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Presidencia de la diputada Patricia Elena Retamoza Vega EXHORTO A LOS CONGRESOS DE GUERRERO Y OAXACA A NO PROMOVER LEGISLACIONES LOCALES QUE ELIMINEN SUS EFECTOS Y QUE PUEDAN CONTRAVENIR LA CONSTITUCION La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega: Antes, de conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Diputados tiene la palabra hasta por cinco minutos, el diputado Fernando Rodríguez Doval, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentar proposición con punto de acuerdo, relativo a la reforma educativa publicada en el Diario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 2013. El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gra- cias, diputada presidenta. Estimados compañeros diputa- dos, el pasado mes de diciembre en este Congreso de la Unión se aprobó una reforma educativa de enorme trascen- dencia para este país y además esa reforma educativa fue aprobada por un muy amplio consenso. Recordemos que recibió la votación favorable del 72 por ciento de los diputados federales y del 88 por ciento de los senadores, así como de una gran mayoría de los Congresos locales. El objetivo principal de esta reforma educativa es precisa- mente garantizar la calidad en nuestro sistema educativo. In- cluso se incorporó como principio constitucional precisa- mente este principio de la calidad de la educación para un mejor futuro para nuestros niños y para nuestros jóvenes. Al hablar de la calidad educativa, es indispensable hablar también de los maestros, que son precisamente los que transmiten los conocimientos, los que transmiten las habi- lidades a las nuevas generaciones. Precisamente esta reforma contempla la evaluación univer- sal a los maestros. Al hablar de la evaluación hay que decir de manera muy clara que de ninguna manera la evaluación supone menoscabar los derechos de los trabajadores de la educación; al contrario, la evaluación beneficia a los maes- tros, la evaluación permite detectar aquellas deficiencias precisamente en los profesores, de tal manera que ellos puedan ser mejores, que ellos puedan ser más competiti- vos, que puedan de mejor manera transmitir los conoci- mientos. La evaluación incentiva también a los profesores a mantenerse actualizados en materia de los contenidos y de las mejores prácticas pedagógicas. Por lo tanto —concluyo con esta parte de la evaluación— podemos decir que es enormemente positiva, no solamen- te para los alumnos, no solamente para el sistema docente sino, sobre todo, para los maestros. Sin embargo, a pesar de esto, hemos visto que en México todavía existen grupos que anteponen sus intereses a los in- tereses superiores de la educación y a los intereses supe- riores de la nación. Hemos visto grupos que con tal de mantener ciertos privi- legios están dispuestos a sacrificar el futuro del país; es así como hemos visto algunas movilizaciones, en muchos ca- sos además no exentas de violencia, de personas que dicen ser trabajadores de la educación y que buscan impedir que esta reforma educativa que aprobamos con un amplio con- senso pueda justamente implementarse en sus estados. Hemos visto, sobre todo, las amenazas de varios de estos grupos minoritarios en estados como Oaxaca y como Gue- rrero y que pretenden echar atrás lo que hicimos en este Congreso de la Unión con un muy amplio consenso. Por eso lo que queremos a través de este punto de acuerdo es exhortar a los Congresos locales para que no sean presa de esa presión política y de ese chantaje de ciertos grupos violentos que pretenden sacrificar el futuro del país. Quiero decir que reconocemos el esfuerzo de algunos acto- res políticos que a través del diálogo, que a través de la pru- dencia han buscado soluciones a este conflicto. Por ejem- plo, el gobernador de Oaxaca, Gabino Cué, vino a este Congreso a presentarnos una iniciativa de reforma a la Ley Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 105 VOLUMEN II CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN No. 25 DEL 17 DE ABRIL DE 2013

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Presidencia de la diputada Patricia Elena Retamoza Vega

EXHORTO A LOS CONGRESOS DE GUERRERO Y OAXACA A NO PROMOVER

LEGISLACIONES LOCALES QUE ELIMINEN SUS EFECTOS Y QUE PUEDAN

CONTRAVENIR LA CONSTITUCION

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Antes, de conformidad con el artículo 76, fracción IV, delReglamento de la Cámara de Diputados tiene la palabrahasta por cinco minutos, el diputado Fernando RodríguezDoval, del Grupo Parlamentario del PAN, para presentarproposición con punto de acuerdo, relativo a la reformaeducativa publicada en el Diario Oficial de la Federación el26 de febrero de 2013.

El diputado Fernando Rodríguez Doval: Muchas gra-cias, diputada presidenta. Estimados compañeros diputa-dos, el pasado mes de diciembre en este Congreso de laUnión se aprobó una reforma educativa de enorme trascen-dencia para este país y además esa reforma educativa fueaprobada por un muy amplio consenso.

Recordemos que recibió la votación favorable del 72 porciento de los diputados federales y del 88 por ciento de lossenadores, así como de una gran mayoría de los Congresoslocales.

El objetivo principal de esta reforma educativa es precisa-mente garantizar la calidad en nuestro sistema educativo. In-cluso se incorporó como principio constitucional precisa-mente este principio de la calidad de la educación para unmejor futuro para nuestros niños y para nuestros jóvenes.

Al hablar de la calidad educativa, es indispensable hablartambién de los maestros, que son precisamente los quetransmiten los conocimientos, los que transmiten las habi-lidades a las nuevas generaciones.

Precisamente esta reforma contempla la evaluación univer-sal a los maestros. Al hablar de la evaluación hay que decir

de manera muy clara que de ninguna manera la evaluaciónsupone menoscabar los derechos de los trabajadores de laeducación; al contrario, la evaluación beneficia a los maes-tros, la evaluación permite detectar aquellas deficienciasprecisamente en los profesores, de tal manera que ellospuedan ser mejores, que ellos puedan ser más competiti-vos, que puedan de mejor manera transmitir los conoci-mientos. La evaluación incentiva también a los profesoresa mantenerse actualizados en materia de los contenidos yde las mejores prácticas pedagógicas.

Por lo tanto —concluyo con esta parte de la evaluación—podemos decir que es enormemente positiva, no solamen-te para los alumnos, no solamente para el sistema docentesino, sobre todo, para los maestros.

Sin embargo, a pesar de esto, hemos visto que en Méxicotodavía existen grupos que anteponen sus intereses a los in-tereses superiores de la educación y a los intereses supe-riores de la nación.

Hemos visto grupos que con tal de mantener ciertos privi-legios están dispuestos a sacrificar el futuro del país; es asícomo hemos visto algunas movilizaciones, en muchos ca-sos además no exentas de violencia, de personas que dicenser trabajadores de la educación y que buscan impedir queesta reforma educativa que aprobamos con un amplio con-senso pueda justamente implementarse en sus estados.

Hemos visto, sobre todo, las amenazas de varios de estosgrupos minoritarios en estados como Oaxaca y como Gue-rrero y que pretenden echar atrás lo que hicimos en esteCongreso de la Unión con un muy amplio consenso.

Por eso lo que queremos a través de este punto de acuerdoes exhortar a los Congresos locales para que no sean presade esa presión política y de ese chantaje de ciertos gruposviolentos que pretenden sacrificar el futuro del país.

Quiero decir que reconocemos el esfuerzo de algunos acto-res políticos que a través del diálogo, que a través de la pru-dencia han buscado soluciones a este conflicto. Por ejem-plo, el gobernador de Oaxaca, Gabino Cué, vino a esteCongreso a presentarnos una iniciativa de reforma a la Ley

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General de Educación, lo cual vemos como una oportuni-dad para dialogar y que recibimos con apertura.

Pero vemos que otros actores políticos, por el contrario, es-tán siendo presas de este chantaje político de estos gruposque pretenden contravenir la Constitución a través de le-gislaciones estatales. Es por eso que el punto de acuerdoque ponemos hoy a consideración de esta honorable Cá-mara de Diputados es el siguiente:

Primero. Los diputados de la LXII Legislatura del honora-ble Congreso de la Unión reafirmamos nuestro compromi-so con la educación de calidad, por lo que reiteramos nues-tro respaldo a la reforma al artículo 3o. constitucional, quefue aprobada con un alto consenso el pasado mes de di-ciembre en este Congreso y fue publicada en el Diario Ofi-cial de la Federación el 26 de febrero de 2013.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al honorable Con-greso del estado de Guerrero y al honorable Congreso delestado de Oaxaca, a no promover legislaciones locales que,en los hechos, eliminen los efectos de la citada reformaeducativa y que puedan contravenir la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

Concluyo ya, diputada presidenta, nada más indicando quedesgraciadamente en todas las evaluaciones, en todos losanálisis que se han hecho sobre la calidad educativa en Mé-xico Oaxaca y Guerrero sistemáticamente aparecen en últi-mo lugar.

Si no permitimos que esta reforma educativa se implemen-te en todo el país, pero de manera muy especial en estos es-tados, estamos condenando a la juventud y a la niñez gue-rrerense y oaxaqueña al subdesarrollo, a la emigración yeso no se lo merecen y no lo podemos permitir. Es cuanto.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que esta sobera-nía respalda la reforma educativa publicada en el DOF el26 de febrero de 2013 y exhorta a los Congresos de Gue-rrero y de Oaxaca a no promover legislaciones locales queeliminen sus efectos y que puedan contravenir la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo deldiputado Fernando Rodríguez Doval, del Grupo Parlamen-tario del PAN

El suscrito, diputado federal Fernando Rodríguez Doval,integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 6,numeral 1, fracción I, y 79, numeral 1, fracción II, y nu-

meral 2, fracciones I y II, del Reglamento de la Cámara deDiputados, somete a consideración del pleno la siguienteproposición con punto de acuerdo de carácter de urgente yobvia resolución por el que los diputados de la LXII Le-gislatura reiteramos nuestro respaldo a la reforma educati-va publicada en el DOF el 26 de febrero de 2013; y por elque se exhorta al honorable Congreso del estado de Gue-rrero y al honorable Congreso del estado de Oaxaca a nopromover legislaciones locales que, en los hechos, elimi-nen los efectos de la citada reforma educativa y que puedancontravenir la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

Consideraciones

En diciembre de 2012, en el marco del Pacto por México,el Ejecutivo federal presentó junto con los presidentes na-cionales del PAN, PRI y PRD la iniciativa de reforma al ar-tículo tercero constitucional en materia educativa. Dichainiciativa fue aprobada por el Congreso de la Unión con unamplio consenso (72% de los diputados federales y 88% delos senadores votaron a favor). Del mismo modo, la refor-ma educativa fue aprobada por la mayoría de los congresoslocales, por lo que el 26 de febrero de 2013 fue publicadoen el Diario Oficial de la Federación el decreto por el quese reforman los artículos 3o. en sus fracciones III, VII yVIII; y 73, fracción XXV, y se adiciona un párrafo tercero,un inciso d) al párrafo segundo de la fracción II y una frac-ción IX al artículo 3o. de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos.

El objetivo de la reforma educativa es garantizar la educa-ción de calidad para los niños y jóvenes mexicanos. Uno delos medios para alcanzar el citado objetivo son los concur-sos de oposición de los maestros, tanto para el ingreso ypermanencia en el servicio docente, como para la promo-ción a cargos administrativos o de supervisión. Así mismo,la reforma en materia educativa establece, desde la Consti-tución, la evaluación universal a los profesores a través deun órgano autónomo y con pleno respeto a los derechos la-borales de los maestros.

La evaluación del sistema educativo permite detectar susdeficiencias para la implementación de soluciones, e in-centiva a los maestros a mantenerse actualizados en lo re-lativo a contenidos y a las mejores prácticas pedagógicas.Las implicaciones de la evaluación universal, por lo tanto,son positivas: mayor transparencia del estado que guarda laeducación, docentes más capacitados y competitivos, niñosy jóvenes mejor preparados.

La evaluación en ningún caso supone una vulneración delos derechos laborales de los profesores. Al contrario, losprofesores conocen bien sus ventajas puesto que ellos laaplican a sus alumnos para medir su desarrollo pedagógi-co. A través de la evaluación y del proceso de capacitaciónque la precederá, los profesores adquirirán nuevas capaci-dades, conocimientos, habilidades y aptitudes, serán perso-nas más preparadas y mejor formadas en un mundo cadavez más competitivo. Podrán educar mejor a los niños y jó-venes, quienes recibirán una instrucción de mucho mejorcalidad.

A pesar de lo anterior, aún existen en México grupos queanteponen sus intereses a los intereses de la nación; gruposque, con tal de preservar sus privilegios, están dispuestos asacrificar el futuro del país. De este modo, un reducido nú-mero de profesores de los estados de Oaxaca y Guerrero,recientemente y haciendo uso de tácticas de chantaje polí-tico, han pretendido echar atrás la recién aprobada reformaa los artículos 3o. y 73 constitucionales.

En Oaxaca, unos cuantos maestros –que no representan niel 10% del gremio de la entidad– adheridos a la sección 22de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educa-ción (CNTE) han tomado calles, carreteras y casetas, haningresado a las instalaciones de radiodifusoras y han blo-queado centros comerciales y edificios públicos, afectandola actividad económica y turística de la entidad. Este redu-cido grupo, además, emprendió una campaña para desin-formar a la sociedad con respecto a los fines y los alcancesde la reforma en comento. Lo más grave: llevaron a caboun paro de labores que afecta a más de un millón 300 milalumnos.

Entre las demandas planteadas por los que se manifiestanse encuentra la entrega de novecientas veinte plazas, sinuna previa evaluación. Asimismo se manifiestan en contrade la prueba ENLACE (Evaluación Nacional del LogroAcadémico en Centros Escolares).

En Guerrero la situación no ha sido diferente: pocos maes-tros – que buscan mantener sus privilegios y seguir con lapolítica de vender y heredar plazas – han recurrido al parode labores, a las manifestaciones, a los bloqueos de carre-teras y a la toma de edificios públicos como maniobras pa-ra presionar a los poderes públicos del estado a que cedana sus demandas. En este sentido, el pasado 22 de marzo laautopista del sol fue bloqueada durante más de nueve ho-ras. La pretensión: que la entidad, en los hechos, perma-nezca exenta de los alcances de la reforma educativa pu-

blicada en el Diario Oficial de la Federación en febrero deeste año.

Las conductas descritas han significado una sistemáticaviolación al Estado de Derecho, que debe ser sancionadaconforme al orden normativo aplicable. No obstante, antela ausencia de determinación por parte de las autoridades,los grupos mencionados que incurren en estas faltas seaprovechan y buscan negociar algo innegociable: la aplica-ción de la ley suprema de nuestro país, la Constitución Po-lítica.

A los principios establecidos en la Constitución debe ade-cuarse el resto de la legislación que se produzca en el paísy ésta no la puede contradecir. La supremacía de la CartaMagna no puede estar sujeta a chantajes políticos, así co-mo su aplicabilidad en todo el territorio nacional no acep-ta ningún tipo de exención. Sin embargo, en Guerrero, elgobernador Ángel Aguirre, sucumbió a las presiones e hi-zo suya la propuesta de la Coordinadora Estatal de Traba-jadores de la Educación Guerrero (CETEG) para reformarla Ley Estatal de Educación; iniciativa a todas luces in-constitucional, que pretende otorgar plazas a normalistasde manera automática – sin concurso de por medio – y eva-dir la evaluación a la que por disposición constitucional es-tán obligados todos los maestros.

Tras la reforma educativa aprobada, el artículo tercero dela Constitución establece claramente, en su fracción IX,que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educa-ción es el responsable de “expedir los lineamientos a losque se sujetarán las autoridades educativas federal y loca-les para llevar a cabo las funciones de evaluación que lescorresponden”.

La prueba ENLACE ha evidenciado la mala situación en laque se encuentra el sistema educativo en los estados de Oa-xaca y Guerrero, los cuales en 2006, en el rubro de mate-máticas, tenían los porcentajes más altos de alumnos conbajo nivel. En 2012 la situación para Guerrero mejora, ysin embargo, más de la mitad de los alumnos permanecenen niveles de aprovechamiento bajos.

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Ceder a los chantajes de las cúpulas sindicales implicacondenar a los alumnos de dichas entidades al subdesarro-llo y al atraso, además de representar flagrantes violacionesa la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos.

En virtud de las consideraciones expuestas someto a consi-deración de esta soberanía, con el carácter de urgente y ob-via resolución, la siguiente proposición con

Puntos de Acuerdo

Primero. Los diputados de la LXII Legislatura del Hono-rable Congreso de la Unión reafirmamos nuestro compro-miso con la educación de calidad, por lo que reiteramosnuestro respaldo a la reforma al artículo tercero constitu-cional que fue aprobada con un alto consenso el pasadomes de diciembre en este Congreso y fue publicada en elDiario Oficial de la Federación el 26 de febrero de 2013.

Segundo. Se exhorta respetuosamente al Honorable Con-greso del Estado de Guerrero y al Honorable Congreso delEstado de Oaxaca a no promover legislaciones locales que,en los hechos, eliminen los efectos de la citada reformaeducativa y que puedan contravenir la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 9 de abril de 2013.— DiputadoFernando Rodríguez Doval (rúbrica).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Para los efectos del artículo 100 del Re-glamento de la Cámara de Diputados, consulte la Secreta-ría a la asamblea, en votación económica, si se considerade urgente resolución.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Para losefectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámara deDiputados, se pregunta a la asamblea si se considera de ur-gente resolución. Las diputadas y los diputados que esténpor la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y losdiputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.Mayoría por la negativa, presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Túrnese a la Comisión de Educación Pública y Servi-cios Educativos, para dictamen.

SOLICITUD AL EJECUTIVO FEDERALPARA DECRETAR COMO MUNICIPIO

FRONTERIZO ANAHUAC, NUEVO LEON

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Regla-mento de la Cámara de Diputados, tiene la palabra, hastapor cinco minutos, la diputada María de Jesús Huerta Reapara presentar proposición con punto de acuerdo por el quese solicita al Ejecutivo federal decrete a Anáhuac, NuevoLeón, como municipio fronterizo, y suscrita por diputadosintegrantes del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional.

La diputada María de Jesús Huerta Rea: Solicito que elpresente proyecto se publique íntegro en el Diario de losDebates.

Con su venia, diputada presidenta. Compañeros y compa-ñeras legisladores, agradezco la oportunidad que me per-miten de presentar ante esta máxima tribuna de la naciónesta proposición con punto de acuerdo, a nombre de las di-putadas federales del estado de Nuevo León, del GrupoParlamentario del PRI. Con esto manifestamos y reitera-mos la responsabilidad que nos confiere la Constitucióncomo representantes de las diversas demandas sociales.

Tácitamente es nuestro deber diseñar y modificar los di-versos instrumentos jurídicos para contar con nuevas alter-nativas para su ejecución y eficiencia, en búsqueda de lajusticia social y el bienestar de los ciudadanos.

Por lo anterior, la proposición con punto de acuerdo de re-ferencia tiene por objeto exhortar respetuosamente al titu-lar del Poder Ejecutivo federal, a efecto de que el munici-pio de Anáhuac, Nuevo León, sea considerado comofronterizo y como consiguiente reciba los beneficios eco-nómicos correspondientes.

Anáhuac es el único municipio fronterizo del estado deNuevo León. Está ubicado a 200 kilómetros de la capital.Limita al norte con Laredo, Texas y Nuevo Laredo, Ta-maulipas; al sur con Lampazos de Naranjo y Vallecillo,Nuevo León; al oriente con Guerrero, Tamaulipas, y al po-niente con Juárez, Coahuila.

En este tenor, el pasado mes de diciembre de 2012 el Con-greso estatal aprobó por unanimidad y exhortó al titular delPoder Ejecutivo en el mismo sentido, el cual fue presenta-do este punto de acuerdo por el diputado local José Anto-

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nio González Villarreal, a nombre también del Grupo Par-lamentario del PRI, en el Congreso del estado.

Tácitamente los beneficios de estímulos fiscales y econó-micos que la federación mantiene, la Secretaría de Hacien-da y Crédito Público otorga a las personas físicas y mora-les establecidas en las referidas zonas son: el impuesto alvalor agregado, cuya tasa es del 11 por ciento; los impues-tos generales de importación y exportación, así como lascontribuciones y cuotas compensatorias, en los términos dela Ley Aduanera; el impuesto sobre nómina, que favoreceel desarrollo económico de estas circunscripciones territo-riales, principalmente en obra pública; impuestos sobre laadquisición de inmuebles; impuestos prediales y municipa-les; productos, aprovechamientos y contribuciones de mejo-ras; impuestos de la tenencia y uso de vehículos; serviciospúblicos municipales; servicios de catastro y usos del suelo.

La estrategia programática del Ramo 28; es decir, que si unmunicipio lleva a cabo actividades de comercio exterior, essusceptible de solicitar el recurso previsto en el fondo del0.136 por ciento de la recaudación federal participable.

Por los argumentos anteriormente vertidos, dada la ubica-ción geográfica de Anáhuac, Nuevo León, solicitamos res-petuosamente contar con el apoyo de esta honorable asam-blea, a efecto de que sea aprobado el presente proyecto. Escuanto, compañera presidenta.

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita alEjecutivo federal que decrete Anáhuac, Nuevo León, comomunicipio fronterizo, a cargo de la diputada María de JesúsHuerta Rea y suscrita por integrantes del Grupo Parlamen-tario del PRI

Los diputados de la Coordinación de Nuevo León del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional(PRI) de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión deNuevo León, con fundamento en lo dispuesto en los artí-culos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos y 6, numeral 1, fracción I, 62, 65,76, 79, 82 y 113 del Reglamento de la Cámara de Diputa-dos, someten a consideración del pleno la presente propo-sición con punto de acuerdo, de urgente u obvia resolución,con base en la siguiente

Exposición de Motivos

El artículo 42 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos señala:

El territorio nacional comprende: el de las partes integran-tes de la Federación; el de las islas, incluyendo los arreci-fes y cayos en los mares adyacentes; el de la isla Guadalu-pe y las Revillagigedo situadas en el Océano Pacífico; laplataforma continental y los zócalos submarinos de las is-las, cayos y arrecifes; las aguas de los mares territoriales enla extensión y términos que fije el derecho internacional ylas marítimas interiores, y el espacio situado sobre el terri-torio nacional, con la extensión y modalidades que esta-blezca el propio derecho internacional.

La frontera con mayor extensión, en México, es la norte, yaque cuenta con una longitud de 3 mil 326 kilómetros line-ales, la cual está definida por el río Bravo, que es el máslargo del país. Además, es la frontera con el mayor núme-ro de cruces legales en el mundo, con 50.23 por ciento decruces peatonales desde 2002, e ilegales con casi 12 millo-nes.1

La frontera internacional terrestre tiene 3.185 kilómetrosde largo e inicia en la desembocadura del Río Bravo con elGolfo de México, y corre a lo largo de éste sobre un puntoentre El Paso y Ciudad Juárez hasta Tijuana.

La región a lo largo de la frontera es caracterizada por losdesiertos, las montañas, y dos ríos importantes el Coloradoy el Río Grande (Río Bravo del Norte).

En ella, los estados estadounidenses son California, Arizo-na, Nuevo México, y Texas; y los mexicanos, Baja Cali-fornia, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo León y Ta-maulipas.2

Delimitando el objeto de estudio del presente proyecto,Anáhuac es el único municipio fronterizo de Nuevo León.

Está a 200 kilómetros de la capital del estado. Limita alnorte con Laredo, Texas, y Nuevo Laredo, Tamaulipas, alsur con Lampazos de Naranjo y Vallecillo Nuevo León; aloriente con Guerrero, Tamaulipas, y al poniente con Juárez,Coahuila.3

Pese a ser un municipio fronterizo la ley no lo califica co-mo tal, por ello el objetivo de la presente proposición conpunto de acuerdo es exhortar al titular del Poder Ejecutivofederal para que Anáhuac sea decretado como municipiofronterizo y por ende, reciba los derechos que el marco ju-rídico confiere a estas circunscripciones.

En este tenor, es menester señalar que el pasado mes de di-ciembre, en el Congreso de Nuevo León se aprobó por una-nimidad un exhorto dirigido al titular del Poder Ejecutivofederal, a fin de que realice las gestiones correspondientes,para que Anáhuac goce de los derechos que el marco jurí-dico vigente les concede a las regiones fronterizas.

Esta proposición fue presentada por el diputado José Anto-nio González Villarreal, en nombre del Grupo Parlamenta-rio del PRI.

Los beneficios o estímulos fiscales y económicos que la fe-deración, mediante la Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-blico, otorga a las personas físicas y a las morales estable-cidas en la referida zona son

El impuesto al valor agregado, en los términos de la ley dereferencia:

Artículo 2o. El impuesto se calculará aplicando la tasade 11 por ciento a los valores que señala esta ley, cuan-do los actos o actividades por los que se deba pagar elimpuesto, se realicen por residentes en la región fronte-riza, y siempre que la entrega material de los bienes o laprestación de servicios se lleve a cabo en la citada re-gión fronteriza.

Tratándose de importación, se aplicará la tasa de 11 porciento siempre que los bienes y servicios sean enajenadoso prestados en la mencionada región fronteriza.

Tratándose de la enajenación de inmuebles en la regiónfronteriza, el impuesto al valor agregado se calculará apli-cando al valor que señala esta ley la tasa de 16 por ciento.

Para efectos de esta ley, se considera como región fronteri-za, además de la franja fronteriza de 20 kilómetros parale-la a las líneas divisorias internacionales del norte y sur delpaís, todo el territorio de los estados de Baja California,Baja California Sur y Quintana Roo, los municipios de Ca-borca y de Cananea, Sonora, así como la región parcial delEstado de Sonora comprendida en los siguientes límites: alnorte, la línea divisoria internacional desde el cauce delRío Colorado hasta el punto situado en esa línea a 10 kiló-metros al oeste del Municipio Plutarco Elías Calles; de esepunto, una línea recta hasta llegar a la costa, a un punto si-tuado a 10 kilómetros, al este de Puerto Peñasco; de ahí, si-guiendo el cauce de ese río, hacia el norte hasta encontrarla línea divisoria internacional.

Los impuestos generales de importación y exportación, asícomo las contribuciones y cuotas compensatorias, en lostérminos de la Ley Aduanera.

El impuesto sobre nómina que favorece al desarrollo eco-nómico de estas circunscripciones territoriales, principal-mente en obra pública.

Impuestos sobre la adquisición de inmuebles.

Impuestos prediales estatales y municipales.

Productos, aprovechamientos y contribuciones de mejo-ras.

Impuestos de la tenencia o uso de vehículos.

Servicios públicos municipales.

Servicios de catastro y usos del suelo.

La estrategia programática del ramo 28, es decir, si en unmunicipio se llevan a cabo actividades de comercio exte-rior es susceptible de solicitar los recursos previstos en elfondo de 0.136 por ciento de la recaudación federal parti-cipable.

En consecuencia, dada la ubicación geográfica de Aná-huac, Nuevo León, solicitamos respetuosamente sea consi-derado con la mayor brevedad como municipio fronterizo.

Por lo expuesto nos permitimos someter a consideración deesta legislatura la aprobación del siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados de la LXII Legislatura delCongreso de la Unión solicita respetuosamente al titulardel Poder Ejecutivo federal que decrete a Anáhuac, NuevoLeón, como municipio fronterizo.

Notas:

1 Blanco Mendoza, Herminio. “Las negociaciones comerciales de Mé-

xico con el mundo”, en Mancilla Vargas, Víctor Enrique. La apertura

comercial de México.

2 Blanco Mendoza, Herminio. “Las negociaciones comerciales de Mé-

xico con el mundo”, en Mancilla Vargas, Víctor Enrique. La apertura

comercial de México.

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3 http://www.nl.gob.mx/

Dado en el salón de sesiones del Palacio Legislativo de San Lázaro, a11 de abril de 2013.— Diputados: María de Jesús Huerta Rea, JavierTreviño Cantú, Pedro Pablo Treviño Villarreal, Benito Caballero Gar-za, Eloy Cantú Segovia, Marco Antonio González Valdez, Abel GuerraGarza, Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, Jorge Mendoza Garza(rúbricas).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Para los efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, envotación económica, si se considera de urgente resolución.

El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Paralos efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámarade Diputados, se pregunta a la asamblea si se considera deurgente resolución. Las diputadas y los diputados que esténpor la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y losdiputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Se considera de urgente resolución.

De conformidad con el artículo 113, numeral 3, fracción I,del Reglamento de la Cámara de Diputados, tiene el uso dela voz, por la fracción parlamentaria de Nueva Alianza, ladiputada María Sanjuana Cerda Franco, hasta por tres mi-nutos.

La diputada María Sanjuana Cerda Franco: Con elpermiso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores,el Grupo Parlamentario Nueva Alianza está a favor delpunto de acuerdo, porque una de nuestras prioridades con-siste en impulsar la agenda municipalista, como elementoindispensable en el proceso de construcción del federalis-mo mexicano del siglo XXI.

El municipio es la base de la organización política y socialde las naciones contemporáneas, el primer y más cotidianocontacto de la población con el Estado se da a través de losgobiernos municipales. Por ello es importante trabajar enlos distintos ámbitos, particularmente en el Congreso de laUnión, para generar las condiciones legales, fiscales, polí-ticas e institucionales que fortalezcan a los ayuntamientosy detone el desarrollo sustentable en los municipios.

Es importante que en la promoción de la agenda municipa-lista se tome en cuenta que existe una gran diversidad en

todos los municipios de México, mientras algunos tienencondiciones que les permiten desarrollarse y generar bien-estar y seguridad a sus habitantes otros —la mayoría—presentan situaciones de marginación y pobreza. Por esodebemos enfocar esfuerzos hacia la optimización de lasventajas que cada municipio puede explotar.

En este orden de ideas, es muy pertinente el resolutivo quese propone en el punto de acuerdo, el municipio de Aná-huac seguramente obtendrá beneficios a partir de su clasi-ficación como municipio fronterizo.

Anáhuac es un municipio de apenas 18 mil 483 habitantes,su población económicamente activa es de 6 mil 589; esdecir, un 43 por ciento. Pero nos llama la atención que dela población ocupada, el 73 por ciento son hombres y el 27por ciento son mujeres, mientras que a nivel nacional laproporción es 62 por ciento hombres y 38 por ciento muje-res. Es decir, en Anáhuac, Nuevo León, las mujeres nece-sitan más oportunidades de trabajo y condiciones propiciaspara trabajar.

Pero hay otro dato, en Anáhuac, 10 mil 370 personas tienenmenos de 30 años de edad, lo que representa el 56 por cien-to de su población total, y la población en edad para estu-diar, es decir de 3 a 24 años de edad, asciende a 7 mil 328niños y jóvenes, de los cuales solamente asisten a escuela4 mil 679; es decir, el 63 por ciento. Pero lo más significa-tivo es que en los niveles de educación media y superior elporcentaje de jóvenes que no asisten a la escuela es del 64por ciento.

Este municipio cuenta solo con 13 escuelas de preescolar,siete de primaria, cinco de secundaria y dos de bachillerato.

Un dato todavía muy significativo: en las tardes en estemunicipio no hay una actividad atractiva y productiva paralos jóvenes.

El área de educación media superior está completamentedesprotegida, por eso consideramos que con los beneficioseconómicos fiscales que se obtengan al considerarlo comomunicipio fronterizo, Anáhuac podría tener otra vez unpunto de desarrollo más significativo, brindándole oportu-nidades a jóvenes y a mujeres con mejores y más escuelasy, sobre todo, con mayores oportunidades en la vida pro-ductiva.

Por eso, el Grupo de Nueva Alianza manifestamos nuestroapoyo a este punto de acuerdo y haremos lo conducente pa-

ra que en nuestra tierra, en lo particular en Anáhuac, poda-mos consolidar este punto de acuerdo a favor de lo aquí ex-presado. Muchas gracias. Nueva Alianza con su voto a fa-vor.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria del Parti-do del Trabajo, en el uso de la voz el diputado RicardoCantú Garza, hasta por tres minutos.

El diputado Ricardo Cantú Garza: Con la venia de laPresidencia. Compañeras y compañeros diputados, NuevoLeón cuenta con poco más de 4 millones de habitantes y esconsiderado el octavo en la lista de los más poblados denuestro país. De sus habitantes se sabe bien que la mayorparte viven en la zona metropolitana de Monterrey.

Las principales actividades comerciales del estado radicanprincipalmente en el comercio, la industria, actividadesagropecuarias, transportes y comunicaciones y la maquila,dejando claro de todo ello que el estado tiene una elevadatasa de participación económica a nivel nacional, mismaque en todo momento debe ser atendida e incentivada parapermitir aún más su crecimiento.

Comparado con otras entidades federativas donde se tienenvarios municipios aledaños a los Estados Unidos de Amé-rica, Nuevo León solamente tiene un municipio fronterizo,dicho municipio es el de Anáhuac. No obstante a la ampliagama de actividades económicas que se desarrollan en to-do Nuevo León el municipio de Anáhuac, como muchosotros, es un lugar pobre y la mayoría de sus habitantes so-lo cuentan principalmente con los trabajos que puedenofrecerse en las empresas, con un salario mínimo.

Compañeras y compañeros diputados, con estos antece-dentes debemos tener claro que es necesaria la intervenciónde múltiples factores que permitan un equilibrio social yeconómico, no solo para este municipio y Nuevo León, si-no también para todo el territorio nacional.

Decir que este municipio no pueda ser considerado comoparte de una franja fronteriza es sinónimo de injusticia e in-equidad, pues dadas las actuales condiciones en las que vi-ven decenas de familias en Anáhuac, ven constantementemermados sus ingresos provenientes de sus pequeños sala-rios, como consecuencia del pago de altas tasas impositivas.

Es pertinente señalar que el presente punto de acuerdoenuncia con precisión el tipo de estímulos fiscales y eco-

nómicos a los que estarían sujetos sus habitantes, trabaja-dores y empresas, beneficios tales como un impuesto al va-lor agregado, que puede ser calculado aplicando la tasa del11 por ciento a los valores que señala la ley, pueden ser su-jetos para su inclusión en los conceptos de impuestos ge-nerales de importación y exportación, así como las contri-buciones y cuotas compensatorias en los términos de laLey Aduanera; estarían en condiciones de solicitar los re-cursos previstos en el Fondo 0.136 por ciento de la recau-dación federal participable, bajo el rubro de la estrategiaprogramática del Ramo 28, ya considerados en el Presu-puesto de Egresos de la Federación.

Es decir, consideramos que el beneficio de brindarles estasatenciones a los habitantes y empresarios del municipio deAnáhuac, con el reconocimiento de ser parte de la fronteracon Estados Unidos de América, es también una garantíade la mejora en la calidad de vida de ellos y del fortaleci-miento al federalismo nacional. No solo estamos hablandoentonces de los beneficios directos antes descritos, sinotambién de la activación de toda una cadena productiva quebrinde frutos para el estado de Nuevo León y para el país.

Por lo antes expuesto, el Grupo Parlamentario del Partidodel Trabajo votaremos a favor del presente punto de acuer-do. Es cuanto, diputada presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria de Movi-miento Ciudadano, en el uso de la voz la diputada MarthaBeatriz Córdova Bernal.

La diputada Martha Beatriz Córdova Bernal: Con suvenia, diputada presidenta. La frontera norte es la de mayorextensión en todo el país, al contar con una longitud de 3mil 326 kilómetros lineales. En ésta existe una zona eco-nómica conocida como franja fronteriza, determinada poruna visión preponderantemente económica, ya que tiene undesarrollo desigual debido a las diferencias de la economíadeformada por el carácter económico, político y social dela dinámica fronteriza.

La característica principal de esta zona radica en que exis-ten exenciones arancelarias para la importación de ciertosproductos, con presencia solo al interior de la franja. Otroimportante aspecto es que la tasa de algunos impuestos esbaja. Un claro ejemplo de ello es el caso del impuesto alvalor agregado, que en dicha zona es del 11 por ciento, adiferencia del 16 por ciento en el resto del país.

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Estas prerrogativas reconocidas a los estados y municipiosque conforman la zona económica denominada como fran-ja fronteriza surgen como una medida preventiva para evi-tar el quebranto del mercado nacional, ya que por su pro-pia condición resulta casi imposible competir contra lainmensa cantidad de productos de origen estadounidenseque pueden adquirirse a menor precio.

La frontera norte tiene un desarrollo desigual debido a lasdiferencias de la economía, deformada por el carácter eco-nómico, político y social antes mencionado. No podemosdejar pasar temas de extrema importancia. Las grandesconcentraciones de población en esta región atraen diver-sos problemas, como lo son las carencias importantes en lainfraestructura urbana, educativa y de salud.

La población tiene, en general, un bajo nivel de escolaridady la mayoría de la infraestructura de salud se concentra enlos grandes centros urbanos fronterizos. Asimismo, existeun sector importante de la población que no tiene acceso alagua potable, drenaje y vivienda.

Las mayores situaciones de riesgo que existen en estos es-tados del norte son el tráfico de armas, el lavado de dinero,las drogas y los indocumentados. Todo en consecuencia dela falta de coordinación y apoyo oportuno de las autorida-des, generando violencia e inseguridad en esta región.

Concordamos con el punto de acuerdo en la solicitud al ti-tular del Poder Ejecutivo federal para decretar a Anáhuac,Nuevo León, como municipio fronterizo, lo cual represen-ta un beneficio para los habitantes de la demarcación. Perolo trascendental de los municipios fronterizos debería cen-trarse en la seguridad interna y en el auge de la economía,que debe optimizarse para que la población no piense enemigrar hacia los Estados Unidos de América.

Por lo anteriormente expuesto, el Grupo ParlamentarioMovimiento Ciudadano votará a favor de este punto deacuerdo. Es cuanto.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria del Parti-do Verde Ecologista de México, en el uso de la voz el dipu-tado David Pérez Tejada Padilla.

Saludamos a alumnos de derecho que vienen del ColegioUniversitario de Humanidades del estado de Querétaro, in-vitados por el diputado Ricardo Anaya Cortés. Bienveni-dos.

El diputado David Pérez Tejada Padilla: Con su venia,señora presidenta. Honorable asamblea, en el marco eco-nómico las regiones tienen éxito con respecto a otras gra-cias a la ventaja comparativa; es decir, cada región aprove-cha sus entornos naturales, como la geografía, para ofrecera otras latitudes aquello que no tienen. Pero la ventaja com-parativa no necesariamente proviene de marcos naturales,también pueden ser artificiales, como los beneficios fisca-les, pudiendo comercializar de esta manera a un costo me-nor a lo que podrían realizar sus competidores.

Por lo anterior, y en voz del Grupo Parlamentario del Par-tido Verde Ecologista de México, creemos que este puntode acuerdo sujeto a discusión en este instante es justo y de-be concederse para lograr que el municipio de Anáhuac, enNuevo León, sea considerado como un municipio fronteri-zo.

Les quiero comentar que —por mi antecedente de ser resi-dente de un municipio fronterizo de Mexicali, Baja Cali-fornia— nos sumamos a esta propuesta de uno de los 51municipios que integran Nuevo León, ya que a cerca de 80años de haber sido fundado este municipio tiene una fron-tera muy dinámica, que es la frontera de Colombia-NuevoLeón, que es la que colinda al extremo norte con el conda-do de Webb, en Texas.

Es por ello que el municipio de Anáhuac, al ser parte de lafrontera norte, se ve en una constante de tener que comer-cializar productos, bienes y servicios, por ello su poblaciónestá ávida de poder satisfacer estas necesidades con sus ho-mólogos del otro lado de la frontera. En este sentido, la ac-tividad de intercambio entre ellos se ve muy limitada y endesventaja.

En este orden de ideas, se está configurando una discrimi-nación entre las células municipales, pero más que eso esuna discriminación hacia las personas que habitan en estacomunidad municipal de Anáhuac.

Es por ello que pugnamos que en breve el Ejecutivo fede-ral emita el acto administrativo pertinente a que se decreteeste municipio de Anáhuac, Nuevo León, como fronterizoy en consecuencia se tendría una gama de beneficios a fa-vor de este municipio, especialmente en el tema tributario,ante la Secretaría de Economía, y de Hacienda y CréditoPúblico.

Respecto a esto último, se ha pronunciado de modo indi-recto el pleno de la Suprema Corte, expresando que al no

concederle a los municipios fronterizos el mismo trato seestaría rompiendo con una equidad, la cual es un principioen perjuicio de las personas, de acuerdo al artículo 31 denuestra Constitución.

Para cerrar, únicamente a nombre del Partido Verde Ecolo-gista de México, decirles que para nosotros este punto deacuerdo es de suma importancia, que nos sumemos todoslos diputados y diputadas de esta honorable asamblea, yaque con actos como éste demostraremos que las políticaspúblicas se pueden hacer realidad para los pobladores decierto municipio. Debemos hacer lo posible, diputados. Escuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del PRD,en el uso de la voz el diputado Marcelo Garza Ruvalcaba.

El diputado Marcelo Garza Ruvalcaba: Con su permiso,diputada presidenta. Muy buenas tardes, compañeros ycompañeras diputadas. En relación al punto de acuerdo porel que se solicita al Ejecutivo federal decrete el municipiode Anáhuac, Nuevo León, como municipio fronterizo,quiero exponer a nombre del Partido de la Revolución De-mocrática ante esta honorable asamblea lo siguiente:

La historia de México es la de una sociedad que a lo largodel tiempo ha buscado su unidad y su identidad a través dela convergencia de sus distintos proyectos y formas de pen-sar. Si bien es cierto que México es un país plural y con unaamplia diversidad de culturas, pueblos y formas de pensar,esto no ha sido un obstáculo para conformar un país unidoy orgulloso de sí mismo.

Cada región y cada lugar de nuestro país tienen distintosrasgos económicos, políticos y sociales, que a pesar de suparticularidad han contribuido al enriquecimiento de lacultura mexicana.

En el caso del estado de Nuevo León, los que nacimos y vi-vimos ahí nos sentimos muy orgullosos de ser mexicanos.Hablar de Nuevo León es hablar de la historia de México;Nuevo León es un estado que ha contribuido al desarrollodel país mediante la búsqueda de la industrialización y eldesarrollo empresarial.

La cultura regiomontana se ha caracterizado siempre por lainnovación y por entender al trabajo como algo vital paramejorar la calidad de vida de los mexicanos. En este senti-do, siempre hemos estado dispuestos a colaborar y a ayu-

dar a otros estados que integran nuestra República. Somospromotores y defensores del pacto federal; sabemos quecomo estado y como mexicanos debemos apoyar a aquellosotros estados que enfrentan retos. En Nuevo León siemprebuscamos contribuir con nuestro país.

Es por esto, compañeras y compañeros diputados, que nospresentamos ante esta soberanía, con el objetivo de pedir-les su apoyo para que el municipio de Anáhuac sea consi-derado como municipio fronterizo.

El municipio de Anáhuac tiene una gran perspectiva de cre-cimiento en materia de agricultura y ganadería; su ubica-ción estratégica le genera una potencialidad de desarrolloimportante, ya que es frontera con la mayor economía delmundo y el reconocimiento solicitado le permitirá contarcon mecanismos financieros eficientes.

Este contexto privilegiado nos obliga a coadyuvar y traba-jar a favor de este municipio para que logre sus objetivos.El reconocimiento de municipio fronterizo le permitirá te-ner capacidades fiscales necesarias, así como instrumentosde política pública para seguir generando mejores condi-ciones económicas y sociales para la región, y con ello po-sibilitar un mejor escenario de desarrollo para todos los ha-bitantes del municipio; al mismo tiempo, les daremos elimpulso necesario para insertarse de manera exitosa en laeconomía de América del Norte, y con ello posicionarlodentro del contexto de la globalización. Para el futuro denuestro país es imprescindible seguir teniendo los instru-mentos necesarios que permitan consolidarnos con nues-tros socios comerciales.

Compañeros y compañeras diputadas, Nuevo León y elmunicipio de Anáhuac requieren el apoyo de todos ustedes,por ello les solicito de manera respetuosa aprueben este ex-horto que sin duda beneficiará a todo México. Muchas gra-cias. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del PAN,en el uso de la voz el diputado Alberto Coronado Quinta-nilla.

El diputado Alberto Coronado Quintanilla: Con su per-miso, presidenta. Amigas y amigos todos, el tema que nosocupa el día de hoy pone de manifiesto la responsabilidadde fomentar el desarrollo integral y el crecimiento de todaslas zonas del país. El municipio de Anáhuac es el únicomunicipio de Nuevo León que cuenta con una zona fronte-

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riza que se compone de unos 15 kilómetros con el estadode Texas.

Cabe recordar que el 31 de enero de 1989, el Ejecutivo fe-deral emitió un decreto por el que se expropió por causa deutilidad pública una superficie de 332 hectáreas del ejidode Colombia de este municipio a favor del gobierno del es-tado, para destinarlo a la construcción de un puente inter-nacional.

El puente cuenta con ocho carriles para el tráfico comercialy no comercial; conecta a Laredo con Colombia, NuevoLeón, a través del extremo norte de la carretera 1 de Nue-vo León con la carretera 255 del estado de Texas. Es ope-rado por la ciudad de Laredo y la Secretaría de Comunica-ciones y Transportes.

Desde 1992 el municipio de Anáhuac recibe las contribu-ciones federales por el uso comercial del puente Colombia,el cual es el único paso fronterizo que existe entre NuevoLeón y Estados Unidos de América. A 20 años de su aper-tura, el puente se ha posicionado como la puerta de salidade las exportaciones de empresas regiomontanas.

Asimismo, y a pesar de ser legalmente un municipio fron-terizo, el impuesto al valor agregado en ese lugar se calcu-la aplicando la tasa del 16 por ciento y, como bien lo esta-blece el presente punto de acuerdo, el artículo 2o. de la Leydel Impuesto al Valor Agregado señala que el impuesto secalcula aplicando la tasa del 11 por ciento a los valores queseñale esta ley.

Amigas y amigos, para Acción Nacional el municipio for-mado por el conjunto de familias que habitan una comuni-dad es el eje de la estructura política nacional y espacio pri-vilegiado para el desarrollo del país. Asimismo el sistemafederal debe asegurar las facultades y los recursos sufi-cientes para el municipio, así como también la coordina-ción entre los distintos órdenes de gobierno.

Por lo anterior expuesto en este posicionamiento, el Parti-do Acción Nacional votará a favor del presente punto deacuerdo, con el fin de garantizar el crecimiento de este mu-nicipio a favor de sus habitantes. Por su atención, muchasgracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del PRI,en el uso de la voz el diputado Benito Caballero Garza.

Saludamos al alcalde de San Diego, Bob Filner, y a repre-sentantes de la Cámara de Comercio de San Diego, Cali-fornia, invitados por la Comisión de Asuntos Frontera Nor-te, que preside el diputado Jaime Bonilla Valdés. Seanbienvenidos.

El diputado Benito Caballero Garza: Con su permiso,diputada presidenta. Compañeras y compañeros legislado-res, como lo ha señalado nuestra compañera, la diputadaMaría de Jesús Huerta, el estado de Nuevo León cuenta ac-tualmente con un solo municipio fronterizo, el municipiode Anáhuac, el cual a pesar de contar con todas las carac-terísticas y requisitos que la ley señala, no ha sido recono-cido ni catalogado como tal, por lo que no recibe los dere-chos ni las prerrogativas que el marco jurídico otorga atodas las demarcaciones fronterizas.

Es decir, ni el municipio, ni los habitantes, ni los sectoresproductivos reciben los beneficios, ni estímulos, tanto fis-cales como económicos que otorga la federación, lo cualrepercute de manera negativa en el desarrollo económico,social y cultural de las familias que allá habitan.

Considero, compañeras y compañeros diputados, que éstees un tema eminentemente de justicia social por el que re-sulta adecuado exhortar respetuosamente al Ejecutivo fe-deral a que incorpore al municipio de Anáhuac a la catego-ría de fronterizo, en virtud de que satisface todos losrequisitos señalados en la normatividad vigente, incluyen-do el párrafo primero del artículo 136 de la Ley de Adua-nas.

Pese a que satisface todos estos requerimientos, distingui-da asamblea, el municipio de Anáhuac y sus habitantes noreciben hoy los beneficios fiscales ni económicos a que tie-nen derecho. Me refiero a lo referente al impuesto al valoragregado, a la adquisición de inmuebles, el impuesto pre-dial, que se otorguen productos, aprovechamientos y con-tribuciones; el de mejoras, el de la tenencia o uso de vehí-culos, el de servicios públicos municipales, en el serviciode catastro o el del uso del suelo, así como el establecidoen la estrategia programática del Ramo 28.

En otras palabras, Anáhuac ha recibido un trato injusto einequitativo por muchos años, motivo por el que hoy elGrupo Parlamentario del PRI y, por lo que escuché, todoslos grupos parlamentarios de este Congreso se pronunciana favor de la proposición con punto de acuerdo que está adiscusión.

Revertir la situación desigual que ha vivido el municipio,compañeras y compañeros diputados, requiere de que des-de el ámbito de nuestra competencia impulsemos accionesconcretas que beneficien a los habitantes de esta demarca-ción, lo cual implica retomar las bases de un federalismosano y participativo, y que contribuirá a fortalecer los prin-cipios de un municipio libre que busca generar los mayo-res beneficios posibles a sus habitantes.

Compartir importantes tareas legislativas y gubernamenta-les en el México de graves desigualdades sociales y defuertes desequilibrios regionales nos obligan, a este Con-greso, a potenciar y fortalecer los tres niveles de gobiernopara materializar la justicia social y la democracia partici-pativa.

Por ello el Grupo Parlamentario del PRI respalda con entu-siasmo esta propuesta de nuestra compañera Mary Huerta,que como mujer y como todas las mujeres de este Congre-so es una luchadora social, cuya sensibilidad y compromi-so por las causas populares quedan de manifiesto con estepunto de acuerdo. Es cuanto.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Agotada la lista de oradores, consulte laSecretaría a la asamblea, en votación económica, si seaprueba el acuerdo.

El Secretario diputado Ángel Cedillo Hernández: Porinstrucciones de la Presidencia, en votación económica sepregunta si se aprueba el acuerdo. Las diputadas y los di-putados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sír-vanse manifestarlo. Mayoría por la afirmativa, señora pre-sidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado. Comuníquese.

PROCESOS ELECTORALES POR LLEVARSE A CABO EN 2013

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:De conformidad con el artículo 76, fracción IV, del Regla-mento de la Cámara de Diputados tiene la palabra, hastapor cinco minutos, el diputado Ricardo Monreal Ávila pa-ra presentar proposición con punto de acuerdo en relación

con los procesos electorales que se llevarán a cabo duranteel 2013, suscrita por el diputado Ricardo Mejía Berdeja,del Grupo Parlamentario Movimiento Ciudadano.

El diputado Ricardo Monreal Ávila: Ciudadanos legisla-dores, ciudadana presidenta, el país, nuestra nación, se en-cuentra en grave riesgo, hay una crisis sistémica que losmexicanos y las mexicanas estamos viviendo, donde con-vergen la crisis de inseguridad, desempleo, corrupción, im-punidad, aunado a la crisis educativa, del sector salud, deescasez de alimentos y agravado con la falta de legitimidaden la representación popular.

Esto está provocando un abismo entre la representaciónformal y la población a la que supuestamente representa-mos. Por eso ahora me permito plantearles un asunto de lamayor importancia.

Este punto de acuerdo que les planteo fue sustituido porqueoriginalmente había planteado que se investigara la enormecorrupción que hay en el IFE, la enorme complicidad quehay en el IFE en actos administrativos y de compra-ventade inmuebles. Pero solicité se fuera a comisión para susti-tuirlo por éste, que en honor a la verdad, diputadas del Par-tido Acción Nacional insistieron en que se planteara estetema tan trascendente. Además también con el beneplácitode diputados del PRD, del Verde y de otros partidos; creoque todos debemos estar interesados en que este punto seapruebe y se transparente.

¿En qué consiste? Consiste en la vigilancia de los 14 pro-cesos locales electorales, en la supervisión y el seguimien-to para que en esos estados del país donde habrá eleccionesy donde se renuevan poderes ejecutivos locales, como es elcaso de Baja California, o Congresos locales y ayunta-mientos, como es el caso de las otras 13 entidades federa-tivas, no ocurran irregularidades, trampas electorales, queno ocurra la operación política-electoral ilegal, dinero su-cio financiando campañas políticas en regiones y en muni-cipios, y haya un comportamiento de la autoridad federaly local a la altura de las circunstancias de las que el paísexige.

Por esa razón, estoy planteando un punto de acuerdo gene-ral que contiene cuatro apartados; el primer apartado con-siste en otorgarle a la Comisión Especial de programas so-ciales para que a través de un grupo de trabajo se déseguimiento a los procesos locales electorales que se lleva-rán a cabo en julio de 2013, ¿para qué? Para evitar la ma-nipulación, compra o coacción del voto y garantizar los

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principios de certeza, legalidad e independencia, imparcia-lidad y objetividad.

Este punto me fue propuesto por el PRI, respecto de quefuera solo un grupo de trabajo dentro de la comisión y lohe aceptado, porque creo que a todos nos interesa y nos de-be de interesar que haya limpieza en las elecciones.

El segundo punto es que la Cámara de Diputados exhorteal Ejecutivo federal y a los ejecutivos estatales donde se ce-lebraran elecciones para que no se manipulen programassociales ni ningún otro servicio público en beneficio deningún partido o candidato para así blindar las elecciones.

El tercer punto, señala que la Cámara de Diputados exhor-ta al titular del Poder Ejecutivo federal y los titulares de losejecutivos locales y ayuntamientos donde habrá eleccioneseste año, para que cuando menos 45 días antes de la elec-ción suspendan la publicidad gubernamental, en los térmi-nos que establece el artículo 41 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos.

La diputada María Beatriz Zavala Peniche (desde la cu-rul): Presidenta.

El diputado Ricardo Monreal Ávila: No hablo de sus-pender los programas, hablo de suspender la publicidad yel manejo...

Presidenta, se llama Beatriz Zavala y fue senadora de laRepública hace seis años.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sonido, por favor, a la curul de la diputada Beatriz Zavala.¿Con qué objeto, diputada? Sonido, por favor, a la curul dela diputada Beatriz Zavala.

La diputada María Beatriz Zavala Peniche (desde la cu-rul): Presidenta, con el objeto de preguntarle al orador, aldiputado Ricardo Monreal, si me permite hacerle una pro-puesta para completar este tercer punto de su proposiciónde punto de acuerdo.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Diputado, ¿acepta la pregunta?

El diputado Ricardo Monreal Ávila: Sí, por supuesto.

La diputada María Beatriz Zavala Peniche (desde la cu-rul): No una pregunta, presidenta, es proponer un agrega-

do: que además de la suspensión de la propaganda oficialde los programas en el orden del gobierno federal y de lasentidades federativas, también se aplique el programa deblindaje electoral, que también debe ser 45 días antes de laelección.

El diputado Ricardo Monreal Ávila: Me parece correcto,diputada Beatriz Zavala. Usted fue secretaria de DesarrolloSocial, usted sabe muy bien los efectos y las consecuen-cias.

No tendría inconveniente, como proponente de este puntode acuerdo y si la asamblea lo autoriza, que se agregue eltema que usted comenta sobre la instrumentación del pro-grama de blindaje electoral; creo que enriquecería al puntode acuerdo contenido en estos cuatro apartados.

El cuarto y último punto que planteo es que la Cámara deDiputados envíe un exhorto al Ejecutivo federal, para quea través de la Procuraduría General de la República se ins-truya a la Fiscalía Especializada en Delitos Electorales acoadyuvar con las procuradurías de justicia locales dondese celebrarán elecciones este año, en la investigación y per-secución de delitos electorales para inhibir cualquier con-ducta antijurídica que lesione, que altere, que vulnere lavoluntad popular de los ciudadanos que emitan su voto demanera libre.

Éstos son los cuatro apartados que he precisado. Le pediríaa la presidenta pueda plasmar íntegro el documento que hepreparado para tal efecto y esperaría que los diputados y di-putadas puedan honrar su palabra, los que así lo hicieron,para votar a favor. Esto seguro que así lo harán.

Quiero también por último decirles que fue una idea no so-lo propia, sino surge de diputadas también del Partido Ac-ción Nacional, de Leo, de Conchita, de Beatriz, de Maria-na, de varias, que me parece que todos tenemos que estaren ese mecanismo y en ese proceso de transparentar y devigilar las elecciones para que haya legitimidad de quienesnos representan. Por su atención, muchas gracias.

«Proposición con punto de acuerdo, sobre los procesoselectorales por llevarse a cabo en 2013, a cargo de RicardoMonreal Ávila y suscrita por Ricardo Mejía Berdeja, dipu-tados del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Ricardo Monreal Ávila y Ricardo Mejía Berdeja, inte-grantes de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión ydel Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con

fundamento en lo dispuesto en los artículos 6, fracción I,79, numeral 2, fracción II, y 113 del Reglamento de la Cá-mara de Diputados, presentan ante esta honorable asam-blea el siguiente punto de acuerdo de urgente u obvia reso-lución al tenor de la siguiente

Exposición de Motivos

El periodo de elecciones en México es el tiempo estableci-do por la ley que permite que los ciudadanos acudan a lasurnas para ejercer su derecho al voto y manifestar su vo-luntad en la elección de sus gobernantes. Es así, y bajo es-ta dinámica que se abre paso a la consolidación de la de-mocracia.

Sin embargo, durante muchos años hemos visto con triste-za que la mayoría de la elecciones se llevan a cabo en con-diciones inequitativas, debido a las múltiples irregularida-des y delitos electorales que se cometen durante el proceso.

Los órganos electorales quienes fungen como encargadosde vigilar y garantizar que las elecciones se den bajo elmarco normativo, no han cumplido con las mínimas ex-pectativas ciudadanas. Han actuado con ligereza y opaci-dad, siendo cómplices en la concreción de una elección to-talmente irregular.

Tal es el ejemplo de la pasada elección presidencial, dondegobernadores y presidentes municipales del Partido Revo-lucionario Internacional echaron mano de la publicidad gu-bernamental, programas sociales y recursos públicos que lepermitieran la compra de voluntades, aprovechándose de lanecesidad de los mexicanos sin que el Instituto FederalElectoral (IFE) actuara conforme a derecho.

Además de las múltiples pruebas presentadas ante el IFEpor el candidato de la coalición Movimiento Progresistaque demostraban el rebase de los topes de campaña, lacompra de votos y demás irregularidades, se hizo casoomiso, dando paso a un proceso electoral deficiente.

Ahora bien, durante este año se celebrarán elecciones en 14estados de la República Mexicana, incluyendo la elecciónde gobernador en Baja California, por lo que es necesariogarantizar que estas se lleven a cabo conforme la establecela ley.

Poner en activo la comisión especial de programas socialespara que dé seguimiento a las elecciones locales, reforzaría

considerablemente las acciones realizadas por los órganoselectorales, la cual en coadyuvancia con las fiscalías espe-cializadas para la atención contra delitos electorales de losestados blindarían los procesos electorales de los 14 esta-dos de la república.

De esta manera, se evitará que los gobiernos locales mani-pulen los programas sociales como la Cruzada Nacionalcontra el Hambre, impulsada por el gobierno federal a fa-vor de su partido y atiendan la normatividad vigente enfunción de retirar la publicidad gubernamental en 45 díasantes de la elección.

Recordemos que la entrada de Enrique Peña Nieto comopresidente de la República contó con poca fuerza y legiti-midad debido a la gran opacidad que existió en el procesoelectoral.

La falta de procesos electorales limpios ponen en entre di-cho la existencia de democracia en el Estado mexicano, porlo que debemos actuar con responsabilidad y poner en mar-cha acciones que nos ayuden a contar con elecciones másjustas y limpias.

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración deesta honorable asamblea los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta a losEjecutivos federal y estatales, donde se celebraran eleccio-nes este año, para que no se manipulen los programas socia-les, ni ningún otro servicio público en beneficio de ningúnpartido político o candidato, para blindar las elecciones.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados exhorta a lostitulares de los Poderes Ejecutivo federal y locales, dondehabrá elecciones este año, para que cuando menos 45 díasantes de la elección, suspendan toda la publicidad guber-namental, en términos de lo que establece el artículo 41 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Tercero. La honorable Cámara de Diputados envía un ex-horto al Ejecutivo federal para que a través de la Procura-duría General de la República, se instruya a la Fiscalía Es-pecializada en Delitos Electorales para coadyuvar con lasProcuradurías de Justicia locales, donde se celebrarán elec-ciones este año, en la investigación y persecución de deli-tos electorales.

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Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 16 de abril de 2013.—Diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbrica).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates. Paralos efectos del artículo 100 del Reglamento de la Cámarade Diputados, consulte la Secretaría a la asamblea, en vo-tación económica, si se considera de urgente resolución.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Para los efectos del artículo 100 del Reglamen-to de la Cámara de Diputados, se pregunta a la asamblea sise considera de urgente resolución. Las diputadas y los di-putados que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo.Las diputadas y los diputados que estén por la negativa sír-vanse manifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afir-mativa.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Se considera de urgente resolución. De conformidad con elartículo 113, numeral 1, fracción I, del Reglamento de laCámara de Diputados, tiene el uso de la voz por la fracciónparlamentaria de Nueva Alianza el diputado Luis AntonioGonzález Roldán.

El diputado Luis Antonio González Roldán: Con el per-miso de la Presidencia. Señoras y señores legisladores, lacalidad de la democracia implica reconocer la libertad delos ciudadanos de elegir libremente a sus representantes enprocesos legales legítimos y sin condicionamiento de nin-gún tipo.

Actualmente ya no es suficiente la presencia de comiciospara determinar la existencia o no de un régimen democrá-tico, lo que hoy en día se exige es que esos procesos seanapegados a la legalidad, se den en un contexto de plena li-bertad y que sus resultados sean respetados por todos losactores políticos y la sociedad.

Nuestra democracia —hay que decirlo— ha avanzado, haavanzado de manera gradual, pero significativamente a ni-veles de una calidad democrática. En el ámbito federal aúndespierta la confianza de los electores, porque hemos sidocapaces de construir un andamiaje legal e institucional queprotege el voto libre y secreto de la ciudadanía.

Esto —hay que decirlo— es un logro de la sociedad mexi-cana, no es patrimonio de partido alguno, grupo o líder per-sonal. Debemos reconocer que existe la tentación de prác-ticas inequitativas que pretenden vulnerar principios

rectores de la materia político-electoral desde los nivelesmunicipales, y desafortunadamente —también hay que de-cirlo— de todas las fuerzas políticas que buscan resquiciosen la ley para tratar de influir en la decisión de los electo-res.

La coacción, compra y condicionamiento del voto son fe-nómenos latentes en los procesos locales en diversas partesde nuestro país. Lamentablemente ningún partido es ajenoa esta problemática.

Consideramos desde Nueva Alianza, que es nuestra obliga-ción que en los 14 comicios locales ordinarios y en el pro-ceso electoral extraordinario en el estado de Sonora, secumpla fehacientemente con los principios de certeza, delegalidad, de imparcialidad, de objetividad, de independen-cia que exige la ciudadanía.

Es por ello que el Grupo Parlamentario de Nueva Alianzaestá a favor de los aspectos contenidos en este punto deacuerdo de urgente u obvia resolución, a fin de que desdela Comisión Especial de programas sociales se dé un se-guimiento puntual a los 14 procesos electorales y el proce-so extraordinario, contemplados para este año y contribuyaa blindar estos programas. Más aún, que establezcan vín-culos directos con la Fepade y sea profusa vigilante del de-sarrollo de los procesos electorales locales.

Un elemento paradójico, que debemos destacar desde estatribuna, es que se pida la plena vigencia de los principiosrectores en materia político-electoral, cuando existen hoyen día voces que no aceptan la validez de los mismos en losactos y resoluciones emanados por las propias autoridadescompetentes.

Debemos dejar de juzgar desde el ámbito político y legis-lativo lo que las autoridades electorales correspondientesya juzgaron y resolvieron.

Estamos de acuerdo en evitar cualquier acción que signifi-que una coacción de voto. Menos aún de que sea la propiaautoridad la que use recursos públicos con fines partidistasy electorales. Pero también invitamos a todas las fuerzaspolíticas a que aceptemos las reglas del juego democráticoque nos hemos dado con antelación, así como exigimos le-galidad para ciertas cosas respetemos la legalidad y la ins-titucionalidad del régimen político mexicano, que es lo quetenemos que fortalecer y es lo que tenemos que salvaguar-dar. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del Parti-do del Trabajo, en el uso de la voz la diputada Loretta Or-tiz Ahlf.

La diputada Loretta Ortiz Ahlf: Con la venia de la Pre-sidencia. Compañeras y compañeros legisladores, el GrupoParlamentario del Partido del Trabajo se solidariza con elcontenido del punto de acuerdo de urgente u obvia resolu-ción presentado ante esta soberanía por nuestros compañe-ros diputados Monreal y Berdeja.

Sin lugar a dudas, es un reclamo de la ciudadanía que loscomicios estén libres de contaminación, que estén ajenos aprogramas de gobierno que supuestamente están dirigidosa los sectores más marginados del país.

Este año —como apuntan los compañeros legisladores—se celebrarán elecciones en 14 entidades de la República,incluyendo una gubernatura. Al respecto tenemos la expe-riencia de los comicios realizados el año pasado, en que es-tuvo en juego la Presidencia de la República y cuyo proce-so y resultado no tuvieron la limpieza que los mexicanoshubieran deseado.

Así se presentaron los casos en que las autoridades electo-rales, IFE y Trife desdeñaron sin más razones que el auto-ritarismo y la responsabilidad todos los argumentos que lospartidos de oposición pusieron sobre la mesa de los deba-tes.

Indudablemente, fue una pésima experiencia que se estávolviendo recurrente, porque también en 2006 la fenome-nología se presentó en el mismo sentido, de desalentar yviolar la voluntad de los mexicanos.

Los casos de Monex y Soriana fueron los símbolos delfraude electoral de 2012 que fueron desechados de maneraabsurda e ilegal. De ahí que ante la proximidad de las elec-ciones de julio de este año y con la instauración de progra-mas supuestamente sociales como la Cruzada contra elHambre, el Seguro del Desempleo, el Seguro de Vida paraJefas de Familia tenemos que encender las luces rojas dealerta para que no se desvíen los recursos públicos destina-dos a dichos programas.

Es indispensable que las elecciones a realizarse estén libresde la sensación de contaminarlas con los recursos públicosdestinados a fines que no debieran ser partidistas.

Afortunadamente, en la actual Legislatura, en contraposi-ción del pasado reciente, contamos con una Comisión Es-pecial de programas sociales, que entre sus objetivos parael trienio 2013-2015 se ha previsto incluir en su programade trabajo precisamente el de procesos electorales para elperiodo señalado.

Esta comisión especial ha iniciado sus trabajos preparato-rios y en breve presentará el detalle de sus actividades enel rubro mencionado, de tal manera que pueda contar contoda clase de recursos indispensables para operar positivay oportunamente.

En mérito de lo expuesto, el Grupo Parlamentario del Par-tido del Trabajo votará a favor del punto de acuerdo de ur-gente u obvia resolución, presentado ante esta soberanía.Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria de Movi-miento Ciudadano, en el uso de la voz, el diputado Ricar-do Mejía Berdeja.

Saludamos a alumnos de la Escuela Primaria John Dewey,del estado de Querétaro, invitados por el diputado MarcosAguilar Vega. Bienvenidos.

El diputado Ricardo Mejía Berdeja: Gracias, presidenta.Con su permiso. Este punto de acuerdo básicamente lo quepersigue es construir un blindaje electoral en las 14 entida-des federativas donde se llevarán a cabo comicios locales.Habrán 2 mil 181 cargos en disputa: una gubernatura, la deBaja California, ayuntamientos y diputados locales.

Lo que se persigue con este punto de acuerdo —que vemosque gozará del consenso— es ni más ni menos que evitarlas trapacerías y la utilización facciosa y clientelar del go-bierno de la propaganda oficial y de los programas socia-les.

Lo que buscamos es que no sean estas elecciones ocasiónpara que gobernadores caciques o sátrapas utilicen todoslos recursos del Estado, den línea a los funcionarios y ba-jen los programas sociales a través de beneficiarios que se-an promovidos como futuros votantes, alterando de estamanera el ejercicio libre del sufragio, comprando y coac-cionando el voto. Pero también lo que buscamos es que elgobierno federal no utilice las delegaciones como cuarteleselectorales, sobre todo con lo que aquí comentaba la dipu-tada Loretta Ortiz, el tema de la Cruzada contra el Hambre.

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No queremos que la Cruzada contra el Hambre se convier-ta en una cruzada por los votos y que todo este alinea-miento de programas que se está dando, coordinados por laSecretaría de Desarrollo Social, sirva para coordinar todauna infraestructura territorial electoral, porque hemos vistocómo por un lado el Programa de Prevención del Delitoque coordina Roberto Campa y por el otro lado Sedesol es-tán armando todo un tejido territorial.

Sabemos de los problemas y no estamos en contra de quese apliquen los programas y se prevenga el delito, pero noqueremos que sirvan para estar llevando votos.

También lo que planteamos es el tema de los órganos elec-torales locales. Nosotros vamos a cuestionar siempre lasirregularidades de los órganos electorales, eso no es por te-nerle o no respeto a las instituciones, es por cuestionar a losmalos servidores públicos, y los institutos electorales loca-les son muy onerosos, pero se han convertido en órganosde consigna al servicio de los ejecutivos locales.

Quiero tocar, por ejemplo, el caso de Zacatecas, donde lapresidenta del Instituto Electoral, Leticia Soto, ha venidoobstruyendo el trabajo de los partidos políticos y ha blo-queado coaliciones, alterando el derecho de asociación yde autoorganización de los partidos políticos. Pero éste esun caso, el de Zacatecas; si revisamos otros estados e in-cluso señalaría con objetividad que no es nada más unasunto del PRI, es un asunto generalizado de los órganoselectorales que se ponen de tapete de los ejecutivos locales.

Por eso en su momento plantearíamos también que cons-truyamos un gran instituto nacional electoral, que coordinetodos los procesos para evitar que se viole la secrecía, quese violen las campañas y que se viole el buen desarrollo de-mocrático en nuestro país. Empecemos pues por este pun-to de acuerdo. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del Parti-do Verde Ecologista de México, en el uso de la voz el dipu-tado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar.

El diputado Óscar Eduardo Ramírez Aguilar: Con elpermiso de la Presidencia. Estamos plenamente convenci-dos que el punto de acuerdo que hoy se discute, promovi-do por el diputado Ricardo Monreal, es un asunto que debeunirnos a los mexicanos que aspiramos a una democraciatransparente, libre, donde se garanticen procesos electora-les transparentes para los ciudadanos.

Estamos también convencidos que el programa de la Cru-zada Nacional contra el Hambre representa el gran motorpara erradicar la pobreza. Nos atrevemos a garantizar quenunca un instrumento como debe ser los programas socia-les, sea utilizado con objetivos clientelares, con objetivoselectorales.

Por eso hacemos el llamado y nos sumamos para que losgobernadores de las diferentes entidades federativas y pre-sidentes municipales donde se celebrarán los comicioselectorales retiren su publicidad gubernamental, tal y comolo dispone nuestra Constitución Política de México, 45 dí-as antes de celebrarse dicha jornada electoral.

Por lo anterior y la coincidencia que tenemos, el PartidoVerde se pronuncia por la suspensión de esta publicidad; yque en los términos aludidos en las leyes estatales y en lasleyes electorales específicas, se manifieste la imposibilidadde pronunciar cualquier programa social, cualquier obrapública y de esta manera garantizar un proceso en paz,tranquilo y sobre todo democrático. En igualdad de cir-cunstancias. Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria del PRD,en el uso de la voz la diputada Lizbeth Eugenia RosasMontero.

La diputada Lizbeth Eugenia Rosas Montero: Con suvenia, diputada presidenta. Espero que también me extien-da el tiempo como a mis demás compañeros. Compañerosy compañeras diputados, en el Grupo Parlamentario delPRD votaremos a favor de este presente punto de acuerdotoda vez que es inaceptable que ahora las mapacherías ytrapacerías electorales se quieran institucionalizar.

Para muestra un botón. La famosa Cruzada contra el Ham-bre, con un exceso propagandístico de promoción electo-ral, millones de pesos a la promoción de un programa so-cial en vez de aplicarlo de manera directa.

Más que esto, es un programa electorero con fachada muymala —por cierto— de programa social. Con una pésimaselección de los municipios objeto de atención que másbien obedece a las cabeceras distritales electorales de mu-nicipios que comprenden capitales políticos, botines paraestos nuevos bucaneros de la miseria, mercenarios de la ne-cesidad.

Del programa sin hambre, creo que no, sí tiene hambre, pe-ro de votos comprados desde un partido que no solamentegana así, sino a través de la promoción de los mismos.

Preocupa que esta comisión ahora ya no sea comisión, va aser un grupo de trabajo. Ojalá —espero, diputados— todosles demos ese respaldo para que verdaderamente tengadientes y puedan ir más allá de la revisión de esas políticaspúblicas y no este grupo de partido busque también enca-bezar ese grupo de trabajo, como lo vimos el día de ayercon el asunto de Monex.

La Cruzada contra el Hambre, presente en las 32 entidadesdel país, eligió sin lugar a dudas los municipios más por supeso electoral que por su situación de pobreza.

Combatir la pobreza, combatir el hambre no se hace con laentrega de despensas de avena supuestamente enriqueci-das. No, compañeras y compañeros diputados. Debemos detener diagnósticos serios; contar con el trabajo de la acade-mia, de muchas instituciones públicas que tienen investi-gación sobre el tema; transparentar los padrones de benefi-ciarios, coordinarnos no solamente con los estados sinocon los municipios; el gobierno del DF y las 16 delegacio-nes; contar, si es verdaderamente una política pública,con la participación de la ciudadanía directa en la fiscali-zación, en la revisión y en el acompañamiento de estosprogramas sociales. Solo así, compañeros, podríamosconfiar en que esto va hacia adelante y no va a ser unamera simulación.

Por eso, compañeros, en nuestro Grupo Parlamentario delPRD estaremos atentos con la ciudadanía, no solamente ahacer las denuncias correspondientes sino para fincar lasresponsabilidades administrativas y penales de esos servi-dores públicos que se dedican a mercadear y a traficar conla miseria, con la pobreza y que además —y ojalá y estosea parte también de esta política de la Cámara— no ava-lemos pegarle de manera directa al bolsillo de esa gente enextrema pobreza incrementándole el IVA en medicinas y enalimentos. Por su atención, gracias y el Grupo Parlamenta-rio del PRD votará a favor del mismo.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria del PAN,en el uso de la voz la diputada Rocío Esmeralda Reza Ga-llegos.

La diputada Rocío Esmeralda Reza Gallegos: Con elpermiso de la Presidencia. Como nunca antes la política so-

cial del gobierno federal es objeto de manipulación y usodiscrecional.

Desde la puesta en marcha de la llamada Cruzada contra elHambre se han venido tomando una serie de decisiones quedejan ver claramente el objetivo electoral que este gobier-no pretende imprimirle a la política social. La Cruzada ex-cluyó a los municipios más pobres del país.

Se modifican a modo las reglas de operación de programassociales para beneficiar a ciertos sectores de la poblaciónque no necesariamente son los que más necesitan, sinoaquellos que representan grandes clientelas políticas. Tal esel caso de las reglas modificadas de Oportunidades, dondecriterios de selección de la población objetivo de la Cruza-da y la metodología de fiscalización de este programa sontotalmente contradictorios.

Estas decisiones pasan por encima de los grandes avancesde la institucionalidad de la política social de Estado que sehabía venido construyendo en nuestro país en los últimosaños. Hoy todo eso es cosa del pasado; se actúa con totaldiscrecionalidad y con un objetivo claro de rentabilidad po-lítica. Se ha perdido el rumbo de la política social.

Por eso afirmamos que no se busca ayudar a los que menostienen, sino a los que aportan votos; no se busca aliviar lapobreza, sino producir rendimientos electorales.

En Acción Nacional alertamos al gobierno y sobre todo ala sociedad, tiene el gobierno actual que redirigir su políti-ca social, debe atender lo que más cala al país, que es ladesigualdad, tiene que orientar su actuación para que hayauna sociedad más justa y participativa.

Los principales operadores del PRI, que son sus goberna-dores, ya están haciendo de las suyas en sus estados. Ahíestá Veracruz, Quintana Roo. No vamos muy lejos, inclu-so, con mi estado, Chihuahua. Los señores gobernadores sededican al próximo proceso electoral, atentando inclusocontra sus propios militantes, acomodando piezas a modo.

Hace unos minutos el presidente nacional, Gustavo Made-ro, acaba de pedir juicio político para el gobernador de Ve-racruz y para Rosario Robles por el manejo discrecional delos programas sociales y le ha exigido a Peña Nieto que noponga en riesgo el Pacto por México.

Ya estuvo suave, no vamos a permitir que traten de pasarpor encima de nuestra disposición de trabajo por este país.

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Si no respetan lo fundamental, tendrán respuesta en el mis-mo sentido, se quedarán con su Pacto por México, que noes otra cosa más que una deuda histórica que ha tenido elPRI con todos los mexicanos.

Exigimos al actual gobierno que no siga por la ruta que hatrazado. La sociedad no es la misma de hace 12 años. Re-conocemos que superar la pobreza y disminuir las des-igualdades sociales es una tarea de todos. Pero tenemosque hacerlo con responsabilidad, con estricto apego a laley.

En Acción Nacional estaremos vigilantes de que se cumplaa cabalidad. La desesperanza de los más pobres no alcanzaa dimensionar la tiranía de un gobierno que los observa so-lo como botín político. Es cuanto, presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sonido por favor a la curul del diputado Víctor Serralde.¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul):Gracias, Presidenta. Quiero hacer alguna aclaración a laspalabras de la diputada Rocío Reza, si me lo permite ladiputada.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:La diputada ya terminó con su tiempo y estamos en posi-cionamiento de fracciones, diputado.

En el uso de la voz, por la fracción parlamentaria del PRI,el diputado Rafael González Reséndiz. Diputado Durazo.

El diputado Francisco Alfonso Durazo Montaño (desdela curul): Presidenta, llama la atención su inflexibilidadrespecto a un exceso mínimo de tiempo de la oradora y, da-da su filiación política priista, no nos queda menos queasumir que es una actitud facciosa en la conducción, másallá de si aceptamos o no el contenido de quien hizo uso dela tribuna.

Pediría, como lo hacen otros presidentes en la conducciónde la mesa, que hubiera una flexibilidad mínima, que no-sotros entendemos que debemos de respetar, pero que le damayor cordialidad al desarrollo de los trabajos en el pleno.Gracias, presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Esta Presidencia ha sido respetuosa con la lista de orado-

res, así como con el tiempo de cada uno de los oradores ybastante tolerante, a los cuales se les ha dado parejo, míni-mamente un minuto.

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul):Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sonido, por favor, en la curul del diputado Víctor Serralde.

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul):Presidenta, la solicitud la hice en el momento en que esta-ba hablando la diputada.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Le solicité tiempo a la diputada, no quiso darlo, era sutiempo; ella siguió con su lectura, diputado, hasta el final.

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul): Aver, aquí está la diputada, que me diga si ella no me per-mitió el uso de la voz.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Continúe, diputado.

El diputado Rafael González Reséndiz: Con el permisode la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados larealización de elecciones limpias, vigiladas por los ciuda-danos, es un propósito que todos compartimos y algo queha costado mucho esfuerzo construir sobre una base de par-ticipación ciudadana en la organización de los procesos, ycon instituciones que participan, no solo en la fase operati-va de los comicios, sino en la solución de controversias yde posibles irregularidades que se lleguen a presentar enperjuicio de cualquier partido o candidato.

Desde hace tiempo, nuestro país tiene uno de los sistemaselectorales más sofisticados y los mayores recursos de vi-gilancia e impugnación en caso de irregularidades, pero lofundamental de todo ese sistema es la participación de losciudadanos y la confianza que los candidatos y partidos po-líticos puedan llegar a despertar en ellos para que acudan alas urnas, ejerzan con total libertad su derecho al sufragioy tengan la certeza que su voluntad será respetada.

Lo que se ha logrado en ese sentido ha sido trabajo de to-dos. En un proceso largo que ya dio como resultado la al-ternancia del Poder Ejecutivo, así como en los gobiernosestatales.

Esta Cámara de Diputados, en la cual ningún partido por símismo tiene mayoría absoluta, es muestra de la pluralidadque existe y que refleja la voluntad ciudadana expresadacon el voto.

Conservar lo que se ha logrado también es responsabilidadde todos, por eso de la misma manera en que se pide a lasautoridades de cualquier partido político que actúen con-forme a lo que establece la ley, a lo cual por otra parte es-tán obligados, sería conveniente incluir también un exhor-to a los partidos políticos para que ajusten su conducta almarco legal, se comprometan a seguir los cauces institu-cionales para dirimir posibles controversias y, sobre todo,se muestren respetuosos de la voluntad ciudadana…

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul):Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Diputado, disculpe. ¿Con qué objeto, diputado Serralde?Sonido por favor a la curul del diputado Víctor.

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul):Le solicito al compañero diputado si me admite una pre-gunta.

El diputado Rafael González Resendiz: No, señor dipu-tado.

El diputado Víctor Serralde Martínez (desde la curul):No le saque.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Continúe, diputado.

El diputado Rafael González Resendiz: Porque tan maloes para la democracia la intervención indebida de algunasautoridades en los comicios, como el arrojar sospechas in-justificadas por anticipado para descalificar de antemanoresultados que prevén adversos.

Aquellos que ya anticipan malos resultados electorales de-berían de revisar mejor los perfiles de sus candidatos…

El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Presi-denta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Diputado Bueno, ¿con qué objeto?

El diputado Juan Bueno Torio (desde la curul): Para pre-guntarle al orador si en su criterio hay que sancionar a fun-cionarios públicos, como los del gobierno de Veracruz, queestán utilizando el programa Oportunidades para trabajaren la próxima campaña que viene.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Nada más les recuerdo que estamos en fijación de posturas,compañeros diputados. En fijación de posturas no proce-den preguntas ni rectificaciones de hechos, pero conteste,diputado.

El diputado Rafael González Reséndiz: Aquellos que yaanticipan malos resultados electorales deberían revisar me-jor los perfiles de sus candidatos, trabajar para resolver susproblemas y disputas internas, y construir mejores pro-puestas.

No es ético responsabilizar a otros de los errores propios,no es sembrando la desconfianza en la vía electoral comose hará avanzar la democracia. Es responsabilidad de todosque los avances del país en materia electoral redunden enuna mayor participación de los ciudadanos, en una demo-cracia mucho más consolidada. Eso no se logra desalen-tando su participación, sino al contrario, promoviendo lacultura democrática y por la conciencia del valor del sufra-gio.

Por eso nosotros proponemos que el exhorto que se pre-senta se agregue un resolutivo en los siguientes términos:Que la honorable Cámara de Diputados exhorte a los parti-dos políticos, como entidades de interés público, para queajusten su conducta al marco legal, se comprometan a se-guir los cauces institucionales para dirimir posibles contro-versias y se muestren respetuosos de la voluntad ciudada-na, una vez concluidos los procesos electorales.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Diputado, disculpe. ¿Con qué objeto, diputada?

La diputada Leonor Romero Sevilla (desde la curul): Se-ñor diputado, es una propuesta. Me gustaría pedirle que pu-siera explícitamente en su propuesta que está haciendo, queno se compren votos por hambre, por favor, en los progra-mas.

El diputado Rafael González Reséndiz: La propuesta delGrupo Parlamentario la dejo aquí en la Mesa, donde es quela honorable Cámara de Diputados exhorta a los partidospolíticos, como entidades de interés público, para que ajus-

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ten su conducta al marco legal y se comprometan a seguirlos cauces institucionales para dirimir posibles controver-sias y se muestren respetuosos de la voluntad ciudadanauna vez concluidos los procesos electorales. Ésa es la pro-puesta de mi grupo parlamentario. La dejo aquí en la Me-sa. Gracias, presidenta. Es cuanto.

«Posicionamiento del PRI sobre el punto de acuerdo de ur-gente y obvia resolución sobre los procesos electorales es-tatales 2013.

La realización de elecciones limpias, vigiladas por los ciu-dadanos, es un propósito que todos compartimos y algoque ha costado mucho esfuerzo construir sobre una base departicipación ciudadana en la organización de los procesos,y con instituciones que participan no sólo en la fase opera-tiva de los comicios, sino en la solución de controversias yde posibles irregularidades que se llegan a presentar, enperjuicio de cualquier partido o candidato.

Desde hace tiempo nuestro país tiene uno de los sistemaselectorales más sofisticados y los mayores recursos de vi-gilancia e impugnación en caso de irregularidades.

Pero lo fundamental de todo ese sistema es la participaciónde los ciudadanos y la confianza que los candidatos y par-tidos políticos, puedan llegar a despertar en ellos para queacudan a las urnas, ejerzan con total libertad su derecho alsufragio y tengan la certeza que su voluntad será respetada.

Lo que se ha logrado en ese sentido ha sido trabajo de to-dos en un proceso largo que ya dio como resultado la al-ternancia tanto en el poder Ejecutivo, como en los gobier-nos estatales. Esta Cámara de Diputados, en la cual ningúnpartido por sí mismo tiene mayoría absoluta, es muestra dela pluralidad que existe y que refleja la voluntad ciudada-na, expresada con el voto.

Conservar lo que se ha logrado, también es responsabilidadde todos. Por eso, de la misma manera en que se pide a lasautoridades, de cualquier partido político, que actúen con-forme a lo que establece la ley, a lo cual por otra parte es-tán obligados, sería conveniente incluir también un exhor-to a los partido políticos para que ajusten su conducta almarco legal, se comprometan a seguir los cauces institu-cionales para dirimir posibles controversias y, sobre todo,se muestren respetuosos de la voluntad ciudadana una vezconcluidos los procesos electorales.

Porque tan malo es para la democracia la intervención in-debida de algunas autoridades en los comicios, como elarrojar sospechas injustificadas, por anticipado, para des-calificar de antemano resultados que se prevén adversos.

Aquellos que ya anticipan malos resultados electorales de-berían revisar mejor los perfiles de sus candidatos, trabajarpara resolver sus problemas y sus disputas internas, y cons-truir mejores propuestas.

No es ético responsabilizar a otros de los errores propios.No es sembrando la desconfianza en la vía electoral, comose hará avanzar la democracia.

Es responsabilidad de todos que los avances del país enmateria electoral redunden en una mayor participación delos ciudadanos y en una democracia mucho más consolida-da.

Eso no se logra desalentando su participación, sino al con-trario, promoviendo la cultura democrática y la concienciadel valor del sufragio.

Por eso nosotros proponemos que al exhorto que se pre-senta, se agregue un resolutivo en los siguientes términos:

La honorable Cámara de Diputados exhorta a lospartidos políticos, como entidades de interés público,para que ajusten su conducta al marco legal, se com-prometan a seguir los cauces institucionales para di-rimir posibles controversias, y se muestren respetuo-sos de la voluntad ciudadana una vez concluidos losprocesos electorales.

Es cuanto.

México, DF, a 17 de abril de 2013.— Diputado Rafael González Re-séndiz (rúbrica).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Diputado Omar Borboa, ¿con qué objeto?

El diputado Omar Antonio Borboa Becerra (desde lacurul): Solo con el objeto de preguntarle a mi paisano deJalisco, señora presidenta, si realmente cree que fueron losmejores candidatos los que obtuvieron la victoria en Jalis-co, porque sabemos que es muy cuestionado el actual go-bernador Aristóteles, por todo su proceder como persona,el político dejó más endeudado a Guadalajara.

En todo el país el municipio más endeudado es Guadalaja-ra y fue su gobernador. ¿Creen que porque fue un gran can-didato, o realmente por la compra de votos que tuvieron enel estado? Que la cuota que tuvo Jorge Aristóteles en el es-tado fue lo que causó que ganaran, no fue un gran perfil, yustedes lo saben, compañeros, lo hemos platicado.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Proceda la Secretaría a preguntar, en votación económica,si se acepta la propuesta de modificación de la diputadaBeatriz Zavala, previa lectura, por favor.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Propuesta de modificación al segundo resoluti-vo del punto de acuerdo, sobre los procesos electorales porllevarse a cabo en 2013, a cargo de Ricardo Monreal Ávi-la y suscrita por Ricardo Mejía Berdeja, diputados del Gru-po Parlamentario de Movimiento Ciudadano.

Puntos de acuerdo

Dice:

Segundo. La honorable Cámara de Diputados exhorta alos titulares de los poderes Ejecutivo federal y locales,donde habrá elecciones este año, para que cuando me-nos 45 días antes de la elección, suspendan toda la pu-blicidad gubernamental, en términos de lo que estableceel artículo 41 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

Debe decir:

Segundo. La honorable Cámara de Diputados exhorta alos titulares de los poderes Ejecutivo federal y locales,donde habrá elecciones este año, para que cuando me-nos 45 días antes de la elección instrumente el Pro-grama de Blindaje Electoral y suspendan toda a pu-blicidad gubernamental, en términos de lo que estableceel artículo 41 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

México, DF, a 17 de abril de 2013.— Diputada María Beatriz ZavalaPeniche (rúbrica).»

Por instrucciones de la Presidencia, en votación económi-ca se consulta si se acepta la modificación al párrafo se-gundo. Las diputadas y los diputados que estén por la afir-mativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los

diputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Se acepta la propuesta. Se solicita a la Secretaría someta ala asamblea, en votación económica, si se acepta la pro-puesta presentada por el diputado Rafael González Resén-diz.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: La honorable Cámara de Diputados exhorta a lospartidos políticos, como entidades de interés público, paraque ajusten su conducta al marco legal, se comprometan aseguir los cauces institucionales para dirimir posibles con-troversias y se muestren respetuosos de la voluntad ciuda-dana una vez concluidos los procesos electorales.

Por instrucciones de la Presidencia, en votación económi-ca se consulta a la asamblea si se acepta la modificaciónpresentada por el diputado González Reséndiz. Las diputa-das y los diputados que estén por la afirmativa sírvanse ma-nifestarlo…

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Permítame. A ver, la tiene que aceptar el diputado RicardoMonreal, que es el proponente. Perdón, una disculpa a lospresentes. Sonido, por favor, a la curul del diputado Ricar-do Monreal.

El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul):Bueno, presidenta, en efecto, el procedimiento es el que us-ted acaba de rectificar, porque en un principio acepté lamodificación que me proponía la diputada Beatriz Zavala;sin embargo, también acepto, no tengo ningún inconve-niente en que se incorpore este punto, creo que a todos nosayuda.

Una de las personas que estuvo también en el grupo de mu-jeres panistas era Rocío, que estuvo pendiente de este pun-to de acuerdo. Creo que vale la pena que todos estemos enesa condición y aceptaría, como proponente, este adicionalpunto que propone el diputado González. Hoy estoy en unaactitud muy tranquila.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Consulte la Secretaría a la asamblea sise acepta la propuesta del diputado González Reséndiz,aceptada previamente por el diputado Ricardo Monreal.

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La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Por instrucciones de la Presidencia, se consultaa la asamblea si se acepta la propuesta de modificación deldiputado González Reséndiz, que ya fue aceptada por elproponente. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo. Se-ñora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Se acepta la modificación. Agotada la lista de oradores,consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se aprueba el acuerdo con las modificaciones previa-mente aceptadas.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: Por instrucciones de la Presidencia, en votacióneconómica se pregunta si se aprueba el acuerdo con las mo-dificaciones ya aprobadas. Las diputadas y los diputadosque estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las di-putadas y los diputados que estén por la negativa sírvansemanifestarlo. Señora presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado. Comuníquese.

LEY GENERAL DE PESCAY ACUACULTURA SUSTENTABLES

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:El siguiente punto del orden del día es la discusión del dic-tamen con proyecto de decreto que adiciona una fracciónXXXVII Bis al artículo 8o. y una fracción XV al artículo20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

La Secretaria diputada Magdalena del Socorro NúñezMonreal: «Dictamen de la Comisión de Pesca, con pro-yecto de decreto que adiciona las fracciones XXXVII Bisal artículo 8o. y XV al 20 de la Ley General de Pesca yAcuacultura Sustentables

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Pesca de la Cámara de Diputados del ho-norable Congreso de la Unión de la LXII Legislatura, lefue turnada para su análisis y dictamen la iniciativa que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General

de Pesca y Acuacultura Sustentables, presentada por eldiputado Alfonso Inzunza Montoya, del Grupo Parlamen-tario del Partido Revolucionario Institucional.

En virtud del análisis y estudio de la iniciativa que se dic-tamina, esta comisión ordinaria, con base en las facultadesque nos confieren los artículos 39, numerales 1 y 2, frac-ción XXXVI, 45, numeral 6, incisos e) y f), y numeral 7 dela Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos; así como los artículos 80, numeral 1, 81,numeral 2, 84, numeral 1, 85, 157, numeral 1, fracción I,158, numeral 1, fracción IV, 162 y demás relativos del Re-glamento de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión, somete a consideración de los integran-tes de esta honorable asamblea, el presente dictamen, deacuerdo con los siguientes:

Antecedentes

1. Con fecha 22 de octubre de 2012, el diputado Alfon-so Inzunza Montoya, del Grupo Parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional, presentó iniciativacon proyecto de decreto que reforma el artículo 20 de laLey General de Pesca y Acuacultura Sustentables.

2. Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 23,fracción f), de la Ley Orgánica del Congreso General delos Estados Unidos Mexicanos, la Mesa Directiva de laCámara de Diputados del honorable Congreso de laUnión, en esa misma fecha, acordó turnar la iniciativaque nos ocupa, para análisis y dictamen, a la Comisiónde Pesca.

Contenido de la iniciativa

Fundamentalmente la iniciativa objeto de este dictamensustenta que las condiciones económicas y sociales del pa-ís han lacerado la calidad de vida de las comunidades, cam-pos y puertos pesqueros, por lo cual se requieren accionesa cargo de las diversas instancias de gobierno, que trans-formen estructuralmente esta situación.

Expone que la pesca y la acuacultura son actividades pro-ductivas que generan alimento para la población y que conuna política de planeación adecuada, asumirán el papel queles corresponde, principalmente en la generación de em-pleos, divisas, desarrollo comunitario y portuario, ademásdel embate a la pobreza y una mejor calidad de vida de losque viven de la pesca.

Cita uno de los preceptos del artículo 27 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, que estableceque el Estado promoverá las condiciones para el desarrollorural integral, con el propósito de generar empleo y garan-tizar a la población campesina el bienestar y su participa-ción en el desarrollo nacional.

Asimismo, el artículo 1o. de la Ley de Desarrollo RuralSustentable, que considera de interés público la planeacióny organización de la producción agropecuaria, su indus-trialización y comercialización, y de los demás bienes, ser-vicios y acciones tendentes a la elevación de la calidad devida de la población rural.

En cumplimiento de estos mandatos, esta iniciativa propo-ne el establecimiento de apoyos directos a la pesca y laacuacultura, similar al Procampo y al Progan, como apoyoa la productividad de los pescadores ribereños, que en tér-minos de justicia social y política merecen, y que contribu-ya a abatir los rezagas En que se encuentra la pesca del pa-ís desde hace ya varios años. En este sentido los apoyosdirectos a la pesca, habrán de convertirse en un instrumen-to presupuestal que haría justicia a un padrón estimado de350 mil familias que integran el sector social de la pesca enMéxico, que ha sufrido los estragos y el abandono guber-namental, que lo ha llevado a la ruina y a la desesperanza.

Tomando como base los elementos de información dispo-nibles, así como la propuesta citada, la Comisión de Pescase abocó al estudio para cumplir con el mandato del Plenode esta Cámara de Diputados con base en los siguientes:

Considerandos

1. Es necesario que se implante de manera urgente en los31 estados que inciden en la pesca y la acuacultura un sis-tema de apoyos que fomente mayor productividad en losentes acuícolas y en los mares, riberas, esteras yaguascontinentales de los sectores social y privado para mejo-rar la competitividad interna y externa, pero sobre tododignificar y elevar el nivel de vida de los pescadores.

2. Actualmente existen programas de apoyos a los cam-pesinos tales como Programa de Apoyos al Campo (Pro-campo) o el Programa de Apoyo a los Ganaderos (Pro-gan); y no así para el sector pequero mexicano. Con lacreación de un programa especifico se podrá coadyuvaren el alivio a las condiciones de pobreza en las que seencuentran los pescadores.

3. La iniciativa de proponer e implementar apoyos di-rectos a la pesca y la acuacultura, que podrán solventarde alguna manera las necesidades más apremiantes delsector pesquero y acuícola, con la finalidad de enfrentarlos tiempos de escasa producción, de vedas, de mareasrojas, de temporadas de ciclones, entre otros, por ello esnecesario reactivar el programa que incluya al sectorpesquero y acuícola en el texto de la Ley General dePesca y Acuacultura Sustentables y que se destinen re-cursos para los apoyos directos a la pesca.

4. La solicitud de estos apoyos no es nuevo, en el ejer-cicio fiscal de 2005 le fueron asignados 49.5 millonesde pesos, etiquetados en los Fondos Regionales deCombate a la Pobreza, que se destinaron exclusivamen-te a la población en pobreza y de marginación de acuer-do a los criterios oficiales, según se establecieron en lasReglas de Operación, publicadas en el Diario Oficial dela Federación, el 25 de octubre de 2004.

5. Es necesario que se apoye a los pescadores con un in-centivo en épocas de vedas ya sea por disposición de lasnormas oficiales mexicanas o por las naturales como esel caso de los cambios climatológicos que generan losfenómenos del niño y la niña.

6. Los apoyos directos a la pesca, serán un instrumentode apoyo eficaz para fomentar la capacidad del sectorpesquero nacional con la finalidad de fortalecerlo y ha-cerlo autosuficiente.

7. La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública con fe-cha 5 de febrero de 2013, emitió su opinión de impactopresupuestario siendo este de un aproximado de mil742.2 millones de pesos si se toma como referencia elpromedio pagado por productor inscrito en Procampo; obien de 3 mil 408.3 millones de pesos, si se toma comoreferencia el promedio pagado a los productores inscri-tos en el Progan.

Por lo expuesto, los integrantes de la Comisión de Pesca dela Cámara de Diputados, sometemos a la consideración deesta honorable asamblea el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones ala Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Artículo Único. Se adicionan una fracción XXXVII Bis, alartículo 8o., y una fracción XV, al artículo 20 de la Ley Ge-

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neral de Pesca y Acuacultura Sustentables, para quedar co-mo sigue:

Artículo 8o. …

I. a XXXVII. …

XXXVII Bis. Expedir las reglas de operación confor-me a las disposiciones en materia presupuestaria;

XXXVIII. a XL. …

Artículo 20. …

I. a XII. …

XIII. Programas que promuevan la acuacultura rural eindustrial, así como la reconversión productiva comouna alternativa de desarrollo;

XIV. El Programa Integral de Inspección y Vigilanciapara el Combate a la Pesca Ilegal, y

XV. Apoyos a los pescadores que se encuentren en elRegistro Nacional de Pesca y Acuacultura y que sedediquen de manera legal y sustentable a la capturay al cultivo de cualquiera de los recursos marinos enbahías, esteros, riberas, alta mar yaguas continenta-les mexicanos.

Transitorios

Artículo Primero. EI presente decreto entrará en vigor aldía 1 de enero del año 2014.

Artículo Segundo. Las erogaciones que, en su caso, debanrealizarse con el fin de dar cumplimiento al presente de-creto estarán sujetas al presupuesto autorizado en el Presu-puesto de Egresos de la Federación y se ejecutarán obser-vando las prioridades que se establezcan en el PlanNacional de Desarrollo, debiendo observar las disposicio-nes aplicables en materia presupuestaria a partir del ejerci-cio fiscal de 2014.

México, Distrito Federal, a 3 de abril de dos mil trece.

La Comisión de Pesca, diputados: Alfonso Inzunza, Montoya (rúbri-ca), presidente; Arturo de la Rosa Escalante (rúbrica), Landy Margari-ta Berzunza Novelo (rúbrica), Ricardo Medina Fierro (rúbrica), Leo-

poldo Sánchez Cruz (rúbrica), Claudia Elena Águila Torres (rúbrica),Angélica Rocío Melchor Vásquez, secretarios; María Celia Urciel Cas-tañeda (rúbrica), Salvador Ortiz García (rúbrica), Martín Alonso Here-dia Lizárraga (rúbrica), Tania Margarita Morgan Navarrete (rúbrica),María del Carmen Ordaz Martínez (rúbrica), Eduardo Román QuianAlcocer (rúbrica), Juan Manuel Rocha Piedra (rúbrica), Francisco Gra-jales Palacios, Nabor Ochoa López, Sebastián Alfonso de la Rosa Pe-láez (rúbrica), Víctor Reymundo Nájera Medina (rúbrica), RobertoCarlos Reyes Gámiz, María Fernanda Romero Lozano.»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Tiene la palabra, hasta por cinco minutos, el diputado Al-fonso Inzunza Montoya, para fundamentar el dictamen.

El diputado Alfonso Inzunza Montoya: Con su permiso,señora presidenta. Compañeras y compañeros diputados,con el agradecimiento a la Comisión de Pesca, a todos susintegrantes por la dedicación, el esfuerzo y el trabajo parapoder sacar adelante este dictamen.

Este dictamen que sometemos a la consideración de estepleno propone fundamentalmente el establecimiento deapoyos a la pesca y la acuacultura, como incentivo a la pro-ductividad de los pescadores, que merecen en términos dejusticia social y política, y que contribuirá a abatir los re-zagos en que se encuentra la pesca del país desde hace yavarios años.

En este sentido, los apoyos directos de la pesca habrán deconvertirse en un instrumento presupuestal para las milesde familias que integran el sector social de la pesca en Mé-xico. Un sistema de apoyos que fomente mayor producti-vidad en los entes acuícolas y en los mares, riberas, esterosy aguas continentales de los sectores social y privado, paramejorar la competitividad interna y externa, pero sobre to-do, dignificar y elevar el nivel de vida de los pescadores.

Con la creación de un programa específico se podrá coad-yuvar en el alivio de las condiciones de pobreza en las quese encuentran los pescadores, que podrán solventar —dealguna manera— las necesidades más apremiantes del sec-tor pesquero y acuícola, y poder enfrentar los tiempos deescasa producción, de vedas, de mareas rojas, de tempora-da de ciclones, entre otros.

Por ello, es necesario reactivar el programa que incluya alsector pesquero y acuícola en el texto de la Ley General dePesca y Acuacultura Sustentables, y que se destinen recur-sos para los apoyos directos a la pesca.

La solicitud de estos apoyos no es nueva, en el ejercicio fis-cal de 2005 le fueron asignados 49.5 millones de pesos, eti-quetados en los fondos regionales de combate a la pobreza,que se destinaron, exclusivamente, a la población en esa si-tuación y de marginación, de acuerdo a los criterios oficia-les, según se estableció en las reglas de operación publica-das en el Diario Oficial de la Federación el 25 de octubrede 2004.

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, con fecha 5de febrero de 2013, emitió el estudio de impacto presu-puestario correspondiente. Es así que el pleno de la Comi-sión de Pesca dictaminó en sentido positivo esta iniciativapresentada el pasado 22 de octubre.

El presente dictamen adiciona una fracción XXXVII Bis alartículo 8o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sus-tentable, en el cual preceptúa las diversas facultades que leson conferidas a la Secretaría de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación para quedar de lasiguiente manera:

Artículo 8o. Corresponde a la Secretaría el ejercicio de lassiguientes facultades:

XXXVII Bis. Expedir las reglas de operación conforme alas disposiciones en materia presupuestaria.

Asimismo adiciona una fracción al artículo 20 de la ley encomento, el cual preceptúa los aspectos que debe contem-plar el Programa Nacional de Pesca y Acuacultura, paraquedar de la forma siguiente:

Artículo 20. El Programa Nacional de Pesca y Acuaculturase sujetará a las previsiones del Plan Nacional de Desarro-llo y contemplará, entre otros aspectos:

XV. Apoyos a los pescadores que se encuentren en el Re-gistro Nacional de Pesca y Acuacultura, y que se dediquende manera legal y sustentable a la captura y al cultivo decualquiera de los recursos marinos en bahías, esteros, ribe-ras, alta mar y aguas continentales mexicanos.

Las diputadas y los diputados integrantes de la Comisiónde Pesca agradecemos el apoyo de este pleno para el pre-sente dictamen, que calificamos de la mayor trascendenciapor el enorme beneficio social que implica. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. De conformidad con el artículo 104, nu-

meral 1, fracción IV, del Reglamento de la Cámara de Di-putados, tiene el uso de la voz por la fracción parlamenta-ria de Nueva Alianza para fijación de postura la diputadaCristina Olvera Barrios.

Esta Presidencia saluda a 70 regidores del estado de Méxi-co, invitados por la diputada Adriana González Carrillo.Bienvenidos.

También le da la bienvenida a esta Cámara al presidentemunicipal de Tonalá, el señor Jorge Arana Arana, invitadopor la fracción parlamentaria del PRI Jalisco. Bienvenido.

La diputada Cristina Olvera Barrios: Con la venia de laPresidencia. Compañeros diputados y compañeras diputa-das, de acuerdo con la Organización de las Naciones Uni-das para la Alimentación, FAO, las actividades pesquerasen el mundo han representado una contribución importan-te al impulso del desarrollo regional al reducir los índicesde pobreza y propiciar la inyección de recursos económi-cos a las regiones.

Según la Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, de-pendiente de Sagarpa, México ocupa uno de los 10 lugaresde captura y producción de productos pesqueros, y ha co-locado en el mercado mundial el 1.1 por ciento de las es-pecies que se comercializan a nivel mundial.

Aunque la cifra de la organización presenta avances im-portantes en la materia al reportar que se alcanzaron 17 bi-llones 785 millones 719 mil pesos como producto de estasactividades durante el año 2011, es una realidad la pobrezaen que sobreviven las comunidades pesqueras en el país,situación que hace urgente tomar las medidas necesariaspara atender a estas poblaciones.

De acuerdo con la Comisión Nacional de Acuacultura yPesca, existen 275 mil familias; es decir, casi un millón 500mil personas que viven de las actividades ligadas a la pes-ca, muchas de las cuales viven en condiciones de pobrezaextrema en comunidades, campos y puertos pesqueros re-partidos a lo largo de las costas nacionales.

Ante este panorama resulta de elemental justicia social to-mar las medidas necesarias para que este sector alcancemejores condiciones de vida. En este sentido, las políticaspúblicas consolidaron programas específicos destinados aproductos agrícolas y ganaderos; sin embargo, considera-mos que hace falta un programa específico para los pro-ductos pesqueros acuícolas, debido a que los problemas

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que enfrentan también son propiciados por acontecimien-tos meteorológicos.

La situación a la que están expuestos los pescadores y susfamilias es originada por diversos fenómenos, entre los quese contabilizan vedas, mareas rojas, bajas de producción ycambios de corrientes, a los que se suman la apertura demercados internacionales a precios no competitivos.

Tales factores llegan a restar hasta seis meses de trabajopor año, lo que repercute directamente en sus finanzas y lanecesidad de conseguir los insumos necesarios, tanto parasobrevivir como para preparar sus implementos para el ci-clo del próximo año de trabajo.

En el Grupo Parlamentario de Nueva Alianza vemos la pre-sente dictaminación como una excelente oportunidad pararetribuir a estos sectores la posibilidad de crecimiento real yde justicia social, que hemos buscado construir como país.

Consideramos de elemental justicia social esta medida, de-bido a que en el pasado se diseñaron esquemas similarespara los productos agrícolas y ganaderos, a fin de mitigarlas frecuentes pérdidas causadas por fenómenos naturales,como en inundaciones, heladas, sequías prolongadas, epi-demias, que en ocasiones eliminan cosechas o hatos com-pletos dejando el producto en situación de una pérdida to-tal.

Aunque en el Presupuesto de Egresos de la Federación de2013 se etiquetaron recursos por 6 mil 410 millones de pe-sos, repartidos en nueve programas destinados al sector, re-sulta obvio que las condiciones de estos mexicanos no havariado de manera sustantiva.

Ante esta problemática vemos que la falta de programas es-pecíficos repercute de muy variadas formas en esta pobla-ción: como el abandono de las actividades pesqueras, ladesaparición de los núcleos ribereños, migración y des-equilibrio en la figuración social.

La importancia de esta propuesta radica en que las políti-cas públicas se cristalicen en un cuerpo legal en provechode estas familias, y que no queden a expensas de las ges-tiones gubernamentales y a los vaivenes presupuestales.

Estimados compañeros y compañeras, en el Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza somos conscientes de la nece-sidad que tiene este sector y de la importancia de que lasgestiones se hagan efectivas en favor de quienes viven de

estas actividades, haciendo efectivo el compromiso de re-presentación popular que tenemos todos nosotros. Es cuan-to, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria del Parti-do del Partido del Trabajo, en el uso de la voz el diputadoJosé Humberto Vega Vázquez.

El diputado José Humberto Vega Vázquez: Con la veniade la Presidencia. Compañeras y compañeros diputados, eldictamen que analizamos pretende modificar los artículos8o. y 20 de la Ley de Pesca y Acuacultura Sustentable.

La modificación planteada parte del hecho concreto de quela actividad pesquera debe convertirse en el motor del de-sarrollo de los mexicanos ligados a esa actividad; reconocetambién que el nivel de vida de los pescadores ha sido mer-mado por las condiciones económicas actuales de nuestropaís. Es necesario que el gobierno federal lleve a cabo ac-ciones de apoyo en beneficio del sector pesquero.

En específico, la iniciativa propone una serie de apoyos di-rectos a los productores que les permita hacer frente a lasnecesidades más urgentes que se les presentan, así como alas situaciones imprevistas, como puede ser el caso de ve-da, marea roja, escasa producción, eventos climáticos co-mo los huracanes o ciclones.

Podemos señalar que en el año 2005 se etiquetaron recur-sos en el Presupuesto de Egresos de la Federación paraapoyar a los productores pesqueros en situación de margi-nación y pobreza.

Otros sectores productivos, como es el caso de la agricul-tura y la ganadería, reciben apoyos gubernamentales a tra-vés de los programas como Procampo y Progan, por lo quenos parece adecuado implementar apoyos al sector pesque-ro.

México ocupa el lugar número 16, en función de las tone-ladas desembarcadas de productos del mar. En promediocada año se extraen 1.1 millones de toneladas, con un va-lor de 16 mil millones de pesos. Se encuentran más de 100mil embarcaciones que se dedican a la pesca artesanal ydos mil 500 barcos que se dedican a la producción indus-trial.

Con la reforma se pretende ampliar la capacidad producti-va de las personas y empresas dedicadas a la pesca, pero lo

que pedimos es que se haga una explotación sustentable delos recursos del mar. A su vez también hay que trabajarmucho en la comercialización y en otros aspectos como elalmacenamiento, porque si no lo vemos de manera integralvan a seguir estando en condiciones de pobreza.

Si queremos detonar esta actividad, verdaderamente tene-mos que actuar y verlo de manera integral y apoyar en otraspartes para que no nos pase como en la agricultura o en laganadería, que solamente ganan los acaparadores. Es im-portante trabajar también en ello.

Por eso los legisladores del Partido del Trabajo reiteramosnuestro compromiso de apoyar a los mexicanos que vivenen condiciones de pobreza. Por eso también los legislado-res del Partido del Trabajo vamos a apoyar este dictamen.Es cuanto, señora presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Por la fracción parlamentaria de Movi-miento Ciudadano, en el uso de la voz el diputado JoséLuis Valle Magaña.

El diputado José Luis Valle Magaña: Con su venia, se-ñora presidenta; compañeras y compañeros, en Méxicodesde hace ya algunas administraciones no han servido demucho los planes sexenales, y muestra de ello es que nues-tro país no ha sido capaz de alcanzar la autosuficiencia ali-mentaria, acorralando a todos los sectores productivos.

Hoy más que nunca necesitamos de manera urgente unapolítica social integral de mediano plazo que combata lapobreza en el territorio mexicano.

Uno de los tantos sectores que atraviesa esta situación es,sin duda alguna, el sector pesquero, el cual necesita que seestablezcan medidas inmediatas que atiendan al padrón so-cial dedicado a esta importante actividad en nuestro país.

La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultu-ra y la Alimentación en su informe El estado mundial de lapesca y la acuacultura 2012, revela que la situación de lapesca mundial está empeorando y ha tenido efectos negati-vos en la producción.

Según datos de la Confederación de Sociedades Cooperati-vas Ribereñas, Acuícolas y Turísticas, la producción pes-quera disminuyó en un 60 por ciento debido a la inestabili-dad y cambio climáticos.

En el periodo de 2009 a 2010, nuestro país, al igual que na-ciones como Japón, República de Corea, Tailandia, Argen-tina y Canadá, mostró tendencias a la baja en capturas ma-rinas.

Al igual que el campo, la política social pesquera que haimplementado el gobierno federal en los últimos años hafracasado rotundamente y parte de ello ha sido el incre-mento de la pobreza alimentaria en el país, al pasar del2006 al 2012, de un 13.6 por ciento, a un 18.2 por ciento.

El Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desa-rrollo Social, Coneval, el Banco Mundial e incluso la OC-DE reportan en estudios recientes que el país atraviesa poruna de las peores crisis económicas y sociales.

Movimiento Ciudadano ve oportuna la propuesta de esta-blecer un programa anual de apoyos directos a la pesca y ala acuacultura, que contribuyan a superar la brecha de re-zago que ha mantenido durante muchos años la pesca enMéxico.

La Organización de Naciones Unidas para la Alimentacióny la Agricultura, y otros entes, han indicado que de no ha-ber acciones internacionales inmediatas, podría generarsealgo similar a lo ocurrido en el periodo 2007-2008, en elcual se presentó un alza en los precios de los alimentos anivel mundial.

Desde este Congreso otorguemos el empuje que requiere laacuacultura para que se consolide como una alternativa re-al, que atienda la creciente demanda de alimentos, estimu-le la actividad económica y el desarrollo nacional que con-tribuya a la reducción de la pobreza.

Consideramos que la acuacultura es una alternativa que de-be fortalecerse para que los pescadores tengan mayores in-gresos y con ello puedan sacar adelante a sus familias de lacrisis económica que viven.

Quizá con la propuesta no se atienda de fondo la crisis porla que atraviesa el sector pesquero, pero se contribuye almenos a que la acuacultura sea una actividad rentable y almismo tiempo generadora de productos de calidad y que dabuenos resultados.

Es importante resaltar que con la aprobación del presentedictamen se da el primer paso; el siguiente le correspondea las secretarías de Estado para llevar a la práctica la im-plementación de dicho programa.

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La correcta aplicación de los programas es una tarea querequiere de la coordinación de las delegaciones de la Se-cretaría encargada de la aplicación de los recursos con lasautoridades estatales.

Votaremos a favor de instrumentos de autosuficiencia quetraigan consigo un beneficio para las familias mexicanas.De igual forma exhortamos al gobierno federal para quelleguen estos recursos a su destino. Es cuanto, señora pre-sidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. En el uso de la voz, por la fracción par-lamentaria del Partido Verde Ecologista de México, eldiputado Nabor Ochoa López.

El diputado Nabor Ochoa López: Con su venia, señorapresidenta. Amigas y amigos diputados, estoy seguro quevamos a coincidir todos en que una de las grandes riquezasde este país se encuentra en los recursos pesqueros, y bas-tan dos datos: somos un país con un litoral de poco más de11 mil 500 kilómetros y tenemos una zona económica ex-clusiva de alrededor de tres millones de kilómetros cuadra-dos.

También habremos de coincidir seguramente en que el sec-tor pesquero y acuícola es un sector desatendido en los úl-timos años, en las últimas décadas, y seguramente tambiéncoincidiremos en que esa desatención, esa falta de apoyosal sector pesquero y acuícola ha llevado a que muchas fa-milias, miles de familias mexicanas que se dedican a lapesca, sobre todo pescadores ribereños, se encuentren ensituaciones de pobreza, en situaciones de subsistencia pre-caria.

Por ello, qué importante es voltear los ojos hacia los pes-cadores, al sector social de la pesca; por eso quiero felici-tar al diputado Alfonso Inzunza y al diputado de Sinaloa,que presentaron el 22 de octubre del año pasado una ini-ciativa que tiene que ver con hacerles justicia a los pesca-dores, a los verdaderos pescadores, que muchos —insis-to— se encuentran en plena precariedad, en pobrezaextrema.

En esa iniciativa el diputado Inzunza y el compañero de Si-naloa proponían la creación de un programa multianual deapoyos a la pesca, Propesca, que sería el instrumento me-diante el cual se otorgarían estos apoyos a pescadores.

En ese sentido, queremos manifestar que estamos comple-tamente de acuerdo, que así como lo expuso hoy en su po-sicionamiento el diputado Alfonso Inzunza, se apruebe lacreación de ese programa de apoyo a pescadores, para queasí como los campesinos tienen el Procampo, para que asícomo los ganaderos tienen el Progan, también nuestrospescadores ribereños, también el sector social de la pescatengan su programa de apoyos directos.

Solo una consideración, señora presidenta, en el dictamenpresentado el día de hoy no se contempla de esta manera lacreación de este programa, se habla nada más de una re-forma, de una adición al artículo 20 de la fracción XV, quecontempla apoyos a pescadores, lo que es muy genérico, loque ya se hace y lo que al final de cuentas no representaríanada.

Por eso, qué importante es que en su posicionamiento elpresidente de la comisión hable de que finalmente en esedictamen se tendrá que hacer una modificación e incluir laaprobación, o mejor dicho, la propuesta al pleno de apro-bar ese programa de apoyos a pescadores.

Si es en ese sentido, si es en ese sentido como dio el posi-cionamiento el diputado Alfonso Inzunza, que no viene asíen el dictamen que tenemos en nuestras manos, si es la de-cisión, si es la postura del presidente de la Comisión dePesca la creación de este programa, vamos a apoyarlo y va-mos a ir con todo, por la sencilla razón —insisto— que dedejar las cosas como están en el dictamen que nos fue en-tregado, con todo respeto, pero eso y nada serían como dosnadas, sería prácticamente dejar a los pescadores ribereños,a la pesca social de este país, en las condiciones lamenta-bles en las que se encuentra.

Nada más, compañera presidenta, pediría que se hiciera esacorrección bien planteada por el presidente de la comisiónhoy en su posicionamiento y que ha sido avalado por dis-tintos partidos en esos términos. Es cuanto, señora presi-denta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Por la fracción parlamentaria del PRD, en el uso de la vozla diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez.

La diputada Angélica Rocío Melchor Vásquez: Con supermiso, señora presidenta. Buenas tardes compañeras ycompañeros diputados, hoy vengo a esta tribuna como por-tavoz de un sector muy importante, pero también muy ol-vidado.

Generalmente cuando escuchamos hablar del medio rural,de su desarrollo, de la producción de alimentos, de las per-sonas que habitan en él y producen esos alimentos la ima-gen que evoca nuestra mente es la del campo y los agricul-tores, pero hay un sector que contribuye de maneraimportante para nuestra soberanía alimentaria, olvidado enmuchas ocasiones por el gobierno federal y por algunos es-tados, este sector que injustamente suele ser olvidado es elsector pesquero. Pero no por la poca importancia que en al-gunas administraciones se le ha dado a la pesca, a la acua-cultura y a sus productores debemos de minimizar la im-portancia de estas actividades y sus participantes.

La pesca representa una actividad estratégica en la econo-mía social y el desarrollo regional, aporta alimentos de ca-lidad nutricional a bajo costo para los consumidores, apor-ta insumos para la industria, empleos directos e indirectosen toda la cadena productiva.

Pese a su importancia económica y ser el único subsectordel sector agroalimentario que año con año presenta unabalanza comercial positiva, la mayoría de los pescadoresatraviesa por una precaria situación económica.

De los poco más de 271 mil pescadores registrados, pocosson los que efectúan sus faenas en alguna de las 3 mil 800embarcaciones de altura; en cambio, alrededor del 90 porciento de los pescadores realizan su actividad en embarca-ciones menores, es decir, en pangas e incluso en cayucosque no pasan más de los 12 metros de eslora y en el mejorde los casos cuentan con un motor fuera de borda, siendosu autonomía y poder de pesca limitado.

El abandono al que injustamente se ha relegado al sectorpesquero ha repercutido en la calidad de vida de los pesca-dores. Éstos, además de lo aleatorio de su trabajo, deben deenfrentar constantes aumentos a los precios de los insumosindispensables para su propia actividad.

Simplemente hay que ver los constantes aumentos a la ga-solina y diesel, que para la pesca representa más del 70 porciento de los costos de producción, de las cada vez más vie-jas y deterioradas embarcaciones.

Aunado a lo anterior, diversas circunstancias, entre las quese encuentra la falta de un reglamento acorde a los precep-tos que para fomentar al sector y elevar el nivel de pescado-res y acuacultores contiene la Ley General de Pesca y Acua-cultura Sustentables, con las que tiene que competir laproducción mexicana, siendo México el antepenúltimo país

de la OCDE en cuanto a subvenciones a la pesca se refiere;así como los cambios climáticos naturales, como sería el ca-so de los fenómenos conocidos como El Niño y La Niña, ylos asociados al calentamiento global. Todo esto hace que laactividad pesquera sea cada vez más difícil y riesgosa.

De hecho, a decir de la Organización Internacional del Tra-bajo, la pesca es una de las actividades laborales más peli-grosas; la situación de la pesca y los pescadores en variosaspectos es similar a la situación que tiene la agricultura ylos agricultores, con la diferencia de que para éstos últi-mos, desde hace ya varios años y por medio de programascomo el Procampo, el gobierno federal ha tratado de rever-tir su difícil situación socio-económica.

El Procampo surge como un mecanismo de transferenciade recursos para compensar a los productores nacionalespor los subsidios que reciben sus competidores extranjeros.Si bien desafortunadamente los resultados hasta hoy no hansido los deseables, también es cierto que varios agriculto-res han podido sortear de mejor manera sus problemas acu-diendo a este programa.

Derivado de lo anterior, desde hace varias legislaturas hasido una petición constante de los pescadores y acuaculto-res el que los diputados legislemos en el sentido de crearpara ellos un programa similar al Procampo, con algunasmodificaciones, para que sea más efectivo y los recursossean entregados oportunamente a los productores. Peticiónque si bien a todas luces es cierta, es justa, hasta el día dehoy no ha sido debidamente atendida.

Atendiendo a esta justa solicitud y conscientes de quenuestros pescadores requieren apoyo para enfrentar la difí-cil situación por la que atraviesan, los miembros de la Co-misión de Pesca de esta Cámara de Diputados, de maneraunánime votamos a favor del dictamen, en sentido favora-ble, de la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona ala Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables el Pro-grama Anual de Apoyos Directos a la Pesca y a la Acua-cultura, Propesca.

El Propesca será el instrumento a través del cual se otorgueapoyo económico a los pescadores y acuacultores que rea-licen actividades propias de la producción pesquera.

Compañeras y compañeros diputados, por ser de elementaljusticia, los invito a que voten en sentido positivo el pre-sente dictamen, y apoyen a nuestros pescadores y acuacul-tores. Por su atención, mil gracias.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013135

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados136

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Por la fracción parlamentaria del PAN,en el uso de la voz el diputado Martín Alonso Heredia Li-zárraga.

El diputado Martín Alonso Heredia Lizárraga: Con supermiso, presidenta. Diputados, diputadas, el dictamen adiscusión que reforma diversas disposiciones de la Ley Ge-neral de Pesca y Acuacultura Sustentables plantea que lascondiciones económicas y sociales del país han lacerado lacalidad de vida de los pescadores, por lo cual se demandanacciones de gobierno que transformen estructuralmente talescenario.

Creo, desde la comisión que integramos varios diputadosque tenemos que ver en nuestros distritos con el sector, queesto es un acto de justicia, es un acto anhelado por el sec-tor social de la pesca.

Dicha situación de pobreza que prevalece en comunidadesde pescadores se atribuye a que la pesca, como actividadproductiva, no ha logrado tener el impacto suficiente en lageneración de empleos y no ha permitido el acceso a un in-greso suficiente para una vida digna.

Indudablemente nuestro país no ha logrado aprovechar elenorme potencial pesquero con que contamos, lo cual per-mitiría el crecimiento y desarrollo de diversas regiones vin-culadas a la pesca. Sin embargo, consideramos que el ali-vio a la pobreza debe ser atendido con políticas integralesque atiendan problemas sociales en el medio rural y quevayan en pro del sector pesquero.

Entendemos y compartimos la preocupación por las fami-lias de pescadores ribereños que son afectados por el reza-go social y que subsisten de la pesca, de ahí que la inicia-tiva propuesta busque implementar un programa anual deapoyos directos, propuesto para un padrón estimado de al-rededor de 350 mil pescadores en todo el país y que ase-meja a programas —como decía el diputado Nabor— co-mo el Procampo y el Progan.

No obstante lo antes mencionado y ante la necesidad demejorar las condiciones de vida en el medio rural y decombate a la pobreza, se requiere un diagnóstico efectivodesde el ámbito local que permita instrumentar políticaspúblicas focalizadas, acordes a las necesidades regionales.

En tanto no se fortalezcan las políticas que atiendan inte-gralmente el atraso en el medio rural y a la par se instru-

mente una política pesquera y acuícola que potencie el sec-tor, surgen propuestas como la que hoy estamos discutien-do, que buscan atender más un tema de justicia social queun tema de productividad.

Ante esto último, los diputados del PAN estamos a favor depoder apoyar a los pescadores en la medida en que sea me-diante políticas públicas que posean una visión integral dedesarrollo. De lo contrario, se puede caer en medidas asis-tencialistas, con un alto costo fiscal, que desestimulan laproductividad y que generan más atraso, generando depen-dencia y clientelismo.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del PAN votará afavor de este dictamen. Muchas gracias a todos.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Por la fracción parlamentaria del PRI, en el uso de la pala-bra la diputada María del Carmen Ordaz Martínez.

La diputada María del Carmen Ordaz Martínez: Consu permiso, presidenta. Compañeros y compañeras, nuestrogrupo parlamentario manifiesta su más completo respaldoal dictamen en sentido positivo de la Comisión de Pesca,respecto de la iniciativa con proyecto de decreto que adi-ciona las fracciones XXXVII Bis al artículo 8o. y XV al ar-tículo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura susten-tables.

La pesca y la acuacultura son actividades productivas quegeneran alimento para la población, y teniendo como baselas cifras dadas por la Comisión Nacional de Acuacultura yPesca, la industria pesquera alcanzó el año pasado una pro-ducción de un millón 681 mil toneladas, incrementándoseen 1.2 por ciento respecto del 2011 y alcanzando un valorsuperior a los 18 mil millones de pesos.

Por otro lado, la actividad acuícola y pesquera es provee-dora de fuentes de empleo directo para 271 mil 431 pesca-dores y acuacultores, generando beneficio para cerca de350 mil familias que dependen de esta actividad.

Al fortalecer esta actividad es evidente el beneficio que seobtiene para alcanzar la soberanía alimentaria y, a su vez, fa-vorecer al sector pesquero y acuícola, ya que se generan em-pleos y se combate la pobreza, proporcionando una mejorcalidad de vida para los que viven de esta noble actividad.

Con la aprobación de esta reforma en la que se establece enla Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables que el

Programa Nacional de Pesca y Acuacultura contemplaráentre otros aspectos apoyos directos a la pesca y a la acua-cultura, siendo un instrumento eficaz para fomentar la ca-pacidad del sector pesquero nacional con la finalidad defortalecerlo y hacerlo autosuficiente.

Con apoyos directos a la pesca y a la acuacultura refrenda-mos el compromiso y la visión que compartimos en el Gru-po Parlamentario del PRI de apuntalar el papel rector delEstado en la economía nacional, fomentando las capacida-des de este sector social para que a través de este impulsose avance en el mejoramiento de las condiciones de bien-estar de la población que lo integra, en la satisfacción desus necesidades económicas y en su fortalecimiento comopalanca de desarrollo. Gracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputada. Esta Presidencia no recibió ninguna so-licitud por escrito, y en virtud de que no se han reservadoartículo alguno para discutirlo en lo particular, se pide a laSecretaría que abra el sistema electrónico, por cinco minu-tos, para proceder a la votación en lo general y en lo parti-cular en un solo acto.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganselos avisos a que se refiere el artículo 144...

El diputado Nabor Ochoa López (desde la curul): Presi-denta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Permítame, diputado. Sonido, por favor, en la curul deldiputado Ochoa.

El diputado Nabor Ochoa López (desde la curul): Com-pañera presidenta, una pregunta nada más. Los posiciona-mientos, incluido el del presidente de la Comisión de Pes-ca, hablan del Programa Multianual de Apoyos a la Pesca,¿en ese sentido viene la votación el día de hoy? Porque to-dos los que expusimos nuestros argumentos fue en ese sen-tido, prácticamente todos. Sí hay alguna modificación, so-bre todo por lo que leemos en el dictamen que nos fueentregado.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Es en los términos del dictamen, diputado. Hasta el mo-mento esta Presidencia no recibió por escrito la solicitud deninguna modificación ni mucho menos aprobado por elpresidente de la comisión.

El diputado Nabor Ochoa López (desde la curul): ¿Mepermite?

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Sonido, por favor, en la curul del diputado Ochoa.

El diputado Nabor Ochoa López (desde la curul): Solodejar constancia de lo lamentable que es, que habiendo po-sicionado todo mundo —incluido el presidente de la Co-misión de Pesca— a favor de ese programa de apoyo a pes-cadores desde este pleno, no les estamos haciendo justiciaa un sector desprotegido, desatendido y que lamentable-mente cada día se encuentra en situaciones de pobreza.

Lo lamento de verás, compañeros diputados y compañerasdiputadas. Pero sí es lamentable que queramos dar atolecon el dedo a miles de pescadores que esperaban que el díade hoy aprobáramos ese Programa Multianual de Apoyos ala Pesca. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Se registra su comentario, diputado. Proceda la Secretaría.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Háganselos avisos a que se refiere el artículo 144, numeral 2, delReglamento de la Cámara de Diputados. Ábrase el sistemaelectrónico, por cinco minutos, para proceder a la votaciónen lo general y en lo particular del dictamen en un solo ac-to.

(Votación)

Desde su curul, diputado, por favor.

El diputado Ricardo Monreal Ávila (desde la curul): Afavor.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Ciérreseel sistema de votación electrónico. Presidenta, le informoque se emitieron 365 votos en pro, 0 en contra y 20 abs-tenciones.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado en lo general y en lo particular por 364 votosel proyecto de decreto que adiciona una fracciónXXXVII Bis al artículo 8o. y una fracción XV al artícu-lo 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Susten-tables. Pasa al Senado, para sus efectos constituciona-les.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013137

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados138

Continúe la Secretaría con los acuerdos de los órganos degobierno. De la Junta de Coordinación Política.

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: Acuerdode la Junta de Coordinación…

TOMAS ANGELES DAUAHARE

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul):Presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Perdón, diputado. Sonido, por favor a la curul del diputadoOrihuela. ¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Javier Orihuela García (desde la curul):Con el objeto de manifestar nuestro beneplácito, porque enunos momentos más estamos esperando la liberación delgeneral Tomás Ángeles Dauahare, ciudadano hoy avecin-dado en el estado de Morelos, que nos pidió ayuda, y ma-nifestar a esta Cámara de Diputados nuestro júbilo.

Queremos manifestar que el general Tomás Ángeles nuncadebió de ser llevado a la cárcel, a la prisión; pero fue la iradel poder, las violaciones al debido proceso, las violacio-nes a sus derechos humanos por parte de funcionarios queactúan bajo consigna, los que promovieron esta violación alos derechos humanos de un ciudadano.

Se requiere por ello que esta Cámara de Diputados tomenota de que siguen en la cárcel más de 8 mil ciudadanos de-tenidos en el gobierno de Felipe Calderón Hinojosa, queson inocentes, que han violado sus derechos humanos oque han violado el debido proceso.

Personalmente y su familia estamos contentos por esta li-beración en unos momentos más. Pero necesitamos seguiravanzando para resarcir los daños que se han ocasionado amiles de ciudadanos con la figura del arraigo, la tortura, lostestigos protegidos, los montajes televisivos, que han da-ñado los derechos de miles de ciudadanos.

Por ello, presidenta, nuestro beneplácito, pero tambiénnuestro llamado de atención a esta Cámara de Diputadospara que sigamos avanzando en la realización de más de 8mil casos que están en la misma situación. Muchas gracias.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Gracias, diputado. Continúe la Secretaría.

COMISION ESPECIAL DE LACUENCA DEL BAJO PANUCO

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Le-gislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordina-ción Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que secrea la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pánuco

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputa-dos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33,34, numeral uno, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, so-mete a consideración del pleno proyecto de acuerdo, conbase en las siguientes

Consideraciones

Primera. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, la Junta de Coordinación Política tiene facultad parapresentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectos depuntos de acuerdo.

Segunda. Que el artículo 42 de la Ley Orgánica otorga alpleno la facultad de acordar la constitución de comisionesespeciales cuando se estimen necesarias para hacerse cargode un asunto específico y que, en términos del artículo 34,numeral 1, inciso c), de ese ordenamiento, a la Junta de Co-ordinación Política corresponde proponer al pleno la inte-gración de las comisiones.

Tercera. Que para la integración de las comisiones espe-ciales, la Junta de Coordinación Política tomará en cuentala pluralidad representada en la Cámara y formulará laspropuestas con base en el criterio de proporcionalidad en-tre la integración del pleno y la formación de las comisio-nes, cuidando que al hacerlo se incorpore a los diputadospertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, de talsuerte que se refleje la proporción que representen en elpleno.

Cuarta. Que el 25 de septiembre de 2012, el diputadoJorge Terán Juárez, del Grupo Parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional, presentó proposicióncon punto de acuerdo para solicitar la creación de una co-misión especial de la cuenca del bajo Pánuco.

Quinta. Que, con base en lo anterior, la Junta de Coordi-nación Política ha estimado indispensable crear una comi-sión especial la cuenca del bajo Pánuco.

Con fundamento en las disposiciones referidas en el proe-mio, se someten a consideración del pleno los siguientes

Acuerdos

Primero. Se crea la Comisión Especial de la cuenca del ba-jo Pánuco, con la siguiente integración y distribución pro-porcional por grupo parlamentario:

Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comi-sión especial podrá allegarse de la información que consi-dere pertinente, así como reunirse, cuando lo estime nece-sario, con las autoridades federales, estatales y municipalesresponsables, organizaciones civiles; y desempeñar cual-quier otra acción, de conformidad con el marco normativoaplicable.

Tercero. Los recursos técnicos y financieros para el fun-cionamiento de esta comisión especial serán aprobados porel Comité de Administración.

Cuarto. La comisión especial estará vigente hasta el 31 deagosto de 2015. Para estos efectos deberá presentar de ma-nera periódica un informe de actividades ante el pleno dela Cámara de Diputados o, en su caso, ante la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el pleno y deberá ser publicado de inme-diato en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 17 de abril de 2013.— DiputadoLuis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente y Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado ManlioFabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado SilvanoAureoles Conejo (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar yVega (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Ver-de Ecologista de México; diputado Ricardo Monreal Ávila (rúbricap.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudada-no; diputado Alberto Anaya Gutiérrez, Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo; diputada María Sanjuana Franco Cer-da, Coordinadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afir-mativa, presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado. Comuníquese.

Continúe la Secretaría.

COMISION ESPECIAL DE PROMOCION DE DESARROLLO REGIONAL

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «EscudoNacional de los Estados Unidos Mexicanos.— LXII Le-gislatura.— Cámara de Diputados.— Junta de Coordina-ción Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que secrea la Comisión Especial de promoción del desarrollo re-gional

La Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputa-dos, con fundamento en lo dispuesto en los artículos 33,34, numeral 1, inciso c), y 42 de la Ley Orgánica del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, somete aconsideración del pleno el siguiente proyecto de acuerdo,con base en las siguientes

Consideraciones

Primera. Que en términos del artículo 34 de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-

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nos, la Junta de Coordinación Política tiene la facultad pa-ra presentar al pleno de la Cámara de Diputados proyectosde puntos de acuerdo.

Segunda. Que el artículo 42 de la Ley Orgánica otorga alpleno la facultad de acordar la constitución de comisionesespeciales cuando se estimen necesarias para hacerse cargode un asunto específico y que, en términos del artículo 34,numeral 1, inciso c), del mismo ordenamiento, a la Junta deCoordinación Política corresponde proponer al pleno la in-tegración de las comisiones.

Tercera. Que para la integración de las comisiones espe-ciales la Junta de Coordinación Política tomará en cuentala pluralidad representada en la Cámara y formulará laspropuestas con base en el criterio de proporcionalidad en-tre la integración del pleno y la conformación de las comi-siones, cuidando que al hacerlo se incorpore a los diputa-dos pertenecientes a los distintos grupos parlamentarios, detal suerte que se refleje la proporción que representen en elpleno.

Cuarta. Que el pasado 18 de octubre de 2012, el diputadoMario Miguel Carrillo Huerta, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática, presentó proposi-ción con punto de acuerdo para solicitar la creación de unaComisión Especial de Promoción del Desarrollo Regional.

Quinta. Que, con base en lo anterior, esta Junta de Coor-dinación Política ha estimado indispensable crear una Co-misión Especial de promoción del desarrollo regional.

Con fundamento en las disposiciones referidas en el proe-mio, se somete a consideración del pleno el siguiente

Acuerdo

Primero. Se crea la Comisión Especial de Promoción delDesarrollo Regional, con la siguiente integración y distri-bución proporcional por grupo parlamentario:

Segundo. Para el cumplimiento de su objetivo, esta comi-sión especial podrá allegarse de la información que consi-dere pertinente, así como reunirse, cuando lo estime nece-sario, con las autoridades federales, estatales y municipalesresponsables, organizaciones civiles, y desempeñar cual-quier otra acción, de conformidad al marco normativo apli-cable.

Tercero. Los recursos técnicos y financieros para el fun-cionamiento de esta comisión especial serán aprobados porel Comité de Administración.

Cuarto. La comisión especial estará vigente hasta el 31 deagosto de 2015. Para estos efectos deberá presentar de ma-nera periódica un informe de actividades ante el pleno dela Cámara de Diputados o, en su caso ante la Comisión dePermanente del Congreso de la Unión.

Transitorio

Único. El presente acuerdo entrará en vigor el día de suaprobación por el pleno y deberá ser publicado de inme-diato en la Gaceta Parlamentaria.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 15 de abril de 2013.— DiputadoLuis Alberto Villarreal García (rúbrica), Presidente y Coordinador delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; diputado ManlioFabio Beltrones Rivera (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional; diputado SilvanoAureoles Conejo, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática; diputado Arturo Escobar y Vega (rúbrica),Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico; diputado Alberto Anaya Gutiérrez, Coordinador del GrupoParlamentario del Partido del Trabajo; diputado Ricardo Monreal Ávi-la (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Movimiento

Ciudadano; diputada María Sanjuana Franco Cerda (rúbrica), Coordi-nadora del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.»

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo. Mayoría por la afir-mativa, presidenta.

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:Aprobado. Comuníquese.

El siguiente punto del orden del día es la declaratoria depublicidad de dictámenes.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

EN MATERIA DE CONDECORACIONES

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «Dicta-men de la Comisión de Puntos Constitucionales, con pro-yecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos

Honorable Asamblea:

La Comisión de Puntos Constitucionales, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6, incisose) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 80, 84, 85, 157, numeral 1, frac-ción I; 158, numeral 1, fracción IV; 167, numeral 4 y de-más relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados,somete a consideración de esta soberanía el siguiente dic-tamen:

I. Antecedentes legislativos

1. El 26 de abril de 2007, los diputados Jorge ZermeñoInfante y Jesús de León Tello, integrantes del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional, presentaronIniciativa con proyecto de decreto por el que se reformael artículo 37 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos. En esa misma fecha, la Mesa Direc-tiva de la Cámara de Diputados, turnó la Iniciativa a laComisión de Puntos Constitucionales para su análisis yelaboración del dictamen correspondiente.

2. El 26 de abril de 2007, el diputado José Jesús ReynaGarcía, integrante del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, presentó Iniciativa conproyecto de decreto por el que se reforma el artículo 37de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos y suscrita por el Diputado Mauricio Ortiz Proal.En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados, turnó la Iniciativa a la Comisión de PuntosConstitucionales para su análisis y elaboración del dic-tamen correspondiente.

3. El 19 de junio 2008, la Comisión de Puntos Constitu-cionales de la LX Legislatura, después de analizar lasIniciativas, aprobó por mayoría de los presentes el dic-tamen con proyecto de decreto que reforma el artículo37 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

4. El 20 de junio de 2008, el Pleno de la Cámara de Di-putados, remitió al Senado de la República, la minutacon proyecto de decreto por el que se reforman las frac-ciones II, III y IV así como el último párrafo del aparta-do C, del artículo 37 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, para sus efectos constitu-cionales.

5. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámarade Senadores turnó a las Comisiones Unidas de PuntosConstitucionales y de Estudios Legislativos, Primera, laminuta antes mencionada, para su análisis, estudio yelaboración de dictamen.

6. El 28 de abril de 2009, el Senado de la República,aprobó el dictamen en sentido positivo con modifica-ciones, a la minuta con proyecto de decreto que reformael artículo 37 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, enviándolo a la Cámara de Diputa-dos para efectos constitucionales.

7. El 30 de abril de 2009, la Presidencia de la Mesa Di-rectiva de la Cámara de Diputados, dio cuenta de la mi-nuta enviada por el Senado de la República, turnándolaa la Comisión de Puntos Constitucionales de la LX Le-gislatura, para sus efectos constitucionales.

II. Contenido de la minuta

Para efecto de emitir el presente dictamen, se transcribe lasconsideraciones del dictamen aprobado por el Senado de laRepública, bajo lo siguiente:

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Estas comisiones unidas coinciden con la minuta en es-tudio, toda vez que no se considera razonable perder laciudadanía mexicana por el hecho de que alguien presteservicios oficiales a un gobierno extranjero, sin tenerpermiso del Congreso General como lo establece nues-tra Carta Magna en la fracción II del apartado C) del ar-tículo 37.

Por otra parte, el procedimiento que requiere la autori-zación para prestar servicios a un gobierno extranjeroactualmente es complicado y tardado, por lo que se es-tima que si el asunto tiene el mérito de permitir a unapersona ocuparse de un trabajo lícito, un procedimientomás simple ayudaría a aligerarlo. Este tipo de requisitosson actualmente injustificables para poner en funciona-miento la maquinaria del Poder Legislativo con el pro-pósito de emitir una autorización con alcances muy par-ticulares y específicos.

Asimismo, se considera que los miembros del Congresodeben buscar formas para agilizar y hacer más eficaz eltrabajo a realizar, con el fin de que las reformas seanaprobadas oportunamente y se conviertan en herramien-tas de solución de los problemas que aquejan a la ciu-dadanía. En virtud de lo anterior, resulta obsoleto que enla actualidad se dediquen largas horas al análisis y apro-bación según lo dispuesto por el artículo 37, apartado C,fracciones II, III y IV de nuestra Constitución Política,el establecimiento de un mecanismo más sencillo paratales efectos ahorrará tiempo y esfuerzo de ambas cá-maras.

Por ello, estas dictaminadoras coinciden con la propues-ta de la minuta, el ciudadano mexicano que pretendaprestar servicios o funciones oficiales en el extranjero,aceptar o usar una condecoración y en su caso admitir tí-tulos o funciones de un gobierno otro país, sea atribu-ción del Ejecutivo federal, ya que a éste le compete elejercicio de las atribuciones en materia de nacionalidad,extranjería y ciudadanía.

También es importante considerar que si a un mexicano,atendiendo a las circunstancias actuales de la globaliza-ción, de libre circulación y del trabajo sin fronteras, lees lícito y natural trabajar para un gobierno extranjero,pareciere excesivo despojarlo de su ciudadanía porqueno solicitó permiso; o bien, pidiéndolo no se le conce-dió, en tanto que es desproporcionado que el derechodel trabajo de un mexicano en el extranjero quede a lavoluntad del Congreso.

II. Modificaciones

Como se ha referido en el apartado anterior, estas comi-siones unidas coinciden con la minuta en estudio, paraque sea el Ejecutivo federal quien otorgue los permisosa los ciudadanos para prestar voluntariamente servicioso funciones oficiales a un gobierno extranjero, aceptaro usar condecoraciones extranjeras o admitir títulos ofunciones de otro país.

Y en este tenor, se propone exceptuar al Presidente de laRepública de la obligación de solicitar permiso paraaceptar y usar condecoraciones extranjeras, por tratarsedel mismo Poder Ejecutivo federal quien otorgaría lospermisos. De igual forma a los titulares del Poder Le-gislativo Federal y a los ministros de la Suprema Cortede Justicia de la Nación, toda vez que de esta manera semantendrá el equilibrio en los tres poderes.

Dicha excepción quedaría establecida en la fracción IIIdel apartado C) del artículo 37 constitucional.

Asimismo, estas dictaminadoras formulan una modifi-cación respecto al último párrafo del artículo de mérito,referente a que en los casos señalados en las fraccionesII a IV del apartado C) del artículo 37 constitucional, laminuta propone que:

El Ejecutivo federal comunicará inmediatamente a laCámara de Senadores o a la Comisión Permanente lassolicitudes de permiso recibidas. Dicha Cámara o la Co-misión Permanente, contarán con un plazo de cinco dí-as hábiles para, de ser el caso, manifestar las observa-ciones correspondientes. Transcurrido el plazo, elEjecutivo federal resolverá sobre la procedencia de lassolicitudes.

Se estima innecesario hacer partícipe al Senado de laRepública o a la Comisión Permanente para que en da-do caso se hagan observaciones, pues si una de las pro-puestas es darle la facultad de otorgar los permisos refe-ridos al Poder Ejecutivo federal, establecer dichaafirmativa ficta resulta contradictorio, por lo que se pro-pone que el párrafo en comento sea derogado, ya que eltexto vigente establece:

En el caso de las fracciones II a IV de este apartado, elCongreso de la Unión establecerá en la ley reglamenta-ria respectiva, los casos de excepción en los cuales lospermisos y licencias se entenderán otorgados, una vez

transcurrido el plazo que la propia ley señale, con la so-la presentación de la solicitud del interesado.

Lo anterior en virtud de que el trámite se efectuará anteel Ejecutivo, corresponderá a éste emitir las disposicio-nes reglamentarias que normen los procedimientos ad-ministrativos conducentes.

III. Cuadro comparativo

Con el objeto de una debida apreciación de las modifica-ciones propuestas por la Cámara Revisora al citado pre-cepto constitucional, se vierte el siguiente comparativo, enel cual se reflejan concretamente los dos cambios realiza-dos por la Cámara Revisora y los cuales son materia deanálisis en el presente dictamen:

IV. Consideraciones

Esta Comisión dictaminadora, después de hacer un análisisexhaustivo de la minuta enviada por el Senado de la Repú-

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blica, llega a la convicción de emitir dictamen en sentidopositivo, relativo al proyecto de decreto por el que se re-forma el artículo 37 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, atendiendo a las siguientes con-sideraciones:

Dentro del Derecho Diplomático, una condecoración esaquella que representa una “señalada diferencia del paísotorgante hacia la persona que se le ha concedido, parapremiar los méritos o recompensar los servicios de perso-nas a un país” (Ruiz Sánchez, Lucia Irene, Derecho diplo-mático. Porrúa, México, 2005, página 323).

Al respecto, los países han creado órdenes especiales paracumplir con el propósito de condecorar a personajes distin-guidos; cada orden cuenta con su propio reglamento quedefine a quiénes se podrá otorgar, los motivos para otor-garla, los grados de los que consta o quiénes serán los en-cargados de imponer las condecoraciones.

Asimismo, existen algunos Estados que no permiten a susnacionales recibir ningún tipo de condecoración en el ex-tranjero, siendo el caso de Gran Bretaña y Suecia, en don-de el gobierno que otorga la condecoración debe pedir per-miso para considerar como candidatos a tal distinción a losnacionales de dichos Estados.

Por su parte, Argentina, cuenta con la Ley 23.732, en la quese autoriza a los ciudadanos argentinos a aceptar y usarcondecoraciones y honores otorgados por los Estados conlos que dicha República mantiene relaciones diplomáticas,especificando que, en los casos de condecoraciones u ho-nores que impliquen obligaciones para con el Estado otor-gante, el beneficiario deberá pedir autorización expresa alH. Congreso de la Nación.

En México, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 12de la Carta Magna, “no se concederán títulos de nobleza, niprerrogativas y honores hereditarios, ni se dará efecto al-guno a los otorgados por cualquier otro país”, sin embargoes posible mediante el permiso del Congreso de la Unión laaceptación de algunas distinciones extranjeras siempre ycuando se respete el artículo 37, apartado C) de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que enesta ocasión constituye nuestro objeto de análisis.

Al respecto, de la minuta en estudio, se advierte que el Se-nado de la República coincide con el espíritu expresado poresta Cámara en cuanto a la parte sustantiva de la reformaconstitucional propuesta, salvo lo señalado en el párrafo

segundo de la fracción III y párrafo segundo de la fracciónVI del artículo citado.

Por lo que hace a la adición del párrafo segundo de la frac-ción III, del artículo 37 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, en cuanto a que: “el Presiden-te de la República, los Senadores y Diputados del Congre-so de la Unión y los Ministros de la Suprema Corte de Jus-ticia de la Nación, podrán libremente aceptar y usarcondecoraciones extranjeras”, es importante señalar que elprincipio de igualdad, se configura como uno de los valo-res superiores del orden jurídico, lo que significa que ha deservir de criterio básico para la producción normativa y suposterior interpretación, así como de su aplicación, de ma-nera que opera para que los poderes públicos tengan encuenta que los particulares que se encuentran en igual si-tuación de hecho deben ser tratados de la misma forma, sinprivilegio alguno.

Es decir, a través de la igualdad, se busca colocar a todoslos particulares en condiciones de poder acceder a derechossuperiores protegidos constitucionalmente, lo que implicaeliminar situaciones de desigualdad manifiesta, aunqueello no significa que todos los individuos se encuentren entodo momento y ante cualquier circunstancia, en condicio-nes de absoluta igualdad, pues dicho principio se refiere ala igualdad jurídica, que debe traducirse en la seguridad deno tener que soportar un perjuicio o privarse de un benefi-cio desigual o injustificado.

Esta disposición daría pie a renunciar a títulos nobiliariosobtenidos en otros países, a fin de salvaguardar el principiode igualdad ante la ley. En todo caso, pueden recibirse re-conocimientos o preseas de tipo cultural u honorario; noobstante, para que un mexicano reciba uno de esos recono-cimientos, requiere el consentimiento del Congreso de laUnión.

Sin embargo, el hecho de que en México no se den títulosde nobleza no implica ignorar la destacada labor de sus ha-bitantes. La Constitución permite otorgar menciones hono-ríficas a un mexicano que haya prestado servicios relevan-tes a la nación. De esta circunstancia, se desprende que laley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, de ca-rácter federal, tiene por objeto: “Determinar las normasque regulan el reconocimiento público que haga el Estado,de aquellas personas que por su conducta, actos u obras,merezcan los premios, estímulos o recompensas”. Así loestablece el artículo 1° de la Ley en comento.

En este contexto, se plasma el espíritu de la reforma en es-tudio, la cual consiste en distinguir a los mexicanos conciertas cualidades, dentro de una ideología de equilibrio eidentidad humana, como guía ejemplar de la conducta en lasociedad dentro de un ambiente de respeto, equidad y tole-rancia que consagra el principio de igualdad jurídica.

Los miembros de esta Comisión Dictaminadora, coincidenen cuanto a la modificación del proyecto de decreto, sinembargo, es una inquietud de esta Cámara señalar que po-drán aceptar y usar las condecoraciones extranjeras libre-mente, pero bajo la limitante de que la condecoración seráentendida únicamente como aquella que reviste un recono-cimiento a la persona por alguna aportación a la sociedad,a la ciencia o incluso a la humanidad, y que no rompa conel principio de igualdad consagrada en la Constitución,muy en lo particular, el señalado en el artículo 12, en lo re-ferente a que en México no se hace distinción de persona,ni mucho menos se da efecto a los títulos nobiliarios con-cedidos en el extranjero.

Es decir, que la Constitución acepte libremente la conde-coración, pero no implica que pueda contener título nobi-liario, prerrogativa y como se ha dicho, sólo por mérito oaportación y como reconocimiento al mismo.

Esta Comisión acepta el cambio propuesto, toda vez que nose genera ninguna desigualdad entre los funcionarios ex-presados en el párrafo segundo de la fracción III, del artí-culo 37 del proyecto de decreto que propone la Revisora,en virtud de que no se concede un derecho más, que cual-quier otro ciudadano puede gozar, como lo es el de aceptaruna condecoración, sino únicamente se retira el requisitopara ellos en cuanto a que deban realizar la solicitud deaceptación, sin perjuicio de que en su caso, la condecora-ción aceptada le pueda ser retirada en función de que tras-greda los principios de igualdad consagrados en nuestraConstitución.

Ahora bien, por lo que respecta a las modificaciones pro-puestas por esta Cámara de origen, al párrafo segundo de lafracción VI del artículo en cita, se destaca el sentido afir-mativo en que se pronuncia, en virtud, de considerar inne-cesaria la participación del Senado de la República o de laComisión Permanente, para determinar la concesión de lospermisos.

Efectivamente, las apreciaciones que realiza la Cámara Re-visora son concordantes con el efecto jurídico que quedaráplasmado en la Constitución, toda vez que el párrafo se-

gundo de la fracción VI ya no tiene razón de existir, en vir-tud de que la facultad de otorgamiento se traslada al Eje-cutivo federal.

Por lo anteriormente expuesto, esta Comisión dictamina-dora, ha tenido a bien pronunciarse en un sentido positivo,respecto al hecho que versa sobre la distinción que se otor-ga a los mexicanos, ya sea en nombre propio o en repre-sentación de una colectividad, que permite el reconoci-miento de su labor en el extranjero, mediante elotorgamiento de condecoraciones, ya que esto no implicade ninguna manera sumisión o compromisos de ningunaespecie hacia el otorgante.

Este Órgano Colegiado, considera que no constituye obstá-culo ni justificación suficiente solicitar permiso al Congre-so de la Unión o su Comisión Permanente, para poder pres-tar servicios oficiales a un gobierno extranjero.

Por tal motivo, la esencia de la propuesta consiste en otor-garle facultades al Poder Ejecutivo, pues efectivamente aéste le compete el ejercicio de las atribuciones en materiade nacionalidad, extranjería y ciudadanía, de conformidadcon lo establecido en la Ley Orgánica de la AdministraciónPública Federal.

En este tenor, se propone exceptuar al presidente de la Re-pública de la obligación de solicitar permiso para aceptar yusar condecoraciones extranjeras, por tratarse del mismoPoder Ejecutivo federal quien otorgaría los permisos. Di-chas atribuciones son homologables a los titulares del Po-der Legislativo Federal y a los Ministros de la SupremaCorte de Justicia de la Nación, toda vez que de esta mane-ra se mantendrá el equilibrio en los tres poderes.

Consecuentemente, con el ánimo de avanzar en el perfec-cionamiento del proceso legislativo, se coincide con loscambios propuestos por la Colegisladora en los términosprecisados anteriormente, ello en virtud, de que las obser-vaciones realizadas por la Cámara Revisora no alteran sus-tancialmente la propuesta original, si no por el contrarioauxilia en precisiones no previstas por la iniciativa de ori-gen.

Por lo tanto, esta Comisión se pronuncia en favor de la dis-posición legal en comento y coincide ampliamente en lostérminos de la minuta enviada por la Cámara revisora, enconsecuencia, somete a consideración del Pleno de la Cá-mara de Diputados el siguiente proyecto de

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Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados146

Decreto por el que se reforma el artículo 37 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Único. Se reforman las fracciones II, III y IV, y sesuprime el último párrafo del apartado C) del artículo 37 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,para quedar como sigue:

Artículo 37. …

A)…

B)…

C)…

I. …

II. Por prestar voluntariamente servicios o funcionesoficiales a un gobierno extranjero, sin permiso del Eje-cutivo federal;

III. Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sinpermiso del Ejecutivo federal.

El presidente de la República, los senadores y dipu-tados al Congreso de la Unión y los ministros de laSuprema Corte de Justicia de la Nación podrán li-bremente aceptar y usar condecoraciones extranje-ras;

IV. Por admitir del gobierno de otro país títulos o fun-ciones sin previo permiso del Ejecutivo federal, excep-tuando los títulos literarios, científicos o humanitariosque pueden aceptarse libremente;

V. …

VI. En los demás casos que fijan las leyes.

Artículos Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Segundo. Quedará sin efecto toda disposición que contra-venga el presente Decreto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a dieciséis de abril de 2013.

La Comisión de Puntos Constitucionales, diputados: Julio CésarMoreno Rivera (rúbrica), presidente; Marcos Aguilar Vega, FernandoRodríguez Doval (rúbrica), Pedro Domínguez Zepeda (rúbrica), Héc-tor García García (rúbrica), Raymundo King de la Rosa, Luis AntonioGonzález Roldán (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica en contra),Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica), Paulina Alejandra del Moral Vela (rú-brica), Julisa Mejía Guardado (rúbrica), Carlos Fernando Angulo Parra(rúbrica), secretarios; José Alfredo Botello Montes (rúbrica), JorgeFrancisco Sotomayor Chávez (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rú-brica), Damián Zepeda Vidales (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrezde la Garza (rúbrica), Miriam Cárdenas Cantú, Rocío Adriana AbreuArtiñano (rúbrica), Arely Madrid Tovilla (rúbrica), Gloria ElizabethNúñez Sánchez (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), Del-vim Faviola Bárcenas Nieves (rúbrica), José Alberto Rodríguez Calde-rón (rúbrica), Ricardo Cantú Garza, Antonio Cuéllar Steffan (rúbrica),Amalia Dolores García Medina (rúbrica), José Ángel Ávila Pérez (rú-brica), Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Fernando Zárate Salgado(rúbrica).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Re-glamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

EN MATERIA DE ATENCION Y PROTECCION DE LOS DERECHOS DE LAS VICTIMAS

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «Dicta-men de la Comisión de Puntos Constitucionales, con pro-yecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-R al artí-culo 73 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos

Honorable Asamblea:

La Comisión de Puntos Constitucionales, con Opinión dela Comisión de Justicia, con fundamento en lo dispuestopor los artículos 72 de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f)de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; 80, 81 numeral 1, 82, 84, 85 y demásrelativos del Reglamento de la Cámara de Diputados, so-meten a la consideración de esta Soberanía, el siguientedictamen.

I. Antecedentes legislativos

1. El 19 de abril de 2012, el senador José González Mor-fín, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, presentó Iniciativa con Proyecto de De-creto que adiciona la fracción XXIX-Q al artículo 73 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos. En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cá-mara de Senadores, turnó la Iniciativa a las ComisionesUnidas de Puntos Constitucionales y de Estudios Legis-lativos, para su análisis y elaboración del dictamen co-rrespondiente.

2. El 25 de abril de 2012, el Pleno de la Cámara de Se-nadores, aprobó el Dictamen de las Comisiones Unidasde Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos,que contiene Proyecto de Decreto que adiciona la frac-ción XXIX-Q al artículo 73 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Aten-ción y Protección de los Derechos de las Víctimas, en-viándolo a la Cámara de Diputados para sus efectosconstitucionales.

3. El 26 de abril de 2012, la Mesa Directiva de la Cá-mara de Diputados, recibió oficio de la Cámara de Se-nadores con el que se remite el expediente de la Minutaantes mencionada, la cual fue turnada a la Comisión dePuntos Constitucionales, para su análisis y elaboracióndel dictamen correspondiente.

4. El 30 de abril de 2012, fue recibido en la Comisión dePuntos Constitucionales, oficio No. D.G.P.L. 61-II-6-2674, en el que la Presidencia de la Cámara de Diputa-dos modifica el trámite dictado a la Minuta, para quedarcomo sigue: “Túrnese a la Comisión de Puntos Consti-tucionales, para Dictamen y a la Comisión de Justiciapara Opinión”.

II. Contenido de la minuta

Esta Colegisladora, por cuestión de método consideraoportuno transcribir el contenido de la Minuta materia deeste dictamen:

“III. Consideraciones

Estas comisiones unidas consideran que la propuesta dela iniciativa en estudio es asequible, ya que es necesariogarantizar el respeto a la dignidad humana, es inevitablela realización de una serie de acciones que posibiliten la

expedición de normas jurídicas constitucionales y lega-les, que permitan a las personas invocar la proteccióndel orden jurídico y acudir ante las instituciones facul-tadas para garantizar sus derechos.

Actualmente existe una gran exigencia en la sociedadmexicana, en el sentido de que el Estado garantice demanera integral la asistencia y protección a las víctimas,lo cual se logrará precisamente con la expedición denormas jurídicas constitucionales y legales, cuyo objeti-vo sea atender y proteger cabalmente los derechos de lasvíctimas.

Estas comisiones unidas consideran que con la propues-ta de la iniciativa en estudio, se reafirma la convicciónde que en la actualidad nuestra Carta Magna y los trata-dos internacionales que forman parte integral de la mis-ma, recogen este amplio marco protector de los dere-chos de las víctimas de violaciones de derechoshumanos.

No debemos perder de vista que la atención y protecciónde las víctimas es un asunto inherente a los derechos hu-manos. Es importante recordar que la reforma constitu-cional en esa materia, publicada el pasado 10 de juniode 2011 en el Diario Oficial de la Federación, represen-ta el paso más importante que el país ha dado en muchasdécadas para que todas las personas cuenten con la pro-tección de los derechos humanos contenidos en la Cons-titución y los tratados internacionales. Además, estable-ce que todas las autoridades, en el ámbito de suscompetencias, tienen la obligación de promover, respe-tar, proteger y garantizar los derechos humanos de con-formidad con los principios de universalidad, interde-pendencia, indivisibilidad y progresividad. Enconsecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, san-cionar y reparar las violaciones a los derechos humanos,en los términos que establezca la ley.

Por lo que no debemos escatimar esfuerzos para expedirtodas las normas constitucionales y legales necesariaspara que el Poder Legislativo cumpla con su parte de lagran tarea que implica la protección y ejercicio de losderechos fundamentales.

Estas comisiones dictaminadoras también coinciden conel autor de la iniciativa, al mencionar que es necesariofortalecer, fomentar y regular la cultura de la legalidad,para propiciar entre otros aspectos, una mejor protec-ción, atención y reparación integral de las víctimas, por

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lo que se considera que la propuesta de la iniciativa enestudio debe ser congruente con el tercer párrafo del ar-tículo 1° constitucional, que a letra dice:

“Artículo 1o. ……

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competen-cias, tienen la obligación de promover, respetar, prote-ger y garantizar los derechos humanos de conformidadcon los principios de universalidad, interdependencia,indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el Es-tado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar lasviolaciones a los derechos humanos, en los términos queestablezca la ley.

…”

Y en ese tenor, estas comisiones unidas aceptan la pro-puesta de la iniciativa, estableciendo la calidad de “víc-timas”, para quedar como sigue:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

I. a XXIX-P. (…)

XXIX-Q. Para expedir leyes que establezcan la con-currencia de la Federación, los Estados, el DistritoFederal y los Municipios, en el ámbito de sus respec-tivas competencias, en materia de atención y protec-ción de los derechos de las víctimas.

XXX. (…)

Es nuestro deber como legisladores sembrar en nuestrasociedad, la semilla que fructifique en un conjunto devalores, acciones y creencias que reconozcan y aceptenal Estado de derecho como la vía adecuada para gozarde una vida mejor, que procuren su permanencia y re-pudien la ilegalidad.

Y así cumplir con la obligación de procurar un marcojurídico adecuado para la atención, protección y repara-ción integral de las víctimas del delito y de violacionesa derechos humanos. Además de los grandes avances lo-grados con las reformas en la materia, a los artículos 17y el apartado C) del 20 constitucional (publicadas en elDOF el 18 de junio de 2008) y el tercer párrafo del artí-culo 1° constitucional (contenido en la reciente reforma

de derecho humanos), es necesario fortalecer expresa-mente en el artículo 73 de la Carta Magna, la facultadpara que el Congreso de la Unión pueda expedir una leyen la materia.

Es fundamental señalar que una ley general a diferenciade una ley federal es un ordenamiento que obliga tantoa las autoridades federales como a las de los Estados,del Distrito Federal y de los municipios.

Las facultades concurrentes implican, que las entidadesfederativas, incluso el Distrito Federal, los Municipios yla Federación, pueden actuar respecto de una mismamateria, pero que, en estos casos, corresponde en exclu-siva al Congreso de la Unión, el determinar la forma ytérminos de la participación de dichos entes, a través deuna Ley General. El anterior criterio, se contiene en lajurisprudencia de rubro “FACULTADES CONCU-RRENTES EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICA-NO. SUS CARACTERÍSTICAS GENERALES”.

Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación y suGaceta Tomo: XV, Enero de 2002 Tesis: P. /J. 142/2001 Página: 1042

FACULTADES CONCURRENTES EN EL SISTE-MA JURÍDICO MEXICANO. SUS CARACTERÍS-TICAS GENERALES. Si bien es cierto que el artículo124 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos establece que: “Las facultades que no estánexpresamente concedidas por esta Constitución a losfuncionarios federales, se entienden reservadas a los Es-tados.”, también lo es que el Órgano Reformador de laConstitución determinó, en diversos preceptos, la posi-bilidad de que el Congreso de la Unión fijara un repar-to de competencias, denominado “facultades concurren-tes”, entre la Federación, las entidades federativas y losMunicipios e, inclusive, el Distrito Federal, en ciertasmaterias, como son: la educativa (artículos 3o., fracciónVIII y 73, fracción XXV), la de salubridad (artículos4o., párrafo tercero y 73, fracción XVI), la de asenta-mientos humanos (artículos 27, párrafo tercero y 73,fracción XXIX-C), la de seguridad pública (artículo 73,fracción XXIII), la ambiental (artículo 73, fracciónXXIX-G), la de protección civil (artículo 73, fracciónXXIX-I) y la deportiva (artículo 73, fracción XXIX-J).Esto es, en el sistema jurídico mexicano las facultades

concurrentes implican que las entidades federativas, in-cluso el Distrito Federal, los Municipios y la Federa-ción, puedan actuar respecto de una misma materia, pe-ro será el Congreso de la Unión el que determine laforma y los términos de la participación de dichos entesa través de una ley general.

Controversia constitucional 29/2000. Poder EjecutivoFederal. 15 de noviembre de 2001. Once votos. Ponen-te: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: PedroAlberto Nava Malagón.

El Tribunal Pleno, en su sesión privada celebrada hoyseis de diciembre en curso, aprobó, con el número142/2001, la tesis jurisprudencial que antecede. México,Distrito Federal, a seis de diciembre de dos mil uno.

Una reforma de esta naturaleza, ampliará la certeza ju-rídica y fortalecerá las capacidades de las autoridadesque actualmente se encargan de proteger los derechos delas víctimas. El Congreso podrá expedir las leyes en ma-teria de atención y protección de los derechos de las víc-timas, las cuales deberán incluir los más altos estánda-res internacionales en la materia, y así poder contar conlos instrumentos necesarios para enfrentar de maneraglobal la problemática que aqueja a las víctimas ennuestro país.

Paralelamente a la reforma constitucional, la legisla-ción secundaria deberá generar criterios homogéneosde atención y protección de los derechos de las vícti-mas, así como la constitución de esquemas de coordi-nación entre las autoridades de los distintos órdenes degobierno.

Las entidades federativas que aún no lo hayan hecho,tendrán que adecuar su legislación en la materia a lostérminos que se proponen en el decreto de la iniciativade mérito, por lo que en toda la República se expediránleyes de atención, protección y reparación integral a lasvíctimas que permitirán atender con mayor eficacia elfenómeno.

En ese tenor, la protección de los derechos de las vícti-mas requiere de una normatividad uniforme, así comode la colaboración ordenada de los tres niveles de go-bierno.

Esta reforma representa la atención a exigencias plante-adas por los ciudadanos y por instituciones de amplio

reconocimiento social como la Universidad NacionalAutónoma de México.”

III. Consideraciones

Esta Comisión Dictaminadora, después de hacer un análi-sis al contenido de la Minuta del Senado de la República,llega a la convicción de emitir dictamen en sentido positi-vo, en atención a lo siguiente:

Fue turnada para su estudio y posterior dictamen, la Minu-ta con proyecto de Decreto que adiciona la fracción XXIX-Q, al artículo 73 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, en materia de atención y protección delos derechos de las víctimas.

La temática de la minuta se centra, en la facultad que seotorga al Congreso de la Unión para expedir normas relati-vas a los Derechos de las víctimas y para establecer la con-currencia entre los tres niveles de gobierno, para efecto deconsolidar la acción del Estado en este rubro, lo que hacenecesario analizar el alcance de esta modificación constitu-cional.

Como es sabido, en las últimas décadas el Constituyente haido realizando una serie de reformas entorno a fortalecerlos Derechos Humanos en nuestro país, cabe recordar la re-forma del 18 de junio del 2008, publicada en el Diario Ofi-cial de la Federación (DOF), que transforma el juicio penaltradicional a un juicio acusatorio -basado en una serie deprincipios inherentes a la materia penal-. Asimismo, con lapublicación en el DOF, del 10 de junio de 2011, se plasmanen el texto constitucional la protección a los Derechos Hu-manos y sus Garantías, en lo específico el artículo primeroconstitucional, estableciendo orden jurídico que prevalece-rá respecto a los tratados internacionales, en los que nues-tro país es parte y se apliquen en rango de nuestra consti-tución, prevaleciendo así la supremacía de nuestra CartaMagna.

En este orden de ideas, como legisladores tenemos la obli-gación de reforzar el Estado de Derecho como garante delos Derechos Humanos, por medio de legislar para dotar delos mecanismos jurídicos como las herramientas acordes alas necesidades del país y, por ende de todos los mexicanosy mexicanas. Es en ese sentido, se han publicado diversasleyes para cumplir ese fin, como es el caso de la Ley Ge-neral de Víctimas como un instrumento de derechos de lasmismas.

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Por lo anterior y con el apoyo de los instrumentos interna-cionales que ha celebrado nuestro país, se ha fomentadouna cultura de protección a las víctimas, sustentado lo an-terior en Declaración sobre los Principios Fundamenta-les de Justicia de Delitos y del abuso del Poder.1 Esteinstrumento internacional primeramente hace mención deque se debe entender por “víctima”, siendo aquellas perso-nas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daños,inclusive lesiones físicas o mentales, sufrimiento emocio-nal, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus de-rechos fundamentales, como consecuencia de acciones uomisiones que violen la legislación penal vigente en los Es-tados miembros, incluida la proscribe el abuso de poder2.Cabe resaltar que la concepción de víctima no es solamen-te a la persona que se afecta en lo individual, por lo con-trario, se incluye a familiares o aquellas personas que ten-gan una relación inmediata con la víctima o, en su caso, aaquellas personas que hayan padecido o sufrido daños almomento de intervenir en asistencia del sujeto o sujetos enpeligro o para prevenir la victimización.

La Declaración establece los principios en que sustentará lajusticia de las víctimas, siendo:

• Acceso a la justicia y trato justo, cuyas directrices secentran en el derecho al acceso a los mecanismos de jus-ticia y que se hará bajo un trato de compasión y respetode su dignidad como víctima o víctimas del delito, conuna reparación pronta del daño sufrido, este punto se en-cuentra ligado a la legislación específica. Este principioincluye los mecanismos de índole jurídico-administrati-vo que el Estado realizará para establecer o, en su caso,reforzar los procedimientos de reparación del daño a lavíctima, no olvidándose de sus propias las necesidades.

En este principio juega un papel importante la informa-ción, la protección y el acceso que la víctima tenga den-tro del proceso que se siga al victimario.

• Resarcimiento, lo que se comprende en este principio,se resume en que aquella persona o personas que en sucarácter de víctima o víctimas del delito, sufren un per-juicio por lo que se hará todo lo posible para restituirpérdidas sufridas o en su caso, la devolución de los bie-nes afectados siempre y cuando sean susceptibles a esavaloración. En este tenor, se debe entender que la obli-gación de resarcir, más que pecuniaria es la que el Esta-do está obligado por ley a crear, revisar, adecuar o mo-dificar todo su esquema normativo a efecto dearmonizar a modo que se cumpla con este principio, lo

que obliga al legislador a considerar al resarcimiento delos daños en las normas.

• Indemnización, este principio vincula al Estado con lavíctima que no obtenga la suficiente indemnización porparte del delincuente, este en sus niveles de gobiernoprocurará indemnizar financieramente, esto está sujeto alas consecuencias de los delitos graves que sufra direc-tamente la víctima, o por su parte la familia como resul-tado de la victimización sufrida. Por último, y para queesto tenga la viabilidad que se requiere, se tendrá queimplementar los fondos nacionales para poder indemni-zar a las víctimas cuando así proceda.

• Asistencia, es vital este principio dado que las vícti-mas tendrán como derecho que se les asista en lo mate-rial, en lo médico, sicológico y en lo social que a travésde los medios establecidos por el Estado, o sea guber-namentales, incluyendo los voluntarios y comunitarios,para ello, se deberá de capacitar a todos los elementosde justicia, de salud, de servicios sociales y de policíapara lograrlo y.

• Las víctimas del abuso del Poder, en este principiose centran las consideraciones que se deriven del ejerci-cio del poder por parte de las instituciones pertenecien-tes al Estado, por ende, adaptación continua de la legis-lación nacional para erradicar el abuso del poder, es untrabajo constante que asumirá el legislador para efectode lograr este propósito.

Los anteriores elementos sirvieron como base para la crea-ción de la Ley General de Víctimas, publicada en el DiarioOficial de la Federación el 9 de enero del presente año, agrosso modo este marco normativo, reconoce y garantizalos Derechos de las víctimas, coordina y establece las ac-ciones y medidas necesarias para promover, respetar, pro-teger, garantizar el ejercicio de esos Derechos, asimismoestablece los deberes, obligaciones y compromisos especí-ficos a cargo de las autoridades y las sanciones que se de-ben de aplicar por las acciones u omisiones que se realicenen contra víctimas. Por último, en la ley se crea un sistema,denominado Sistema Nacional de Atención a Víctimas, queinvolucra a los tres órdenes de gobierno, para sistematizar,agrupar y ordenar las instituciones y organismos del Estado.

En ese sentido la Ley General de Víctimas, crea el SistemaNacional de Atención a Víctimas, así como el Registro Na-cional de Víctimas, si la pretensión es consolidar estos ele-mentos, es necesario que todos los órdenes de gobierno, en

todo los niveles del Estado estén involucrados para ello, elproyecto que se está dictaminando establece la concurren-cia de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y losMunicipios, si se considera que “en determinada materiauno de los ámbitos concurrentes puede tener preferenciapara legislar, pero en tanto no lo haga, puede hacerlo elotro”3

El Estado como tutor del bien común, tiene la obligaciónde proteger, atender y en la medida de las posibilidades conlas que se cuente la reparación del daño, aquellas personasque directamente o indirectamente hayan sufrido una lace-ración de sus derechos humanos, sea por persona o por al-guna institución estatal, es por ello, y con lo mencionadoen el párrafo que antecede, fue un deber de todos los legis-ladores dotar de mecanismos jurídicos especializados eneste tema, con la finalidad de reafirmar el respeto y protec-ción de las víctimas como un elemento básico esencial delEstado de Derecho que pretendemos fortalecer en nuestranación.

En ese sentido, cabe mencionar que con la expedición de laLey, el Legislador Constituyente dio el primer paso, sinembargo, el compromiso no puede quedarse ahí, la labor esy debe ser continua de conformidad a lo estipulado en losprincipios de los Derechos de las Víctimas, antes mencio-nados. Con base en ello, es necesario modificar el marcoconstitucional relacionado con las atribuciones que tiene elCongreso de la Unión, para poder legislar en esta materia,en este punto los diputados integrantes de esta Comisión dePuntos Constitucionales, coincidimos ampliamente con laminuta, y con adhesión de la fracción XXIX-Q al artículo73 constitucional, estamos por una parte cumpliendo conuna exigencia social que el Estado garantice de una mane-ra integral la protección y asistencia a las víctimas.

No podemos como legisladores comprometidos con el res-peto a los Derecho Humanos dejar de ejercer las accionespertinentes encaminadas para ese respeto, por lo que es ne-cesario contar con las facultades legislativas para adecuaro crear los marcos jurídicos idóneos para ese fin, asimismo,involucrar a todos los órganos Estatales para consolidar loque pretendemos constituir en nuestra nación.

Los Diputados Integrantes de esta Comisión consideranque con la propuesta de la minuta enviada a esta la Cole-gisladora, se confirma el espíritu plasmado en nuestra Car-ta Magna y los tratados internacionales mismos que formanparte integral de la misma, ya que recogen la protección de

los Derechos de las Víctimas, lo que consolida a nuestranación como protectora de los Derechos Humanos.

Por último, se hace mención que por razones de técnica le-gislativa, se modificó el orden de los incisos, en virtud deque en el Decreto que contiene la minuta enviada por laColegisladora adiciona el inciso Q a la fracción XXIX, delartículo 73 constitucional. Sin embargo, este inciso fue adi-cionado el 9 de agosto del 2012, como se constata en la pu-blicación del Diario Oficial de la Federación de esa fecha,por lo tanto, se modifica el orden para quedar como inciso“R”, de la fracción XXIX, del artículo 73 Constitucional.

Por lo anteriormente expuesto, los miembros de esta Co-misión de Puntos Constitucionales, convencidos de que laestructura formal de una sociedad es el sistema normativogeneral que la rige, someten a la consideración del Plenode esta Honorable Cámara de Diputados, el siguiente:

Proyecto de decreto por el que se adiciona la fracciónXXIX-R al artículo 73 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.

Único. Se adiciona una fracción XXIX–R de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, para que-dar como sigue:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

I. a XXIX-Q. (…)

XXIX-R. Para expedir leyes que establezcan la con-currencia de la Federación, los Estados, el DistritoFederal y los Municipios, en el ámbito de sus respec-tivas competencias, en materia de los derechos de lasvíctimas.

XXX. (…)

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Segundo. El Congreso de la Unión dentro de los 180 dí-as siguientes a partir de la entrada en vigor del presen-te decreto, deberá adecuar en materia de víctimas, lanormativa federal que así lo requiera.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013151

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados152

Tercero. Las Legislaturas de los Estados y la Asamblea Le-gislativa del Distrito Federal deberán adecuar su legisla-ción aplicable conforme a lo dispuesto en este Decreto,dentro de los 180 días siguientes de su entrada en vigor.

Notas:

1. Tratado Internacional, adoptado por la Asamblea General de las Na-ciones Unidas en su resolución 40/34, del 29 de noviembre de 1985.

2. Recopilación de reglas y normas de las Naciones Unidas en la esfe-ra de la prevención del Delito y del abuso del poder, de la Oficina con-tra la Droga y el Delito de las Naciones Unidas de la Oficina, docu-mento electrónico, consultado en sitio: www.unodc.org/pdf/criminal_justice/Compendium_UN_Standards_and_Norms_CP_and_CJ_Spanish.pdf el 18 de febrero de 20011.

3. Andrade Sánchez, J., Eduardo, Derecho Constitucional, edit. Ox-ford., primera reimpresión, México, pág. 448.

Palacio Legislativo de San Lázaro a dieciséis de abril de dos mil trece.

Comisión de Puntos Constitucionales, diputados: Julio César More-no Rivera (rúbrica), presidente; Marcos Aguilar Vega, Fernando Ro-dríguez Doval (rúbrica), Pedro Domínguez Zepeda (rúbrica), HéctorGarcía García (rúbrica), Raymundo King de la Rosa, Luis AntonioGonzález Roldán (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica), Ruth Za-valeta Salgado (rúbrica), Paulina Alejandra del Moral Vela (rúbrica),Julisa Mejía Guardado (rúbrica), Carlos Fernando Angulo Parra (rúbri-ca), secretarios; José Alfredo Botello Montes (rúbrica), Jorge Francis-co Sotomayor Chávez (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica),Damián Zepeda Vidales (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de laGarza (rúbrica), Miriam Cárdenas Cantú, Rocío Adriana Abreu Artiña-no (rúbrica), Arely Madrid Tovilla (rúbrica), Gloria Elizabeth NúñezSánchez (rúbrica), José Isidro Moreno Árcega (rúbrica), Delvim Fa-viola Bárcenas Nieves (rúbrica), José Alberto Rodríguez Calderón (rú-brica), Ricardo Cantú Garza, Antonio Cuéllar Steffan (rúbrica), Ama-lia Dolores García Medina (rúbrica), José Ángel Ávila Pérez (rúbrica),Luis Ángel Xariel Espinosa Cházaro, Fernando Zárate Salgado (rúbri-ca).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Re-glamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

EN MATERIA DE CANDIDATURASINDEPENDIENTES

El Secretario diputado Javier Orozco Gómez: «Dicta-men de la Comisión de Puntos Constitucionales, con pro-yecto de decreto que reforma el inciso e) y adiciona un in-ciso o) de la fracción IV del artículo 116 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos

Honorable Asamblea:

La Comisión de Puntos Constitucionales, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 39 y 45 numeral 6, incisose) y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Es-tados Unidos Mexicanos; 80, 84, 85, 157, numeral 1, frac-ción I; 158, numeral 1, fracción IV; 167, numeral 4 y de-más relativos del Reglamento de la Cámara de Diputados,somete a la consideración de esta Soberanía, el siguiente:

Dictamen

I. Antecedentes legislativos

1. El 30 de mayo de 2012, ante la Comisión Permanen-te del Congreso de la Unión de la LXI Legislatura, eldiputado Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional, presentó Ini-ciativa con proyecto de decreto por el que se reforma elartículo 116, fracción IV, inciso e), de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos.

La Mesa Directiva de la Comisión Permanente turnó ala Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámarade Diputados, la Iniciativa antes mencionada.

En la misma fecha, se recibió en esta Comisión la Ini-ciativa con proyecto de Decreto, para su análisis, estu-dio y elaboración de dictamen.

2. El 20 de septiembre de 2012, el diputado José Gon-zález Morfín, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional, presentó iniciativa con Proyecto de De-creto para reformar la fracción IV, inciso e) del artículo116 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia de candidaturas independientes.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados turnó a la Comisión de Puntos Constitucio-nales, la Iniciativa antes mencionada.

3. El 9 de abril de 2013, el diputado Ricardo Anaya Cor-tés, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal, presentó iniciativa con proyecto de Decreto que re-forma el artículo 116 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara deDiputados turnó a la Comisión de Puntos Constitucio-nales, la Iniciativa antes mencionada.

El 16 de abril de 2013, se recibió en esta Comisión laIniciativa con proyecto de Decreto, para su análisis, es-tudio y elaboración de dictamen.

II. Contenido de la iniciativa

La Iniciativa presentada por el diputado José GonzálezMorfín, señala que las candidaturas ciudadanas, entre otrasfiguras que fortalecen la democracia participativa, queda-ron plasmadas en la reciente reforma constitucional en ma-teria política, cuyo decreto se publicó en el Diario Oficialde la Federación el día 9 de agosto de 2012.

En este sentido, el proponente señala que si bien la refor-ma aprobada integra en el artículo 35 Constitucional el de-recho de los ciudadanos a solicitar su registro de maneraindependiente, cumpliendo con los requisitos, condicionesy términos que determine la legislación, a fin de poder servotados a todos los cargos de elección popular, resulta ne-cesario complementar y armonizar el propósito de esta re-forma para que los Estados incluyan dicha previsión cons-titucional en la legislación electoral.

El iniciante propone incorporar en el artículo 116 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos labase normativa para la existencia y regulación, en la leyelectoral local, las candidaturas independientes a todos loscargos de elección popular.

Además, el diputado González Morfín apunta que la parti-cipación ciudadana es un elemento fundamental en las de-mocracias modernas, lo que implica trascender de la no-ción de democracia electoral y dar paso a la democraciaparticipativa, en la que se promuevan espacios de interac-ción entre los ciudadanos y el Estado. Así, las candidaturasindependientes constituyen una vía de participación de los

ciudadanos en los asuntos públicos en un régimen demo-crático, por lo que la apertura en esta materia representa unavance en la construcción de la democracia mexicana.

El derecho ciudadano a “votar y ser votado” forma parte delos derechos políticos reconocidos tanto en el ámbito inter-nacional como en el caso de México, lo que permite afir-mar que con ello se fortalece el régimen democrático me-xicano a partir de la coexistencia de un sistema de partidosy de candidaturas independientes. Este derecho es sin dudael fundamento de todo sistema democrático: el ciudadanoy su participación en la vida pública constituye la esenciade la democracia por encima de los partidos políticos o delos grupos de interés particular.

El régimen democrático es la forma de vida política que dala mayor libertad al mayor número, que protege y recono-ce la mayor diversidad posible. En consecuencia, es preci-so que sean garantizados los derechos fundamentales de losindividuos y que éstos participen en la construcción de lavida colectiva.

En la exposición de motivos, el diputado proponente men-ciona que en el ámbito internacional de los derechos hu-manos no sólo se sanciona el derecho de todo ciudadano aparticipar de la vida pública de su país mediante el ejerci-cio del voto, sino que garantiza los derechos de los ciuda-danos sobre los de los partidos políticos en materia de par-ticipación en las contiendas electorales, al señalarclaramente que cualquier ciudadano que cumpla con crite-rios de elegibilidad (que no pueden contradecir norma al-guna de los derechos humanos) puede aspirar a ser electo aun cargo público sin necesidad de que sea propuesto por unpartido político. Esto es, todo ciudadano tiene el derechode convertirse en un candidato independiente.

Algunos de los ejemplos de acuerdos e instituciones inter-nacionales que consagran este derecho son:

1. La Comisión de Derechos Humanos de las NacionesUnidas establece los derechos democráticos entre losque destacan el derecho a la participación política, in-cluida la igualdad de oportunidades de todos los ciuda-danos para presentarse como candidatos y el derecho deacceso, en condiciones de igualdad, a la función públi-ca en el propio país.

2. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políti-cos consagra el derecho del ciudadano (sin distincionesde raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013153

de otra índole, origen nacional o social, posición econó-mica, nacimiento o cualquier otra condición social) de

• Participar en la dirección de los asuntos públicos,directamente o por medio de representantes libre-mente elegidos;

• Votar y ser elegidos en elecciones periódicas, au-ténticas, realizadas por sufragio universal e igual ypor voto secreto que garantice la libre expresión dela voluntad de los electores; y

• Tener acceso, en condiciones generales de igual-dad.

3. La Corte Interamericana de Derechos Humanos consi-dera que los derechos políticos son derechos humanos deimportancia fundamental, que se relacionan estrechamentecon otros derechos consagrados en el Pacto de San José co-mo las libertades de expresión, reunión y asociación, queen conjunto, propician el fortalecimiento de la democraciay el pluralismo político.

Por ello, según los diversos instrumentos internacionalessobre derechos humanos, específicamente sobre derechosciviles y políticos, el derecho del ciudadano prima sobre elderecho de los partidos y en un régimen democrático, res-tringir el derecho a los ciudadanos de ser candidatos inde-pendientes significa restringir las libertades políticas y elpluralismo. Significa también atentar contra el derecho delos ciudadanos que no se sienten representados por los par-tidos políticos.

Como se apuntó anteriormente, México ha dado un granavance para consolidar el desarrollo democrático del país,al incluir en el artículo 35 Constitucional las candidaturasindependientes a fin de que los ciudadanos, sin ser requisi-to su afiliación a algún partido político, pueda materializarsu derecho a ser votado para cargos de elección popular.

Por último, para que no quede sujeto a la interpretación delos aplicadores y operadores de la norma constitucional, eldiputado González Morfín concluye que es necesario ar-monizar el texto constitucional recién modificado con elrégimen que la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos establece para los cargos de elección popular delos Estado.

III. Cuadro comparativo

IV. Consideraciones

Esta comisión dictaminadora, después de hacer un análisisexhaustivo de la Iniciativa en estudio, llega a la convicciónde emitir dictamen en sentido positivo del proyecto de de-creto por el que se reforma el inciso e) de la fracción IV delartículo 116 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, en materia de candidaturas independientes,en razón de los siguientes argumentos:

En principio, esta comisión dictaminadora reconoce quelas candidaturas independientes constituyen un avance enla garantía de los derechos políticos de la ciudadanía, porlo que resulta necesario complementar el propósito de estareforma para que en el ámbito de las Entidades Federativasdicha previsión constitucional tenga también plena aplica-ción en la legislación electoral.

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados154

La iniciativa pretende incluir el derecho de los ciudadanospara solicitar un registro en forma independiente en el artí-culo 116, fracción IV, inciso e) de la Constitución Federalpara obligar a los Estados a incorporarlo en la legislaciónelectoral estatal, sin embargo, dicha norma constitucionalprohíbe la intervención de organizaciones gremiales o conobjeto social diferente en la creación de partidos y cual-quier forma de afiliación corporativa, por lo cual no es da-ble incluir en esta porción normativa el referido derecho.

Es decir, la norma constitucional citada prescribe que lospartidos políticos únicamente podrán constituirse por ciu-dadanos sin intervención de dichas organizaciones y sin laexistencia de afiliación corporativa.

Ahora bien, con el propósito de dar congruencia y eficaciaa los planteamientos de la iniciativa propuesta por el dipu-tado, los suscritos integrantes de esta Comisión planteamosalgunas modificaciones a la iniciativa que se dictamina.

En primer lugar, se modifica el inciso e) de la fracción IVdel artículo 116 de la Ley Fundamental en la porción nor-mativa que indica “Asimismo, tengan reconocido el dere-cho exclusivo para solicitar el registro de candidatos a car-gos de elección popular” para eliminar la palabra“exclusivo”; ello con la finalidad de hacer acorde la refor-ma propuesta con la fracción II del artículo 35 de la Cons-titución, publicada en el Diario Oficial de la Federación deldía 9 de agosto de 2012, que establece el derecho del ciu-dadano de solicitar su registro como candidato ante la au-toridad electoral por parte de un partido político o en for-ma independiente.

Por ello, su redacción queda de la siguiente forma:

a) a d) (…)

e) Los partidos políticos sólo se constituyan por ciuda-danos sin intervención de organizaciones gremiales, ocon objeto social diferente y sin que haya afiliación cor-porativa. Asimismo tengan reconocido el derecho parasolicitar el registro de candidatos a cargos de elecciónpopular, con excepción de lo dispuesto en el artículo2o., apartado A, fracciones III y VII, de esta Constitu-ción;

En segundo lugar, se modifica la propuesta contenida en lainiciativa, para adicionar a la fracción IV del artículo 116de la Ley Fundamental el inciso o) para que su redacciónquede de la siguiente forma:

IV. Las Constituciones y las leyes de los Estados en ma-teria electoral garantizarán que:

f) a n) (...)

o) Se fijen las bases y requisitos para que en las elec-ciones los ciudadanos soliciten su registro para poderser votados en forma independiente a todos los cargosde elección popular.

Lo anterior, resuelve la antinomia que actualmente presen-tan los artículos 35, fracción II y 116, fracción IV de laConstitución, al mantener este último precepto legal unaredacción que permite a los partidos políticos continuarcon el monopolio de las candidaturas y del registro.

Así, esta comisión dictaminadora coincide con el diputadoGonzález Morfín que el derecho político de los ciudadanosa “votar y ser votado”, fortalece el régimen democráticomexicano a partir de la coexistencia de un sistema de par-tidos y de candidaturas independientes. Las candidaturasindependientes constituyen una fórmula de acceso a ciuda-danos sin partidos para competir en procesos comiciales,tanto a nivel federal como local, por lo que, de esta forma,se abren las puertas a la participación independiente de losciudadanos en las contiendas electorales, con los requisitosde ley que aseguren representatividad y autenticidad, conciertos derechos y obligaciones que sean armónicos con lasexistentes para los partidos políticos, que garanticen trans-parencia y rendición de cuentas.

El sustento de todo régimen que se considere democráticoes la participación de los ciudadanos en los asuntos públi-cos, vía la emisión del voto, los partidos políticos, lasagrupaciones u organizaciones no gubernamentales y losinstrumentos propios de la democracia participativa comola iniciativa popular, el referéndum, plebiscito o la revoca-ción del mandato. El fundamento de la democracia es pre-cisamente el ciudadano, cuyos derechos políticos deben serpromovidos y respetados.

En virtud de ello, la Comisión que dictamina considera quegarantizar la coexistencia entre el sistema de partidos y lascandidaturas independientes en todo el país no es un temamenor, pues se trata de un derecho democrático estableci-do por diferentes instancias y acuerdos internacionales en-tre los que se destacan la Comisión de Derechos Humanosde las Naciones Unidas, el Pacto Internacional de DerechosCiviles y Políticos y la Corte Interamericana de DerechosHumanos.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013155

Si bien los ciudadanos mexicanos cuentan ya con el dere-cho a las candidaturas independientes a nivel federal, laque dictamina coincide con el diputado González Morfínque las candidaturas independientes en el ámbito local, ha-rán posible que los partidos políticos retomen el camino deun mayor y permanente contacto con la sociedad y los ciu-dadanos, dando cauce a la participación amplia y efectivade sus propios afiliados, de sus simpatizantes y de todos losque están interesados en participar en ellos.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, los miembros dela Comisión de Puntos Constitucionales que suscriben, so-meten a consideración de esta Honorable Asamblea, el si-guiente

Proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adicionaun inciso o) de la fracción IV del artículo 116 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Artículo Único. Se reforma el inciso e) y se adiciona el in-ciso o) de la fracción IV del artículo 116 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar co-mo sigue:

Artículo 116. (...)

(...)

I. a III. (...)

IV. Las Constituciones y las leyes de los Estados en ma-teria electoral garantizarán que:

a) a d) (...)

e) Los partidos políticos sólo se constituyan por ciu-dadanos sin intervención de organizaciones gremia-les, o con objeto social diferente y sin que haya afi-liación corporativa. Asimismo tengan reconocido elderecho para solicitar el registro de candidatos a car-gos de elección popular, con excepción de lo dis-puesto en el artículo 2o., apartado A, fracciones III yVII, de esta Constitución;

f) a n) (...)

o) Se fijen las bases y requisitos, para que en laselecciones, los ciudadanos soliciten su registro pa-ra poder ser votados en forma independiente atodos los cargos de elección popular.

V. a VII. (...)

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a dieciséis de abril de 2013.

La Comisión de Puntos Constitucionales, diputados: Julio CésarMoreno Rivera (rúbrica), presidente; Marcos Aguilar Vega, FernandoRodríguez Doval (rúbrica), Pedro Ignacio Domínguez Zepeda (rúbri-ca), Héctor García García (rúbrica), Raymundo King de la Rosa, LuisAntonio González Roldán (rúbrica), Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica),Ruth Zavaleta Salgado (rúbrica), Paulina Alejandra del Moral Vela (rú-brica), Julisa Mejía Guardado (rúbrica), Carlos Angulo Parra (rúbrica),secretarios; José Alfredo Botello Montes (rúbrica), Jorge SotomayorChávez (rúbrica), Ricardo Villarreal García (rúbrica), Damián ZepedaVidales (rúbrica), Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza (rúbrica),Míriam Cárdenas Cantú, Rocío Adriana Abreu Artiñano (rúbrica),Arely Madrid Tovilla (rúbrica), Gloria Núñez Sánchez (rúbrica), JoséIsidro Moreno Árcega (rúbrica), Delvim Fabiola Bárcenas Nieves (rú-brica), José Alberto Rodríguez Calderón (rúbrica), Ricardo Cantú Gar-za, Antonio Cuéllar Steffan (rúbrica), Amalia Dolores García Medina(rúbrica), José Ángel Ávila Pérez (rúbrica), Luis Ángel Espinosa Chá-zaro, Fernando Zárate Salgado (rúbrica).»

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:De conformidad con lo que establece el artículo 87 del Re-glamento, se cumple con la declaratoria de publicidad.

* INICIATIVAS Y PROPOSICIONES

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega:En términos de los artículos 100 y 102 del Reglamento, lasiniciativas y proposiciones serán turnadas a las comisionesque correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Par-lamentaria.

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados156

* Las iniciativas y proposiciones se encuentran en el Anexo de estasesión.

CLAUSURA Y CITATORIO

La Presidenta diputada Patricia Elena Retamoza Vega(a las 15:49 horas): Se levanta la sesión y se cita para la quetendrá lugar mañana jueves 18 de abril, a las 11 horas. Seles informa que el sistema electrónico estará abierto a par-tir de las 9:30 horas.

————— O —————

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013159

RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 4 horas 25 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 310 diputados

• Asistencia al cierre de registro: 436 diputados

• Oradores que participaron: 50

PRI 8PAN 15PRD 8PVEM 5MC 7PT 4NA 3

Minuto de silencio

• 1 en memoria del arquitecto Pedro Ramírez Vázquez

Se recibió:

• 1 oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite la información relativa al pago de lasparticipaciones a las entidades federativas correspondientes a marzo de 2013, desagregada por tipo de fondo

• 1 oficio de Canal Once Tv México, con el que remite la información sobre el reporte de contrataciones por ho-norarios celebrados en la administración pública federal correspondiente al primer trimestre del ejercicio fiscalde 2013

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite solicitud del permiso constitucional para que las ciu-dadanas Cintia Olivia Enciso Arauzo e Iris Eunice Martínez Robles puedan prestar servicios en la Embajada deEstados Unidos de América en México y en su Consulado General en Ciudad Juárez, Chihuahua

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Secretaría de Comunicaciones yTransportes, a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, relativo a la sustitución de los topes enlas carreteras por otras opciones, como desaceleradores, para preservar la seguridad de los usuarios y peatones

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación de la Secretaría de Agricultura, Gana-dería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, a punto de acuerdo, aprobado por la Cámara de Diputados, rela-tivo a emitir la declaratoria de emergencia fitosanitaria por la presencia de la enfermedad del huanglongbing(HLB) en los cultivos de cítricos, también se destinen los recursos para implementar un programa encaminado acombatir el HLB, en el estado de Colima

Dictámenes de declaratoria de publicidad

• 1 de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de condecoraciones

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados160

• 1 de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que adiciona la fracción XXIX-R alartículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de atención y protec-ción de los derechos de las víctimas

• 1 de la Comisión de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto que reforma el inciso e) y adicionaun inciso o) de la fracción IV del artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,en materia de candidaturas independientes

Dictámenes aprobados

• 1 de las Comisiones Unidas de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y de Justicia, con proyecto de de-creto que expide la Ley Federal de Responsabilidad Ambiental; y reforma, adiciona y deroga diversas dis-posiciones de las Leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, General de Vida Sil-vestre, General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, General de Desarrollo ForestalSustentable, y de Aguas Nacionales, así como del Código Penal Federal, de la Ley de Navegación y Comer-cio Marítimos y de la Ley General de Bienes Nacionales

• 1 de la Comisión de Pesca, con proyecto de decreto que adiciona las fracciones XXXVII Bis al artículo 8o.y XV al 20 de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables

Proposiciones con punto de acuerdo presentadas ante el pleno

• 1 del diputado Fernando Rodríguez Doval, por el que esta soberanía respalda la reforma educativa publi-cada en el DOF el 26 de febrero de 2013, y exhorta a los Congresos de Guerrero y Oaxaca a no promoverlegislaciones locales que eliminen sus efectos y que puedan contravenir la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos

Proposiciones con punto de acuerdo aprobadas

• 1 de la diputada María de Jesús Huerta Rea, por el que se solicita al Ejecutivo federal que decrete comomunicipio fronterizo Anáhuac, Nuevo León

• 1 del diputado Ricardo Monreal Ávila, sobre los procesos electorales por llevarse a cabo en 2013

Acuerdos aprobados

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial de la cuenca del bajo Pá-nuco

• 1 de la Junta de Coordinación Política, por el que se crea la Comisión Especial de promoción de desarro-llo regional

Se presentaron

• 1 proposición con punto de acuerdo del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional

• 1 proposición con punto de acuerdo del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional

• 1 proposición con punto de acuerdo del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013161

• Aguilar Gil, Lilia (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Alcalde Luján, Luisa María (MC). . . . . . . . . . . . . . .

• Alonso Raya, Agustín Miguel (PRD). . . . . . . . . . . . .

• Borboa Becerra, Omar Antonio (PAN).. . . . . . . . . . .

• Bueno Torio, Juan (PAN).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Caballero Garza, Benito (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Cantú Garza, Ricardo (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Cerda Franco, María Sanjuana (NA). . . . . . . . . . . . .

• Córdova Bernal, Martha Beatriz (MC).. . . . . . . . . . .

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 89

Trabadores muertos en la CerveceríaModelo: 25

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 102

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 126

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 125

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 116

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 113

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 112

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 113

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados162

• Coronado Quintanilla, Alberto (PAN). . . . . . . . . . . .

• Cruz Mendoza, Eufrosina (PAN). . . . . . . . . . . . . . . .

• Curi Naime, Alberto (PRI).. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• De la Rosa Anaya, Andrés (PAN). . . . . . . . . . . . . . .

• Durazo Montaño, Francisco Alfonso (MC). . . . . . . .

• Durazo Montaño, Francisco Alfonso (MC). . . . . . . .

• Escobar y Vega, Arturo (PVEM). . . . . . . . . . . . . . . .

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 115

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 97

Pedro Ramirez Vazquez: 24

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 91

Explosión en edificio de Pemex: 25

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 124

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 89,102

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013163

• Funes Velázquez, Erika Yolanda (PRI).. . . . . . . . . . .

• Garza Ruvalcaba, Marcelo (PRD). . . . . . . . . . . . . . .

• González Barrios, Rodrigo (PRD). . . . . . . . . . . . . . .

• González Magallanes, Alfa Eliana (PRD). . . . . . . . .

• González Reséndiz, Rafael (PRI).. . . . . . . . . . . . . . .

• González Roldán, Luis Antonio (NA). . . . . . . . . . . .

• Heredia Lizárraga, Martín Alonso (PAN).. . . . . . . . .

• Huerta Rea, María de Jesús (PRI). . . . . . . . . . . . . . .

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 92

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 115

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 90

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 93

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 124

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 120

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 136

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 109

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados164

• Huidobro González, Zuleyma (MC). . . . . . . . . . . . .

• Inzunza Montoya, Alfonso (PRI). . . . . . . . . . . . . . . .

• López Moreno, Lourdes Adriana (PVEM). . . . . . . . .

• Medina Filigrana, Marcos Rosendo (PRD). . . . . . . .

• Mejía Berdeja, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Melchor Vásquez, Angélica Rocío (PRD). . . . . . . . .

• Monreal Ávila, Ricardo (MC). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ochoa López, Nabor (PVEM). . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 87

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 130

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 84

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 95,96

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 121

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 134

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 117, 118

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 134, 137

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013165

• Olvera Barrios, Cristina (NA). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Olvera Barrios, Cristina (NA). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ordaz Martínez, María del Carmen (PRI). . . . . . . . .

• Orihuela García, Javier (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ortiz Ahlf, Loretta (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel (PRI). . . . . . . . . .

• Pérez Camarena, Carmen Lucía (PAN). . . . . . . . . . .

• Pérez Tejada Padilla, David (PVEM). . . . . . . . . . . . .

• Quintana Salinas, Esther (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . .

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 86

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 131

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 136

Tomas Angeles Dauahare: 138

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 121

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 101

Atentado al periódico Mural, en Jalisco:26

Solicitud al Ejecutivo federal para decre-tar como municipio fronterizo Anáhuac,Nuevo León: 114

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 100

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados166

• Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo (PVEM). . . . . . . . .

• Reza Gallegos, Rocío Esmeralda (PAN). . . . . . . . . .

• Rodríguez Doval, Fernando (PAN). . . . . . . . . . . . . .

• Romero Sevilla, Leonor (PAN). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Rosas Montero, Lizbeth Eugenia (PRD). . . . . . . . . .

• Sampayo Ortiz, Ramón Antonio (PAN). . . . . . . . . . .

• Serralde Martínez, Víctor (PAN). . . . . . . . . . . . . . . .

• Torres Cofiño, Marcelo de Jesús (PAN). . . . . . . . . . .

• Valle Magaña, José Luis (MC).. . . . . . . . . . . . . . . . .

• Vega Vázquez, José Humberto (PT).. . . . . . . . . . . . .

• Zavala Peniche, María Beatriz (PAN). . . . . . . . . . . .

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 122

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 123

Exhorto a los congresos de Guerrero yOaxaca a no promover legislaciones lo-cales que eliminen sus efectos y que pue-dan contravenir la Constitución: 105

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 125

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 122

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 98

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 124, 125

Ley Federal de Responsabilidad Am-biental - Ley General del Equilibrio Eco-lógico y la Protección al Ambiente - LeyGeneral de Vida Silvestre - Ley Generalpara la Prevención y Gestión Integral delos Residuos - Ley General de Desarro-llo Forestal Sustentable - Ley de AguasNacionales - Código Penal Federal - Leyde Navegación y Comercio Marítimos -Ley General de Bienes Nacionales: 95

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 133

Ley General de Pesca y AcuaculturaSustentables: 132

Procesos electorales por llevarse a caboen 2013: 118

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Ausente16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Favor40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Ausente42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Ausente

50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Ausente55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Ausente64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Ausente94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Ausente96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Ausente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013167

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE

EXPIDE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL; Y REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES GE-NERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GENERAL DE VIDA SILVESTRE, GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GES-TIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, Y DE AGUAS NACIONALES, ASÍ COMO DEL CÓDIGO

PENAL FEDERAL, DE LA LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS Y DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (EN LO GENERAL Y

EN LO PARTICULAR LOS ARTÍCULOS NO RESERVADOS)

101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Ausente127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Ausente131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Favor134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Ausente142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Ausente144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Ausente151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Ausente156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor

161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Favor171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Favor172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Ausente175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Ausente178 Salgado Delgado, Fernando Ausente179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Favor183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Favor196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Ausente203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 182Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 27Total: 209

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados168

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Ausente4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Ausente20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Ausente31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Ausente42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Ausente48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Ausente

60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Ausente85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Ausente87 Rodríguez Doval, Fernando Ausente88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente107 Villarreal García, Luis Alberto Ausente108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 96Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 17Total: 113

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013169

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Favor5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Favor10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Ausente22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Favor24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Ausente25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Ausente30 De Jesús, Alejandro Carlos Ausente31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Favor47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Favor51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Ausente53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Ausente56 Luna Porquillo, Roxana Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Ausente62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Ausente65 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Ausente68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Ausente73 Moreno Rivera, Julio César Ausente74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Ausente75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Ausente79 Orihuela García, Javier Favor80 Porras Pérez, Pedro Favor81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Ausente90 Salinas Narváez, Javier Ausente91 Salinas Pérez, Josefina Favor92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Ausente95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Favor98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 77Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 23Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados170

8 García de la Fuente, Mónica Ausente9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Favor11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Favor16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 26Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Ausente4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Ausente10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Ausente13 Monreal Ávila, Ricardo Favor14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Ausente16 Soto Martínez, José Favor17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Favor20 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente

Favor: 15Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Favor5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Ausente13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 11Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Ausente10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013171

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Contra2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Contra4 Anaya Gudiño, Alfredo Contra5 Aguayo López, Miguel Ángel Contra6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Contra7 Alcalá Padilla, Leobardo Contra8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Contra9 Allende Cano, Ana Isabel Contra10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Contra11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Contra13 Arellano Guzmán, Salvador Contra14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Contra16 Athie Flores, Kamel Contra17 Ayala Robles Linares, Flor Contra18 Badillo Ramírez, Darío Contra19 Barajas del Toro, Salvador Ausente20 Barba Mariscal, Marco Antonio Contra21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Ausente22 Barrera Barrera, Petra Contra23 Barrera Estrada, Rodimiro Contra24 Barrera Fortoul, Laura Contra25 Barrueta Barón, Noé Contra26 Bautista Villegas, Oscar Contra27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Contra28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Contra29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Ausente30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Contra32 Caballero Garza, Benito Contra33 Calderón Ramírez, Leticia Contra34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Contra35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Contra36 Cano Ayala, Ma. Elena Contra37 Cantú Segovia, Eloy Contra38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Contra39 Cárdenas Cantú, Miriam Contra40 Cárdenas del Avellano, Enrique Contra41 Carreño Mijares, Angelina Ausente42 Carreón Cervantes, Verónica Contra43 Castillo Rodríguez, Minerva Contra44 Charleston Hernández, Fernando Contra45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Contra46 Córdova Díaz, Luis Armando Contra47 Córdova Morán, Frine Soraya Contra48 Corona Nakamura, María del Rocío Contra49 Corrales Corrales, Francisca Elena Ausente

50 Cruz Morales, Maricruz Contra51 Curi Naime, Alberto Contra52 De la Cruz Requena, Rosalba Contra53 Del Angel Acosta, Jorge Contra54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Ausente55 Delgadillo González, Claudia Contra56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Contra57 Doger Guerrero, José Enrique Contra58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Contra59 Duarte Murillo, José Ignacio Contra60 Elizondo Ramírez, Irma Contra61 Escajeda Jiménez, José Rubén Contra62 Fernández Clamont, Francisco Javier Contra63 Félix Chávez, Faustino Ausente64 Flemate Ramírez, Julio César Contra65 Flores Gómez, José Luis Cruz Contra66 Flores Méndez, José Luis Contra67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Contra69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Contra70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Contra71 Galván Villanueva, Raúl Santos Contra72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Contra73 Garay Cabada, Marina Contra74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Contra75 García Fernández, Maria de las Nieves Contra76 García García, Héctor Contra77 García Hernández, Josefina Contra78 García Olmedo, María del Rocío Contra79 Garza Moreno, María Esther Contra80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Contra81 Gómez Carmona, Blanca Estela Contra82 Gómez Gómez, Luis Contra83 Gómez Gómez, Pedro Contra84 Gómez Michel, Gabriel Contra85 Gómez Olguín, Roy Argel Contra86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Contra87 González Cruz, Cristina Contra88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Contra90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Contra92 González Valdez, Marco Antonio Contra93 González Vargas, Francisco Contra94 Grajales Palacios, Francisco Contra95 Gualito Castañeda, Rosalba Ausente96 Guerra Garza, Abel Contra97 Guevara González, Javier Filiberto Contra98 Gurrión Matías, Samuel Contra99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Contra100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Ausente

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados172

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUEEXPIDE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL; Y REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES GE-NERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GENERAL DE VIDA SILVESTRE, GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GES-TIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, Y DE AGUAS NACIONALES, ASÍ COMO DEL CÓDIGOPENAL FEDERAL, DE LA LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS Y DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (EN LO PARTICULAREL ARTÍCULO 29, PÁRRAFO PRIMERO, DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, SI SE ADMITE A DISCUSIÓN LA MODIFICACIÓNPROPUESTA POR EL DIPUTADO MARCELO DE JESÚS TORRES COFIÑO)

101 Gutiérrez Manrique, Martha Contra102 Hernández Burgos, Gaudencio Contra103 Hernández González, Noé Contra104 Hernández Iñiguez, Adriana Contra105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Contra106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Contra107 Herrera Delgado, Jorge Contra108 Huerta Rea, María de Jesús Contra109 Inzunza Montoya, Alfonso Contra110 Juan Marcos, Issa Salomón Contra111 King de la Rosa, Raymundo Contra112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Contra113 López Alvarado, Jaime Chris Contra114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Contra116 López Zavala, Javier Contra117 Macías Sandoval, Raúl Contra118 Madrid Tovilla, Areli Contra119 Magaña Zepeda, María Angélica Contra120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Contra121 Manzur Quiroga, José Sergio Contra122 Márquez Martínez, José Luis Contra123 Márquez Velasco, Silvia Contra124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Contra125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Contra126 Medina Fierro, Ricardo Ausente127 Mendoza Curiel, María Leticia Contra128 Mendoza Garza, Jorge Contra129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Contra130 Miranda Munive, Emilse Ausente131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Contra133 Morales Flores, Jesús Ausente134 Moreno Árcega, José Isidro Contra135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Contra137 Muñiz Martínez, Dulce María Contra138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Contra139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Contra140 Nava Gómez, José Everardo Contra141 Navarrete Vital, María Concepción Ausente142 Navarro de Alva, César Reynaldo Contra143 Niaves López, Ossiel Omar Ausente144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Contra145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Contra146 Ochoa González, Arnoldo Contra147 Olvera Correa, Luis Contra148 Ordaz Martínez, María del Carmen Contra149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Contra150 Ortiz García, Salvador Ausente151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Contra152 Padilla Fierro, Román Alfredo Contra153 Padilla Navarro, Cesario Quorum154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Contra155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Ausente156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Contra157 Pérez de Alba, José Noel Contra158 Pérez Escalante, Elvia María Contra159 Ponce Orozco, Norma Contra160 Quian Alcocer, Eduardo Román Contra

161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Contra162 Quintana León, Socorro de la Luz Contra163 Rangel Espinosa, José Contra164 Rangel Segovia, Alejandro Contra165 Rellstab Carreto, Tanya Contra166 Retamoza Vega, Patricia Elena Contra167 Robles Aguirre, Mayra Karina Ausente168 Rocha Piedra, Juan Manuel Ausente169 Rodríguez Calderón, José Alberto Contra170 Rojo García de Alba, José Antonio Contra171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Contra172 Romero Valencia, Salvador Contra173 Ruiz Arriaga, Genaro Ausente174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Ausente175 Ruiz Moronatti, Roberto Contra176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Ausente178 Salgado Delgado, Fernando Ausente179 Salgado Peña, Abel Octavio Contra180 Sámano Peralta, Miguel Contra181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Contra183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Contra184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Ausente185 Sosa Altamira, William Renán Contra186 Terán Guevara, María Rebeca Ausente187 Terán Juárez, Jorge Contra188 Treviño Cantú, Javier Contra189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Contra190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Contra191 Valanci Buzali, Simón Contra192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Contra193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Contra194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Contra195 Vázquez Saut, Regina Contra196 Vega de la Peña, Alfio Contra197 Vela Reyes, Marco Alonso Contra198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Contra199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Contra200 Velázquez López, Mirna Contra201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Contra202 Velázquez Sánchez, Maricela Ausente203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Contra204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Contra205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Contra206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Contra207 Zacarías Capuchino, Darío Contra208 Zamora Morales, Fernando Ausente209 Zepeda González, Francisco Alberto Contra

Favor: 3Contra: 170Abstención: 0Quorum: 1Ausentes: 35Total: 209

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013173

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Ausente4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Ausente21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Ausente25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Ausente42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Ausente57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Ausente

60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Ausente82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Ausente85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente107 Villarreal García, Luis Alberto Ausente108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 97Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 16Total: 113

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados174

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Ausente4 Amaya Reyes, María de Lourdes Ausente5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Ausente10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Ausente21 Carpinteyro Calderón, Purificación Ausente22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Abstención24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Ausente25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Ausente27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Ausente30 De Jesús, Alejandro Carlos Ausente31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Ausente32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Ausente41 García Medina, Amalia Dolores Ausente42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Favor47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Ausente51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Ausente56 Luna Porquillo, Roxana Ausente57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Ausente62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Ausente65 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente66 Miranda Salgado, Marino Ausente67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Ausente68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Ausente73 Moreno Rivera, Julio César Ausente74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Ausente75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor77 Navarrete Contreras, Joaquina Ausente78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Favor80 Porras Pérez, Pedro Favor81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Ausente85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Ausente91 Salinas Pérez, Josefina Favor92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Ausente95 Serrano Toledo, Rosendo Ausente96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Ausente98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Ausente99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 63Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 36Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Contra2 Astudillo Suárez, Ricardo Contra3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Contra5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Contra6 Cuéllar Steffan, Antonio Contra7 Escobar y Vega, Arturo Ausente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013175

8 García de la Fuente, Mónica Ausente9 Garza Cadena, Ana Lilia Ausente10 González Luna Bueno, Federico José Ausente11 Guerrero López, Judit Magdalena Contra12 López Moreno, Lourdes Adriana Contra13 Martel Cantú, Laura Ximena Contra14 Medrano Galindo, Gabriela Contra15 Narcia Álvarez, Héctor Contra16 Núñez Aguilar, Ernesto Contra17 Ochoa López, Nabor Contra18 Orozco Gómez, Javier Contra19 Padilla Ramos, Carla Alicia Contra20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Contra21 Pérez Hernández, Rosa Elba Contra22 Pérez Tejada Padilla, David Contra23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Ausente24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Contra25 Torres Mercado, Tomás Contra26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Contra27 Vital Vera, Martha Edith Contra28 Zavaleta Salgado, Ruth Contra

Favor: 0Contra: 22Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Ausente4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Ausente10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Ausente13 Monreal Ávila, Ricardo Ausente14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Ausente16 Soto Martínez, José Favor17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Favor20 Villanueva Albarrán, Gerardo Ausente

Favor: 14Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Contra2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Favor5 Cantú Garza, Ricardo Contra6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Contra9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Contra10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Contra12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Ausente13 Romero Guzmán, Rosa Elia Contra14 Torres Flores, Araceli Contra15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 4Contra: 7Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Contra2 Caamal Mena, José Angelino Contra3 Cerda Franco, María Sanjuana Contra4 Félix Hays, Rubén Benjamín Contra5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Contra6 Garfias Gutiérrez, Lucila Contra7 González Roldán, Luis Antonio Contra8 Olvera Barrios, Cristina Contra9 Rincón Chanona, Sonia Contra10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Contra

Favor: 0Contra: 10Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 10

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados176

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Ausente17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Favor40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Ausente42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor

49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Ausente64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Favor96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013177

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE

EXPIDE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL; Y REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES GE-NERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GENERAL DE VIDA SILVESTRE, GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GES-TIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, Y DE AGUAS NACIONALES, ASÍ COMO DEL CÓDIGO

PENAL FEDERAL, DE LA LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS Y DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (EN LO PARTICULAR

LOS ARTÍCULOS 421 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN; Y 14 BIS, 96 BIS Y 96 BIS 1 DE LA LEY DE AGUAS NA-CIONALES, CON LAS MODIFICACIONES ACEPTADAS POR LA ASAMBLEA)

99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Ausente101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Ausente127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Ausente131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Ausente134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Ausente144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Ausente151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Ausente156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor

159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Favor171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Favor172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Ausente175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Ausente178 Salgado Delgado, Fernando Favor179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Favor183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Favor196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 188Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 21Total: 209

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados178

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Ausente4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Favor17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Ausente25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Favor37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Ausente54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Ausente

60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Ausente72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Ausente92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente107 Villarreal García, Luis Alberto Ausente108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 99Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 14Total: 113

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013179

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Contra2 Algredo Jaramillo, Edilberto Contra3 Alonso Raya, Agustín Miguel Contra4 Amaya Reyes, María de Lourdes Contra5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Contra7 Ávila Pérez, José Ángel Contra8 Águila Torres, Claudia Elena Contra9 Aureoles Conejo, Silvano Contra10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Contra12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Contra14 Belaunzarán Méndez, Fernando Contra15 Blanco Deaquino, Silvano Contra16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Contra18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Contra19 Brito Lara, Tomás Contra20 Carbajal González, Alejandro Ausente21 Carpinteyro Calderón, Purificación Ausente22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Contra23 Cedillo Hernández, Ángel Ausente24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Ausente25 Contreras Ceballos, Armando Contra26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Contra27 Cruz Ramírez, Arturo Contra28 Cuéllar Reyes, Fernando Contra29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Ausente30 De Jesús, Alejandro Carlos Ausente31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Contra32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Contra33 Diego Cruz, Eva Contra34 Duarte Ortuño, Catalino Contra35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Contra37 Flores Aguayo, Uriel Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Contra39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Contra41 García Medina, Amalia Dolores Ausente42 García Reyes, Verónica Contra43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Contra44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Contra45 González Barrios, Rodrigo Contra46 González Bautista, Valentín Contra47 González Magallanes, Alfa Eliana Contra48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Contra49 Jardines Fraire, Jhonatan Contra50 Jarquín, Hugo Ausente51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Contra52 León Mendívil, José Antonio Contra53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Ausente56 Luna Porquillo, Roxana Contra57 Maldonado Salgado, José Valentín Contra58 Manriquez González, Víctor Manuel Contra

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Contra61 Mejía Guardado, Julisa Ausente62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Contra63 Méndez Martínez, Mario Rafael Contra64 Merlín García, María del Rosario Contra65 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente66 Miranda Salgado, Marino Ausente67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Ausente68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Contra69 Montalvo Hernández, Ramón Contra70 Morales López, Carlos Augusto Contra71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Contra72 Moreno Rivera, Israel Ausente73 Moreno Rivera, Julio César Ausente74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Ausente75 Muñoz Soria, José Luis Contra76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Contra77 Navarrete Contreras, Joaquina Contra78 Nolasco Ramírez, Yesenia Contra79 Orihuela García, Javier Contra80 Porras Pérez, Pedro Contra81 Portillo Martínez, Vicario Contra82 Posadas Hernández, Domitilo Contra83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Contra85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Contra86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Contra87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Contra88 Salazar Trejo, Jessica Contra89 Salgado Parra, Jorge Contra90 Salinas Narváez, Javier Ausente91 Salinas Pérez, Josefina Contra92 Sánchez Torres, Guillermo Contra93 Sandoval Martínez, Hugo Contra94 Sansores Sastré, Antonio Ausente95 Serrano Toledo, Rosendo Contra96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Contra97 Tovar Aragón, Crystal Contra98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Contra99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Contra100 Zárate Salgado, Fernando Contra

Favor: 5Contra: 71Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 24Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados180

8 García de la Fuente, Mónica Ausente9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Ausente11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Favor16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Ausente27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 24Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 4Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Ausente10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Ausente13 Monreal Ávila, Ricardo Abstención14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Favor17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Favor20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor

Favor: 17Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 2Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Abstención5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Ausente13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 4Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013181

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Favor32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Favor40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Favor42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor

49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Ausente64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Favor96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados182

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE

EXPIDE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL; Y REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES GE-NERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GENERAL DE VIDA SILVESTRE, GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GES-TIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, Y DE AGUAS NACIONALES, ASÍ COMO DEL CÓDIGO

PENAL FEDERAL, DE LA LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS Y DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (EN LO PARTICULAR

LOS ARTÍCULOS 1 Y 19, FRACCIÓN II, CON LAS MODIFICACIONES ACEPTADAS POR LA ASAMBLEA; Y 29, EN SUS TÉRMINOS, DE LA LEY FEDE-RAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL)

99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Ausente101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Ausente127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Ausente134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Ausente144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Ausente151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Ausente152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Ausente156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor

159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Favor171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Favor172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Ausente175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Ausente178 Salgado Delgado, Fernando Favor179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Favor183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Favor196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 190Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 19Total: 209

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013183

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Ausente4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Ausente17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Ausente25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Favor28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Ausente36 García Ramírez, José Guadalupe Ausente37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Ausente57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Ausente

60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Ausente78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Ausente107 Villarreal García, Luis Alberto Ausente108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 97Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 16Total: 113

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados184

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Favor3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Favor5 Antonio Altamirano, Carol Favor6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Favor10 Barrios Gómez Segués, Agustín Favor11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Favor14 Belaunzarán Méndez, Fernando Favor15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Ausente21 Carpinteyro Calderón, Purificación Ausente22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Ausente24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Ausente25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Favor27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Ausente30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Ausente41 García Medina, Amalia Dolores Ausente42 García Reyes, Verónica Favor43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Favor44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Favor48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Ausente51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Favor52 León Mendívil, José Antonio Favor53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Ausente55 López Suárez, Roberto Ausente56 Luna Porquillo, Roxana Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Favor58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Favor61 Mejía Guardado, Julisa Ausente62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Contra63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Favor65 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Ausente68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Favor69 Montalvo Hernández, Ramón Favor70 Morales López, Carlos Augusto Favor71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Ausente73 Moreno Rivera, Julio César Ausente74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Ausente75 Muñoz Soria, José Luis Favor76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Favor77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Favor80 Porras Pérez, Pedro Favor81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Favor85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Favor86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Favor88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Ausente91 Salinas Pérez, Josefina Favor92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Ausente95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Favor98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Favor

Favor: 74Contra: 1Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 25Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013185

8 García de la Fuente, Mónica Ausente9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Ausente11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Favor16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 25Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Ausente10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Ausente13 Monreal Ávila, Ricardo Abstención14 Romero Lozano, María Fernanda Favor15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor16 Soto Martínez, José Ausente17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Favor20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor

Favor: 16Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 3Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Abstención5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Ausente13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 1Quorum: 0Ausentes: 4Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 10

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados186

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Ausente6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Ausente15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Ausente32 Caballero Garza, Benito Ausente33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Favor36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Favor40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Favor42 Carreón Cervantes, Verónica Ausente43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Ausente45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Favor48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Ausente

50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Ausente55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Ausente64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Favor84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Favor96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013187

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES, Y DE JUSTICIA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE

EXPIDE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL; Y REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES GE-NERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, GENERAL DE VIDA SILVESTRE, GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GES-TIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS, GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE, Y DE AGUAS NACIONALES, ASÍ COMO DEL CÓDIGO

PENAL FEDERAL, DE LA LEY DE NAVEGACIÓN Y COMERCIO MARÍTIMOS Y DE LA LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES (EN LO PARTICULAR

EL ARTÍCULO 44 DE LA LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDAD AMBIENTAL, EN LOS TÉRMINOS DEL DICTAMEN)

101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Favor112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Favor117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Ausente119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Favor125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Ausente127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Ausente134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Ausente144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Ausente151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Ausente156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor

161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Favor162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Ausente164 Rangel Segovia, Alejandro Favor165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Favor171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Favor172 Romero Valencia, Salvador Ausente173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Ausente175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Ausente178 Salgado Delgado, Fernando Favor179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Favor183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Favor187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Favor192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Favor196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Favor206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 182Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 27Total: 209

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados188

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Favor4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Favor10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Ausente17 Camarillo Ortega, Rubén Ausente18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Favor25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Favor27 Dávila Delgado, Mario Alberto Ausente28 De la Rosa Anaya, Andrés Favor29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Favor32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Ausente36 García Ramírez, José Guadalupe Ausente37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Favor45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Favor46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Ausente47 Jiménez Castillo, Blanca Favor48 Jiménez Cerrillo, Raquel Ausente49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Favor55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Ausente

60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Ausente65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Favor71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Favor74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Ausente78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Favor82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Favor84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Favor85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Favor88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Favor91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Favor94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Ausente96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Ausente98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Favor107 Villarreal García, Luis Alberto Favor108 Villarreal García, Ricardo Favor109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 97Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 16Total: 113

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013189

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Contra2 Algredo Jaramillo, Edilberto Contra3 Alonso Raya, Agustín Miguel Contra4 Amaya Reyes, María de Lourdes Contra5 Antonio Altamirano, Carol Ausente6 Arias Pallares, Luis Manuel Favor7 Ávila Pérez, José Ángel Contra8 Águila Torres, Claudia Elena Contra9 Aureoles Conejo, Silvano Contra10 Barrios Gómez Segués, Agustín Contra11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Contra12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Contra14 Belaunzarán Méndez, Fernando Contra15 Blanco Deaquino, Silvano Contra16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Contra18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Contra19 Brito Lara, Tomás Contra20 Carbajal González, Alejandro Ausente21 Carpinteyro Calderón, Purificación Ausente22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Contra23 Cedillo Hernández, Ángel Ausente24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Ausente25 Contreras Ceballos, Armando Contra26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Contra27 Cruz Ramírez, Arturo Contra28 Cuéllar Reyes, Fernando Contra29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Ausente30 De Jesús, Alejandro Carlos Contra31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Contra32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Contra33 Diego Cruz, Eva Contra34 Duarte Ortuño, Catalino Contra35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Contra37 Flores Aguayo, Uriel Ausente38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Contra39 Fócil Pérez, Juan Manuel Ausente40 García Conejo, Antonio Contra41 García Medina, Amalia Dolores Contra42 García Reyes, Verónica Contra43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Contra44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Contra45 González Barrios, Rodrigo Contra46 González Bautista, Valentín Contra47 González Magallanes, Alfa Eliana Contra48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Contra49 Jardines Fraire, Jhonatan Contra50 Jarquín, Hugo Ausente51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Contra52 León Mendívil, José Antonio Contra53 López González, Roberto Contra54 López Rosado, Roberto Contra55 López Suárez, Roberto Ausente56 Luna Porquillo, Roxana Contra57 Maldonado Salgado, José Valentín Contra58 Manriquez González, Víctor Manuel Contra

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Contra60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Contra61 Mejía Guardado, Julisa Ausente62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Contra63 Méndez Martínez, Mario Rafael Contra64 Merlín García, María del Rosario Contra65 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente66 Miranda Salgado, Marino Contra67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Ausente68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Contra69 Montalvo Hernández, Ramón Contra70 Morales López, Carlos Augusto Contra71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Contra72 Moreno Rivera, Israel Ausente73 Moreno Rivera, Julio César Ausente74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Ausente75 Muñoz Soria, José Luis Ausente76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Contra77 Navarrete Contreras, Joaquina Contra78 Nolasco Ramírez, Yesenia Contra79 Orihuela García, Javier Contra80 Porras Pérez, Pedro Contra81 Portillo Martínez, Vicario Contra82 Posadas Hernández, Domitilo Contra83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Contra85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Contra86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Contra87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Contra88 Salazar Trejo, Jessica Contra89 Salgado Parra, Jorge Contra90 Salinas Narváez, Javier Ausente91 Salinas Pérez, Josefina Contra92 Sánchez Torres, Guillermo Ausente93 Sandoval Martínez, Hugo Contra94 Sansores Sastré, Antonio Ausente95 Serrano Toledo, Rosendo Contra96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Contra97 Tovar Aragón, Crystal Ausente98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Contra99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Contra100 Zárate Salgado, Fernando Contra

Favor: 1Contra: 74Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 25Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Favor2 Astudillo Suárez, Ricardo Favor3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Favor5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Favor6 Cuéllar Steffan, Antonio Favor7 Escobar y Vega, Arturo Favor

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados190

8 García de la Fuente, Mónica Ausente9 Garza Cadena, Ana Lilia Favor10 González Luna Bueno, Federico José Ausente11 Guerrero López, Judit Magdalena Favor12 López Moreno, Lourdes Adriana Favor13 Martel Cantú, Laura Ximena Favor14 Medrano Galindo, Gabriela Favor15 Narcia Álvarez, Héctor Favor16 Núñez Aguilar, Ernesto Favor17 Ochoa López, Nabor Favor18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Favor20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Favor21 Pérez Hernández, Rosa Elba Favor22 Pérez Tejada Padilla, David Favor23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Favor24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Favor25 Torres Mercado, Tomás Favor26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Favor28 Zavaleta Salgado, Ruth Favor

Favor: 25Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Contra2 Chávez Contreras, Rodrigo Contra3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Contra4 Coronato Rodríguez, José Francisco Contra5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Contra6 Gómez Pozos, Merilyn Contra7 Huidobro González, Zuleyma Contra8 Hurtado Gallegos, José Antonio Contra9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Ausente10 Martínez Martínez, Juan Luis Contra11 Mejía Berdeja, Ricardo Contra12 Méndez Denis, Lorena Ausente13 Monreal Ávila, Ricardo Contra14 Romero Lozano, María Fernanda Contra15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Contra16 Soto Martínez, José Contra17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Contra19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Contra20 Villanueva Albarrán, Gerardo Contra

Favor: 1Contra: 17Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 2Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Contra5 Cantú Garza, Ricardo Favor6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Favor11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Ausente13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Contra

Favor: 10Contra: 2Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 3Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Favor10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 10Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 0Total: 10

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013191

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano, Rocío Adriana Favor2 Aceves y del Olmo, Carlos Humberto Ausente3 Acosta Peña, Brasil Alberto Favor4 Anaya Gudiño, Alfredo Favor5 Aguayo López, Miguel Ángel Favor6 Arroyo Ruiz, Alma Jeanny Favor7 Alcalá Padilla, Leobardo Favor8 Aldana Prieto, Luis Ricardo Favor9 Allende Cano, Ana Isabel Favor10 Alvarado Sánchez, Brenda María Izontli Favor11 Astiazarán Gutiérrez, Antonio Francisco Ausente12 Araujo de la Torre, Elsa Patricia Favor13 Arellano Guzmán, Salvador Favor14 Arroyo Vieyra, Francisco Agustín Favor15 Añorve Baños, Manuel Favor16 Athie Flores, Kamel Favor17 Ayala Robles Linares, Flor Favor18 Badillo Ramírez, Darío Favor19 Barajas del Toro, Salvador Favor20 Barba Mariscal, Marco Antonio Favor21 Barcenas Nieves, Delvim Fabiola Favor22 Barrera Barrera, Petra Favor23 Barrera Estrada, Rodimiro Favor24 Barrera Fortoul, Laura Favor25 Barrueta Barón, Noé Favor26 Bautista Villegas, Oscar Favor27 Beltrones Rivera, Manlio Fabio Favor28 Bernal Bolnik, Sue Ellen Favor29 Bernal Gutiérrez, Marco Antonio Favor30 Berzunza Novelo, Landy Margarita Ausente31 Bonilla Gómez, Adolfo Ausente32 Caballero Garza, Benito Favor33 Calderón Ramírez, Leticia Favor34 Calzada Arroyo, Marco Antonio Favor35 Campos Córdova, Lisandro Arístides Ausente36 Cano Ayala, Ma. Elena Favor37 Cantú Segovia, Eloy Favor38 Carbajal Hernández, Juan Manuel Favor39 Cárdenas Cantú, Miriam Favor40 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor41 Carreño Mijares, Angelina Favor42 Carreón Cervantes, Verónica Favor43 Castillo Rodríguez, Minerva Favor44 Charleston Hernández, Fernando Favor45 Chávez Dávalos, Sergio Armando Favor46 Córdova Díaz, Luis Armando Favor47 Córdova Morán, Frine Soraya Ausente48 Corona Nakamura, María del Rocío Favor49 Corrales Corrales, Francisca Elena Favor50 Cruz Morales, Maricruz Favor51 Curi Naime, Alberto Favor

52 De la Cruz Requena, Rosalba Favor53 Del Angel Acosta, Jorge Favor54 Del Moral Vela, Paulina Alejandra Favor55 Delgadillo González, Claudia Favor56 Díaz Athié, Antonio de Jesús Ausente57 Doger Guerrero, José Enrique Favor58 Domínguez Zepeda, Pedro Ignacio Favor59 Duarte Murillo, José Ignacio Favor60 Elizondo Ramírez, Irma Favor61 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor62 Fernández Clamont, Francisco Javier Favor63 Félix Chávez, Faustino Ausente64 Flemate Ramírez, Julio César Favor65 Flores Gómez, José Luis Cruz Favor66 Flores Méndez, José Luis Favor67 Flores Sandoval, Patricio Favor68 Fuentes Téllez, Adriana Favor69 Funes Velázquez, Erika Yolanda Favor70 Galindo Quiñones, Heriberto Manuel Favor71 Galván Villanueva, Raúl Santos Favor72 Gamboa Song, Lizbeth Loy Favor73 Garay Cabada, Marina Favor74 García de la Cadena Romero, María del Carmen Favor75 García Fernández, Maria de las Nieves Favor76 García García, Héctor Favor77 García Hernández, Josefina Favor78 García Olmedo, María del Rocío Favor79 Garza Moreno, María Esther Favor80 Gauna Ruiz de León, Celia Isabel Favor81 Gómez Carmona, Blanca Estela Favor82 Gómez Gómez, Luis Favor83 Gómez Gómez, Pedro Ausente84 Gómez Michel, Gabriel Favor85 Gómez Olguín, Roy Argel Favor86 Gómez Tueme, Amira Gricelda Favor87 González Cruz, Cristina Favor88 González Farías, Eligio Cuitláhuac Favor89 González Gómez, Cecilia Favor90 González Martínez, Olivares Irazema Ausente91 González Reséndiz, Rafael Favor92 González Valdez, Marco Antonio Favor93 González Vargas, Francisco Favor94 Grajales Palacios, Francisco Favor95 Gualito Castañeda, Rosalba Favor96 Guerra Garza, Abel Favor97 Guevara González, Javier Filiberto Favor98 Gurrión Matías, Samuel Favor99 Gutiérrez Álvarez, Harvey Favor100 Gutiérrez de la Garza, Héctor Humberto Favor101 Gutiérrez Manrique, Martha Favor102 Hernández Burgos, Gaudencio Favor103 Hernández González, Noé Favor104 Hernández Iñiguez, Adriana Favor

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados192

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE PESCA, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LAS FRACCIONES XXXVII BIS AL ARTÍCULO 8O. YXV AL 20 DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR)

105 Hernández Morales, Mirna Esmeralda Favor106 Hernández Tapia, Gerardo Xavier Favor107 Herrera Delgado, Jorge Favor108 Huerta Rea, María de Jesús Favor109 Inzunza Montoya, Alfonso Favor110 Juan Marcos, Issa Salomón Favor111 King de la Rosa, Raymundo Ausente112 Liceaga Arteaga, Gerardo Francisco Favor113 López Alvarado, Jaime Chris Favor114 López Landero, Tomás Ausente115 López Segura, María Carmen Favor116 López Zavala, Javier Ausente117 Macías Sandoval, Raúl Favor118 Madrid Tovilla, Areli Favor119 Magaña Zepeda, María Angélica Favor120 Maldonado Hernández, Fernando Alfredo Favor121 Manzur Quiroga, José Sergio Favor122 Márquez Martínez, José Luis Favor123 Márquez Velasco, Silvia Favor124 Martínez Cárdenas, Esther Angélica Ausente125 Martínez Gutiérrez, Virginia Victoria Favor126 Medina Fierro, Ricardo Ausente127 Mendoza Curiel, María Leticia Favor128 Mendoza Garza, Jorge Favor129 Mercado Gallegos, Sonia Catalina Favor130 Miranda Munive, Emilse Favor131 Montano Guzmán, José Alejandro Favor132 Montes Alvarado, Abraham Favor133 Morales Flores, Jesús Favor134 Moreno Árcega, José Isidro Favor135 Moreno Cárdenas, Rafael Alejandro Ausente136 Moreno Montoya, José Pilar Favor137 Muñiz Martínez, Dulce María Favor138 Muñoz Kapamas, Felipe de Jesús Favor139 Murguía Lardizábal, Luis Alfredo Favor140 Nava Gómez, José Everardo Favor141 Navarrete Vital, María Concepción Favor142 Navarro de Alva, César Reynaldo Favor143 Niaves López, Ossiel Omar Ausente144 Núñez Sánchez, Gloria Elizabeth Favor145 Ochoa Gallegos, Williams Oswaldo Favor146 Ochoa González, Arnoldo Favor147 Olvera Correa, Luis Favor148 Ordaz Martínez, María del Carmen Favor149 Ortega Pacheco, Guadalupe del Socorro Favor150 Ortiz García, Salvador Favor151 Pacheco Rodríguez, Ricardo Fidel Favor152 Padilla Fierro, Román Alfredo Favor153 Padilla Navarro, Cesario Favor154 Pazzi Maza, Zita Beatriz Favor155 Peña Recio, Patricia Guadalupe Ausente156 Pérez Anzueto, Hugo Mauricio Favor157 Pérez de Alba, José Noel Favor158 Pérez Escalante, Elvia María Favor159 Ponce Orozco, Norma Favor160 Quian Alcocer, Eduardo Román Favor161 Quiñones Canales, Lourdes Eulalia Ausente162 Quintana León, Socorro de la Luz Favor163 Rangel Espinosa, José Favor164 Rangel Segovia, Alejandro Favor

165 Rellstab Carreto, Tanya Favor166 Retamoza Vega, Patricia Elena Favor167 Robles Aguirre, Mayra Karina Favor168 Rocha Piedra, Juan Manuel Favor169 Rodríguez Calderón, José Alberto Favor170 Rojo García de Alba, José Antonio Favor171 Román Bojórquez, Jesús Tolentino Favor172 Romero Valencia, Salvador Favor173 Ruiz Arriaga, Genaro Favor174 Ruiz Gutiérrez, Adan David Ausente175 Ruiz Moronatti, Roberto Favor176 Ruiz Sandoval, Cristina Ausente177 Sahui Rivero, Mauricio Ausente178 Salgado Delgado, Fernando Favor179 Salgado Peña, Abel Octavio Favor180 Sámano Peralta, Miguel Favor181 Sánchez Cruz, Leopoldo Ausente182 Sánchez Romero, Carlos Favor183 Sánchez Santiago, María Guadalupe Favor184 Schroeder Verdugo, María Fernanda Favor185 Sosa Altamira, William Renán Favor186 Terán Guevara, María Rebeca Ausente187 Terán Juárez, Jorge Favor188 Treviño Cantú, Javier Favor189 Treviño Villarreal, Pedro Pablo Favor190 Ugalde Alegría, Aurora Denisse Favor191 Valanci Buzali, Simón Ausente192 Valdés Palazuelos, Jesús Antonio Favor193 Vargas Vargas, Laura Guadalupe Favor194 Vásquez Villanueva, Martín de Jesús Favor195 Vázquez Saut, Regina Favor196 Vega de la Peña, Alfio Favor197 Vela Reyes, Marco Alonso Favor198 Velasco Orozco, Víctor Hugo Favor199 Velázquez Díaz, María Guadalupe Favor200 Velázquez López, Mirna Favor201 Velázquez Ramírez, Diana Karina Favor202 Velázquez Sánchez, Maricela Favor203 Vildosola Lacarra, Miguel Alfonso Favor204 Villaseñor Gudiño, Blanca María Favor205 Villaseñor Vargas, María de la Paloma Ausente206 Vitela Rodríguez, Alma Marina Favor207 Zacarías Capuchino, Darío Favor208 Zamora Morales, Fernando Favor209 Zepeda González, Francisco Alberto Favor

Favor: 183Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 26Total: 209

PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Adame Alemán, Juan Pablo Favor2 Aguilar Rodríguez, Aurora de la Luz Favor3 Aguilar Vega, Marcos Favor4 Almaguer Torres, Felipe de Jesús Favor

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013193

5 Alonso Morelli, Humberto Favor6 Álvarez Tovar, Martha Berenice Favor7 Anaya Cortés, Ricardo Favor8 Anaya Llamas, José Guillermo Favor9 Angulo Parra, Carlos Fernando Ausente10 Aquino Calvo, Juan Jesús Favor11 Argüelles Loya, Consuelo Favor12 Azuara Zúñiga, Xavier Favor13 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente14 Botello Montes, José Alfredo Ausente15 Bueno Torio, Juan Favor16 Cáceres de la Fuente, Juan Francisco Ausente17 Camarillo Ortega, Rubén Favor18 Cárdenas Guízar, Gabriel de Jesús Favor19 Carreño Muro, Genaro Favor20 Castaños Valenzuela, Carlos Humberto Favor21 Chan Lugo, Sergio Augusto Favor22 Coronado Quintanilla, Alberto Favor23 Cortázar Lara, Gerardo Maximiliano Favor24 Cortés Berumen, Isaías Ausente25 Cortes Talamantes, Gabriela Eugenia Favor26 Cruz Mendoza, Eufrosina Ausente27 Dávila Delgado, Mario Alberto Ausente28 De la Rosa Anaya, Andrés Ausente29 De la Rosa Escalante, Arturo Favor30 Díaz Trujillo, Alberto Favor31 Pérez Gavilán, Rodolfo Dorador Ausente32 Flores Flores, Enrique Alejandro Favor33 Fuentes Solís, Víctor Oswaldo Favor34 Galindo Delgado, David Cuauhtémoc Favor35 García González, Carlos Alberto Favor36 García Ramírez, José Guadalupe Ausente37 García Rojas, Mariana Dunyaska Favor38 Gastélum Buenrostro, Juan Manuel Favor39 Gómez Ramírez, Raúl Favor40 González Aguilar, Lazara Nelly Favor41 González Carrillo, Adriana Favor42 González Manríquez, Víctor Rafael Favor43 González Morfín, José Favor44 González Serna, José Ángel Ausente45 Gordillo Castillo, Néstor Octavio Ausente46 Heredia Lizárraga, Martín Alonso Favor47 Jiménez Castillo, Blanca Ausente48 Jiménez Cerrillo, Raquel Favor49 Jiménez Esquivel, María Teresa Favor50 Labastida Sotelo, Karina Favor51 Larrazabal Bretón, Fernando Alejandro Favor52 Licea González, Margarita Favor53 Llanas Alba, José Alejandro Favor54 López Cisneros, José Martín Ausente55 López Landero, Leticia Favor56 López López, Raudel Favor57 López Noriega, Alejandra Favor58 Lugo Barriga, Patricia Favor59 Micalco Méndez, Rafael Alejandro Ausente60 Mondragón González, María Guadalupe Favor61 Morgan Navarrete, Tania Margarita Favor62 Muñoz Márquez, Juan Carlos Favor63 Neblina Vega, Heberto Favor64 Niño de Rivera Vela, Homero Ricardo Favor

65 Oliveros Usabiaga, José Luis Favor66 Orta Coronado, Marcelina Favor67 Ortiz Mantilla, María Isabel Favor68 Osorno Malpica, Damaris Favor69 Othón Zayas, Máximo Favor70 Oviedo Herrera, J. Jesús Ausente71 Pacheco Díaz, Germán Favor72 Pantoja Hernández, Leslie Favor73 Paz Alonzo, Raúl Ausente74 Pedraza Aguilera, Flor de María Favor75 Pelayo Covarrubias, Francisco Favor76 Peña Avilés, Gerardo Ausente77 Pérez Camarena, Carmen Lucía Favor78 Prieto Herrera, Humberto Armando Favor79 Quintana Salinas, Esther Favor80 Ramírez Diez Gutiérrez, María Concepción Favor81 Ramírez Romero, Luis Miguel Ausente82 Reina Lizárraga, José Enrique Favor83 Reza Gallegos, Rocío Esmeralda Ausente84 Rivadeneyra Hernández, Alfredo Ausente85 Rivera Villanueva, Erick Marte Favor86 Robledo Leal, Ernesto Alfonso Favor87 Rodríguez Doval, Fernando Ausente88 Rodríguez Vallejo, Diego Sinhue Favor89 Romero Sevilla, Leonor Favor90 Rosiñol Abreu, Jorge Ausente91 Sada Pérez, Verónica Favor92 Saldaña Hernández, Margarita Favor93 Salinas Garza, José Arturo Ausente94 Salinas Mendiola, Glafiro Favor95 Sampayo Ortíz, Ramón Antonio Favor96 Sánchez Ruiz, Mario Favor97 Serralde Martínez, Víctor Favor98 Sosa Govea, Martha Leticia Ausente99 Sotomayor Chávez, Jorge Francisco Favor100 Torres Cofiño, Marcelo de Jesús Favor101 Trejo Reyes, José Isabel Favor102 Urciel Castañeda, María Celia Favor103 Uribe Padilla, Juan Carlos Favor104 Valladares Couoh, Cinthya Noemí Favor105 Vargas Martín del Campo, Elizabeth Favor106 Villalobos Seáñez, Jorge Iván Favor107 Villarreal García, Luis Alberto Ausente108 Villarreal García, Ricardo Ausente109 Yamamoto Cázares, Beatriz Eugenia Favor110 Yáñez Robles, Elizabeth Oswelia Favor111 Zamora García, Alfredo Favor112 Zavala Peniche, María Beatriz Favor113 Zepeda Vidales, Damián Favor

Favor: 86Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 27Total: 113

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados194

PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Alavez Ruiz, Aleida Favor2 Algredo Jaramillo, Edilberto Ausente3 Alonso Raya, Agustín Miguel Favor4 Amaya Reyes, María de Lourdes Favor5 Antonio Altamirano, Carol Ausente6 Arias Pallares, Luis Manuel Ausente7 Ávila Pérez, José Ángel Favor8 Águila Torres, Claudia Elena Favor9 Aureoles Conejo, Silvano Ausente10 Barrios Gómez Segués, Agustín Ausente11 Bautista Bravo, Alliet Mariana Favor12 Bautista Cuevas, Gloria Ausente13 Bautista López, Victor Manuel Ausente14 Belaunzarán Méndez, Fernando Ausente15 Blanco Deaquino, Silvano Favor16 Bojórquez Javier, Claudia Elizabeth Ausente17 Bonilla Jaime, Juana Favor18 Borges Pasos, Teresita de Jesús Favor19 Brito Lara, Tomás Favor20 Carbajal González, Alejandro Favor21 Carpinteyro Calderón, Purificación Favor22 Carrillo Huerta, Mario Miguel Favor23 Cedillo Hernández, Ángel Ausente24 Ceseñas Chapa, María del Socorro Ausente25 Contreras Ceballos, Armando Favor26 Copete Zapot, Yazmín de los Ángeles Ausente27 Cruz Ramírez, Arturo Favor28 Cuéllar Reyes, Fernando Favor29 Cuevas Mena, Mario Alejandro Ausente30 De Jesús, Alejandro Carlos Favor31 De la Rosa Peláez, Sebastián Alfonso Favor32 De la Vega Membrillo, Jorge Federico Favor33 Diego Cruz, Eva Favor34 Duarte Ortuño, Catalino Favor35 Espinosa Cházaro, Luis Ángel Xariel Ausente36 Esquivel Zalpa, José Luis Favor37 Flores Aguayo, Uriel Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Fócil Pérez, Juan Manuel Favor40 García Conejo, Antonio Favor41 García Medina, Amalia Dolores Favor42 García Reyes, Verónica Ausente43 Garza Ruvalcaba, Marcelo Ausente44 Gaudiano Rovirosa, Gerardo Favor45 González Barrios, Rodrigo Favor46 González Bautista, Valentín Ausente47 González Magallanes, Alfa Eliana Ausente48 Guzmán Díaz, Delfina Elizabeth Favor49 Jardines Fraire, Jhonatan Favor50 Jarquín, Hugo Ausente51 Juárez Piña, Verónica Beatriz Ausente52 León Mendívil, José Antonio Ausente53 López González, Roberto Favor54 López Rosado, Roberto Favor55 López Suárez, Roberto Favor56 Luna Porquillo, Roxana Favor57 Maldonado Salgado, José Valentín Ausente58 Manriquez González, Víctor Manuel Favor

59 Martínez Rojas, Andrés Eloy Favor60 Medina Filigrana, Marcos Rosendo Ausente61 Mejía Guardado, Julisa Favor62 Melchor Vásquez, Angélica Rocío Favor63 Méndez Martínez, Mario Rafael Favor64 Merlín García, María del Rosario Ausente65 Mícher Camarena, Martha Lucía Ausente66 Miranda Salgado, Marino Favor67 Moctezuma Oviedo, María Guadalupe Ausente68 Mojica Morga, Teresa de Jesús Ausente69 Montalvo Hernández, Ramón Ausente70 Morales López, Carlos Augusto Ausente71 Morales Vargas, Trinidad Secundino Favor72 Moreno Rivera, Israel Favor73 Moreno Rivera, Julio César Favor74 Mota Ocampo, Gisela Raquel Ausente75 Muñoz Soria, José Luis Ausente76 Nájera Medina, Víctor Reymundo Ausente77 Navarrete Contreras, Joaquina Favor78 Nolasco Ramírez, Yesenia Favor79 Orihuela García, Javier Favor80 Porras Pérez, Pedro Favor81 Portillo Martínez, Vicario Favor82 Posadas Hernández, Domitilo Favor83 Quiroga Anguiano, Karen Ausente84 Reyes Gámiz, Roberto Carlos Ausente85 Reyes Montiel, Carla Guadalupe Ausente86 Rodríguez Montero, Francisco Tomás Favor87 Rosas Montero, Lizbeth Eugenia Ausente88 Salazar Trejo, Jessica Favor89 Salgado Parra, Jorge Favor90 Salinas Narváez, Javier Favor91 Salinas Pérez, Josefina Ausente92 Sánchez Torres, Guillermo Favor93 Sandoval Martínez, Hugo Favor94 Sansores Sastré, Antonio Ausente95 Serrano Toledo, Rosendo Favor96 Tapia Fonllem, Margarita Elena Favor97 Tovar Aragón, Crystal Favor98 Valles Sampedro, Lorenia Iveth Favor99 Verde Avendaño, Milkdret Marina Favor100 Zárate Salgado, Fernando Ausente

Favor: 61Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 39Total: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Acosta Montoya, Rubén Abstención2 Astudillo Suárez, Ricardo Abstención3 Aubry de Castro Palomino, Enrique Ausente4 Camarena García, Felipe Arturo Abstención5 Castellanos Mijares, Carlos Octavio Abstención6 Cuéllar Steffan, Antonio Abstención7 Escobar y Vega, Arturo Ausente

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013195

8 García de la Fuente, Mónica Ausente9 Garza Cadena, Ana Lilia Abstención10 González Luna Bueno, Federico José Ausente11 Guerrero López, Judit Magdalena Abstención12 López Moreno, Lourdes Adriana Abstención13 Martel Cantú, Laura Ximena Ausente14 Medrano Galindo, Gabriela Abstención15 Narcia Álvarez, Héctor Ausente16 Núñez Aguilar, Ernesto Abstención17 Ochoa López, Nabor Abstención18 Orozco Gómez, Javier Favor19 Padilla Ramos, Carla Alicia Abstención20 Pariente Gavito, María del Rosario de Fátima Abstención21 Pérez Hernández, Rosa Elba Abstención22 Pérez Tejada Padilla, David Abstención23 Ramírez Aguilar, Oscar Eduardo Abstención24 Romo Fonseca, Bárbara Gabriela Abstención25 Torres Mercado, Tomás Abstención26 Villafuerte Trujillo, Amílcar Augusto Favor27 Vital Vera, Martha Edith Abstención28 Zavaleta Salgado, Ruth Abstención

Favor: 2Contra: 0Abstención: 20Quorum: 0Ausentes: 6Total: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján, Luisa María Favor2 Chávez Contreras, Rodrigo Favor3 Córdova Bernal, Martha Beatriz Favor4 Coronato Rodríguez, José Francisco Favor5 Durazo Montaño, Francisco Alfonso Favor6 Gómez Pozos, Merilyn Favor7 Huidobro González, Zuleyma Favor8 Hurtado Gallegos, José Antonio Favor9 Jorrín Lozano, Victor Manuel Ausente10 Martínez Martínez, Juan Luis Favor11 Mejía Berdeja, Ricardo Favor12 Méndez Denis, Lorena Ausente13 Monreal Ávila, Ricardo Favor14 Romero Lozano, María Fernanda Ausente15 Samperio Montaño, Juan Ignacio Ausente16 Soto Martínez, José Favor17 Valencia Ramírez, Aída Fabiola Favor18 Valle Magaña, José Luis Favor19 Vargas Pérez, Nelly del Carmen Ausente20 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor

Favor: 15Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 5Total: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil, Lilia Favor2 Anaya Gutiérrez, Alberto Ausente3 Benavides Castañeda, José Alberto Favor4 Bonilla Valdez, Jaime Ausente5 Cantú Garza, Ricardo Ausente6 Huerta Ladrón de Guevara, Manuel Rafael Ausente7 López Cándido, José Arturo Favor8 Martínez Santillán, María del Carmen Favor9 Núñez Monreal, Magdalena del Socorro Favor10 Orive Bellinger, Adolfo Ausente11 Ortiz Ahlf, Loretta Favor12 Roblero Gordillo, Héctor Hugo Ausente13 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor14 Torres Flores, Araceli Favor15 Vega Vázquez, José Humberto Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 6Total: 15

PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún, Fernando Favor2 Caamal Mena, José Angelino Favor3 Cerda Franco, María Sanjuana Favor4 Félix Hays, Rubén Benjamín Favor5 Fujiwara Montelongo, René Ricardo Favor6 Garfias Gutiérrez, Lucila Favor7 González Roldán, Luis Antonio Favor8 Olvera Barrios, Cristina Favor9 Rincón Chanona, Sonia Ausente10 Talamante Lemas, Dora María Guadalupe Favor

Favor: 9Contra: 0Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 1Total: 10

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados196

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abreu Artiñano Rocío Adriana ASISTENCIA2 Aceves y del Olmo Carlos Humberto NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

3 Acosta Peña Brasil Alberto ASISTENCIA4 Aguayo López Miguel Ángel ASISTENCIA5 Alcalá Padilla Leobardo ASISTENCIA6 Aldana Prieto Luis Ricardo ASISTENCIA7 Alvarado Sánchez Brenda María Izontli ASISTENCIA8 Allende Cano Ana Isabel ASISTENCIA9 Anaya Gudiño Alfredo ASISTENCIA10 Añorve Baños Manuel CÉDULA11 Araujo de la Torre Elsa Patricia ASISTENCIA12 Arellano Guzmán Salvador ASISTENCIA13 Arroyo Ruíz Alma Jeanny ASISTENCIA14 Arroyo Vieyra Francisco Agustín NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

15 Astiazarán Gutiérrez Antonio Francisco NO PRESENTE ENLA MITAD DE

LAS VOTACIONES16 Athie Flores Kamel ASISTENCIA17 Ayala Robles Linares Flor ASISTENCIA18 Badillo Ramírez Darío ASISTENCIA19 Barajas del Toro Salvador ASISTENCIA

20 Barba Mariscal Marco Antonio ASISTENCIA21 Barcenas Nieves Delvim Fabiola ASISTENCIA22 Barrera Barrera Petra ASISTENCIA23 Barrera Estrada Rodimiro ASISTENCIA24 Barrera Fortoul Laura ASISTENCIA25 Barrueta Barón Noé ASISTENCIA26 Bautista Villegas Oscar ASISTENCIA27 Beltrones Rivera Manlio Fabio ASISTENCIA28 Bernal Bolnik Sue Ellen ASISTENCIA29 Bernal Gutiérrez Marco Antonio ASISTENCIA30 Berzunza Novelo Landy Margarita INASISTENCIA31 Bonilla Gómez Adolfo ASISTENCIA32 Caballero Garza Benito ASISTENCIA33 Calderón Ramírez Leticia ASISTENCIA34 Calzada Arroyo Marco Antonio ASISTENCIA35 Campos Córdova Lisandro Arístides ASISTENCIA36 Cano Ayala Ma Elena ASISTENCIA37 Cantú Segovia Eloy ASISTENCIA38 Carbajal Hernández Juan Manuel ASISTENCIA39 Cárdenas Cantú Miriam ASISTENCIA40 Cárdenas del Avellano Enrique ASISTENCIA41 Carreño Mijares Angelina CÉDULA42 Carreón Cervantes Verónica ASISTENCIA43 Castillo Rodríguez Minerva ASISTENCIA44 Córdova Díaz Luis Armando ASISTENCIA45 Córdova Morán Frine Soraya ASISTENCIA46 Corona Nakamura Maria del Rocio ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013197

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS NO PRESENTES TOTAL

PARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA EN LA MITAD

OFICIAL DIRECTIVA DE LAS VOTACIONES

PRI 183 9 0 2 0 10 5 209PAN 98 4 0 6 0 2 3 113PRD 75 6 0 10 0 3 6 100PVEM 25 0 0 1 0 1 1 28MC 16 2 0 1 0 1 0 20PT 11 0 0 0 0 2 2 15NA 9 1 0 0 0 0 0 10TOTAL 417 22 0 20 0 19 17 495

47 Corrales Corrales Francisca Elena CÉDULA48 Cruz Morales Maricruz ASISTENCIA49 Curi Naime Alberto ASISTENCIA50 Charleston Hernández Fernando ASISTENCIA51 Chávez Dávalos Sergio Armando ASISTENCIA52 De la Cruz Requena Rosalba ASISTENCIA53 Del Angel Acosta Jorge ASISTENCIA54 Del Moral Vela Paulina Alejandra CÉDULA55 Delgadillo González Claudia ASISTENCIA56 Díaz Athié Antonio De Jesús ASISTENCIA57 Doger Guerrero José Enrique ASISTENCIA58 Domínguez Zepeda Pedro Ignacio ASISTENCIA59 Duarte Murillo José Ignacio ASISTENCIA60 Elizondo Ramírez Irma ASISTENCIA61 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA62 Félix Chávez Faustino INASISTENCIA63 Fernández Clamont Francisco Javier ASISTENCIA64 Flemate Ramírez Julio César ASISTENCIA65 Flores Gómez José Luis Cruz ASISTENCIA66 Flores Méndez José Luis ASISTENCIA67 Flores Sandoval Patricio ASISTENCIA68 Fuentes Téllez Adriana ASISTENCIA69 Funes Velázquez Erika Yolanda ASISTENCIA70 Galindo Quiñones Heriberto Manuel ASISTENCIA71 Galván Villanueva Raúl Santos ASISTENCIA72 Gamboa Song Lizbeth Loy ASISTENCIA73 Garay Cabada Marina ASISTENCIA74 García Fernández Maria de las Nieves ASISTENCIA75 García García Héctor ASISTENCIA76 García Hernández Josefina ASISTENCIA77 García Olmedo María del Rocío ASISTENCIA78 García de la Cadena Romero María del Carmen ASISTENCIA79 Garza Moreno María Esther ASISTENCIA80 Gauna RuÍz de León Celia Isabel ASISTENCIA81 Gómez Carmona Blanca Estela ASISTENCIA82 Gómez Gómez Luis ASISTENCIA83 Gómez Gómez Pedro ASISTENCIA84 Gómez Michel Gabriel ASISTENCIA85 Gómez Olguín Roy Argel ASISTENCIA86 Gómez Tueme Amira Gricelda ASISTENCIA87 González Cruz Cristina ASISTENCIA88 González Farias Eligio Cuitláhuac ASISTENCIA89 González Gómez Cecilia ASISTENCIA90 González Resendiz Rafael ASISTENCIA91 González Valdez Marco Antonio ASISTENCIA92 González Vargas Francisco ASISTENCIA93 González Martínez Olivares Irazema NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

94 Grajales Palacios Francisco ASISTENCIA95 Gualito Castañeda Rosalba CÉDULA96 Guerra Garza Abel ASISTENCIA97 Guevara González Javier Filiberto ASISTENCIA98 Gurrión Matias Samuel ASISTENCIA99 Gutiérrez Álvarez Harvey ASISTENCIA100 Gutiérrez De la Garza Héctor Humberto NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

101 Gutiérrez Manrique Martha ASISTENCIA102 Hernández Burgos Gaudencio ASISTENCIA103 Hernández González Noé ASISTENCIA104 Hernández Iñiguez Adriana ASISTENCIA105 Hernández Morales Mirna Esmeralda ASISTENCIA106 Hernández Tapia Gerardo Xavier ASISTENCIA107 Herrera Delgado Jorge ASISTENCIA108 Huerta Rea María de Jesús ASISTENCIA109 Inzunza Montoya Alfonso ASISTENCIA110 Juan Marcos Issa Salomón ASISTENCIA111 King De la Rosa Raymundo ASISTENCIA112 Liceaga Arteaga Gerardo Francisco ASISTENCIA113 López Alvarado Jaime Chris ASISTENCIA114 López Landero Tomás INASISTENCIA115 López Segura María Carmen ASISTENCIA116 López Zavala Javier ASISTENCIA117 Macías Sandoval Raúl ASISTENCIA118 Madrid Tovilla Areli ASISTENCIA119 Magaña Zepeda María Angélica ASISTENCIA120 Maldonado Hernández Fernando Alfredo ASISTENCIA121 Manzur Quiroga José Sergio ASISTENCIA122 Márquez Martínez José Luis ASISTENCIA123 Márquez Velasco Silvia ASISTENCIA124 Martínez Cárdenas Esther Angélica ASISTENCIA125 Martínez Gutiérrez Virginia Victoria ASISTENCIA126 Medina Fierro Ricardo INASISTENCIA127 Mendoza Curiel Ma Leticia ASISTENCIA128 Mendoza Garza Jorge ASISTENCIA129 Mercado Gallegos Sonia Catalina ASISTENCIA130 Miranda Munive Emilse CÉDULA131 Montano Guzmán José Alejandro ASISTENCIA132 Montes Alvarado Abraham ASISTENCIA133 Morales Flores Jesús PERMISO

MESA DIRECTIVA134 Moreno Árcega José Isidro ASISTENCIA135 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro INASISTENCIA136 Moreno Montoya J. Pilar ASISTENCIA137 Muñiz Martínez Dulce María ASISTENCIA138 Muñoz Kapamas Felipe de Jesús ASISTENCIA139 Murguía Lardizabal Luis Alfredo ASISTENCIA140 Nava Gómez José Everardo ASISTENCIA141 Navarrete Vital Ma. Concepción ASISTENCIA142 Navarro De Alba César Reynaldo ASISTENCIA143 Niaves López Ossiel Omar CÉDULA144 Núñez Sánchez Gloria Elizabeth ASISTENCIA145 Ochoa Gallegos Williams Oswaldo ASISTENCIA146 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA147 Olvera Correa Luis ASISTENCIA148 Ordaz Martínez María del Carmen ASISTENCIA149 Ortega Pacheco Guadalupe del Socorro ASISTENCIA150 Ortiz García Salvador CÉDULA151 Pacheco Rodríguez Ricardo Fidel ASISTENCIA152 Padilla Fierro Roman Alfredo ASISTENCIA153 Padilla Navarro Cesario ASISTENCIA154 Pazzi Maza Zita Beatriz ASISTENCIA155 Peña Recio Patricia Guadalupe INASISTENCIA156 Pérez Anzueto Hugo Mauricio ASISTENCIA157 Pérez de Alba José Noel ASISTENCIA158 Pérez Escalante Elvia María ASISTENCIA159 Ponce Orozco Norma ASISTENCIA

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados198

160 Quian Alcocer Eduardo Roman ASISTENCIA161 Quintana León Socorro de la Luz ASISTENCIA162 Quiñones Canales Lourdes Eulalia ASISTENCIA163 Rangel Espinosa José ASISTENCIA164 Rangel Segovia Alejandro ASISTENCIA165 Rellstab Carreto Tanya ASISTENCIA166 Retamoza Vega Patricia Elena ASISTENCIA167 Robles Aguirre Mayra Karina ASISTENCIA168 Rocha Piedra Juan Manuel ASISTENCIA169 Rodríguez Calderón José Alberto ASISTENCIA170 Rojo García de Alba José Antonio ASISTENCIA171 Román Bojórquez Jesús Tolentino ASISTENCIA172 Romero Valencia Salvador ASISTENCIA173 Ruíz Arriaga Genaro ASISTENCIA174 Ruíz Gutiérrez Adán David INASISTENCIA175 Ruíz Moronatti Roberto ASISTENCIA176 Ruíz Sandoval Cristina PERMISO

MESA DIRECTIVA177 Sahui Rivero Mauricio INASISTENCIA178 Salgado Delgado Fernando CÉDULA179 Salgado Peña Abel Octavio ASISTENCIA180 Sámano Peralta Miguel ASISTENCIA181 Sánchez Cruz Leopoldo INASISTENCIA182 Sánchez Romero Carlos ASISTENCIA183 Sánchez Santiago María Guadalupe ASISTENCIA184 Schroeder Verdugo María Fernanda ASISTENCIA185 Sosa Altamira William Renan ASISTENCIA186 Terán Guevara María Rebeca ASISTENCIA187 Terán Juárez Jorge ASISTENCIA188 Treviño Cantú Javier ASISTENCIA189 Treviño Villarreal Pedro Pablo ASISTENCIA190 Ugalde Alegría Aurora Denisse ASISTENCIA191 Valanci Buzali Simón ASISTENCIA192 Valdés Palazuelos Jesús Antonio ASISTENCIA193 Vargas Vargas Laura Guadalupe ASISTENCIA194 Vásquez Villanueva Martín de Jesús ASISTENCIA195 Vázquez Saut Regina ASISTENCIA196 Vega de la Peña Alfio ASISTENCIA197 Vela Reyes Marco Alonso ASISTENCIA198 Velasco Orozco Víctor Hugo ASISTENCIA199 Velázquez Díaz María Guadalupe ASISTENCIA200 Velázquez López Mirna ASISTENCIA201 Velázquez Ramírez Diana Karina ASISTENCIA202 Velázquez Sánchez Maricela INASISTENCIA203 Vildosola Lacarra Miguel Alfonso ASISTENCIA204 Villaseñor Gudiño Blanca Ma. ASISTENCIA205 Villaseñor Vargas María de la Paloma ASISTENCIA206 Vitela Rodríguez Alma Marina ASISTENCIA207 Zacarías Capuchino Dario ASISTENCIA208 Zamora Morales Fernando ASISTENCIA209 Zepeda González Francisco Alberto ASISTENCIA

Asistencias: 183Asistencias por cédula: 9Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 2Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 10No presentes en la mitad de las votaciones: 5Total diputados: 209

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Adame Alemán Juan Pablo ASISTENCIA2 Aguilar Rodríguez Aurora de la Luz ASISTENCIA3 Aguilar Vega Marcos CÉDULA4 Almaguer Torres Felipe de Jesús ASISTENCIA5 Alonso Morelli Humberto ASISTENCIA6 Álvarez Tovar Martha Berenice ASISTENCIA7 Anaya Cortés Ricardo ASISTENCIA8 Anaya Llamas José Guillermo ASISTENCIA9 Angulo Parra Carlos Fernando ASISTENCIA10 Aquino Calvo Juan Jesús ASISTENCIA11 Argüelles Loya Consuelo ASISTENCIA12 Azuara Zúñiga Xavier ASISTENCIA13 Borboa Becerra Omar Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA14 Botello Montes José Alfredo PERMISO

MESA DIRECTIVA15 Bueno Torio Juan ASISTENCIA16 Cáceres de la Fuente Juan Francisco NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

17 Camarillo Ortega Rubén ASISTENCIA18 Cárdenas Guízar Gabriel de Jesús ASISTENCIA19 Carreño Muro Genaro PERMISO

MESA DIRECTIVA20 Castaños Valenzuela Carlos Humberto ASISTENCIA21 Coronado Quintanilla Alberto ASISTENCIA22 Cortázar Lara Gerardo Maximiliano ASISTENCIA23 Cortés Berumen Isaías NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

24 Cortés Talamantes Gabriela Eugenia ASISTENCIA25 Cruz Mendoza Eufrosina ASISTENCIA26 Chan Lugo Sergio Augusto ASISTENCIA27 Dávila Delgado Mario Alberto ASISTENCIA28 de la Rosa Anaya Andrés ASISTENCIA29 De la Rosa Escalante Arturo ASISTENCIA30 Díaz Trujillo Alberto CÉDULA31 Dorador Pérez Gavilán Rodolfo ASISTENCIA32 Flores Flores Enrique Alejandro ASISTENCIA33 Fuentes Solís Víctor Oswaldo ASISTENCIA34 Galindo Delgado David Cuauhtémoc ASISTENCIA35 García González Carlos Alberto ASISTENCIA36 García Ramírez José Guadalupe PERMISO

MESA DIRECTIVA37 García Rojas Mariana Dunyaska ASISTENCIA38 Gastélum Buenrostro Juan Manuel ASISTENCIA39 Gómez Ramírez Raúl ASISTENCIA40 González Aguilar Lazara Nelly ASISTENCIA41 González Carrillo Adriana ASISTENCIA42 González Manríquez Víctor Rafael ASISTENCIA43 González Morfín José ASISTENCIA44 González Serna José Ángel ASISTENCIA45 Gordillo Castillo Néstor Octavio ASISTENCIA46 Heredia Lizárraga Martín Alonso ASISTENCIA47 Jiménez Castillo Blanca ASISTENCIA48 Jiménez Cerrillo Raquel ASISTENCIA49 Jiménez Esquivel María Teresa ASISTENCIA50 Labastida Sotelo Karina ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013199

51 Larrazabal Bretón Fernando Alejandro ASISTENCIA52 Licea González Margarita ASISTENCIA53 López Cisneros José Martín ASISTENCIA54 López Landero Leticia ASISTENCIA55 López López Raudel ASISTENCIA56 López Noriega Alejandra ASISTENCIA57 Lugo Barriga Patricia ASISTENCIA58 Llanas Alba José Alejandro ASISTENCIA59 Micalco Méndez Rafael Alejandro INASISTENCIA60 Mondragón González Ma. Guadalupe ASISTENCIA61 Morgan Navarrete Tania Margarita ASISTENCIA62 Muñoz Márquez Juan Carlos ASISTENCIA63 Neblina Vega Heberto ASISTENCIA64 Niño de Rivera Vela Homero Ricardo CÉDULA65 Oliveros Usabiaga José Luis ASISTENCIA66 Orta Coronado Marcelina ASISTENCIA67 Ortiz Mantilla María Isabel ASISTENCIA68 Osorno Malpica Damaris ASISTENCIA69 Othon Zayas Máximo ASISTENCIA70 Oviedo Herrera J. Jesús ASISTENCIA71 Pacheco Díaz Germán ASISTENCIA72 Pantoja Hernández Leslie ASISTENCIA73 Paz Alonzo Raúl ASISTENCIA74 Pedraza Aguilera Flor de María ASISTENCIA75 Pelayo Covarrubias Francisco ASISTENCIA76 Peña Avilés Gerardo INASISTENCIA77 Pérez Camarena Carmen Lucia ASISTENCIA78 Prieto Herrera Humberto Armando ASISTENCIA79 Quintana Salinas Esther ASISTENCIA80 Ramírez Diez Gutiérrez María Concepción ASISTENCIA81 Ramírez Romero Luis Miguel ASISTENCIA82 Reina Lizárraga José Enrique ASISTENCIA83 Reza Gallegos Rocío Esmeralda ASISTENCIA84 Rivadeneyra Hernández Alfredo ASISTENCIA85 Rivera Villanueva Erick Marte ASISTENCIA86 Robledo Leal Ernesto Alfonso ASISTENCIA87 Rodríguez Doval Fernando ASISTENCIA88 Rodríguez Vallejo Diego Sinhue ASISTENCIA89 Romero Sevilla Leonor ASISTENCIA90 Rosiñol Abreu Jorge ASISTENCIA91 Sada Pérez Verónica ASISTENCIA92 Saldaña Hernández Margarita ASISTENCIA93 Salinas Garza José Arturo ASISTENCIA94 Salinas Mendiola Glafiro ASISTENCIA95 Sampayo Ortíz Ramón Antonio ASISTENCIA96 Sánchez Ruíz Mario ASISTENCIA97 Serralde Martínez Víctor NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

98 Sosa Govea Martha Leticia PERMISOMESA DIRECTIVA

99 Sotomayor Chávez Jorge Francisco ASISTENCIA100 Torres Cofiño Marcelo de Jesús ASISTENCIA101 Trejo Reyes José Isabel ASISTENCIA102 Urciel Castañeda María Celia ASISTENCIA103 Uribe Padilla Juan Carlos ASISTENCIA104 Valladares Couoh Cinthya Noemí ASISTENCIA105 Vargas Martín del Campo Elizabeth ASISTENCIA106 Villalobos Seáñez Jorge Iván PERMISO

MESA DIRECTIVA

107 Villarreal García Luis Alberto CÉDULA108 Villarreal García Ricardo ASISTENCIA109 Yamamoto Cázares Beatriz Eugenia ASISTENCIA110 Yáñez Robles Elizabeth Oswelia ASISTENCIA111 Zamora García Alfredo ASISTENCIA112 Zavala Peniche María Beatriz ASISTENCIA113 Zepeda Vidales Damián ASISTENCIA

Asistencias: 98Asistencias por cédula: 4Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 6Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 2No presentes en la mitad de las votaciones: 3Total diputados: 113

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Águila Torres Claudia Elena ASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Algredo Jaramillo Edilberto ASISTENCIA4 Alonso Raya Agustín Miguel ASISTENCIA5 Amaya Reyes María de Lourdes ASISTENCIA6 Antonio Altamirano Carol ASISTENCIA7 Arias Pallares Luis Manuel ASISTENCIA8 Aureoles Conejo Silvano ASISTENCIA9 Ávila Pérez José Ángel ASISTENCIA10 Barrios Gómez Segués Agustín ASISTENCIA11 Bautista Bravo Alliet Mariana ASISTENCIA12 Bautista Cuevas Gloria NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

13 Bautista López Victor Manuel ASISTENCIA14 Belaunzarán Méndez Fernando ASISTENCIA15 Blanco Deaquino Silvano ASISTENCIA16 Bojórquez Javier Claudia Elizabeth INASISTENCIA17 Bonilla Jaime Juana ASISTENCIA18 Borges Pasos Teresita de Jesús ASISTENCIA19 Brito Lara Tomás ASISTENCIA20 Carbajal González Alejandro NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

21 Carpinteyro Calderón Purificación CÉDULA22 Carrillo Huerta Mario Miguel ASISTENCIA23 Cedillo Hernández Angel PERMISO

MESA DIRECTIVA24 Ceseñas Chapa María del Socorro PERMISO

MESA DIRECTIVA25 Contreras Ceballos Armando ASISTENCIA26 Copete Zapot Yazmin de los Ángeles ASISTENCIA27 Cruz Ramírez Arturo ASISTENCIA28 Cuéllar Reyes Fernando ASISTENCIA29 Cuevas Mena Mario Alejandro PERMISO

MESA DIRECTIVA30 de Jesús Alejandro Carlos CÉDULA31 de la Rosa Peláez Sebastián Alfonso ASISTENCIA32 de la Vega Membrillo Jorge Federico ASISTENCIA

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados200

33 Diego Cruz Eva ASISTENCIA34 Duarte Ortuño Catalino ASISTENCIA35 Espinosa Cházaro Luis Ángel Xariel PERMISO

MESA DIRECTIVA36 Esquivel Zalpa José Luis ASISTENCIA37 Flores Aguayo Uriel PERMISO

MESA DIRECTIVA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Fócil Pérez Juan Manuel NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

40 García Conejo Antonio ASISTENCIA41 García Medina Amalia Dolores ASISTENCIA42 García Reyes Verónica ASISTENCIA43 Garza Ruvalcaba Marcelo ASISTENCIA44 Gaudiano Rovirosa Gerardo ASISTENCIA45 González Barrios Rodrigo ASISTENCIA46 González Bautista Valentín ASISTENCIA47 González Magallanes Alfa Eliana ASISTENCIA48 Guzmán Díaz Delfina Elizabeth ASISTENCIA49 Jardines Fraire Jhonatan ASISTENCIA50 Jarquín Hugo NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

51 Juárez Piña Verónica Beatriz ASISTENCIA52 León Mendívil José Antonio ASISTENCIA53 López González Roberto ASISTENCIA54 López Rosado Roberto ASISTENCIA55 López Suárez Roberto PERMISO

MESA DIRECTIVA56 Luna Porquillo Roxana ASISTENCIA57 Maldonado Salgado José Valentín ASISTENCIA58 Manriquez González Victor Manuel ASISTENCIA59 Martínez Rojas Andrés Eloy ASISTENCIA60 Medina Filigrana Marcos Rosendo ASISTENCIA61 Mejía Guardado Julisa NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

62 Melchor Vásquez Angelica Rocio ASISTENCIA63 Méndez Martínez Mario Rafael ASISTENCIA64 Merlín García María del Rosario CÉDULA65 Mícher Camarena Martha Lucía PERMISO

MESA DIRECTIVA66 Miranda Salgado Marino ASISTENCIA67 Moctezuma Oviedo Maria Guadalupe PERMISO

MESA DIRECTIVA68 Mojica Morga Teresa de Jesús ASISTENCIA69 Montalvo Hernández Ramón ASISTENCIA70 Morales López Carlos Augusto ASISTENCIA71 Morales Vargas Trinidad Secundino ASISTENCIA72 Moreno Rivera Israel CÉDULA73 Moreno Rivera Julio César INASISTENCIA74 Mota Ocampo Gisela Raquel PERMISO

MESA DIRECTIVA75 Muñoz Soria José Luis ASISTENCIA76 Nájera Medina Víctor Reymundo ASISTENCIA77 Navarrete Contreras Joaquina ASISTENCIA78 Nolasco Ramírez Yesenia CÉDULA79 Orihuela García Javier ASISTENCIA80 Porras Pérez Pedro ASISTENCIA

81 Portillo Martínez Vicario ASISTENCIA82 Posadas Hernández Domitilo ASISTENCIA83 Quiroga Anguiano Karen INASISTENCIA84 Reyes Gámiz Roberto Carlos ASISTENCIA85 Reyes Montiel Carla Guadalupe ASISTENCIA86 Rodríguez Montero Francisco Tomás ASISTENCIA87 Rosas Montero Lizbeth Eugenia ASISTENCIA88 Salazar Trejo Jessica ASISTENCIA89 Salgado Parra Jorge CÉDULA90 Salinas Narváez Javier NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

91 Salinas Pérez Josefina ASISTENCIA92 Sánchez Torres Guillermo ASISTENCIA93 Sandoval Martínez Hugo ASISTENCIA94 Sansores Sastré Antonio PERMISO

MESA DIRECTIVA95 Serrano Toledo Rosendo ASISTENCIA96 Tapia Fonllem Margarita Elena ASISTENCIA97 Tovar Aragón Crystal ASISTENCIA98 Valles Sampedro Lorenia Iveth ASISTENCIA99 Verde Avendaño Milkdret Marina ASISTENCIA100 Zárate Salgado Fernando ASISTENCIA

Asistencias: 75Asistencias por cédula: 6Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 10Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 3No presentes en la mitad de las votaciones: 6Total diputados: 100

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Acosta Montoya Rubén ASISTENCIA2 Astudillo Suárez Ricardo ASISTENCIA3 Aubry De Castro Palomino Enrique INASISTENCIA4 Camarena García Felipe Arturo ASISTENCIA5 Castellanos Mijares Carlos Octavio ASISTENCIA6 Cuéllar Steffan Antonio ASISTENCIA7 Escobar y Vega Arturo ASISTENCIA8 García de la Fuente Mónica PERMISO

MESA DIRECTIVA9 Garza Cadena Ana Lilia ASISTENCIA10 González Luna Bueno Federico José NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

11 Guerrero López Judit Magdalena ASISTENCIA12 López Moreno Lourdes Adriana ASISTENCIA13 Martel Cantú Laura Ximena ASISTENCIA14 Medrano Galindo Gabriela ASISTENCIA15 Narcia Alvarez Héctor ASISTENCIA16 Núñez Aguilar Ernesto ASISTENCIA17 Ochoa López Nabor ASISTENCIA18 Orozco Gómez Javier ASISTENCIA19 Padilla Ramos Carla Alicia ASISTENCIA20 Pariente Gavito María del Rosario de Fátima ASISTENCIA

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013201

21 Pérez Hernández Rosa Elba ASISTENCIA22 Pérez Tejada Padilla David ASISTENCIA23 Ramírez Aguilar Oscar Eduardo ASISTENCIA24 Romo Fonseca Bárbara Gabriela ASISTENCIA25 Torres Mercado Tomás ASISTENCIA26 Villafuerte Trujillo Amílcar Augusto ASISTENCIA27 Vital Vera Martha Edith ASISTENCIA28 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA

Asistencias: 25Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 1Total diputados: 28

MOVIMIENTO CIUDADANO

1 Alcalde Luján Luisa María ASISTENCIA2 Córdova Bernal Martha Beatriz ASISTENCIA3 Coronato Rodríguez José Francisco ASISTENCIA4 Chávez Contreras Rodrigo ASISTENCIA5 Durazo Montaño Francisco Alfonso ASISTENCIA6 Gómez Pozos Merilyn ASISTENCIA7 Huidobro González Zuleyma ASISTENCIA8 Hurtado Gallegos José Antonio ASISTENCIA9 Jorrín Lozano Victor Manuel INASISTENCIA10 Martínez Martínez Juan Luis ASISTENCIA11 Mejía Berdeja Ricardo ASISTENCIA12 Méndez Denis Lorena PERMISO

MESA DIRECTIVA13 Monreal Ávila Ricardo ASISTENCIA14 Romero Lozano María Fernanda ASISTENCIA15 Samperio Montaño Juan Ignacio CÉDULA16 Soto Martínez José ASISTENCIA17 Valencia Ramírez Aída Fabiola ASISTENCIA18 Valle Magaña José Luis ASISTENCIA19 Vargas Pérez Nelly del Carmen ASISTENCIA20 Villanueva Albarrán Gerardo CÉDULA

Asistencias: 16Asistencias por cédula: 2Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 1No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 20

PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Gil Lilia ASISTENCIA2 Anaya Gutiérrez Alberto INASISTENCIA3 Benavides Castañeda José Alberto ASISTENCIA

4 Bonilla Valdez Jaime ASISTENCIA5 Cantú Garza Ricardo ASISTENCIA6 Huerta Ladrón de Guevara Manuel Rafael INASISTENCIA7 López Candido José Arturo ASISTENCIA8 Martínez Santillán Ma. del Carmen ASISTENCIA9 Núñez Monreal Magdalena del Socorro ASISTENCIA10 Orive Bellinger Adolfo NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

11 Ortíz Ahlf Loretta ASISTENCIA12 Roblero Gordillo Héctor Hugo NO PRESENTE EN

LA MITAD DELAS VOTACIONES

13 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA14 Torres Flores Araceli ASISTENCIA15 Vega Vázquez José Humberto ASISTENCIA

Asistencias: 11Asistencias por cédula: 0Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 2No presentes en la mitad de las votaciones: 2Total diputados: 15

NUEVA ALIANZA

1 Bribiesca Sahagún Fernando ASISTENCIA2 Caamal Mena José Angelino ASISTENCIA3 Cerda Franco María Sanjuana ASISTENCIA4 Félix Hays Rubén Benjamín ASISTENCIA5 Fujiwara Montelongo René Ricardo ASISTENCIA6 Garfias Gutiérrez Lucila ASISTENCIA7 González Roldán Luis Antonio ASISTENCIA8 Olvera Barrios Cristina ASISTENCIA9 Rincón Chanona Sonia CÉDULA10 Talamante Lemas Dora María Guadalupe ASISTENCIA

Asistencias: 9Asistencias por cédula: 1Asistencias comisión oficial: 0Permiso Mesa Directiva: 0Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 0No presentes en la mitad de las votaciones: 0Total diputados: 10

Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados202

SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

Diputado1 Aceves y del Olmo Carlos Humberto 2 Arroyo Vieyra Francisco Agustín 3 Astiazarán Gutiérrez Antonio Francisco 4 Berzunza Novelo Landy Margarita5 Félix Chávez Faustino6 González Martínez Olivares Irazema 7 Gutiérrez De la Garza Héctor Humberto 8 López Landero Tomás9 Medina Fierro Ricardo10 Moreno Cárdenas Rafael Alejandro11 Peña Recio Patricia Guadalupe12 Ruíz Gutiérrez Adán David13 Sahui Rivero Mauricio14 Sánchez Cruz Leopoldo15 Velázquez Sánchez Maricela

Faltas por grupo: 15

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Cáceres de la Fuente Juan Francisco 2 Cortés Berumen Isaías 3 Micalco Méndez Rafael Alejandro4 Peña Avilés Gerardo5 Serralde Martínez Víctor

Faltas por grupo: 5

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 Bautista Cuevas Gloria 2 Bojórquez Javier Claudia Elizabeth3 Carbajal González Alejandro 4 Fócil Pérez Juan Manuel 5 Jarquín Hugo 6 Mejía Guardado Julisa 7 Moreno Rivera Julio César8 Quiroga Anguiano Karen9 Salinas Narváez Javier

Faltas por grupo: 9

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado1 Aubry De Castro Palomino Enrique2 González Luna Bueno Federico José

Faltas por grupo: 2

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO

Diputado1 Jorrín Lozano Victor Manuel

Faltas por grupo: 1

PARTIDO DEL TRABAJO

Diputado1 Anaya Gutiérrez Alberto2 Huerta Ladrón de Guevara Manuel Rafael3 Orive Bellinger Adolfo 4 Roblero Gordillo Héctor Hugo

Faltas por grupo: 4

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Periodo, 17 de abril de 2013203