EL USO DE LA

FUERZA Y LA

SOLUCIÓN PACÍFICA

DE LOS

CONFLICTOS

INTERNACIONALES

CONTROVERSIA

Desacuerdo sobre puntos

de hecho (políticos) o de

Derecho (jurídicos) que

producen una contradicción

o divergencia en los

intereses de distintos

Estados.

Controversia

Jurídica

Política

No parece ser susceptible de resolverse por

medios jurídicos

Se acepta un marco jurídico, basado en el

derecho internacional.

MEDIOS PACÍFICOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Procedimientos para ajustar las disputas entre Estados, bien en términos de derecho o sobre otros principios.

Como las disputas internacionales son de naturaleza muy variada y admiten diferentes formulas de solución, los procedimientos son también numerosos y variados.

Se admite que tradicionalmente existen dos clases:Políticos.Jurídicos.

MEDIOS POLÍTICOS.

NEGOCIACIÓN.

BUENOS OFICIOS

MEDIACIÓN

COMISIONES DE INVESTIGACIÓNCONCILIACIÓN TAMBIÉN DENOMINADOS

“MEDIOS NO JUDICIALES DE ARREGLO”.

MEDIOS JURÍDICO

S

EL ARBITRAJE

DECISIÓN JUDICIAL

NEGOCIACIÓN

Arreglo directo, de Estado a Estado, por las vías diplomáticas comunes, de los conflictos que surgen entre ellos.

La Carta de las Naciones Unidas en su art. 33 señala que antes de someterse una controversia al Consejo de Seguridad se intentará arreglar primeramente por negociación.

Es el método mas antiguo, simple y de mayor utilización. No puede ser un método imparcial ya que se esta representando en

todo caso el “interés nacional” de cada una de las partes. No es muy eficaz en el caso de diferencias entre una nación grande y

una pequeña.

BUENOS OFICIOS. Se trata de distintos modos de acción diplomática de un

tercero ajeno a la controversia planteada que, por propia

iniciativa o sugerencia de algún interesado y sin entrar a

conocer en ningún caso el fondo del asunto, pone en

contacto o suministra a las partes ocasión adecuada para

que se entable las negociaciones dirigidas a la solución de

su controversia.

MEDIACIÓN. Se desprende de un pacto internacional mediante el cual los

contendientes autorizan a cierto Estado a que se involucre

en la controversia bajo el papel de mediador, hay un acuerdo

previo.

El tercer Estado hace propuestas positivas en un esfuerzo

para ayudar a las partes contendientes a llegar a un arreglo,

es decir un mero consejo sin fuerza vinculante alguna.

COMISIONES DE INVESTIGACIÓN

Fueron establecidas desde la conferencia de La Haya en 1899, como una institución formal.

Aunque no es un método de solución de controversias propiamente, la investigación tiene el propósito de establecer la realidad de los hechos que dieron como origen una controversia, sin entrar en la calificación jurídica de lo que pasó.

Su función como método de solución de controversias, se da en su origen, por cuanto que los Estados quieren saber la realidad de los hechos, aunque dicho sea de paso, ha sido una excepción que confirma la regla.

Elementos de las Comisiones de Investigación

1. Las comisiones se establecen a posteriori del conflicto y no a priori como las de conciliación.

2. No se ocupan más que de establecer una realidad sobre lo que ocurrió.

3. Es voluntario.

4. Los Estados generalmente se reservan los casos en que vean involucrados su honor o sus intereses vitales, los cuales no pueden ser investigados.

5. El informe no es obligatorio para las partes y solo sirve para arrojar luz sobre la disputa.

CONCILIACIÓN.El origen de esta institución fue un tratado concluido

por Francia en 1908 y fue perfeccionado en los tratados Bryan-Kellog de 1914.

Es el medio de arreglo político que se caracteriza por la intervención de un tercero imparcial (comisión de conciliación), al que se somete el examen de todos los elementos de la controversia -investigación de los hechos, reglas de Derecho Internacional aplicables, factores de oportunidad política-, para que proponga una solución que se materializa en un informe, pero sin que su propuesta sea vinculante para las partes..

ARBITRAJE Definido como un método de solución de controversias

donde dos Estados someten sus diferencias a la decisión de

un árbitro o sínodo arbitral, libremente designados por las

partes y que resuelven el conflicto mediante un proceso

también definido por las partes donde se emitirá un laudo

fundado y motivado en Derecho internacional o bien, en las

normas que designen las partes.

Este sistema puede ser pactado por los Estados mediante tres formas:

1. Tratado de arbitraje, donde las partes concluyen un acuerdo especial para someter un futuro conflicto al arbitraje y que sirve para designar las normas que servirán para dirimirlo, entendiéndose que si no se señalan lo serán las más recientes sobre el particular.

2. Las cláusulas compromisorias, que se establecen en el clausulado de un tratado a priori sobre los conflictos que deriven de él.

3. Los compromisos de arbitraje que se distinguen de los anteriores porque surge a posteriori del nacimiento del conflicto, pero con las condiciones indicadas sobre cómo se llevará a cabo.

ARREGLO JUDICIAL Es el medio de solución de controversias internacionales a través

de un órgano permanente de carácter colectivo y naturaleza judicial, que dicta sentencia conforme al Derecho Internacional y con fuerza obligatoria para las partes, después del desarrollo de un proceso contradictorio regulado por un procedimiento preestablecido.

Ésta es una modalidad de arreglo de controversias de enorme arraigo en el Derecho Internacional contemporáneo, prueba de lo cual es la actual eclosión de la institución.

Así, se perfilan, entre otros, en el presente momento histórico de la sociedad internacional los siguientes órganos jurisdiccionales:

La CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA es el principal órgano judicial de la Organización de las Naciones Unidas. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en la Haya (Países Bajos) y está encargada de decidir las controversias jurídicas entre Estados. También emite opiniones consultivas sobre cuestiones que pueden someterle órganos o instituciones especializadas de la ONU.Sus quince magistrados, elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, cumplen mandatos de nueve años.Los idiomas oficiales son el inglés y el francés.

Es la máxima autoridad judicial para la garantía de los derechos humanos y libertades fundamentales en toda Europa.

El Tribunal tiene su sede en la ciudad de Estrasburgo (Francia). Se trata de un tribunal internacional ante el que cualquier persona que considere

haber sido víctima de una violación de sus derechos reconocidos por el Convenio para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales o cualquiera de sus Protocolos adicionales, mientras se encontraba legalmente bajo la jurisdicción de un Estado miembro del Consejo de Europa, y que haya agotado sin éxito los recursos judiciales disponibles en ese Estado, puede presentar una denuncia contra dicho Estado por violación del Convenio.

CORTE EUROPEA DE DERECHOS HUMANOS

Este Convenio es un tratado por el que los 47 Estados miembros del Consejo de Europa (todos los Estados europeos salvo Bielorrusia y Kazajistán) han acordado comprometerse a proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales, tipificarlos, establecer el Tribunal y someterse a su jurisdicción, es decir, acatar y ejecutar sus sentencias.

La ejecución de las sentencias del Tribunal por los Estados miembros que han sido condenados está supervisada por el Comité de Ministros, órgano decisorio del Consejo de Europa compuesto por un representante de cada Estado miembro.

Es importante resaltar que no es una institución de la Unión Europea, no está relacionado con ella ni por lo tanto con el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El TEDH es un órgano judicial que se crea en virtud del CEDH.

Los derechos humanos y libertades fundamentales tipificados en el Convenio, en la Declaración Universal de Derechos Humanos de Naciones Unidas y en la Convención Europea de Derechos Humanos son, en sustancia, los mismos.

CORTE INTERAMERICANA

DE DERECHOS HUMANOS

Es un órgano judicial de la organización de los estados americanos (OEA) que goza de autonomía frente a los demás órganos de aquella y que tiene su sede en San José De Costa Rica, cuyo propósito es aplicar e interpretar la convención americana sobre derechos humanos y otros tratados de derechos humanos a los cuales se somete el llamado sistema interamericano de protección de derechos humanos.

Los idiomas oficiales de la corte son los de la OEA, es decir, español, francés, inglés y portugués.

Los idiomas de trabajo son los que acuerde la corte cada año. Sin embargo, para un caso determinado, puede adoptarse también como idioma de trabajo el de una de las partes, siempre que sea oficial.

Básicamente, conoce los casos en que se alegue que uno de los Estados partes ha violado un derecho o libertad protegidos por la Convención, siendo necesario que se hayan agotados los procedimientos previstos en la misma, tales como el agotamiento de los recursos internos.

Las personas, grupos o entidades que no son Estados no tienen capacidad de presentar casos ante la Corte, pero sí pueden recurrir ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. La Comisión puede llevar un asunto ante la Corte, siempre que el Estado cuestionado haya aceptado la competencia de esta. De todas maneras, la Comisión debe comparecer en todos los casos ante la Corte.

El procedimiento ante la Corte es de carácter contradictorio. Termina con una sentencia motivada, obligatoria, definitiva e inapelable. Si el fallo no expresa en todo o en parte la opinión unánime de los jueces, cualquiera de estos tiene derecho a que se agregue al fallo su opinión disidente o individual.

En caso de desacuerdo sobre el sentido o alcance del fallo, la Corte lo interpretará a solicitud de cualquiera de las partes, siempre que dicha solicitud se presente dentro de los noventa días a partir de la fecha de la notificación del fallo.

TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA

Es una Institución de la Unión Europea (UE) a la que está encomendada la potestad jurisdiccional o poder judicial en la Unión. Su misión es interpretar y aplicar el Derecho de la Unión Europea, y se caracteriza por su naturaleza orgánica compuesta y su funcionamiento y autoridad supranacionales.

Hasta la entrada en vigor, el 1.º de diciembre de 2009, del Tratado de Lisboa su denominación era la de «Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas».

En la Institución conviven dos órganos necesarios: el Tribunal de Justicia (TJ) y un Tribunal General (TG), creado en 1989. Coexisten también los llamados Tribunales especializados, que conocen en primera o única instancia de materias concretas.

Por el momento el único efectivamente desplegado de estos órganos jurisdiccionales potestativos especializados ha sido un Tribunal de la Función Pública, creado en 2005.

Las sentencias del TJ y del TG tienen carácter vinculante en los Estados miembros. Como ya se expuso en prontas sentencias el Tribunal de Justicia de la Unión Europea es el garante de un ordenamiento jurídico propio que se ve asistido y aplicado también por los sistemas jurídicos nacionales.

Al igual que el Tribunal de la Asociación Europea de Libre Comercio, el TJUE tiene su sede en Luxemburgo, diferenciándose de otras instituciones de la Unión, como el Parlamento Europeo o la Comisión Europea, que están situados en las ciudades de Estrasburgo y Bruselas, respectivamente.

El Tribunal acepta recursos de particulares y de Estados. Se encarga de comprobar la compatibilidad con las fuentes del Derecho de la UE de los actos de las instituciones europeas y gobiernos.

También puede pronunciarse, a petición de un tribunal nacional, sobre la interpretación o validez de las disposiciones del Derecho comunitario,2 mediante la llamada «cuestión prejudicial».

También conoce del «recurso de anulación», en el que controla la legalidad de los actos del Parlamento y Consejo, así como los de la Comisión que no sean recomendaciones y dictámenes. Igualmente conoce del «recurso por omisión», que es una especie recurso contra la inactividad de una institución previamente requerida para que actúe (véase infra, Jurisdicción y procedimientos).

TRIBUNAL ANDINO Actúa como órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina.

Tiene la responsabilidad de administrar justicia en base a los acuerdos entre los estados que conforman la Comunidad Andina de Naciones y los principios rectores que emanan de los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana.

Actúa como órgano jurisdiccional de la Comunidad Andina. Tiene la responsabilidad de administrar justicia de acuerdo a los acuerdos entre los estados que conforman la Comunidad Andina de Naciones y los principios rectores que emanan de los derechos humanos y el respeto a la dignidad humana.

Este tribunal se encuentra integrado por cuatro Magistrados representantes de cada uno de los Países Miembros, estos son Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú, con competencia territorial en dichos países y con sede permanente en la ciudad de Quito, Ecuador.

Este órgano, con jurisdicción independiente, controla la legalidad de las normas comunitarias mediante la acción de nulidad; interpreta las normas que conforman el Ordenamiento Jurídico de la Comunidad Andina para asegurar la aplicación uniforme de éstas en el territorio de los Países Miembros y dirime las controversias además de resolver el Recurso por Omisión o Inactividad, la Función Arbitral y la de Jurisdicción Laboral.

CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS La preservación de la paz y seguridad internacionales, se encuentra

como lineamiento medular a lo largo de toda la Carta de las Naciones Unidas, siendo su mayor compromiso para con la

Humanidad. Lo encontramos en el Preámbulo de la Carta, donde se deja

sentado: “Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos a preservar

a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ah infligido a la Humanidad sufrimientos

indecibles,…” Se encuentra también entre los Propósitos enumerados en al Art. 1

de la Carta, donde el inc. 1 postula: “Mantener la paz y seguridad internacionales…”

La Carta de las Naciones Unidas dedica su Capítulo VI al “ARREGLO PACÍFICO DE CONTROVERSIAS” y deja sentado es el Art. 33:

“Las partes en una controversia cuya continuación sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarán de buscarle solución, ante todo, mediante la negociación, la investigación, la mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacíficos de su elección. […]”

En caso de no poder llegar a una solución, y ante la prohibición del uso de la fuerza por parte de los Estados, entra en funcionamiento un procedimiento que está contemplado en la misma Carta. Esta es la intervención del Consejo de Seguridad a través del MONOPILIO DEL USO DE LA FUERZA.

Todo el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas trata de las ACCIONES EN CASO DE AMENAZA DE LA PAZ, QUEBRANTAMIENTO DE LA PAZ O ACTOS DE AGRESIÓN.

Así, en caso de no poder llegar a una solución bilateral, por parte de los Estados que se encuentran enfrentados en la controversia, es el Consejo de Seguridad, quien, en cumplimiento de los Propósitos y Principios de Naciones Unidas, interviene.

INTEGRANTESLuis Daniel Araiza García

Nora Barajas Torres.Carolina González Lovano.

Talía Alejandra González ValeraJairo Daniel Luna Medina

Mónica del Rosario Moran LizaolaDulce Valeria Solorio González.

Aurora Valera Meza.José de Jesús Zarate Arreola.

BIBLIOGRAFÍA SEPÚLVEDA, César. Derecho Internacional. Ed. Porrúa.

México 2009. http://www.un.org/es/icj/ http://

europa.eu/about-eu/institutions-bodies/court-justice/index_es.htm