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$: V ORDEN DEL DIA · 1) El quP antoriza a a l\funicipalidad de (:alhuco para ('ontratar ' 1111 empréstito. (Véase en los Anexos. dorllmento 1\ 2) Rl que Itutoriza a la l\funicipalidad$
Sesión 32.a, en miércoles 5 de septiembre de 1951 (Esp ecial)

PRESIDENCIA DE LOS SEÑ ORE~ ALLENDE y CORREA

IND ICE

VERSION TA QUIGRAFICA

l. ASISTENCIA.... ." ." lI. APERTURA DE LA SESION

IlI. TRAMITACION DE ACTAS IV LECTURA DE LA CUENTA ..... , .. , .

V ORDEN DEL DIA:

Aprobaci6n general del proyecto que drclara en reorganización la Caja Nacional de Ahorros. (Observacion rs de los señores Lafertte y Ocam-

PAgo

1475 1475 1475 1475

po) '" '" '" .... , .. , ..... , . '" ............ '" '" '" .. 1476 Discusión general y particular del proyecto por el cual se concede amnistía a los ciudadanos procesados o condenados por infracciones a la Ley de Defensa Permanente de la Democracia y por abusos de publici-dad. (Observaciones de los señores Lafel'tte. Ocampo y Marín) ..... ' 1486

ANEXOS

l. ACTA APROBADA .. , ." ." 1499 II. DOCUMENTOS DE LA CUENTA~

l.-Proyecto de la Cámara de Dip utados sobre autorización a la Mu·

f"

1474

•

DIARIO DE SESIO NES DEL SENADO

P~g.

nicipalidad de Calbuco para e ontratar un empréstito ... .., 1499 2.-Proyecto de la Cámara de Di putados que autoriza a la Municipa-

lidad de Collipulli para erigir un monumento a don Cornelio Saa-vedra Rodríguez ... '" '" . . '" ... '" ... ... ... .,. '" .. 1500

3.-Proyecto de la Cámara de Di putados que autoriza a la Municipa-lidad de Malloa para contratar un empréstito '" '" '" ... ... 1500

4.-Proyecto de la Cámara de Di putados que autoriza a la Municipa-lidad de Cabrero para contra tal' un empréstito ... ... .., ... 1502

5.-Proyecto de la Cámara de Di putados que autoriza a la Municipa-lidad de La Cruz para exprop iar diversos lotes de terrenos '" .. 1503

(j .-Proyecto de la Cámara de Dip utados que autoriza a la Municipali-dad de I ... a Unión para contrat al' un empréstito ., .. .. ., " .. 1504

7.-Proyecto de la Cámara de Di putados que autoriza a la Municipa-lidad de Futrono para co~trat ~J" un empréstito . .. ..' .. : .. , '" 1 ;)00

8.-Proyecto de la Cámara de Di putados que cambia el nombre de la calle Comercio. de Lota, por el de "Pedro Aguirre Cerda" .. .. .. 1'507

9. -Proyecto de la Cámara de Di putados que destina fondos para la celebración del Tercer Congre so Internacional de Odontología y el IV Congreso Pa~americano de de Viajantes .,. ... .,. ... '" . 1507

10 .~Proyecto de la Oámara de Di putados que concede una indemniza-ción extraordinaria a los emp leados del Casino de Viña del Mar despedidos por la aplicación d el Reglamento de 1951 ... ... '" . 1507

n.-Proyecto de la Cámara de Di putados sobre transferencia de un terreno fiscal en Vicuña a la Congregación de las Hermanas de la Providencia de la misma ciu dad '" ... ... ... .., ... ... '" 1508

12. -Moción del señor Martínez Mo ntt que declara feriado legal el 17 de septiembre de 1951 '" .,. '" ... ..' .. , '" ... .., '" ." 1508

SESION 32.a, EN i) DE SEPTIKUBRE DE 1951 1475

VERSION TAQ UIGRAFICA

l. ASISTENCIA

A'1Í'1tieroll 10'1 señoreR:

Aldunate, :Fernando

Alessandri, Eduardo

Alvarez, Humberto

Allende, Salvador

Martínez, Carlos A.

Martínez, Julio

Maza, José

Muñoz, Manuel

Amunátegui, Gregorio, . Ocampo, Salvador

Bulnes, Francisco Opaso, Pedro

Cerda, Alfredo Opitz, Pedro

Correa, Ulises

Cruz-Coke, Eduardo

Durán, Florencio

Fernández, Sergio

Figueroa, Hemán

Frei, Eduardo

González, Eugenio

Guzmán, Eleodoro E.

Lafertte, Elías

Marín, Raúl

Pedregal, Alberto del

Pereira, Julio Poklepovic, PedrQ

Prieto, Joaquín

Rettig, Raúl

Rivera, Gustavo

Rodríguez, Héctor

Tomic, Radomiro Vásquez, Angel C.

Concurrieron además los Ministros de Hacien

da y de Obras Públicas y Vías de Comuni-

cación.

Actuó de Secretario el señor Horacio Hevia

Mujica.

n. APERTURA DE LA SESION

-Se abrió la sesión a las 19.05, en presencia de 24 señores Senadores.

El señor Allende (Presi(lE'nte). -- "En ('1 nombrE' rlr Dio'1, '1P ahrp la se'1ión.

II!. TRAMIT ACION DE ACTAS

T'~l rwñor Allende (Presic1pntr \. --- "El HC

ta di' la sE'sión 80.a, pn fpcha de hoy, aprohada.

Rl acta dp la ReRión ;~1.a, también del día elp hoy, C]ucda a dispoRición dp los señores 8enadorps.

-(Véase el acta aprobada en el Anexo de Documentos).

IV. LECTURA DE l,A CUENTA

El sPftOJ' Allende (PreRidpnte). - Se va i1 dar cuenta de los asuntos C]llP han llega(10 H la Secretaría.

El señol' Prosecretario. - Las siguientes ';()l! lns comunicaciones recibidas:

Oficios.

'rl'pce dc la Cámara de Diputados: Con los dos primeros comnnica que ha

n probado en los mismos términos en que lo hizo psta COJ'poración. los signientes pro· yectos:

1) El que aclara una disposición de la ley N.O 9.850. que liberó de derechos de internación a los efectos personales de las }risiones Naval y Aérea de los Estados Uni(los (lp N"orte América en Chile.

~) Proyecto dE' aeuprdo f!ue a prupha el 'fratado de Paz y Amistad pntre Chile y "El Tlíhano. suscrito en Beyrouth el 6 de s('ptiem hre de ] 950.

Se mandan comunicar a S. E. el Presidente de la República.

ron los otros once. comunicil que ha aprohilao los siguientes proyectos de lpy:

1) El quP antoriza a a l\funicipalidad de (:alhuco para ('ontratar ' 1111 empréstito. (Véase en los Anexos. dorllmento 1\

2) Rl que Itutoriza a la l\funicipalidad .11' ['ollipulli para erigir un monumento a la memoria del (ieneJ'ill don éornelio Saayedra Rodríguez (Véase en los Anexos, dof'umento 2).

;:\ Rl que autoriza a la Municipalidad de Malloa para contratar un empréstito. (Véase en los Anexos. documento 3).

4) El que autoriza a la }Innicipalidad (]e rahrero para contratar un empréstito. (Véase en los Anexos. (1ocumento 4).

S) El que declara de utilidad púhlica y autoriza a la Municipalidad de TJa Cruz para expro]1iar diversos lotes de teprfmos, (lestinados a obras <1e adelanto local. (Yéa:<f' en los Anexos. documento !)).

6) El que autoriza a la Municipalidad

1476 DIARIO DE SESIO NES DEL SENADO

de La Unión para contratar un empréstito (Véase en los Anexo~ documento 6).

7) El que autoriza a la Municipalidatl de Futrono para contratar un empr&stito. (Véase en los Anexos, documento 7).

8) El que cambia el nombre de la calle "Comercio" de la comuna de T,ota, por el de "Pedro Aguirre Cerda". (Véase en los Anexos, documento 8).

Pasan a la Comisión de Gobierno. 9) El que destina fondos para la cele

bración en Chile del Tercer Congreso Internacional de Odontología. (Véase en los Anexos, documento 9).

Pasa a la Comisión de Hacienda. 10) El que concede una indemnizarión

extraordinaria a los empleados del Ca"ino de Viña. del Mar que fueron despedidos con motivo de la ap1icación del nuevo Reglamento del año 1951. (Véase en los Anexos, documento 10).

Pasa a la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

] 1) El que transfiere el dominio de un terreno fiscal ubicado en Vicuña a la Congregación de las Hermanas de la Providencia de Chile, de esa ciudad. (Véase en los Anexos, documeiüo 11).

Pasa a la Comisión de Agricultura y Colonización.

Uno de la Corte de Apelaciones de La Serena, con el que acompaña los antecedentes relacionados con la petición de desafuero contra don Fernando Inanes Abbott, Intendente de la Provincia de Coquim bo, en la querella interpuesta por doña Rosa Ram os.

Se acuerda pedir informe al funcionario afectado.

Moción

Una del señor M artínez ~iontt con la que inicia un proyecto ele ley que <Jeclara feriado el 17 de septiembre próximo. (Véase en los Anexos, documento 12).

Pasa a la Comisión de Gobierno.

Comunicación

Una del señor Intendente de la Provincia de Coquimbo, don Fernando Illanes Abbott, con la que acompaña los antecedentes solicitados por el Senado para resolver

acerca del desafuero entablado por doña Luzmira Arce viuda de Martínez.

Pasa a, la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.

V. ORDEN DEL DIA

PROYECTO SOBRE REORGANIZACION DE LA

CAJA NACIONAL DE AHORROS

El señor Allende (Presidente). - Corresponde rontinuar la discusión geLerai del proyecto que declara en reorgar,i?ació1l a la Caja Nacional de Ahor~{Js.

Ofrezco la palabra en la discusión general.

El señor Lafertte. - Señor Presidente, esta mañana se empezó a dÜ';cutir este proyecto de ley, que ya fué eximido del trámite de Comisión en la sesión de ayer, por cuya razón para nosotros es bastante desconocido el alcance ele cada uno de sus artículos, observación que, por lo demás, ya hizo presente el Honorable señor Ocampo oportunamente. ~in embargo, hemos oído la intervención

del señor Ministro de Hacienda, quien manif('stó que se había encontrado con este problema al asumir sug funciones en el Ministerio; que ('n dos ocasiones había llamado a su despacho a los funcionarios de ('sta repartición pública, y que, además, había enviado un Mensaje para tratar de solueionar algunos problemas de la Caja Nacionnl dr Ahorros y anunció que se trataría ho:v día ('n la Comisión de Hacienda.

m señOl' Picó (Ministro ile Hacienda.-¿ Me permite, Honorable Senador? .

Se trató en la sesión de ayer de la Comisión y se continuó debatiendo hoy en la mañana.

El señor Lafertte. - Y se eontinuó hoy en ]a mañana, me corrige el señor Ministro, y lo acepto porque tengo fe en sus palabras.

Señor Presidentr, tengo a la mano, no el Mensaje que enviara el actual Ministro de Hacienda, sino otros Mensajes. En primer término, una moción presentada, entiendo. allá por el año ] 948. Hago este alcance porque tal moción. que no lleva fecha, fué

SESION 32.a, EN 5 DE SEPTIEMBRE DE 1951 1477

presentada por el señor Alessandri - supongo que debe de ser don Eduardo ~\Jessandri - y por los sellores Coneha, Escobar don Andrés, y Tapia, que debe de ser el actual Presidente de la Cámara. Esta moción, como digo, no tiene fecha, y trata de dar a la Caja algunas otras autorizasiones para efectuar operaciones de cainbio, emitir cartas de crédito, comprar y vender monedas de oro, plata y pasta de oro; substituye el artículo 3.0 y hace referencia a esta substitución. Entiendo que la moción ha sido estudiada por la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

Además, hay un Mensaje de fecha 6 ele ieptiembre de 1950, que lleva la firma elel Presidente ele la República y de su Ministro de Hacienda don Carlos Vial EspantlJso. Se deja ver que el articulado de este proyecto, presentado a la consideración de la Cámara el año pasado, indudablemente trae algunas modificaciones para dar mayores recursos a la Caja, a fin de que pueda hacer otras operaciones; sustituye algunos artículos, como el que se refiere al Consejo de Administración; cambia también parte del artículo ] 4, que se leyó esta mañana, substituyéndolo ...

El señor Picó (Ministro de Hacienda).¿ Me permite una interrupción. HOllora ble Senador?

Es fácil explicar el alcance de todas estas modificaciones que aparecen en la moción y en el ~lensaje a que se ha reff'l'ido Su Señoría.

En diversas oportunidades, se ha 'tJ'atado de modificar el Estatuto Orgánico de la Caja Nacional de Ahorros, como lo di.i(~ hoy en la mañana, pal'a amoldarla a las necesidades del momento y darle la elw;-1icidael necesaria para que pueela tra]¡;¡jar de acuerdo con los grandes recu 1'.' 'l', de que dispone.

Sin perjuieios elel interés del Gobierno por .conseguir tal objetivo. varios señores Diputados habían presentado indicaciones que pasaron en estudio a la Comisión de Hacienda de la Cámara, entre ellas,. la moeión a que ha hecho referencia Su Selloría. Más adelante, el Ejecutivo envió un Mensaje en que propone, ordenadamente,

una serie de modificaciones al texto de la ley orgánica de la Caja, basándose en estudios existentes en el Ministerio de Hacienda y en los cuales me cupo también participar en algunas oportunidades, dr, manera que conozco en detalle el alcance del Mensaje aludido.

Al solicitar. en la Cámara, que se activara el despacho de este proyecto, me entregaron la carpeta completa, para que la revisara y presentara un proyecto que contuviese todas las indicaciones o aquellas que, a ;juicio del Ejecutivo, fueran procedentes. Después de revisadas las indicaciones y el proyecto, se tomó como base de discusión el Mensaje del Ejecutivo, porque en él están contenidas, además de las ideas e indicaciones de varios señores Diputados, todas aquellas que el Ejecutiyo desea introducir en la ley sobre reorganización de la Caja Nacional de Ahorros.

De modo que el hecho de que existan varias indicaciones y un Mensaje, si hien aparentemente puede inducir a confusión, se explica por las razones qUtl aca,bo de exponer.

Esto es todo lo que quería decir. El señor Lafertte, - Pero lo que me ex

traña es que se haya dejado pasar un año. En efecto, este Mensaje fué enyiado el 6 de septiembre de 1950, vale decir, en los últimos días de la legislatura ordinaria de] año pasado, siendo que el Supremo Gobierno está facultado para convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, a fin de incluir en la tabla determinados proyectos o de pedir In calificación de las urgencias qne haya declarado. Este es un derecho privativo del Ejecutivo ... , El señOl' Picó (j,linistro de Hacienda).

gs lo qne d Gobierno ha hecho aho]'a, Honorable Senado]'. ~(' ('st~ acti,'arHlo eJi 10 posible el despaeho ([(l estr proyecto.

El señor Lafertte. - Pel'O ha dejado pasar un año para dar. !lO s610 a 1a Caja Nacional de Ahorros, sino tamhién <tI Instituto de Crédito Industrial. al Banco Central y a otras instituciones los rp('ursos que necesitan.

I El señol' Picó (Ministro de Hacie::t-(la). ~-, Es nece:·;¿t]'jll ('()orJinat' las acti,-i-

1478 DIARIO DE SESIO NES DBIJ SENADO

dades de esas instituciones con la~ de ]n

Caja Nacional de Ahorros.

El señor Lafertte. - En conclusión. cst:1

ley debería haber sido discutida y despa

chada mucho antes. para que la Cnja ;\'a

eional de Ahorros hubiera obtenido opor

tunamente los recursos que le son necesa

rios. En esa forma, no habríamos lleg,)(lo

él esta situación, que ha culminado (~(l;1 l']

bloqueo de los fondos de 1m; impollellte~-; po

hres, que tienen libretas de aholTo. Muy dis

tinta es, en cambio, la situación de los gran

des imponentes. La Caja Nacional (le ~\hl)

rros, según (Hce la moción en su acú})ite

primero, es actualmente una (le las Ill{¡s po

derosas instituciones bancarias (le 1 País,

tanto por el enorme volumcn alcanzarlo por

:ms depósitos como por las cuantiosas ope

raciones de crédito que. con filles eSI)ec1a1-

mente reproductivos, ha otorgado a su clipll

tela. ¿ Quién mejor que los propios emplea

dos de la Caja puede COllocer esta situa

ción? i, Quién mejor que ellos puede estar

en antecedentes para conocer los bienes v

los <!lineros con que gira la Ca.ia N aciom;l

de Ahorros? Pero aun a los legos. a los ig

norantes de cuestiones fillancier-as, apan;

ce a simple vista un hecho imliscutiblp: ¡, qué

institución está edificando en Santiago, t'n

plena Alameda de las DeliC'jas. la cOl1strnc

C'ión más grande de la cindatl,. para tener

rn ella su sede? ¡Es acaso el Xational City

Bank, que es el padre de los Bancos '¡ (, Qué

institución la está constl'uyentlo '! La Caja

Nacional de Ahorros. Ella es la que estú

construyendo desde hace yarios años ese

enorme edificio. cuya terminación demora

rá quién sabe cuantos años más. Per() llll

es esto todo. Tiene la Caja, además. otras

eonstrucciones. como el edifirjn de la Su

cursal San Pahlo, ageuC'ia qu(' illltes fUll

cionaba en un eoificio en malas conclicio

nes, para la cual la Caja ha cnl1stl'ní(ll). l'

le constT'uyeron. un buen edificin. T~a agen

ria dp la calle lndepen<lelwia. q1](~ antes te

nía un péf;imo lora], boy (lí:1 1ie110, tambi{'ll.

nuevas instalaciones. D01 mismo modo se

ha procedido en otras partes 110m}!' la Caja

tiene establecidas sus agepeias. Y 1:1 C"j"

Nacional de Ahorros sigue ('re('i!'ndo ('1\

este sentido. Sin embargo. ('llatH}o s(~ t:':l

ta de peticiones de sus t'mpleac1os. de las

perso:J.as que trabajan en esta institución,

entonces no hay dinero ni se pneder satis

facer sus justas demandas.

Nuestro interés en este proyecto -quiero

dejarlo bien en claro- no ('s ning'ún it,te

rés partidario. No puede üeeirse que la

Caja Nacional de Ahorros sea un fewlü de

eomunistas. No poc1l'ún tlec-i1' los sefioree;

Senadores que es ahí donde hay m(ls eomu

nistas. Quizás no haya en la Ca.ia ni \ttl

solo empleado comunista, simpatizante ni

eriptoeomunista. Muchos ul' los empleados

de la Caja, tal vez, militan en los pa1'1it1os

cuyos Parlamentarios propician rstr j'll'oye('

to de ley.

¿ Cuál es el alcance que lJUPd" tener ('1

artirulado df'l proyecto? El nrtíel110 Jo.,

por ejemplo, es absolutamente imprc('iso.

Dice este artículo: "T)eelúrasc ('!l l'pol'gani

zación a la Caja Naeional dr Ahorro,; y a

su personal de empleados en eaJilla,l ,le in

terino, quadal1do facultado el Direl'torio

de esta institución. con aneg'lo a su lpy

orgánica No. 6.81 L (le 8 (le a b1'i1 <lc J 9.J. l.

para adoptar todas aquellas medidas que

sean necesarias para el objeto de b 1'l'or

ganización". LY qué dice pI artículo 140 ..

a que se dió lectura esta mañana? Se rdie

re a las atribuciones del Directorio. y ell

tre ellas están las del incjso :¡o .. (11lC ([i('(':

"Determinar las obligaciones de los Plllplea

dos" -esta disposieión se ill)}i('al'<Í. Pl1tnn

r\'s, a todos los que quedm'()]l ('11 ('alidad

de interino-; "fijar sus sueldos, y nom

];ra1', a propuesta del Gerente general. 1m;

empleados superiores de la Caja ::'\,lejUI1¡J 1

d" Ahorros. Los demás empleados sedll

nombrados y podrán ser removidos por la

sola autoridall del Gerente grllel'al. ,];¡nclo

('uenta al Presid"nte dd Dij'pdorio oo. .\('-

1ualmentf', puede hacer- esto la C'n.i:¡ pOI'

medio de su Dir"C'torio. DI' a('ul'l'do ('(l11 pi

]lroyecto. podrú barel·lo ('11 forma n\l!l ll¡¡í~;

i'mplia. porqne (leja a los empleado" 1':1 (',1·

I¡ünd (lf' interino. O se;l, dI' llin~!:Ull,1 mil·

llera se mejora la si1na(~ión de (',,1\>s i'1111-

('ional'ios. Por el eontrario. sohn' pilos \l('.

silrán estas disposiciones. Estos el]1plcndos

están ya próximos a ser ersantes. ;¡ !lO 1\,

ne1' ocupación. Pero no sp l'e;¡l](~(' a esto la

rrítiC'a situación que se l('s C1'ra. l)()]'(l1H' el

artículo 20. ,lel proyedo l'st,lhleel' pcores

('omlieiones a1111. i Qué die(' este artíé'ulo '!

~E8ION 32.a, EN 5 DE SEPTIEMBRE DE 1951 1479

"Suspéndese. por el plazo de sesenta días, la vigencia del artícnlo 58 de la ley No. 7.295, de 30 de septiembre de 1942, l'Pt;pecto de los empleados de la Caja N aeioual de Ahorros que, a virtud de la reorganización a que se refiere el artículo anterior, deban dejar de prestar senicios a la institución". Esto es más drástico toc1aYÍa, señor Presidente. Es una medida que lleyará a la desesperación, sin lugar a eludas, a estos empleaclos. Y pesará ya este antecedente sobre los nueyos empleados, en forma indefinida, porque esta ley tencll'á el c:arácter de permanente, ya que no se le fija término, sino que, simplemente, se elic:e en su texto: "Esta ley regirá desde la feeha de su publicación en el Diario Oficial". Publicada, entonces, será de carácter permanente. ¿D(' qué los privará el artículo 2.0 de este proyecto? Dice el artículo G8 (le la Jjry 7.29p;: "Los empleados d(' las instituciones de preyisión o semifi¡.;cales que trng'~l!l más de tres años de seryieios, no ]lOll"ún srr exonerados sino en Yirtuc1 (le lo (lispursto en el artículo 164 del Código (lrl rrrabajo". Bste es ('1 que fija las llormas pOI' las cuales pueden ser exonerados los empleauos. Dice más adelante el mismo al'tículo: "La transgresión a ('ste artíi'ulo (b al interesado el derecho a ¡.tla in(knll!i/,;leión rxtl'nordinaria de _lll rnC'~ de ~lleJ do por cada año de servicios. incluyendo las pargas familiarrs y gratificaciones, sin perjllÍcio de la que pudiera correspondrrle por tener fuero concedido en rl Código del Tr(l]Ja.io o ley No. 6.174".

Los empleados se verán privados de estos drrechos; para ello se suspende la VI .. gencia dI' este artículo por el plazo de seRenta días.

Esto es 10 que nos mueve a estimar que este proyecto de ley, en su artículo 2.0, pega un barrenazo muy fuerte a las prerrog'ativas y conquistas obtenidas por los empleados, porque. eliminado este artículo durante el tiempo indicado, se procederá muy ampliamente para hacer con ellos cuanto se quiera.

Hemos tenido que defender con calor nuestro punto de vista, porque nos parece rxtraordinariamente injusta tal disposic'ión. No es posihle pensar qne, como lo ha dicho el Senador señor Ocampo, con estas

medidas represivas, con estas l!ledidas drásticas, con las cuales se quiere arreglar esta situación. resultarán. después, favorecidos los intereses que se trata de resguardar. Por el contrario. los afectados se enconarán mucho más; tendrán, quizás, el apoyo de otros empleados y, sucesivamente, irán atrayendo hacia ellos otros grupos, y, tal vez, dentro de poco se tratará en esta Corporación o en la Cámara de Diputados otra ley, para dar solución a una situación .de la misma índole.

Por estas razones, señor Presidente, nos. otros estamos en contra de este proyecto de ley y lo votaremos negativamente. Cons, tituye una injusticia atroz, temeraria. Se trata dr un proyecto acerca del eual no puede pensarse que mejorará la situación 0xiRtC'nte. A los empleados no les pagarán pI 20 por eiento. Les quitarán todos sus ({erechos y, finalmente, van a quedar en la <"all('. No sé quienes serán los perjudica(los. ni a cuanto ascenderá su número.

Por esas razones. rrpito, estimamos qne este proyecto (le ley no debiera ser aproo hodo y despachado por el Senado en estos momentos.

N ada más. señor Presidente. BI señor Ocampo.- Señor Presidente,

.. n la mañana de hoy hablé extensamente tratando de llamar la atención del Senado con respecto a la gravedad que encierra el proyecto que aquí se está discutiendo.

Creo que ('1 breye análisis que de algunas (lisposiciones ha hecho el Honorable srñor Lafertte. moyerá a más de algún Sena(lor a prnsar, junto con los Senadores que estamos en estos bancos. que, en este aR11nto. no ha~T interés partidario. En tal sentido. lo que podría decirse es que, al pa¡·r<:pT'. nORotroR somos Senadores que estarno.;; fiyudanoo al Gobierno a no enfangarse más con las medidaR represivas que ha estildo empleando durante este tiempo y que h0,v 'd('sea aplicar a nuevaR capas sociales (lr] País.

Bl señor Ministro de Hacienda nos dice qne el proyecto rstá destinado a mejorar la situación interna de la Caja Nacional de Ahorros; que tien(' por objeto dar nuevas tttribuciones a este organismo, para que mejorr SUR recurSOR y pueda subvenir a la necesidad de la gente que ha confiado en ella.


El señor Picó (Ministro de Hacienda).

IJO que se discute en la Cámara de Dipu

tados. No este proyecto.

El señor Ocampo.- Yo me pregunto: si

ésa es la intención del señor Ministro, des

pués de estas observaciones sobre lo que

constituye una manifiesta agresión contra

los empleados de la Caja Nacional de Aho

rres -según me dicen, han regresado al

trabajo, pero no lo he sabido oficialmente

todavía-, después de estas observaciones,

repito, que él no puede menos de oír como

ho~br'e de conciencia y de corazón. por

q 11 1, 11 (; dice: ya que ustedés estiman este

1l&lmto así, nosotros queremos decirles que,

si el Gobierno ha querido poner mano fir

me en esto, es porque considera que los em

pleados han atropellado a la autoridad y

no han tomado en cuenta las soluciones que

f?e les han propuesto antes de que se pro

dujera la huelga. Bien. Pero 1, por qué este Tlroyecto no se

c'liscute con ¡ el proyecto que, en estos ins,

tantes, está 'considerando la Cámara de Di

putados y que el Senado conocerá después?

El señor Picó (Mb.istro de Hacienda).

Las huelgas ilegales se han producido an

tes, señor Senador.

El señor Ocampo.- El señor Ministro

sabe que hay muchas huelgas ilegales y.

1 am bién, procedimientos ilegales del pro

pio Gobierno y de los Ministros de Esta

do. Habría que aplicar al Gobierno y a sus

:\1'inistros la ley de Facultades Extraordi

narias y la ley de Defensa Permanente de

la Democracia en la mismo forma en qlH'

se aplican a otros.

Estamos de acuerdo en qur hay muchas

maneras de proceder que son ilegales, Pen)

fo malo está en que la ley, como decía un

anarquista -creo qur rra Rrclus--. siem

Tlre le ladra al más pobrr, Esto E'R como

el caso de los Tlerros de los camTlOs ° or los

arrabales, que siempre lp ladran al que

va mal vestido.

¡, Por qué el Senado va a rometer rl atrll

tado de aTlrobar una ley qur es como un

chicote y que se alza contra los empleados

so pretexto de que no han guardado el de

hido respeto a la ley?

El señor Picó (Ministro de Hacienda).

Es al revés, señor Senador. Se trata preci

samente, de defenderse del chicote que están

aplicando los empleados causando grave

daño a la economía del País, Cada día de

(~ierrr or la Caja Naiconal de Ahorros re

]ll'eRenta una lléroioa or 1 millones de pe

sos, y. aoemás, ella tirnr qur llagar los sa

lario~ de los oías que no se han trabajado,

De modo qur, junto con tenrl' que pagarles

a los hnel¡wistas. dehe sufrir la pérdida de

~{ millones -rle pesos diarios. Como ve el se

ñor Senador, la Rituación que presenta es

, inversa a la real.

El señor Ocampo.- Cuanrlo se ve que

hay gente desesperada. porque, sencilla

mente, no ha pensado ir a la huelga para

socava!' el ré¡:;imen estalJleeido. régiméll

que tiene que sostenersr mediante faculta

des extraordinarias y leyes rle excepción

como la de Defensa Permanente de la De

mocraria ...

l<}l scñor Picó (lVIlillistro <le Hacienda).

Durante mucho tiempo no se ha aplicado

ninguna de esas leyes, Eso lo sabe perfec

tamente el señor Sectador.

El señor Ocampo.- ¡, Y por qué serán

aplicadas ahora a esos empleados? Porque

faltaron, se dice, a las sagradas disposic.io

nes de las leyes, de los reglamentos y del

Código del Trabajo.

El señor Ministro y el Senado COlwcen

la T.Jey de Defensa Permanente de la De

mocracia. Con leyes de excepción como esa,

todos sabemos que no hay ninguna organi

zación rle obreros y de empleados C]l'e se

sienta amparada en el Código del Traba

jo. ¿ Acaso no sabemos que las huclgas le

galcs no se resuelven nUl),ca, que se eterni

zan y son tramitadas? Cuando los obreros

concurren a las oficinas del Trabajo ~'n

husca de alguna solución, deben sufrir una

verdadera vía crucis. i Si parece que los

funcionarios ele esos organismos y (11'1 Go

hierno, en general, hicieran un favor con

ntenderlos! N o comllrenden que son, prrci

Rnmente, 10R ohreros quienrs contribuyen a

qur Rr les l)aguen sus sueldos. En rralirlao,

rxistr un criterio errado a estr respeeto,

srñor P]'esioente. i Si son los trabajadores

dr nuestro País quienes. con su sudor, con

su esfuerzo y con su sangre. pagan sns re

nl11npraciones nI Presidente de la Rl?l1úbli

ca, a los Senadores, a los Dillutados y, en

g'Plwml. a todos los fnncionarios de la Ad

mini~tración Pública! Sin embargo, cuau-

SESION 32.a, EN :í DE SEPTIEMBRE DE 1951 1481

no pstos trabaja(lorrs acuden a alguna de las oficinas ceeadas precisamentr para ellos, SP les atiem1e eomo se acostumhraba pn las ngpncins qur arlministraban los "gil

ehnpines", <1onc1e, por un pantaliÍll o un Yestón. les prestaban dos ppsos. como ulla concesión, y dejaban desnudo nI YPrflp.i0

(lp aquélla época. Si queremos, en realidad, IllPjorar la si,

tuación de los empleados dp la ("aja Nacional d(· Ahorros, ¿ creemos quP lo podremos hacer co~ esta ley quP sp trata c1p aprohar? & Se cree que el descontento que esto producirá pntre los pmpleados podrá evitarse con los mejOl'amientos dp carácter económico ¡¡He pupdall consignar lluevas leves? ¡, N o estamos viendo que sp están de'spa, chando más y más leyes y que. sin pmbargo, la situación económica del País es cada día peor? (, Acaso no estamos viendo como c1ismbuyp pI yalor adquisitivo de la moneda? La gente que no entiende estas cosas aprecia pI valor de nuestra moneda comparándola con el dpl dólar, en circunstancia de quP estp signo monetario se ha desvalorizado a su vez. De manera que nuestra desvalorización es mayor de lo que. e~ esa forma, pudiera pensarse.

, E! diar~o "Democracia", en su primera pagma, dICe: "Fabulosa emisión de papel moneda. Aumentan pI circulante veinte mil pesos por minuto. Así desvalorizán el pe. so: cada día se eleva el numeral'io en 28 millones: esta suma se la reparten entre el Fisco y los Bancos".

j Quién puede desmentir semejante verdad!

En el artículo editorial del mismo diario, de fecha de hoy, se dice: "j Sé están emitiendo 28 millones de pesos en papel cada 24 horas! Y se agr~ga: ''El Banco Central de Ohile ha publicado datos sobre la política inflacionista del actual régimen, que han sorprendido al páíS. En esas cifras se encnentra la prueba documental de que la horrorosa carestía de los alimentos, del vestuario y de los arriendos ha sido producida delib"eradamente para -hambrear a los chilenos, a fin de beneficiar en forma inicua a los privi1egiados.

Al 30 de noviembl'e de 19t50. el dinero circulante en Chile era 19 mil 224 millones de pesos. Al 30 de juma de 1951, el dinero

eirculante en nuestro país había aumentado a 25 mil 104 millones de pesos".

El señor Picó (.Ministro de Hacienda).Esas son las colocaciones, señor Senador. El circulante está pOlo debajo de los diez mil millones.

Jc;l señor Ocampo. - ::-legún estos datos, el circulante en nuestro País había aumentado a * 25.104.000.000. Estus datus son del Baucu Central de Chile.

El señor Picó (Ministro de Hacienda).Tengo los datos del Banco Central y puedo leerlos a Su Señoría.

Si lo he interrumpido, es sólo con el ob;jeto de no dejar flotando un error.

El señor Ocámpo. - Prosigue el artículo: "Se elevó criminalmente el circulante en ;j mil 880 ~illones de pesos en siete meses, o sea, a razón de 28 millones de pesos por día! Cada 24 horas, se hace imprimir billetes y se incrementa el dinero giral en un total de 28 millones de pesos; ése es el mejor índice de la forma cómo se roba a los chilenos el poder adquisitivo de la moneda.

Jamás había acontecido esto en una escala tan desvergonzada en ninguna otra época de la historia de la República. Desele el 18 de septiembre de 1810, hasta el 30 de noviembre de 1950, el circulante había llegado en éhile a los citados 19 mil millones de pesos. Pues bien, en sólo siete meses, aumentó en más del 30 por ciento de la cifra alcanzada antes durante 140 años.

Además, el 56 por ciento del incremento del dinero circt¡.lante fué debido a emisiones aprovechadas por el propio Fisco y diversas instituciones estatales, las cuales llegaron en ese período a 3 mil 337 millones de pesos.

El propio Banco Central comenta: "El porcentaje de aumento del dinero circulante en los siete meses ]'efpl'idos, corresJlOnde a ulla tasa anual de atUlIPllto de más (1el 50 por' ciento".

j y vamos a creer, señor Presidente, que el proyecto que estamos discutiendo, que es ele carácter típicamente represivo policial, mejorará las condiciones financieras de la Caja Nacional de Ahorros o las condiciones económicas dpl País 1

DIARIO DE SESIO XES DEL SENADO

Creo que a la mayoría de los Senadores ya nos ha salido barba, y no podemos dejarnos engañar. Esta es una ley de persecución, una ley de castigo, una ley de chicote; es una ley bárbara, que yiene a unirse a las ya numerosas leyes represivas que tenemos, la primera de las cuales es la Ley de Defensa de la Democracia.

El Ejecutivo ya no está conforme con la Ley de Defensa de la Democracia, con todo ese fárrago de represiones, y quiere dictar una nueva ley para amenazar a cada gr,emio y a cada una de las organizaciowb creadas por los trabajadores, los empleados, 119s obreros y los campesinos. Se quiere que la clase trabajadora pierda todos los derechos adquiridos durante la existencia de la República en el País. Mañana se dictará otra ley del mismo carácter para los ferroviarios, para los empleados fiscales o semifiscales.Y, en conformidad con la Ley de Defensa de la Democracia, nadie en Chile tendrá derecho a organizars<" a discutir, a pensar, ni a nada. Es esto, justamente, lo que, ; mi juicio, está conmoviendo al País y produciendo este desorden, del cual se aprovechan algunos audaces para crear dificultades. A este aspeeto me voy a referir más adelante.

En la sesión de la mañana, al referirme a la situación de los empleados y obreros del País, expresé que algunos gremios de empleados tuvieron que ir al paro, tal como mañana lo pueden hacer los profesores, u otros.

Ahora quiero referirme a hechos ocurridos en la tierra dOllcle el Presidente de la República, según se dice, está creando un nuevo país. Porque en nuestra Patria se está creando algo que parece la realización de uno de los versos de nuestra Canción Nacional: la copia feliz del Edén. Claro (jue se está haciendo la copia feliz del Edén en una pequeña ciudad, en una provincia ...

El señor MarÍn. - & Y qué relación tiene esto con la materia que estamos discutiendo f

El señor Ocampo. - Quiero demostrar que son las necesidades de los empleados de la Caja Nacional de Ahorros hs que los llevaron a la huelga, y que esas nece-

sidades tienen el mismo carácter (1 u.'p,vés de todo el País. O sea, esa gente está iu, chando por algo más que un aumento ue salario para subvenir a sus necesi.dl'"lcs.

¿ Qué significa el 20 por ciento de a umento de sus sueldos, en relación a S11 Jlf'

cesidades? ¿ Qué influencia puede tener este aumento para la familia de un empleado de banco o de la Caja de Ahorros, que tiene la obligación de presentarse C01l10

los grandes duques en algunos lugares. para que lo puedan admitir ~

Lo que se desea, señor Presidente, es darles un sablazo, un golpe en la cabeza, por ¡'ebelarse eOlltJ'a las leyes. La ley dl' Nindicación ya no sirve a nadie, sino a los patrones. Por eso, los empleados mañana tendrán que pasar por encima de ella para poder subvenir a sus necesidades.

Tengo a la mano, y quier() da" a COlllW(']'

al Honorable Senado las conclusiones de un mitin de obreros y empleados que se celebró en La Serena, en esa copia feliz del Edén. Dicen estas conclusiones:

"Solicitar del Supremo Gobierno y Poder Legislativo, la pronta y adecuada solución al grave problema derivado por la carestía de la vida, originado por las al.zas y la especulación con los artículos de primera necesidad, cuyas consecuencias sufren los asalariados elel País crealldo ulla situación de insostenible angustia econó· mica en el seno de sus hogares".,

¿ No es eso lo que ha pasado con los em~ pleados?

Más adelante, en el segundo párcüfG, se dice:

"Aprovechamiento inmediato de los siguientes artículos para la población: azúcar, aceite, arroz y leche, cuya escasez provoca una desvergonzada especulación <1(' comerciantes sin escrúpulos".

¿No es lo mismo que ocurre en Santiago, señor Presidente ~ Y agregan: "RE'Pstructuración de la economía nacional, a objeto de garantizar bienestar efectivo a las masas productora.s y consumidoras aplicando medidas en el orden económico, como ser: a) Control y orientación del crédito con la creación del Banco del Estado; h) Racionalización y planificación de la economía industrial y agraria; c) Acelerar

SESION 32.a, EN G DE SEPTIK\IBRE DE 1961 148:)

la aprobación del proyecto de probidad ac i -

ministrativa". Yo me pr~gUlJto, señor Presidente. ¿ por

qué el Gobierno no nos ha traído con suma urgencia el proyecto de probidad administrativa, en vez de traer aquí un palo para que nosotros lo ayudemos a golpear a los empleados ~ b Por qué no se discute con la misma celeridad el proyecto de probidad administrativa, que todo el mUIl

do reclama y que nadie se atreve a traer a discusión ~

Se n'fieren, a eontinuHeión. las cotle!usio!les, a "modificaciones a las leyes tributarias tendientes a imponer con más justicia los impueiltos y contribuciones, eliminando aquellos que gravan directamente los artículos de subsistencias".

O sea, es el mismo problema que tiellen. tanto los obreros de allá, como los empleados de Santiago, de Punta Arenas, etc.

"Creación de Consejos Técnicos en las industrias con la intervención obrera panl mejor control y planificación industrinl".

Esto mismo lo hemos pedido acá. A prop6~:i[;0 de esto, quiero recordar que con ocasión de mi llegada al Senado, me referí a este asunto, porque era más ingenuo en aquella época, ya que. creía que de aquí JJodrían salir todos estos proyectos tendientes a mejorar la producción industrial.

El señor Opaso. - ¡, Me permite, señor Presidente 1

El señor Ocampo. - Como estoy con el uso de la palabra, entiendo que me pedirá una interrupcción. En todo caso, se la concedo con mucho gusto.

El señor Correa (Presidente). COD la

venia del Honorable señor Ocampo. tien~ la palabra el Honorable señor Opaso.

El señor Opaso.- Es sólo para plantear un punto reglamentario. bntiendo que el Honorahle Senador usó de la palabra durante una hora y m('dia en la sesión de la mañana.

El señor O campo. - Sólo una hora. El señor Correa (Presidente). - El Ho

norable señor Ocampo está haciendo liSO

de su derecho. y su segundo discurRO debe durar exactamentl'> media hora.

El señor Ocampo. - Ojalá que me ¡):;1-

sell eon eilleo minutos de anticipació~ al término de mi interveneión, para así poder concretar mis ideas.

El señor Correa (Presidente). - E: tiempo de Su Señoría tc:"'>nina tres minutos ü!,

tes de las ocho de la noche. Puede continuar el Honorable Senador. El señor Ocampo.- Bien. Decía, señor Presidente, que en ese tiem

po creía que en el Senado se podrían iniciar algunas leyes destinadas a obtener la participa(tión de los obreros y de los técnicos en los Consejos industriales, dada la importancia que indiscutiblemente tiene la enorme experiencia de éstos. No sólo no fuí oído, sino que incluso mis 'ideas fuel'on tomadas a broma.

El N. o 4 dice: "Elevar ante la opinión pública, la más enérgica protesta y repudio de los asalariados por el rechazo del Proyecto de Ley del Delito Económico".

Legislar sobre esta materia, sí que tiene importancia: sobre· el delito económico, eR deeir, en contra de los especuladores, en contra de los ladrones de la felicidad de nuestro pueblo, en yez <le legislar en contra de los empleados que se han atrevido a levantarse por encima de una ley de sindicación atropellada por el propio Ejecutivo.

Siguen las conclusiones: "5.0 Derogación inmediata de todas las

leyes repI'csivas :: disposiciones imperantes que restringen las libertades públicas y las que establecen discriminaciones sindicales".

"6.0- Rechazo absoluto de la estabilización de sueldos y salarios. y reajustar éstos de acuerdo con el costo efectivo de la vida para empleados, obreros:: eampesinqs".

Sobre esto podría hacerse un discurso. Aprovechando esta situación de angustia, que algunas personas creen que va a durar mucho, vendrá seguramente un proyecto de estabilización de sueldos y salarios de emplead.os y obreros, pero no de fijación de precios' de los artícul08 de primera ne· cesidad.

Vienen, en seguida, estas otras conclusiones:

"7.0 Libertad y amnistía para los detenidos a consecuencia de la aplicación de laR leyes represivas y reincorporación de

1484- DIARIO DE SESIO NES DEI, SENADO

los exonerados a consecuencia de muVI

mientas reivindica ti vos". "8.0 Restauración de los derechos sindi

cales de los miembros que forman las directivas de los sindiratos y modificación del Código del Trabajo".

"9.0 Solución inmediata y efectiva de los conflictos y peticiones de carácter económico de los empleados y obreros, en especial los que significan problemas vitales para los asalariados. tales como:

a) Inamovilidad y 'previsión integral ar los empleados particulares acelerando el despacho del.proyecto respectivo.

b ) Uniformidad y nivelación de surldos del personal de la Administración PÚ

blica y modificación de la ley orgánica de la Caja Nacional de Empleados Públicos y Periodistas.

c) Aumento de la gratificación de zona e igualdad en el monto de asignaciones familiares a la fijada a los empleados para los funcionarios y obl'eros del Estado y personal de las Fuerzas Armadas.

d) Reincorporación del personal ferroviario exonerado, mejoramiento general de plantas, sueldos vitales para el personal a contrata y aprobación al memorial por mejoramiento económicu de 50 pesos diarios solicitado por los obreros ferroviarios.

e) Jubilación de los empleados municipales y aplicación integral de la ley 9.998.

f) Aumento de los sueldos del Magisterio Nacional de acuerdo con sus justas peticiones y conceder un aumento de hasta 25 por ciento para los funcionarios dependientes del Estado, Fuerzas Armadas y Carahil1P· ros".

g) Aumento proporcional de las lH'nsiones fiscales del Seguro Obrero.

h) Pronto despacho de leyes que favorecen a los obreros y empleados y oficiales afiliados a la Confederación Marítima.

i) ,Justa satisfacción a las peticiones de los obreros panificadores y molineros y, en especial, al planteado recientementr pOl'

los obreros panificadores de las provincias de Coquimbo y Atacama.

j) Satisfacción a 1m; delllandas económicas de los empleados de Tesorerías, actualmente en huelga".

Señor Presidente, todos estos puntos de-

hieron venir en el .Mensaje del Ejee.utivo. ¿ Por qué no se incluyeron? Se trata de problemas vitales que afectan a los empleados públicos, a los empleados particulares, a las Fuerzas Armadas y a Carabineros. p('-1'0, j no, señor! Se trae al Cougreso un P¡'oyecto especialmente concebido para decir: j Aquí me las van a pag¿u! Yamos a ap¡'ovechar este .asuntito de Maass y Soto, para tomar el caso de ambos como ejemplo.

Esta es muy mala política, señor Presidente, Este asuntito, sin duda, en dos meses más se va a constituir en algo permapente. Y esto qué está ocurriendo ahora, y que produjo decepcióll a la lllayo¡'Ía de los liberales, radicales, falangistas, etc., sc va a tornai' en algo peligroso. Ya no será sólo a los comunistas, como se decía, a quienes se aplicará la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, sino también n otros.

Todas estas leyes de ¡'epresión se estún volviendo en contra de aquellos que c!ueT'Ían aplicarla en contra nuestra.

En seguiela, se enumera una serir de problemas locales que plantea aquella gente que vive, se desespera y muere en esa "ciudad-jardín" que se llama La Serena.

Señor Presidente, antes de terminar quiero hacer una advertencia. No he conversado, ni ayer, ni hoy, ni hace mucho tiempo, con ningún empleado de la Caja Nacional ele Ahorros. Si los C0I107.CO por casualidad, no sé si son o no empleac1(\s de dicha Caja ...

El señor Picó (Ministro de Haciencla).A mí me ocurre igual cosa.

El señor Ocampo. - Me mueye sólo un espíritu, que llamaría de jnsticia, porqup también pertenecí a la clase asalariada de nuestro país; muchos hemos sido obreros o empleados. Los obreros nos han traído aqnÍ. y como representantes de esos ohreros, rm]lleados y campesinos, estamos aquí ]Jara cumplir con un deber. Creemos nosotros oue con leyes de esta naturale7.a no se CWll

pIe con nuestro país. Creemos que tenemos el deber' e1(, respetar las aspirac-iones. las Ilecesidades, las angustias y los sentimientos (le toda esa gente qllr trabaja. (loll<leqnipra que sea.

Aunque supiera que toclos los empleados

SESION :il2.a, EN [) DE SEPTIEMBRE DE 1951 1485

de la Caja Nacional de Ahorros son enemigos de nuestro partido, aunque todos ellos fueran anticomunistas -como, seguramente, deben serlo unos cuantos-, habríamos mantenido nuestra actitud contraria al proyecto. Y no sólo la habríamos mantenido, ~n particular, con este gremio, sino con cualquiera otro, porque sabernos que esta actitud nuestra no se perderá en el futuro. Esta actitud nuestra será debidamente valorada en uno, dos o tres meses más, cuan<10 empiece a funcionar la guillotina, sea en contra de los funcionarios de la Caja de Ahorros, sea contra los de cualquiera (ltra institución. Los empleados que' sean

'vlctimas de esta ley o de otras semejantes, de aquí, a dos b tres años -no nos importa cua~lto-, levantarán sus voces y dirán, aunque .sean nuestros enemigos, que fueron estos dos Senadores comunistas, sólo estos dos ~enadores que están excluídos de la vida -cívica, los únicos que los defendiero?-.

A propósito de esto, quiero hacer resaltar un hecho muy curioso: Aunque ahora podríamos bendecir más a estos empleados, si votáramos corno seguramente lo hará la mayoría del Senado; aunque podernos influir en la aprobación de algunos proyectos de ley; aunque podernos influir, en una pequeña parte, en los destinas de nuestra nació~, resulta curioso que nosotros, el día <le mañana, no tendremos facultad para €legir a un Regidor, a un Diputado, a un Senador o al Presidente de la República. Esto es de lo más curioso y divertido. PeTO, en todo caso, nuestra actitud será valorada por los empleados, de aquí a un tiempo más, y nos darán la razón.

Sabemos que nuestras ideas han sido injustamente perseguidas por la mayoría del Senado, por la mayoría del Parlamento y por el propio Presidente de la República, quien sabe muy bien que somos inocentes de muchas de las imputaciones y cargos que 110S ha hecho de::;de el año 1947 a la fecha. Sabemos que esta gente, que estos empleados, que ahora no están con nosotros, vendrem y nos apoyarán cuanclo sea necesario salvar al País de una u otra camarilla qu!' en el futuro pretenda hundirlo.

Por eso, termino diciendo, en esta oportunidad, a los Honorables señores Senadores -con todo el respeto que me merecen'

sus ideas y sus respectivas posiciones políticas- que este proyecto ,110 los ayuda a ellos, sino a nosotros, y que si. desean hacer un servicio a la Patria, a la Nación o al propio Gobierno que quieren amparar, lo mejor sería que retiraran esta iniciativa y las que ahora discute la Cámara y que deberemos ver aquí oportunament~.

El señor Correa (Presidente). - Ofr~-co la palabra.

Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votación general el proyecto. El señor Lafertte. - Pido, señor Presi

dente, que la votación quede para el tiempo de votaciones de Segunda Hora de la sesión siguiente, conforme lo establece el artículo 60 del Reglamento. Fundado en elicho artículo, formulo esta petición. Para este efecto, voy a pres.entar el apoyo a que se refiere más abajo el artículo.

El señor Rettig. - ¿ Quién apoya al señor Senador?

El señor Ocampo. - Yo lo apoy¿. El señor Correa (Presidente). - Debo

advertir a Su Señoría que en este caso hay urgencia, de modo que no corresponde acceder a lo que pide.

El señor Figueroa. - En todo caso, la petición debió haber sido formulada durante la discusión general. '

El señor Ocampo. - i Estamos en la discu1ión general! j No plantee casos de abogados malos!

El señor Lafertte. - i Duranü; la discusión general he formulado mi petición, seüor Presidente!

El señor Correa (Presidente). - Debo bacer presente nuevamente al Honorable señor Lafertte que hay urgencia para el llroyecto de que se trata. En consecuencia, no es aplicable en este caso la disposición que invoca Su Señoría.

El señor Lafertte. -- Pido al señor Secretario que se sirva decirnos si es aplicable o no lo es el artículo 60, y que se le dé lectura.

El señor Secretario. - El artículo 60 no se aplica, Honorable Senador, porque el proyecto tiene trámite de urg'ene.ia.

Dice este artículo: "Las votaciones de los asuntos discutidos en Orden del Día, salvo


en los casos del Título XI -que son justamente las urgencias- de este Reglamento, quedarán para el tiempo de votaciones de Segunda Hora de la sesión siguiente a aquella en que se cierra el debate, cuando lo pida un Senador apoyado por otros dos".

Se exceptúan de esta disposición, en consecuencia, los proyectos que tienen urgencia calificada.

El señor Correa (Presidente). - En consecuencia, no es aplicable la disposición a que se refiere el Honorable señor Lafertte.

En votación general el proyecto. Si a la Sala le parece, se daría por apro

bado en general el proyecto. El señor Ocampo. - Pido votación no·

minativa, señor Presidente. Y que se hagan funcionar los timbres, porque hay algunos Senadores afuera.

El señor Correa (Presidente). - Debo hacer presente a Su Señoría que la votación nominativa puede tomarse siempre que la petición sea apoyada por dos Senadores.

El señor Lafertte. - Yo lo apoyo. El señor Maza. - Y yo también, señor

Presidente. El señor Correa (Presidente). - En vo

tación nominativa. El señor Correa (Presidente). - Se va

n tomar votación, nominativa. -(Durante la votación) : El señor Frei. - Sí, en el entendido de

G.ue también significará reorganización del Consejo.

El señor Secretario. - Resultado de la votación: 22 votos por la afirmativa y 3 por la negativa.

-Votaron por la afirmativa los señores: Aldunate, Alessandri, don Eduardo, Alvarez, Bulnes, Cerda, Correa, Durán, Pernández, :F'igueroa, Frei, Gnzmán, .Marín, "Maza, l\iuñoz, Opaso, Opitz, Pereira, Poklepovic, Rettig, Rivera, R?dríguez de la Sotta y V ásquez.

-Votaron por la negativa los smlores: .l\.llende, Lafertte y Ocampo.

El señor Correa (Presidente). - Aprobado en general el proyecto.

Solicito el asentimiento de la Sala para cntrar a su discusión particular.

El señor Lafertte. - No hay acuerdo, señor Preside:lte.

El señor Ocampo. - No hay acuerdo.

AMNISTIA A LOS P;ROCESADOS POR IN

FRACCIONES A LA LEY DE DEFENSA DB

LA DEMOCRACIA Y LA DE ABUSOS DB

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El señor Secretario. - Corresponde, en seguida, tratar el proyecto, iniciado en una moción de varios señores Senadores, en que se propone amnistía a los procesados con motivo de la aplicación de la Ley de Defensa de la Democracia.

El señor Correa (Presidente). - E'l diseusión general y particular el proyect0.

Ofrezco la palabra. El señor Lafertte. - PiJo la palurl'a, .,;e·

ñor Presidente. El señor Correa (Presidente:. _. Tiene

1" palabra Su Señoría. El señor Lafertte. - En primer término~

que se lea el informe. Es corto, señor Presidente. El señor Correa (Presidente). - Así S(~

hará, señor Senador. El señor Secretario. - El informe dice: "Honorable Senado: Vuestra Comisión de Constitución, Legis

lación y Justicia ha c'onsiderado el proyecto de ley, iniciado en una Moción de diversos señores Senadol'es, que concede amnistía a los ciudadanos actualmente procesados o que hayan sido condenados por infracción de la ley 8.987, sobre defensa de la democracia, de la ley No. 6.026, sobre seguridad hlterior del Estado, y por delitos de abusos de publicidad.

El proyecto no contiene fundamento alguno y a juicio de esta Comisión no podría contenerlos, porque nada puede justifitar, especialmente en estos momentos. una lev de ámnistía general en favor de ias pers~nas que han infringido las leyes sobre defensa de la democracia, seguridad interior del Bstado y delitos de abusos de publicidad.

Una ley de esta naturaleza equivaldría a la negación misma de estos estatutos legales, que la democracia se ha dado en defensa de su existencia y del régimen institucional, y significaría saneion<11' como legítimos actos subversivos qne el propio legislador ha estimado indispensable eastigar.

N o constituiría éste, por cierto, un buen


ejemplo de nuestras autoridades a la ciudadanía, que vería e.l ello un relajamiento del principio mismo de autoridad, más de una vez quebrantado, por desgracia, en estos últimos tiempos.

Los últimos acontecimientos que han mantenido en· expectación al País y que, de haber logrado éxito, habrían significado poner en peligro el régimen constitucioual, revelan, por otra parte, la necesidad df~ mantener en todo su rigor estas leyes de defensa del sistema democrático y que subsisten íntegramente los fundamentos de la::; mismas, expresados, entonces, en el .:\IellSaje respectivo y en el informe de las Comisiones Unidas de Gobierno, Constitución, L,egislación y Justicia y Trabajo y PreyisÍóll Social de esta (;orporación en los siguientes términos:

Del .:\Iensaje: "Los g-raves acolltecimieulOS políticos que han agitado y siguien agitando al mundo, han revelado que el régimen soviético totalitario ruso es de una am.bición y agresiyidad activa, y que, obedecido ciegamente por los PartiQ.os Comunistas locales en caua país, constituye un peligro permanente no sólo para la democracia, sino que aun para la propia independencia nacional de los puebl09".

De las Comisiones del Senado: ·'EI· Comunismo es en su esencia, en su doctrina y en su acción que ha demostrado e11 los nu-. meros os pueblos bajo el peso del yugo soviético, la negación misma eJe la democracia, de las liberta<les y de los deredlOs m{¡s inalienables de la persona humana y sólo pretende valerse ele la democracia para llegar, por cualquier medio, a estahleeer la (1ietadura del proletariado y el régimen dd t(>rror.

"J<JI régimen democrático es, sin duda, de los regímenes políticos el mejor, po!' !lO (lecir el único, que respeta ampliamente la<; libertades y los derechos del hombre. estableciendo una verdadera igualdad ant0 la. ley.

"Podría decirse que es el régimen ele 1a mayt>ría, pero con respeto absoluto d(' los aerechos de la minoría, de tal mry,!o <¡'I(' éi:ta tiene la posibilidad de seguir inéluy,~n(l,) el] la conciencia pública y de obtener, en elecciones lihres, el poder.

"El coonunismo, ni como si...¡t,~ula filosófi-

co, ni como re gImen políti"t;, j·e.;onuee la pxistencia de estos principio::> y eualldo logra llegar al poder, destruye toaa.,; las lihertades y derechos de las minorías aplastándolas para siempre"."

Dijo, finalmente, el informe de las Comisiones Unidas, las siguientes palabras que, ahora, suscriben los miembros de vuestra Comisión de Constitución, Legislación y .Justicia: "La democracia no sólo tiene el derecho sino el deber de defenderse y sus gfilhernantes cometerían delito ue lesa democracia si, por ingenuidad, tolerancia excesiva o temor, no arbitraren oportunamen.Í(' los medi,gs necesarios para afianzarla, máxime si tienen el ejemplo viyo de algunos pueblos que están sufriendo las conse~ cueneias de este er~'or".

Las razones expresadas le imponen el deber a vuestra Comisión ele Constituéión, Legislación y ,Justida que cumple con el asentimiento unánime de sus miembros COllCUnentes, de recomenaaros el rechazo del proyecto ue ley referido".

Suscriben el informe los señores Alva-1'('Z, :l\T uñoz Cornejo, F:igueroa y Rodríguez de la Sottn.

El señor Lafertte. - Señor Presidente, el hforme de la Comisión de Constitución, Legislación y .Justicia que en estos momentos discute el Senado, en el que se propone el rechazo del proyecto de amnistía __ debe ser desechado.

J.Jos fundamentos aducidos para formular la mencionada proposición no son congruentes con la materia en debate. En efecto, la Oomisión se limita a reproducir textualmente partes del Mensaje con que el Ejecutivo presentó al Parlamento la denominada Ley de Defensa Permanente de la Democracia y del informe de mayoría ue las Comisiones 15nidas que estudiaron dicha ley. Tales argumentaciones se refieren al conteni(10 y alcance que el Pr'esidente de la ReplÍ.l>lica y la mayoría del Senado atribuyeron t esa ley liberticida. y podrían ser pertinentes en el instante de discuti]' el proyecto que propone su derogación.

En el curso del dehate promovido en relación con esa inicua iniciatiya del Gobierno, la representación del Partido Comunista destruyó, uno a uno, los argumentos sofJsticos "1 falsos aportados por los defenso-


res del proyecto, y de ello hay constancia

en el informe ele minoría.

La experiencia recogida <lurante yal"ios

años de aplicación ele la Ley ele Defensa de

la Democracia ha iustificado plenamente la

lucha tenaz que realizamos, junto con 'par

lamentarios de otros partidos, para impe

dir la aprobación ,de esa ley inquisitorial.

Han justificado, asimismo, las patrióticas

adverten.cias e impugnaciones formuladas

por prestigiosos jurisconsultos y por innu

merables Ínstituciones de obreros, émplea

dos, estudiantes, profesionales, maestros e

intelectuales. Reproducir ahora, como lo hace la Comi

sión, las razones o motivos con los cuales

el Ejecutivo arrancó q,l Congreso la "ley

maldita", revela y prueba la absoluta incon

sistenci!1 de la ComisÍón para propu'gnar

el rechazo de la amnistía. Es un hecho in

cuestionable que el Congreso fué, en aque

lla ocasión, víctima de la histeria belicista,

del "chantaje" y la mixtificación. La ley

no tenía por objeto defender las institu

ciones democráticas y la soberanía nacio

nal, sino conculcar y demoler las liberta

des y derechos de los ciudadanos e hipote

car la independencia elel País en heneficio

de los monopolios norteamericanon.

Todo esto está expuesto hoy a la luz <lel

día. Pretenden ignorarlo solamente los que

todavíl'l. se empeñan en mantener, po.]" cual

quier medio, el estado policial entroni~l'l.do

en la República desde el momento en que,

por instrucciones de W áshington, se elimi

nó al Partido Comunista del Gobierno.

Precisamente por haberse revelado d ea·

rácter anticonstitucional, antinacional y án

tipatriótico de la ley mordaza, la n;cióll

entera reclama con insistencia la inmedia

ta derogación de ella. En la Cámara de

Diputados se tramita, en estos momentos,

un proyecto en ese sentido.

Cuando la Comisión impugna la ;,rnnis

tía en raz6n de que está vigente la Le} (11"

Defensa de la Democracia, y de que, a su

juicio, debe mantenerse, lo menos que po

demos contestar es que, a falta de motivos

s61idos y serios, ha qebido recurrir ¡¡ ar

gumentos artificiosos y falsos.

A nadie se le puede .ocurrir que la con

cesión de la amnistÍa deroga la ley men-

cionada, o como suelen decir alQ;'mos, de

bilita la defensa de las instituciones demo

cráticas. Por nuestra parte, sostenemos que

su vigencia constituye el mús amlaz aten

tado contra esas instituciones, puesto que

arrebata a los ciudadanos los derechos esen

ciales de la persona humana.

Por lo demús, el Congreso se ha "isto obli

gado a aprobar, no hace ruucho tiempo, al

,gunas leyes de amnistía, en virtud de que

la aplicación ele aquella ley a gremios en

teros, a miles de obreros y emnleados de la

beneficencia y de senicios de utilidad pú

blica, arrastraba al país a conflictos socia

les de incalculables proyeceiones.

La dictación de esas leyes de amnistía

para poner término a procesos en masa fué

una necesidad ineludible y un acto de jus

ticia, en vista de que habría sido contrapro

¡Iucente y peligroso someter a grandes 01'

í!'anizaciones de obreros j empleados a los

rigores brutales de una legislación repre

siva que repugna a la conciencia nacionaL

Permítasenos citar la opinión de don Ho

racio "Walker, hasta hace poco Ministro de

Relaciones Exteriores y Presidente del Par

tido Conservador, .quien fuera el autor de

la Ijey de Seguridad Interior del Estado.

Dijo el señor Walker, en esta misma Cor

poraci6n, el 2 de noviembre de 1948:

"No existe en el mundo una legislación

" más restrictiva, que contenga mayores pe

"nalidades y qlte establezca mayor número

" de hechos susceptibles de ser penados, que

" la legislación de Chile relativa a la segu

" ridad interior del Estado, sobre todo en la

"forma que ha quedado después <le la dic

" tación de la Ley de Defensa de la Demo

" cracia".

El proyecto de amnistía que ahora se di>:

cute tiene por obj~to mitiga!', ¡1U~q'lC se?

tardía y parcialmente; los P<1·,.O,lIS0S estra

gos que ha produeido la vigencia de una le

gislación tan monstruosa. Está inspirado

en nobles y elevados propósitos, que la Co

n:isión no tiene derecho a desoír, ni mucbn

menos a poner en duda. La Comisi6n tenía la obligaci6n de jus

tipreciar la resplttabilidacl de esta iniciati

va, ya que han participado en ella Senado

res de diversos partidos políticos, de dis

tintas creencias religiosas y está respaldada


firmemente por innumerables instituciones populares de índole inequívocamente cierno. Cl·ática.

Por consiguiente la Comisión lH> ha sido feliz cuando expresa:

"El proyecto no contiene fundamento al"guno y, a su jUÍJ3io, no podría contene1'"los, porque nada puede justificar, eSlle"ciahnente en estos momentos, una ley de ., amnistía general... Una ley de t'Sl:l m,"tu raleza -agrega- equivaldría a la nc., gación misrna de los estatutos leg·alcs que "la democracia se ha dado en defensa de ., su existencia y del régimen institucional "y significaría sancionar como legítimos " actos subversivos que el propio legislador "ha estimado indispensable castigar".

Creemos que la Comisión no ha podido. ~in faltar a las normas elementales de rrspeto a los señores Senadores qll.e suscribe!> el proyecto, sostener que distinguidos miemuros de esta Corporación han formulac1o una proposición de tey desprovista de .los elementos jurídicos indispensables que abonan la seriedad y procedmlCia de la mlsma, sobre todo si se tiene en cuenta que, para eonceder amnistía, bastan consideraciones puramente morales, sentimentales o de otro orden. Tenía razón el Honorable señor 2\faza cuando manifestó que votaría favo]ablt~mente fundado, no en apreciaciones de ca.rácter político, sino en consillrl'aeiones meramente humanas.

Por otra· parte. debemos exteriorizal' nuestro asombro nnte la in,-;otenilJIC' y temeraria afirmación de la Comisión en el sentido de que la amnistía prodt\ce el efecto de co~vertir en legítimos los actos por los cuales los amnistiados h1'n si'lo C'onc1ena(1os o procesados. . No es nuestro propósito dict<1l" C'útec1l'a (le derecho constitucional; pero no podemos menos de recordar qne los efrctos (le la aJU

!listín son muy distintos de los señalados, según enseñan los ]J)'ofesores ele 1 ramo ,y como lo saben quienes tienen un conocimiento rudimentario de esta materia. ~\gyeg<1l'emos que, en e¡¡¡te caso, la amnistía tiene por óbjeto favorecer a muchos ciudn(1anos que. en realidad, no han delinquido jamás -ni incluso con relación a las rigurosas y capp.chosas modalidades de la Ley de Defen-

sa de la Democracia-, sino que han sido yíetimas de las maquinaciones tenebrosas de la policía política, de errores o arbitrariedades de los Trihunalrs de .Justicia, del

. estado de completa indefensión en que suelen encontrase a causa (le la maraña y velocidad del procedimiento, etc. En tales casos, esos ciudadanos no pueclen ser considerados como snbyersiyos ni delincuentes, y la amnistía tiende sólo ,1 reparar una iniquidad.

l\T¿s adelante, la Comisión, en su empeci"alto- afán de acumular argumentos, cae en el llespropósito dc alegar que la amnistía "i¡¿:ni fiC'aría relajar el principio de autoridad. Pocas palabras más absurdas se han prollullciac1o en el Senado. La amnistía. es una institución jurídica consagrada en la COIlStit nC1ón Política del Estado, que emana de la necesidad política, social o moral de asegurar a los pueblos el imperio de la justicia. K adie había descubierto hasta ahora que esa institución, establecida en el texto constitucional, barrena la pr9pia Constitución ... !

Aunque parezca extraño, la eOlllisión todavía ha encontrado otro argumento. Dice que' "los últimos acontecimien tos reyelan la necesidad de mantener en tallo su rigor la Ley de Defensa de la Democracia".

Los sucesos recierites. que ha conde~lado la opinión pública, prueban precisamente lo contrario ele lo que, tan clesafortunadament~. asevrra la Comisión, Tales hee}}03 uo habrían oeul'ilb. (·yident.emente. si no hubiese existido rl clima quC' ha __ enielo crea11l1u la Yig~ncia y ln npliearión rigr:l'osa ([(' e,:a ley :l1ql¡Ísi~'ll·i:¡]. ~.- si el Oobi( :'nD respet;¡¡'[\ la Constitueión, las leyes y 1)3 derechos, lí]w¡-i;,cle,; y cunquistas sociales c1e oh:'pros y cmple~c1os. La proyoeaeión ele que se ha he'eho ohjeto al movimiento oh1'('1'o :;' P,l::;:lar, , nI Dlo','imiento (,ll fayo]' (18 b mnnÍ:-;+h :' ele la derogación lle las 1('yes represiyas. ha sido desenmaseal'ac1a plenamente en el manifiesio (le la Comisión PolítiC'a del P:utido Comunista, emitido el 29 de agosto. ~\ la luz de este documento, no queda piedra sobre piedra del edificio construído por el Gobierno y su infame polieía política, destinado a arrojar culpa sobre las organizaciones sindicales de la clase obrera y de los emplea-


dos, cuya pOSlClOn consecuentemente democrática y patriótica es el mejor baluarte de que dispone la N ación.

Ese documento, entre otras cosas, expresa lo siguiente:

"1.- Todos los antecedentes reunidos acerca del complot fascista confirman la declaración que hizo el sábaclo el Secreta-

. riado del Comité Central, en el sentido de que se ha tratado de "provocar una situación propicia a un verdadero Golpe de Estado, cuya finalidad es la de seguir el camino de Bolivia, burlar el clamor nacional que exige la libertad de los presos y relegados y la derogación de la ley de Defensa de la Democracia, contestar con una violenta represión a las justas peticiones de aumentos de sueldos y salarios, imponer nUevas alzas de impuestos y la continuación de la. política de saqueo del país en beneficio de los preparativos bélicos del imperialismo norteamericano". 1 .... 0 que quieren los enemigos de las fuerzas democráticas es ahogar violentam~nte las luchas del pueblo contra el hambre y por la libertad. Ya se intenta, por ejemplo, revivir el proyecto de estabilización de sueldos y salarios.

2.-Los antecedentes de los golpistas los identifican corrÍo elementos nazi-peronistas, ligados a la policía, al Gobierno y a los servicios de espionaje de los imperialistas yanquis. Carlos Fellemberg es no sólo ex: miembro del partido nazista y de la Acción Anticomunista (ACHA), sino, además, agente secreto de la Dirección General de Investigaciones. El dueño del fundo "El Totoral", donde se ocultaba a Maass y Soto, es el ex Mayor de Carabineros F'ederico memza Steele, procesado por agente nazi durante la guerra, refugiado posteriormente en Argentina y hombre de enlace entre los grupos fascistas de Chile y la dictadura fascista del General Perón. Giemza ha realizado frecuentes viajes a Argentina, el último de los cuales lo hizo sólo pocos días antes dQl complot descubierto.

Entre los participantes de Qsta asonada figura Juan Diego Dávila, jefe de la Sección Adquisiciones de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (ENDESA), que depen. de de la Corporación de Fomento, hoy contrQlada por elementos yanquis. Figuran

también Adolfo Moreno, jefe del Departamento de Importaciones de la Endesa, y Enrique Paut, empleado de la Sección Adquisiciones de la Endesa. Estos tres individuos son reconocidos fascistas pro-yanquis.

3.-Pese a todos los desmentidos oficiales y a la tentativa del Gobierno de aparecer interesado en la investigación del complot . hay serios antecedentes que demuestran que o

altos personajes del régimen no son ajenos a este siniestro plan. Llama la atención, por ejemplo, que el Ministro del Interior, cleRde el primer momento, haya calificado dl;' "comedia" el "secuestro" de Maass y Soto. Asimismo, llama la atención que Carlos Fellemberg se:'}, como queda dicho, agente secreto de Investigaciones y que el Gobierno haya dejado escapar hacia Argentina a los nazis Dávila, Moreno y Paut, altos empleados de la Endesa.

La actitud del Gobierno, que trata de comprometer en el complot a las organiza. ciones sindicales y gremiales y especialmente a la clase obrera, que participaron en la Marcha del Hambre, ordenando el proceso de los oradores para iniciar así una nueva ola represiva, demuestra la identidad de propósitos y su concomitancia con los complotadores nazistas.

4.- La pretensión del Gobierno, de hacer aparecer al Partido Comunista formando parte de este complot, sólo revela sus propósitos de buscar pretextos para revivir las violentas represiones de 1947 y 1948, burlar la exigencia nacional por la derogación de la ley de Defensa de la Democracia, impedir la aprob!ción del proyecto de ley ,de amnistía y asegurar la prosecución de su política antichilena y proyanqui.

Como sabe todo el país, el Partido Comunista es, por principio, opuesto a los métodos putchistas y complotistas. Por ser COlltrarios a estos procedimientos expulsó, hace poco, de sus filas, a los traidores Reinoso, Cares y Espinoza, que pretendían, precisamente, arrastrar al Partido y a la clase. obrera a .)lna política de aventuras putchistas.

El Partido Comunista desea que la Na-· ción chilena ponga, cuanto antes, fin a este Gobierno y a su política, con el objeto de Mortal' los sufrimientos de nuestro pueblo y dar origen a un Gobierno popular, demo-


crático y nacional, ampliamente reprE'Rentativo, que gobierne en bien de los chilenos y

• 1JO en beneficio de los yanquis; que esté por la paz y no por la guerra, por la indepen~:1encia de Chile y no pOl' la colonización (extranjera, que restituya las libertades ciudadanas y termine con la represión contra el pueblo.

Con esta finalidad, el' Partido Comunista ha llamado reiteradamente a la unidad y la lucha de todos los chilenos, para que el fin de estE? Gobierno sea una expresión democrática, es decir, de la mayoría de la nación, lograda a través de la lucha de las masas por resolver los problemas nacionales y no por ~nedio de cuartelazos ni siniestras maniobras como las actuales. En 1931, la Na('ión chilena, por su voluntad democrática y a través de la acción de las masas, puso fin al régimen que entonces sostenía al señor Carlos Ibañez del Campo. En febrero de 1950, mediante procedimientos semejantes, o sea, a través de la lucha de las masas por sus propios problemas, el pueblo puso fin al Gabinete de la "concentración nacional". Esta es la política que apoya y propicia el Partido Comunista y, por lo tanto, es absurda la pretensión de identificar eon los métodos golpistas el planteamiento del Secretario General de nuestro Partido, compañero Galo González, que en la carta dirigida el 4 de julio al Partido Socialista 1'0pular propiciaba el entendimiento de todas las fuerzas populares y democráticas en su lucha conjunta a fin de poner término al actual régimen.

5.-El imperialismo yanqui, como lo demuestran los recientes acontecimientos de Bolivia, está interesado en promover golpes de Estado en los países latinoamericanos; cuando el movimiento popular, como fué el caso de Bolivia, y es hoy el de Chile, crece, se robustece. va pn ascenso y amenaza sus posiciones. Los imperialistas yanquis, con esta finalidad, juegan a varias cartas y utilizan a los remanentes del fascismo hitleriano.

En consideración a estos hechos, el Partido Comunista plantea una amplia investigación y el castigo a los inspiradores y autores del complot fascista. Sin perjuicio de las investigaciones de la Justicia Ordinaria, el

Partido Comunista propone la creaClOn de un Tribunal Popular integrado por personalidades de reconocido prestigio nacional, que se aboque al completo esclarecimiento de estos hech03 y señale a los verdaderos responsables.

6.-El Partido Comunista llama a la clase obrera, a las organizaciones de emplead os, a los partidos populares, a todas las fuerzas democráticas y patrióticas que están por la libertad, por el respeto a las decisionesde la voluntad nacional, a defender las libertades conquistadas en estos últimos tiempos, a desbaratar el plan represivo del imperialismo y del Gobierno, y a pasar por sobre estos obstáculos y por sobre la mise. rabIe traición de Maass y Soto, al fortaleci. miento de sus organizaciones, de su unidad y de sus luchas por sus reivindicaciones inmediatas, por la amnistía de los presos y relegados, por la derogación de la ley de Defensa de la Democracia, por el pan, la paz y la independencia de Chile.

La Comisión Política del Partido Comunista de Chile.

Santiago, 29 de agosto de 1951". Algunos señores Senadores han esgrimi

do el argumento de que la anmistía dejaría en la impunidad y debilitaría la acción de la justicia respecto a los inculpados en el proceso Maass-Soto. Este argumento carece de fuerza. Primeramente, porque se pueden limitar los efectos de la amnistía a los pro('esados y condenados con anterioridad al día 23 ele agosto último. De esta manera, la investigación de los sucesos mencionados puede seguirse con entera eficacia y amplitud. En seguida, afirmamos que sería inicuo prolongar el sufrimiento de las víctimas de las leyes represivas por este acto de provocación fascista. Por lo demás, aceptar este argumento significaría favorecer los propósitos que se tuvieron en cuenta al organizar esa provocación, entre otros, precisamente el de impedir la aprobación de la anmistía.

Estimamos haber dado respuesta a las razones invocadas por la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia.

Pero es necesario esclarecer por qué es necesaria y urgente la aprobación de la ley de amnistía. En realidad, la's razones sobran.

Bástenos por el momento recordar que en


la sesión del 15 de junio ele 1948, el I-Ionol'able Senador Cruz-Col;:c, patrocin;:mte del p'üyecto de amnistía, refiriéndose a la di.scusión de la Ley de Defensa de la Democracia, expresó lo siguiente:

"La vaguedad de los delitos establecidos, la posibilidad de definir como tales los que 5egún las circunstancias convengan al gobierllo, los procedimientos extraordinarios que se preconizan para descubrirlos y las Eanciones desproporcionadas que les pueden corresy¡onder, constituyen tres elementos f~'Yld[lmentales de una legislación totalitaria.

"Consi(leremos, por ejemplo. el abuso que se hace en el proyecto del drlito en potencia.

"En el N,o 5 del artículo 1.0, letra D. se cHef! que cometen delito los que "perturben o puedan perturbar el normal desenvolvimiento de un senicio púb1iro o rJ' utilidaa pública".

"Cometen delito, dice en otra parte, los C,:18 "alteran o pueden alterar c1010samen'ce el normal desarrollo de las industrias vitales elel país".

"En el Hrtícnlo 4,0. lctn D. ~,,-, í1(','!'n,,'~l a los que "prGduzcan o pnedan producir al'<-!Criones dd ortlen público o nertlll'hación tTI los servicios de utilidad pública".

"1, Quién Imede calificar f;l determinach 'ctividild lmlJiera perturbado el normal dcsenvolvimif'llto dE' un servicio 11úblieo () huHera podido alterar el de¡mrrol1o de una indu~tria, o hubiera podido produci.r altenl('iones o perturbación elel orden sino el Estado mismo?

"En tales delitos, de' tan indefinido y vallO carácter es el Estado el único que puede rlif-moner ele las pruebas para demostrar la existencia del delito ante los Trihunale~i. El particular n¡¡da podría frente a la fuerza abrumadora de la prueba ]JI'esentada por el E:st¡¡,do. Esto significa entrega]' a to(1os los r·irdadano;;, manos ¡¡tadas, a la indefensión má 1'1 a 1>so hüa.

"Pero hay más. En todo el sistema propuesto, por las razones enunciadas, toda apelación serú vana, toda ddensa inoperante. Nada más lejos de cien añm; nuestros de honrosa tradici6n jurídica".

En otra parté de su discurso, el orador manifestó:

"Toda concepClOn cristiana de la vida, de la economía y de la política están ausen" tes del proyecto. Al dar margen para que el Estado intervenga en todos los actos privados y públicos de los ciudadanos, abre la puerta a la inmensidad de pequeñas tiranías ejercidas sobre las conciencias. ¡, Persiguiendo acaso qué fines? Ninguno. Salvo el muy vago' de defender una democracia que no se define, un orden constitucional que principia el mismo proyecto por violar, y colocándonos en manos del adversario desde el momento en que le entregamos a él todas las iniciativas, dejándonos l)ara nosotros el privilegib de castigarlas. Y ¡, por qué medios son perseguidos esos fines? Por cualquiera.

"El espiritu del proyecto es ajeno a todo pensamiento cristiano; hasta el puntode haberse vacia~o hasta de los más elementales respetos que en este sentido ha ido creando el Evangelio. Se ciñe a la fórmilla de que el fin justifica los medios. N o se preocupa ni previene la probabilidad de que sean considerados culpables más inocentes que pecadores. Está vacío de la idea de redención.

"La idea ',*onsiderada como delito es caso tigada, aun cuando haya sido repudiaJa. U:la simple denuncia pone en tela de juicio al más honrado de los ciudadanos. '1'0(10

chileno es delincuente por derecho p1'o]1io, hasta que no pruebe lo contrario. Se eClIl

funde en cada insta:lte, en el proyeeto. el interés nacional' con el interés del Gohierno; el Estado define ]a verdad, hace las "eCf'S de Ig·lesia. Prácticamf'ute se suprime' la oposición, que es el nervio y la razón de ser de toda democracia".

HahrÍa mucho más que espigar en este enjundioso discurso. Bastan, Si~l e~lbar~(?, pstas fr'ases para c.1emm;trar que fuE' 111'ofetico.

Cada una dc las impugnaciones fOl'mnladas por el "líder" socialcristiano h8 sido justificada en la dura prueba de b realidad. Los innumt>rables presos que puehhm casi todas las cárceles del País son iestigos de qUf', efectivamE'nt.e, han raído bajo los golpes implacables de una ley mentirosamente bautizada con el nombre de De-


fensa de la Democracia, puesto que su carácter es incuestionablemente totalitario, fascista.

Los hechos aludidos por el Honorable señor Cruz-Coke como constitutivos de los nuevos delitos o figuras delictivas creadas p<1r la ley, han dado ocasión para largaS' condenas, penosos procesos criminales, tenibles encarcelamientos y brutales flagelaciones.

:rielato~"s y "soplones" miserables, policías degenerados, jueces ineptos o compla(;ientes con el Gobierno, testigos falsos: toda la hez de la sociedad se ha refocilado canallescamente con el sufrimiento inaudito de hombres, mujeres Y aun niños de corta edad, azotados por la furiosa ola represiva.'

Miles de personas, decenas de miles, han sido humilladas, torturadas y sacrificadas en los antros de la policía política, han pasaao por los calabozo~ de carabineros o han padecido el tormentó de procesos instaurados por tribunales de cla~l), que ven en cada hombre de trabajo un delincuente.

N o tenemos palabras para describir la vida pavorosa de los ciudadanos que cumplen condenas de 3 ó 5 años de presidio en las cárceles de Iquique, Antofagasta, Santlago, San Antonio, San Bernardo, Concepción, etc. Las cárceles son una lacra del régimen actual; y para los presos políticos resultan un tormento de la edad media.

No hablemos del régimen alimenticio, del estado sanitario ni de las condiciones de vida. Cuando los verdugos quieren complacerse con la venganza o la represalia, aunque hay excepciones, los métodos de crueldad o de refinada hostilidad se aplican privando al prisionero del agua, del sol, del aire; suprimiendo las visitas de familiares y amigos; estorbando toda posibilidad de trabajo; restringiendo o controlando la lectura de lihros y diarios; revolviéndolos con presos comunes incorregibles.

No es extraño, -entonces, que muchos condenados hayan contraído enfermedades incurables, que los condenan prácticamente a una muerte prematura.

La situación de los ciudadanos que han sido condenados a penas de relegación no (.'s mejor, pups se han elegido los sitios más

apartados, los más inhospitalarios, los más abandonados. Se los envía generalmente a aldeas en las cuales les es imposible encontrar trabajo, con lo cual se les condena al hambre, la miseria y la cesantía.

Hay, además, miles de ciudadanos a quienes bLlsca la policía, bajo cualquier pretexto, para aplicarles la ley garrote, los cuales tienen que vivir en la clandestinidad, con todas sus privaciones, zozobras y padecimientos.

Debemm; ~ gTegar todavía a las decena~ de miles de trabajadores que, por haber sido eliminados de los registros electorales y despedidos de sus ocupaciones, no pueden encontrar trabajo en parte alguna y viven en las más terribles condiciones de miseria y cesa:1tÍa.

I~o que hemos dicho apenas si son broclwzos ele un cuadro mil veces más pavoroso, que es el resultado de una política inaugurada hace cuatro años en obedecimiento a las exigencias de la reacción naelonal e internacional.

Algunos fingen creer que las víctimas son exclusivamente militantes del Partido Comunista. Nuestro partido, en efecto, ha sido el bianco predilecto de la persecución bestial de la Moneda. N os honra que el Gobierno antinacional actual vea en nuestro partido el obstáculo principal a su política de enajenación de la soberaníll. del País.

Personalidades de tan vasto prestigio mundial como Pablo N eruela; dirigentes de la clase obrera como Bernardo Araya, Lara y otros; luchadores firmes e insoborna-, bIes como tantos que están privados de la lilwrtad, recorren el calvario impuesto por la traición más ignominiosa.

Sin emhargo, militantes de otros partidos y gente sin filiación política alguna han sufrido y sufren, asimismo, los estragos de la ley. Obreros y empleados de las minas de Chuquicamata, de Sewell, de la Compañía de Gas de Santiago, del carbón, ele la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, etc., han sido condenados o procesados, aunque notoriamente no tenían la calidad de comunistas, y muchos de ellos militan en las filas de los partidos Socialista Popular, Socialista de Chile, Radical, Falange, etc.

1494 DIARIO. DE SESIO NES DEL SENADO

El Diputado Baltasar Castro ha sido re

cientemente desaforado para someterlo a

proceso por haber defendido a los obreros

de la Braden Copper en la última huelga.

No tenemos tiempo suficiente para rela

tar los numerosos casos de aplicación in

humana de la ley. Vamos a citar solamen

te algunos. La Corte de Apelaciones de Santiago, en

proceso seguido por publicaciones estima

das subversivas, condenó, entre otros, a la

madre de la persona sindicada como autor

del delito, no obstante ser anciana y anal

fabeta, que no estaba ni siquiera en condi

ciones de apreciar el alcance de tales pu

blicaciones. En el proceso contra Marlén Bascuñán,

a quien se le imputaba el hecho de mante

ner en depósito cierta cantidad de materias

explosivas en su domicilio, se encargó reo

y procesó a su cónyuge, a pesar de que,

desde el punto de vista jurídico y humano,

estaba liberada hasta del deber de decla

rar ante la justicia en contra de su mari

do y a pesar de que, en el período inmedia

tamente anterior a la ocurrencia de los he

chos, se encontraba en la maternidad. La

brutalidad que se cometió contra la señora

Bascuñán la conduj o a la locura.

En ese mismo proceso, comoo,ya lo denun

cié oportunamente ante el Honorable Sena

do, el Ministro señor Manuel Montero hi

zo aprehender e incomunicó al anciano de

más de 70 años de edad don José Videla,

gravemente enfermo del corazón, en razón

de un delito imputado a uno de sus parien

tes cercanos, violando así expresas disposi

ciones del Código de Procedimiento Penal

que impiden al juez someter a medidas de

apremio y encarcelara un inculpado -enfer

mo. A consecuencia de esta prisión ilegal

y de la falta de alimentos y asistencia mé

dica, Videla falleció en un calabozo de la

cárcel de Santiago. Más de cuarenta ciudadanos que, como

de costumbre, practicaban en los jardines

de la Quinta Normal el culto evangélico,

fuero::l apresados por la policía a pretexto

de que infringían la ley, ya que en su pré

dica religiosa hacían referencia a los agu

dos problemas económicos que afectan a

los hogares humildes. Aun cuando final-

mente fueron absueltos, debieron soportar

los rigores de la prisión durante largo

tiempo. Podríamos mencionar varios casos en los

que han sido condenados a duras penas ciu

dadanos que no habían cometido otro deli

to que estampar la protesta popular en 'las

murallas o proferir gritos estimados inju

riosos, sin más prueba que el testomonio de

dos agentes de la policía, a quienes se ha

adiestrado especialmente para calumniar y'

mentir. Existe a este respecto una circular

del ex. Ministro Holger por la que se instru

ye a la policía para que siempre declare en

contra de los ciudadanos acusados de que

brantar la ley mencionada, aunque para

ello -tenga que faltar a la verdad.

En la campaña nacional por obtener la

derogación de la Ley de Defensa de la De

mocracia y la aprobación de una ley de

amnistía que libere a los presos políticos,

debemos destacar la acción de los Comités

de Solidaridad y de Recuperación de las

Libertades Públicas, que presiden los emi

nentes ciudadanos señores Carlos Vicuña

Fuentes y Santiago Labarca, con lacoope

ración de todas la organizaciones democrá

ticas y populares. Estos Comités tienen el

honor de haber realizado, en el curso de

varios años, una tenaz campaña por la li

heración de los presos y relegados, por la

derogación de la ley maldita y por la ayu

da solidaria a los procesados y condenados

y a sus familias, tareas en que ha conquis

tado el cariño y la admiración de todos los

chilenos demócratas. Señor Presidente: El Senado tendrá que adoptár una deci

sión cuya trascendencia nadie puede igno

rar. El País ha venido siguiendo- con cre

ciente interés ltt campaña nacional en fa

vor'· de la dictación de una amnistía gene

ral. Esta Corporación no tiene derecho It

defraudar el anhelo ferviente de toda la

Nación. ¿ Se inclinará también, en esta opor

tunidad, ante los requerimientos y exigen

cias del Presidente Sr. González Videla pa

ra que el proyecto sea rechazado? La Co

misión de Constitución, Legislación y Jus

ticia se ha sometido a tales requerimientos

y cree demostrar con ello la fuerza y esta

bilidad del régimen tiránico actual. Como

lo ha expresado el candidato a la Presiden-

SESION 32.11, EN 5 DE SEPTIEMBRE DE 1951 1495

cia señor Matte, el gobierno que reclama la República no es aquel que emplea para sostenerse los métodos de la represión policial ni las leyes de excepción. Nada tenemos que ver con esa candidatura; muy por el contrario. Pero nos interesa subrayar que aún sectores de la alta burguesía, que ayer contribuyeron a la aprobación de las leyes coercitivas, no pueden dejar de ver ahora que no es posible continuar por el camino de la violencia, la provocación y el crimen contra el movimiento social, pues éste responde a causas profundas que no se liquidan con la cárcel ni la "picana eléctrica".

El rechazo del proyecto sería una nueva demostración, no de fuerza, sino de debilidad del régimen policial entronizado en el País. La lucha de las masas adquirirá, sin duda, nuevos impulsos, y la responsabilidad de los que se niegan por soberbia o por miedo a realizar este elemental acto repal'2torio, no podrá ser el~dida.

Desde esta tribuna, nos dirigimos fraternalmente y con fervor patriótico y revolucionario a todas las innumerables víctimas de la represión fascista del Gobierno González Videla y les decimos que sus sacrificios y los de sus familias no serán estériles. La noble y suprema causa por la cual han caído, representa los intereses de nuestro pueblo y de la Nación. Nada podrá impenir la reconq\li~a de los derechos y libertades nemocráticas, pisoteados por la ley fascista.

El empe<)inamiento de la tiranía actual al servicio incondicional de la política norteamericana de guerra y represión, chocará con la voluntad de la inmensa mayoría de los chile~os, que conquistará, para la Patria, la paz, el bienestar, la libertad y la independencia nacional.

He dicho. Señor Presidente, hoyes el aniversario

de un hecho que, en Chile, tuvo enorme trascendencia. Estamos a 5 de septiembre, y hace 13 años ...

El señor Ocampo.- &]\fe permite, señor Presidente?

Esa pequeña reunión de comité de los señores Senadores de Derecha aquí en la Sala .puede ser interesante, pero creo que

constituye una falta al respecto, incluso para la Mesa.

El señor Lafertte.- Hace trece años, ocurrieron en el País algunos hechos bastante graves, mucho más graves que los que puedan haber ocurrido después, al ser tomados y apresados todos estos ciudadanos que 3iCtualmente están encarcelados o relega-' dos en algunos puntos del País. Fueron hechos sangrientos que tuvieron una honda repercusión política: hubo una cantidad de presos, entre ellos, altas autoridades, incluso de Carabineros. Hubo en el País una conmoción bastante grande; hubo muertos en la torre de la Caja de Seguro Obligatorio. No obstante estos hechos, desde los cualN; han transcurrido ya trece años, que forman parte de la historia de este país, ellos no pnedell tener ...

El señor Allende (Presidente). - Ruego a los señores Senadores guardar silencio ..

El señor Maza.- Precisamente, señor Presidente, estamos poniéndonos de acuerdo para apoyar al señor Senador.

El señor Lafertte.- i Será posible? El señor Ocampo.- Que quede constan

cia de esto en la versión taquigráfica. El señor Lafertte.- El País 'vivió estos

graves acontecimientos y nosotros los conocimos muy de cerca, aunque no en el momento preciso en que ocurrieron. Si mi memoria no me es infiel, en aquel día en que ocurrieron esos hechos nos encontrábamos en compañía de uno de los candidatos a la Presidencia de la República, una cantidad de miembros del Senado. Recuerdo, por ejemplo, que el señor Schnake y el señor Grove, miembros del Senado, nos encontrábamos en la ciudad de Concepción.

El señor Poklepovic.- Nos va a volver a contar el mismo cuento, Su 'Señoría ...

El señor Ocampo.- Y trágico. El señor Lafertte.- Estoy recordando, a

grandes rasgos, lo que ocurrió el 5 de septiembre de 1938.

El señor Marin.- j Si lo sabe todo el País !.

El señor Allende (Presidente). - Ruego a los señores Senadores dirigirse a la Me-

" sao El señor Lafertte.- El día anterior se

había efectUado la Marcha de la Victoria,


como deben de recordar todos los chilenos

que tenían uso de razón en ese tiempo.

Ahora, señor Presidente, ¿ cómo respondió

el Senado, cuando trató, después, el pro

yecto de llmnistía ~ ¡, Cuánto tiempo des

pués ~ N o mucho, Honorable Senado. La ley

fué publicada e~ el Diario Oficial N.o

'18.939, de fecha 17 de abril de 1941. i A los

dos años ya se promulgó la ley de amnis

tía! Y dice esa ley: "Concédese amnistía general a todos los

ciudadanos que tuvieron intervención en la

represión del movimiento revolucionario

del 5 de septiembre de 1948.

"Concédese, también, amnistía a todos los

ciudadanos procesados o condenados por

Gelitos provenientes de hechos políticos y

al personal de Carabineros procesado o con

denado por delitos ejecutados en actos elel

servido. Artículo 2.0- Esta ley regirá... etc.".

(Firmados).- Pedro Aguirre Cerda.- Ar

turo OlavarrÍa Bravo. CO'mo ven los Honorables Senadores, es

ta posición no debilitó en ese entonces al

Gobierno. El Presidente de la República

no tuvo ningún inconveniente en firmar esa

ley, 110 obstante que el objeto preciso de]

movimiento fué impedir que el señor Agui

rre Cerda llegara a la Presidencia de la Re

pública. y ese ::\Iandatario, que pudo ha

ber hecho cumplir la ley que r.:ancionó a

esos civiles, militares y carabineros, no tu

vo ningún inconveniente, cuando se despa

chó por el Senado y la Cámara, en conce

der la amnistía. Ahora, señor Presidente, con esos ant('

cedentes, ¿ cómo es 1)Os1hl(' -digo yo- que

se vaya a negar amnistía a estas otras per

sonas que llevan más de dos años en las

cárceles y en el destierro? La negación de esta amnistía, para los

ciudadanos que ya se han ilusionado con el

proyecto y que la esperan y la desean, va

a resultarles muy penosa.

Señor Presidente. he tenido la oportuni

dan de estar en cierta ocasión en la cárcel

en vísperas de otorgarse facultades extra

ordinarias. Allí, a avanzadas horas de la

noche, vivíamos esperanzados eif la perso

na de un Senador de la República, aquí

preibente en este instante; esperanzad~s en

don José Maza, quien decidiría nuestra si

tuación. Se trataba de dar facultades ex

traordinarias, y de este Honorable Senador

dependía si se daban o no. Según nuestras

informaciones, esta situación se producía

en una sesión nocturna del Senado celebra

da allá por el año 1936. Pues bien, señor

Presidente, la misma ansiedad nuestra de

esos instantes la tienen ahora los ciudada

nos relegados, que están pendientes de la

decisión que adopte el Senado sobre este

proyecto. Ni en los tiempos de la dictadura del se

ñor Ibañez, durante la cual fuí tres veces

relegado, nunca estuve tanto tiempo en la

prisión, nunca alcancé a estar dos años de

tenido. El tiempo más largo ele una deten

ción mía fué de un año y medio, en la isla

de Más Afuera. Ahora, en cambio, hay

gente que lleva más de dos años en prisión,

y, por eso, si se me preguntara cuándo ha

sido más terrible la situación, si durante

la dictadura del señor Ibáñez o ahora, ten

dría que contestar que ahora, cuando tod(}

esto se hace con la aplicación de la ley.

Por estas razones, invoco el sentimiento

de los Honorables Sena(1orcs para q1.Á0 vo

ten favorablemente el proyüe1 i ) y rechacen

el informe de la Comisión.

El señor Ocampo.- Pido la pa1abra, se

ñor Presidente. Como faltan sólo cinco minutos para el

término de esta sesión, si. los. Honorables

Senadores 10 desean, podría dejar mis

obRervaciones para la sesión siguiente.

El señor Poklepovic.- Sigamos ahora,

mejor ... El señor Ocampo.- Yo hacía esta insi

nuación en vista de que veía a muchos Ho~

norables Senadores cansados escuchando el

discurso del Honorable señor Lafertte. Pe

ro si desean que prosiga la sesión, empeza

ré a usar de la palabra ... El señor Aldunatc.- Siempre es entrete

nido escuchar a Su Señoría ...

El señor Allende (Presidente.) - El

Honorable señor Opaso ha formulado indi

cación para que se prorrogue la hora has

ta al término de las observaciones del Ho

norable señor Ocampo. El señor Vásquez. - No, señor PresÍ

. dente.


El 8cñor Poklepovic. - Continuemos ahora.

El señor Allende (Prdiclentf'). - El Honorahle señor Opaso ha retiraclo su incliea('IOn. Continúa la discusión del proyecto y 1ient' h pnlnbra el HO'lornhle señor Ocampo.

El señor Marín.- Me permitiría una intplTup(,ión, Honorable Senador, para COll··

testar algunos conceptos emitidos por el H(J:l01'nhle señor Lafertte?

El señor Ocampo. - Con mucho g'11';to. Honora ble Senador.

El señor Marín. - N o creo que haya ninguno de nosotros que no desee la conmiseración y la amnistía. En la vida, nada e" más grato que ser bondadoso, que ser gen· til, que ser justo y que tener piedad; pero, por sobre nosotros, hay un deber superior a la bondad, a la gentileza, l\ la justicia y a la piedad, cual es el de resguardar lo" intereses de la Patria.

El Partido Comunist.a, por desgracia. ha ('stn!1o siempre en contra de las instituciolWé; (1f'mocráticas. Siguiendo la doctrina que 5~1stifica su acción. por la cual actúan ellos. ,'ienen como una misión primordial tratar 1lr 11estruir el régimen democrático. Alguien lo dijo con razón: "Para el comu-11ismo. la df'mocraeia no es sino una herrnmif'ntn para ser usada y después despeda-zada".

En reiteradas ocasiones. he fundamentaGO mis palabras y observaciones con lo" proflios cOJle.f'ptos de 1m; fundadores del comunismo internacional. de las menta liGades más preclaras. de las cuales los señores Senadores comunistas no podr{n r0-neg-ar en este 'momento - son los 00rrhros que ilumina-ron el sendero del Partido Comunista.

Marx, por ejemplo. nos decía: "El Sf\

eialismo !revolucionario es la rlpclarnci6n -de la revolución pcrmanente y la instanr¡1-ción de la dictadura de ('lase del 11rolehriado. como paso necesario pa.ra la a holi~lOn de las distintas clases, flara la abolición de las condicionps de producción de que rlependen- las distinciones de clasps. para la abolición de todas las relaciones sociales que derivan de esas condif'lo'les ('le producción ,y para la subversión de t')-

das las ideas que emanan de estas relaciones sociales".

N o de be detenerse en medios de ningún orden; todas las armas que tome en relación con este asunto son buenas en sí mism'as, porque el objetivo es hacer desaparecer el sistema democrático, ha jo el cual se cohija rl capitalismo, e implantar la dictarlura c1rl proletariado.

Ijpnin nos decía:" Sólo la clase obrera y la clase campesina unidas puedpn lograr una "jetaría decisiva sobre el poder actual. La únic:1 fuerza capaz de destruir el antip-11f\ régimen es la dictadura del proletaria(lo ~T de los campesinos. Será precisamrnte una dictadura apoyada en la fuerza militar y en las masas armadas. Ella no ad0ptará ninguno de los llamados medios legales. Será forzosampnte una verdadera dictadura".

Podría. largo rato, citar al Senado los concrptos que tienen de la dem{)cracia y la manera de concluir con ella, las gran(1es mentalidades comunistas: Lrnin, ~larx. "Enge ls. Pero, señor Presidente, i para qué. nos enredamos en citas. cuando la aétitnd permanrnte ,101 Pnrtido ComllniQt[t rn t:)

das partes de la TierrR ha I"ido la de conduir con la democracia e implantar la ,1ietndura del proletariado!

Comprendo que los Honorabl!'s señores Lafertte y Of'ampo son comunistas sincer%. Los admiro. por cuanto sahrn (lefe11-del' Sl1S ('onvicciones con valor. sin chnrli°nr. y sahen afrontar toda clase de 11erR(,«l"ion"" nara ser leales n su doctrina. POI' eso, saben velar por la Ley de l\mni",th. nrr:-,tn,..](, sn :1no~.'o v o])tener votos para no dilat:1r ::;u ilir;cusi:1n. IJO ('om]1r~'n(lo. "('ñor Prrsidente.

Aun más, repito, y lo repito con ::;inc<,ridad, admiro a los !\~omunistas chilenos en cuanto a la sinceridad c1e sus conviccione::; y a la fuerza con íll10 1:18 sURtentan. No han claudicado nunca. ('omo. 1'11 eamhio. lo he visto hacer permanentpmente a otros flartidos 11olíticos. ílue :1ctúan movidos exelusivamente por sus intereses electorales. con olvido absoluto de sus convicClonf'S y del interés del País.

Por eso, yo admiro al Partido Comunista; pero, en defensa de la democracia, de

I


la Constitución, dlil la República, de la ley, no podemos dar esta amnistía, o sea, carta blanca para que se atente en contra de la democracia y de la República.

Esta es la razón por la cual nosotros, con dolor, tenemos que rechazar el proyecto de amnistía. Nos gustaría ser genti. les, misericordiosos, pero no podemos ha-

cerIo, tratándose de la salud pública y dlt la estabilidad del País.

El señor Allena.e (Presidente). - POI' haber llegado la hora, se levanta la sesión.

-Se levantó la sesión a las 21.

Dr. Orlando Oyarzun G., Jefe de la Redacción.

SESION 32.a ICA.."N"E XO DE DOCUMENTOS) 1499

ANE XOS

ACTA APROBADA

8J<~SION 30.a, ESPECIAL, EN 5 DE SEPTIEMBRB DE 1951

Presidencia del señor AllEllde, ·don Salvador.

(Véase la asistencia en la sesión corres pondiente, página 1.3913).

El señor Presidente da por aprobada o~ acta de la sesión 28.,a ordinaria, en sus partes pública y secreta, en 29 de agosto !lpdo., que no ha sido observada.

El acta de la sesión 29.a, ordinaria, el 4: del actual, queda ,en Secretaría, 8 dis posición de los señores Senadores hasta 11-, l;esiól1 próxima para su aprobación.

Se da cuenta, en seguida, de los negücios que se indican en la página 1.39'3 de la sesión 30.a.

ORDEN DEL DIA

De conformidad con la Convocatoúa de esta sesión, se entra a conocer del

Mensaje del Ejecutivo que declara en reorgam· ~aci6n los servicios de la Caja Nacional de

Ahorros

En discusión general este proyecto, usan de la palabra los señores Ocampo, Rivera y Martinez Montt.

El señor Ocampo formula indicación, que es rechazada por 2 votos a favor, 22 en contra y 1 abstención, para que se lean todas las disposiciones de la ley 6.811, Orgánica, de la Caja Nacional de Ahorros, que se mencionan en el artículo 1.0 del proyecto en debate.

Continúa la discusión general y hacen uso de la palabra los señores Marín, Alessandri don Eduardo, Ocampo, González y Guzmán. ,

El señor Martínez Montt formula indicación para votar este proyecto a la una de la tarde y, en subsidio, prorrogar la hora hasta las dos de la tarde.

Su Señoría retira después ambas indicaciones, con el asentimiento de ta Sala.

Unánimemente se acuerda prorrogar la ho-

ra a fin de que dé término a sus observaciones el señor González.

Qu¿da pendiente la discusión general de este' proyªcto y se levanta la sesión.

n. DOCUMENTOS DE LA CUENTA

1

PROYECTO QUE AUTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE CALBUCO PARA CONTRATAR

UN EMPRESTITO

Santiago, 5 de septiembre de 1951. -Con motivo de la moción, informes y demás antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V. E., la Cámara de Diputados, ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - Autorízase a la Municipalidad de Calbuco para contratar directamente uno o varios empréstitos que pro· duzcan hasta la suma de un millón de pe&OS, a un interés no superior al 8 por cieato anual y con una amortización acumulativa, también anual, que extinga 1a deuda en un plazo no mayor de siete años.

Artículo 2.0 - Facúltase conjunta o separadamente a la Caja Nacional de Ahorros y a la Corporación de Fomento de la Producción para tomar el o los empréstitos que autoriza esta ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas.

Artículo 3.0 - El producto del o los empréstitos se destinará por la 1\funicipalidad de Calbuco a los siguientes fine8:

a) Instalación de una planta generadora de luz y fuer-za eléctrica ... ... . $ (2(10.000

h) Construcción de un matade-ro municipal ... " . ... . . 100.000

c) Pago de expropiaciones con-sultadas en el Plano Regu-lador de Calbuco .. .. 100.000


\ ¡La J\Iunicipalidad, pOr' \acuerdo de la mayoría de los dos tercios de los reg'ldores en ejercicio, podrá destinar el monto t9tal del empréstito a los fincs seflalQ\los en la letra a).

Artículo 4.0 - El servicio del o lns empréstitos se atendei'á con el producto él0 una ~ontribución adicional del tres por mil annal sobre el avalúo de los bienes ~'a[ces de la comuna de Calbuco, que com0nWl':1 a regir desde el semestre siguiente '11 de la vigencia de la ley.

Artículo 5.0 - Facúltase a la 'ThIunieipalichd dI' Calbuco para constituir con h Corporación de Fomento de .la Prodncr;Íól1 u otras personas naturales o jurídica;;; una o más sociedades comerciales, sean de rrsponsabilidad limitada o por acciones, C,)j1

el objeto de suministrar energía clf;etri.ea a la comuna.

Artículo 6.0 - Los di~idendos y Lltili(Iades que se produzcan cn esta'. exphtación serán drstinados por la ::.\Iunicipa. lidad de Calbuco al pag'o de amortiz<lciones extraordinnrias de la de1lfla y una ,,(,Z

extinguida ésta incrementarán sus in ure-sos ordinarios. '"

Artículo 7.0 - En caso de que los reCl1rsos señalados en los artículos 4. O' Y 6.0', fu~r('n insuficientes para la atenció~ (kl servicio o no se obtuvieren en la onortnnidad debida, la J\funicipalirlad completar:t la suma necesaria con cualo,ni<:'ra cl,,~e dE' fondos de sus "entradas orilinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, úst,~ se destinará a amorti.zaciones extraordinarias del mismo empréstito.

Artículo 8.0 - El pago de intert'sP'l ? amortizaciones, ordinarias y extrao~',lil1a

rias, lo hará la Caja Autónoma de ,\\~lO:,tización de la Deuda Pública, pam euyo efecto, el Tesorero ComunaL por intermedio de la 'l'esorería General de la R(1){l

hlica. pondrá oportunamente a disposi.ei.6n de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir el pago, sin necesidad de de(~:'rto del Alcalde si éste no hubiere sido dictado con la oportunidad debida.

Artículo 9.0 - La J\Iunicipalidacl deberá eonsultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos ordinarios, los recursos que destina esta ley al servicio del empréstito; en la partida de egresos ordinarios

la cantidad a que asciende dicho serV1Cl.:J por intereses y amortizaciones orclinaria~ y extraordinarias; en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que produzca el empréstito, y, finaJmente, en la padic!.a

'de egresos extraordinarios, el plan de in-'\~('rsi6n ~lutorizado.

Artículo 10.0 - La "Municipalidad debe)'ú publicar en la primera ,quincena del mes de enero ele cada aIlo, t'11 un diariO' o periódico de la provincia o en su defecto en el diario de mayor circulación de la provincia, un estado del servicio del empréstito "Y de las sumas empleadas en el plan de inversión autorizado en el artículo 3. o de estrr ley".

Dios guarde a V . .E. -A. Tapia M. E. Goycoolea.

2

PROYECTO SOBRE A{;'TORIZACION A L.\

AH!::\TJ:CIPALIDAD DE ¡COLLIPULLI PARA lmWIR UN MONUMENTO A DON CORNELTO

SAA YEDRA RODRIGUEZ

Santiago, 5 de septiembre de 1951.Con motivo de la moción e informe, que tengo a honra pasar a manos de V. E., ]a Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - Autorí:r,ase a la Municipalidad de Collipulli para erigir un monumento a la memoria del Pacificador de la Arancanía, General don Cornelio Saavedra Rodríguez, en la ciudad de Collipulli y en ('1 sitio que designe esa Corporación.

Artículo 2.0 - El financiamiento de este monumento se hará por suscripción popular en la ciudad de Collipulli".

Dios gúarde a V. E. - A. ·Tapia. - E. Goycoolea.

3

PROYECTO SOBRE AUTORIZACION A LA

MUNICIPALIDAD DE MALLOA PARA

CONTRATAR EMPRESTITO

Santiago, 5 de septiembre de 1951. Con motivo de la moción, informes y de

más antecedentes, que tengo a honra pasa!' a manos de V. E., la Cámara de Diputados

SESION 32.a,(ANE XO DE DOCUMENTOS) 1501

~Ia tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1.0- Autorízase a la Municipalidad de la comuna de Malloa para contratar directamente con la Caja Nacional de Ahorros u otras instituciones de crédito, uno o más préstamos que produzcan hasta la suma de $ 1.000.000.-, a un interés no superior al 10% anual y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de 5 años.

Autorízase, asimismo, a la Caja Nacional de Ahorros para tomar el o los préstamos a que se refiere el inéiso anterior, para cuyo decto no regirán las disposiciones restl'ictivas de su ley orgánica.

Artículo 2.0- El producto del o los préstamos se invertirá exclusivamente en los siguientes fines:

1.0- Instalación de los servicios de teléfonos en ,Malloa .. .. .. .. .. .. ., $

2.0- Instalación, ampliación y mejoramiento del servicio público de energía eléctrica y alumbrado en diversas poblacion€s de la comuna ..... .

3.0- Reparaciones al edificio municipal " .. .. '"

4.0- Urbanización y construcción de veredas en Pelequén y Corcolén, por iguales partes. ... '" .. , '"

5.0- Habilitación de un local para Retén de Carabineros en Salsipuedes. .. " .. ..

6.0- Habilitación de una policlínica municipal y construcción de veredas en Ma-lloa ... ... ... .., ... ..

7.0- Habilitación de una policlínica municipal y construcción de veredas en Pan-quehue ..... , ........ ,

200.000

350.000

50.000

160.000

80.000

80.000

80.000

Total ........ , ... $ 1.000.000

Si algunas de las obras antes enumeradas dejare fondos sobrantes, éstos se invertirán en . las demás que allí se indican y si después de terminadas todas ellas aun hubiere excedente, se invertirá él en nuevas obras que determine la )Iunicipalidad, con el voto conforme de los dos tercios de los Regidores en ejercicio.

Autorízase a la .Municipalidad de Malloa para alterar la inversión de los fondos señalados en el inciso primero, con el mismo cjl{órum antes indicado.

Artículo 3.o-Establécese, con el exclusivo objeto de atender el servicio del o los préstamos autorizados por la presente ley, una contribución adicional de uno por mil sobre el avalúo de los bienes raíces eTe la comuna de Malloa, contribución que empezará a cobrarse desde la contratación del o los préstamos y regirá hasta el pago total de los mismos. Esta contribución se cobrará de acuerdo con las disposiciones de la Ley N.o 4.174, sobre impuesto a la propiedad territorial.

En caso de que los recursos consultados en esta ley fueren insuficientes para la atención del servicio del o los préstamos o no se obtuvieren en la oportunidad debida, la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquier clase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste íntegramente a amortizaciones extraordinarias de la deuda.

Artículo 4.0- El pago de intereses, amortizaciones ordinarias y extraordinarias lo hará la Caja Autónoma de Amortización, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de ~f alloa, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir tales pagos sin necesidad de decreto del Alcalde en el caso de que éste no haya sido dietado en. su oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para la deuda interna.

Artículo 5.0- La Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual: en la partida de ingresos .ordinarios, los recur-

1502 DIARIO DE SESJO NES DEL SENADO

sos que destina esta ley al servicio del o

los préstamos; en la partida de egresos or

dinarios, la cantidad a que ascienda dicho

servicio por intereses y amortizaciones or

dinarias y extraordinarias del valor del o

los préstamos; en los ingresos de la parti

da extraordinaria, los recursos que produz

ca la contratación del o los préstamos, y fi

nalmente, en la partida de egresos ftxtraor

dinarios, el plan de inversiones autorizado

en el artículo 2.0 de esta ley.

Articulo 6.0- La Municipalidad deberá

publicar en la primera quincena del mes de

enero de cada año, en un diario o periódi

co de la localidad, un estado del serVICIO

del o los préstamos y de las sumas inverti

das en el plan de inversiones cont,emplado

el' el artículo 2.0 de esta ley."

Dios guarde a V. E. - A. Tapia. - E.

Goycoolea.

4

PROYECTO SOBRE AUTORIZACION A LA

MUNICIPALIDAD DE CABRERO PARA

CONTRATAR UN EMPRESTITO

Santiago, 5 de septiembre de 1951.

Con motivo del Mensaje, informe y ante

eedentes que tengo a honra pasar a manos

de V. E., la Cámara de Diputados ha teni

do a bien prestar su aprobación al siguien

te

Proyecto de ley:

Artículo 1.0- Autorízase a la Municipa

lidad de Cabrero para contratar un présta

mo hasta por la cantidad de $ 850.000.- a

un interés no superior al 10% anual y con

una amortización que extinga la deuda den

tro de cinco años, con el objeto de instalar,

mejorar o ampliar el servicio público de

c~stró;.nción de energía eléctrica en el te

rritu:h de su comuna hasta la concurren

ciD' '~800.000 e invertir la cantidad de

$ 0" :"() ¡'el las obras de adelanto local que

de; la propia Corporación.

-fectos de la contratación de es

'no no regirán las disposiciones

,. de las leyes y reglamentos 01'-

gánicos de las instituciones que lo otor

guen. Artículo 2.0- El producto del préstarnú

hasta la cantidad indicada en el artículo

anterior deberá ser invertido en la ejecu

ción de las obras de electrificación corres

pondiente o en la suscripción de debentu

res o de acciones de la Empresa Nacional

de Electricidad S. A. (ENDESA) siempre

que esta Empresa invierta en el mismo fin

el valor de la suscripción.

Artículo 3.0-- Destínase al pago del ser

vicio del préstamo que se contrate en con

formidad a esta ley, el producto de la con

tribución adicional sobre los bienes raíces

que establece el artículo 27 del texto re

fundido de la Ley de Rentas Municipales,

aprobado por decreto del Ministerio del

Tnterior N.o 2.688, de 30 de abril de 1946.

En caso de que el producto de la contri

bución a que se refiere el inciso anterior

sea insuficiente para el pago del servicio de

esas obligaciones, la Municipalidad deberá

completar con sus rentas ordinarias las su

mas necesarias para dicho servicio. Si, por

el contrario, hubiere excedente, éste se des

tinará, sin deducciones de ninguna especie,

a amortizaciones extraordinarias.

Artículo 4.0- El pago de intereses y

amortizaciones ordinarias y extraordinarias

se hará por la Caja Autónoma de Amorti

zación de la Deuda Pública, para cuyo o b

jeto el Tesorero Comunal de Cabrero, por

intermedio de la Tesorería General de la

República, pondrá oportunamente a dispo

sición de dicha Caja los fondos necesarios

para cubrir el pago, sin necesidad de de

creto del Alcalde si éste no hubiera sido

dictado con la oportunidad debida.

Artículo 5.0- La Municipalidad dehel'ú

consultar en su presupuesto anual, en la

partida de ingresos ordinarios los recursos

que destina esta ley al servicio del présta

mo; en la partida de egresos ordinarios, la

cantidad a que asciende dicho servicio por

intereses y amortizaciones ordinarias y ex

traordinarias; en la partida de ingresos ex

traordinarios, los recursos que produzca

la contratación del préstamo y, finalmente,

en la partida de egresos ex.traordinarias, la

inversión del préstamo.

SESION 32.8 (ANE XO DE DOCUMENTOS) 150:;

Artículo 6.0.- La Municipalidad deberá publicar en el mes de enero de cada año, en un diario o periódico de la cabecera del respectivo departamento, un estado del serv jcio del préstamo. Artículo 7.0- Autorízase a la Municipalidad de Cabrero para invertir permanentemente hasta el 10% de sus entradas ordinarias en la ampliación y mejoramiento de las instalaciones eléctricas que se construyan en conrormidad a esta ley y para erectuar estas inversiones en la forma consultada en el artículo 2.0. Dios guarde a V. E. - A. Tapia. - E. Goycoolea.

5

PROYECTO QUE AUTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE LA CRUZ PARA EXPROPIAR DIVERSOS LOTES DE TERRENOS PARA

OBRAS DE ADELANTO LOCAL .

Con motivo de la moción, informes y demás antecedentes, que tengo a honra pasar a mano de V. E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprgbación al siguiente.

Proyecto de ley:

"Artículo' 1.0 - Se declara de utilidad pública y se autoriza a la Municipalidad de l .. a Cruz para expropiar los siguientes .• terrenos ubicados en dicha comuna, que serán destinados por dicha Corporación a los fines que se señalan: a) Un retazo de terreno de 60,722 metros cuadrados, aproximadamente, con frente al camino troncal, de propiedad de doña Enriqueta Arancibia viuda de Meins, que figura en el Rol de A valúos con el N.o 1.306, para habilitación de un campo de deportes cuyos deslindes son: Norte, con terrenos de la señora Enriqueta Arancibia viuda de Meins, en 267,5 metros cuadrados; Sur, con

el camino troncal del predio de la menciohada señora Enriqueta Arancibia viuda de Meins, en 267.5 metros cuadrados; Este, con el camino troncal de Calera a Quillota, en 227 metros cuadrados; y Oeste, con el resto de la propiedad de dofia Enriqueta

Arancibia viuda de Meins, en 227 m8tros cuadrados. b) Dos mil metros cuadrados de terrenos aproximadamente, pertenecientes a la sucesión de don Nibaldo Sanhueza que figuran en el Rol de Avalúos con el N.o 180, para prolongar la calle Bellavista. c) Tres mil ochocientos cuarenta metras cuadrados, aproximadamente, de terrenos de propiedad de don José Manuel Flores Veas, que figura en el Rol N.o 935, para prolon. gar la calle Caupolicán o Barrancas. d) Tres mil doscientos metros cuadrados, más o menos, de la propiedad de doña Rosario viuda de Vásquez, Rol N.o 73, y de don Gerónimo Molina, Rol N.o 224, para la prolongación de la calle Villarrica. e) Mil cuatrocientos cuarenta y cinco metros cuadrados de terrenos, aproximadamente, de la propiedad de don Eduardo Simpson Larraín, que figura en el Rol de Ayalúos con el N.o 527, para prolongar la calle Séptima del Barrio Residencial Municipal. Artículo 2.0 - Las expropiaciones. a que se refiere el artículo anterior se efectuarán de acuerdo con el procedimiento señalado en el Título XV del Libro IV del Código de Procedimiento Civil. Artículo 3.0 - Con el objeto de atender el pago de las expropiaciones a que se refiere esta ley, autorÍzase a la Municipalidad de La Cruz para que contrate directamente un préstamo hasta por la suma de $ 1.000.000 a un interés no superior al 10 % anual y con una amortización que extinga la deuda en el plazo máximo de 5 años.

Facúltase a la Caja Nacional de Ahorros u otras entidades de crédito para tomar el préstamo que autoriza la presente ley, para cuyo efecto no regirán las disposiciones restrictivas de sus respectivas leyes orgánicas o reglamentos. Artículo 4.0 - Establécese con el exclusivo objeto de atender el servicio del préstamo cuya contratación autoriza la presente ley, una contribución adicional de un uno por mil anual sobre el avalúo de los bienes raíces de la comuna de La Cruz, contribución que empezará a cobrarse des-


de la contratación del préstamo y regirá

hasta el pago total del mismo. Artículo 5.0 - Si pagadas las indemniza

ciones por las expropiaciones a que se re

fiere esta ley sobrare alguna suma del mon

to del préstamo contratado, ella será des

tinada a la realización de las obras que

dentro de la comuna acuerde realizar la

Municipalidad con el quórum de los dos

terciQs de los Regidores en ejercicio.

Artículo 6.0 - En caso de que los re

cursos a que se refiere el artículo 4.0 fue

sen insuficientes o no se obtuvieren en la

oportunidad debida para el servicio del

préstamo, la Municipalidad completará la

suma necesaria con cualquiera clase de fon

dos de sus rentas ordinarias. Si, por el

contrario hubiere excedente, se destinará , . . este. "in deducción alguna, a amortIzaclO-

Hes ";,?é:raorclinarias de la deuda. '~;"'ml0 7.0 - El pago de intereses y

uw Ji :.·,n;~iones ordinarias y extraordinaria,;

lo ],,, ,'o h Caja Antónoma de Amortización

de :.. .~ .'tm In Pública, para cuyo efecto la

TE!.. ,;! ;--:0munal de La Cruz. por inter

Jr!~ Le Tesorería General de la Repú

bl: . ').mJrá oportunamente a disposición

de did;a Caja los fondos necesarios para

cuhrir dichos pagos, sin necesidad de de

creto del Alcalde si éste no hubiere sido

dictado con la oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el

pago de estos servicios, de acuerdo con

las normas establecidas por ella para el

pago de la. deuda interna. Artículo 8.0 - La Municipalidad deberá

consultar en su prepuesto anual: en la

partida de ingresos ordinarios, los recur

sos que destina esta ley al servicio del prés

tamo' en la partida de egresos ordinarios,

la ca~tidad a que ascienden dichos servi

cios por intereses y amortizacion~s ordi~a

rías y extraordinarias; en la partIda de lll

gresos extraordinarios, los recursos que

produzca la contratación del préstamo y,

finalmente, en la partida de egresos extra

ordinarios las intervenciones hechas de

aeuerdo con lo dispuesto en el artículo 1.0

de esta ley.

Artículo 9.0 - La Municipalidad deberá

publicar en el mes de enero de cada año en

un diario o periódico de la cabecera del de-

partamento d estado del sC'rvicio del

rréstamo. Artículo 10.0 - Agrégase al inciso pri

mero del artículo 4.0 de la ley N.o 8.563,

la siguiente frase: "si después de pagado

totalmente el empréstito sobrare alguna

cantidad de dinero proveniente del precio

de las enajenaciones referidas, él se desti

nará exclusivamente a financiar las obras

que oportun~mente acuerde la Corporación

y que se construyan en los espacios reser

vados por la Municipalidad dentro del pre

dio adquirido con arreglo de esta ley".

Dios guarde a V. E. - A. Tapia M.

E. Goycoolea C.

e

PROYECTO QUE AUTORIZA A LA ·MUNICI.

P ALIDAD DE LA UNION PARA CON'l'RAT AR

UN EMPRESTITO

Con motivo de la Moción, informes y de

más antecedentes que tengo a honra pasar

a manos de V. E., la Cámara de Diputados

ha tenido a bien prestar su aprobación al

siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - Autorízase a 1/1 Muni

cipalidad de La Unión para contratar un

préstamo hasta por la suma de $ 5.000.000.

a un interés no superior al 10 % anual y

con una amortización que extinga la deu- .

da en el plazo máximo de 7 años.

Para la contratación de este préstamo

no regirán las disposiciones restrictivas de

las leyes orgánicas y reglamentos de las

instituciones que lo otorguen. Artículo 2.0 - El producto del présta

mo deberá ser invertido en la ejecución de

las siguientes obras: a) Para la construcción de

un edificio para oficinas IIlunicipales con locales de renta $ 3.500.000

b ) Para la construcción de uu Matadero Modelo $ 1. 500.000

TOTAL 5.000.000

SESION 32.a (ANE XO DE DOCUMENTOS) 1505

Artículo 3.0 - Establécese con el exclusivo objeto de atender a la ejecución de este plan y para los fines del servicio del préstamú a que se refiere esta ley, una contribución adicional de 2 por mil anual Robre el avalúo de los bienes raíces de la romuna ele La Unión, la que regirá desde la fecha de contratación del préstamo y hilsta el pago total del mismo.

Artículo 4.0 - En caso de que los re· e:HSQ..<; a que se refiere el artículo anterior fucren insuficientes o no se obtuvieren en la oportunidad debida para la atención del pt'é¡.;tamo. la Municipalidad de La Unión e.ompletara la suma necesaria con cualquier ('lase de fondos de sus rentas ordinarias. Si, por el contrario, hubicre excedente, se destinará este, sin descuento alguno, a amortizaciones extraordinarias de la deuda .

. Artículo 5.0 - El pago de intereses, am ortizaciones ordinarias y extraordinarias, lo hará la Caja Autónoma de Amortización de la Deu(1a Pública, para cuyo efecto la 'I'esol'erío Comunal de La Unión, por intermedio de la TCHorerÍa General de la República, pvndrá oportunamente a disposición dc dicha Caja los fondos necesarios para cubrir diehos pagos. sin necesidad de decreto del Alcalde en el caso de que éste no haya sido dictado en la oportunidad debida.

lla Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios, de acuerdo con las normal' establecidas por ella para el pago de la deuda interna.

Artículo 6.0 - r~a Municipalidad deberá ronsultar en su presupuesto anual, en la partida de ingresos ordinarios, los recursos que de!';tina esta ley al Seryicio del préstamo; en la partida de egresos ordinarios la eanlidad a que ascienden dichos servicio!'; por interese!'; y amortizaciones ordinarias y extraodinarias; en la partida de ingresos extraordinarios, los recursos que prorlu7,ca la contratación del préstamo, y. finalmente, en la partida de egresos extraordinarios, las inversiones hechas de acuerdo con el plan autorizado por el artículo 2.0.

Artículo 7.0- La Municipaliofld deberá publicar en el mes de enero de cada año, en un diario o periódico de la cabe-

cera del departamento, un estado del servicio del préstamo".

Dios guarde a V. E. - A. Tapia. - E. Goycoolea C.

7

PROYECTO QUE A UTORIZA A LA MUNICIPALIDAD DE FUTRONO PARA CONTRATAR

UN EMPRESTITO

Santiago, 5 de septiembre de 1951. -Con motivo de la moción, informe y demás rdltecedentes que tengo a honra pasar a lOanos de V. E., la Cámara de Diputados ha tenioo a bien prestar su aprobación al siguienre

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - AutorÍzase a la Municipalidad de la comuna de Futrono. del departamento de Valdivia, para contratar dil'éctamente con la Caja Nacionfll de Ahorros u otras instituciones de créc1"ito unn (»

varios préstamos que produzcan h1~h la cantidad de 2 millones de pesos. a un interés que no exceda del 10 por cienf,n H'1ual y con una amortización que exting-él la deuda en un plazo no superior aRiete añoRo

Autorízase, asimismo, a la Caia N:'l.ninnal de Ahorros para tomar el préstamo a que Re refiere el inciso anterior, para cuyo ('fecto no regirán las disposiciones restrictivas de su ley orgánica.

Artículo 2.0 - El producto del o 1011 préstamos se invertirá íntegramente por la ;.Iunicipalidad de Futrono en la ejecución (le las siguientes obras:

1 . Construcción de un edi-ficio municipal .. .. .. . $ 1.000.000

:,. Aporte para constituir

<) .,.

4.

'l.

una sociedad con la Empresa Nacional de Elec-tricidad ... ... ... . .. 500,000

Construcción del Matade-ro Municipal ... ... 100.000 Construcción del Estadio Municipal ... .. . .. . . . 100.000 Para diversas obras de fldelanto local ... .. . .. . 300.000

Total ..... . $ 2.000.000


La inversión de la cuota indicada en el M.o 5 de este artículo será acordada por la mayoría de los Regidores en ejercicio en sesión especialmente citada para este objeto.

Artículo 3.0 - Para el efecto de invertir la suma consultada en el N.o 2, del artículo anteriÚ'r, autorizase a la Municipa]idad ele Futrono para formar con la Empre~1l Nacional de Electricidad S. A., una Hociedad comercial de responsabilidad limitada, con el objeto de instalar y explotar el servicio público de distribución de energía eléctrica en el territorio de su comuna. La explotación, administración y oemás modalidades por las cuales se regirá esta sociedad, serán determinadas por las partes contratantes.

Podrá, asimismo, la expresada Municipalidad suscribir acciones de sociedades que adquieran energía eléctrica de la Empresa Nacional de Electricidad S. A., o debenture:. io acciones ,de esta misma Empresa, siempre que se cumpltt con el objefivo señalado en 121 inciso anterior.

Artículo 4.0 - Para atender al servicio del o los préstamos autorizados por la presente ley, la Municipalidad de Futrono contará con los siguientes recursos especiales:

a) Prórroga de la contribución adicional del uno por mil sobre 121 avalúo de los bienes raíces de la comuna de Fut.rono estatablecida en el artículo 4.0 de la ley N.o 7.551, de 4 de octubre de 1948, cuyo rendimiento se destinará lntegramente a los fines de esta ley, después de atendida la obligaci.ón señalada en la ley citada; y

b) El producto de la contribución adicional del uno por mil sobre el avalúo de los bienes raíces de la comuna de Futrono, que está percibiendo la Municipalidad en vir tud (le un Decreto del Presidente de la Repúhlica, dictado de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27 de la ley de Renta::; Municipales, CliyO texto definitivo fué fijado 1101' Decreto Supremo N.O 2.688. del Ministerio del Interior, de 30 de abril de 1946.

Las contribuciones adicionales señaladas en las letras a) y b) del presente artículo !l(' cobrarán hasta la total terminación del servicio del o los préstamos que se contra-

ten en conformidad a lo dispuesto en el artículo 1.0 de esta ley.

Artículo 5.0 - En caso de que los recursos a que se refiere el artículo anterior fueren insuficientes o no se obtuvieren en la oportunidad debida ,para la atención del serviciO', la Municipalidad completará la suma necesaria con cualquiera clase de fondos de sus rentas ordinarias y con preferencia a cualquiera otra destinación. Si, por el contrario, hubiere excedente, se destinará éste, sin descuento alguno, a amortizaciones ¡extraordinarias.

Articulo 6.0 - El pago de btere8es, amortizaciones ordinarias y extraordinarias lo hará la Caja Autónoma de Amortizaci6n, para cuyo efecto la Tesorería Comunal de Futrono, por intermedio de la Tesorería General de la República, pondrá oportunamente a disposición de dicha Caja los fondos necesarios para cubrir tales pagos, flin necesidad de decreto del Alcalde en el caso de que éste no haya sido dictado en su oportunidad debida. La Caja de Amortización atenderá el pago de estos servicios de acuerdo con las normas establecidas por ella para la deuda interna.

Artículo 7.0 - La Municipalidad deberá consultar en su presupuesto anual: en la partida !le ingresos ordinarios, los recursos que destina esta ley al servicio (11'1 o los préstamos; en la partida de egresos ordinarios, la cantidad a que asciende dicho servicio por intereses y amortizaciones ordinarias y extraordinarias del valor (101 o los préstamos; en los ingresos de la ;partida ,extraordinaria, los recursos que proc1uzc'a la contratación del o los préstamOs y, finalmente, en la. partida de egresos rxtra ordinarios, el plan de inversiones autorizaclo en el artículo 2.0 de esta ley.

Artículo 8.0 - IJa Municipalidad deberii publicar en la primera quincena del mes de ('l1ero de cada año, en un diario o peri6-dico de la localidad, un estado del servicio del o los préstamos y de las sumas inyertidas en el plan de inversiones contemplado en el artículo 2.0 de esta ley".

Dios guarde a V. E. - A. Tapia M. -Paulo Rivas.

SESION 32.a (ANEXO DE DOCUMENTOS) -1507

8

PROYECTO SOBRE ~jA:MBIO DE ~mfBRE DE

LA CALLE "COMERCIO" DE LOTA, POR EL

DE "PEDRO AGUIRRE CERDA"

Santiago, ;:¡ de septiembre de 1951. Con motivo del ,Mensaje e informe que tengo a honra pasar a manos ele V. R, la Cámara ele Diputados ha tenido a bien prestar llU aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo único. - I~a calle Comercio de la comuna de Lota, se denominará Pedro A guirre Cerda.

Dios guarde a V. E. - A. Tft.pia. - E. Goycoolea.

9

PROYECTO ROBRE DESTINACION DE FON'

DO¡;:: PARA LA CELEBRACION DEL ITI CON'GRERO INTERNACIONAL DE ODONTOLOGIA

Santiago. ;) de septiembre de 1951. -("on motivo del Mensaje, informe y demás antecedentes que tengo a honra pasa¡' a manos de V. E .. la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobal"ión al siguiente

Proyecto de ley:

Artículo 1.0 - AutorÍzase al Presidente de la República para entregar a la Sociedad Odontológica de Chile la cantidad de quinientos mil pesos ($ 500.000). como n porte a la realización del In Congreso Internacional de Odontología de Chilr ~::lOo.noo pesos a la Asociación de Via.ianü·.~ (1r Chilr y al Sindicato Profesional de Vi;l

jantes de Chile como aporte a la realiza('ión ,1el n' Congreso Panamericano (1(, Viajantes que se realizará en Santiago en septiembre del presente año.

Artículo 2.0 - Con cargo a estos fondos solamente se podrá girar con los SI

g'uientes objetos: a) Demostraciones científicas de la es

pecialidad ;

b) Impresiones, publicaciones, avisos; c) Arrendamiento de locales. Terminados los Congresos los Presiden-

tes de la Sociedad Odontológoica, de la Asociación de Viajantes y del Sindicato Frofesional de Viajantes de Chile, rendirá.n ('u~nta documentada a la Contraloría General. de la República, dentro de los 30 (H;;:s sig'uientes a la finalización de estos Cong'l'esos .

• \.rtículo 3.0 - El gasto que representa pstél ley. se cubrirá con los saldos sobrantes del item 06!01112 del presupuesto vigente".

Dios guarde a V. E. - A. Tapia M. -Paulo Rivas.

10

Pr:OYECTO ROBRE CONCESION DE UNA INDE::\fNIZACION A EMPLEADOS DEL CASINO

DE vr~A DEL MAR

Santiago, 5 de septiembre de 1951. -('(lll motivo del Mensaje, informe y ft.nterlellte que tengo a honra pasar a manos (1(> \', E., la Cámara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - A los empleados del Casino de Viña del Mar que hayan prestado sus servicios en calidad de empleados particulares y que fueren o hubieren sido despedidos durante el año 1951, se les paga rá a título de indemnización extraordinaria el sueldo, los sobresueldos y asignaeiones familiares, de un mes por temporada lraba iada en dicho Casino.

Ce~~rá la obligación de pagar esta in(lenmÍzación si la terminación del contrato de trabajo obedece a una causal de caducidad imputable al empleado despedi~10. calificada por el ,Juez del Trabajo respectivo.

Artículo 2.0 - El pago de la indemnización extraordinaria de que habla el art'ículo anterior, 'deberá hacerlo la firma concesionaria del Casino Municipal de Viña del Mar, que efectuó los despidos a


base del último sueldo y con cargo a Gas

tos Generales del referido Casino Muni

cipa1. Artículo 3.0 Las indemnizaciones a

que se refiere la presente ley sólo serán

exigibles sobre el exceso de entradas del

Casino de Viña del Mar, una vez bechos

los gastos necesarios para el funcionamien

to del Casino y al servicio ordinario de

los empréstitos contratados por la Muni

cipalidad de Viña del Mar con garantía de

las rentas del Casino Municipal de Viña

dei Mar. Si en el ejercicio financiero del Casino

no quedaren fondos sobrantes, para el pa

go de la indemnización, ella será pagada a

medida que sea posible con los sobrantes

de los años siguientes". Dios guarde a V. E. - A. Tapia M.

Paulo Rivas.

11

PROYECTO SOBRE TRANSFERENCIA A LA

CONGRF.GACION DE LAS HERMANAS DE

LA PROVIDENCIA, DE VICUÑA, DE UN 'PE·

RRENO FISCAL DF. ESA CIUDAD

Santiago, 4 de septiembre de 1951.

Con motivo del Mensaje e informe, que

tengo a honra pasar a manos de V. E. la

Cámara Ide Diputados ha tenido a hien

prestar su aprobación al siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - Autorízase al Presiden

te de la República para que transfiera

g'l'atuitamente a 11a Congregación de las

Hermanas de la Providencia de Chile, ~]

dominio de un terreno, comprendido l;l

edificio fiscal existente en él, de cinco mil

quinientos sesenta y ocho metros cuadra

dos (5.568 m2.), ubicado en la ciudad de

Vicuña, comuna del mismo nombre, de

partamento de Elqui de la provincia de

Coquimbo, inscrito a favor del Fisco a fo·

jas 54, N.O 69 del Registro de Propiedad de

Elqui, correspondiente al año 1889, y com

prendido dentro de los siguientes deslin

des: Norte, propiedad de la Congregación

de las Hermanas de la Providencia de Chi·

le; Este, calle Arturo Prat; Sur, calle Yun

gay, y Oeste, calle San Martín. Artículo 2.0 - I..Ia Congregación Religio

sa beneficiada, deberá destinar el predio

transferido para el funcionamiento de un

Asilo de Niñas Desvalidas y de una es

eue la para estas mismas. Si lo destinare a

otros fines, volverá al dominio del Fisco".

Dios guarde a V. E. - A. Tapia. - E.

Goycoolea.

12

MOCION DEL SE11tOR MARTINEZ MONTT

QUE DECLARA FERIADO EL DIA 17 DE

SEPTIEMBRE DE 1951

Honorable Senado: Me permito someter a vuestra considera

ción el siguiente

Proyecto de ley:

"Artículo 1.0 - Declárase feriado para

tocIos los efectos lega les, el día 17 de sep·

tiembre de 1951. Los ohreros y empleados deberán tn~.ba

.iar una 'hora extraordinaria diariamenü~

en la semana comprendida entre ellO Y

1 fí de ese mism o mes, hora que se entende

rá cancelada con la remuneración corres

p0ndiente al día 17 ya indicado. Artículo 2.0 - Esta ley no regirá para

nCj1H'llas empresas que por su giro onli

nario deban trabajar los días festivos. -

Julio Martínez Montt.

V ORDEN DEL DIA · 1) El quP antoriza a a l\funicipalidad de (:alhuco para ('ontratar ' 1111...

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