resultados de los análisis de la oferta y la demanda, se debe
determinar:
El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el
proyecto.
El número de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá.
El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el
proyecto se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la situación con
proyecto y la oferta optimizada en la situación actual “sin proyecto”.
En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Balance Oferta - Demanda sin
proyecto para el proyecto, calculado para el horizonte del proyecto.
Cuadro Nº 48
Balance Oferta – Demanda
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
NIV
EL
GRADOAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41
Déficit -34 -35 -35 -36 -37 -37 -38 -39 -40 -40 -41
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 30 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40
Déficit -30 -32 -33 -34 -34 -35 -36 -37 -38 -39 -40
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39
Déficit -25 -31 -33 -33 -34 -34 -35 -36 -37 -38 -39
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 14 23 29 31 32 33 33 34 35 36 37
Déficit -14 -23 -29 -31 -32 -33 -33 -34 -35 -36 -37
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36
Déficit -7 -14 -22 -29 -31 -32 -32 -33 -34 -35 -36
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda 110 135 152 163 168 171 175 178 183 187 193
Déficit -110 -135 -152 -163 -168 -171 -175 -178 -183 -187 -193
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
NIV
EL
GRADOAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
5º Grado
BALANCE
TOTAL
1º Grado
2º Grado
3º Grado
4º Grado
IV. FORMULACIÓN
Página 125
Del cuadro anterior, se desprende que existe déficit, que requiere ser atendido, tanto
déficit de cobertura como de calidad, siendo crítica en todos los niveles y grados,
durante el horizonte del proyecto, por lo que se concluye que existe demanda
insatisfecha y que en una situación “Sin Proyecto” optimizada, no es posible atender a
la demanda.
4.4.1. Población objetivo
Para nuestro caso, la población objetivo es equivalente a la población carente que está
representada por el total de la demanda efectiva proyectada, el cual incluye a la
demanda de la población efectiva actual y a la población no atendida, esto se debe a
que no es posible atender a esta última y a ningún estudiante con una calidad
garantizada con tan solo la oferta optimizada sin proyecto, si ese fuera el caso
entonces se dejaría de lado a la población que no está atendida actualmente, por lo
que la población objetivo se muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 49
Población Objetivo por niveles, proyectado durante el horizonte.
Como se puede observar en el cuadro anterior, la cantidad de alumnos para el año 10
supera los 30 alumnos que debiera albergar un aula de educación secundaria, en
efecto, según el anexo SNIP 09 parámetros y normas técnicas para formulación, en el
numeral 4.2.2 referido a los parámetros para gestionar plaza docente, menciona el
número mínimo de alumnos para gestionar plaza docente en educación secundaria,
que para el caso de zona urbana es de 20 alumnos y para el caso de una zona rural
es de 20 alumnos, por lo que en este caso, por tratarse de una I.E. ubicada en una
zona rural se requiere se requiere la contratación de un docente más para el primer
grado de educación.
4.4.2. Determinación de los recursos físicos y humanos necesarios para
ofrecer los servicios de los proyectos alternativos “Con Proyecto”.
Se requiere identificar las necesidades de recursos físicos y humanos que permitirán
la adecuada provisión de los servicios educativos involucrados (Secundaria) en el
proyecto que se analiza, dados el volumen total de alumnos que se plantea atender,
por nivel y grado educativo, los espacios disponibles en la actualidad y los que
potencialmente puedan utilizarse.
A continuación se procederá a mostrar el cálculo de los requerimientos de los
principales recursos de los proyectos alternativos analizados: los ambientes, los
recursos físicos (mobiliarios, materiales bibliográficos, equipos de cómputo, equipos de
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
12 años 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41
13 años 30 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40
14 años 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39
15 años 14 23 29 31 32 33 33 34 35 36 37
16 años 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 360 0 0 0 0 0 0 0 0 0
110 135 152 163 169 171 174 179 184 188 193
Fuente: Elaboracion propia con datos del INEI - Censos Nacionales 2007- XI de Población y VI de Vivienda.
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
NIV
EL
Edad
IV. FORMULACIÓN
Página 126
laboratorio, implementos deportivos, etc.) y los recursos humanos. La Institución
Educativa a intervenir es un centro educativo de nivel secundario, por lo que los
requerimientos de infraestructura, recursos físicos y humanos se determinarán
teniendo en cuenta esta característica.
Dado que se deben especificar los requerimientos para cada tipo de recurso, y que
todos éstos dependen básicamente del número de secciones que efectivamente
brindarán servicios en dicho centro educativo, será necesario calcular balances oferta-
demanda para cada tipo de recurso en términos de número de secciones.
Infraestructura
Se requiere determinar e identificar las necesidades de infraestructura de la I.E.
“Virgen del Carmen”, que permitirá la adecuada provisión de los servicios educativos
involucrados en el proyecto, y el espacio requerido para la ubicación de estas
infraestructuras.
Así, determinaremos el número de secciones necesario para cubrir la demanda
efectiva con proyecto por Grado, para lo cual se dividirá el número de alumnos de
cada Grado entre el número máximo de alumnos por sección (que en este caso es de
30) y se redondeará el resultado al entero superior.
Cuadro Nº 50
Proyección de secciones requeridas
Según este último cuadro, para cubrir con la demanda efectiva de la situación con
proyecto, en la I.E. “Virgen del Carmen”, se necesitarán 6 secciones, para cubrir la
demanda proyectada en el horizonte del proyecto.
En este sentido, la brecha de ambientes estaría dada por la diferencia entre el número
total de ambientes requeridos y la oferta optimizada de ambientes.
Cuadro Nº 51
Proyección de la Brecha de ambientes
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2
2º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa y elaboracion Propia.
AÑOS
SEC
UN
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TOTAL
NIV
EL
GRADO
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa y elaboracion Propia.
SEC
UN
DA
RIA
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
IV. FORMULACIÓN
Página 127
De acuerdo a este último cuadro se requiere construir 06 aulas nuevas de 56 m2 c/u.
Por otro lado, dado que no existe oferta real en lo que respecta a los otros ambientes
pedagógicos, administrativos y complementarios, la población objetivo para ellos
corresponde a la demanda total de la institución educativa a ser intervenida. De
acuerdo a las normas técnicas de diseño de locales escolares y al número de alumnos
se requieren los siguientes ambientes:
Cuadro Nº 52
Requerimiento de ambientes complementarios y administrativos
En lo que respecta al espacio para la ubicación y construcción de la institución
educativa, en julio del 2005, mediante una asamblea general, la población del Centro
Poblado de Urpay, firman un acta de donación de terreno, documento el cual consta
que el área en mención fue donada en favor del ministerio de educación, un terreno de
7014.00 m2 de área, en las coordenadas: latitud -13.1421 y longitud -74.0812, con los
límites siguientes:
Por el noreste segmento AB = 104.62 ml con propiedad privada.
Por el sureste segmento de rectas BC =16.64 ml, CD = 15.81 ml, DE = 18.79
ml, colindando con el camino de herradura a la comunidad de “Virgen del
Carmen de Urpay”.
Por el noroeste segmento de recta FA = 79.63 ml con propiedad privada.
Por el suroeste segmento de recta EF = 109.71 ml con propiedad privada.
Sala de usos múltiples (SUM)
Sala de Innovación Pedagógica
Laboratorio Múltiple
Centro de Recursos Educativos (CRE)
Dirección
Archivo
APAFA
Sala de profesores
Tópico/Psicología
SS.HH. Alumnos(as)
SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados
SS.HH. Doc. y Administrativos
Maestranza y Limpieza
Guardianía
Losa Polideportiva
Tanque elevado (m3)
Patios/Áreas de circulación (*)
Huertos, Jardines (*)
Atrio de Ingreso
Cerco Perimétrico (ml)
Fuente: Normas tecnicas para el diseño de locales de EBR y elaboracion Propia.
193 6
193 6
Administr.
Serv.
Generales
8.00 8.00 0.00
6.00 6.00 0.00
6.00 6.00 0.00
10.00 10.00 0.00
Exterior y
Deportes
TOTAL
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
193 6
193 6
193 6
193 6
428.09 0.00428.09
SEC
UN
DA
RIA
0.00
30.80 30.80 0.00
(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulación, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas para
el diseño de locales de EBR.
85.00
50.00
6.00
Pedagógicos85.00 0.00
50.00 0.00
112.00 112.00 0.00
112.00 112.00
30.00 0.00
15.00 15.00 0.00
10.00 10.00 0.00
12.00 0.00
40.00 40.00 0.00
1.00 1.00 0.00
0.50 0.50 0.00
6.00 6.00 0.00
30.00
600.00 600.00 0.00
6.00 0.00
NIV
EL
AMBIENTESDemanda
(m2)
Oferta
(m2)
Brecha
(m2)
12.00
IV. FORMULACIÓN
Página 128
El acta de donación de terreno se anexa al final del presente estudio.
Fotografía Nº 07
Terreno disponible para la construcción de la I.E “Virgen del Carmen”
El equipo se movilizó al lugar para realizar el respectivo levantamiento topográfico, y los
respectivos trabajos de campo requeridos para la elaboración del presente perfil.
Fotografía Nº 07
Área total disponible para la construcción de la I.E “Virgen del Carmen”
IV. FORMULACIÓN
Página 129
Recursos físicos
En el caso de los recursos físicos, dado que se tienen cinco subcategorías (módulos
de mobiliario, materiales bibliográficos, equipos de cómputo, equipos de laboratorio e
implementos deportivos) con ofertas optimizadas distintas, se deberán calcular ya
subsanando las brechas y requerimientos para cada una de ellas (en este caso,
también se asumirá que las respectivas adquisiciones se realizarán un período antes
de que sean requeridas).
Módulos de Mobiliarios: Los módulos de mobiliarios calculados se refieren a los
módulos unipersonales para los estudiantes del nivel educativo secundaría. Cada
módulo está compuesto por una silla y una mesa, cuyas características deberán
cumplir con la normatividad del OINFE. A parte de las aulas se requerirá
mobiliarios para los otros ambientes pedagógicos tales como Sala de usos
Múltiples, Sala de cómputo, Biblioteca, Laboratorio Múltiple y ambientes
administrativos, dado que la oferta de mobiliarios en estos ambientes
prácticamente es nula.
Cuadro Nº 53
Brecha de módulos de mobiliario
Materiales Bibliográficos: La oferta de materiales bibliográficos es escasa y
obsoleta y no acorde a la realidad local, por lo que se requiere implementar la
biblioteca con diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las materias.
Cuadro Nº 54
Brecha de Materiales Bibliográficos
Equipos de Cómputo: El nivel secundario no cuenta con aula de cómputo y
tampoco con la implementación del mismo. Se requiere 18 computadoras y un
servidor, además se requiere de un proyector multimedia, ecran, escáner,
impresoras, instalaciones de redes e internet, etc.
Cuadro Nº 55
Brecha de Equipos de Cómputo
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 110 135 152 163 169 171 174 179 184 188 193
Oferta Optimizada 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65 65
Brecha -45 -70 -87 -98 -104 -106 -109 -114 -119 -123 -128Fuente:elaboracion Propia.
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1Fuente:elaboracion Propia.
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18 -18Fuente:elaboracion Propia.
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
IV. FORMULACIÓN
Página 130
Materiales y Equipos de Laboratorio: La institución educativa no cuenta con una
infraestructura para laboratorio ni mucho menos su implementación, por lo que se
requiere adquirir materiales y equipos para una adecuada prestación del servicio.
Cuadro Nº 56
Brecha de Equipos de laboratorio
Materiales y Equipos Deportivos: La disponibilidad de estos es escasa y obsoleta.
Deberá implementarse con diversos materiales para atletismo, gimnasia, fulbito,
vóley, basquetbol, natación, ajedrez, etc.
Cuadro Nº 57
Brecha de Equipos de laboratorio
De esta forma se establece la cantidad de recursos físicos que deberán comprarse
o implementarse, claro está que estos deberán hacerse el año de la inversión.
Cuadro Nº 58
Requerimiento de Recursos Físicos
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1Fuente:elaboracion Propia.
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1Fuente:elaboracion Propia.
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
Módulos de mobiliarios 128 30 20 600 30 193 5
Biblioteca Implementada 1 30 20 600 30 193 5
Equipos de Cómputo 18 30 20 600 30 193 5
Laboratorio Equipado 1 30 20 600 30 193 5
Implementos Deportivos 1 30 20 600 30 193 5
193 5
Fuente: Elaboración Propia
SEC
UN
DA
RIA
Oferta Optimizada Total
NIV
EL
Recursos Fisicos (RF)Cantidad de
RF
Horas
Semanales
Semanas
por
Semestres
Horas
Efectuadas
por Año
Máx.
alumnos por
aula
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
IV. FORMULACIÓN
Página 131
Recursos humanos
En cuanto a los recursos humanos (específicamente docentes) se calculará la brecha
de la misma manera que en el caso de los ambientes.
Cuadro Nº 59
Brecha de Recursos Humanos
En cuanto a los recursos humanos (específicamente docentes) se calculó subsanando
la brecha de la misma manera que en el caso de los Recursos Físicos. En el siguiente
cuadro se detallan las actividades planteadas para las líneas de acción referidos a los
recursos humanos, donde también se detalla la cantidad de actividades y/o frecuencia
durante el año escolar.
Cuadro Nº 60
Requerimiento de Recursos Humanos
De acuerdo al cuadro anterior, será necesario contratar a 01 docente a partir del año
2018, para atender a la demanda proyectada.
Así mismo, para cumplir eficientemente el objetivo principal del proyecto se requiere
por parte de la UGEL-Huamanga la asignación de tres docentes adicionales para los
cursos que con la ejecución del proyecto se ofrecerán, tales como: Educación Física,
Computación y psicología-tutoría, del mismo modo se ha planteado el monitoreo de los
avances del programa curricular y capacitación de los docentes en la Institución
Educativa del nivel Secundario, implementación de una Unidad Especializada para las
gestiones y coordinaciones con las diferentes Instituciones Educativas del Centro
poblado de Porta Cruz.
Del cuadro anterior, será posible atender a 240 alumnos, lo cual cubre ampliamente el
número de demandantes efectivos para el horizonte del proyecto, el cual es de 193
distribuidos en los grados del 1ro al 5to.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 9
Oferta Optimizada 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Brecha -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4 -4Fuente:elaboracion Propia.
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
Docentes 8 30 20 600 30 240 6
Director 1 30 20 600 30 240 6
Personal de servicio 1 --- --- --- 30 240 6
Guardian 1 --- --- --- 30 240 6
240 6
Fuente: Elaboración Propia
*los tres docentes adicionales a los docentes asignados a las aulas comunes corresponden al curso de: Educacion Fisica, Computación y Psicologia-tutoria
Oferta Optimizada Total
NIV
EL
Recursos Humanos (RH)Cantidad de
RH
Horas
Semanales
Semanas
por
Semestres
Horas
Efectuadas
por grado
Máx.
alumnos
por aula
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
SEC
UN
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RIA
IV. FORMULACIÓN
Página 132
Oferta Real del Servicio educativo en la situación “Con Proyecto”.
La oferta real de la institución educativa en la situación “Con Proyecto” será igual al
mínimo entre las ofertas de cada recurso, ya especificados anteriormente:
Cuadro Nº 74
Oferta que el proyecto alternativo ofrecerá, situación “Con Proyecto”
En la oferta real de los ambientes refleja el beneficio de estos a 210 alumnos y 6
secciones, ya que la existencia de aulas, ambientes complementarios, laboratorios
entre otros, todos estos bien implementados y equipados correctamente garantizarán
un aprendizaje adecuado y de calidad.
En consecuencia teniendo en cuenta los estándares óptimos tanto de los recursos
físicos como humanos de la Institución Educativa Secundaria “Virgen del Carmen”,
una vez ejecutada el proyecto, se estará atendiendo una demanda de 193 alumnos y 6
secciones, por lo cual cubre con la demanda proyectada en el horizonte además que
se podrá atender adecuadamente a todos los alumnos beneficiarios.
Ambientes 210 6
Recursos Fisicos 193 6
Recursos Humanos 240 6
TOTAL 193 6
Fuente: Elaboración Propia
RecursosOferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
IV. FORMULACIÓN
Página 133
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. localización
Las dos alternativas identificadas se realizarán en el mismo lugar, es decir en el área
del terreno destinado para la infraestructura educativa de nivel secundaria “Virgen del
Carmen”, el terreno de la institución educativa cuenta con un área de 7014.00 m2. No
se encontró ningún tipo de napa freática a una profundidad de 3 m, lo que si se
manifestaron fueron los bofedales, acumulaciones de agua provenientes de las lluvias
propias de la zona, empozadas por la inexistencia de un sistema de drenaje, por el
notable abandono en el que se encuentra el mencionado terreno.
En el módulo de identificación se analizaron los peligros naturales, climáticos y
geotécnicos, y se determinaron que no existiría amenaza alguna a la infraestructura
educativa, si se construyera en dicho lugar, pese a ello se recomendó tomar las
precauciones del caso evaluadas por el ingeniero residente de obra.
4.5.2. Tamaño
Se determinó a partir de la brecha oferta-demanda realizada anteriormente. Además
se tomó en cuenta los estándares que se encuentran en el anexo SNIP 09.
a) Brecha de infraestructura.
De acuerdo al resultado del análisis de la demanda y la oferta actual se determinó que
existe un déficit de infraestructura, necesitándose para ello construir nuevos ambientes
educativos.
En los siguientes cuadros se observan la existencia de una brecha en cuanto a la
infraestructura.
Cuadro Nº 75
Brecha de ambientes pedagógicos de la I.E. “Virgen del Carmen”
De acuerdo a las normas técnicas para el diseño de locales de educación básica
regular de nivel secundaria, al reglamento nacional de edificaciones y al estudio de la
demanda, la Institución Educativa “Virgen del Carmen” se encuentra en el zona Rural;
además se encuentran dentro de la tipología LES-U1 y ésta da énfasis en los cursos
de matemática, comunicación y ciencias, la institución por tener estas características
señaladas debe tener la característica programática que se muestran en el siguiente
cuadro.
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda 5 5 5 6 6 6 6 6 6 6 6
Oferta Optimizada 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha -5 -5 -5 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6 -6Fuente: ESCALE. Estadística de la calidad educativa y elaboracion Propia.
SEC
UN
DA
RIA
NIV
EL
SITUACIONAÑOS
IV. FORMULACIÓN
Página 134
Cuadro Nº 76
Brecha de ambientes Complementarios de la I.E. “Virgen del Carmen”
a) Brecha de recursos humanos.
En los siguientes cuadros se observan la cantidad de recursos humanos existentes, la
capacidad necesaria para atender la demanda efectiva y la comparación de la oferta
optimizada con la capacidad necesaria para atender la demanda efectiva,
determinándose así la existencia de una brecha en cuanto a recursos humanos, que
sin embargo se puede optimizar con una asignación adecuada de horas de trabajo a
los docentes sin la jornada laboral ordinaria de los profesores.
En educación secundaria, se cumple la jornada mínima laboral de 35 horas semanales
y 1200 horas de trabajo pedagógico efectivo durante el año lectivo, debiendo el
docente desarrollar 24 horas de trabajo pedagógico conforme a Ley. De existir
disponibilidad de horas de clases presupuestadas, podrá extenderse hasta un máximo
de 30 horas de trabajo pedagógico.
De acuerdo al artículo 18 de la Ley Nº 25212 la jornada laboral ordinaria de los
profesores al servicio del Estado, en centros y programas educativos, sea cual fuere el
nivel y modalidad, es de 24 horas pedagógicas. Cada hora pedagógica tiene una
duración de 45 minutos.
De acuerdo a la entrevista realizada al director de la institución en mención, nos
manifestó que cada uno de los 05 docentes dicta 24 horas pedagógicas semanales.
Sala de usos múltiples (SUM) 112.00 0.00 -112.00 0 0
Sala de Innovación Pedagógica 85.00 0.00 -85.00 0 0
Laboratorio Múltiple 112.00 0.00 -112.00 0 0
Centro de Recursos Educativos (CRE) 50.00 45.51 -4.49 0 0
Dirección 12.00 16.43 4.43 0 0
Archivo 6.00 0.00 -6.00 0 0
Sala de profesores 15.00 0.00 -15.00 0 0
Tópico/Psicología 10.00 0.00 -10.00 0 0
SS.HH. Alumnos(as) 30.80 6.91 -23.89 0 0
SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados 8.00 0.00 -8.00 0 0
SS.HH. Doc. y Administrativos 6.00 0.00 -6.00 0 0
Maestranza y Limpieza 6.00 0.00 -6.00 0 0
Guardianía 10.00 0.00 -10.00 0 0
Losa Polideportiva 600.00 0.00 -600.00 0 0
Tanque elevado (m3) 6.00 0.00 -6.00 0 0
Patios/Áreas de circulación (*) 1.00 0.00 -1.00 0 0
Huertos, Jardines (*) 0.50 0.00 -0.50 0 0
Atrio de Ingreso 40.00 0.00 -40.00 0 0
Cerco Perimétrico (ml) 535.18 0.00 -535.18 0 0
0 0
Fuente: Normas tecnicas para el diseño de locales de EBR y elaboracion Propia.
NIV
EL
AMBIENTESDemanda
(m2)
Oferta
(m2)
Brecha
(m2)
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
TOTAL
(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulación, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas
para el diseño de locales de EBR.
SEC
UN
DA
RIA
Pedagógicos
Administr.
Serv.
Generales
Exterior y
Deportes
IV. FORMULACIÓN
Página 135
Cuadro Nº 77
Horas de trabajo pedagógico efectivo con una jornada laboral de 24 horas
Cuadro Nº 78
Horas de trabajo pedagógico efectivo con una jornada laboral de 30 horas
Como se puede observar en los cuadros anteriores, si los docentes trabajaran con la
jornada laboral ordinaria de 24 horas no cumplirían las horas necesarias para cumplir
con las metas en cada área curricular, sin embargo, puede extenderse hasta un
máximo de treinta (30) horas pedagógicas, conforme lo establece el artículo 65 de la
Ley Nº 29944, si se extendiese las horas de trabajo pedagógico conforme a ley, es
posible cumplir con las horas requeridas con la misma cantidad de docentes que
actualmente vienen laborando en la institución educativa.
b) Brecha de equipamiento.
Equipos
En los capítulos anteriores se mostraron la cantidad de equipos existentes, los cuales
solo son una computadora, y una grabadora, determinándose así la existencia de una
brecha en cuanto a equipos por encontrarse estos obsoletos.
Es necesario resaltar que los equipos descritos anteriormente, se encuentran
obsoletos por avance tecnológico que no permite ser usados adecuadamente, por lo
que al optimizar estos equipos se considerará como una oferta optimizada nula.
Mobiliario
De la misma manera, anteriormente se mostró la cantidad de mobiliario existente
determinándose así la existencia de una brecha en cuanto a mobiliario ya que
estos se encuentran deteriorados y no cumplen los criterios técnicos para ser usados
en aulas de educación secundaria.
Docentes 5 24 120 150 -30
Director 1 24 24 40 -16
Personal de servicio 1 - - - -
Guardian 0 - - - -
Fuente: Elaboración Propia
NIV
ELRecursos Humanos (RH)
Cantidad de
RH
Horas
Semanales
total de
Horas
Semanales
Horas
Semanales
requeridas
Brecha de
Horas
Semanales
SEC
UN
DA
RIA
Docentes 5 30 150 150 0
Director 1 40 40 40 0
Personal de servicio 1 - - - -
Guardian 1 - - - -
Fuente: Elaboración Propia
SEC
UN
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RIA
NIV
EL
Recursos Humanos (RH)Cantidad de
RH
Horas
Semanales
total de
Horas
Semanales
Horas
Semanales
requeridas
Brecha de
Horas
Semanales
IV. FORMULACIÓN
Página 136
Recursos y materiales educativos
Anteriormente se mostraron la cantidad de recursos y materiales educativos existentes
determinándose así la existencia de una brecha en cuanto a recursos y materiales
educativos ya que estos se encuentran en mal estado y son muy antiguos.
4.5.3. Tecnología
En cuanto al equipamiento, la tecnología es adecuada para diferentes condiciones
climáticas, topográficas y edafológicas, por lo cual no se ahondará en este tema.
Sin embargo, la infraestructura, referido principalmente a los espacios educativos está
diseñados de acuerdo a las recomendaciones técnicas establecida en las normas
técnicas para el diseño de locales de educación básica regular nivel secundaria.
En cuanto al sistema constructivo, la Infraestructura educativa contempla que el
elemento constructivo sea de concreto armado, losa aligerada y cobertura de teja
decorativa.
Según la zonificación sísmica del Perú y de acuerdo a las normas de diseño sismo
resistentes E-30 del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), el distrito de Acos
Vinchos, se encuentra localizado en la Zona 02, es decir, le corresponde el factor Z =
0,3, el cual se interpreta como la aceleración máxima del terreno con una probabilidad
de 10 % de ser excedida en 50 años.
La tecnología propuesta es sistema aporticado mixto, y es una edificación sismo
resistente, debido a la precipitación abundante en la zona, el proyecto contempla un
sistema de drenaje para la evacuación de aguas pluviales.
En vista que la infraestructura no se construirá en un área que presenta peligro, no se
tomaron medidas para reducir el riesgo.
4.5.4. Momento
En cuanto al inicio de la ejecución del proyecto, se recomienda que deba realizarse
inmediatamente, ya que las condiciones en las que se prestan los servicios educativos
son las inadecuadas aparte de que no cumplen los estándares nacionales.
En cuanto a la época de inicio de obras, se recomienda que se realice pasado la
época de lluvias, que en la zona es al finalizar los meses de marzo a abril.
4.5.5. Análisis de riesgo de desastres
En cuanto a la localización del proyecto, se mencionó que los espacios educativos que
se construirán no se encuentran localizados en las zonas de influencia del peligro.
En cuanto a la tecnología del proyecto, la infraestructura planteada, en cuanto a la
fragilidad, tiene un grado de resistencia frente al impacto de algunos peligros, ya que
la infraestructura será a base de concreto armado diseñado para resistir condiciones
IV. FORMULACIÓN
Página 137
de intemperismo. En cuanto a la resiliencia, la infraestructura planteada, puede
recuperarse después de la ocurrencia de un peligro identificado con ayuda de la
población de Urpay, ya que se cuenta con varios niveles de organización social dentro
de la localidad.
Además dentro del proyecto se plantea la ejecución de un sistema de drenaje pluvial,
que conducirá las aguas provenientes de las lluvias fuera de los espacios educativos.
Si la obra iniciara su ejecución en época escolar, se cuenta con los cinco ambientes de
la infraestructura actual, pues estas no serán intervenidas, ya que el terreno en el que
están ubicados no corresponde al ministerio de educación, pero que el centro poblado
pone a disposición si es que las obras se ejecutaran en época escolar, ayudado así a
que el año escolar no se vea perjudicado, y para así asegurar la continuidad de los
servicios educativos durante el período de ejecución del proyecto.
4.5.6. Programa de requerimientos
a) Requerimientos de infraestructura.
Se presenta los requerimientos de ejecución de obras civiles que sean necesarios
para implementar el proyecto:
I. Programa Arquitectónico
ALTERNATIVA I
Construcción de nuevos ambientes con material noble, cimentación de concreto
ciclópeo, zapatas, vigas de cimentación, vigas y columnas de concreto armado
f’c= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados, falso piso de
cemento y piso de madera machihembrada, techo de losa aligerada a dos
aguas y cobertura de teja andina, con los siguientes ambientes:
06 Aulas de 56 m2
01 Sala de Uso Múltiple (SUM) de 112 m2
01 Sala de Cómputo de 88 m2
01 Laboratorio Múltiple de 112 m2
01 Centro de Recursos Educativos (CRE) de 88 m2
01 Dirección 14 m2
01 Archivo de 13 m2
01 Administración de 28 m2.
01 Sala de Profesores de 28 m2
01 APAFA de 30 m2
01 Tópico y Psicología de 14 m2.
01 Departamento de Educación Física de 28 m2.
01 Almacén General de 28 m2.
01 Guardianía de 12 m2.
01 Maestranza y Limpieza de 9 m2.
IV. FORMULACIÓN
Página 138
ALTERNATIVA II
Construcción de nuevos ambientes con material noble, cimentación de concreto
ciclópeo, zapatas, vigas de cimentación, vigas y columnas de concreto armado
f’c= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados, falso piso de
cemento y piso de madera machihembrada, techo con losa aligerada a dos
aguas, cielorraso con baldosa y cobertura de teja andina, con los siguientes
ambientes:
06 Aulas de 56 m2
01 Sala de Uso Múltiple (SUM) de 112 m2
01 Sala de Cómputo de 88 m2
01 Laboratorio Múltiple de 112 m2
01 Centro de Recursos Educativos (CRE) de 88 m2
01 Dirección 14 m2
01 Archivo de 13 m2
01 Administración de 28 m2.
01 Sala de Profesores de 28 m2
01 APAFA de 30 m2
01 Tópico y Psicología de 14 m2.
01 Departamento de Educación Física de 28 m2.
01 Almacén General de 28 m2.
01 Guardianía de 12 m2.
01 Maestranza y Limpieza de 9 m2.
Justificación de los ambientes pedagógicos
Esto se realizó teniendo en cuenta los parámetros determinados para la programación
arquitectónica de acuerdo a las normas técnicas para el diseño de locales de
educación básica regular primaria- secundaria.
Con estos parámetros determinados y la información obtenida en el diagnóstico se
procedió a elaborar las fichas justificativas para la institución educativa en estudio de
acuerdo al anexo 1A “FICHAS JUSTIFICATIVAS DE PROGRAMACIÓN PARA
TIPOLOGÍAS EDUCATIVAS NIVEL SECUNDARIO” de la mencionada norma que se
muestra a continuación.
IV. FORMULACIÓN
Página 139
IV. FORMULACIÓN
Página 140
II. Obras exteriores
ALTERNATIVA I
Construcción de 428.09 ml. de cerco perimétrico y portada de ingreso:
cimentación corrida con mezcla 1:10 + 30% piedra grande, muros de
ladrillo corriente de arcilla, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m, concreto
f’c = 175 Kg/cm2, espesor = 10 cm.
Construcción de un tanque elevado de 6 m3.
ALTERNATIVA II
Construcción de 428.09 ml. de cerco perimétrico y portada de ingreso:
cimentación corrida con mezcla 1:10 + 30% piedra grande, muros de
ladrillo corriente de arcilla, columnas y vigas de concreto armado.
Construcción de losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m, concreto
f’c = 175 Kg/cm2, espesor = 10 cm, con cobertura metálica y
estructura autoporante de acero aluminizado.
Construcción de un tanque elevado de 6 m3.
III. Obras sanitaria
ALTERNATIVAS I - II
El proyecto comprende las la construcción de ambientes de servicios higiénicos y las
Instalaciones respectivas que forma parte del proyecto de mejoramiento de la
Infraestructura del centro Educativo “Virgen del Carmen”.
01 módulo de servicios higiénicos para alumnos (Para varones: 02 inodoros, 01 urinarios corrido, 02 lavatorios; Para mujeres: 03 inodoros, 02 lavatorios; 01 lavadero exterior).
Servicios higiénicos para alumnos con discapacidad (01 batería para cada sexo), cada uno de ellos de 4 m2.
01 módulo de vestidores para alumnos anexa a la losa deportiva (Para varones: 01 inodoro, 02 lavatorios, 02 duchas y 02 vestidores; Para mujeres: 02 inodoros, 02 lavatorios, 02 duchas y 02 vestidores).
Servicios higiénicos para docentes y administrativos (01 batería para cada sexo), cada uno de ellos de 3 m2.
Agua Actualmente se cuenta con una conexión domiciliaria de 2” ubicada en la parte este
del terreno, el cual será la abastecedora de la institución.
Una vez abastecida, al interior de la institución, el Proyecto de instalaciones
sanitarias de Agua potable de la I.E “Virgen del Carmen”, será de la siguiente
manera:
IV. FORMULACIÓN
Página 141
Mediante una conexión nueva de ½” ubicada en la parte este del terreno y tubería
de alimentación de 2” abastecerá a la cisterna de 6 m3, que mediante equipos de
bombeo abastecerá a los SS.HH, área de duchas existentes.
Desagüe
El sistema alcantarillado recolectara la descarga de los aparatos sanitarios de los
servicios proyectados de la I.E “Virgen del Carmen”, el cual se realizara de la
siguiente manera:
La descarga de los todos los aparatos sanitarios y vestidores existente; serán
evacuados mediante tuberías de 4” de diámetro y 12 cajas de registro a lo largo
de su recorrido, los cuales evacuaran a la conexiones de desagüe nueva de 6”,
ubicadas en la parte este del terreno.
Drenaje pluvial El sistema de drenaje pluvial que recolectara la descarga de las bajadas pluviales
de la I.E. “Virgen del Carmen”, se realizara de la siguiente manera:
Drena la descarga de las bajadas pluviales provenientes de los techos de los
módulos I-C, II-C, III-C, IV-C y V-C; los cuales evacuaran sus aguas pluviales al
camino de herradura principal a la Comunidad de Urpay.
Además indicamos que se está proyectando anchos de canales de acuerdo al
volumen de aguas pluviales:
Canaletas de ancho de 0.20m, hasta profundidades de 0.30m.
IV. Obras eléctricas
ALTERNATIVAS I - II
El proyecto, comprende el diseño de las redes eléctricas exteriores generales del
Centro Educativo.
a) Suministro de energía El área en donde se emplazara el proyecto a la fecha no cuenta con
suministro eléctrico, pero si se cuenta con postes abastecedores de este al
lado este, por lo que la conexión será por medio de una sub estación aérea,
solicitando al abastecedor un nuevo suministro eléctrico.
b) 01 Tablero General El tablero general, distribuirá la energía eléctrica a los módulos proyectados,
será del tipo auto soportado, equipado con interruptores termomagnéticos, se
instalaran en las ubicaciones mostradas en el plano respectivo en el cual se
muestra los esquemas de conexión, distribución de equipos y circuitos. Todos
los componentes del tablero incluido el sistema de control de alumbrado o
Interruptor Horario se instalarán en el interior del gabinete del tablero.
Los tableros eléctricos de los módulos serán todos para empotrar,
conteniendo sus interruptores termomagnetido e interruptores diferenciales.
IV. FORMULACIÓN
Página 142
c) 08 Tableros de distribución Esta red se inicia en el punto del tablero general, hasta cada uno de los
módulos identificados.
d) Red de iluminación exterior En cuanto a la Alternativa II La red de iluminación exterior se realiza utilizando
artefactos de iluminación instaladas en la losa deportiva multiuso, instalados en
los 08 postes de acero de 7 metros de longitud, 06 reflectores adosados a
estos, el control de encendido-apagado se realizara desde los tableros de
distribución por el interruptor horario debidamente programado.
V. Obras provisionales
ALTERNATIVAS I - II
El proyecto, comprende la construcción de obras provisionales en el momento de la
ejecución del proyecto, como planes de contingencia, para tomar las medidas
normativas y preventivas necesarias del caso, tales como:
Cartel de obra 2.40x3.60.
Almacén oficina y caseta de guardianía.
Cerco provisional de esteras.
Vestuarios y Comedor para todo el personal de obra.
b) Requerimiento de equipamiento.
La Ley de Educación N° 28044 en términos generales, determina los criterios de
programación y diseño de los locales para los niveles de Educación Básica Regular.
En este sentido, el tipo de establecimiento educativo debe tener en cuenta las
exigencias y enfoques que surgen de la Ley de Educación.
Todos los espacios de las instituciones educativas en estudio deben ser apropiados en
tamaño para el grupo de edad 12 y 16 años. Cada espacio se determinó en función al
número de alumnos, el área que ocupa el mobiliario, equipamiento y las respectivas
áreas de funcionamiento y de circulación necesarias.
Adquisición de mobiliarios para ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios:
Para Aulas: 128 módulos (01 mesa y 01 silla), 06 pupitres y sillas para docentes, 06 pizarras acrílicas de dimensiones 120 x 300 cm. y 06 estantes.
Para Sala de Uso Múltiple: 30 módulos unipersonales, 01 pizarras acrílicas de dimensiones 120 x 300 cm, 01 estante y 01 pupitre y silla para docente.
Para Sala de Cómputo: 18 módulos para computadoras, 18 sillas, 01 pupitre y silla docente, 01 pizarra acrílica, 02 módulos para impresora y/o escáner y 02 estantes.
Para Laboratorio Múltiple: 01 mesa demostrativa, 30 bancos individuales, 01 pizarra acrílica, 01 pupitre y silla para docente y 04 estantes.
IV. FORMULACIÓN
Página 143
Para Biblioteca: 06 mesas de lectura, 30 sillas individuales, 01 pupitre y silla para bibliotecario y 6 estantes.
Para ambientes administrativos: 02 escritorios, 02 sillas, 02 estantes y 01 banca o sillón para sala de espera.
Adquisición de Materiales Bibliográficos: diccionarios, textos de comunicación,
matemática, ciencias sociales, historia y geografía, ciencia, tecnología y
ambiente, personal social, enciclopedias y otros.
Adquisición de Equipos para Sala de Cómputo: 18 computadoras corei7, 01
servidor, 01 impresora, 01 escáner, 01 cámara digital, 01 proyector multimedia y
ecran.
Adquisición de Materiales y Equipos para el Laboratorio Múltiple (Física, Química
y Biología).
Adquisición de Materiales Deportivos para atletismo, gimnasia, fulbito, vóley,
basquetbol, natación y ajedrez.
c) Requerimiento de recursos y materiales educativos
En el siguiente cuadro se observa la cantidad de recursos y materiales educativos del
estado, necesarios para la operación del proyecto, que serán cubiertos por la DRE
respectiva.
Cuadro Nº 79
Material bibliográfico requerido en la I.E. “Virgen del Carmen”
KIT MATERIAL PARA COMUNICACIÓN 5
KIT MATERIAL PARA MATEMÁTICA 5
KIT MATERIAL PARA COMUNICACIÓN 5
KIT MATERIAL PARA CIENCIA, TECNOLOGIA Y AMBIENTE 5
KIT MATERIAL PARA HISTORIA, GEOGRAFIA Y ECONOMIA 5
KIT MATERIAL PARA INGLES 5
KIT MATERIAL PARA P.F.R.H. 5
KIT MATERIAL PARA CIENCIAS SOCIALES 5
KIT MATERIAL PARA EDUCACION FISICA 1
KIT MATERIAL PARA EDUCACION PARA EL TRABAJO 1
CENTRO DE
RECURSOS
EDUCATIVOS
1
Fuente: Elaboración Propia
MATERIAL BIBLIOGRAFICO NECESARIO CANTIDAD
KIT MATERIAL BIBLIOGRAFICO DIVERSOS
AULA COMUN
AMBIENTES
IV. FORMULACIÓN
Página 144
Cuadro Nº 80
Material requerido en la I.E. “Virgen del Carmen”
SALA
ATENCION
SALA
LECTURA
MUEBLES
CARPETAS UNIPERSONALES PARA ALUMNOS 128 128
CATEDRAS DE MADERA 6 1 7
ARMARIOS DE MADERA 1 6 1 1 1 2 12
BUTACAS DE 04 CUERPOS METALICA C/CUERINA 1 3 4
MESA METALICA TIPO CONFERENCIA 1 1
SILLAS TIPO GERENCIALES 3 1 1 1 1 7
MOBILIARIO DE COMPUTO 1 18 19
PIZARRA ACRILICAS 6 1 1 1 1 10
PUPITRE 6 6
ESCRITORIOS METALICOS 5 1 1 7
ARMARIO METALICO DE 02 PUERTAS 2 1 3
MESAS UNIPERSONALES 30 18 48
SILLAS DE MADERA 30 18 48
MESA GRANDE DE MADERA 6 6
SILLAS ACOLCHADAS 30 6 6 2 2 46
BANCOS METALICO TIPO TABURETE 30 30
EQUIPOS
COMPUTADORA COREL I7 1 18 19
PROYECTOR MULTIMEDIA 1 1 2
PARLANTES DE SONIDO 1000W 1 1 2
IMPRESORA MULTIFUNCIONAL 1 1 1 3
ESCANER 1 1
EQUIPO PARA RED+ACCESORIOS 1 1
MATERIAL BIBLIOGRAFICO
TEXTOS BIBLIOGRAFICOS 43 43
MANUALES DE GUIA PARA FISICA 25 25
MANUALES DE GUIA PARA QUIMICA 25 25
MANUALES DE GUIA PARA BIOLOGIA 25 25
TEXTOS BIBLIOGRAFICOS FISICA 25 25
TEXTOS BIBLIOGRAFICOS QUIMICA 30 30
Fuente: Elaboraciçon propia
ALMACEN
BIBLIOTECADPTO
FISICA
SALA DE
COMPUTO
LABORATORIO
MULTIPLE
DESCRIPCIONES
AMBIENTES
TOTALAULAS
SALA DE
USOS
MULTIPLES
DIRECCION/
SECRETARIA
SALA
PROFESORES
ADMINISTR
ACION
TOPICO Y
PSICOLOGIA
IV. FORMULACIÓN
Página 145
d) Requerimientos de Recursos Humanos
Para la operación del servicio educativo en la institución educativa es necesario la
asignación de 03 plazas docentes, para de esta manera cubrir los cursos de educación
física, computación y psicología-tutoría, además de redistribuir y racionalizar
adecuadamente las horas de trabajo de los docentes que vienen trabajando
actualmente para cumplir con las horas requeridas, y de esta manera cumplir con el
plan curricular anual. Esto se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 81
Docentes requeridos en la I.E. “Jorge Chávez”
Como se observa en el cuadro anterior, al asignar jornadas laborales de 30 horas a
cada docente, logramos 240 horas semanales, lo cual supera ampliamente las
requeridas con los siete docentes que actualmente laboran, pero que a su vez se
adicionan los cursos de educación física, computación y un docente estará a cargo de
la asignatura de Tutoría y a la vez del Tópico y Psicología.
Docentes 8 30 240 210 30
Administrativo 1 40 40 40 0
Personal de servicio 1 - - - -
Guardian 0 - - - -
Fuente: Elaboración Propia
SEC
UN
DA
RIA
*los tres docentes adicionales a los docentes asignados a las aulas comunes corresponden al curso de: Educacion Fisica,
Computación y Psicologia-tutoria
NIV
EL
Recursos Humanos (RH)Cantidad de
RH
Horas
Semanales
total de
Horas
Semanales
Horas
Semanales
requeridas
Brecha de
Horas
Semanales
IV. FORMULACIÓN
Página 146
4.6. COSTOS DE CADA ALTERNATIVA
En función a las actividades y metas descritas para el componente del proyecto, se ha
valorado los costos de cada una de las actividades de las alternativas propuestas. Se
han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos, físicos y
humanos, en lo que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en
operación la alternativa planteada con el fin de lograr el propósito del Proyecto.
4.6.1. Costos de Inversión
Dentro de los costos de inversión se tiene los costos que demanda la formulación del
expediente técnico, los costos que demanda la construcción de la infraestructura, los
mobiliarios, materiales didácticos y las capacitaciones a realizarse, de acuerdo a las
características técnicas especificadas para cada alternativa, así como los gastos
generales, imprevistos y los gastos de supervisión.
A continuación, se muestra los costos en la situación con proyecto para cada
alternativa.
APRECIOS PRIVADOS
Cuadro Nº 82
Costos de Inversión a Precios Privados Alternativa 01
RUBROS UNIDAD CANTIDAD PRECIO PARCIALCOSTO TOTAL
S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2,307,541.42
OBRAS GENERALES GBL 1.00 114,681.47 114,681.47
MODULO I (06 Aulas y Escaleras) GBL 1.00 610,588.78 610,588.78
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) GBL 1.00 523,960.41 523,960.41
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) GBL 1.00 283,566.65 283,566.65
MODULO IV (Administración) GBL 1.00 236,494.34 236,494.34
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS GBL 1.00 93,136.30 93,136.30
OBRAS EXTERIORES GBL 1.00 141,048.54 141,048.54
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA GBL 1.00 304,064.93 304,064.93
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 186,707.62
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 38,156.64 38,156.64
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 148,550.98 148,550.98
PROGRAMA DE CAPACITACION 34,918.00
CAPACITACION DE DOCENTES GBL 1.00 18,456.00 18,456.00
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA GBL 1.00 16,462.00 16,462.00
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 30,109.73
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL GBL 1.00 14,388.00 14,388.00
JARDINERIA GBL 1.00 14,135.21 14,135.21
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS GBL 1.00 1,586.52 1,586.52
2,559,276.77
10.00% 255,927.68
6.00% 153,556.61
2,968,761.06
18.00% 534,376.99
3,503,138.05
2.50% 63,981.92
3.00% 76,778.30
3,643,898.27
Fuente: Elaboración Proyectista
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
IV. FORMULACIÓN
Página 147
Cuadro Nº 83
Costos de Inversión a Precios Privados Alternativa 02
APRECIOS SOCIALES
Cuadro Nº 84
Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa 01
RUBROS UNIDAD CANTIDAD PRECIO PARCIALCOSTO TOTAL
S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2,307,541.42
OBRAS GENERALES GBL 1.00 114,681.47 114,681.47
MODULO I (06 Aulas y Escaleras) GBL 1.00 610,588.78 610,588.78
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) GBL 1.00 523,960.41 523,960.41
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) GBL 1.00 283,566.65 283,566.65
MODULO IV (Administración) GBL 1.00 236,494.34 236,494.34
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS GBL 1.00 93,136.30 93,136.30
OBRAS EXTERIORES GBL 1.00 141,048.54 141,048.54
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA GBL 1.00 304,064.93 304,064.93
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 186,707.62
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 38,156.64 38,156.64
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS GBL 1.00 148,550.98 148,550.98
PROGRAMA DE CAPACITACION 34,918.00
CAPACITACION DE DOCENTES GBL 1.00 18,456.00 18,456.00
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA GBL 1.00 16,462.00 16,462.00
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 30,109.73
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL GBL 1.00 14,388.00 14,388.00
JARDINERIA GBL 1.00 14,135.21 14,135.21
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS GBL 1.00 1,586.52 1,586.52
2,559,276.77
10.00% 255,927.68
6.00% 153,556.61
2,968,761.06
18.00% 534,376.99
3,503,138.05
2.50% 63,981.92
3.00% 76,778.30
3,643,898.27
Fuente: Elaboración Proyectista
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
RUBROSCOSTO PRECIOS
DE MERCADO
FACTOR
CORRECC
COSTO PARCIAL
A PRECIO SOCIAL
S/.
COSTO TOTAL A
PRECIO SOCIAL
S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 1,954,487.58
OBRAS GENERALES 114,681.47 0.847 97,135.205
MODULO I (06 Aulas y Escaleras) 610,588.78 0.847 517,168.697
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) 523,960.41 0.847 443,794.467
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) 283,566.65 0.847 240,180.953
MODULO IV (Administración) 236,494.34 0.847 200,310.706
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS 93,136.30 0.847 78,886.446
OBRAS EXTERIORES 141,048.54 0.847 119,468.113
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA 304,064.93 0.847 257,542.996
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 158,141.35
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 38,156.64 0.847 32,318.674
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 148,550.98 0.847 125,822.680
PROGRAMA DE CAPACITACION 29,575.55
CAPACITACION DE DOCENTES 18,456.00 0.847 15,632.232
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA 16,462.00 0.847 13,943.314
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 25,502.94
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 14,388.00 0.847 12,186.636
JARDINERIA 14,135.21 0.847 11,972.523
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS 1,586.52 0.847 1,343.782
2,167,707.42
10.00% 216,770.74
6.00% 130,062.45
2,514,540.61
18.00% 452,617.31
2,967,157.92
2.50% 54,192.69
3.00% 65,031.22
3,086,381.83
Fuente: Elaboración Proyectista
COSTO DIRECTO
EXPEDIENTE TECNICO
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1
GASTOS GENERALES
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
IV. FORMULACIÓN
Página 148
Cuadro Nº 85
Costos de Inversión a Precios Sociales Alternativa 02
4.6.2. Costos incrementales de operación y mantenimiento.
a. Costos en la situación sin proyecto
Los costos en la situación “Sin proyecto”, están representados por los costos de
operación y mantenimiento de la I.E. “Virgen del Carmen”.
Los gastos de operación, están dados por el pago de remuneraciones del personal de
dirección, profesores, personal administrativo y de servicio, el mismo que incluye las
asignaciones de escolaridad y los beneficios de aguinaldo por fiestas patrias y
navidad. Además comprende los gastos de pago de servicios de agua, luz, así como
los gastos en materiales de escritorio y de limpieza.
Los gastos de mantenimiento, están referidos a los gastos en mantenimiento de la
infraestructura existente tales como pintado de muros, reparación de SS.HH,
reparación de instalaciones eléctricas, reposición de vidrios, mantenimiento del cerco
perimétrico, resane y tarrajeo de muros, reparación de mobiliarios, mantenimiento de
equipos, entre otras partidas.
Los costos se han obtenido a partir de las estimaciones realizadas por la dirección de
la institución educativa “Virgen del Carmen” e informes de mantenimiento preventivo
de la misma institución educativa. En el siguiente cuadro se muestra los costos en la
situación sin proyecto a precios privados a lo largo del horizonte del proyecto.
RUBROSCOSTO PRECIOS
DE MERCADO
FACTOR
CORRECC
COSTO PARCIAL
A PRECIO SOCIAL
S/.
COSTO TOTAL A
PRECIO SOCIAL
S/.
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA 2,366,153.87
OBRAS GENERALES 114,681.47 0.847 97,135.205
MODULO I (06 Aulas y Escaleras) 629,985.23 0.847 533,597.490
MODULO II (SS.HH. Vestuario y Tanque elevado) 580,680.98 0.847 491,836.790
MODULO III (Laboratorio, CRE, SUM, Sala de Innovacion Pedagógica) 283,566.65 0.847 240,180.953
MODULO IV (Administración) 250,869.80 0.847 212,486.721
LOSA DEPORTIVA MULTIUSOS 93,136.30 0.847 78,886.446
OBRAS EXTERIORES 141,048.54 0.847 119,468.113
CERCO PERIMETRICO Y GUARDIANIA 304,064.93 0.847 257,542.996
COBERTURA METALICA 395,536.19 0.847 335,019.153
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 158,141.35
ADQUISICION DE MOBILIARIO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 38,156.64 0.847 32,318.674
EQUIPAMIENTO PARA ESPACIOS EDUCATIVOS 148,550.98 0.847 125,822.680
PROGRAMA DE CAPACITACION 29,575.55
CAPACITACION DE DOCENTES 18,456.00 0.847 15,632.232
CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA 16,462.00 0.847 13,943.314
MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL 25,502.94
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 14,388.00 0.847 12,186.636
JARDINERIA 14,135.21 0.847 11,972.523
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS 1,586.52 0.847 1,343.782
2,579,373.71
10.00% 257,937.37
6.00% 154,762.42
2,992,073.50
18.00% 538,573.23
3,530,646.73
2.50% 64,484.34
3.00% 77,381.21
3,672,512.28
Fuente: Elaboración Proyectista
SUPERVISION DE OBRA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ALTERNATIVA 1
UTILIDAD
SUB TOTAL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
IV. FORMULACIÓN
Página 149
Cuadro Nº 61
Costos de operación y mantenimiento a precios privados - Sin Proyecto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00
Remuneraciones: 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00 84,900.00
Administracion (Encargado = 1) 12 1,200.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00
Personal docente (Encargado = 5) 12 1,050.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00 63,000.00
Personal de Servicio (Encargado = 1) 10 750.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00
Servicios: 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00 981.00
Servicio de agua 12 8.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00 96.00
Servicios de electricidad 12 12.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00 144.00
Materiales de Escritorio 1 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00
Materiales de Limpieza 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO: 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00
Pintado de muros 1 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00
Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00
Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00
Reparación de ventanas 1 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00 200.00
Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00 990.00
88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
Fuente: Elaboración Propia
CONCEPTOCANT.
ANUAL
COSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL
AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
IV. FORMULACIÓN
Página 150
Estimación de Costos a Precios Sociales.
Los costos a precios sociales se determinan excluyendo los impuestos a los costos a
precios de mercado. Para ello se usan los factores de corrección.
Factores de corrección
Para bienes y servicios nacionales: 1 / 1 + 0.18 = 0.847
Para bienes de origen importado = 0.82
Para mano de obra calificada: 1 / 1 + 0.10 = 0.909
Para sueldos (5ta categoría) = 0.87
Para mano de obra no calificada: = 0.60
(Según Anexo SNIP-09 para Sierra Zona Urbana)
En el siguiente cuadro se muestra los costos en la situación sin proyecto a precios
sociales a lo largo del horizonte del proyecto.
COSTOS A
PRECIOS SOCIALES
FACTOR DE
CORRECCION
COSTOS A PRECIOS
DE MERCADO
IV. FORMULACIÓN
Página 151
Cuadro Nº 62
Costos de operación y mantenimiento a precios Sociales - Sin Proyecto
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01
Remuneraciones: 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10 77,174.10
Administracion (Nivel Encargado = 1) 12 1,200.00 0.909 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60
Personal docente (Nivel Encargado = 5) 12 1,050.00 0.909 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00 57,267.00
Personal de Servicio (Nivel Encargado = 1) 10 750.00 0.909 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50
Servicios: 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91 830.91
Servicio de agua 12 8.00 0.847 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31 81.31
Servicios de electricidad 12 12.00 0.847 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97 121.97
Materiales de Escritorio 1 641.00 0.847 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93
Materiales de Limpieza 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70
COSTOS DE MANTENIMIENTO: 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99
Pintado de muros 1 350.00 0.847 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45
Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70
SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 0.847 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45
Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 0.847 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46
Reparación de ventanas 1 200.00 0.847 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40 169.40
Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 990.00 0.847 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53 838.53
79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
Fuente: Elaboración Propia
CONCEPTOCANT.
ANUAL
COSTO
MENSUAL FC
COSTO
ANUAL
AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
IV. FORMULACIÓN
Página 152
b. Costos en la situación “Con Proyecto”
Los gastos de operación están dados por las remuneraciones del personal directivo,
docentes, personal administrativo y de servicio de la I.E. Secundaria “Virgen del
Carmen”, así como el pago de los servicios de agua, electric idad, adquisición de
materiales de escritorio, limpieza y otros.
Mientras que los gastos de mantenimiento están dados por gastos de mantenimiento
de la infraestructura, mobiliarios y equipamiento con los que contará el centro
educativo de nivel secundario, tales como pintado de muros, reparación de SS.HH,
reparación de instalaciones eléctricas, reposición de vidrios, mantenimiento del cerco
perimétrico, resane y tarrajeo de muros, reparación de mobiliarios, mantenimiento de
equipos, entre otras partidas, en lo que respecta a la segunda alternativa, si esta fuera
la alternativa seleccionada, se realizará el mantenimiento de techos, ya sea en las
baldosas o calaminón, para evitar que cualquier humedad o intensidad temporal lo
dañe, y junto a esta dañe la infraestructura.
Los costos de conservación y mantenimiento de la infraestructura son necesarios para
que la vida útil sea garantizada y que se genere los beneficios previstos en el
proyecto, es por esta razón necesario realizar el mantenimiento adecuado a fin de
garantizar su habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la
infraestructura. De igual forma es necesario que los equipos y los mobiliarios, sean
reparados para brindar una atención adecuada a los estudiantes de la institución
educativa “Virgen del Carmen”, habrá dos tipos de mantenimiento:
El mantenimiento rutinario que se realizará mediante el personal de
limpieza principalmente quien se dedica a barrer los pisos en la mañana
antes de clases y después de clases, vaciar las papeleras, limpiar el polvo
de escritorios, mesas, archivadores, mesones, sillas y pupitres de aulas,
lavar los pisos de los baños entre otros.
El mantenimiento periódico, el cual se realizara principalmente el
mantenimiento correctivo de los techos, reparación de tejas, baldosas
según la alternativa seleccionada y las lunas, referido a reparaciones
ocasionadas por el uso o algunas incidencias presentadas que dañaron
algún componente de la infraestructura.
IV. FORMULACIÓN
Página 153
A Precios Privados
Cuadro Nº 88
Costos de operación y mantenimiento a precios privados - Con Proyecto – Alternativa 01
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00
Remuneraciones: 122,700.00 122,700.00 122,700.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00
Administracion (Encargado = 1) 12 1,200.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00
Personal docente (Encargado = 8)* 12 1,050.00 100,800.00 100,800.00 100,800.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00
Personal de Serv icio (Encargado = 1) 10 750.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00
Servicios: 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00
Serv icio de agua 12 25.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00
Serv icios de electricidad 12 30.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00
Materiales de Escritorio 1 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00
Materiales de Limpieza 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO: 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00
Pintado de muros 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00
Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00
Reparación de ventanas 1 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00
Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00
Fuente: Elaboración Propia
(*) 8 Docentes a partir del año 1 hasta el año 3 y 9 docentes a partir del año 3
CONCEPTOCANT.
ANUAL
COSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL (S/.)
AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
IV. FORMULACIÓN
Página 154
Cuadro Nº 88
Costos de operación y mantenimiento a precios privados - Con Proyecto – Alternativa 02
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00
Remuneraciones: 122,700.00 122,700.00 122,700.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00 135,300.00
Administracion (Encargado = 1) 12 1,200.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00 14,400.00
Personal docente (Encargado = 8)* 12 1,050.00 100,800.00 100,800.00 100,800.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00 113,400.00
Personal de Serv icio (Encargado = 1) 10 750.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00 7,500.00
Servicios: 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00 1,401.00
Serv icio de agua 12 25.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00
Serv icios de electricidad 12 30.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00 360.00
Materiales de Escritorio 1 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00 641.00
Materiales de Limpieza 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO: 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00
Pintado de muros 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00 350.00
Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00 180.00
Reparación de ventanas 1 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00 300.00
Reparacion de baldosas 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
Reparacion de covertura metalica 1 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00 2,000.00
Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00 1,500.00
132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00
Fuente: Elaboración Propia
(*) 8 Docentes a partir del año 1 hasta el año 3 y 9 docentes a partir del año 3
CONCEPTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CANT.
ANUAL
COSTO
MENSUAL
COSTO
ANUAL (S/.)
AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
IV. FORMULACIÓN
Página 155
A Precios Sociales
Cuadro Nº 90
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales - Con Proyecto – Alternativa 01
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 112,720.95 112,720.95 112,720.95 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35
Remuneraciones: 111,534.30 111,534.30 111,534.30 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70
Administracion (Nivel Encargado = 1) 12 1,200.00 0.909 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60
Personal docente (Nivel Encargado = 8)* 12 1,050.00 0.909 91,627.20 91,627.20 91,627.20 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60
Personal de Serv icio (Nivel Encargado = 1) 10 750.00 0.909 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50
Servicios: 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65
Serv icio de agua 12 25.00 0.847 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10
Serv icios de electricidad 12 30.00 0.847 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92
Materiales de Escritorio 1 641.00 0.847 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93
Materiales de Limpieza 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70
COSTOS DE MANTENIMIENTO: 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21
Pintado de muros 1 2,000.00 0.847 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00
Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70
SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 0.847 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45
Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 0.847 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46
Reparación de ventanas 1 300.00 0.847 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10
Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 0.847 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50
116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56
Fuente: Elaboración Propia
(*) 8 Docentes a partir del año 1 hasta el año 3 y 9 docentes a partir del año 3
CONCEPTOCANT.
ANUAL
COSTO
MENSUAL FC
COSTO
ANUAL (S/.)
AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
IV. FORMULACIÓN
Página 156
Cuadro Nº 91
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales - Con Proyecto – Alternativa 02
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GASTOS DE OPERACIÓN 112,720.95 112,720.95 112,720.95 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35
Remuneraciones: 111,534.30 111,534.30 111,534.30 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70 122,987.70
Administracion (Nivel Encargado = 1) 12 1,200.00 0.909 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60 13,089.60
Personal docente (Nivel Encargado = 8)* 12 1,050.00 0.909 91,627.20 91,627.20 91,627.20 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60 103,080.60
Personal de Serv icio (Nivel Encargado = 1) 10 750.00 0.909 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50 6,817.50
Servicios: 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65 1,186.65
Serv icio de agua 12 25.00 0.847 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10
Serv icios de electricidad 12 30.00 0.847 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92 304.92
Materiales de Escritorio 1 641.00 0.847 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93 542.93
Materiales de Limpieza 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70
COSTOS DE MANTENIMIENTO: 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71
Pintado de muros 1 2,000.00 0.847 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00
Reparación de instalciones eléctricas 1 100.00 0.847 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70 84.70
SS.HH. Y materiales de limpieza 1 350.00 0.847 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45 296.45
Mantenimiento de mobiliario 1 180.00 0.847 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46 152.46
Reparación de ventanas 1 300.00 0.847 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10 254.10
Reparacion de baldosas 1 1,500.00 0.847 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50
Reparacion de covertura metalica 1 2,000.00 0.847 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00 1,694.00
Mantenimiento de infraestructura (Techos) 1 1,500.00 0.847 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50 1,270.50
119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06
Fuente: Elaboración Propia
(*) 8 Docentes a partir del año 1 hasta el año 3 y 9 docentes a partir del año 3
COSTO
MENSUAL FC
COSTO
ANUAL (S/.)
AÑOS DEL HORIZONTE DEL PROYECTO
TOTAL COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CONCEPTOCANT.
ANUAL
IV. FORMULACIÓN
Página 157
4.6.3. Costos Incrementales
Los costos increméntales son el resultado de la diferencia entre los costos con proyecto y los costos sin proyecto, los cuadros siguientes
muestran los costos incrementales del proyecto tanto a precios sociales como privados.
A Precios privados
Cuadro Nº 92
Flujo de costos incrementales a precios privados - alternativa 01
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 3,643,898.27
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00
COSTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,643,898.27 128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS DE OPERACIÓN 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,643,898.27 40,480.00 40,480.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTOAÑO
IV. FORMULACIÓN
Página 158
Cuadro Nº 93
Flujo de costos incrementales a precios privados - alternativa 02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 4,335,905.89
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00
COSTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 4,335,905.89 132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS DE OPERACIÓN 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 4,335,905.89 43,980.00 43,980.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTOAÑO
IV. FORMULACIÓN
Página 159
A Precios Sociales
Cuadro Nº 94
Flujo de costos incrementales a precios sociales - alternativa 01
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 3,086,381.83
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56
COSTOS DE OPERACIÓN 112,720.95 112,720.95 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35
COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,086,381.83 116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS DE OPERACIÓN 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,086,381.83 36,630.16 36,630.16 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTOAÑO
IV. FORMULACIÓN
Página 160
Cuadro Nº 95
Flujo de costos incrementales a precios sociales - alternativa 02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 3,672,512.28
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06
COSTOS DE OPERACIÓN 112,720.95 112,720.95 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35
COSTOS DE MANTENIMIENTO 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,672,512.28 119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS DE OPERACIÓN 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,672,512.28 39,594.66 39,594.66 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTOAÑO
IV. FORMULACIÓN
Página 161
4.6.4. Costos de Mitigación Ambiental
Para la ejecución del proyecto es usual que se vean afectados áreas ambientales,
pues para resarcir el problema se dispone de un presupuesto incluido en el costo
directo que se enfoca a este tema en particular, para ambas alternativas, se cual
fuera la escogida para ser ejecutada, se predispone del presupuesto, ya que el
asignado es el mismo indistintamente para ambas alternativas.
Cuadro Nº 56
Costos de Mitigación Ambiental
4.7. BENEFICIOS
4.7.1. Beneficios en la situación “Sin Proyecto”
En la Institución Educativa “Virgen del Carmen” del Centro Poblado de Urpay de nivel
secundaria cuenta con una población de 112 alumnos matriculados en el año
académico 2014, que vienen siendo atendidos en aulas en mal estado e inadecuados
servicios muy deteriorados, de material rústico, y que de acuerdo a los resultados
obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el Balance demanda-oferta y
teniendo en cuenta que como beneficiario debe comprenderse al estudiante que se
encuentra adecuadamente atendido, es decir con una infraestructura pedagógica
adecuada, debidamente equipada con mobiliario escolar y material didáctico y dentro
de los estándares de usos óptimos, tanto del recurso humano como del físico con este
tipo de servicios o en la situación “sin proyecto”, los beneficiarios, vienen a ser los
alumnos que hacen el uso las aulas existentes en estado malo los mismos que son
nulos, pues con el respaldo del cuadro de la oferta real del servicio educativo brindado
en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay, mostrado en acápites
anteriores, nos muestra que no es posible atender adecuadamente a los estudiantes
de la institución educativa en cuestión, resultando como beneficiarios los especificados
en el cuadro Nº02.
Descripcion Unid Metrado Precio S/. Parcial S/. Parcial S/.
MITIGACION AMBIENTAL
JARDINERIA S/. 14,135.21
EXCAVACION DE ZANJAS P/SEMBRIO DE PLANTAS m3 2.50 36.88 92.20
PREPARACION DE TIERRA P/ SEMBRIO DE PLANTAS
HORNAMENTALES Y GRASSm3 98.67 92.08 9,085.53
SEMBRIO DE GRASS m2 492.44 2.92 1,437.92
SEMBRIO DE PLANTAS HORNAMENTALES glb 22.00 159.98 3,519.56
PROGRAMA DE EDUCION AMBIENTAL S/. 14,388.00
EDUCACION AMBIENTAL ev 6.00 760.00 4,560.00
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y VIGILANCIA ev 6.00 820.00 4,920.00
TALLERES DE CAPACITACIÓN SOBRE EDUCACIÓN AMBIENTAL ev 6.00 818.00 4,908.00
ELIMINACION DE DESECHOS Y DESPERDICIOS S/. 1,586.52
APILAMIENTO DE DESECHOS FINALES DE OBRA glb 1.00 127.41 127.41
ELIMINACION DE DESECHOS FINALIZADA LA OBRA glb 1.00 1,459.11 1,459.11
S/. 30,109.73
Fuente: Elaboración Propia
TOTAL
IV. FORMULACIÓN
Página 162
Cuadro de la Oferta Real del servicio Educativo
Cuadro Nº02
Beneficiarios en la situación “Sin Proyecto”
4.7.2. Beneficios en la situación “Con Proyecto”
Los beneficios en la situación con proyecto provienen de la construcción de la
infraestructura educativa y su correspondiente equipamiento. Los beneficios para
ambas alternativas es la misma, debiendo incrementarse la demanda y los
beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un mejor servicio y se brinde una mayor
seguridad a los alumnos.
Se espera que el incremento de los alumnos será gradual hasta copar la capacidad
máxima de las aulas respetando el índice mínimo de ocupación (1.60m2 por alumno) y
el proyecto, beneficiaría a partir del año 2016 a 135 alumnos, ascendiendo
gradualmente durante los años del horizonte hasta llegar a 193 alumnos en el año
2025, tal como se muestra en el cuadro siguiente, el beneficio de la institución se toma
partir del año 2016 pues en el 2015 es que se ejecutará e implementará el proyecto,
siendo el beneficio en ese año “cero”.
Cuadro Nº02
Beneficiarios directos en la situación “Con Proyecto”
Ambientes 0 0
Recursos Fisicos 53 2
Recursos Humanos 150 5
TOTAL 0 0
Fuente: Elaboración Propia
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)Recursos
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
TOTAL
NIV
EL
GRADOAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41
2º Grado 31 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40
3º Grado 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39
4º Grado 15 23 29 32 32 33 33 34 35 36 37
5º Grado 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36
112 135 153 163 168 171 175 178 183 187 193
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
NIV
EL
GRADOAÑOS
SEC
UN
DA
RIA
TOTAL
IV. FORMULACIÓN
Página 163
4.7.3. Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales viene hacer los beneficios que se logra con el proyecto
en la situación con proyecto menos en la condición de sin proyecto, esto para ambas
alternativas.
Desde el punto de vista cualitativo los beneficios se dan en la medida en que las aulas
construidas y los servicios brindados permitan una atención adecuada, directamente a
los alumnos y de manera indirecta a la población en general, y desde el punto de vista
cuantitativo se tendrá a 193 alumnos beneficiados al finalizar el horizonte del proyecto
que corresponden al nivel secundaria de la Institución educativa “Virgen del Carmen”,
y los beneficiarios atendidos durante los 10 años de horizonte de evaluación del
proyecto, la institución educativa acogerá a 1707 alumnos, tal como se muestra a
continuación.
Cuadro Nº02
Beneficiarios Incrementales, Alternativas 01 - 02
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 34 35 35 36 37 37 38 39 40 40 41
2º Grado 31 32 33 34 34 35 36 37 38 39 40
3º Grado 25 31 33 33 34 34 35 36 37 38 39
4º Grado 15 23 29 32 32 33 33 34 35 36 37
5º Grado 7 14 22 29 31 32 32 33 34 35 36
TOTAL 112 135 153 163 168 171 175 178 183 187 193
Fuente: Nominas de matriculas y elaboracion Propia.
TOTAL DURANTE EL HORIZONTE 1707
SEC
UN
DA
RIA
NIV
EL
GRADOAÑOS
V. EVALUACIÓN
Página 165
n
iiTSD
CiVACT
0 )1(
5.1. EVALUACION SOCIAL
La dificultad en este tipo de proyectos es la valoración monetaria de sus beneficios
dado que, en general, se relacionan con resultados difíciles de cuantificar, como la
mejora en la calidad y la cobertura de la educación, que se traduce finalmente, en la
mejora de su bienestar, de la familia y de la comunidad. En tal sentido, por tratarse de
un proyecto relacionado con la mejora de la educación la metodología a ser aplicado
en la evaluación será la Metodología Costo/Efectividad.
a) Metodología Costo/Efectividad.
Se ha seguido los siguientes pasos:
a.1) Valor Actual del Costo Total
Para estimar la metodología costo/efectividad, es necesario previamente
determinar el Valor Actual de los Costos Totales, tratándose de precios privados
y el Valor Actual de los Costos Sociales Netos tratándose de precios sociales,
para ello se calculará haciendo uso de la siguiente ecuación:
Dónde: i = año en el horizonte del proyecto (varía de 0 a 10)
C i = Costo incremental en el año i
TSD = Tasa de descuento
Tasa social de descuento
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la
sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para financiar
sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos futuros de
beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilización de una única tasa
de descuento permite la comparación del valor actual neto de los proyectos de
inversión pública.
La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la
inflación. La Tasa Social de Descuento es equivalente a 10% y la Tasa Social de
Descuento Nominal es 12%, de acuerdo al Anexo SNIP 10.
Si la evaluación del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe
utilizar la Tasa Social de Descuento. Si la evaluación se realiza a precios
nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento Nominal.
V. EVALUACIÓN
Página 166
A precios Privados
Cuadro Nº 100
Flujo de Caja a Precios Privados – Alternativa 01
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 3,643,898.27
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00
COSTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00 4,430.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,643,898.27 128,531.00 128,531.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00 141,131.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS DE OPERACIÓN 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,643,898.27 40,480.00 40,480.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00 53,080.00
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9%) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO 3,643,898.27 37,137.61 34,071.21 40,987.50 37,603.21 34,498.36 31,649.87 29,036.58 26,639.06 24,439.51 22,421.57
V ACT PRECIOS PRIVADOS 3,962,382.74
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTO VAPPAÑO
V. EVALUACIÓN
Página 167
Cuadro Nº 101
Flujo de Caja a Precios Privados – Alternativa 02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 4,335,905.89
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00
COSTOS DE OPERACIÓN 124,101.00 124,101.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00 136,701.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00 7,930.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 4,335,905.89 132,031.00 132,031.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00 144,631.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS DE OPERACIÓN 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00 85,881.00
COSTOS DE MANTENIMIENTO 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00 2,170.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00 88,051.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 4,335,905.89 43,980.00 43,980.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00 56,580.00
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL NETO 4,335,905.89 40,348.62 37,017.09 43,690.14 40,082.70 36,773.12 33,736.81 30,951.20 28,395.59 26,051.00 23,900.00
V ACT PRECIOS PRIVADOS 4,676,852.16
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTO VAPPAÑO
V. EVALUACIÓN
Página 168
A precios Social
Cuadro Nº 102
Flujo de Caja a Precios Social – Alternativa 01
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 3,086,381.83
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56
COSTOS DE OPERACIÓN 112,720.95 112,720.95 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35
COSTOS DE MANTENIMIENTO 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21 3,752.21
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,086,381.83 116,473.16 116,473.16 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56 127,926.56
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS DE OPERACIÓN 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,086,381.83 36,630.16 36,630.16 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56 48,083.56
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9%) 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL NETO 3,086,381.83 33,605.65 30,830.87 37,129.33 34,063.61 31,251.01 28,670.66 26,303.35 24,131.52 22,139.01 20,311.02
V ACT PRECIOS PRIVADOS 3,374,817.86
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTO VAPSAÑO
V. EVALUACIÓN
Página 169
Cuadro Nº 103
Flujo de Caja a Precios Social – Alternativa 02
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTOS DE INVERSIÓN
TANGIBLES E INTANGIBLES 3,672,512.28
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON
PROYECTO119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06
COSTOS DE OPERACIÓN 112,720.95 112,720.95 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35 124,174.35
COSTOS DE MANTENIMIENTO 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71 6,716.71
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 3,672,512.28 119,437.66 119,437.66 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06 130,891.06
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN
PROYECTO79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS DE OPERACIÓN 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01 78,005.01
COSTOS DE MANTENIMIENTO 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99 1,837.99
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00 79,843.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 3,672,512.28 39,594.66 39,594.66 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06 51,048.06
TASA SOCIAL DE DESCUENTO (TSD): (9%) 1.00 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VALOR ACTUAL NETO 3,672,512.28 36,325.38 33,326.03 39,418.47 36,163.73 33,177.74 30,438.29 27,925.04 25,619.30 23,503.94 21,563.25
V ACT PRECIOS PRIVADOS 3,979,973.46
Fuente: Elaboración Proyectista
CONCEPTO VAPSAÑO
V. EVALUACIÓN
Página 170
IE
VACT
EC
a.2) Los beneficiarios para cada alternativa
Los beneficiarios para ambas alternativas en el horizonte del proyecto son como
sigue:
ALTERNATIVA 01:
Población beneficiaria = 1,707
ALTERNATIVA 02:
Población beneficiaria = 1,707
a.3) El Indicador de Costo – Efectividad
Se utiliza la metodología costo Efectividad porque el proyecto no genera beneficios
monetarios, por lo tanto la evaluación consiste en determinar los indicadores como
VACT, VAC y el Ratio C/E.
Cuadro Nº 104
Indicador Costo Efectividad
De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la
recomendada para el presente proyecto, debido que a precios privados y sociales la
prestación del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor
costo para el Estado respecto a la alternativa 02.
5.2. ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
Para realizar el análisis de sensibilidad se ha considerado como variable de análisis
las variaciones porcentuales de la inversión, con lo cual se ha calculado el costo
efectividad para cada alternativa tanto a precios privados como a precios sociales las
cuales se muestran en los cuadros siguientes:
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
NÚMERO DE ALUMNOS ATENDIDOS 1707 1707 1707 1707
VACT 3,962,382.74 4,676,852.16 3,374,817.86 3,979,973.46
RATIO C/E 2,321.26 2,739.81 1,977.05 2,331.56
FUENTE: Elaboracion del proyectista
INDICADORES DE RENTABILIDADPRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
V. EVALUACIÓN
Página 171
A precios Privados
Cuadro Nº 105
Análisis de sensibilidad a precios privados alternativa 01
Cuadro Nº 106
Análisis de sensibilidad a precios privados alternativa 02
Gráfico Nº 14
Análisis de sensibilidad a precios privados de ambas Alternativas
% VARIACIONES DE LA INVERSIONMONTO DE
INVERSION
Nº DE
BENEFICIARIOSVAC PP C/E
20 5,808,009.45 1,707 6,315,641.84 3,699.85
15 4,840,007.87 1,707 5,263,034.87 3,083.21
10 4,208,702.50 1,707 4,576,552.06 2,681.05
5 3,826,093.18 1,707 4,160,501.87 2,437.32
0 3,643,898.27 1,707 3,962,382.74 2,321.26
-5 3,461,703.35 1,707 3,764,263.60 2,205.19
-10 3,115,533.02 1,707 3,387,837.24 1,984.67
-15 2,648,203.07 1,707 2,879,661.65 1,686.97
-20 2,118,562.45 1,707 2,303,729.32 1,349.58
FUENTE: Elaboracion del proyectista
% VARIACIONES DE LA INVERSIONMONTO DE
INVERSION
Nº DE
BENEFICIARIOSVAC PP C/E
20 6,911,000.39 1,707 7,454,434.65 4,366.98
15 5,759,166.99 1,707 6,212,028.88 3,639.15
10 5,007,971.30 1,707 5,401,764.24 3,164.48
5 4,552,701.18 1,707 4,910,694.77 2,876.80
0 4,335,905.89 1,707 4,676,852.16 2,739.81
-5 4,119,110.59 1,707 4,443,009.55 2,602.82
-10 3,707,199.53 1,707 3,998,708.59 2,342.54
-15 3,151,119.60 1,707 3,398,902.31 1,991.16
-20 2,520,895.68 1,707 2,719,121.84 1,592.92
FUENTE: Elaboracion del proyectista
V. EVALUACIÓN
Página 172
A precios Social
Cuadro Nº 107
Análisis de sensibilidad a precio Social alternativa 01
Cuadro Nº 108
Análisis de sensibilidad a precio Social alternativa 02
Gráfico Nº 15
Análisis de sensibilidad a precios social de ambas Alternativas
% VARIACIONES DE LA INVERSIONMONTO DE
INVERSION
Nº DE
BENEFICIARIOSVAC PP C/E
20 4,919,384.00 1,707 5,379,122.18 3,151.21
15 4,099,486.67 1,707 4,482,601.82 2,626.01
10 3,564,771.01 1,707 3,897,914.62 2,283.49
5 3,240,700.92 1,707 3,543,558.75 2,075.90
0 3,086,381.83 1,707 3,374,817.86 1,977.05
-5 2,932,062.74 1,707 3,206,076.96 1,878.19
-10 2,638,856.47 1,707 2,885,469.27 1,690.37
-15 2,243,028.00 1,707 2,452,648.88 1,436.82
-20 1,794,422.40 1,707 1,962,119.10 1,149.45
FUENTE: Elaboracion del proyectista
% VARIACIONES DE LA INVERSIONMONTO DE
INVERSION
Nº DE
BENEFICIARIOSVAC PP C/E
20 5,853,617.33 1,707 6,343,679.69 3,716.27
15 4,878,014.44 1,707 5,286,399.74 3,096.89
10 4,241,751.69 1,707 4,596,869.34 2,692.95
5 3,856,137.90 1,707 4,178,972.13 2,448.14
0 3,672,512.28 1,707 3,979,973.46 2,331.56
-5 3,488,886.67 1,707 3,780,974.78 2,214.98
-10 3,139,998.00 1,707 3,402,877.31 1,993.48
-15 2,668,998.30 1,707 2,892,445.71 1,694.46
-20 2,135,198.64 1,707 2,313,956.57 1,355.57
FUENTE: Elaboracion del proyectista
V. EVALUACIÓN
Página 173
De acuerdo al análisis de sensibilidad indicado en los cuadros anteriores, presenta los
mejores indicadores la Alternativa Nº 01, en este sentido, esta alternativa es la elegida
para la ejecución del proyecto.
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto es sostenible en el tiempo, puesto que se trata de una obra social,
prioritaria y estratégica para el desarrollo educativo de la zona por las siguientes
razones.
a) Arreglos institucionales previstos para la fase de preparación del
proyecto
Actualmente, las instituciones involucradas en el proyecto, como la DREA, la UGEL
Huamanga y la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, vienen trabajando en
coordinación para la ejecución del presente proyecto, y se comprometen garantizar la
operación del servicio.
Así mismo la Dirección, la asociación de padres de familia – APAFA- se comprometen
a realizar el mantenimiento adecuado rutinario y periódico, aportando así al
sostenimiento del proyecto durante su vida útil.
b) Capacidad de gestión de la organización encargada del Proyecto en su
etapa de inversión
La Institución encargada del proyecto en su etapa de inversión es el gobierno Local, el
que cuenta con la capacidad técnica y administrativa, así como la experiencia
necesaria para ejecutar el proyecto bajo las diversas modalidades de ejecución, así
como en el manejo y rendición de los fondos asignados al proyecto en caso de
ejecutarse por encargo.
La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, cuenta con la capacidad técnica y
administrativa, así como la experiencia necesaria para ejecutar el proyecto bajo las
diversas modalidades de ejecución, así como en el manejo y rendición de los fondos
asignados al proyecto en caso de ejecutarse por encargo.
Según el ROF de la Municipalidad Distrital de Acos Vinchos, la Subgerencia de
Desarrollo Urbano y Rural es un órgano de línea encargada de dirigir, organizar,
coordinar, ejecutar y evaluar el proceso de ejecución de los proyectos de inversión
pública.
Por lo cual, la Subgerencia de Desarrollo Urbano y Rural tendrá las siguientes
funciones básicas en la fase de inversión del proyecto:
La Ejecución del proyecto y de los Procesos de licitación y/o selección, para lo
cual deberá programar, dirigir, ejecutar y realizar las coordinaciones para la
ejecución adecuada del proyecto.
La Supervisión y controlar de la ejecución del proyecto, a fin que se realicen de
acuerdo con las especificaciones aprobadas.
V. EVALUACIÓN
Página 174
c) Disponibilidad de recursos
El proyecto podrá ser solicitada ante entidades del estado como gobiernos
provinciales, regionales, y el estado a través de sus distintos programas (PRONIED,
FONIPREL), así mismo ante entidades externas como la cooperación externa, fondos
contravalor, (cooperación Española, Perú - Alemania, Ítalo – Peruano, Perú – Japón,
etc.), para lo cual se realizará los gestiones necesarias hasta lograr su ejecución.
d) Costos de operación y Mantenimiento
El financiamiento de los costos de Operación del Proyecto estará a cargo de la
Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, que garantizará el pago de
remuneraciones del Director, Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los
compromisos respectivos.
Asimismo, se tiene el compromiso de la dirección, docentes y padres de familia de la
I.E. “Virgen del Carmen” de nivel secundario, para realizar los trabajos de
mantenimiento de la infraestructura de la institución educativa.
e) Participación de los Beneficiarios.
La APAFA del Centro Educativo, el Director del Plantel y la plana docente de la I.E.
“Virgen del Carmen”, La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, la
municipalidad distrital de Acos Vinchos, han participado activamente desde la fase de
identificación del proyecto, habiendo mostrado el interés por hacer realidad la
ejecución del proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la población
demandante de nivel secundaria en la zona, han mostrado el interés por colaborar en
todo el proceso de ejecución de esta obra, así como participar en todo el proceso de
mantenimiento y cuidado del mismo, tal como se sustenta en los documentos adjuntos
en los anexos.
En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto está garantizada. La ejecución del
proyecto contribuirá a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores del área de
influencia del proyecto, contribuirá a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la
educación secundaria y la disminución de las tasas de desaprobación y deserción
escolar.
5.4. EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Durante la ejecución del proyecto no se producirán efectos negativos que alteren de
manera significante el medio ambiente por las razones siguientes:
La construcción y Equipamiento a ejecutarse se harán en el área de propiedad de
la I.E. “Virgen del Carmen”, situación que no afectará a terrenos destinados para
otros usos.
Se planificarán técnicamente el terreno donde se construirán el cerco perimétrico
de modo que se adecuen a las condiciones de seguridad física del terreno y
tratando de que guarden equilibrio con el entorno local.
El transporte y almacenamiento de materiales de construcción no afectara las
actividades educativas, ni de la población, pues estos serán depositados en áreas
adecuadas dentro de la propiedad del centro educativo.
V. EVALUACIÓN
Página 175
En la ejecución del proyecto no se percibirán altos índices de contaminación visual,
auditivo, térmico ni los más habituales como lo son de agua, aire, suelos entre
otros, pues serán muy bien manejados y supervisados por el supervisor respectivo,
tampoco los alumnos se verán perjudicados con los horarios de clase pues durante
el año lectivo 2015 seguirán asistiendo al actual local de la institución educativa,
pues la obra estará siendo ejecutada en el terreno de actual disposición, por ser
propia y la más adecuada para la institución, siendo acoplada la nueva
infraestructura a las aulas actuales cuando los trabajos hayan culminado, ya para
el año lectivo 2016.
No se ejecutaran actividades de tala de árboles o bosques ni el aprovechamiento
de materiales de préstamo durante la ejecución del proyecto garantizando el
equilibrio ecológico.
La construcción de los servicios higiénicos, favorecerá el saneamiento ambiental
de la comunidad. Como se muestran a continuación.
Cuadro Nº 109
Fuentes de Impacto Ambiental
SI NO
A
1¿Las obras o ampliaciones se encuentran a menos de 100 m.
de un curso de Agua?NO 1,2,4,18,19
2¿El terreno se ubica en terreno agrícola activo, áreas de
protección por riego?NO 4,5,6,7,12,14
3¿El proyecto carece de servicios higiénicos para
trabajadores?NO 1,2,18
4¿El proyecto se ubica cerca de un pozo de relleno sanitario o
del sistema de tratamiento de desagüe?NO 1,2,3,18,19
5¿El suelo sobre el que se desarrolla el proyecto es arcilloso o
poco permeable?NO 2,3,18
6¿Se ha soslayado los niveles de precipitación de la zona en
diseño y dimensionamiento de los sistemas de drenaje?- 1,2,14,17,18
B
1 ¿El transporte de materiales afectara los terrenos de cultivo? NO 8,12,13,15
2¿Se usa maquinarias pesadas que cruza por terrenos de
cultivo?NO 8,17,22
3 ¿Se transitara por zonas propensas a la erosión? NO 9,10,17,20
4¿Se generara ruidos y vibraciones por periodos prolongados
en zonas de permanente tránsito de personas y animales?NO 11,14,17
5¿Se carece de agua suficiente para evitar polvaredas o
material particulado?NO 3,12,14,17
6¿Se carece de sistemas adecuados para la disposición de
residuos tóxicos o peligrosos?- 1,2,3,18,20
C
1¿El dimensionamiento de los servicios higiénicos de la
infraestructura es inadecuado para la máxima carga?NO 1,2,18,23
2¿La instalación carece de un sistema adecuado e
independiente para la disposición de desechos peligrosos? - 1,2,18,19,22,23
3¿El proyecto carece de personal capacitado para la
operación?NO 21,23
Fuente: Elaboración Propia
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL¿OCURRE? CÓDIGO DE
IMPACTO
Por la operación
Por la ejecución
Por la ubicación y diseño
V. EVALUACIÓN
Página 176
Cuadro Nº 110
Fuentes de Impacto Ambiental
El presupuesto de mitigación Ambiental para el proyecto se ha detallado en el rubro de
inversión en el módulo de Formulación en el Ítem 4.6.4.
5.5. SELECCIÓN Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS
De acuerdo a los resultados del Indicador Costo-Efectividad para cada una de las
alternativas del proyecto, tanto a precios privados como sociales se elige como viable
la Alternativa 01, por tener un Costo efectividad (C/E) menor que la alternativa 02, lo
que significa que el costo de la prestación del servicio educativo por beneficiario es
menor para la alternativa 01, pues de acuerdo al análisis de sensibilidad, suponiendo
que la inversión y el número de alumnos atendidos pueden sufrir variaciones debido a
diversos factores, pudiendo ser estas variaciones positivas y negativas, la Alternativa
Nº 01, ha presentado los mejores indicadores de rentabilidad, en este sentido, esta
alternativa es la elegida para la ejecución del proyecto.
5.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El plan de implementación es un instrumento de gestión del proyecto que debe
orientar, a quienes se encargarán de su ejecución, en el desarrollo de las actividades y
la obtención de los recursos.
El tiempo de inversión del Proyecto se realizara en 08 meses, en los 02 primeros
meses se elaborará el expediente técnico hasta su aprobación y en los siguientes 06
meses se realizará la ejecución del proyecto, para ello la municipalidad distrital de
Acos Vinchos, cuenta con el personal adecuado y capacitado para la parte
Administrativa, como la parte Técnica, para llevar adecuadamente el proceso y
cumpliendo estrictamente el calendario de ejecución.
La implementación del proyecto, está prevista su ejecución en forma íntegra en el año
2015, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversión, entre ellas la
CRITERIO DESCRIPCION VALOR
Dirección (D) Negativo (*) -1
Temporal (*) 1
Permanente -
Local (*) 1
Extensivo -
SIGNIFICADO
Fuerte
Moderado
Leve
L (*)
Magnitud = Dirección * Temporalidad * Extención
L (*) : Resultado para el Presente Proyecto.
Extención ( E )
Temporalidad (T)
Leve: Magnitud de Impacto de -1
Magnitud de Impacto (-4)
Magnitud de Impacto (-2)
Magnitud de Impacto (-1)
SIMBOLOGIA
V. EVALUACIÓN
Página 177
elaboración de los estudios definitivos y los estudios complementarios que aseguren la
ejecución final de la obra.
Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración las
experiencias de la municipalidad distrital de Acos Vinchos en la ejecución de acciones
y actividades similares a las propuestas.
Se ha considerado el plan de implementación para las 2 etapas: Pre-operativa
(Inversión) y Operativa (Post Inversión). La duración de cada una de las acciones es
diferente para cada etapa, para la etapa pre-operativa se establece en meses y para la
operativa se establece en años.
En el siguiente cuadro se detalla la programación de actividades previstas para el
logro de las metas del proyecto:
Cuadro Nº 111
Plan de Implementación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
PROCESO DE SELECCIÓN PARA LA CONTRATACION DEL PERSONAL X
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO X X
EVALUACIÓN Y APROVACIÓN X
PROCESO DE SELECCIÓN DEL PERSONAL PARA LA EJECUCIÓN DE OBRA X X
EJECUCION DE OBRAS GENERALES X X
SALA DE PROFESORES, DEPART DE EUCACION FISICA, AULAS 01-02 X X X
DIRECCION, ARCHIVO, APAFA, TOPICO, ADMINISTRACION, ESCALERA X X X
LABORATORIO, AULA DE INNOVACION TECNOLOGICA, ESCALERA X X X
SALA DE USOS MULTIPLES, CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS *Biblioteca* X X
SS.HH. VARONES, MUJERES, PROFESORES Y DISCAPACITADOS X X
VESTUARIOS, GUARDIANIA X
LOSA DEPORTIVA MULTIUSO X
TANQUE ELEVADO X
CERCO PERIMETRICO X X
AULA COMUN (02 Aulas) X X
LABORATORIO MULTIPLE, AULA DE INNOVACION PEDAGOGICA X X
CENTRO DE RECURSOS EDUCATIVOS *Biblioteca* X X
DIRECCION, ADMINISTRACION, ARCHIVO X X
SALA DE PROFESORES, SALA DE USOS MULTIPLES, DEPART. DE ED. FISICA X X
TOPICO Y PSICOLOGIA X X
PROGRAMA DE CAPACITACION DE DOCENTES X X
PROGRAMA DE CAPACITACION DE PADRES DE FAMILIA X X
PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL X X
ACTIVIDADES DE MANEJO y CONTROL DEL IMPACTO AMBIENTAL X X X X X X
RESULTADO 03: PROGRAMA DE CAPACITACION
RESULTADO 04: MEDIDAS DE MITIGACION AMBIENTAL
Fuente: Elaboración Proyectista
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO
RESULTADO 02: ADQUISICION DE MOBILIARIOS, EQUIPAMIENTO Y MATERIAL BIBLIOGRAFICO
RESULTADO 01: CONSTRUCCION DE ESPACIOS EDUCATIVOS
INVERSIÓN (AÑO 0) POST INVERSIÓNPROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
MESES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
FASE DEL PROYECTO
V. EVALUACIÓN
Página 178
En el siguiente cuadro se detalla el cronograma de ejecución financiera de acorde al
plan de implementación antes mostrado, el cual se divide en periodos bimestrales,
abarcando los seis meses de la ejecución del proyecto, incluido las charlas de
capacitación y programas de capacitación ambiental en lo que respecta al proyecto:
Cuadro Nº 112
Cronograma de ejecución financiera del proyecto (en %)
Cuadro Nº 113
Cronograma de ejecución financiera del proyecto (en nuevos soles)
1 2 3 4
EXPEDIENTE TECNICO GLB. 1.00 1.00
COSTO DIRECTO GLB.
INFRAESTRUCTURA GLB. 0.40 0.30 0.30 1.00
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO GLB. 1.00 1.00
CAPACITACION GLB. 1.00 1.00
MITIGACION AMBIENTAL GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00
GASTOS GENERALES GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00
UTILIDAD GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00
I.G.V. GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00
SUPERVISION GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00
TOTAL GLB. 0.30 0.35 0.35 1.00
METASUNIDAD DE
MEDIDA
PERIODOS (BMESTRES)TOTAL POR
META
Fuente: Elaboración Proyectista
1 2 3 4
EXPEDIENTE TECNICO 63,981.92 63,981.92
COSTO DIRECTO
INFRAESTRUCTURA 923,016.57 692,262.43 692,262.43 2,307,541.42
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO EDUCATIVO 186,707.62 186,707.62
CAPACITACION 34,918.00 34,918.00
MITIGACION AMBIENTAL 9,032.92 10,538.41 10,538.41 30,109.73
GASTOS GENERALES 76,778.30 89,574.69 89,574.69 255,927.68
UTILIDAD 46,066.98 53,744.81 53,744.81 153,556.61
I.G.V. 160,313.10 187,031.95 187,031.95 534,376.99
SUPERVISION 23,033.49 26,872.41 26,872.41 76,778.30
TOTAL 3,643,898.27
Fuente: Elaboración Proyectista
METASBIMESTRES (NUEVOS SOLES) TOTAL POR
META
V. EVALUACIÓN
Página 179
5.7. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante la
APAFA, lo que garantiza una real capacidad de gestión a fin de cumplir los
compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye asegurarse de que los
contenidos se basen en el currículo oficial acorde con el nivel educativo que
corresponda así como que se vaya a aplicar o no la diversificación curricular que hace
posible adaptar un tercio de dichos contenidos a las realidades de cada zona.
Todos los involucrados en el proyecto tales como: APAFA, el Director del Plantel y la
plana docente de la I.E. Secundaria “Virgen del Carmen”, La Unidad de Gestión
Educativa Local de Huamanga, la municipalidad distrital de Acos Vinchos, han
participado activamente desde la fase de identificación del proyecto, habiendo
mostrado el interés por hacer realidad la ejecución del proyecto, a fin de prestar un
adecuado servicio a la población demandante de nivel secundaria en la zona.
La Municipalidad Distrital de Acos Vinchos gestionará el financiamiento del PIP ante
las entidades del Gobierno Regional, Gobierno Central (PRONIED, FONIPREL, etc.) y
entidades Cooperantes.
La Subgerencia de Inversiones, Desarrollo Urbano y Obras se encargará de la
elaboración, supervisión y actualización de estudios definitivos de las obras
requeridas. Así también se encargará de la supervisión de las obras, el proceso de
recepción y la liquidación de las mismas. La Sub Gerencia de Abastecimiento brinda el
apoyo necesario para la realización de las obras seleccionadas, coordinando el
manejo de los recursos financieros puestos a disposición por la institución (recursos
propios) de acuerdo a los programas de desembolsos establecidos, ya que cuenta con
capacidad operativa técnica, económica, logística y administrativa.
Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisión y control de las diversas actividades
escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeño y cumplimiento
de los docentes, entre otras cosas, estarán a cargo de la Unidad de Gestión Educativa
de Huamanga.
Se recomienda la ejecución de esta obra por la modalidad de administración indirecta
POR CONTRATA debido a la magnitud del proyecto.
V. EVALUACIÓN
Página 180
5.8. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
A continuación se presenta la matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada.
Cuadro Nº 114
Marco lógico de la alternativa seleccionada
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
Mejora de los niveles educativos dentro del ámbito del centro poblado de Urpay
Al 10mo año las tasas de aprobación aumentarán a 95.64%.
Registros de notas.
Existe estabilidad política y económica en el país.
Al 10mo año las tasas de desaprobación disminuirán a 1.08%
Censos escolares Ministerio de Educación
Al 10mo año las tasas de deserción disminuirán a 3.28%
Reportes estadísticos INEI
PR
OP
OS
ITO
Adecuadas condiciones para la prestación de los servicios educativos en la I.E. “Virgen del Carmen” del centro poblado de Urpay.
El 100% de los alumnos reciben una educación en adecuadas condiciones y de calidad.
Reportes anuales del plantel y de la UGEL.
Pruebas reflejan el mejor desarrollo de los alumnos.
Los alumnos no tienen problemas en el desempeño al ingresar a los centros de educación superior.
Informes de seguimiento.
Los padres de familia optan para que sus hijos continúen en la I.E.
CO
MP
ON
EN
TE
S
Infraestructura educativa de acorde a los requerimientos técnicos y funcionales del MINEDU.
I.E. funcionando con 06 aulas y ambientes complementarios con áreas reglamentarias al primer año de ejecución del proyecto.
Ambientes respetan los índices de ocupación (m2/alumno) recomendados por el Ministerio de Educación.
Cumplimiento de las obras planificadas y comprometidas.
Adecuado diseño de espacios exteriores
Disponibilidad necesaria de mobiliarios y materiales bibliográficos
La institución educativa se encuentra implementada adecuadamente con mobiliarios y equipos de cómputo.
Recursos disponibles oportunos.
Adecuada gestión pedagógica por parte de los docentes.
Planos de ingeniería. Los padres de familia se encuentran sensibilizados y son conscientes de la importancia de la educación de sus hijos.
Conocimiento de los padres de familia sobre la importancia de la educación.
Recibos de adquisición.
AC
CIO
NE
S
Construcción de 06 aulas y Ambientes
complementarios, con material noble, constituido por Pórticos de Concreto Armado y Albañilería Confinada, techo con losa aligerada a dos aguas y cobertura de teja andina, según las Normas del RNE y las Normas Técnicas de diseño para centros de educación básica regular del MINEDU
Expediente Técnico elaborado por S/. 63,981.92
Adquisición de Mobiliarios, Equipamiento y Material Bibliográfico por: S/. 186,707.62
Informes de liquidación física y financiera del proyecto.
La asociación de Padres de familia participa y colabora activamente en la ejecución de las obras.
Contratos de provisión de servicios.
Diseño y construcción de áreas de circulación, áreas verdes, 01 losa deportiva multiusos de 33.0m.x20.0m. baño-vestidor, tribuna de tipo graderías de 52.0 ml c/u, implementados con tableros de básquetbol, arcos de fútbol, net de vóleibol.
Gastos Generales por: S/.255,927.68
Registros y facturas. El clima se presenta favorable para la ejecución del proyecto.
Implementación con módulos de mobiliario escolar, administrativo y complementario, dotación de equipos de cómputo, set de material educativo, Bibliográficos, de laboratorio y deportivo, otros
Gastos de Supervisión por: S/.76,778.30
Actas de entrega de conformidad de obras.
Los desembolsos para la ejecución del proyecto se realizan en los tiempos programados.
Capacitación docente para mejorar su práctica pedagógica y para que oriente a los padres acerca de los beneficios de la educación y su participación en la educación de los niños en el hogar.
INVERSION TOTAL: S/. 3,643,898.27
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Página 182
6.1. CONCLUCIONES
El problema generado por la situación actual de la Oferta de servicios educativos es
que la población escolar de la I.E. “Virgen del Carmen” acceden a servicios
educativos que no cumplen estándares sectoriales, cuyas causas directas son las
inadecuadas condiciones físicas de ambientes complementarios, inadecuadas áreas
de circulación, para brindar el servicio educativo, las limitadas capacidades
pedagógicas de los docentes y el desinterés de padres de familia en el proceso
educativo. Además de estas causas se identificaron causas indirectas como la
inadecuada disponibilidad de espacios educativos (Recreativos), el inadecuado e
insuficiente mobiliario educativo, la escasa disponibilidad de recursos y materiales
educativos, la preparación insuficiente de los docentes y escaso dominio del currículo
y especialidad académica y finalmente el escaso apoyo de los padres de familia en el
proceso educativo de sus hijos.
El objetivo central que se determinó en el presente estudio es lograr las “Adecuadas
condiciones para la prestación de los servicios educativos en la I.E. “Virgen del
Carmen” del centro poblado de Urpay”, para la obtención de un fin último que viene
a ser la “Mejora de los niveles educativos dentro del ámbito del centro poblado
de Urpay”, esto se logrará siempre en cuando se cumpla el objetivo mencionado:
brindando a los alumnos adecuadas condiciones físicas para brindar el servicio
educativo, dotando adecuadas capacidades pedagógicas a los docentes y logrando la
participación de los padres de familia en el proceso educativo.
Adecuada disponibilidad de espacios educativos.
Con esta acción se busca mejorar las características de los espacios educativos para
la prestación de los servicios educativos de manera adecuada en la localidad de
Urpay.
Esta acción plantea la intervención en la infraestructura educativa mediante la
construcción de ambientes indispensables en sistema aporticado mixto, con lo cual la
institución educativa en mención brindaría un mejor servicio a la educación, los
ambientes requeridos y tomados en cuenta por el proyecto tienen las siguientes
características:
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Página 183
Cuadro Nº 115
Requerimiento de ambientes complementarios y administrativos
Suficiente mobiliario educativo en condiciones adecuadas.
Se realizará la adquisición de diferentes tipos de mobiliario para cada ambiente
educativo a construirse, es decir, que se obtendrán mobiliarios para las aulas
comunes, aula de innovación pedagógica, centro de recursos educativos, dirección,
tópico y psicología, sala de profesores, archivo, sala de usos múltiples y guardianía.
Suficiente disponibilidad de recursos y materiales educativos.
Se realizará la adquisición de diferentes tipos de recursos y materiales educativos para
las aulas comunes, aula de innovación pedagógica, centro de recursos educativos,
dirección, tópico y psicología, sala de profesores, archivo, sala de usos múltiples y
guardianía.
Preparación suficiente de los docentes y adecuado dominio del currículo y especialidad académica.
Se realizará un programa de desarrollo y fortalecimiento de las capacidades de los
docentes en las áreas curriculares de matemática, comunicación, inglés, arte,
formación ciudadana y Cívica, historia, geografía y economía, persona, familia y
relaciones humanas, educación física, educación religiosa, ciencia, tecnología y
ambiente, educación para el trabajo, servicio de tutoría, tópico psicología y orientación
Sala de usos múltiples (SUM)
Sala de Innovación Pedagógica
Laboratorio Múltiple
Centro de Recursos Educativos (CRE)
Dirección
Archivo
APAFA
Sala de profesores
Tópico/Psicología
SS.HH. Alumnos(as)
SS.HH. Alumnos(as) Discapacitados
SS.HH. Doc. y Administrativos
Maestranza y Limpieza
Guardianía
Losa Polideportiva
Tanque elevado (m3)
Patios/Áreas de circulación (*)
Huertos, Jardines (*)
Atrio de Ingreso
Cerco Perimétrico (ml)
Fuente: Normas tecnicas para el diseño de locales de EBR y elaboracion Propia.
NIV
EL
AMBIENTESDemanda
(m2)
Oferta
(m2)
Brecha
(m2)
12.00
6.00
85.00
50.00
6.00
Pedagógicos85.00 0.00
50.00 0.00
112.00 112.00 0.00
112.00 112.00
30.00 0.00
10.00 10.00 0.00
12.00 0.00
428.09 0.00
0.00
30.00
600.00 600.00 0.00
6.00 0.00
428.09
SEC
UN
DA
RIA
0.00
30.80 30.80 0.00
6.00
(*) Las areas establecidas en los patios, Areas de circulación, huertos y jardines estan orientadas a los minimos establecidos por alumno, como lo indica la Normas tecnicas para
el diseño de locales de EBR.
40.00 40.00 0.00
1.00 1.00 0.00
0.50 0.50 0.00
193 6
15.00 15.00 0.00
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
Oferta
(Alumnos)
Oferta
(Secciones)
193 6
193 6
193 6
193 6
6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
193 6
Administr.
Serv.
Generales
8.00 8.00 0.00
6.00 6.00 0.00
6.00 6.00 0.00
10.00 10.00 0.00
Exterior y
Deportes
TOTAL
193
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Página 184
educativa; además se reforzará en temas de aspectos generales del diseño curricular
nacional y en aspectos específicos del diseño curricular nacional.
Apoyo adecuado de los padres de familia en el proceso educativo de sus hijos.
Se realizarán capacitaciones a la APAFA, mediante cursos y talleres sobre escuela de
padres, sobre valores relacionados con la educación y sobre los medios en la
educación familiar.
Medidas de mitigación ambiental
Está prevista la ejecución de un programa de educación ambiental y la realización de
actividades de manejo y control del impacto ambiental. Dentro de estas medidas se
realizará la creación del plan de trabajo del programa de educación ambiental, talleres
de capacitación sobre educación ambiental, servicios higiénicos para la construcción,
instalación y disposición de contendor para residuos sólidos y finalmente la limpieza
del área circundante a la obra.
Costo del proyecto
El costo total de la alternativa seleccionada a precios privados asciende a un total de
S/.3´643,898.27 y fue seleccionada por presentar mejores indicadores económicos en
la evaluación.
Indicadores económicos
Como resultado del análisis económico efectuado, se han obtenido los siguientes
resultados:
Cuadro Nº 116 Indicador Costo Efectividad
Así mismo, se presenta el análisis de sensibilidad a precios sociales con los
siguientes resultados:
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02 ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
NÚMERO DE ALUMNOS ATENDIDOS 1707 1707 1707 1707
VACT 3,962,382.74 4,676,852.16 3,374,817.86 3,979,973.46
RATIO C/E 2,321.26 2,739.81 1,977.05 2,331.56
FUENTE: Elaboracion del proyectista
INDICADORES DE RENTABILIDADPRECIOS PRIVADOS PRECIOS SOCIALES
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Página 185
Cuadro Nº 117 Análisis de sensibilidad a precio Social alternativa 01
Gráfico Nº 16 Análisis de sensibilidad a precios social de ambas Alternativas
Del gráfico y de los cuadros anteriores, podemos concluir que la alternativa 1 presenta
mejores resultados que la alternativa 2, Como resultado del análisis económico, se ha
determinado que la alternativa 1 es las más rentable y por tanto viable,
recomendándose su ejecución.
6.2. RECOMENDACIONES
Se recomienda la aprobación y viabilidad del presente perfil del proyecto ya que al
haberse realizado con fuentes primarias (levantamientos topográficos, estudio de
mecánica de suelos, etc.) y secundarias, así mismo se ha elaborado el
presupuesto a nivel de costos unitarios por partidas, por lo que la información con la
que se ha trabajado es de confiabilidad, y nos brinda el sustento técnico y la seguridad
para solicitar la viabilidad de la pre inversión aun a nivel de PERFIL DE PROYECTO.
% VARIACIONES DE LA INVERSIONMONTO DE
INVERSION
Nº DE
BENEFICIARIOSVAC PP C/E
20 4,919,384.00 1,707 5,379,122.18 3,151.21
15 4,099,486.67 1,707 4,482,601.82 2,626.01
10 3,564,771.01 1,707 3,897,914.62 2,283.49
5 3,240,700.92 1,707 3,543,558.75 2,075.90
0 3,086,381.83 1,707 3,374,817.86 1,977.05
-5 2,932,062.74 1,707 3,206,076.96 1,878.19
-10 2,638,856.47 1,707 2,885,469.27 1,690.37
-15 2,243,028.00 1,707 2,452,648.88 1,436.82
-20 1,794,422.40 1,707 1,962,119.10 1,149.45
FUENTE: Elaboracion del proyectista