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V. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS V.1. Generalidades. La primera etapa, para la identificación y evaluación de impactos ambientales del proyecto, consiste en conocer las actividades que lo constituyen, desde su inicio hasta su finalización. Las etapas principales de este proyecto son: • Preparación del sitio • Construcción • Operación y mantenimiento De la información generada para este proyecto, tanto en campo como en gabinete fue posible identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales. La información técnica del proyecto, las características constructivas y operativas del mismo, indican que la obra que se pretende llevar a cabo denominada “La Esperanza”, la cual consiste en una obra de urbanización de una zona destinada a usos turísticos especiales de alta calidad como es la “Casa de Visitas” y un Hotel y Club de Playa, acompañada de 32 lotes residenciales para estratos económicos altos será una obra de carácter puntual. La identificación de los impactos ambientales se realizará para cada una de las etapas del proyecto. El área donde se encuentra ubicado el proyecto tiene una superficie total de 23.89 Has. , de las cuales 15.37 Has es la superficie lotificada vendible. El proyecto contempla una superficie total de reserva natural de 11.09 Has., y 1.22 Has como superficie dedicada a vialidades. El proyecto no modificará sustancialmente los esquemas de desarrollo de la región, aunque en cierta medida la economía local se verá favorecida por actividades colaterales a los empleos directos e indirectos como los que tendrán que ver con servicios de comercio, servicios y otros que este proyecto traiga consigo. Según los impactos identificados, no habrá afectación del sistema ambiental regional. Los impactos negativos se darán de manera puntual o local. V.2 Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos. A continuación se describen las diferentes actividades que incluyen las etapas del proyecto, para las diferentes obras que se construirán, en donde se identifica y evalúa la naturaleza de los impactos potenciales esperados (que corresponde las tablas No.V.1.a V.1.c.) para cada atributo ambiental receptor de tales impactos. V.2.1. Etapa de Preparación del Sitio Durante esta etapa, los impactos que se generan son de carácter adverso poco significativo, la mayoría de ellos solo afectará el ámbito local. Los impactos serán

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ocasionados fundamentalmente durante las actividades de desmonte, desplante, nivelaciones, excavaciones y relleno. Actividad: Desmonte y despalme. Atributos ambientales impactados: suelo, atmósfera y biota (flora y fauna), social

• Relieve Durante la etapa de preparación del sitio, las actividades que se desarrollan, tales como desmonte, despalme, nivelaciones y rellenos, pueden afectar al suelo negativamente en forma permanente durante esta etapa, por lo que la topografía y las características del relieve, serán modificadas con relación a su condición natural.

• Erosión del suelo Durante el desmonte, la remoción de la cobertura vegetal afecta el suelo de manera poco significativa, debido al desarrollo de los procesos erosivos y de manera permanente la estructura y calidad del suelo. En esta etapa consideramos que se verán afectadas 1.22 has.

• Calidad del aire Durante el desmonte y despalme, se generan polvos que pueden afectar la calidad del aire de manera puntual. Este impacto afecta principalmente a los propios trabajadores de la obra y se presenta de manera temporal durante el tiempo que dure la obra.

• Ruido Durante la realización de estos trabajos, se genera ruido, afectando de manera puntual, principalmente a los trabajadores que participen en la obra, se espera que la maquinaria alcance hasta 108 decibeles.

• Flora Debido a las actividades de desmonte, la vegetación (arbórea, arbustiva y herbácea) se afecta. La extensión de terreno afectado es aproximadamente 1.25 has. La vegetación que se desarrolla en el predio es una comunidad vegetal dominada por árboles de 8 a 10 m de altura en promedio y, eminencias de Bursera simaruba de 12-15 m de altura y, d.a.p. entre 10 y 20 cm y en el caso de las eminencias de 30-35 cm; algunos de estos elementos pueden verse afectados durante esta actividad. La especie que domina fisonómicamente es Cnidoscolus sp. encontrando como

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codominante en algunos sitios a Amphipteryngium adstringens Otras especies observadas, Plumeria rubra, Opuntia sp, Aecchmea sp, Bromelia pinguin, Phitecellobium sp, Pachycereus pecten-aborigenum, Leucaena leucocephala, Acacia cornigera, Bursera instabilis, Bursera sp, Psidium sartorianum, Pithecellobium acatlense, Apoplanesia paniculata, Ceiba aesculifolia, Thevetia thevetioides, Jaquinia aurantiaca, Dioscorea sp, Arrabidea sp, Cydista diversifolia, Bravaisia sp, Comocladia engleriana, Hyperbaena mexicana, Morsdonia propineva, Pereskia sp, Spondias purpurea, Lantana camara, Bitex sp.. se pueden ver afectadas. Además el predio se caracteriza porque el suelo se encuentra cubierto en un 100% por una capa delgada de hojarasca, maleza (temporada de lluvias) y, manchones discontinuos de Aechmea sp; ésta se afecta durante esta actividad.

• Fauna La fauna es afectada como resultado de la remoción de la vegetación y por la generación de ruidos producidos por la maquinaria, así como por la presencia del personal que realiza las actividades de exploración, provocando el desplazamiento de ésta hacia áreas más alejadas.

• Social Durante estas actividades, se requiere de mano e obra local, provocando con esto generación de empleos de manera temporal. Actividad: Uso de maquinaria y equipo Atributos ambientales impactos: Suelo, aire y social

• Suelo La utilización de diversos equipos y maquinaria durante esta etapa genera un impacto en el suelo, ya que el paso frecuente de dicha maquinaria causa cambios en la estructura y composición del suelo, además de afectaciones por posibles derrames de grasas y aceites.

• Afectación a la calidad del aire La operación de la maquinaria provoca la contaminación del aire con humos y partículas, propios de los motores de combustión interna.

• Afectación por ruido El ruido se genera principalmente durante la etapa de construcción por la operación de la maquinaria y el equipo. Cabe indicar que estos equipos, comúnmente sobrepasan los rangos establecidos por la norma NOM-081-ECOL-96 referente a la emisión de ruido dentro de los límites del sitio de vía (40 m).

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• Social El factor social se ve impactado tanto negativamente como positivamente. Para el primer caso, se presenta un aumento en el tráfico vehicular por el transporte de materiales, de maquinaria y por los vehículos de los propios trabajadores que acuden a la obra y en el segundo, al generarse fuentes de empleo, se mejora la calidad de vida de los trabajadores, así como la economía de la zona; en ambos casos el impacto será a nivel local. Actividad: Trazo, excavaciones, compactación y nivelación Atributos ambientales impactados: suelo, vegetación y atmósfera

• Calidad del suelo Las excavaciones, rellenos y nivelaciones de terreno constituyen actividades importantes para la construcción de edificaciones, caminos, dotación de infraestructura y servicios, inciden sobre diversos elementos ambientales; la apertura de zanjas, movimientos de tierra y compactación son acciones que afectan las características físicas del suelo y cambian su estructura; el uso de maquinaria pesada en los trabajos de relleno, nivelación y compactación modifican las características edáficas. Las obras de excavación y nivelación producen un impacto poco significativo y permanente sobre el relieve, la estructura y la calidad de los suelos, particularmente en las áreas afectadas, debido a la remoción de la tierra. A mediano plazo se ve afectada la estabilidad y los procesos erosivos, hasta que se lleven a cabo actividades de compactación y construcción de bordos. También durante el relleno y la compactación, se presenta un impacto negativo no significativo, pero de carácter permanente sobre el relieve, la permeabilidad, estructura y calidad del suelo. Durante los cortes a cerros para la construcción de vialidades y con la sismicidad natural de la región; se puede provocar la inestabilidad de los taludes del corte y con ello el movimiento de material hacia la vialidad.

• Remoción de la cubierta vegetal

Así mismo, durante el desplante para la construcción de las vialidades inicialmente y posteriormente durante la construcción de las viviendas por parte de cada propietario, la cubierta vegetal será removida junto con el estrato de suelo orgánico que cubre el predio, además de que las características de la capa superficial cambia a consecuencia del movimiento de tierras y de la compactación e impermeabilización del terreno, provocando con esto la cohesión y consolidación del suelo del sitio.

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Durante la etapa de urbanización la remoción de la cubierta vegetal abarca 1.22 has., superficie correspondiente a la construcción de vialidades y banquetas. Una vez que se vendan los lotes que se plantean en el proyecto, cada propietario desarrollará sus obras y realizará remoción de la cubierta vegetal. En el proyecto se establece la superficie debe respetar cada propietario como área verde. Cabe resaltar que dicho cambio, se va a llevar a cabo paulatinamente, ya que cada dueño de los predios ejecuta su propia construcción en su momento y de acuerdo con sus posibilidades. Con base en la tabla de usos del suelo, el área total del predio es de 115,712.57 m2, de las cuales el coeficiente de ocupación del suelo corresponderá a 29,128.71 m2 y el área verde tiene una superficie de 46,132.27 m2 , esto quiere decir que se debe conservar el 39.86% como áreas verdes. Además, el proyecto plantea conservar como superficie de reserva natural 11.09 has.

• Topografía y morfología El factor suelo se ve modificado en su condición topográfica y morfológica por las actividades de trazo y nivelación del terreno, ya que se modifica su pendiente y forma general.

• Afectaciones al aire Durante la ejecución de esta etapa del proyecto, las actividades de nivelación, excavación, relleno, acarreo de materiales y pavimentación, provocan la emisión de polvos a la atmósfera, ocasionando un impacto negativo no significativo, a nivel local y de carácter temporal sobre la calidad del aire.

• Paisaje En esta etapa, el paisaje se ve alterado, principalmente por la modificación del escenario al estar realizando las actividades de nivelación, excavación, relleno, compactación y construcción. Las acciones que mayor incidencia paisajística van a producir son, básicamente, los movimientos de tierra, el desbroce y la excavación durante la primera etapa de urbanización y posteriormente la construcción de vivienda, hotel e infraestructura de servicios. Además, el paisaje se ve alterado durante la ejecución de las actividades propias de la construcción, por la incorporación de elementos ajenos al mismo, tales como: maquinaria, personal, materiales.

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• Social Durante estas actividades, se requiere mano de obra local, provocando con esto generación de empleos, aunque es un impacto benéfico se considera poco relevante, ya que estos empleos son temporales.

• Agua

Esta actividad provoca afectaciones a los mecanismos de infiltración del agua. Actividad: Almacenamiento de materiales y equipo Atributos ambientales impactados: Suelo y social

• Calidad del suelo Las actividades de almacenamiento de materiales y sustancias peligrosas en las tareas de preparación del sitio, pueden generar impactos por el derrame accidental. La afectación es puntual, principalmente en la zona donde se almacenan los materiales, la cual ocupará una superficie de 200 m2

• Social El factor puede verse afectado por el aumento temporal del riesgo ocasionado por manejo de sustancias peligrosas. Básicamente están involucrados los trabajadores. Actividad: Movimiento de maquinaria y equipo Atributos ambientales impactados: aire, ruido, suelo y social

• Generación de humos y gases contaminantes: Durante esta etapa, se utiliza maquinaria que afecta la calidad del aire de manera adversa no significativa debido a la generación de humos y gases contaminantes propios de la combustión. Este impacto se produce a nivel puntual, es de carácter temporal durante el tiempo que dure la obra. Asimismo, se generan emisiones de NOx, CO, SO2 , partículas e hidrocarburos, por el arribo de vehículos pesados al sitio que utilizan diesel o gasolina como combustible. Este impacto se considera adverso de baja magnitud y de carácter temporal.

• Suelo Durante esta etapa, el movimiento de maquinaria dentro del predio donde se pretende desarrollar el proyecto afecta la calidad del suelo, principalmente por la propia compactación que pueda sufrir el suelo al paso de maquinaria y por el derrame de combustible, grasas y aceites; este impacto se considera de baja magnitud y de carácter temporal.

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• Social Debido al uso de maquinaria y vehículos pesados, se espera la generación de ruido durante esta etapa. Este impacto se considera adverso no significativo y temporal y sólo afecta a los trabajadores que participen en los trabajos de preparación del sitio y construcción.

• Social Durante esta actividad, se requiere de mano de obra local, provocando con esto generación de empleos. Se considera un impacto positivo, temporal. V.2.2. Etapa de Construcción Actividad: Transporte de materiales Atributos ambientales impactados: Aire, suelo biota y social

• Contaminación del aire Las actividades de acarreo y disposición de materiales generan impactos negativos de baja intensidad en la calidad del aire, principalmente porque por lo general las cajas de los vehículos no se cubren con lonas para evitar la dispersión de los materiales, por el movimiento de materiales durante las actividades propias de la construcción y por el levantamiento de polvo por la circulación de los vehículos.

• Fauna El tráfico vehicular en la zona impacta la fauna debido a que la generación de ruido la desplaza a zonas colindantes con el predio en estudio. Este impacto se presenta durante el tiempo que duren las obras.

• Social Existe impacto positivo en el factor social por aumento en la demanda de mano obra y por bienes y servicios que la obra trae consigo. Actividad: Excavación, cortes, compactaciones y cimentaciones Atributos ambientales impactados: Aire, suelo, agua, fauna y social

• Afectaciones al aire La operación de maquinaria afecta el factor aire, por la dispersión de polvos y emisiones de CO, NOx y SO2, este es un impacto negativo, poco significativo, temporal y puntual.

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• Suelo La estructura y composición del suelo se ve afectada por el alojamiento de las estructuras de las banquetas y las vialidades en la primera etapa y después durante la cimentación del hotel y de la casa de visitas que se tiene contemplado desarrollar.

• Agua Las actividades de nivelación, excavación, relleno, compactación, así como durante la construcción y colocación de materiales no permeables en banquetas y algunas calles, afectan de manera adversa poco significativa pero permanentemente los mecanismos de infiltración del agua pluvial, al impedirse los flujos de agua superficiales.

• Fauna La fauna se ve afectada por el desplazamiento generado por el ruido y las molestias directas por parte de los trabajadores, así como por el uso de maquinaria y equipo. Este impacto será puntual y temporal.

• Social Se genera un impacto social positivo, temporal, significativo por la generación de empleos Actividad: Almacenamientos temporales Atributos ambientales impactados: Paisaje, suelo, agua

• Paisaje La Construcción de estructuras temporales para el almacenamiento de refacciones, combustibles, herramienta, maquinaria y equipo generan un cambio en el paisaje. La afectación cubre una superficie de 200 m2 que se destinará para las obras provisionales.

• Suelo El factor suelo se ve impactado por la presencia de estructuras las cuales requieren de cimentaciones; por otro lado, los derrames de combustibles, grasas y aceites, así como otro tipo de materiales y residuos en los almacenes y encierros de maquinaria pueden llegar a impactar la calidad del suelo.

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• Agua El recurso agua se puede ver impactado por los escurrimientos que arrastren sustancias derramadas; combustibles, grasas, aceites, residuos sólidos municipales. Actividad: Uso de maquinaria y equipo Atributos ambientales impactos: Suelo, aire y social

• Suelo La utilización de diversos equipos y maquinaria durante la etapa de construcción genera un impacto en el suelo, ya que el paso frecuente de dicha maquinaria causa cambios en la estructura y composición del suelo.

• Afectación a la calidad del aire La operación de la maquinaria provoca la contaminación del aire con humos y partículas, propios de los equipos de combustión interna.

• Afectación por ruido El ruido es generado principalmente durante la etapa de construcción por la operación de la maquinaria y el equipo. Cabe indicar que estos equipos, comúnmente sobrepasan los rangos establecidos por la norma NOM-081-ECOL-96 referente a la emisión de ruido dentro de los límites del sitio de vía (40 m). El impacto en este sentido se clasifica como negativo de baja intensidad y temporal.

• Social El factor social se ve impactado tanto negativamente como positivamente. Para el primer caso, por el aumento en el tráfico vehicular y en el segundo, por la creación de empleos y aumento en la economía de la zona; en ambos casos el impacto se presenta a nivel local y se da de manera temporal. Actividad: Trazo y construcción de vialidades e introducción de servicios (agua potable, drenaje, electricidad) Atributos ambientales impactados: Suelo, aire, agua, flora y fauna, social

• Suelo Debido a los trabajos de trazo, construcción de vialidades e introducción de servicios, el suelo se ve afectado.

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• Afectación a la flora Debido a las actividades de urbanización que se llevan a cabo, la flora existente en el sitio se ve afectada. Si bien la afectación mayor se produce en la etapa de preparación del sitio, en ésta etapa también se tiene una afectación menor.

• Afectación a la fauna La fauna se desplazará a otras áreas más alejadas durante las actividades de urbanización.

• Afectación a la calidad del aire El uso de maquinaria provoca la generación de gases contaminantes a la atmósfera. Este impacto es negativo, puntual y temporal.

• Mejoramiento de la economía local

Se presentan efectos positivos por el aumento en la economía de la zona. Este impacto será positivo y temporal.

• Generación de empleos Esta actividad genera empleos temporales. Este impacto es positivo y temporal mientras duren las obras. Actividad: Levantamiento de estructura Atributos ambientales impactados: Paisaje, suelo y agua

• Paisaje La construcción del Hotel y la casa de Visitas crea cambios permanentes en el paisaje, por la presencia misma de edificios, sin embargo el proyecto contempla que el diseño de estos no altere el paisaje de manera significativa, y que este proyecto se integre a el entorno de la zona.

• Suelo Los cambios en la permeabilidad del suelo por la presencia de las estructuras representa un impacto negativo y puntual.

• Generación de residuos sólidos Durante la etapa de construcción, se generan residuos sólidos de tipo municipal principalmente. Los residuos incluyen cascajo, madera, cartón, piedra, papel y alambre principalmente, que afectan la calidad del suelo si no son manejados adecuadamente.

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• Social Las actividades propias de la construcción provocan un impacto positivo, puntual, temporal de valor y nivel altos por aumento en la oferta de trabajo en la zona. Es un impacto de relevancia alta, debido a que en la región se ha reducido la oferta de trabajos en la construcción. Actividad: Abastecimiento de insumos Atributos ambientales impactados: Social

• Social Se presentan efectos positivos por el aumento en la economía de la región, por la compra-venta de materiales de construcción, así como por la venta de comida para los trabajadores que participen en las obras. Este impacto será positivo, regional y temporal, así como de relevancia alta. V.2.3. Etapa de Operación y Mantenimiento Esta etapa se caracteriza primordialmente por las actividades típicas y normales de un centro turístico, además por la lotificación que se va a llevar a cabo en el predio en estudio, y una vez que se vendan estos, las actividades consisten en las propias de una zona turística residencial. Actividad: Abastecimiento de agua Atributos ambientales impactados: Agua.

• Agua

Por las actividades turísticas se impacta en forma permanente y negativa las reservas de agua potable en la región. Sin embargo es importante mencionar que las pendientes que se tienen en los predios, la baja densidad de edificaciones y la gran proporción de áreas verdes que contempla el proyecto, contribuyen a mantener el flujo hacia el manto freático, mitigando con esto el impacto sobre las reservas de agua. Actividad: Comerciales, turísticas y domésticas Atributos ambientales impactados: Agua, suelo, social

• Agua

Las actividades comerciales, turísticas y domésticas generan aguas residuales, con un impacto adverso no significativo y mitigable ya que éstas serán canalizadas a la planta de tratamiento de aguas residuales de Fonatur, traduciéndose en un

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impacto benéfico significativo a nivel regional, pues además de evitar la contaminación de cuerpos de agua, promueven la reutilización de este recurso para riego de áreas verdes. Además, el contar con drenajes separados (pluvial y sanitario) se traduce en un impacto benéfico significativo. Otro impacto que se puede llegar a producir es el que con las lluvias torrenciales que se dan cada año, pudieran ocurrir movimientos rápidos de agua en las vialidades construidas, las cuales se pueden mover hacia las partes más bajas pudiendo ocasionar daños en las estructuras construidas Actividad: Circulación de vehículos automotores Atributos ambientales impactados: Aire

• Aire Durante la etapa de operación, los vehículos que circulan en la zona del proyecto emiten al aire humos y gases producidos por el proceso de combustión. Este impacto, aunque adverso es mitigable. Actividad: Reforestación de áreas verdes Atributos ambientales impactados: Suelo

• Suelo

Las grandes extensiones de áreas verdes benefician los procesos de formación del suelo, al reintegrar elementos herbáceos, arbustivos y arbóreos. Además con las actividades de reforestación y la creación de áreas verdes jardinadas, se evita la aparición de erosión del suelo. El impacto es positivo y puntual. Actividad: Creación y restitución de áreas verdes Atributos ambientales impactados: Flora

• Flora

Las actividades de jardinería que incluyen la plantación de especies nativas, tienen un impacto benéfico a nivel local, contribuyendo así a la restitución de las formas de vida afectadas durante las actividades de preparación del sitio y construcción. Además, el proyecto contempla la conservación de 46,132.27 m2.

como área verde. Este impacto es positivo y permanente Actividad: Mantenimiento de áreas jardinadas y cuidado de la zona de conservación ecológica Atributos ambientales impactados: Clima, social

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• Clima, social El mantenimiento de las áreas jardinadas, así como el cuidado de la zona de conservación ecológica (11.09 hectáreas) contribuyen de manera benéfica a la regularización microclimática en beneficio de la población local. Este impacto se considera positivo y permanente. Actividad: Comerciales, turísticas y domésticas Atributos ambientales impactados: Paisaje

• Paisaje El proyecto contempla dos características importantes: baja densidad de construcción y conservación de grandes áreas de selva, esto amortigua los impactos adversos en la calidad ambiental y escénica del sitio y su área de influencia. Como se ha mencionado en una primera etapa se llevarán a cabo exclusivamente la construcción de vialidades y banquetas, por lo que la afectación del paisaje se circunscribiría a 1.22 hectáreas, una vez que se realicen la lotificación, la superficie vendible sería de 12.53 hectáreas, con un coeficiente de ocupación del suelo de 5.14 hectáreas, la superficie de reserva natural sería de 11.09 hectáreas, con estos datos se puede apreciar la baja densidad de construcción y conservación de grandes extensiones de reserva natural. Actividad: Plantación de especies nativas Atributos ambientales impactados: Paisaje

• Paisaje El proyecto arquitectónico contempla la inserción de una serie de estructuras artificiales en un ambiente caracterizado por la presencia de selva baja caducifolia, esto modifica de manera radical y permanente el paisaje original, al estar conformado por una mezcla de estructuras artificiales y naturales. Además las actividades de jardinería y la plantación de especies nativas, generan un impacto benéfico a nivel local, contribuyendo así a la restitución de las formas de vida afectadas durante las actividades de preparación del sitio y construcción. Actividad: Creación de áreas verdes y conservación de la vegetación natural Atributos ambientales impactados: Fauna

• Fauna Durante la etapa de operación, la creación de nuevos espacios verdes (jardines, camellones) y la conservación de la superficie de reserva natural (11.09

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hectáreas), propician el restablecimiento del hábitat de algunas especies. Es un impacto positivo y local. Actividad: Turística y urbana Atributos ambientales impactados: Fauna

• Fauna Debido a las actividades turísticas y urbanas que se tiene contemplado se realicen en la zona del proyecto, la fauna local puede verse impactada, particularmente por las molestias que la propia gente le causa a los animales, por lo que se puede presentar un impacto negativo. Actividad: Operación de las instalaciones Atributos ambientales impactados: Uso del suelo

• Uso del suelo Dado que el proyecto se localiza dentro de la zona urbana y turística, su operación es compatible con la planeación del uso del suelo. Se tienen 32 lotes con uso residencial turístico (RTM1-a y RTM1-B), 2 lotes con uso del suelo hotelero turístico (TH2-a) y 1 lote de servicios, compatible con lo establecido en el Plan de Desarrollo Urbano de Bahías de Huatulco. Este impacto durante la operación será positivo, permanente, así como de relevancia alta. Actividad: Generación de residuos por las actividades comerciales, turísticas y domésticas Atributos ambientales impactados: Suelo,

• Suelo

Los residuos sólidos municipales generados por los turistas y residentes durante las actividades comerciales, turísticas y domésticas que se lleven a cabo durante la operación del proyecto, impactan de manera regional, ya que estos residuos se suman a los residuos generados actualmente en el Fideicomiso, impactando negativamente a la capacidad del actual relleno sanitario. Actividad: Generación de residuos por las actividades comerciales, turísticas y domésticas Atributos ambientales impactados: Social

• Social

En el momento que entre en operación este proyecto, se generan demandas adicionales a las actuales en materia de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales, pudiendo provocar un déficit en la dotación de este servicio. Sin embargo, Baja Mantenimiento y Operación considera que con la

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infraestructura con la que cuenta actualmente, puede brindar el servicio a las instalaciones planteadas en el proyecto la Esperanza de manera óptima. En caso de que se produzca un problema en el otorgamiento de este servicio se puede presentar un impacto negativo y temporal. Actividad: Equipamiento urbano Atributos ambientales impactados: Social

• Social El crecimiento de la población local y visitante genera requerimientos adicionales de equipamiento urbano, tales como escuelas, clínicas, etc. Este impacto se considera negativo, de valor y nivel bajo, así como de relevancia baja, ya que el Plan de Desarrollo Urbano contempla las previsiones de equipamiento considerando las áreas urbanas y turísticas. Actividad: Uso de vialidades, andadores y retornos Atributos ambientales impactados: Social

• Social

De acuerdo con el proyecto, se incluyen vialidades, andadores y retornos para dar acceso a los predios. El señalamiento vial en el acceso a la zona, proporciona seguridad a los peatones y automovilistas. Actividad: Actividades comerciales, domésticas y turísticas Atributos ambientales impactados: Social

• Social Las actividades comerciales, domésticas, turísticas y recreativas que trae consigo la operación de este proyecto tienen un efecto en la demografía de la región, al requerir mano de obra adicional a la existente en la zona. Actividad: Generación de empleos directos e indirectos Atributos ambientales impactados: Social

• Social

Las actividades comerciales, domésticas y turísticas que trae consigo la operación de este proyecto generan un impacto benéfico debido a la generación de empleo. Empleos para personal con perfil de ocupación profesional, técnico calificado y no calificado, lo que permite el mantenimiento o elevación de la calidad de vida. Este impacto se considera de alcance regional, ya que ofrecerá empleo a los habitantes de la región y no solo a los habitantes del Municipio de Santa María Huatulco.

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Actividad: Actividades comerciales, domésticas y turísticas Atributos ambientales impactados: Social

• Social El valor del suelo se ve impactado por la infraestructura y por la operación de ésta, ya que aumenta la plusvalía al suelo, beneficiando a sus propietarios. Este impacto se considera positivo. Actividad: Actividades comerciales, domésticas y turísticas Atributos ambientales impactados: Social

• Social El impacto sobre el empleo y la economía regional es de gran importancia; el empleo directo e indirecto que se genera con la actividad turística indudablemente repercute directamente en el bienestar de las familias y en el desarrollo económico de la región. El proyecto, al formar parte de un complejo turístico genera una oferta de recursos, bienes y servicios, lo que se traduce en un impacto benéfico permanente, repercutiendo de manera directa en la elevación de la calidad de vida de los habitantes de la región. Se benefician las personas y empresas que se dedican al suministro de servicios al turismo, como pueden ser las agencias de viajes, promoción de compra-venta de lotes, renta y venta de equipos para actividades acuáticas, promociones y paquetes de viajes nacionales e internacionales, venta de artesanías, restauranteros, guías turísticos, transportistas, etc. Se generan beneficios directos e indirectos a empresas contratistas con la compra-venta de materiales e insumos para la construcción, maquinaria, equipos, servicios del ramo (instalación y mantenimiento de albercas, aire acondicionado, plomería, electricidad, etc.) lo que trae consigo el beneficio directo e indirecto desde la perspectiva económica-social Se demanda a futuro mayor cobertura de vivienda para los trabajadores, impactando positivamente en este aspecto, tanto en la creación de empleo como en la satisfacción de las necesidades de los trabajadores de habitar viviendas dignas. Por otro lado, se tiene que la conformación de nuevos núcleos de vivienda requerirán del suministro de servicios básicos de agua, luz, drenaje, abasto, transporte, educación salud, etc., lo que indudablemente repercute de manera positiva. Es importante señalar que esto está previsto en el Plan de Desarrollo Urbano de Bahías de Huatulco. Actividad: Recaudación de impuestos Atributos ambientales impactados: Social

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• Social El Municipio de Santa María Huatulco se ve beneficiado con la operación de este proyecto, ya que se elevará su ingreso económico por la recaudación de impuestos. Es un impacto positivo, de valor y nivel altos, y relevancia alta, ya que gracias a esta recaudación, el Municipio tendrá recursos para realizar obras de infraestructura en el Municipio. Actividad: Actividades turísticas Atributos ambientales impactados: Social

• Social Las actividades turísticas generan un impacto positivo en la economía nacional al colaborar en la captación de divisas derivadas de la actividad turística. Los beneficios económicos que genere el Desarrollo Turístico de Bahías de Huatulco, incidirán en la economía nacional, ya que el sector turismo está considerado como una de las principales actividades económicas del país. V.3 Evaluación de los impactos ambientales A continuación se presenta un resumen de los impactos ambientales identificados que potencialmente se generan en las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto, donde puede apreciarse el número total de impactos esperados, la etapa donde ocurren y los atributos ambientales donde se manifiestan. Este análisis nos permitirá realizar una evaluación global del proyecto que nos indique la viabilidad ambiental que presenta. En las siguientes tablas se presenta un resumen de la evaluación global de los impactos ambientales identificados:

Tabla No. V.1.a Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Preparación del sitio Actividad o fuente de cambio Efectos al sistema ambiental

Desmonte y despalme Modificación en la topografía y el relieve Erosión Calidad del aire Generación de ruido Eliminación de capa vegetal Desplazamiento de especies, etc. Oferta de empleo

Operación de maquinaria pesada y movimiento del material producto de la excavación

Alteración a la estructura natural del suelo

Contaminación por dispersión de polvos Generación de ruido Oferta de empleo

Trazo, excavaciones, compactación y Modificación de la topografía y

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Actividad o fuente de cambio Efectos al sistema ambiental nivelación estructura del suelo

Remoción de la cubierta vegetal Dispersión y levantamiento de polvos Alteración del Paisaje Generación de Ruido Oferta de empleo Afectaciones a los mecanismos de

infiltración del agua Almacenamiento de materiales y equipo Afectación del suelo; contaminación por

derrame accidental de aceites, lubricantes, etc.

Riesgo para los trabajadores que manejen sustancias peligrosas

Movimiento de maquinaria y equipo Generación de humos y gases contaminantes

Generación de ruido Contaminación por dispersión de polvos Afectación de la calidad del suelo Oferta de empleos

Tabla No. V.1.b Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Construcción

Actividad o fuente de cambio Efectos al sistema ambiental Transporte de materiales Contaminación por dispersión de polvos

y materiales de construcción Desplazamiento de fauna Oferta de empleo

Excavación, cortes, compactaciones y cimentaciones

Contaminación por dispersión de polvos y partículas

Cambio en la estructura y composición del suelo

Afectación a los patrones naturales de escurrimiento

Desplazamiento de especies de fauna Oferta de empleo

Almacenamientos temporales Modificación al paisaje natural Contaminación del suelo por derrames

accidentales de aceites, lubricantes y materiales

Contaminación del agua por los escurrimientos que arrastren sustancias derramadas.

Uso de maquinaria y equipo Cambios en la estructura natural del suelo

Contaminación del aire por humo, partículas y dispersión de polvos

Generación de ruido Aumento del tráfico vehicular

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Actividad o fuente de cambio Efectos al sistema ambiental Oferta de empleo

Trazo y construcción de vialidades e introducción de servicios (agua potable, drenaje, electricidad

Afectación a la flora y fauna Afectación a la calidad del aire Erosión de la zona Afectación a la permeabilidad del suelo Mejoramiento de la economía local Generación de empleos

Levantamiento de estructuras (edificios, estructuras, etc)

Cambios del paisaje natural Cambios de las características del suelo

(plasticidad y permeabilidad) Calidad del suelo (si no son dispuestos

adecuadamente los residuos sólidos) Mayor oferta de empleo

Abastecimiento de insumos Mejora de la economía local

Tabla No. V.1.c Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos.

Operación y Mantenimiento Actividad o fuente de cambio Efectos al sistema ambiental

Abastecimiento de agua Mayor consumo de agua, afectando las reservas de agua potable en la región.

Comercial, turística y doméstica Generación de aguas residuales Circulación de vehículos automotores Emisión de contaminantes a la

atmósfera Mayor tráfico vehicular en la zona

Uso de equipos de combustión (calderas) Emisiones a la atmósfera Reforestación de áreas verdes

Formación del suelo Evitar la erosión del suelo

Creación de áreas verdes Restitución de las formas de vida afectadas (flora) durante las actividades de preparación del sitio y construcción.

Plantación de especies nativas Mejoramiento del paisaje Comerciales, turísticas y domésticas Paisaje Creación de áreas verdes y conservación de la vegetación natural

Restablecimiento del hábitat de algunas especies faunísticas

Turística y urbana Afectación a la fauna Operación de las instalaciones Uso del suelo Generación de residuos Afectaciones en el suelo y en la

capacidad del actual relleno sanitario Social; déficit en la dotación del servicio

de recolección de residuos Crecimiento de la población local y visitantes

Generación de requerimientos adicionales de equipamiento urbano

Uso de vialidades, andadores y retornos Mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores

Actividades comerciales, turísticas y Social: Aumento de la población en la

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Actividad o fuente de cambio Efectos al sistema ambiental doméstica región

Social: Generación de empleos directos e indirectos

Social: Aumento del valor del suelo Social: Aumento en la economía

regional Social: Obras para el Municipio de Santa

María Huatulco por la recaudación de impuestos

Social: Aumento en la economía nacional

V.3.1 Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental A partir de la caracterización de los impactos ambientales identificados, se puede determinar la importancia de los impactos esperados, para los cuales se han definido tres categorías: mayor, medio o menor. En las tablas No. V.2.a, V.2.b y V.2.c se presenta la matriz de identificación de los impactos ambientales de las actividades más relevantes que se realizarán en las diferentes etapas, del proyecto. V.3.2. Metodología utilizada para evaluar los impactos ambientales Dadas las características del proyecto y su carácter puntual, se escogió como la mejor alternativa metodológica el uso de matrices. El sistema matricial se basa en identificar y calificar cualitativamente los impactos que las acciones a realizar durante el proyecto tendrán sobre las condiciones actuales del ambiente natural y social. Esto se hace utilizando un cuadro de doble entrada en columnas y filas, con las actividades del proyecto por un lado y de otro los medios que serán impactados por el proyecto. Esto relaciona las acciones antropogénicas con sus impactos al ambiente. V.3.2.1. Método matricial de Análisis de Resistencia El método de Análisis de Resistencia, ha sido utilizado en proyectos con características similares a este con gran efectividad, por ello ha sido el método escogido para la evaluación de impactos. La principal diferencia del Análisis de Resistencia, con la matriz tradicional de Leopold es que además de calificar el impacto en magnitud e importancia, lo evalúa en función de su amplitud e intensidad y su vulnerabilidad o resistencia al proyecto. A continuación se describen los procedimientos, características y criterios del método descrito.

110

a) Nivel de impacto identificado Es la predisposición de un elemento del medio a ser modificado o motivo de dificultad para la ejecución del proyecto, se presenta en tres gradientes definidos de la siguiente manera: • Alto, Cuando el elemento resulta muy afectado o perturbado o sufre un gran daño por la implementación del proyecto, exige la superación de problemas técnicos de envergadura para la realización del proyecto y en consecuencia aumentan los costos y disminuye la eficiencia y factibilidad del proyecto. • Medio Cuando un elemento resulta relativamente perturbado. Sin embargo, el elemento que ha perdido calidad puede coexistir con el conjunto de la obra; origina dificultades técnicas pero no cuestiona la factibilidad técnica o económica del proyecto. • Bajo Cuando el elemento resulta poco modificado por la implementación del proyecto; causa pequeñas dificultades técnicas a subsanar para la realización del proyecto que no afectan en gran medida el presupuesto. b)Valor otorgado al elemento Se obtiene de un criterio globalizado que incluye varias características, tales como, valor intrínseco, rareza, importancia y situación en el medio. Esta evaluación toma en cuenta el valor medio estimado que los especialistas y analistas dan al elemento. El juicio que se hace de éste se basa en información subjetiva, puesto que el juicio puede cambiar con el tiempo y no siempre está representado de la misma manera. Para el proyecto se han establecido cuatro grados de valor para el elemento: • Alto, si el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una protección o conservación especial o en proceso, obtenida por consenso. • Medio, el elemento presenta características que hacen que su conservación sea de interés general sin necesitar un consenso. • Bajo, cuando la protección del elemento no es objeto de excesiva preocupación o cuando presenta un buen nivel de recuperación. • Muy bajo, cuando la protección del elemento es innecesaria y no supone ninguna preocupación para la comunidad interesada. Este valor no influye en la obtención de la importancia del impacto por ser una evaluación adicional.

111

c) Amplitud del impacto La amplitud del impacto indica a que nivel espacial corresponden las áreas de influencia y se define así: • Regional, el Impacto alcanza el conjunto de las poblaciones del área de influencia o una parte importante de la misma. • Local, el impacto alcanza un pequeño grupo de poblaciones. • Puntual, el Impacto llega a una parte limitada de las poblaciones dentro de los límites del terreno. También aquí consideramos importante establecer si el impacto es temporal o no. d) Carácter del Impacto • Positivo, cuando se derivan beneficios de las actividades ejecutadas. • Negativo, cuando las actividades causan degradación ambiental. d) Grado de Resistencia La clasificación de las resistencias se basa en identificar los impactos de acuerdo con su grado de oposición a la ejecución del proyecto. Existen dos tipos de resistencias: • Ecológica: Considera las dificultades para la realización del proyecto si éste genera un impacto importante de orden ambiental. • Técnica: Considera las dificultades que para la construcción, eficiencia o seguridad del proyecto, suponen ciertos componentes del medio ambiente. En el caso de las resistencias de tipo ecológico, a cada elemento o componente se le asigna un grado de resistencia, el cual a su vez, se relaciona con el nivel de impacto encontrado y el valor que se concede al elemento. Las resistencias de tipo técnico son valoradas con sólo un indicador, el cual corresponde con el nivel de impacto encontrado o previsible y se clasifican como muy grande, grande, media, débil y muy débil. e) Importancia del impacto El método de análisis de resistencia permite globalizar los componentes o atributos ambientales en varias categorías de acuerdo con el grado de susceptibilidad respecto de las actividades del proyecto. De tal forma que destacan o resaltan los lugares que necesitan protección especial dentro del área de influencia. La importancia del impacto tiene tres niveles: mayor, medio y menor. Todos ellos derivan de la combinación de lo descrito en los apartados anteriores. En la tabla V.3. se muestra la matriz para obtener la importancia del impacto, una vez obtenido el grado de resistencia y el nivel del impacto estudiado.

112

Tabla No. V.3 Matriz para obtener la importancia del impacto

Grado de Nivel de Amplitud del impacto Resistencia Impacto Regional Local Puntual

Importancia del impacto Obstrucción Alto Mayor Mayor Mayor Muy grande Medio Mayor Media Media Bajo Media Menor Menor Grande Alto Mayor Mayor Media Medio Mayor Media Media Bajo Media Menor Menor Media Alto Mayor Media Media Medio Media Media Menor Bajo Menor Menor Menor Débil Alto Media Menor Menor Medio Menor Menor Menor Bajo Menor Menor Menor Muy débil Alto Menor Menor Menor Medio Menor Menor Menor Bajo Menor Menor Menor

Resultados del método matricial de Análisis de Resistencia. Los resultados del método matricial de análisis de resistencia se presentan en la tablas No. V.4.a hasta la V.4.c.

113

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Uso de maquinaria y

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ión de

la V

egeta

ción (

arbó

rea,

arbu

stiva

y h

erbá

cea)

Flora

Vege

tación

indu

cida

Afec

tación

al pa

isaje

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-x

Bióticos

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Infra- estruc-

tura

Huma- Na

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115

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De acuerdo a las tablas No. V.4.a, V.4.b, V.4.c, se observa lo siguiente:

1. Durante la fase de preparación del sitio, los impactos que se generan en su mayoría son de nivel bajo, catalogados como impactos de importancia menor, debido principalmente a que los cambios esperados son de alcance puntual y directos, es decir, no afectan a otras variables ambientales que ocasionen efectos sinérgicos o acumulativos, esto último debido también a la temporalidad de las acciones.

2. Durante la etapa de preparación del sitio, se presentan dos impactos

negativos de nivel alto, ocasionados por la remoción de flora y el desplazamiento de la fauna; sin embargo una vez que el proyecto llega a la etapa de operación estos dos impactos se mitigarán, por las acciones que tienen contemplado desarrollar, restableciéndose las condiciones en el sitio.

3. En la fase de construcción no se generan impactos negativos mayores o

medios, estando principalmente representados por impactos de importancia menor, principalmente debido a que también en esta etapa los cambios esperados son de alcance puntual y directos, es decir, no afectan a otras variables ambientales que ocasionen efectos sinérgicos o acumulativos, por la temporalidad de las acciones que se llevan a cabo.

4. Los impactos benéficos en las etapas de preparación del sitio y

construcción son todos de importancia menor y se refieren a la generación de empleos temporales, así como a la demanda de bienes y servicios.

5. Durante la fase de operación, se presentan pocos impactos negativos, la

mayoría de ellos son positivos de importancia media y menor, a excepción de los impactos socioeconómicos, los cuales son considerados de importancia alta, ya que durante esta etapa se generan empleos permanentes directos e indirectos en número considerable, también este desarrollo turístico coadyuvará a lograr el objetivo de mejorar la economía regional.

V.3.2.2. Evaluación de los impactos ambientales A continuación se presenta un resumen de los impactos ambientales identificados que potencialmente se generan por la construcción y operación del proyecto, donde puede apreciarse el número total de impactos esperados, la etapa donde ocurren y los atributos ambientales donde se manifiestan. Este análisis nos permite realizar una evaluación global del proyecto que nos indique la viabilidad ambiental que presenta. En la siguiente tabla se presenta un resumen de la evaluación global de los impactos ambientales identificados:

120

Tabla No. V.5 Evaluación de impactos ambientales identificados

Etapas del proyecto Tipo de

impactos Importancia Factor

Ambiental 1 2 3

Total

(-) (+) MA ME M Paisaje 1 2 2 5 3 2 0 0 5 Suelo 8 5 4 17 16 1 0 1 16 Aire 10 7 4 21 20 1 0 0 21 Agua 1 2 2 5 5 0 0 2 3 Biota (flora y fauna) 5

2

5 12 8 4 0 4 8

Socioeconómicos 7 13 10 30 4 26 2 2 26 Impactos Totales 32 31 27 90 56 34 2 9 79 Etapas del proyecto 1= Preparación del sitio 2= Construcción 3= Operación y mantenimiento De los resultados obtenidos en la etapa de identificación y evaluación de impactos, asentados en la tabla No. V.5, se tiene lo siguiente: 1.- En las tres etapas que conforman el proyecto, se tiene contemplado que se pueden presentar 90 impactos ambientales, de los cuales 56 son negativos y 34 positivos, lo que representa el 62.22% y 37.77% respectivamente. 2.- De los 56 impactos negativos, 28 se generan en la etapa de preparación del sitio, 18 en la etapa de construcción y 10 en la etapa de operación, lo que representa el 50%, 32.14% y17.85% respectivamente. 3.- Del total de impactos que se generaran, y con base en cada uno de los factores ambientales y los impactos identificados para cada uno de ellos se tiene: Paisaje 5 (5.55%), Suelo 17 (18.88%), Aire 8 (8.88%), Agua 5 (5.55%), Biota 12 (13.33%) y Socioeconómico 30 (33.33%). Se puede apreciar, que el aspecto socioeconómico es el que se ve fuertemente impactado con la realización de este proyecto 5.- En lo relacionado con la importancia del impacto, se puede observar que solo dos de ellos relacionados con el aspecto socioeconómico son de importancia mayor, 9 son de importancia media; de los cuales 1 corresponde a suelo, 2 a agua, 4 a biota y dos socioeconómicos. La mayoría de los impactos (79) que se generan durante la realización de este proyecto son de importancia menor, principalmente durante las etapas de preparación del sitio y la construcción, la mayoría de estos impactos son temporales y puntuales. 6.- De los impactos positivos, la mayor parte afectan al factor socioeconómico, y se refieren fundamentalmente a la generación de empleo en las diferentes etapas, mayor demanda de bienes y servicios locales.

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7.- Los impactos positivos permanentes de mayor importancia se presentan en la etapa de operación y mantenimiento y se refieren a la actividad turística y desarrollo habitacional que se llevará a cabo, (generación de empleos, mejora en la economía local y regional entre otros). 8. El 87.77% de los impactos que pudiera causar el proyecto son poco significativos, de importancia menor, sólo un 2.22% se consideran impactos de importancia alta y 10% de importancia media.