Verificaciones 2012-2015

MEMORIA DE ACTIVIDADES 2015

MEMORIA DE

ACTIVIDADES

AVANCES Y LOGROS ESTRATÉGICOS E

INSTITUCIONALES

AÑO 2,015

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ÍNDICE

CONTENIDO PÁGINA

PRINCIPALES RESULTADOS ESTRATÉGICOS E INSTITUCIONALES, AÑO 2015

Eje de Desarrollo Rural y Ambiente

Programa Tejiendo Alimentos…………………………………………..……………………..………….…. 2

Encadenamientos productivos y cadenas de valor…………….………………………….……..…..…….… 2

Eje Desarrollo Económico Competitivo

Negociaciones comerciales…………………………………………………………………………………… 4

Integración Económica Centroamericana y Facilitación del Comercio………………..……..……..………. 4

Misión Permanente de Guatemala ante la Organización Mundial del Comercio…………………………… 6

Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integración …………..……………………………..…..… 6

Administración del Comercio Exterior…………………………..………………………………………...… 7

Dirección de Análisis Económico………………………………………………………………………..…… 8

Generación de Empleo

Promoción de las exportaciones Servicios al Comercio e Inversión…..…………..…………......…………. 8

Iniciativas de Ley a favor de la inversión y el empleo……………………………………………………….. 8

Promoción de la Competencia…………………………………………………………….….....………..….. 9

Competitividad

Programa Nacional de Competitividad –PRONACOM-………………………...….……………....……….. 10

Sistema Nacional de la Calidad……………………………………………………………..…………….….. 14

Registro de Garantías Mobiliarias……………………………………………………………….….………… 15

Registro del Mercado de Valores y Mercancías.…………………………..……………….……….….……... 15

Registro de Prestadores de Servicios de Certificación…………………..….……………..………...………… 15

Registro de la Propiedad Intelectual…………………………………………………………………………… 15

Registro Mercantil de Guatemala………………………………………………………………………….…. 15

Programas y Proyectos de Cooperación…………………….……………………………………………….… 16

Evolución de los principales indicadores en el materia de competitividad………………….………………… 16

Micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES)

Servicios Financieros………………………………………………………………………………………….. 17

Servicios de Desarrollo Empresarial………………………………………………………………………… 18

Proyecto de mujeres emprendedora rurales -MUJER-………………………………………………………… 18

Internalización de las MIPYMES……………………………………………………………………………… 19

Promipyme…………………………………………………………………………………………………… 19

Emprendimiento……………………………………………………………………………………………….. 19

Programa de Generación de Empleo y Educación Vocacional para Jóvenes en Guatemala…..……………… 19

Eje Desarrollo Social

Ferias del ahorro……………………………………………………………………………………………….. 20

Servicios al Consumidor y Usuario……………………………………………………………………………. 21

Verificaciones y vigilancia del cumplimiento de las obligaciones de los proveedores………………………... 21

Eje transversal de desarrollo económica y social de hombres/mujeres

Unidad de Género y Multiculturalidad……………………………..…………….…………..………………... 23

DESAFÍOS 2016…………………………………………...………………………………………..…..…… 23

ANEXO I: Cuadro, Gráficas y Fotografías………..……………………...……….……...………………...… 24

ANEXO II: Matriz de Seguimiento Mensual de Metas…...………………..………………………………… 41

ANEXO III: INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA, AÑO 2015…………………………….… 67


2

El Ministerio de Economía de Guatemala es la institución responsable de hacer cumplir el régimen jurídico relativo al

desarrollo de las actividades productivas no agropecuarias, del comercio interno y externo, a través de la promoción de

inversiones y facilitar el acceso a mercados internacionales.

En ese sentido su objetivo principal es Contribuir a la mejora de las condiciones de vida de los guatemaltecos mediante la

creación de empleo formal.

Para cumplirlo se enfoca en apoyar el incremento de la competitividad del país, mediante el fomento de inversión,

desarrollando las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas y fortalecimiento el comercio exterior.

En cada área el Ministerio de Economía ha delimitado una meta específica:

Inversión: Convertir Guatemala en uno de los mejores destinos para la inversión nacional y extranjera

Desarrollo de las Mipymes: Fortalecer las Mipymes y fomentar el emprendimiento en el país

Comercio exterior: Conectar Guatemala con el mundo, aprovechando acuerdos comerciales

Competitividad: Posicionar Guatemala como el mejor lugar para hacer negocios en Mesoamérica

Principales logros y avances estratégicos en ejes de Desarrollo Social, Desarrollo Económico Competitivo

y Desarrollo Rural Sustentable de la Agenda del Cambio 2012-2016

1. Eje de Desarrollo Rural y Ambiente

1.1 Ingreso rural, economías de subsistencia, encadenamientos productivos y cadenas de valor

1.1.1 Desarrollo productivo y comercial

Programa Tejiendo Alimentos

Entre 2012 y 2015, este programa atendió a más de cinco mil artesanos en 81 municipios priorizados de diez departamentos

en el Pacto Hambre Cero.

Este programa mejoró el nivel de vida de 6,180 familias, desarrolló 1,525 nuevos diseños en productos artesanales que

posicionó en quince ferias internacionales y logró pedidos por Q 5.4 millones.

En 2015, se trabajó en 24 municipios priorizados del Pacto Hambre Cero, 9 municipios afectados por la canícula prolongada

y 9 municipios afectados por la violencia en el marco del Proyecto B.A.1 de Prevención de la Violencia contra las Mujeres

en Centro América.

Se atendió a 1,518 personas, con quienes se crearon nuevas propuestas de productos promovidos también en mercados

internacionales.

Adicionalmente, 460 artesanos se involucraron para desarrollar 500 nuevos diseños en 21 municipios. Propuestas de 30

municipios beneficiarios fueron presentadas en las ferias internacionales, en las que se hicieron pedidos directos a más de

400 artesanos.

En dos de las cinco ferias internacionales (Américas Mart, en Atlanta y Las Vegas Market, en Las Vegas) el Programa

obtuvo el premio al mejor diseño de stand en su categoría beneficiando a artesanos y artesanas con la presentación de sus

colecciones. Ver cuadro 1 de anexo.

Encadenamientos productivos y cadenas de valor

Mediante el programa "Mejoramiento de la productividad de MIPYMES", el Ministerio de Economía estimuló el

crecimiento las MIPYMES que formen parte de cadenas de valor claves. Para conseguirlo, dio asistencia técnica y apoyó

inversiones para mejorar su productividad, la calidad de sus productos y procesos, así como facilitar su integración en los

mercados nacional e internacional.


3

Este programa consideró prioritario continuar el proyecto en el el sector de agroindustria por su contexto estratégico. En el

este sector, se evalúa cualitativamente 6 cadenas de valor: vegetales de exportación, frijol, papa, cardamomo, cacao y

papaya.

La cadena de vegetales de exportación, considerada como una cadena piloto, se encuentra en la etapa de formulación de

sub-proyectos.

Por otra parte el Proyecto Fortalecimiento de la productividad de la MIPYME financiado por el préstamo BIRF-8000-GT,

apoyó a 6 cadenas de valor productivas, en los departamentos de Sacatepéquez, Chimaltenango, Huehuetenango,

Quetzaltenango, San Marcos, Chiquimula, Jalapa, Jutiapa, Alta Verapaz y Petén. Ver cuadro 2 del anexo.

El apoyo, que terminó el 31 de diciembre de 2015, consistió en la formulación del plan de acción, que incluyó talleres de

evaluación de la situación actual y visión estratégica de la cadena, formulación de línea base y formulación de subproyecto.

Adicionalmente, se legalizaron al menos 27 Mipymes dedicadas a estas cadenas de valor.

Este proyecto ejecutó Q 14.2 millones, en el año 2015.

En cada uno de los proyectos se logró que los productores consiguieran ingresos adicionales, procesos productivos más

eficientes y competitivos, buenas prácticas agrícolas y de manufactura, fortalecimiento comercial, transformación

productiva y aprovechamiento de los recursos naturales, mejor capacidad instalada y medidas de mitigación ambiental,

beneficiando a 127 entidades. Ver cuadro 3 y fotografía 1 del anexo.

2. Eje Desarrollo Económico Competitivo:

2.1 Dinámica económica (Sector Real)

La actividad económica medida por la estimación del IMAE, a noviembre de 2015, mostró un crecimiento de 3.3%1 (4.5%

en noviembre de 2014). El comportamiento descrito, estuvo influenciado por la incidencia positiva que experimentaron,

principalmente, las actividades económicas siguientes: Comercio al por mayor y al por menor; Explotación de minas y

canteras; Intermediación financiera, seguros y actividades auxiliares; Servicios privados; Agricultura, ganadería, caza,

silvicultura y pesca; y Transporte, almacenamiento y comunicaciones.

La serie desestacionalizada2 registró una variación de -0.04% en noviembre de 2015 respecto del mes anterior, mientras que

la tendencia ciclo registró una tasa de crecimiento interanual de 4.1%, menos dinámica que el mismo mes del año previo.

Por otra parte, la proyección de inflación interanual del Banguat para 2015 se estima en 2.6%. Entre 2012 y 2015 se observó

la tasa de inflación interanual más baja en los últimos doce años, pasando de 8.64% (octubre de 2004) a 2.4% (diciembre de

2015).En cuanto a 2016, se prevé un ritmo inflacionario de 2.71% para enero, de 2.94% para febrero y de 3.17% para

diciembre.

Además, la Inversión Extranjera Directa se situó en US$862.5 millones al mes de septiembre 2015.

El Ingreso de Divisas Familiares a diciembre 2015 alcanzaron la suma de US$6,284,977.8 con 13% de crecimiento según

cifras del Banco de Guatemala.

El Producto Interno Bruto –PIB– también mostró cifras favorables. En 2015, la tasa de crecimiento se estima alcanzó el

4.1%, superó levemente el promedio de las economías avanzadas (2%) y economías emergentes (4%), según cifras del

Fondo Monetario Internacional.

En el marco de la política monetaria, a través de la participación en la Junta Monetaria, se logró incidir para bajar la tasa de

interés líder de cinco a tres puntos porcentuales. Esto permitió promover la inversión productiva, ya que el crédito para

vivienda y empresas se volvió más atractivo.

1Variación porcentual interanual del IMAE, con base en la serie original. 2Variación porcentual mensual de la serie desestacionalizada; es decir, de la serie original menos los componentes estacional y de

calendario.


4

2.2. Dinámica económica (Sector externo)

2.2.1 Principales medidas de política comercial implementadas

Resultado Institucional: Para el 2017, se ha incrementado 5% el número de negociaciones para el fomento

de las exportaciones.

Resultado Inmediato: Para el 2015 se han incrementado 3 nuevos frentes de negociación para el fomento

de las exportaciones.

Negociaciones Comerciales

La agenda de negociaciones de los acuerdos comerciales de Guatemala permitió el incremento de la oferta exportable,

fortalecer su inserción en la economía global. Esta agenda fue definida por el Consejo Nacional de Promoción de

Exportaciones -CONAPEX- .

Durante el 2015 se iniciaron las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio entre Centroamérica y Corea del Sur a

través con un acto protocolario el 18 de junio, en Houston, Texas, EEUU. Más adelante, en el septiembre y noviembre se

realizaron dos rondas de negociaciones entre Centroamérica y Corea.

El 22 de junio de este año también se suscribió, en Liechtenstein, el Protocolo de Adhesión al Tratado de Libre Comercio

entre los Estados de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA, por sus siglas en inglés) y Centroamérica. Con este

tratado se consolidó el comercio guatemalteco con toda Europa, ya que Centroamérica también cuenta con un Acuerdo de

Asociación con la Unión Europea.

El 6 de febrero de 2015, Guatemala suscribió el Acuerdo de Alcance Parcial –AAP– con Trinidad y Tobago, en la Ciudad

de Guatemala. Este es la puerta de entrada de los productos nacionales a la Comunidad del Caribe –Caricom– y la base para

fortalecer las relaciones comerciales y políticas con ese bloque comercial.

Durante 2015, se finalizaron las negociaciones para un Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones –

APPRI– entre Turquía y Guatemala, suscrito durantenoviembre. Además, se continuó negociando un APPRI con Kuwait y

para terminarlo solo se espera que Kuwait acepte la contrapropuesta presentada por Guatemala.

De igual forma, se dio seguimiento a reuniones con funcionarios de Canadá para continuar las negociaciones del Tratado de

Libre Comercio entre Canadá y Guatemala. Asimismo, al intercambio de información y cifras comerciales con Chile para

profundizar el Tratado de Libre Comercio vigente con Guatemala, y a las gestiones para la negociación de los APPRI con

India, Marruecos y Uruguay. Ver cuadro 4 del anexo.

Por último, se evaluaron las propuestas y participación de Guatemala en foros regionales,como la Alianza del Pacifico,

Asociación de Estados del Caribe, Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica (TPP, por sus siglas en

inglés), Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe –Celac.

Logros obtenidos a través de la concertación de instrumentos comerciales internacionales:

Se ampliaron y diversificaron los mercados a través de los acuerdos comerciales internacionales vigentes. De esta forma

también se incremento el intercambio comercial, diversificó la oferta exportable, creó nuevas fuentes de empleo, amplió el

acceso de mejores productos a mejores precios para los consumidores.

La promoción y atracción de las inversiones a través de instrumentos comerciales internacionales garantizan su propia

seguridad. Por ello, Guatemala se constituyó en un destino importante para la inversión extranjera.

- Integración Económica Centroamericana y Facilitación del Comercio

La Integración Económica Centroamericana tiene como objetivo uniformar los procesos económicos centroamericanos para

facilitar la libre circulación de mercancías entre sus territorios, promover la producción regional e insertarse como bloque en

la economía global.


5

Para lograr este propósito, la Integración tiene como sustento jurídico el Tratado General de Integración Económica

Centroamericana, sus protocolos modificatorios (Protocolo de Tegucigalpa y Protocolo de Guatemala) y las resoluciones del

Consejo de Ministro de Integración Económica -COMIECO-.

Durante el año 2015, Guatemala trabajó en la facilitación del comercio, puestos fronterizos, unión aduanera con Honduras,

adhesión de Panamá, y la Misión de Guatemala ante la Organización Mundial del Comercio –OMC.

Facilitación del Comercio:

El Ministerio de Economía participó en la Comisión Nacional Marítima en la que se elaboró el Código Marítimo; la

Política Marítima Nacional y la Facilitación en el proceso de recepción de buques.

Guatemala y El Salvador: crearon cinco mesas de trabajo para procedimientos e inspecciones fronterizas, infraestructura,

seguridad y procedimiento vial, procesos de interconexión electrónica, sostenibilidad institucional.

Ambos países consolidaron en el agosto un trabajo binacional enfocado en procedimientos aduaneros, certificados fito/zoo

sanitarios y el módulo migratorio del TIM.

Por otro lado Guatemala y Honduras desarrollaron un proceso de Unión Aduanera iniciado en diciembre 2014 con el apoyo

de Secretaría de Integración Económica Centroamericana -SIECA-, el sector privado a través del Comité Consultivo y 6

Grupos de Trabajo: Aduanas, Tributos Internos, Migración, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Aranceles y Fondo

Estructural.

En febrero de 2015 con la firmó el Marco General de los Trabajos para el Establecimiento de una Unión Aduanera entre

Guatemala y Honduras, en abril 2015 se suscribió el Protocolo Habilitante en el marco de la Cumbre de las Américas y en

junio 2015 se estableció el Plan Piloto del Puesto Integrado en Agua Caliente en territorio guatemalteco, a lo largo del año

se realizaron 7 rondas de negociación entre ambos equipos.

A nivel regional Guatemala sostuvo la Presidencia Pro Témpore -PPT- durante el primer semestre de 2015, estableció un

grupo técnico de Facilitación de Comercio, que desarrollo la estrategia regional de Facilitación de Comercio y

Competitividad. Esta consiste en cinco medidas de corto plazo: Declaraciones Anticipadas, Facilitación Migratoria

Certificados electrónicos fito/zoosanitarios, Controles por Radio Frecuencia (RFID) y Cámaras de video fronterizas.

Por último se desarrollaron procesos de clasificación y notificación de los compromisos categoría A del Acuerdo sobre

Facilitación de Comercio de la OMC (Bali). Estos procesos detallan las acciones para plantear iniciativas y proyectos de

categoría C (apoyo de cooperación), además se creó el Comité Nacional de Facilitación de Comercio que mandata dicho

Acuerdo en su artículo 23.

Estudio sobre el Puesto Fronterizo “Pedro de Alvarado”

Se contrató de una consultoría (EPYPSA Consorcio uruguayo-español) para obtener una propuesta integral y diseño de un

esquema operativo y de procedimiento para el Centro de Control Integrado -CCI-, para facilitar el paso de mercancías,

reducir el tiempo de tránsito y, en consecuencia, reducir los costos para el sector productivo en este paso de fronteras. Este

es un modelo para la Gestión Coordinada de Fronteras (GCF) impulsada por el Banco Interamericano de Desarrollo -BID-.

Unión Aduanera:

La Unión Aduanera Centroamericana continuó en tres rondas de negociación en Guatemala (mientras ostentó la PPT del

primer semestre de 2015) y tres en El Salvador (durante su gestión en la PPT el segundo semestre del 2015).

Se obtuvieron avances sustanciales en armonización arancelaria, aprobación de reglamentos técnicos, procedimientos

aduaneros, facilitación del comercio, asuntos migratorios. Los principales logros se detallan a continuación:

- Aprobación de dos Reglamentos Técnicos Centroamericanos sobre leche, queso, crema

- Modificaciones al listado de Productos Vegetales Categorizados de Directriz Sanitaria, actualización del Reglamento de

Medicamentos Veterinarios y Productos Afines reglamento para la elaboración de Etiqueta y Panfleto para Plaguicidas

Químicos Formulados, Sustancias Afines, Coadyuvantes y Vehículos Físicos de uso Agrícola.


6

- Elaboración de la Hoja de Ruta para avanzar en la Unión Aduanera 2015-2024.

- Consenso a nivel técnico el documento "Elementos para la Estrategia de Facilitación del Comercio, con énfasis en la

gestión coordinada de fronteras".

- Evaluación de las cinco medidas a corto plazo de trámites comunes en frontera, que agilizarán los pasos fronterizos.

Aprobación a nivel técnico por el Grupo Aduanero sobre la incorporación de la figura de Operador Económico

Autorizado (OEA).

- Definición de un Plan de Contingencia Regional.

- Finalización a nivel técnico de la elaboración del Documento Único Centroamericano para la importación y la

exportación (DUCA), entre otros.

- Avances en el mejoramiento de la Visibilidad de COMIECO, contando con la presencia en redes sociales.

- Aprobación técnica de Mecanismo de Reembolso de los Derechos Arancelarios a la Importación (compromiso regional

derivado del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea).

- Consenso sobre instructivo de llenado del Certificado de Circulación EUR1: El Certificado establece que los productos

son originarios (compromiso regional derivado del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea).

Adhesión de Panamá

Se avanzó en el materia de Comercio de Servicios e Inversión específicamente en el el Tratado de Inversión y Comercio de

Servicios.

En materia de reglamentación técnica, Panamá ha adoptado 18 reglamentos e instrumentos regionales relacionados con

alimentos, medicamentos, productos higiénicos y cosméticos.

Panamá negociará otros reglamentos e instrumentos con los demás países miembros del Subsistema de Integración

Económica Centroamericana, en un plazo no mayor de dos (2) años a partir de la entrada en vigor del Protocolo.

Misión de Guatemala ante la Organización Mundial del Comercio

La Misión Permanente de Guatemala ante la Organización Mundial del Comercio, que es la única representación global

del Ministerio de Economía que permite la incorporación del país al orden económico mundial para acelerar el

crecimiento económico.

La Misión defiende los intereses comerciales de Guatemala en los diversos frentes de negociación y administración de

acuerdos comerciales específicamente en la creación de los organismos internacionales comerciales con sede en Ginebra,

Suiza; como la Organización Mundial del Comercio, Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, Conferencia de

Naciones Unidas para el Comercio y Desarrollo, el Centro de Comercio Internacional y la Agencia de Cooperación y de

Información para el Comercio Internacional.

En el 2015 la Misión logró el fallo favorable para Guatemala en la diferencia con Perú por sus franjas de precios. El Grupo

Especial y el Órgano de Apelación concedieron la razón a Guatemala.

Además, Guatemala obtuvo la Vicepresidencia para la Unión de París de los Estados Miembros de la Organización Mundial

de la Propiedad Intelectual, para el período 2015-2017.

La Misión participó activamente en el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Kazajstán, y para evaluar la adhesión a la

OMC de Bielorrusia y Bahamas.

El Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integración

- Promoción de exportaciones y atracción de inversiones

El Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la Integración contribuyó al aprovechamiento de las oportunidades

comerciales de Guatemala a través del fortalecimiento de la capacidad de gestión del comercio exterior, de la promoción de

exportaciones y atracción de inversiones y del fomento empresarial.

Entre sus logros de 2015, destacan:

Misión Comercial Directa Caravana Turística 2015.


7

Apoyo en la realización de 7 misiones comerciales inversas.

Apoyo en la realización de 7 ferias comerciales.

Apoyo en la realización de diversos estudios de sectores para atracción de inversión en el el sector energético.

Desarrollo e implementación de la estrategia y proyectos de marketing y promoción de Invest In Guatemala.

Apoyo financiero en la realización de la Convención anual ALES, Guatemala 2015

- Fomento Empresarial

El Componente de “Internacionalización de MIPYMES”, es parte del Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la

Integración financiado con recursos provenientes del préstamo BID 2094/OC-GU”. Fue creado con el objetivo de fomentar

la empresarialidad, la productividad y principalmente la competitividad de las MIPYMES de Guatemala para posicionarse

en el mercado local e incursionar con éxito en los mercados internacionales.

A octubre de 2015 apoyo a 95 Pequeñas y Medianas Empresas (PYMES) con Q. 8.5 millones mediante cofinanciamiento

y fortalecimiento institucional. De estas PYMES, 36 son impulsos empresariales y 59 con fortalecimientos

institucionales.

Geográficamente, 56 pertenecen al área metropolitana, 15 en el Sacatepéquez, 6 en el Quetzaltenango, 6 en el Sololá, 4 en

el Chimaltenango, 3 en el San Marcos, 2 en el Huehuetenango y a Totonicapán, Quiché e Izabal una cada uno.

Además, se apoyó financieramente la participación de empresarios guatemaltecos en el el Congreso de Mujeres

Exportadoras 2015 y Expo Internacional de Franquicias, Guatemala 2015.

Por último se creó el diseño operativo y se implementó estrategia de aceleración y mejora del plan de internacionalización

de PYMEs.

- Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión

Implementación de Plataforma de modernización Tecnológica dentro del Sistema de Inteligencia de Negocios -BI- por sus

siglas en inglés; incluyendo la adquisición de equipos y licencias de software para su correcta operación, mediante la

colaboración de la Subgerencia de Informática del Ministerio de Economía.

- Administración del Comercio Exterior

En 2015, con la administración de los 12 acuerdos comerciales vigentes y los 17 APPRI (Acuerdos de Promoción y

Protección Recíproca de Inversiones), se logró:

- 4,185 Productores, exportadores e importadores beneficiados con la Administración los acuerdos comerciales

internacionales que Guatemala tiene vigentes.

- Creación e implementación del Sistema Informático para la Administración de Contingentes Arancelarios con la cual se

beneficia en forma gratuita a más de 200 empresas.

- Aplicar la firma electrónica en los contingentes arancelarios a través de la plataforma web. Se emitieron alrededor de

2,500 certificados de los diferentes contingentes arancelarios de importación y cuotas de exportación.

- Asignar 782,046 TM de los 61 contingentes activados beneficiando a más de 248 empresas.

- Terminar la Investigación antidumping por importaciones de productos laminados provenientes de China.

- Asistir Técnica y personalmente a empresarios guatemaltecos que exportan productos al mercado ecuatoriano por parte

del Instituto Ecuatoriano de Normalización -INEN- y Realización del Seminario: “Cumplimiento efectivo de los

Reglamentos Técnicos Ecuatorianos para Exportar Productos Guatemaltecos” .

- Laudo Favorable en el Caso Inversionista – Estado: IBERDROLA contra GUATEMALA, en el febrero 2015. E el

Tribunal Arbitral resolvió rechazar la demanda de IBERDROLA y reconoció a favor de Guatemala el derecho a costas

ocasionadas por dicho proceso y que deben ser pagadas por dicha empresa.

- Suscribir y dar vigencia del Memorándum de Cooperación entre el MINECO y PróMéxico para desarrollar un Programa

de Cooperación Institucional orientado a promover el comercio y la inversión entre los involucrados.

- Reunión de la Comisión Administradora del Acuerdo Alcance Parcial entre Guatemala – Belice, agosto de 2015, para

aprobar las Reglas de Procedimiento de la Comisión Administradora, el Establecimiento del Grupo Técnico de

Coordinación y del Grupo Técnico de Acceso a Mercados.

- Realizar el evento “Como presentar solicitudes para el inicio de investigaciones antidumping”/ en, octubre 2015.


8

- Participar en el Diálogo Latinoamericano sobre Prácticas Antidumping, del 2 al 4 de noviembre en Santo Domingo,

República Dominicana.

- Verificar 53 procesos de origen de mercancías en el el marco de los acuerdos comerciales vigentes para determinar si la

mercancía importada cumple con los requisitos establecidos en el los tratados de libre comercio. Ver cuadro 5 del anexo.

- Realización de 30 capacitaciones, en el toda la República sobre la aplicación efectiva de los Tratados de Libre

Comercio, beneficiando a un aproximado de 500 personas.

- Análisis Económico

Durante 2015, la Dirección de Análisis Económico generó información fidedigna y oportuna de comercio exterior para la

toma de decisiones. También se modernizó tecnológicamente lo que fortaleció y sistematizó la información.

Adicionalmente, se diseño y ejecutó un proyecto de ampliación y unificación de la información económico-comercial a

través del Sistema Integrado de Comercio Exterior de Guatemala.

Por último, elaboró 1375 documentos sobre el comportamiento del comercio exterior del país y apoyo técnico a los

órganos interinstitucionales vinculados al comercio exterior y desarrollo económico.

2.3. Generación de Empleo

2.3.1 Principales acciones implementadas en el el mercado laboral

Promoción de las exportaciones:

La Ley de la Actividad Exportadora y de Maquila (Decreto 29-89) y de la Ley de Zonas Francas (Decreto 65-89).

La Dirección de Servicios a Comercio y a la Inversión, fomenta y desarrolla la actividad exportadora y de maquila, a través

del cumplimiento normativo del Decreto 29-89 y 65-89.

Bajo el primero se se calificaron 90 empresas, con una generación de empleo proyectada de 8,003 nuevas plazas y una

inversión de Q. 2, 459, 617,083.35. De esta, el 10% es inversión extranjera.

Bajo el segundo, se autorizaron 23 usuarios comerciales, industriales y de servicios en las zonas francas. Con esta

aprobación, se supone la creación de 124 puestos de trabajo y una inversión proyectada de Q. 16, 016,700.00

2.4. Perspectivas en materia de política y legislación laboral (Iniciativas de ley a favor de la inversión y el empleo)

Ley Emergente para la Conservación del Empleo

En noviembre de 2015, se presentó al Honorable Congreso de la República de Guatemala la iniciativa de Ley Emergente

para la Conservación del Empleo. Esta modifica el Decreto 29-89: Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad

Exportadora y de Maquila y el Decreto 65-89: Ley de Zonas Francas.

Esta ley surge de la necesidad de generar oportunidades de empleo formal, especialmente en el interior del país, así como

cumplir el compromiso adquirido ante la Organización Mundial del Comercio para actualizar y adaptar las leyes de fomento

de inversiones. Guatemala es el único país de la región que no cumple esta disposición.

2.4.2 Circunscripciones Económicas de Desarrollo –Cedes–

Desde el 2013 se impulsó la iniciativa de Zonas Especiales de Desarrollo –Zedes. Estas generarían un clima adecuado de

negocios para atraer inversiones y descentralizaríanla oferta laboral formal.

Inspirado en este concepto, el Poder Ejecutivo promulgó las Circunscripciones Económicas de Desarrollo –Cedes–para los

municipios de San Agustín Acasaguastlán y Guastatoya de El Progreso, Estanzuela, en Zacapa y Masagua, Escuintla. Bajo

este nuevo esquema, se permite establecer un salario mínimo a nivel local.

Después de promulgadas, se conformaron comisiones paritarias, integradas por representantes del gobierno y los sectores

patronal y laboral, con el fin de establecer el salario mínimo y las condiciones de trabajo en los municipios voluntarios.


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En 2015 se presentó y entregó su Plan de Ordenamiento Territorial a cada Concejo Municipal y se procedió a coordinar el

desarrollo urbanístico y de infraestructura localcon los ministerios de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, de

Ambiente y Recursos Naturales, las municipalidades Cedes y el Programa Nacional de la Competitividad –Pronacom.

Más adelante, las municipalidades Cedes, junto a la Asociación de la Industria del Vestuario y Textiles –Vestex–, Instituto

Técnico de Capacitación y Productividad –Intecap– y Pronacom, capacitaron operarias en la manufactura de vestimentas.

Hasta octubre de 2015, 216 mujeres fueron capacitadas en Estanzuela y 65 están en entramiento en Masagua. De esta forma,

varios técnicos enmantenimiento de maquinaria han comenzado su capacitación en esta iniciativa.

Desde que se instalaron, misiones del Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrolloy empresarios inversionistas de

Corea y Estados Unidos, se han acercado a las Cedes.

Debido a denuncias sindicalistas, la Corte de Constitucionalidad falló en contra de los salarios mínimos diferenciados por

circunscripción por lo que se hizo una propuesta actualizada para establecer nuevos salarios a la Comisión Nacional del

Salario. Esta propuesta contó con la asesoría de las Comisiones Paritarias de Salarios Mínimos.

Además, del programa de creación de empleo formal directo, el Ministerio de Economía, Pronacom, las municipalidades

Cedes y la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –Sesan– establecieron un esquema de apoyo e intercambios de

información sobre parámetros relevantes para la población en distintas localidades de dichos municipios. Esto con el fin de

mitigar el hambre y la desnutrición de la población en estas comunidades.

Actualmente, PRONACOM realiza el Estudio de viabilidad de Circunscripciones Económicas de Desarrollo –Cedes–, que

se constituye como un diagnóstico de los cuatro municipios. Este incluye un análisis de la institucionalidad, viabilidad y

riesgo para la implementación, así como las recomendaciones pertinentes.

Plan de Infraestructura y de abordaje de Ordenamiento Territorial, para los cuatro municipios Cedes

En el 2015 se realizó la formulación de Reglamentos de Ordenamiento Territorial, con que se estructura el marco

normativo para los tres municipios que albergarán las Circunscripciones Económicas de Desarrollo–Cedes.

Esto permitirá a los municipios generar las condiciones territoriales para incentivar el desarrollo industrial y atraer

inversión nacional e internacional.

Este plan es la estrategia para crear empleo formal desde el nivel local, fortalecer encadenamientos productivos y dar

empuje de zonas económicamente deprimidas del país.

Ley de Competencia

Dentro de los Acuerdos de Libre Comercio suscritos por Guatemala, se encuentra el Acuerdo de Asociación entre la Unión

Europea y Centroamérica, que es el primer instrumento internacional, por virtud del cual Guatemala se compromete a

adoptar una ley de competencia y designar una autoridad de competencia, dentro del plazo de 3 años a partir de la entrada

en vigencia del mismo, tal como lo establece el artículo 279 (3) del referido acuerdo, el que se cumple en noviembre 2016

para las autoridades locales.

Las presentes autoridades del Ministerio están buscando generar un punto de partida para la socialización, discusión y

proceso de consensos con los agentes económicos y actores sociales, de manera que se pueda generar durante el próximo

año, una propuesta que llegué oportunamente al Congreso de la República y que reúna el mayor consenso y cumpla con los

fines de este tipo de normativas.

El Ministerio de Economía contrató los servicios de una empresa consultora con la finalidad de que generen una propuesta

que consolide los modelos de competencia más exitosos en los países que ya cuentan con esta normativa más desarrollada.

La empresa actualmente se encuentra en la fase de consulta con los agentes económicos.

En el el 2015: 1,600 Personas capacitadas sobre política y fomento de la cultura por la libre competencia.

Diseño de boletines sobre abusos de posición domimante y sus efectos en el el libre mercado, tipos de monopolio y el

documentos aspectos generales sobre las compras del gobierno en el el marco de libre cometencia en el Guatemala y de

introducción a la libre competencia.


10

Realización capacitaciones sobre libre competencia en el Guatemala, Sololá y Santa Cruz del Quiché y 3 talleres sobre

elementos básicos de la Politica de Libre Competencia.

Política Nacional de Desarrollo Industrial

Se aprobó esta política, que busca aumentar la participación del sector industrial en el PIB, aumentar los ingresos laborales

de los trabajadores del sector manufacturero en áreas geográficas y sectores económicos expuestos intensamente a la

industria, aumentar la creación de empleo formal en el sector manufacturero y consolidar la diversificación productiva del

país.

2.5. Competitividad

Principales acciones implementadas en la materia de competitividad:

Resultado Estratégico de Gobierno: Para el 2015, Guatemala se posiciona con un ranking de 4.2 del índice

internacional de competitividad (4.0 en 2011 a 4.2 en 2015).

Resultado Inmediato: Para el 2015, Guatemala se posiciona con un ranking de 4.2 del índice internacional

de competitividad (4.0 en 2011 a 4.2 en 2015).

El Programa Nacional de Competitividad PRONACOM. tiene la misión de liderar y posicionar una visión de país en el el

largo plazo, por medio de la articulación de esfuerzos entres los gobiernos de distintos niveles, los empresarios, la academia

y los trabajadores, en el el 2015 ha contribuido a mejorar el clima de negocios a través de acciones como el seguimiento al

indicador Doing Bussines, durante el cual Guatemala ha mejorado 16 posiciones desde el 2012 en el el ranking mundial y se

han mejorado 8 posiciones en el el Índice de Competitividad Global

WEF Índice Global de Competitividad, Guatemala se mantuvo en la posición No. 78, respecto al informe 2014-2015 del

WEF, logrando una mejoría en el 61 indicadores.

Índice Global de Competitividad (IGC-FEM) en el 2015 se mantuvo en el 4.10 debido a la coyuntura política que atravesó

el país en el los últimos meses y el proceso electoral, este índice se estanco, se espera que con las acciones implementadas y

mejoras que presento Guatemala en el memas de estabilidad macro económica se logre un incremento a 4.12 para el 2016.

Estandarización de Procesos

- Sistema Así se hace (www.asisehace.gt) :

La herramienta guía paso a paso a los ciudadanos sobre los principales trámites para que empresas y personas individuales

participen efectivamente en actividades comerciales y productivas

Se han documentado y/o actualizado 227 procedimientos administrativos en el sitio, con la colaboración de diferentes

instituciones y se propusieron 25 simplificaciones a los trámites.

Además, derivado de los procedimientos publicados en la herramienta, se concluye el 2015 con la documentación y

actualización de aproximadamente 100 trámites y 30 propuestas de simplificación.

Actualmente se reciben alrededor de 6 mil visitas semanales.

- Avances en la implementación del Registro en línea de sociedades (www.minegocio.gt)

Este portal es una herramienta de gobierno electrónico que permite la inscripción de sociedades anónimas y de

responsabilidad limitada a través de internet.

Actualmente el sistema procesa un 40% de las sociedades que ingresan al Registro Mercantil, es decir la inscripción de más

de 3,000 sociedades (75% de todas las inscripciones de sociedades en el Registro Mercantil durante un año).

A la fecha se ha completado un 95% del desarrollo de la segunda versión de minegocio.gt.

Esta herramienta depende de PRONACOM, que trabaja para mejorar y desarrollar los servicios gubernamentales en torno al

comercio transfronterizo y asimismo eliminar las barreras que impiden el debido movimiento de activos comerciales en

Guatemala.

http://www.minegocio.gt/


11

En este sentido, Pronacom también trabaja en la implementación del Sistema de Reconocimiento Mutuo de Registros

Sanitarios en el Ministerio de Salud y la presentación al Congreso de la República de la iniciativade Modificaciones a la

Ley de Especies Estancadas.

Para simplificar los trámites de garantías mobiliarias, Pronacom realizó el diseño del sistema informático e implementación

del sistema. Con este proceso se facilitó el trámite de garantías mobiliarias para mejorar el clima de negocios y aumentar el

acceso a capital.

Otros avances en materia de competitividad

- Tercera Misión de Comunicación de avances a calificadoras

Durante el 2015 se han realizado dos misiones a Washington DC, Estados Unidos, en las que técnicos y directores de

Pronacom y Mineco visitaron a altas autoridades del Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial y Organización

de Estados Americanos, lográndose:

Concretar la colaboración para continuidad de Plan de Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte de

Centroamérica

Presentar reformas que impactaron positivamente en el Índice Doing Business 2016

Acordar el Foro de Competitividad de la Red Interamericana de Cooperación

Ejecutar el Convenio Millennium Challenge Corporation –MCC–

Diseño e implementación de la agenda de la Mesa de Calificación País.

Se realizó la actualización anual de la agenda multisectorial para la mejora de la calificación de riesgo país y su

implementación.

Se atendieron las visitas de las calificadoras internacionales y se les ha provisto de información veraz, transparente y de

primera mano, logrando de esta forma que Guatemala mantenga su calificación.

- Proyecto a nivel de Preinversión para el lanzamiento de Servicios Aéreos regulares en Guatemala.

El estudio de pre factibilidad del proyecto se encuentra en ejecución. Este proyecto busca interconectar y explorar la posible

demanda de tráfico de pasajeros y carga dentro de los principales aeropuertos del país: Ciudad de Guatemala,

Quetzaltenango, Puerto Barrios, Petén, Retalhuleu y Cobán.

Se espera instalar un sistema de vuelos domésticos regulares.

- Proyecto de Animación Digital en Centro América.

A través de este proyecto se persigue brindar a jóvenes, entre 18 y 24 años, una nueva oportunidad de capacitación para su

inserción laboral en el campo de la animación digital. Este es un mercado emergente que podría convertirse en una fuente de

empleos de alto valor para los jóvenes centroamericanos, que les permita brindar sus servicios a nivel nacional e

internacional.

Al cerrar 2015, se cuenta con 154 jóvenes formados: 75 en Guatemala (57 hombres y 18 mujeres) y 79 en Costa Rica (57

hombres y 22 mujeres).

Se seleccionó a tres jóvenes guatemaltecos a quienes se les reforzaron los conocimientos para poder ser formadores en la

réplica de los cursos. Ellos serán contratados como instructores por dos años más para la formación de otros jóvenes. Este

mecanismo de formar formadores por módulos contribuirá a la difusión más rápida del conocimiento, la continuidad y la

sostenibilidad técnica del programa.

En junio se inició la réplica de los cursos en dos universidades guatemaltecas y en noviembre se instaló un laboratorio para

formación en el Centro Comercial Galerías del Sur.

Para la sostenibilidad del programa y la inserción laboral de los jóvenes en cada país, se cuenta con la Estrategia de

Sostenibilidad y Plan de Negocios, además de acuerdos firmados en Guatemala y Costa Rica. En Guatemala, la Fundación

CA se encarga de contactar directamente a los jóvenes formados para ofrecerles diversos proyectos.


12

- Potencialización de la Industria de Animación Digital y Videojuegos en Guatemala.

Con el fin de potenciar la generación de empleo y mejorar la competitividad de las Pymes del sector de animación digital

2D y 3D y videojuegos en Guatemala, se realizó un diagnóstico de la industria y se desarrolló un plan estratégico sobre

incentivos, estímulos y benchmarking sobre Inteligencia de Mercados.

Además, se apoyó con un equipo técnico que realizó la línea base para contar con datos estadísticos de la industria y se

integró a doce empresas a la Industria Creativa de Guatemala –Icrea.

V Convención Anual de Servicios relacionados a Tecnologías de la Información y Gestión de Procesos. Organizada por la

Asociación Latinoamericana de Exportadores de Servicios (ALES), cuya presidencia porta Guatemala, con apoyo del Banco

Interamericano de Desarrollo y la agencia de promoción de inversiones, Invest in Guatemala. En esa actividad se

presentaron propuestas que contribuyen a promover la exportación de servicios del país y convertir a Guatemala en uno de

los mejores destinos para invertir en la prestación de servicios globales.

En el evento participaron representantes de la industria de servicios globales de Estados Unidos, Reino Unido, Francia,

Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Centro América, Francia, Inglaterra, México, Perú, Puerto Rico, Venezuela, Uruguay y

Guatemala, entre otros.

Comisión de Desarrollo Económico, Competitividad y Empleo –Codec– bajo el marco del Consejo Nacional de

Desarrollo Urbano y Rural –Conadur–

La Codec es coordinada por el Ministro de Economía e impulsa acciones que mejoren las condiciones de desarrollo

económico, competitividad y empleo formal, como base fundamental para incidir en la reducción de los niveles de pobreza

y pobreza extrema.

En 2015, identificó 169 ideas de proyectos a nivel territorial (departamental y regional, de corto, mediano y largo plazo) con

perfil de proyecto evaluado y ficha técnica, e implementó 21 mesas departamentales de competitividad.

Sistema Nacional de Innovación SIN. Realización del diplomado para la certificación de 150 personas en el la metodología SBDCS con el objetivo de certificar a

150 personas de 50 instituciones en el la metodolgía Small Business Development para replicar el modelo a emprendedores

en el 2016.

Mesas Departamentales de Competitividad

Estas mesas están integradas por la sociedad civil y los sectores público, privado y académico. En 2015 elaboraron el plan

estratégico para cinco años y el Plan Operativo Anual de la Mesa de Competitividad de Izabal, así como el perfil del

proyecto para el funcionamiento de una terminal aérea en Puerto Barrios.

También apoyaron para que la Mesa de Competitividad de Zacapa gestionara el proyecto de construcción de un “Mercado

Departamental de Artesanías”, que se prevé comenzar en marzo de 2016.

Por último, desarrollaron un kit de herramientas de planificación con miras a un buen funcionamiento de la Mesa de

Competitividad Región VI (San Marcos, Quetzaltenango, Retalhuleu, Suchitepéquez, Sololá y Totonicapán). Este kit se

podría convertir en el referente de propuestas de desarrollo de la región.

Desarrollo Territorial

Se formuló el Plan de Ordenamiento Territorial en los municipios de Ayutla, San Marcos y San Agustín Acasaguastlán, El

Progreso. Además, de la Reglamentación y Normativas para los Municipios con Planes de Ordenamiento Territorial en

Estanzuela, Zacapa; Masagua, Escuintla, y Guastatoya, El Progreso

Se identificó un plan de mínimos para concretar en el corto plazo el posicionamiento de la Ciudad de Antigua Guatemala

como la Capital de las Culturas Creativas. Para ello, se obtuvo el consenso de todos los sectores comprometidos en el

desarrollo de Sacatepéquez y se consolidó un Comité Asesor de Sacatepéquez.


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- Mesas de Competitividad Local

Se trabajaron 18 Mesas de Competitividad integradas (18 departamentos); de los 22 departamentos 18 cuentan con Mesa de

Competitividad y las cuales cada una tienen agenda de trabajo.

Las mesas de competitividad con Estrategia de Desarrollo Territorial, tuvo los siguientes logros en 2015:

o Se han implementado 21 mesas territoriales de competitividad, de las cuales un 80% han presentado sus perfiles, de

proyecto evaluado y con su fecha técnica, los cuales estarán en proceso para ser integrado al Sistema de Consejos de

Desarrollo a principios de 2016.

o Para esta labor de PRONACOM fue indispensable la coordinación con SEGEPLAN para la vinculación Mesas de

Competitividad y Estrategia. En algunos casos se ha logrado avanzar con planes y proyectos para departamentos

específicos siendo las más representativas las siguientes.

- Implementación de la mesa territorial de Izabal

La mesa de Competitividad de Izabal queda constituida formalmente en acta administrativa que emite la gobernación

departamental en el mes de marzo de 2015.

Los principales logros a la fecha que se han obtenido son:

o Elaboración del plan estratégico para 5 años y el Plan Operativo Anual.

o se elabora el perfil del proyecto para el funcionamiento de una terminal aérea en Puerto Barrios, que permita eficientar

el traslado de personas y productos de la capital a Izabal y viceversa y de esa manera potenciar también los recursos

turísticos con los cuales se cuenta en el departamento.

o En proceso se tiene la realización de ejercicios participativos para la identificación de potencialidades productivas y

territoriales para su posterior análisis.

o También se estará realizando la agenda departamental de competitividad, en donde se incluirá una cartera de proyectos

que promuevan la competitividad del departamento debidamente priorizados y al menos uno se dejará perfilado para la

gestión en el siguiente año.

o Por último se estará trabajando la propuesta de sostenibilidad de la mesa, que incluye la identificación del recurso

humano para su operativización, las posibles fuentes de financiamiento y la estrategia para su gestión.

- Implementación de la mesa territorial de Zacapa.

Asistencia técnica de PRONACOM, para que la mesa de competitividad Zacapa, gestionase la construcción de un

“Mercado Departamental de Artesanías” al cual el CODEDE ha asignado Q1.0 Millón de Quetzales y la Municipalidad

de Rio Hondo cedió un terreno municipal para que se construya el mercado 1.58 Manzanas. Se prevé ejecución en marzo

2016.

- Mesa de Desarrollo Local en Quetzaltenango (Implementación de mesa regional de competitividad en

suroccidente

La Mesa de Competitividad Región VI, que comprende los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Retalhuleu,

Suchitepéquez, Sololá y Totonicapán, se está realizando de Agosto a Diciembre del 2015, un kit de herramientas de

planificación con miras a un buen funcionamiento, lo cual será fundamental para que esta instancia se convierta en el

referente de propuestas de desarrollo de la región. Al día de hoy se ha realizado la planeación estratégica, y el plan operativo

para el año 2016, los cuales han sido bien recibidos por los miembros de la mesa. Se realizó un estudio y análisis de las

potencialidades de la región, los cuales están pendientes de validar. Y para finales de año además de los resultados ya

mencionados se espera contar con un perfil de proyecto regional, una agenda de competitividad y un plan de sostenibilidad.

- Formulación Del Plan De Ordenamiento Territorial Y Su Reglamento, Con Enfoque En Competitividad y

Desarrollo Económico.

PRONACOM realizará entre Agosto a Diciembre los Planes de Ordenamiento Territorial en los municipios de Ayutla, San

Marcos, y San Agustín Acasaguastlán, El Progreso y la Reglamentación y Normativas para los Municipios con Planes de

Ordenamiento Territorial de los municipios de Estanzuela, Escuintla; Masagua, Escuintla y Guastatoya, El Progreso.

- Desarrollo Territorial del Departamento de Sacatepéquez

Los principales resultados de la asistencia técnica, que desarrolla PRONACOM al Departamento de Sacatepéquez, se listan

a continuación:


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o Identificación de un plan de mínimos, para concretar en el corto plazo el posicionamiento de la ciudad de Antigua

Guatemala como la Capital de las Culturas Creativas.

o Consenso de todos los sectores comprometidos en el desarrollo de Sacatepéquez. Consolidación Comité Asesor de

Sacatepéquez.

Elaboración y validación de los fines bajo los cuales el PRONACOM quiere trabajar en el territorio, conociendo las

necesidades.

Inves in Guatemala

- En el el 2015 se atendieron a 57 inverionistas de Corea, Portugal, República Dominicana, India, Estados Unidos,

China, Venezuela, El Salvador, Argentina, Colombia, Rumaía, ucrania, México, Noruega y Suiza.

- Realización de la V Convención Anual de la Asociación Latinoamericana de Servicios.

Sistema Nacional de la Calidad

En 2015:

- Se emitieron 888 certificados de calibración por parte de los laboratorios de masa, temperatura y volumen a entidades

públicas, privadas y académicas

- Se adquirió un vehículo para la implementación de la unidad móvil de metrología, equipo de metrología para

inspección de contadores de electricidad, contadores de agua potable y equipo de metrología industrial para la unidad

móvil

- La Comisión Guatemalteca de Normas –Coguanor– adoptó normas técnicas para el sector de construcción,

laboratorios clínicos, entre otras

- Coguanor adoptó la nueva versión de las normas Coguanor NTG ISO 9001:2015 y Coguanor NTG ISO 1401:2015

- Se realizó la reunión anual del Comité Técnico de la ISO para Estufas Limpias y se participó en cinco Comités

Técnicos de la ISO en el sector de la construcción

- Coguanor emitió la certificación ISO 9001 a la Escuela Naval del Ministerio de la Defensa Nacional.

- Entidades públicas, privadas y académicas beneficiadas con normas publicadas de COGUANOR. 25 normas

aprobadas, 3619 normas consultadas y 181 consultas técnicas atendidas.

- 7 Laboratorios de ensayo, calibración y organismos de Inspección beneficiados con acreditación.

- 211 Entidades públicas, privadas y académicas beneficiadas con certificados de calibración.

- Capacitación de la Oficina Guatemalteca de Acreditación en el áreas de calidad: validación de métodos

microbiológicos, analíticos, incertiducmbre y trazabilidad de medida en el microbiología y química analítica, cusro

taller sobre análisis de causa y acciones correctivas y preventivas.

- Información y divulgación socre acreditación y evaluación de la conformidad en el la Feria Ambiental y sobre el

proceso de acreditación en el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.

- Se diagnosticó e implementó magnitudes: electricidad, presión y fuerza, termoresistencia, longitud, tiempo y

frecuencia, que se registró en su Sistema de Gestión de Calidad,basado en la Norma Coguanor NTG ISO/ IEC

17025:2005 “Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de ensayo y calibración”.

- Se elaboró la documentación necesaria para la solicitud de acreditación ante el Organismo Guatemalteco de

Acreditación en la norma Coguanor NGR/ISO/IEC 17025, 1era revisión, para los laboratorios de: masa, termometría,

volumen, electricidad y dimensional

- Se elaboró y actualizó una base de datos de reglamentos técnicos nacionales y regionales, inventario alojado en la

página Web de Cretec (www.cretec.org.gt). Cuenta con 421 Reglamentos Técnicos Nacionales y 153 Reglamentos

Técnicos Centroamericanos. Queda pendiente agregar reglamentos técnicos del Ministerio de la Defensa y del

Ministerio de Comunicaciones, así como todos aquellos nuevos reglamentos que sean emitidos y que afecten el

comercio

- Como parte de las iniciativas del sector privado, académico y gobierno de Guatemala por impulsar los componentes

del Sistema Nacional de la Calidad que dentro del marco de la globalización constituyen un apoyo fundamental al

sector productivo, se llevaron a cabo las Jornadas de la Calidad 2015, bajo el lema "Promoviendo la Calidad, creamos

oportunidades". Estas jornadas se desarrollaron en las en las Ciudades de Quetzaltenango, Guatemala y Santa Lucía

Cotzumalguapa con la participación de 263 personas entre estudiantes profesionales y empresarios.

- Inspección de dispensadores de combustible DIACO-MEM-SAT Plan Centinela.

http://www.cretec.org.gt/


15

Servicios Registrales

Resultado Institucional: Para el 2017 los servicios registrales se han incrementado en un 15%.

Resultado Intermedio: Para el 2016 los servicios registrales se han incrementado en un 10%.

Resultado Inmediato: Para el 2015 los servicios registrales se han incrementado en un 5%.

- Registro de Garantías Mobiliarias

En 2015, este registro inscribió 344 constituciones de garantías mobiliarias. Al menos 228 personas se capacitaron en la

materia, a través de talleres para la promoción y divulgación sobre el Registro de Garantías Mobiliarias en Sololá,

Retalhuleu, Sacatepéquez, Totonicapán, Cobán, Huehuetenango y Petén.

- Registro del Mercado de Valores y Mercancías

Durante 2015, alrededor de siete personas individuales y jurídicas se beneficiaron con los servicios de este registro del

mercado de valores bursátil y extrabursátil.

Se fortaleció a la institución al concluirse el traslado, implementación y actualización del Sistema Registral, que fue alojado

y administrado en la Subgerencia de Informática en el Ministerio de Economía.

El Registro del Mercado de Valores y Mercancías participó como miembro del Instituto Iberoamericano del Mercado de

Valores, y en la realización de un estudio sobre el Gobierno Corporativo de empresas cotizadas en Iberoamérica. Este

último, presentado en mayo, en Santiago de Chile.

Se realizaron capacitaciones sobre cultura bursátil y financiera.

- Registro de Prestadores de Servicios de Certificación

En 2015, se permitió la inscripción de un tercer prestador de servicios de certificación y primer prestador de Gobierno, el

Registro Nacional de la Propiedad, que otorgará firmas electrónicas avanzadas a los notarios y abogados que interactúan

con dicha institución en el país. Capacitación y divulgación de la fimra electrónica y las actividades del Registo y

realización de auditorías a empresas prestadoras de servicios de certificación.

- Registro de la Propiedad Intelectual

Durante 2015, alrededor de 17 mil personas individuales y jurídicas se beneficiaron con servicios de registro de patentes

comerciales y títulos de propiedad intelectual.

Se lanzó de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual para el fortalecimiento de un eficaz sistema de propiedad

intelectual a nivel nacional. Además, se modernizó tecnológicamente la Plataforma Electrónica de Consultas y Servicios,

con la que se permite de mejor manera el preingreso en línea de solicitudes de marcas, firma electrónica en títulos de

marcas, expediente electrónico de marcas, chat en línea para atención de usuarios y entrega de documentos con huella

digital.

- Registro Mercantil

En 2015, se modernizó el sistema registral y se digitalizó el 100% de los expediente de actividades registrales en el

Registro Mercantil para la facilitación de procesos para la atención del usuario.

Se creó el Manual de Criterios, que unifica criterios jurídicos para la calificación de expedientes.

Un total de 50,272 personas individuales y jurídicas se beneficiaron con patentes de inscripción de sociedades nacionales,

comerciante individual y empresas mercantiles.

Se fortaleció el ámbito informático de las 14 sedes regionales: cada delegación fue dotada de equipo de cómputo de última

tecnología para la mejor asistencia de los usuarios.


16

Se redujo el tiempo en traslado de expedientes con operador (de entre 8 y 48 horas a 5 minutos) derivado a la

implementación del escaneo que se realiza al momento del ingreso del expediente, aumentando la seguridad registral.

Se implementó un sello de seguridad en las patentes de empresas y sociedades, con el objetivo de evitar la falsificación y

garantizar la certeza jurídica de las inscripciones.

Se fortaleció la institución a través de infraestructura tecnológica de punta y de recurso humano en el departamento de

inscripción de sociedades nuevas para dar sostenibilidad al indicador Doing Business.

Se lanzó una nueva página web que busca interactuar de forma amigable con el usuario y promover las mejoras de la

institución.

Se implementaron formularios físicos y solicitudes en línea para la simplificación de trámites por parte del usuario ya que

puede descargarlos de la página web y ahorrarse una visita física a la institución.

Se simplicaron trámites registrales eliminando copias de documentos no necesarias reduciendo así costos para el usuario.

Y se habilitaron dos ventanillas para la entrega de expedientes digitales y fotocopias, con lo que el proceso se redujo de 14 a

7 pasos.

Programas y Proyectos de Cooperación

- Formalización cooperación financiera no reembolsable con la UE del programa Apoyo a la Mejora de la

competitividad y capacidad de las MIPYMES y cooperativas, ´por 25.0 millones de Euros.

- Formalización de cooperación financiera no reembolsable con Estados Unidos con la agencia MIllenium Challegue

Corparatión (MCC) del Programa Umbral por US$ 28.0 millones.

- Formalización de cooperación técnica con Corea para el Programa de Intercambio de Conocimientos.

- Formalización convenio con ONUDi para el Fortalecimiento intitucional del laboratorio nacional de metrologia.

- Formalizacion del plan de acciión, proyecto de fortalecimiento de la capacidad de apoyo al desarrollo de las

MIPYMES de Guatemala con Taiwán por un monto de US$1.8 millones.

- En el negociación con GTZ el proyecto de cambio Emprende una micro-franquicia para una vida mejor .

La evolución de los principales indicadores en materia de competitividad Doing Business

PRONACOM tiene a su cargo el estudio, seguimiento y análisis de los indicadores internacionales del World Economic

Fórum y del Banco Mundial. Trabaja en la coordinación con las instituciones responsables de varios de los sectores sujetos

a medición para mejorar la competitividad del país y el clima de negocios.

En el ranking internacional Doing Business, Guatemala pasó de la posición 97 en el año 2012 a la 81 en el informe Doing

Business 2016. Logró el avance de 16 puestos en el ranking mundial y la observación de ser uno de los países con más

reformas presentadas (127 reformas en los últimos cuatro años).

Índice Global de Competitividad

Guatemala se posicionó en el puesto 78 del ranking de competitividad mundial del informe Índice de Competitividad 2016,

de los 142 países analizados logrando mantener el mismo puesto del ranking del 2015.

El Índice Global de Competitividad (IGC-FEM) se mantuvo en 4.10 como se proyectó en las metas estratégicas de

PRONACOM, para 2015, debido a las acciones implementadas y mejoras que presento Guatemala, en temas de estabilidad

macro económica, mercado financiero, mercado de bienes, sofisticación de negocios e innovación. En promedio el 66% de

los indicadores mostraron variación positiva.

Sistema Nacional de Innovación –SNI–

En 2015, se elaboró la propuesta de implementación de un Sistema Nacional de Innovación, a partir de la articulación de

diversas instituciones y organizaciones relacionadas al tema. Esto para conformar una alianza entre ellas, capaz de

complementar y compartir conocimientos, habilidades, procedimientos, instrumentos, servicios y actividades, que


17

contribuyeran al desarrollo y a la difusión de nuevas tecnologías, productos y procesos. Con esto se creó un ambiente

propicio de innovación para las Pymes.

También se llevó a cabo el diplomado para la certificación de 150 personas en la metodología Small Business Development

Centers –SBDC–, en coordinación con el Viceministerio de la Mipyme del Ministerio de Economía,el Centro para la

Promoción de la Micro y Pequeña Empresa –Cenpromype– y la Universidad de Texas en San Antonio –UTSA–, para

replicar el modelo a emprendedores en el 2016.

- Guatemágica

Esta iniciativa el resultado de la unión de empresarios visionarios y actores locales, públicos y privados, que buscan a través

de la innovación el desarrollo turístico y territorial de Retalhuleu y de la Región Occidental del país.

Dentro de sus logros en 2015 se registran:

Brindar, desde Pronacom, apoyo a la coordinación de la Mesa Territorial de Guatemágica, que tiene como misión

articular a todo los actores locales vinculados a la oferta de atractivos y servicios turísticos del departamento de

Retalhuleu, para impulsar la conversión del departamento en un destino turístico de gran envergadura capaz de atraer

un volumen alto de turistas, para dinamizar la economía local. Su visión es “Ser el destino turístico familiar más

importante de Latinoamérica”.

El apoyo del programa en asistencia técnica para el Territorio Guatemágica, que genera condiciones para la

consolidación de la mesa y la priorización de recursos para llevar a cabo el Plan de Desarrollo Turístico y Territorial de

Guatemágica, que se desarrollará en el 2016 y cuya inversión será de US$ 648,847.

El Ministerio de Economía y Pronacom,junto con la mesa de Guatemágica, coordinaron la realización del primer

Gabinete Económico en Retalhuleu, el 20 de agosto.

En este Gabinete se plantearon varios proyectos como el museo Caracol del Tiempo para exponer de piezas históricas

del sitio arqueológico TakalikAbaj,la habilitación del Aeródromo de Retalhuleu para conectar el área con vuelos de sur

de México y Centroamérica, y la implementación de la Tarjeta de Visitante, propuesta para facilitar la visita de

ciudadanos mexicanos a la región de Guatemágica.

En esta marco, el Instituto de Recreación de los Trabajadores –IRTRA– planteó el proyecto Aeropuerto Internacional

de Retalhuleu.

2.6. Micro, pequeñas y medianas empresas (MI PYMES)

Resultado Institucional: Para el 2017 se ha incrementado en un 20% el acceso al crédito y servicios de

desarrollo empresarial de las Micro, pequeñas y medianas empresas.

El sector de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) conforma la principal fuente del empleo del país,

ocupando alrededor del 90% de la Población Económicamente Activa.

Dado el enorme potencial para atender el objetivo de la política pública de incrementar el número de empleos de calidad, ha

sido importante promover el desarrollo de las MIPYMES, fortaleciendo su entorno y sus capacidades.

El apoyo y el fortalecimiento del sector constituyen una estrategia de desarrollo competitivo del país, para asegurar su

crecimiento con equidad a corto y mediano plazo.

- Servicios Financieros:

En el 2015, se aprobaron financiamientos con fondos del Programa Nacional para el Desarrollo de la Microempresa,

Pequeña y Mediana Empresa. Se autorizaron cuatro financiamientos a entidades de servicios financieros, que ascienden a la

cantidad de Q. 40, 800,000.00. Ver cuadro 6 del anexo.

Se autorización de 16 desembolsos de préstamos aprobados a entidades de servicios financieros por Q. 69,900.000.00. Esto

incluye los desembolsos autorizados por el Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME y Programa Global de

Crédito para la MYPE. Ver cuadro 7 del anexo.


18

Además alrededor de 2, 616 empresarios propietarios de MIPYMES de actividades de comercio, servicios, artesanía,

manufactura y agroindustria, se beneficiaron con créditos a través de las Entidades de Servicios Financieros con fondos del

Programa Nacional para el Desarrollo de la MIPYME y Programa Global de Crédito. Estos ascendieron a Q. 108.6

Millones.

De estos créditos, 1,236 (Q. 40.2 millones) fueron entregados a mujeres y 1,380 (Q. 68.4 millones) otorgados a hombres.

Desde otro punto de vista, 1079 créditos (Q. 41.4 millones) fueron dirigidos a empresarios mayas , 1,435 (Q. 63.9 millones)

a personas de etnia mestiza, 87 créditos ( Q. 2.5 millones) dirigidos a empresarios xincas y 15 créditos (777.5 miles) a

empresarios garífunas. Ver cuadro 8 y 9 del anexo.

El Programa Global de Crédito otorgo 416 créditos en el noviembre de 2015 debido a que aprobó un desembolso

extraordinario al Banco de Desarrollo Rural por Q. 18.0 millones. Y atendiendo la demanda se otorgaron 416 créditos

adicionales a la meta establecida.

- Servicios de Desarrollo Empresarial

En el 2015, 5,300 MIPYMES, 304 oferentes de servicios de desarrollo empresarial y 1,760 mujeres empresarias capacitadas

en el el tema. Ver cuadro 10 del anexo.

Se realizaron 8 eventos de comercialización de bienes y servicios en el Totonicapán, Suchitepéquez, Cobán, Chimaltenango,

Zacapa, Chiquimula, Guatemala y Retalhuleu. Además, 30 MIPYMES recibieron apoyo con servicios técnicos y financieros

para proyectos emprendedores.

Entre 2012-2015 se han brindado servicios de capacitación en:

- Desarrollo Humano (Autoestima y Actitud para el Cambio)

- Genere su Idea de Negocios –GIN-

- Inicie su Negocio –ISUN- (Preparar un Modelo de Negocios, Organización, Planificación, Costos, Mercadeo, así como

establecer las características emprendedoras de las personas)

- Mejore su Negocio –MESUN- (Mercadeo, Compras, Control de Existencias, Costeo, Registros Contables,

Planificación del Negocio)

- Comercialización (Como organizar y Participar en Ferias y Ruegas de Negocios)

- Educación Financiera (Presupuesto, Ahorro, Manejo de Crédito, Negociación Financiera)

- Asociatividad y Legalización

- Tecnologías de información y comunicación -TIC´s-.

Para fortalecer el Mercado Interno de la MIPYME en Guatemala, se requiere facilitar el desarrollo de herramientas efectivas

de apoyo a la comercialización, como las Ferias departamentales MIPYME. Estas ubican la oferta y la demanda en un

mismo espacio y permiten que se conozcan las especificaciones de la producción regional.

Paralelamente, facilita la posibilidad de brindar información y detectar las necesidades de Servicios de Desarrollo

Empresarial, que sirven de insumos para desarrollar procesos de apoyo al sector MIPYME.

A través del área de Comercialización entre 2012 al 2015, se realizaron 36 Ferias de la MIPYME, a nivel nacional, que

beneficiaron a 1,955 empresarios expositores (entre ellos 1,150 mujeres).

- Proyecto Mujeres Emprendedoras Rurales -MUJER-

En el 2015, 45 mujeres se beneficiaron con la ejecución del Proyecto MUJER “Mujeres Emprendedoras Rurales”. De

ellas, 30 radican en Chiquimula y 15 en Zacapa.

Este proyecto busca crear capacidades de gestión empresarial que le permitan a las mujeres eliminar las brechas que

tradicionalmente las excluyen de las oportunidades para acceder a nuevos mercados, servicios financieros, asistencia

técnica, capacitación y con ello mejoren su desarrollo económico y social.


19

- Programas y estrategias de emprendimiento

Internalización de MI PYMES:

El componente forma parte del Programa de Apoyo al Comercio Exterior y a la Integración BID 2094/OC-GU, que hasta

octubre del 2015 otorgó Q. 14,764,855.00 en cofinanciamientos no reembolsables para la internacionalización de 100

MIPYMES y en capacitación para fortalecer a las empresas del sector que manifiestan interés en exportar. Ver cuadro 11 y

12 del anexo.

Promipyme:

Estos centros brindan servicios de desarrollo empresarial a emprendedores mediante una alianza entre los sectores público-

privado-academia, formalizada mediante un convenio bilateral de cooperación.

Usan el modelo Small Business Development Centers –SBDC-, la más grande y exitosa red de asistencia a la pequeña y

mediana empresa de Estados Unidos y Latinoamérica.

Con los Promipyme se busca mejorar la economía de este importante sector y se fomenta desde el emprendimiento hasta la

internacionalización de las empresas.

Las cinco unidades de los Promipyme están ubicadas en la ciudad de Guatemala, San Marcos, Chiquimula y Sololá,

capacitando en el el 2015 a 1,994 MIPYMES y asesorando a 345, al mes de octubre.

Bajo este modelo se realizó Cuarto Congreso para la Internacionalización de la Pequeña y Mediana Empresa”, para

fortalecer empresariales, orientadas a la exportación y el Tercer Congreso de Mujeres Exportadoras en conjunto con la

Escuela de Comercio Exterior de la Asociación Guatemalteca de Exportadores - AGEXPORT- y la Asociación de Gerentes

de Guatemala.

- Emprendimiento:

En el 2015 se ejecutó el proyecto de Microfranquicias “Emprende una Microfranquicia para una Vida Mejor”. Además, se

institucionalizó la metodología de Microfranquicias en Guatemala, Honduras y Costa Rica en los Centros de Atención a la

MIPYME, liderados por la Secretaría de Desarrollo Económico a través de la Subsecretaría Mipyme de Honduras, el

Viceministerio de Desarrollo de la MIPYME del Ministerio de Economía de Guatemala y el Ministerio de Economía,

Industria y Comercio de Costa Rica.

Al menos 26 empresas fueron franquiciadas (14 en Honduras, 6 en Guatemala y 6 en Costa Rica) incrementaron sus

ingresos en más del 25 %. Otras 78 fueron creadas (18 en Guatemala, 42 en Honduras y 18 en Costa Rica), y 156 personas

consiguieron empleo formal en el ellas (84 en Honduras, 36 en Guatemala y 36 en Costa Rica).

- Capacitaciones MINECO/INTECAP Entre 2012-2014 se capacitaron 6,052 MIPYMES para desarrollar habilidades y destrezas que permiten contribuir al

desarrollo económico-familiar y comunitario como por medio de generación de empleos en el los sectores de: alimentos,

esteticismo, Hotelería y Turismo, Textiles, Manualidades, Artesanías, entre otros.

- Programa de Generación de Empleo y Educación Vocacional para Jóvenes en el Guatemala.

Los Ministerios de Trabajo y Previsión Social, Educación y Economía formaron una mesa interinstitucional para iniciar el

Sistema Nacional de Empleo.

Durante 2015, en el este, 155 funcionarios de los entes rectores fueron capacitados y formados en 15 talleres (1,400 horas),

sobre aspectos relativos al empleo de jóvenes.

Además se lanzó la licitación pública Internacional para conformación de las Ventanillas Únicas Municipales para el

empleo. Se realizó una investigación sobre la prevención y la erradicación del trabajo infantil y un manual de operación para

los comités en ese mismo tema.

Se creó una Subdirección para la Formación para el Trabajo impulsada en el Ministerio de Educación, que, brinda asesoría

técnica y equipamiento para centros piloto de formación para el trabajo.


20

Adicionalmente se trabajó con sector privado para mejorar las capacidades en 20 docentes, quienes fueron formados con

mejores capacidades para formar a jóvenes en inglés. La formación alcanzó 7,000 horas, repartidas en los 18 talleres de

capacitación.

Se mejoró la oportunidad de 1,262 jóvenes quienes adquirieron capacidades mejoradas para el acceso al empleo decente.

- Principales acciones diciembre 2015

Se desarrollan modelos urbano y rurales que faciliten la identificación de fuentes de ingresos y empleo para jóvenes; como

la promoción de desarrollo económico local mediante ferias, promoción de productos locales, gestión del patrimonio

natural y cultural y gestión sostenible y respetuosa del medio ambiente en los departamentos de intervención.

Durante el último cuatrimestre del año, el Programa se encuentra en fase de licitación, en los siguientes procesos:

Conformación y fortalecimiento de Promipymes, de Incubadoras y Centros de Innovación, de Vumes, Equipamiento de

PEMEM, Capacitación técnica de Jóvenes, Fortalecimiento del Sistema Nacional de Empleo, Programa Nacional de

Formación para el Trabajo y otros.

En el agosto fue realizado evento de capacitación dirigido a jóvenes “Emprendimiento e Innovación”. Al menos 255

jóvenes se beneficiaron. De ellos, 246 pertenecen a la comunidad lingüística castellana, 7 a la Kaqchikel y 2 a las

Xincas. A octubre los beneficiarios suman 850 jóvenes.

3. Logros cualitativos y cuantitativos del eje Desarrollo Social

Resultado Institucional: Para el 2017, se ha incrementado en un 33% el número de consumidores y

usuarios atendidos en el ejercicio de sus derechos y obligaciones. Año base 2013.

3.1 Acceso a alimentos

34,028 Consumidores beneficiados con servicios de asistencia, protección y educación sobre sus derechos y

obligaciones.

11,325 Consumidores y usuarios beneficiados con la utilización de libro de quejas, contratos de adhesión e

instrumentos de medición y pesaje autorizados a proveedores de bienes y servicios.

Ferias del Ahorro

Tiene el objetivo de apoyar la economía familiar al acercar proveedores mayoristas guatemaltecos a consumidores finales,

sin necesidad de intermediarios.

Ofrecen diversidad de productos de la Canasta Básica como lácteos, granos básicos, huevos, embutidos, pollo, azúcar,

cereales, refacciones escolares, pastas, jugos, productos envasados (jaleas, miel, mermeladas), verduras, frutas, productos de

higiene y cuidado personal, productos de limpieza para el hogar. Además, calzado, ropa, productos plásticos, material

escolar y de librería, ropa y zapato para la época escolar, bolsones, mochilas, stickers, agendas.

Se estima que unas 350 mil personas fueron beneficiadas con estas actividades durante el 2015.

- Ferias Escolares

Durante el 2015 se programaron 22 ferias escolares entre enero y febrero, con 300 proveedores participantes. Se realizaron

en Cobán. San Juan Sacatepéquez, Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, Jalpatagua, Petén, Quiché, Mixco, Villa

Nueva, Salamá, Mazatenango, Totonicapán, Santa Lucía Cotzumalguapa, Barberena, Amantitlán, Tecpán, Chimaltenango,

La Nueva Concepción, San José El Placer en Villa Nueva y Jalapa.

- Ferias del Consumidor

En el 2015, se realizaron 10 ferias del consumidor entre febrero y diciembre en Jutiapa, Mixco, Santa Catarina Pinula, San

Juan Sacatepéquez, Totonicapán, Amatitlán, San José Pinula, Santa Rosa, Salamá en Baja Verapaz, San Pedro Carchá, y

Mazatenango.


21

- Feria de Verano y Día del Consumidor

La feria se celebró en el el marco del Día Mundial de los Derechos del Consumidor, para ofrecer productos de la canasta

básica, limpieza para el hogar e higiene personal entre otros a precios con descuentos de hasta el 30% del precio total. Ver

gráfica 1 y fotografia 2 del anexo.

En el el dia mundial del consumidor se realizó el lanzamiento de la plataforma del sistema de defensa del consumidor y/o

usuario, para la atención de quejas para el seguimieto de la queja presentada.

- Capacitación en el sistema braille de los derechos del consumidor a maestros y alumnos de la escuela para niños ciegos

de Santa Lucía Guatemala.

- Se impartieron 652 conferencia y charlas con 19,387 asistentes y 130,930 materiales distribuidos.

- Capacitación a docentes del Ministerio de Educación y Universidad de San Carlos de Guatemala, sobre los derechos

del consumidor, contratos de adhesión, etiquetado y función de la DIACO.

Servicios al Consumidor y Usuario

Se recibieron 8,370 quejas a noviembre de 2015 de ellas 7,385 fueron en oficinas centrales y 985 en las sedes

departamentales de DIACO y Diaco Te Escucha a través del 1544. Ver gráfica 2 del anexo.

Además, se realizaron tres mil novecientos veinte y nueve resoluciones de quejas (3,929), y a nivel nacional se recuperó Q.

13, 447,067.40 a favor del consumidor. Ver gráfica 3 del anexo.

- Lanzamiento de la Plataforma del Sistema de Defensa del Consumidor y/o Usuario

Permite que el usuario y consumidor puedan hacer un “seguimiento” a su denuncia o queja que ha sido ingresada

exitosamente en el el sistema. El sistema también activa la comunicación con el conciliador de la DIACO que lleva su

caso.

La plataforma fue desarrollada gracias a la cooperación triangular entre el Sernac de Chile, GIZ, de Alemania y la DIACO,

Ver fotografía 3 del anexo.

Verificaciones:

39,483 Población beneficiada con informes, servicios de verificación y vigilancia en el cumplimiento de las

obligaciones de los proveedores.

- Verificación Semana Santa

Previo a semana santa y durante sus primeros días, el equipo de Verificación y Vigilancia, realizó monitoreos de precios,

publicidad, ofertas y descuentos de productos de la temporada. Además de la revisión de libros de quejas y vigilancia, sobre

precios de la canasta básica.

También se monitorearon diferentes hoteles: sus tarifas de habitaciones, cartillas de menús en restaurantes, diferentes

ofertas de productos, precios y durante la semana santa. Ver fotografía 4 del anexo.

- Apoyo a la Apertura de Carnicerías del Pueblo Benjamín

Ejecutivos de las Carnicerías del Pueblo Benjamín, se acercaron a la DIACO a solicitar apoyo técnico para la apertura de

sus carnicerías, que ofrecen precios de hasta Q. 3.00 debajo del promedio de mercados. La DIACO los asesoró al calibrar

las balanzas, proveerles de libro de quejas y con información sobre derechos del consumidor.

En todas las Carnicerías se colocaron los exhibidores de precios para que se cumpla con el Derecho No. 7 del Consumidor,

así como Libros de Quejas a la vista del consumidor. Ver fotografía 5 del anexo.


22

- Acciones de Verificación de distintos productos:

La DIACO verifica libros de quejas, precios de colegios, publicidad engañosa, etiquetado, exhibición de precios, monitoreo

de precios de la Canasta Básica Alimentaria, Normas de Calidad, Instrumentos de pesaje, peso en cilindros de gas propano,

despacho en gasolineras, y denuncias.

Entre 2012 y 2015, la DIACO realizó ciento ochenta y cinco mil seiscientos sesenta y seis (185,666) verificaciones.

Únicamente en 2015, realizó sesenta y cinco mil trece (65,013). Ver gráfica 5 y fotografía 6 del anexo.

- Programa de Verificación de Etiquetado de Alimentos

En el 2015, se inició el programa de Etiquetado de Alimentos con la participación de estudiantes de tercer año en el delante

de Ingeniería en Industria de Alimentos e Ingeniería Química de las Universidades Rafael Landívar y Del Valle de

Guatemala.

También se contó con el apoyo COGUANOR, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Ministerio de Salud

Pública y Asistencia Social y la DIACO.

Este programa establece los requisitos del etiquetado de productos alimenticios para el consumo humano para evitar la

publicidad engañosa. Ver fotografía 7 del anexo.

Asesoría al Proveedor

- Autorización Libro de Quejas

Durante 2015 tanto en oficina Central como en Sedes departamentales, se autorizaron 8,955 libros de quejas. Ver gráfica 5

del anexo.

Actividades con el tema de la carne de res

Durante todo el año, se realizaron verificaciones y monitoreos de precios en la carne de res. Además de entrega de

exhibidores de precios, mesas técnicas con la cadena productiva y capacitación en el INTECAP.

Las diferentes actividades buscaron que los vendedores de carne ofrecieran el mejor precio en la libra de carne para el

consumidor.

Adicionalmente se dio acompañamiento técnico a expendedores de carne ya sea para la formación de Cooperativas,

apertura de negocios, compra directa con el sector ganadero, entre otros. Ver fotografía 8 del anexo.

- Se realizaron capacitaciones con los actores de la cadena productiva para conocer costos de cada sector y llegar

a concluir precios de venta de los diferentes cortes de la carne por libra.

- Monitoreos de precios de la carne en los mercados y publicación de precios en los medios escritos.

- Visitas a distribuidores de carne.

- Denuncias por el tema de la carne de res ante el Ministerio Público

Se interpusieron denuncias ante el Ministerio Público en contra de Expendedores por incremento de precios, la que ha sido

ya ratificada. Ver fotografía 9 del anexo.

- Plan Belén

El Plan Belén es el Plan de Cooperación Interinstitucional del Gobierno Central, Municipal e Instituciones Autónomas con

lineamientos establecidos para capacitar, prevenir, disminuir accidentes, manejo y uso correcto de “juegos pirotécnicos”,

“fuegos artificiales” o “fuegos de artificio”, a nivel nacional. Ver fotografía 10 del anexo.


23

4. Eje transversal de desarrollo económico y social de hombres/mujeres: Unidad de Género y Multiculturalidad:

En el marco de las asesorías, acompañamientos y supervisión para la implementación de la Política Nacional de Promoción

y Desarrollo Integral de las Mujeres y la búsqueda de la igualdad y equidad entre hombres y mujeres se capacitaron en la

incorporación del enfoque de género a 400 funcionarios del Ministerio de Economía. Entre ellos: 246 mujeres y 157

hombres.

Los temas temas radicaron en Auto identificación, Discriminación y Racismo, Uso de los Idiomas Nacionales y la

Planificación y su vinculación con los Convenios y Tratados en materia de derechos de las mujeres y pueblos indígenas.

Adicionalmente vale la pena resaltar que a través de alianzas con la Academia de Lenguas Mayas, se tradujo en 4 idiomas

nacionales 3 documentos de la DIACO. Se realizaron 4 talleres del Registro de Garantías Mobiliarias, como parte del

compromiso de socialización de los servicios a mujeres y poblaciones indígenas. Y se acompaño el proceso formativo de

80 microempresarios (61 mujeres y 19 hombres), para orientar y garantizar la inclusión del enfoque de género y pueblos en

sus emprendimientos. Ver cuadro 13 del anexo.

En los talleres los participantes reflejaron la importancia de abordar temas abordar temas de derechos humanos, derechos de

las mujeres y pueblos indígenas, a fin de erradicar la discriminación y encontrar formas armónicas de convivencia.

6. Desafíos 2016

- Aprobación de la Agenda Legislativa para la inversión, el empleo y la competitividad

- Aprobación de la Política Nacional de Competencia

- Elaboración y presentación al Congreso del proyecto de Ley de Competencia

- Implementación de la Estrategia Nacional de Propiedad Intelectual

- Implementación de la Política Nacional de Desarrollo Industrial

- Implementación de las Circunscripciones Económicas de Desarrollo –CEDE´s-: Masagua, Escuintla; Estanzuela,

Zacapa; Guastatoya, El Progreso y San Agustín Acasaguastlán, El Progreso

- Convenio de Financiación de la Unión Europea para el apoyo a la mejora de la competitividad y capacidad comercial

(25 millones de euros: 10 millones a ser ejecutados por MINECO)

- Automatización de Procesos auxiliares de comercio, comerciante individual y sociedades extranjeras en el Registro

Mercantil

- Incorporación de instituciones y traslado de equipo de la plataforma electrónica para las importaciones, VAI.

- Instalación de mesas de competitividad en Santa Rosa y Alta Verapaz en el marco de la Comisión de Desarrollo,

Empleo y Competitividad –CODEC-

- Proyecto Puerto Logístico Intermodal Tecún Umán

- Plan Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte

- Millenium Challenge Corporation

- Mejorar la posición de Guatemala en el Índice Doing Business e Índice Global de Competitividad WEF


24

ANEXO I (Cuadros, Gráficas y Fotografías)


25

Cuadro 1

Programa Tejiendo Alimentos

Municipios atendidos Priorizados en Pacto Hambre Cero y corredor seco.

Año 2015

MUNICIPIO DEPARTAMENTO

1. Aguacatán Huehuetenango

2. San Miguel Sigüilá Quetzaltenango

3. San José Chacayá Sololá

4. San Antonio Palopó Sololá

5. Acatenango Chimaltenango

6. Patzún Chimaltenango

7. Tac Tic Alta Verapaz

8. San Cristóbal Verapaz Alta Verapaz

9. Tucurú Alta Verapaz

10. Senahú Alta Verapaz

11. San Cristóbal Totonicapán Totonicapán

12. San José Ojetenam San Marcos

13. Santa Cruz Del Quiché Quiché

14. San Pedro Jocopilas

Quiché

Municipios atendidos del Corredor seco:

MUNICIPIO DEPARTAMENTO

1. San Idelfonso Ixtahuacán Huehuetenango

2. Zacualpa Quiché

3. San Antonio Ilotenango Quiché

4. San José Poaquil Chimaltenango

5. San Martín Jilotepeque Chimaltenango

6. San Miguel Chicaj (Aldea Chixolop) Baja Verapaz

7. San Miguel Chicaj (Aldea San. Juan) Baja Verapaz

8. Purulha Baja Verapaz

9. San Jacinto Chiquimula

10. San Miguel Chiquimula Chiquimula

Fuente: Programa Tejiendo Alimentos, año 2015


26

Cuadro 2

Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Tabla resumen de las formulaciones del plan de acción

Año 2015

Plan de Acción

Cadena de Valor Ubicación Geográfica

Talleres de

Situación Actual

y Visión

Estratégica

Formulación de

Línea Base

Formulación de

Subproyectos

1

Vegetales de

Exportación Sacatepéquez, Chimaltenango X X x

2 Papa

Huehuetenango, Quetzaltenango y

San Marcos X X x

3 Frijol Chiquimula, Jalapa y Jutiapa X X x

4 Cacao Alta Verapaz X En formulación En formulación

5 Cardamomo Alta Verapaz X X En formulación

6 Papaya Peten X En formulación En formulación

Fuente: Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, año 2015

Cuadro 3


Tabla de legalización de MIPYMES

Año 2015

No. Nombre del Grupo Ubicación Geográfica Asociados

Fundadores

Sexo Pueblos Rango

Atareó

Ho

mb

r

es

Mu

jere

s

Ma

ya

Mes

tiz

o

14

-30

31

-60

+ d

e 6

1

1 Asociación de Productores de Aldea

Chitapol ASPROCHIT

San Miguel Uspantán,

Quiché 11 10 1 11 2 9

2 Asociación Nueva Misión Santa Clara -

ANUMISC- Cunén, Quiche 9 9 9 3 6

3 Coordinadora para el desarrollo sostenible -

CORDES-

Totonicapán,

Totonicapán 8 6 2 8 6 2

4 Asociación de Mujeres Flor del Campo Quetzaltenango,

Quetzaltenango 6 6 6 1 3 2

5 Asociación el Alfarero ASOALFA Cobán, Alta Verapaz 9 3 6 9 5 4

6 Asociación Apícola Guatemalteca -

APIGUA- Jalapa, Jalapa 7 7 7 4 3

7 Asociación de Mujeres Emprendedoras

Santo Domingo Los Ocotes

San Antonio La Paz, El

Progreso 11 11 11 3 8

8 Asociación de Caficultores de la Montaña. San Antonio La Paz, El

Progreso 10 10 10 8 2

9 Asociación Maya y Campesina de

Desarrollo Integral QUETZALENSE El Quetzal, San Marcos 10 3 7 10 7 3


27

10 Asociación Campesina de Desarrollo

Integral EL Conacaste –ACDIC-

San Agustín

Acasaguastlán, El

Progreso 10 5 5 10 1 9

11 Asociación de expendedores de productos

agropecuarios –ASEPRA- Guatemala, Guatemala 7 7 7 6 1

12 Asociación JÖB´ NO´J -ASOJOB- Guatemala, Guatemala 6 6 6 6

13 Asociación Teresa Patzún, Chimaltenango 9 1 8 9 2 6 1

14 Asociación de Desarrollo y Defensa

Indígena y Campesina -ASODDIC-

Santa María Cunén,

Quiché 8 6 2 8 1 7

15 Asociación de Integración Económica -

ASOINE-

Mataquescuintla,

Jalapa 7 7 7 7

Totales 127 60 68 80 48 22 95 11

Fuente: Proyecto de Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, año 2015

Cuadro 4

Dirección de Política Comercial Externa

Principales medidas de política comercial implementadas

Años 2012-2015

AÑO Acuerdos en el Proceso de

Negociación

Acuerdos en Proceso de

Aprobación

Acuerdos Aprobados

No Vigentes

Acuerdos Aprobados y Vigentes

2012 APPRI entre la República de

Guatemala y la República de

Austria

Acuerdo de Asociación entre

Centroamérica y la Unión Europea.

AAP de Complementación

Económica entre Guatemala y el

Ecuador

TLC entre Guatemala y

Canadá

APPRI entre Guatemala y

la India

TLC entre Centroamérica y

Corea

TLC entre los Estados de la

Asociación Europea de

Libre Comercio (EFTA) y

Centroamérica


Turquía

AAP entre Trinidad y

Tobago y Guatemala


Kuwait

Fuente: Dirección de Política Comercial Externa, año 2015

Tratados de Libre Comercio (TLC);Acuerdos de Alcance Parcial (AAP); Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de las Inversiones (APPRI)

2013 APPRI entre Guatemala y

Marruecos

APPRI entre el Gobierno

de la República de

Guatemala y el Gobierno

de la Federación de Rusia

TLC entre Guatemala y

el Perú

APPRI entre la República

de Guatemala y la

República de Trinidad y

Tobado

2014

2015

TLC entre los Estados Unidos

Mexicanos y las Repúblicas de

Costa Rica, El Salvador, Guatemala,

Honduras y Nicaragua


28

Cuadro 5

Dirección de Administración del Comercio Exterior

Acuerdos Comerciales Vigentes

Año 2015

Cuadro 6

No. Nombre de la Entidad Total al

31/12/2015

1 Cooperativa de Ahorro y Crédito Democracense, R.L. 500,000

2 Asociación Civil Guatemalteca para el Desarrollo Integral -ASDESARROLLO- 20,000,000

3 Cooperativa de Ahorro y Crédito COOPYMER, R.L- 300,000

4 Cooperativa de Ahorro y Crédito TONANTEL, R.L. 20,000,000

Total Autorizado 40,800,000

Durante el año 2015

(Cifras en Quetzales)

Fuente: Dirección de Servicios Financieros y Técnico Empresariales, año 2015

Cuadro 7

No. Nombre de la Entidad

Total

Desembolsado

al 31/12/2015

1 Cooperativa de Ahorro y Crédito Democracense, R.L. 500,000

2 Asociación para el Desarrollo Integral de Guatemala -ADIGUA- 4,000,000

3 Cooperativa de Ahorro y Crédito San Juan Argueta, R.L. 3,750,000

4 Cooperativa de Ahorro y Crédito y Servicios Varios Santa Maria Asunción, R.L. 3,000,000

5 Cooperativa de Ahorro y Crédito SEISA, R.L. 650,000

6 Asociación ASDESARROLLO 4,000,000

7 Banco de Desarrollo Rural -BANRURAL- 54,000,000

Total Autorizado 69,900,000

Viceministerio de Desarrollo de la Microempresa, Pequeña y Mediana Empresa

Montos desembolsados a Entidades de Servicios Financieros

Durante el año 2015

(Cifras en Quetzales)

Fuente: Dirección de Servicios Financieros y Técnico Empresariales, año 2015

Tratado de

Integración

Acuerdo de

Asociación

Acuerdos de

Alcance Parcial

Tratados de Libre

Comercio

Acuerdos

Multilaterales y

plurilaterales

Cuba CAFTA-DR Alemania Francia

Belice Taiwán Argentina Israel

Ecuador Chile Bélgica Países Bajos

Venezuela Colombia Chile Rep. Checa

Convergencia

México

China Suecia

República

Dominicana

Corea Suiza

Panamá Cuba Austria

España Italia

Finlandia

Fuentes: Dirección de Administración del Comercio Exterior, año 2015

Acuerdos de Promoción y Protección

Recíproca de las Inversiones

Centroamérica Acuerdo de

Asociación entre

Centroamérica y

la Unión

Europea

GATT 1994


29

Cuadro 8

Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresas

Créditos concedidos a empresarios propietarios de MI PYMES

Años 2012-2015

(Cifras en el Quetzales)

AÑO EMPRESARIOS

ATENDIDOS VALOR %

2012 1661 65,893,699.65 20%

2013 1800 80,956,901.89 25%

2014 1820 68,811,311.87 21%

2015 2616 108,632,378.66 33%

7897 324,294,292.07 100%

Fuente: Dirección de Servicios Financieros y Técnico Empresariales, Año 2015.

Cuadro 9

Fuente: Dirección de Servicios Financieros y Técnico Empresariales, Año 2015

DEPARTAMENTO EMPRESARIAS MONTOS EMPRESARIOS MONTOS

Alta Verapaz 93 3,439,210.00 102 5,483,725.00 195 8,922,935.00

Baja Verapaz 29 1,176,500.00 28 2,566,150.00 57 3,742,650.00

Chimaltenango 79 2,905,850.00 95 4,148,050.00 174 7,053,900.00

Chiquimula 13 606,000.00 5 104,250.00 18 710,250.00

El Progreso 4 150,000.00 7 627,500.00 11 777,500.00

El Quiché 107 4,150,100.00 170 6,820,010.00 277 10,970,110.00

Escuintla 17 414,633.30 11 593,000.00 28 1,007,633.30

Guatemala 157 5,188,096.21 231 12,116,131.27 388 17,304,227.48

Huehuetenango 47 1,055,180.00 63 3,627,339.80 110 4,682,519.80

Izabal 19 703,410.00 13 1,044,300.00 32 1,747,710.00

Jalapa 9 315,800.00 14 1,129,500.00 23 1,445,300.00

Jutiapa 24 819,070.00 23 1,185,370.50 47 2,004,440.50

Peten 65 2,941,790.00 36 3,102,980.00 101 6,044,770.00

Quetzaltenango 42 1,239,768.56 46 1,770,426.00 88 3,010,194.56

Retalhuleu 130 3,386,705.42 83 4,338,570.45 213 7,725,275.87

Sacatepéquez 12 409,942.50 18 613,088.50 30 1,023,031.00

San Marcos 171 4,996,006.32 174 5,651,337.63 345 10,647,343.95

Santa Rosa 20 880,200.00 19 1,311,147.00 39 2,191,347.00

Sololá 94 2,451,290.00 150 7,214,704.20 244 9,665,994.20

Suchitepéquez 77 1,736,700.00 55 1,758,450.00 132 3,495,150.00

Totonicapan 20 946,446.00 30 2,226,250.00 50 3,172,696.00

Zacapa 7 322,100.00 7 965,300.00 14 1,287,400.00

Totales 1236 40,234,798.31 1380 68,397,580.35 2,616.00 108,632,378.66

PROGRAMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICREMPRESA, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA

CREDITOS CONDEDIDOS DURANTE EL AÑO 2015

POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO

TOTALES


30

Cuadro 10

Servicios de Capacitación y Asistencia Técnica Años 2012- 2015 A nivel Nacional

DESCRIPCIÓN

UNIDAD

DE

MEDIDA

2012 2013 2014 2015

MIPYMES capacitados con servicios de

desarrollo empresarial ( Incluye

capacitación técnica para insertarse al

mercado laboral o crear microempresas

con 1,800 personas)

Personas 6200 6900 6900 5443

Oferentes de servicios de desarrollo

empresarial capacitados. Personas 500 330 320 330

Eventos de comercialización de bienes y

servicios del sector MIPYME Eventos 9 9 10 8

Personas apoyadas con servicios técnicos

y financieros para el fomento de

proyectos emprendedores.

Documentos 25 35 35 30

Mujeres empresarias capacitadas en

servicios de desarrollo empresarial para

su desarrollo integral

Personas 91 224 1724 1760

Fuente: Informes estadísticos Servicios de Desarrollo Empresarial, año 2015

Cuadro 11

Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Montos apoyados Internalización de MI PYMES

Años 2011-2015 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 2015

Montos por

año

Q1,299,641.50 Q2,937,085.89 Q. 4,342,566.15 Q.10, 867,011.16

Q. 14,764,855.00

Fuente: Estadísticas Componente de Internacionalización de MIPYMES, año 2015

Cuadro 12

Viceministerio de Desarrollo de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa

Proyectos de internalización de MI PYMES por departamento

Años 2012-2015

2011 2012 2013 2014 2015

Guatemala 21 37 37 44 61

Totonicapán 9 1

Sacatepéquez 4 7 12 4 15

Quetzaltenango 1 0 2 6 6

Chimaltenango 2 3 3 1 4

Suchitepéquez 1 2 1 1

Quiché 1 1 1 1 1

Sololá 1 1 2 0 6

Alta Verapaz 1 0 0 1

San Marcos 2 0 0 1 3

Escuintla 0 0 2 1

Chiquimula 1 1 3 2

Izabal 1

Huehuetenango 2

Total 35 52 63 71 100 Fuente: Estadísticas Componente de Internacionalización de MIPYMES, año 2015.


31

Cuadro 13

Unidad de Género y Multiculturalidad

Reporte de No. De talleres y temáticas desarrolladas

Año 2015

Fuente: Unidad de Genero y Multiculturalidad, año 2015

GRÁFICAS Gráfica 1

Fuente: Dirección de Atención y Asistencia al Consumidor –DIACO-, año 2015.

TEMASCANTIDAD DE

TALLERESSUB-TEMAS MUJERES HOMBRES TOTAL

3

Uso de los Idiomas Nacionales, en el marco de la Ley de

Idiomas Nacionales Decreto 19-2003 del Congreso de la

República de Guatemala, apegado al Convenio 169 y la

Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los

Pueblos Indígenas.

56 35

5

Racismo y Discriminación en Guatemala apegado a la

Conferencia Mundial contra la Discriminación Racial, el

Racismo la Xenofobia y las Formas Conexas de Intolerancia

56 42

1Implentación del Decenio Internacional de los

Afrodescendientes 2015-202432 17

3

El derecho a la autoidentificacion para la desagregacion de

informacion estádistica, como una forma de prevenir la

discriminacion y el racismo

66 45

1 Clasificador presupuestario de género 22 12

1

Diplomado "El Sistema de planificación y su vinculación con

los Convenios Internacionales en materia de Derechos de las

Mujeres y Pueblos Indígenas"

11 6

TOTAL 243 157

DERECHOS

DE LOS

PUEBLOS

INDÍGENAS

DERECHOS

DE LAS

MUJERES Y

PUEBLOS

INDÍGENAS

400

8

14 14

22

0

21 22

108

35 36

32

AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015

Ferias del Ahorro 2012-2015

FERIAS ESCOLARES FERIAS DEL CONSUMIDOR Cantidad TOTAL


32

Gráfica 2


Gráfica 3


4,521

5,716

8,1337,533

1,043 1,061 1,071 1,008

5,564

6,777

9,2048,541

2012 2013 2014 2015

Recepción de Quejas 2012-2015

Central Sedes Total

1,816 1,7612,209

2,778

164 218 233434

827 765 798 717

2,807 2,744

3,240

3,929

2,012 2,013 2,014 2,015

Resolución de Quejas 2012-2015

Central Jurídico Sedes Total


33

Gráfica 4


Gráfica 5


27,330

47,668 46,731

65,014

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

2012 2013 2014 2015

Verificaciones 2012-2015

5,565 5,210 4,9845,719

4,533 4,0903,240 3,236

10,0989,300

8,2248,955

2012 2013 2014 2015

Autorización de Libro de Quejas2012-2015

Central Sedes TOTAL


34

FOTOGRAFÍAS

Fotografía 1


Año 2015

Cadena de Vegetales 8000-GT Compostaje de Papa 8000-GT

Cadena de Frijol 8000-GT


35

Fotografía 2

Ferias de Ahorro

Año 2015


36

Fotografía 3

Lanzamiento de la Plataforma del Sistema de Defensa del Consumidor y/o Usuario

Año 2015

Fotografía 4

Verificaciones de Semana Santa

Año 2015


37

Fotografía 5

Apertura de Carnicerías del Pueblo Benjamín

Año 2015

Fotografía 6

Verificaciones

Año 2015


38

Fotografía 7

Verificaciones de Etiquetado de Alimentos

Año 2015


39

Fotografía 8

Reunión con expendedores de carne

Año 2015


40

Fotografía 9

Denuncias presentadas al Ministerio Público

Año 2015

Fotografía 10

Coordinación interinstitucional Plan Belén

Año 2015


41

ANEXO II Matriz de Seguimiento mensual de metas de Productos, Subproductos y

Volúmenes de Trabajo


42


43


44


45


46


47


48


49


50


51


52


53


54


55


56


57


58


59


60


61


62


63


64


65


66

67

ANEXO III Informe de Ejecución Presupuestaria al 31 de

diciembre de 2015

68

INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

AL 31 DE DICIEMBRE DEL EJERCICIO FISCAL 2015

MINISTERIO DE ECONOMÍA

El uso de las asignaciones presupuestarias están enfocadas al desarrollo de la agenda del cambio el cual está vinculado

al Pacto de Competitividad, y en los diferentes programas que en conjunto llevan a cabo las actividades como por

ejemplo en el Desarrollo Económico Competitivo y como indicadores muestra el aumento en los índices de

competitividad, formalidad, creación de empleo y aumento del nivel de inversión extranjera en el país.

Para ello al Ministerio de Economía le fue asignado un presupuesto que asciende a la cantidad de Q.276.5 millones; el

cual al 31 de diciembre, se incrementó a Q. 304.4 millones del que reportó una ejecución de gastos de Q.239.5

millones, lo que representa el 80.58%.

Gráfica No.1

Ejecución Presupuestaria Acumulada

Al 31 de Diciembre 2015

Cuadro No.1

Ejecución presupuestaria acumulada por fuente de financiamiento


Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada Gubernamental

La fuente de financiamiento 11“ Ingresos corrientes”, reporta una ejecución al mes de diciembre 2015 de 84.00%, en

gran parte se debe al pago de salarios del personal permanente, pago de bono único, contratos y honorarios del

personal temporal por valor de Q.64.5 millones; pagos por servicios básicos Q.3.3 millones ;Demandas caso -CIADI-;

Q.15.8 millones; Contratación de Consultorías bajo el renglón 189 Q.751.0 miles de quetzales; Servicios de limpieza

por Q.1.2 millones de quetzales; transferencias al Instituto Nacional de Estadística –INE- Q.33.1 millones;

transferencia a Federación de Cooperación de las Verapaces –FEDECOVERA- Q.5.0 millones; transferencia a

81%

19%

Presupuesto Ejecutado Saldos Disponibles por Ejecutar

FF DESCRIPCIÓN VIGENTE EJECUCIÓN SALDO POR

EJECUTAR% EJECUTADO

11 INGRESOS CORRIENTES 157,965,091.00 132,692,190.50 25,272,900.50 84.00%

31 INGRESOS PROPIOS 51,858,301.00 42,602,828.49 9,255,472.51 82.15%

32 DISMINUCIÓN DE CAJA Y BANCOS

DE INGRESOS PROPIOS 4,988,085.00 3,472,909.72 1,515,175.28 69.62%

52 PRÉSTAMOS EXTERNOS 73,285,456.00 57,379,852.18 15,905,603.82 78.30%

61 DONACIONES EXTERNAS 9,235,544.00 3,430,663.19 5,804,880.81 37.15%

TOTAL GENERAL 297,332,477.00 239,578,444.08 57,754,032.92 80.58%

69

organismos regionales e internacionales por valor de Q.4.2 millones; se cumplió con gastos en concepto de multas y

reinstalaciones impuestas por el juzgado octavo de trabajo y previsión social por la cantidad de Q. 128.3 miles de

quetzales.

Los recursos fueron ejecutados, cumpliendo con la normativa de observación general para el ejercicio fiscal 2015

emitido por el Ministerio de Finanzas Públicas y las normas de control y contención del gasto público para el ejercicio

2015 publicado por el señor Presidente. Dando prioridad a los recursos sumamente necesarios para poder seguir

proporcionando un buen servicio a la población y cumplir con los objetivos trazados según el plan operativo anual.

El presupuesto que está financiado por la generación de recursos propios, fuente de financiamiento 31 “Ingresos

propios”, alcanzó un 82.15% de ejecución; derivado de la prestación de servicios registrales y otros; fue utilizado

conforme el comportamiento de recaudación de ingresos en cada dependencia por la prestación de servicios en los

aranceles autorizados.

En gran parte se debe al pago de salarios del personal permanente y honorarios por valor de Q.17.6 millones de

quetzales; pagos por servicios básicos Q.5.8 millones; servicios jurídicos Q.2.1 millones de quetzales; viáticos y

boletos Q.2.5 millones; servicios de consultoría Q.1.2 millones de quetzales; primas y gastos de seguros y fianzas Q.

943.0 miles de quetzales; servicios de limpieza por Q.1.1 millones de quetzales; divulgación e información Q.825.4

miles de quetzales; Impresión y encuadernación Q.611.5 miles de quetzales; servicios de capacitación Q.565.8 miles

de quetzales; servicios de atención y protocolo Q.579.0 miles de quetzales; servicios médicos-sanitarios Q.480.0 miles

de quetzales; mantenimiento y reparación de medios de transporte Q.362.2 miles de quetzales; y por lo que esta fuente

de financiamiento ostenta un valor ejecutado de Q.42.6 millones de quetzales.

Para la fuente 32 “Disminución de caja y bancos de ingresos propios” existe el 69.62% de ejecución. En

consecuencia a las limitantes y las normas de contención del gasto en la ejecución del presupuesto en la fuente 11

“Ingresos corrientes” emitidas por la Presidencia de la República y el Ministerio de Finanzas, este Ministerio a partir

del mes de Junio está haciendo uso de los recursos de la fuente 32, en los renglones de gasto que existe restricción

para la fuente 11.

En cuanto a la utilización de los convenios de la fuente de financiamiento 52 “Préstamos externos”, se ha ejecutado

el equivalente al 78.30%; financiado con el Banco Interamericano de Desarrollo –BID- que registra ejecución por un

valor de Q.43.1 millones; a través de los convenios de préstamo “Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la

Integración”, que registra ejecución por un valor de Q.27.0 millones; que incluyen pago de honorarios, asesorías y consultorías, pago de boletos aéreos y contratación de servicios para funcionarios que participaron en misiones y

ferias comerciales realizadas en Guatemala y el exterior. Alcanzando una ejecución de 78.44%.

El convenio del préstamo “Programa de Apoyo a Inversiones Estratégicas y Transformación Productiva”, financiado

con el Banco Interamericano de Desarrollo –BID- el cual reporta una ejecución de Q.16.1 millones; alcanzando una

ejecución de 87.25%.

Y en cuanto a lo financiado por el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento para el convenio de préstamo

para “Proyecto Fortalecimiento de la Productividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa”, el cual reporta una

ejecución de Q.14.1 millones; alcanzando una ejecución de 69.87 %.

En cuanto a la utilización de donaciones de la fuente de financiamiento 61 “Donaciones Externas”, se ha ejecutado el

equivalente al 33.55%;a través del Programa de Generación de Empleo y Educación Vocacional para Jóvenes en

Guatemala, aportado por la Comunidad Económica Europea, el cual registra ejecución por un valor de Q.2.9 millones.

70

Gráfica No.2 Ministerio de Economía

Ejecución del Presupuesto Acumulado


Cuadro No. 2

Ministerio de Economía

Ejecución Presupuestaria Acumulada por Grupo de Gasto


0.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00

140,000,000.00

160,000,000.00

INGRESOS

CORRIENTES INGRESOS PROPIOSDISMINUCIÓN DE

CAJA Y BANCOS DEINGRESOS PROPIOS

PRÉSTAMOS

EXTERNOS DONACIONESEXTERNASVIGENTE EJECUCIÓ N

GRP DESCRIPCIÓN VIGENTEEJECUCIÓN

ACUMULADA

SALDO POR

EJECUTAR% EJECUTADO

000 Servicios Personales 92,711,077.00 88,964,616.38 3,746,460.62 95.96%

100 Servicios No Personales 115,445,801.00 89,853,090.63 25,592,710.37 77.83%

200 Materiales y Suministros 6,355,133.00 4,614,749.39 1,740,383.61 72.61%

300 Propiedad, Equipo e Intangibles 7,147,822.00 2,111,484.07 5,036,337.93 29.54%

400 Transferencias Corrientes 63,694,940.00 43,752,025.51 19,942,914.49 68.69%

500 Transferencias de Capital 11,241,512.00 9,572,732.88 1,668,779.12 85.16%

900 Asignaciones globales 736,192.00 709,745.22 26,446.78 96.41%

Total general 297,332,477.00 239,578,444.08 57,754,032.92 80.58%

Asignación Presupuestaria por Grupo de Gasto

71

Gráfica No.3 Ministerio de Economía

Ejecución del Presupuesto grupo de gastos


El resultado estratégico de gobierno en Apoyo al Incremento de la Competitividad fue utilizado al 31 de diciembre el

valor de Q.56.3 millones, el programa ministerial tiene el equivalente del 79.64% de ejecución.

Cuadro No. 3 Ministerio de Economía

Ejecutado por tipo de gasto y Fuente de Financiamiento Hasta el 31 de Diciembre 2015

0.00

20,000,000.00

40,000,000.00

60,000,000.00

80,000,000.00

100,000,000.00

120,000,000.00

VIGENTE EJECUCIÓN ACUMULADA

Grupo DESCRIPCIÓN VIGENTE

EJECUCIÓN AL

31 DE

DICIEMBRE

SALDO POR

EJECUTAR% EJECUTADO

Total Institución (a+b) 297,332,477.00 239,578,444.08 57,754,032.92 80.58%

(a) Gastos de funcionamiento 278,943,143.00 227,894,227.13 51,048,915.87 81.70%


100 Servicios no Personales 115,445,801.00 89,853,090.63 25,592,710.37 77.83%

200 Materiales y suministros 6,355,133.00 4,614,749.39 1,740,383.61 72.61%

400 Transferencias Corrientes 63,694,940.00 43,752,025.51 19,942,914.49 68.69%


(b) Gastos de Inversión 18,389,334.00 11,684,216.95 6,705,117.05 63.54%

300 Propiedad planta y equipo 7,147,822.00 2,111,484.07 5,036,337.93 29.54%


72

Cuadro No. 4


Ejecución presupuestaria acumulada por Actividad

Hasta el 31 de Diciembre 2015


c 2 3 4 5 6 7

PRO PRESUPUESTO VIGENTE PRESUPUESTO

INICIAL

PRESUPUESTO

VIGENTE

PRESUPUESTO

EJECUTADO DISPONIBLE

%

EJECUCION

TOTAL ENTIDAD 276,488,000.00 297,332,477.00 239,578,444.08 57,754,032.92 80.58%

01 ACTIVIDADES CENTRALES 35,823,016.00 36,826,426.00 31,988,769.87 4,837,656.13 86.86%

1 Servicios de Dirección y Coordinación Superior 8,198,106.00 8,554,792.00 7,964,626.73 590,165.27 93.10%

2 Servicios de Gestión de Financiamiento Externo 1,819,713.00 1,833,092.00 1,744,851.77 88,240.23 95.19%

3 Servicios de Auditoria Interna 1,820,919.00 1,776,291.00 1,740,674.05 35,616.95 97.99%

4 Servicios Generales 21,745,122.00 22,437,426.00 18,374,638.83 4,062,787.17 81.89%

5 Servicios de Análisis Económico 2,107,365.00 1,889,419.00 1,853,565.27 35,853.73 98.10%

6 Servicios de formacion con perspectiva de genero 131,791.00 335,406.00 310,413.22 24,992.78 92.55%

11 SERVICIOS REGISTRALES 7,113,391.00 6,044,069.00 4,993,965.34 1,050,103.66 82.63%

1Servicios de registros de valores bursatiles de

certificación y de firmas electrónicas1,424,325.00 1,413,449.00 1,386,466.64 26,982.36 98.09%

2 Servicios de Registro de Garantias Mobiliarias 4,470,632.00 3,511,550.00 2,625,010.12 886,539.88 74.75%

3Servicios de Registro de prestadores de servicios de

certificación y de firma electrónica1,218,434.00 1,119,070.00 982,488.58 136,581.42 87.80%

12 APOYO AL INCREMENTO DE LA COMPETITIVIDAD 51,983,998.00 70,750,849.00 56,344,842.83 14,406,006.17 79.64%

1Servicios de registro de patentes comerciales y titulos de

propiedad intelectual.24,305,408.00 22,982,218.00 20,538,651.59 2,443,566.41 89.37%

2Servicios de paoyo en produccion y comercializacion

artesanal.2,120,000.00 1,441,374.00 1,140,434.21 300,939.79 79.12%

3Servicios de analisis, diagnostico y proyectos para

mejorar la inversion y competitividad.11,681,885.00 24,251,370.00 20,930,211.96 3,321,158.04 86.31%

4 Servicios de normalizacion, metrologia y acreditacion. 5,990,312.00 6,009,676.00 4,602,784.08 1,406,891.92 76.59%

5Servicios de capacitacion para la cultura de la

competencia.2,240,861.00 2,187,005.00 2,083,138.47 103,866.53 95.25%

6Servicios de educacion vocacional para la insercion

laboral de jovenes. 2,193,777.00 10,440,881.00 4,281,786.14 6,159,094.86 41.01%

7Servicios de calificacion y exoneracion fiscal en la

actvidad exportadora y de maquila.3,451,755.00 3,438,325.00 2,767,836.38 670,488.62 80.50%

13GESTION DE LA INTEGRACION ECONOMICA Y

COMERCIO EXTERIOR59,479,431.00 59,006,646.00 48,136,185.81 10,870,460.19 81.58%

1 Negociacion de acuerdos comerciales Internacionales 35,776,746.00 38,153,464.00 28,852,890.51 9,300,573.49 75.62%

2Administracion de Acuerdos Comerciales

Internacionales22,142,349.00 19,281,626.00 17,847,316.85 1,434,309.15 92.56%

3Servicios de apoyo financiero a empresarios con

potencial exportador. 1,560,336.00 1,571,556.00 1,435,978.45 135,577.55 91.37%

14DESARROLLO DE LA MICRO, PEQUEÑA Y

MEDIANA EMPRESA45,563,170.00 47,875,537.00 40,794,989.02 7,080,547.98 85.21%

1 Negociacion de acuerdos comerciales Internacionales 21,275,090.00 27,219,457.00 26,411,093.54 808,363.46 97.03%

2Administeracion de Acuerdos Comerciales

Internacionales23,932,000.00 20,300,000.00 14,183,295.48 6,116,704.52 69.87%

3Implementación de la Unión Aduanera Centroamericana

(BCIE)356,080.00 356,080.00 200,600.00 155,480.00 56.34%

15

ASISTENCIA Y PROTECCION AL

CONSUMIDOR Y SUPERVISION DEL COMERCIO

INTERNO

15,322,459.00 15,364,017.00 14,556,778.37 807,238.63 94.75%

1Servicios de asistencia, proteccion y educacion al

consumidor. 12,084,018.00 12,228,628.00 11,468,746.84 759,881.16 93.79%

2 Servicios de supervision al comercio interno. 3,238,441.00 3,135,389.00 3,088,031.53 47,357.47 98.49%

99 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS 61,202,535.00 61,464,933.00 42,762,912.84 18,702,020.16 69.57%

1Aportes y Cuotas a Organismos Economicos y

Comerciales60,488,535.00 60,789,261.00 42,322,911.11 18,466,349.89 69.62%

2 Aportes a Organismos de Investigación Económica 714,000.00 675,672.00 440,001.73 235,670.27 65.12%

73

Cuadro No. 5

Ejecución presupuestaria acumulada por programas y grupo de gasto

31 de Diciembre 2015

GR P D ESC R IP C IÓN VIGEN T EEJEC UC IÓN

A C UM ULA D A

SA LD O P OR

EJEC UT A R% EJEC UT A D O

000 Servicios Personales 22,741,674.00 21,764,169.47 977,504.53 95.70%


200 M ateriales y Suministros 2,215,158.00 1,668,627.19 546,530.81 75.33%

300 Propiedad, Equipo e Intangibles 327,151.00 236,101.83 91,049.17 72.17%

400 Transferencias Corrientes 1,942,724.00 989,112.67 953,611.33 50.91%

900 Asignaciones globales 352,256.00 352,254.80 1.20 100.00%

T o tal general 36,826,426.00 31,988,769.87 4,837,656.13 86.86%


A C UM ULA D A

SA LD O P OR



100 Servicios No Personales 2,094,230.00 1,591,732.75 502,497.25 76.01%

200 M ateriales y Suministros 181,278.00 87,659.72 93,618.28 48.36%

300 Propiedad, Equipo e Intangibles 439,250.00 98,187.20 341,062.80 22.35%

T o tal general 6,044,069.00 4,993,965.34 1,050,103.66 82.63%


A C UM ULA D A

SA LD O P OR




200 M ateriales y Suministros 1,969,118.00 1,417,486.17 551,631.83 71.99%

300 Propiedad, Equipo e Intangibles 2,256,090.00 888,404.09 1,367,685.91 39.38%

400 Tranferencias Corrientes 287,283.00 0.00 287,283.00 0.00%


T o tal general 70,750,849.00 56,344,842.83 14,406,006.17 79.64%


A C UM ULA D A

SA LD O P OR





300 Propiedad, Equipo e Intangibles 2,877,181.00 129,302.90 2,747,878.10 4.49%

T o tal general 59,006,646.00 48,136,185.81 10,870,460.19 81.58%


A C UM ULA D A

SA LD O P OR





300 Propiedad, Equipo e Intangibles 1,248,150.00 759,488.05 488,661.95 60.85%


T o tal general 47,875,537.00 40,794,989.02 7,080,547.98 85.21%


A C UM ULA D A

SA LD O P OR



100 Servicios No Personales 3,970,663.00 3,435,879.78 534,783.22 86.53%


900 Asignaciones globales 58,555.00 58,554.84 0.16 100.00%

T o tal general 15,364,017.00 14,556,778.37 807,238.63 94.75%


A C UM ULA D A

SA LD O P OR


400 Transferencias corrientes 61,464,933.00 42,762,912.84 18,702,020.16 69.57%

T o tal general 61,464,933.00 42,762,912.84 18,702,020.16 69.57%

A ctividades C entrales, Grupo de Gasto

Servicio s R egistrales, grupo de gasto

A po yo al Incremento de la C o mpetit iv idad, grupo de gasto

Gestió n de Integració n y C o mercio Exterio r, grupo de gasto

P A R T ID A S N O A SIGN A B LES A P R OGR A M A S, grupo de gasto

Servicio s de P ro tecció n al C o nsumido r, Grupo de Gasto

D esarro llo de la M icro , P equeña y M ediana Empresa, Grupo de Gasto

74


Cuadro No. 6


Ejecución presupuestaria acumulada por Tipo de Gasto

Funcionamiento e Inversión y grupo de gasto



Gráfica No.4


Ejecución del Presupuesto Acumulado Inversión y funcionamiento


FF DESCRIPCIÓN VIGENTE

EJECUCIÓN AL

31 DE

DICIEMBRE

SALDO POR

EJECUTAR% EJECUTADO

Total Institución (10+20) 297,332,477.00 239,578,444.08 57,754,032.92 80.58%

10 Gastos de funcionamiento 278,943,143.00 227,894,227.13 51,048,915.87 81.70%

11 Ingresos Corrientes 157,853,124.00 132,688,740.50 25,164,383.50 84.06%

31 Ingresos Propios 49,113,292.00 41,254,282.47 7,859,009.53 84.00%

32Disminución de Caja y Bancos de

ingresos propios 4,358,665.00 3,329,876.67 1,028,788.33 76.40%

52 Prestamos Externos 58,382,518.00 47,190,664.30 11,191,853.70 80.83%

61 Donaciones Externas 9,235,544.00 3,430,663.19 5,804,880.81 37.15%

20 Inversión 18,389,334.00 11,684,216.95 6,705,117.05 63.54%

11 Ingresos Corrientes 111,967.00 3,450.00 108,517.00 3.08%

31 Ingresos Propios 2,745,009.00 1,348,546.02 1,396,462.98 49.13%

32Disminución de Caja y Bancos de

ingresos propios 629,420.00 143,033.05 486,386.95 22.72%

52 Prestamos Externos 14,902,938.00 10,189,187.88 4,713,750.12 68.37%

0.00

50,000,000.00

100,000,000.00

150,000,000.00

200,000,000.00

250,000,000.00

300,000,000.00

Gastos de funcionamiento Gastos de Inversión

278,943,143.00

18,389,334.00

227,894,227.13

11,684,216.95

VIGENTE

EJECUCIÓNAL 31 DE

DICIEMBRE

75

Cuadro No. 7


Saldos Presupuestarios con Recursos de Fuentes Externas

Al 31 de Diciembre de 2015


FF ORG CO PRO AC GRUP DESCRIPCION vigentes ejecutado saldo % ejec

52 PRESTAMOS EXTERNOS 73,285,456.00 57,379,852.18 15,905,603.82 78.30%

402 BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BID 52,985,456.00 43,196,556.70 9,788,899.30 81.53%

102

Programa de Apoyo al Comercio Exterior y la

Integración 34,437,380.00 27,014,153.85 7,423,226.15 78.44%

13 1 000 Servicios personales 1,574,795.00 1,541,209.75 33,585.25

13 1 100 Servicios no personales 13,972,534.00 9,556,763.60 4,415,770.40

13 1 200 Materiales y suministros 129,959.00 0.00 129,959.00

13 1 300 Propiedad planta y equipo 2,423,681.00 0.00 2,423,681.00

13 3 100 Servicios no personales 1,571,556.00 1,435,978.45 135,577.55

14 1 000 Servicios personales 560,637.00 560,637.00 0.00

14 1 100 Servicios no personales 4,524,044.00 4,346,832.17 177,211.83

14 1 500 transferencias de capital 9,680,174.00 9,572,732.88 107,441.12

111

Programa de Apoyo a Inversiones Estratégicas y

Transformación productiva 18,548,076.00 16,182,402.85 2,365,673.15 87.25%



12 3 200 Materiales y suministros 2,160.00 0.00 2,160.00

12 3 300 Propiedad, planta equipo e intangibles 144,515.00 0.00 144,515.00

403

BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION

Y FOMENTO 20,300,000.00 14,183,295.48 6,116,704.52 69.87%

42

Proyecto de Fortalecimiento de la productividad de la

Micro, pequeña y mediana Empresa 20,300,000.00 14,183,295.48 6,116,704.52 69.87%

14 1 0 Servicios personales 0.00 0.00 0.00



14 2 200 Materiales y suministros 238,000.00 53,800.69 184,199.31

14 2 300 Propiedad planta y equipo 1,093,230.00 616,455.00 476,775.00

14 2 500 transferencias de capital 1,561,338.00 0.00 1,561,338.00

61 DONACIONES EXTERNAS 8,735,544.00 2,930,663.19 5,804,880.81 33.55%

409 COMUNIDAD ECONOMICA EUROPEA 8,735,544.00 2,930,663.19 5,804,880.81

39

Programa de generacion de empleo y educacion

vocacional para jovenes en Guatemala 8,735,544.00 2,930,663.19 5,804,880.81 33.55%

12 6 100 Servicios no Personales 8,735,544.00 2,930,663.19 5,804,880.81

76

Cuadro No. 8

Reporte de Ingresos Por Arancel




Gráfica No. 5


Ingresos Propios


CLASE/

SECCCI

ON

INGRESOS PROPIOS TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE

11240 SOBRE EL COMERCIO 41,943,570.32 398,185.24 2,567,744.00 3,171,591.14 3,823,894.41 3,535,865.06 3,397,724.00 3,833,944.85 3,772,447.90 3,535,014.41 3,679,659.64 3,431,196.06 6,796,303.61

11250 SOBRE LA INDUSTRIA 7,962,610.00 62,070.00 704,828.00 789,086.00 896,043.00 539,151.00 457,357.00 803,302.00 555,456.00 446,063.00 643,009.00 844,305.00 1,221,940.00

11290 TASAS Y LICENCIAS VARIAS 7,100,537.63 21,617.00 1,300,472.27 606,035.57 435,964.68 2,243,816.64 732,819.50 191,612.57 148,863.23 516,836.31 115,764.64 203,827.14 582,908.08

11490 OTROS ARRENDAMIENTOS 1,515,970.71 213,582.94 115,102.58 114,168.72 95,491.79 60,336.50 182,022.94 110,178.39 122,333.57 112,852.48 113,795.51 103,431.20 172,674.09

11690 OTRAS MULTAS 150,763.34 10.00 2,290.34 19,638.00 0.00 0.00 1,560.00 0.00 91,349.00 0.00 35,916.00 0.00 0.00

13130 PUB., IMPRESOS OFICIALES Y

TEXTOS

2,408,264.00 2,515.00 31,859.00 26,618.00 34,086.00 254,345.00 204,961.00 284,505.00 264,620.00 212,442.00 311,024.00 270,476.00 510,813.00

13290 OTROS SERVICIOS 526.00 0.00 105.00 0.00 156.00 0.00 0.00 0.00 0.00 105.00 105.00 55.00

TOTAL INGRESOS 61,082,242.00 697,980.18 4,722,296.19 4,727,242.43 5,285,479.88 6,633,670.20 4,976,444.44 5,223,542.81 4,955,069.70 4,823,208.20 4,899,273.79 4,853,340.40 9,284,693.78

0.00

1,000,000.00

2,000,000.00

3,000,000.00

4,000,000.00

5,000,000.00

6,000,000.00

7,000,000.00

8,000,000.00

9,000,000.00

10,000,000.00

Estadística de Ingresos Propios Mineco

Series1

77

Cuadro No. 9


Ejecución de Metas Institucionales realizadas



VIGENTE EJECUCION % VIGENTE EJECUCION %

11 SERVICIOS REGISTRALES

1 SERVICIOS DE REGISTRO DE VALORES BURSATILES Y EXTRABURSATILES 1,413,449.00 1,386,466.64 98.1

001 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con servicios de registro del mercado de valores bursátil y extrabursátil Persona 8 7 87.50

002 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con servicios de registro del mercado de valores bursátiles Persona 5 5 100.00

003 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con servicios de registro del mercado de valores extrabursátiles. Persona 3 2 66.67

2 SERVICIOS DE REGISTRO DE GARANTÍAS M OBILIARIAS 3,511,550.00 2,625,010.12 74.8

001 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con servicios de registro de garantías mobiliarias Persona 390 344 88.21

002 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con servicios de registro de Garantías M obiliarias Persona 390 344 88.21

3 REGISTRO DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACION Y DE FIRM A ELECTRONICA 1,119,070.00 982,488.58 87.8

001 Personas jurídicas beneficiadas con servicios de registro de certificación y firma electrónica. Persona 1 1 100.00

002 Personas jurídicas beneficiadas con servicios de registro de certificación y firma electrónica Persona 1 1 100.00

12 APOYO AL INCREM ENTO DE LA COM PETITIVIDAD

1 SERVICIOS DE REGISTRO DE PATENTES COM ERCIALES Y TÍTULOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 22,982,218.00 20,538,651.59 89.4

001 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con servicios de registro de patentes comerciales y títulos de propiedad intelectual en menor tiempo. Persona 72,489 67,272 92.80

002 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con patentes de inscripción de sociedades nacionales, comerciante individual y empresas mercantiles. Persona 55,489 50,272 90.60

003 Personas individuales y jurídicas beneficiadas con títulos de derechos de propiedad intelectual. Persona 17,000 17,000 100.00

2 SERVICIOS DE APOYO EN PRODUCCION Y COM ERCIALIZACION ARTESANAL 1,441,374.00 1,140,434.21 79.1

001 Artesanos y artesanas con apoyo en producción y comercialización artesanal. Persona 2,000 1,518 75.90

002 Artesanos y artesanas capacitados en desarro llo de oferta artesanal exportable. Persona 2,000 1,518 75.90

003 Artesanos y artesanas beneficiados con el desarro llo de nuevos diseños de artesanías Evento 500 500 100.00

004 Artesanos y artesanas beneficiados con ferias internacionales para presentación de co lecciones de nuevos diseños de productos artesanales que se

desarro llan en las comunidades atendidas.

Evento 5 5 100.00

3 SERVICIOS DE ANÁLISIS, DIAGNÓSTICOS Y PROYECTOS PARA M EJORAR LA INVERSIÓN Y COM PETITIVIDAD 24,251,370.00 20,930,211.96 86.3

001 Empresas beneficiadas con diagnósticos, programas, po líticas y proyectos de competitividad y clima de negocios. Documento 328 327 99.70

002 Empresas beneficiadas con mejoras en el clima de negocios en la reducción de costos, tiempo o procedimientos para iniciar, operar o cerrar negocios, en

sus fases de producción, comercialización, financiamiento o venta.

Documento 196 196 100.00

003 Empresas beneficiadas con proyectos dinamizadores de la economía. Documento 2 2 100.00

004 Empresas beneficiadas con estrategias, programas de innovación y servicios de desarro llo empresarial. Documento 11 10 90.91

005 Empresas beneficiadas con estrategias para el desarro llo institucional y competitivo a nivel territorial. Documento 59 59 100.00

006 Empresas beneficiadas con identificación, validación y evaluación de sectores estratégicos para la atracción de Inversión Extranjera Directa (IED). Documento 13 13 100.00

007 Empresas beneficiadas con la implementación de un sistema marco de productividad y competitividad. Documento 47 47 100.00

4 SERVICIOS DE NORM ALIZACION, M ETROLOGIA Y ACREDITACION 6,009,676.00 4,602,784.08 76.6

001 Entidades públicas, privadas y académicas beneficiadas con servicios de Normalización, M etro logía y Acreditación. Documento 243 242 99.59

002 Entidades públicas, privadas y académicas beneficiadas con normas publicadas de la Comisión Guatemalteca de Normas (COGUANOR). Documento 25 25 100.00

003 Laboratorios de ensayo, calibración y organismos de Inspección beneficiados con acreditación. Documento 7 6 85.71

004 Entidades públicas, privadas y académicas beneficiadas con certificados de calibración. Documento 211 211 100.00

5 SERVICIOS DE CAPACITACION PARA LA CULTURA DE LA COM PETENCIA 2,187,005.00 2,083,138.47 95.3

001 Personas capacitadas sobre política y fomento de la cultura por la competencia. Persona 1,600 1,600 100.00

002 Personas capacitadas sobre política y fomento de la cultura por la competencia. Persona 1,600 1,600 100.00

6 SERVICIOS DE EDUCACION VOCACIONAL PARA LA INSERCION LABORAL DE JOVENES 10,440,881.00 4,281,786.14 41

001 Jóvenes de 14 a 29 años beneficiados con oportunidades de inserción laboral en Guatemala. Persona 1,657 900 54.32

002 Jóvenes de 14 a 29 años capacitados en temas de educación vocacional con asistencia técnica y servicios de información a nivel nacional. Persona 1,657 900 54.32

003 Jóvenes beneficiados con una plataforma tecnológica de información sobre oferta y demanda laboral Sistema

Informatico

1 1 100.00

PRESUPUESTO FISICO PRESUPUESTO FINANCIEROUNIDAD DE

MEDIDAPRO AC NIVEL PRODUCTO Y SUBPRODUCTO

78

Cuadro No. 10


Ejecución de Metas Institucionales realizadas



VIGENTE EJECUCION % VIGENTE EJECUCION %

7 SERVICIOS DE CALIFICACION Y EXONERACION FISCAL EN LA ACTIVIDAD EXPORTADORA Y DE M AQUILA 3,438,325.00 2,767,836.38 80.5

001 Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificación. Entidad 91 90 98.90

002 Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificación de la actividad exportadora y maquila. Entidad 90 90 100.00

003 Importadores y exportadores beneficiados con exoneraciones fiscales por resoluciones de calificación, zonas francas. Entidad 1 0 0.00

13 GESTION DE LA INTEGRACION ECONOM ICA Y COM ERCIO EXTERIOR

1 NEGOCIACION DE ACUERDOS COM ERCIALES INTERNACIONALES 38,153,464.00 28,852,890.51 75.6

001 Sector exportador beneficiado con la negociación de acuerdos y convenios comerciales. Documento 145 145 100.00

002 Población beneficiada con las negociaciones comerciales con Venezuela, Corea, Canadá, Uruguay, M arruecos, India, Kuwait y Unión Aduanera. Documento 53 53 100.00

003 Sector empresarial beneficiado con la gestión de la M isión de Guatemala ante la Organización M undial del Comercio (OM C), en las instancias de

administración del comercio exterior.

Documento 92 92 100.00

004 Empresarios beneficiados con un sistema informático para análisis e inteligencia de mercados, atracción de inversiones, promoción comercial y

fortalecimiento competitivo.

Sistema

Informatico

1 0 0.00

2 ADM INISTRACION DE ACUERDOS COM ERCIALES INTERNACIONALES 19,281,626.00 17,847,316.85 92.6

001 Productores, exportadores e importadores beneficiados con la administración de los acuerdos comerciales internacionales que Guatemala tiene vigentes. Persona 4,186 4,185 99.98

002 Productores, exportadores e importadores beneficiados con la administración de los acuerdos comerciales internacionales que Guatemala tiene vigentes. Persona 4,186 4,185 99.98

3 SERVICIOS DE APOYO FINANCIERO A EM PRESARIOS CON POTENCIAL EXPORTADOR 1,571,556.00 1,435,978.45 91.4

001 Empresarios beneficiados con apoyo financiero con potencial exportador. Evento 20 14 70.00

002 Empresarios beneficiados con financiamiento para la participación en ferias comerciales especializadas Evento 10 7 70.00

003 Empresarios beneficiados con financiamiento en misiones de negocios comerciales. Evento 10 7 70.00

14 DESARROLLO DE LA M ICRO, PEQUEÑA Y M EDIANA EM PRESA

1 SERVICIOS DE ASISTENCIA TECNICA Y FINANCIERA A LA M ICRO, PEQUEÑA Y M EDIANA EM PRESA 27,219,457.00 26,411,093.54 97

001 M icro, pequeñas y medianas empresas beneficiadas con servicios de asistencia técnica y financiera. Entidad 7,635 7,600 99.54

002 M icro, pequeños y medianos empresarios beneficiados con créditos para desarro llo empresarial y proyectos. Entidad 2,200 2,200 100.00

003 M icro, pequeños y medianos empresarios beneficiados con proyectos de asistencia financiera aprobados a cooperativas, fundaciones y asociaciones. Entidad 5 4 80.00

004 M icro, pequeños y medianos empresarios capacitados con servicios de desarro llo empresarial. Entidad 5,300 5,300 100.00

005 M icro, pequeños y medianos empresarios apoyados con servicios técnicos y financieros para el fomento de proyectos emprendedores. Entidad 130 130 100.00

2 SERVICIOS DE FORTALECIM IENTO DE CADENAS DE VALOR PRODUCTIVAS A LAS ORGANIZACIONES RURALES 20,300,000.00 14,183,295.48 69.9

001 M icro, pequeñas y medianas empresas beneficiadas con el fortalecimiento de cadenas de valor productivas. Entidad 190 127 66.84

002 M icro, pequeñas y medianas empresas beneficiadas con el fortalecimiento de cadenas de valor productivas. Entidad 190 127 66.84

3 SERVICIOS DE APOYO TECNICO A M UJERES M ICROEM PRESARIAS PARA EL EM PODERAM IENTO ECONOM ICO 356,080.00 200,600.00 56.3

001 M ujeres empresarias capacitadas en servicios de desarro llo empresarial para su desarro llo integral. Persona 1,760 1,760 100.00

002 M ujeres empresarias capacitadas en servicios de desarro llo empresarial para su desarro llo integral. Persona 1,760 1,760 100.00

15 ASISTENCIA Y PROTECCION AL CONSUM IDOR Y SUPERVISION DEL COM ERCIO INTERNO

1 SERVICIOS DE ASISTENCIA, PROTECCION Y EDUCACION AL CONSUM IDOR 12,228,628.00 11,468,746.84 93.8

001 Consumidores beneficiados con servicios de asistencia, protección y educación atendidos en el ejercicio de sus derechos y obligaciones. Persona 34,028 34,028 100.00

002 Consumidores y usuarios beneficiados con servicios de capacitación, atención y resolución de quejas. Persona 34,028 34,028 100.00

003 Consumidores y usuarios beneficiados con la utilización del libro de quejas, contratos de adhesión e instrumentos de medición y pesaje autorizados a Documento 12,450 11,325 90.96

2 SERVICIOS DE SUPERVISION DEL COM ERCIO INTERNO 3,135,389.00 3,088,031.53 98.5

001 Población beneficiada con informes, servicios de verificación y vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones de los proveedores. Documento 39,483 39,483 100.00

002 Población beneficiada con informes, servicios de verificación y vigilancia en el cumplimiento de las obligaciones de los proveedores. Documento 39,483 39,483 100.00

PRESUPUESTO FINANCIEROPRO AC NIVEL PRODUCTO Y SUBPRODUCTO

UNIDAD DE

MEDIDA

PRESUPUESTO FISICO

Verificaciones 2012-2015

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