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DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS EDUCATIVOS A DISCUSIÓN El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Como enunciamos, vamos a votar los siguientes dictáme- nes por bloque. El primer bloque corresponde a la Comi- sión de Educación Pública y Servicios Educativos. En pri- mer lugar, con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos: 7, 16. 70, 71 y 76 de la Ley General de Edu- cación. El siguiente es el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Educación. Después, el de la Ley General de Infraestructura Física, Educativa, y finalmente la modificación que adiciona los artículos 12 y 14 de la Ley General de Educación. Escucharemos consecutivamente la fundamentación de es- tos proyectos de decreto, en primer lugar, a la diputada Mi- riam Dennis Ibarra Rangel. En segundo lugar, a la diputada María del Rosario Rodríguez Rubio. En tercer lugar, a la diputada Sharon Cuenca Ayala y el bloque terminará con la intervención del señor diputado don Luis Alfredo Valles Mendoza, en el dictamen correspondiente. Por lo tanto, tiene la palabra la diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel, hasta por tres minutos. La diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel: Con su per- miso, presidente. El dictamen que se presenta resuelve la iniciativa que presenté para reformar la Ley General de Educación en materia de fomento al derecho de protección de datos personales y armonización con las reformas cons- titucionales de transformación del Distrito Federal en enti- dad federativa y desindexación del salario mínimo. Por ello, me permito reflexionar lo siguiente. La protección de los datos personales es un derecho de todos los indivi- duos, reconocido en el artículo 16, párrafo segundo de la Constitución federal, Asimismo, por disposición del artícu- lo 73 de la propia Constitución, este Congreso de la Unión se encuentra facultado para legislar respecto a la protección de datos personales en posesión de particulares y para ex- pedir leyes generales que desarrollen los principios y bases en materia de protección de datos personales de las autori- dades, entidades, órganos y organismos gubernamentales de todos los niveles de gobierno. Ejerciendo estas atribuciones, este Poder Legislativo emitió la Ley Federal de Protección de Datos Personales en posesión de los particulares, la Ley General de Trans- parencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Ge- neral de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados. De igual manera, la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes señala que la protección de datos personales tiene relación directa con el derecho a la intimi- dad personal y familiar del que deben gozar las niñas, ni- ños y adolescentes. Como se advierte, el contenido del de- recho a la protección de datos personales está determinado por el orden constitucional y legal de nuestro país. Ahora bien, como un importante instrumento internacional orientador se puede citar el memorándum de Montevideo, del cual se desprenden una serie de recomendaciones des- tacando las siguientes: 1. Que en el proceso educativo es necesario enfatizar el respeto a la vida privada, intimidad y buen nombre de ter- ceras personas, y que es importante que las niñas, niños y adolescentes sepan que aquello que puedan divulgar puede vulnerar sus derechos y de los de terceros. 2. Que es necesario explicar a las niñas, niños y adolescen- tes con un lenguaje de fácil comprensión el espíritu de las leyes sobre protección de datos personales y protección de la vida privada. Así es posible notar la importancia de la reforma aquí plan- teada, pues de aprobarse, se reconocerá como uno de los fi- nes de la educación que se imparte en México el fomento del conocimiento en los educandos de su derecho a la pro- tección de datos personales. Lo anterior, partiendo de que la escuela por su naturaleza es el lugar idóneo para la construcción de ciudadanía, lo cual exige que se vaya más allá de la simple memorización Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año III, Primer Periodo, 12 de diciembre de 2017 315 VOLUMEN III CONTINUACIÓN DE LA SESIÓN 33 DEL 12 DE DICIEMBRE DE 2017
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DICTÁMENES DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS
EDUCATIVOS A DISCUSIÓN
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Como enunciamos, vamos a votar los siguientes dictáme-nes por bloque. El primer bloque corresponde a la Comi-sión de Educación Pública y Servicios Educativos. En pri-mer lugar, con proyecto de decreto que reforma y adicionalos artículos: 7, 16. 70, 71 y 76 de la Ley General de Edu-cación.
El siguiente es el proyecto de decreto que reforma y adicionadiversas disposiciones de la Ley General de Educación.
Después, el de la Ley General de Infraestructura Física,Educativa, y finalmente la modificación que adiciona losartículos 12 y 14 de la Ley General de Educación.
Escucharemos consecutivamente la fundamentación de es-tos proyectos de decreto, en primer lugar, a la diputada Mi-riam Dennis Ibarra Rangel. En segundo lugar, a la diputadaMaría del Rosario Rodríguez Rubio. En tercer lugar, a ladiputada Sharon Cuenca Ayala y el bloque terminará con laintervención del señor diputado don Luis Alfredo VallesMendoza, en el dictamen correspondiente.
Por lo tanto, tiene la palabra la diputada Miriam DennisIbarra Rangel, hasta por tres minutos.
La diputada Miriam Dennis Ibarra Rangel: Con su per-miso, presidente. El dictamen que se presenta resuelve lainiciativa que presenté para reformar la Ley General deEducación en materia de fomento al derecho de protecciónde datos personales y armonización con las reformas cons-titucionales de transformación del Distrito Federal en enti-dad federativa y desindexación del salario mínimo.
Por ello, me permito reflexionar lo siguiente. La protecciónde los datos personales es un derecho de todos los indivi-duos, reconocido en el artículo 16, párrafo segundo de laConstitución federal, Asimismo, por disposición del artícu-lo 73 de la propia Constitución, este Congreso de la Uniónse encuentra facultado para legislar respecto a la protecciónde datos personales en posesión de particulares y para ex-
pedir leyes generales que desarrollen los principios y basesen materia de protección de datos personales de las autori-dades, entidades, órganos y organismos gubernamentalesde todos los niveles de gobierno.
Ejerciendo estas atribuciones, este Poder Legislativoemitió la Ley Federal de Protección de Datos Personalesen posesión de los particulares, la Ley General de Trans-parencia y Acceso a la Información Pública y la Ley Ge-neral de Protección de Datos Personales en Posesión deSujetos Obligados.
De igual manera, la Ley General de los Derechos de Niñas,Niños y Adolescentes señala que la protección de datospersonales tiene relación directa con el derecho a la intimi-dad personal y familiar del que deben gozar las niñas, ni-ños y adolescentes. Como se advierte, el contenido del de-recho a la protección de datos personales está determinadopor el orden constitucional y legal de nuestro país.
Ahora bien, como un importante instrumento internacionalorientador se puede citar el memorándum de Montevideo,del cual se desprenden una serie de recomendaciones des-tacando las siguientes:
1. Que en el proceso educativo es necesario enfatizar elrespeto a la vida privada, intimidad y buen nombre de ter-ceras personas, y que es importante que las niñas, niños yadolescentes sepan que aquello que puedan divulgar puedevulnerar sus derechos y de los de terceros.
2. Que es necesario explicar a las niñas, niños y adolescen-tes con un lenguaje de fácil comprensión el espíritu de lasleyes sobre protección de datos personales y protección dela vida privada.
Así es posible notar la importancia de la reforma aquí plan-teada, pues de aprobarse, se reconocerá como uno de los fi-nes de la educación que se imparte en México el fomentodel conocimiento en los educandos de su derecho a la pro-tección de datos personales.
Lo anterior, partiendo de que la escuela por su naturalezaes el lugar idóneo para la construcción de ciudadanía, locual exige que se vaya más allá de la simple memorización
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de derechos proporcionando a los alumnos conocimientossobre su significado y formas de ejercerlos.
Compañeros legisladores, como integrante del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional, los in-vito a que demos un paso más en el fortalecimiento de laeducación de nuestro país en esta ocasión, en un tema tansensible y trascendental relacionado con la intimidad de laspersonas.
Por ello les pido su voto a favor de esta reforma, para asíreconocer en la Ley General de Educación la relevancia delfomento de la protección de datos personales. Es cuanto.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Gracias, diputada. No hay oradores inscritos en lo generaly en lo particular, por lo tanto el asunto se considera sufi-cientemente discutido. La diputada María del Rosario Ro-dríguez Rubio tiene el uso de la palabra. Ella fundamenta-rá, además del dictamen correspondiente, a nombre de lacomisión, todos los demás dictámenes que se pondrán avotación. Adelante, diputada, hasta por cinco minutos por-que hablará por todos los dictámenes.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Muybuenas tardes. Con su permiso, Presidencia.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Adelante, diputada.
La diputada María del Rosario Rodríguez Rubio: Dipu-tados y diputadas, personas que nos escuchan a través delCanal del Congreso, hoy es un día muy importante. La Co-misión de Educación, a la cual quiero dar un reconoci-miento a todos los integrantes de todas las fracciones, em-pezando con nuestra presidenta Hortensia, así comotambién a la Comisión de Educación del Senado en un tra-bajo que realizamos desde varios meses atrás en la armoni-zación de la Ley de Niños, Niñas y Adolescentes con laLey General de Educación.
Compañeros y compañeras, el fin primordial del procesoeducativo debe ser la formación integral de cada personapara desplegar de la manera más amplia posible sus valo-res, capacidades, talentos, aptitudes y habilidades.
Es nuestra convicción que la educación esté orientada aldesarrollo de capacidades humanas que permitan a los edu-candos reconocer, plantear y resolver problemas a la for-mación de un pensamiento crítico y a la evolución de todos
los elementos necesarios para enfrentar los retos del desa-rrollo de nuestro país.
En tal sentido, el Grupo Parlamentario de Acción Nacionalcelebra la discusión y aprobación del dictamen de la ini-ciativa que se presenta, trabajándola desde hace unos me-ses, y después de un amplio consenso la Comisión de Edu-cación pone a consideración de esta asamblea reformas a laLey General de Educación en el sentido de instituir al inte-rés superior de la niñez como parte de los criterios queorientarán a la educación que imparta el Estado, en el sen-tido de señalar que la educación sería de calidad bajo losprincipios de asequibilidad, accesibilidad, adaptabilidad yaceptabilidad.
Se definen en este sentido el acoso escolar, la educacióninclusiva y la normalidad mínima. Se establece como unaatribución concurrente entre las autoridades federales y lo-cales la elaboración de protocolos de actuación sobre si-tuaciones de acoso escolar, se instaura como una infracciónde quienes prestan servicios educativos en realizar, promo-ver, propiciar, tolerar y no denunciar actos de acoso y vio-lencia escolar.
Amigas y amigos diputados, consideramos en Acción Na-cional que es necesario impulsar acciones que permitan alas escuelas ofrecer condiciones de seguridad que respetenla dignidad de los estudiantes y contribuyan a su bienestar.
Creemos que las reformas propuestas van en el sentido delograrlo, por ello estamos a favor de transformar las dispo-siciones actuales de la Ley General de Educación, de ma-nera que a través de ella se reconozca a las niñas, niños yadolescentes como titulares de derecho y ejerzan su dere-cho. Ellos tienen derecho a una educación de calidad y enlas mejores condiciones posibles.
El derecho a la educación es indispensable para el desarro-llo integral de la persona, por ello es preciso reconocer elprincipio de interés superior de la niñez y sus consecuen-cias en el ámbito educativo.
Reconoceos que la Ley General de los Derechos de Niños,Niñas y Adolescentes contiene importantes avances en elreconocimiento y protección a los derechos de la niñez y laadolescencia.
Su armonización con la Ley General de Educación, sin du-da, abonará al ejercicio pleno del derecho a la educación decalidad de cada individuo a una mayor equidad educativa y
al logro de la efectiva igualdad en las oportunidades, acce-so, tránsito y permanencia en los servicios educativos.
Compañeros diputados y diputadas, mi reconocimiento alos diputados de todas las fracciones políticas, el trabajo yreconocimiento a la Comisión de Educación del Congreso,así como también senadores y senadoras que estuvimosapoyando en congresos y todo.
Felicidades a la Comisión de Educación y felicidades a to-dos, y solicitamos su voto en esta tan importante iniciativa.Gracias. Es cuanto, presidenta.
Presidencia de la diputada Martha Hilda González Calderón
La presidenta diputada Martha Hilda González Calde-rón: Muchas gracias, diputada María del Rosario Rodrí-guez Rubio.
A continuación, se discute el dictamen también de la Co-misión de Educación Pública y Servicios Educativos conproyecto de decreto por el que se reforman y adicionan di-versas disposiciones de la Ley General de Educación y dela Ley General de la Infraestructura Física Educativa.
Tiene la palabra, por cinco minutos, nuestra compañeradiputada Sharon Cuenca Ayala, para fundamentar el dicta-men de conformidad con el artículo 104, numeral 1, frac-ción II del Reglamento de la Cámara de Diputados. Ade-lante, diputada.
La diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala: Gra-cias, presidenta, con su venia. Buenas tardes, compañerosy compañeras diputados.
La escuela es el espacio físico en donde acontece no soloel proceso de enseñanza y aprendizaje, sino la convivenciaentre alumnos, maestros, personal administrativo e incluso,padres de familia.
La falta de espacios adecuados y/o en mal estado, impidenel ejercicio pleno del derecho en la educación de calidad yel principio de equidad en la educación. Acertadamentecon la reforma educativa se establece que la infraestructu-ra educativa en conjunto con materiales y métodos educa-tivos, la organización escolar y la idoneidad de docentes ydirectivos, debe garantizar el máximo logro de aprendizajeen los educandos. De ahí la necesidad de que las escuelascuenten con instalaciones de calidad y seguras.
En este sentido, la Ley General de Infraestructura FísicaEducativa establece que los inmuebles con fines educati-vos deberán cumplir ciertos requisitos de calidad, seguri-dad, funcionalidad, oportunidad, equidad, sustentabilidad,pertinencia y oferta suficiente de agua potable para consu-mo humano.
Los planteles educativos que reúnan estos requisitos genera-les y aquellos adicionales que se señalen en los programas ylineamientos generales que expida el Instituto Nacional de laInfraestructura Física Educativa, podrán obtener el certifica-do de calidad de infraestructura educativa.
De lo anterior resulta inquietante que aun y cuando la leymencionada establece la necesidad de planteles seguros ycon calidad en sus instalaciones, esta no es exigible paraobtener una autorización o el registro de validez oficial porparte de las autoridades locales.
De ahí la relevancia de promover esta iniciativa que tienecomo principal objetivo establecer la obligación de todaslas escuelas para prestar los servicios educativos sin distin-ción alguna, públicas y privadas, para que presten servicioseducativos y cuenten con el certificado de calidad que seaemitido por el Inifed o en su caso, por los organismos ho-mólogos estatales, donde invariablemente entre la docu-mentación que requieren para la obtención de dicho certi-ficado y también se soliciten los dictámenes de seguridadestructural emitidos por el director responsable de obra opor la figura que contemple la legislación local.
Adicional, el dictamen también contempla el fortaleci-miento del Programa Nacional de Certificación y la suje-ción de los institutos locales a los lineamientos de dichoprograma bajo un esquema de cooperación de cada una delas autoridades de infraestructura educativa.
Por lo antes expuesto, los conmino a dar su voto a favor aesta reforma, mismo que sume y fortalece la homogenei-dad, calidad, funcionalidad y también seguridad de todoslos espacios educativos del sistema nacional público y pri-vado, indispensable para la seguridad —y lo hago, nueva-mente lo reitero— y bienestar de todos los niños, niñas,adolescentes y el personal docente que ahí laboran. Por suatención, muchas gracias.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calde-rón: Gracias, diputada Sharon Cuenca Ayala. Continuandocon los dictámenes de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos, se pone a discusión el dictamen con
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proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan losartículos 12 y 14 de la Ley General de Educación.
Tiene la palabra el diputado Luis Alfredo Valles Mendoza,para fundamentar el dictamen, de conformidad con el artí-culo 104, numeral 1, fracción II, del Reglamento de la Cá-mara de Diputados.
El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza: Con el per-miso de la Presidencia. Compañeras y compañeros legisla-dores, ciudadanos que siguen esta sesión a través del Canaldel Congreso y de diversas plataformas digitales, recibantodos ustedes un cordial saludo.
En materia educativa, la policromía y diversidad partidistase vuelve un único anhelo: lograr progresión social y eco-nómica de nuestras juventudes. La formación de esta y pró-ximas generaciones de mexicanos es tarea y compromisopara todos los presentes. Es nuestro deber y responsabili-dad potenciar el máximo desarrollo de conocimientos y li-bertades de nuestros jóvenes en un entorno de derechos ygarantías.
Desde Nueva Alianza, y su grupo parlamentario, nos he-mos esforzado por propiciar el mayor desempeño y equili-brio del aparato público, a fin de desarrollar el mayor bienpúblico que tenemos los mexicanos: si duda alguna la edu-cación nacional.
Estoy seguro que hay consenso en los integrantes de estaLXIII Legislatura, respecto a que nuestro país requiere quelas generaciones de mexicanos que cursan o cursarán en unfuturo próximo la educación media superior tomen lasriendas de la transformación nacional con la mejor prepa-ración posible. Sin embargo, para lograr la progresión so-cial positiva y la competitividad nacional anhelada es ne-cesario y estratégico desarrollas las competenciasrequeridas para que los educandos construyan un pensa-miento crítico, la formación de capacidades para la inno-vación y las habilidades de trabajo en equipo.
En tal sentido, la reforma a la Ley General de Educaciónque Nueva Alianza pone a su consideración significa ma-ximizar los beneficios y alcances que la tecnología digitalofrece a la acción educativa en la adquisición de las nuevascompetencias planteadas en el nuevo modelo educativo.
Hacer positiva y progresiva la acción del Estado mexicanotransformando los impuestos aportados por todos en bene-ficios educativos, materiales y tangibles.
Apoyar la economía individual y familiar de los estudian-tes de nivel medio superior, dotándolos de libros de textogratuitos desde las plataformas digitales públicas existen-tes que operan las autoridades federales y locales.
Homologar los contenidos educativos que imparten los do-centes, apoyando su importante y estratégica labor. Acer-caremos a los estudiantes mediante el uso de herramientasdigitales, el tronco común de conocimientos que permitanobtener el perfil de egreso en el nivel de educación mediasuperior.
Impulsar a nuestros jóvenes para que logren un mejor de-sempeño y mayores trayectorias formativas en la educa-ción media superior, y hacer asequible un amplio acervocultural y humanístico para una generación hiperconectaday ávida de información.
Desde esta tribuna agradezco a los integrantes de la Comi-sión de Educación Pública y Servicios Educativos, la vo-luntad, congruencia y altura de miras para dictaminar enpositivo la iniciativa de mi grupo parlamentario, NuevaAlianza, para posibilitar la edición, diseño y publicación delibros de texto digitales para el nivel de educación mediasuperior.
Hoy, desde aquí, le hablamos a los jóvenes. La reforma a laLey General de Educación que estaremos votando es porustedes y para ustedes. Por su atención, muchas gracias. Escuanto, presidenta.
La presidenta diputada Martha Hilda González Calde-rón: Agradezco, diputado Luis Alfredo Valles Mendoza,también el que se haya usted constreñido al tiempo que sele asignó.
Diputadas, diputados, vamos a iniciar las votaciones. Su-plico por favor su permanencia en este salón de sesiones.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Dictamen de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos, con proyecto de decreto por el que sereforman los artículos 7o., 16, 70, 71 y 76 de la Ley Gene-ral de Educación.
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La presidenta diputada Martha Hilda González Calde-rón: Se pone a votación el dictamen con proyecto de de-creto por el que se reforman los artículos 7o., 16, 70, 71 y76 de la Ley General de Educación. Se pide a la Secretaríaabra el sistema electrónico, por tres minutos, para procedera la votación en lo general y en lo particular.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144,numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.Ábrase el sistema electrónico, hasta por tres minutos, paraproceder a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
Ciérrese el sistema electrónico de votación.
Presidente, se emitieron 365 votos a favor, sin votos encontra ni abstenciones.
Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Adelante, diputada, procedamos entonces a la siguientevotación. El proyecto de decreto queda aprobado en lo ge-neral y en lo particular, se reforman los artículos 7o., 16,70, 71 y 76 de la Ley General de Educación y pasa al Se-nado de la República para los efectos constitucionales.
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Dictamen de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos, con proyecto de decreto por el quese reforman y adicionan diversas disposiciones de la LeyGeneral de Educación.
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El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Someta a votación el dictamen.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144,numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.Ábrase el sistema electrónico por tres minutos para proce-der a la votación en lo general y en lo particular.
(Votación)
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Adelante, diputada, cierre el sistema.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presi-dente, se emitieron 345 votos a favor, sin votos en contrani abstenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Queda aprobado en lo general y en lo particular el pro-yecto de decreto que reforma y adiciona diversas dispo-siciones de la Ley General de Educación y pasa al Se-nado de la República para los efectos constitucionalescorrespondientes.
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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN Y LEY GENERALDE LA INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Dictamen de la Comisión de Educación Pública yServicios Educativos, con proyecto de decreto por el que sereforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley Ge-neral de Educación y de la Ley General de la Infraestruc-tura Física Educativa
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El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Someta a votación el dictamen.
La secretaria diputada Alejandra Noemí Reynoso Sán-chez: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 144,numeral 2, del Reglamento de la Cámara de Diputados.Ábrase el sistema electrónico, por tres minutos, para pro-ceder a la votación en lo general y en lo particular, de laLey General de Educación Pública y Servicios Educativos,en cuanto a la Ley General de Educación y la Ley Generalde Infraestructura Física y Educativa.
(Votación)
Ciérrese el sistema electrónico de votación. Presidente,se emitieron 367 votos a favor, sin votos en contra ni abs-tenciones.
El presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Aprobado entonces en lo general y en lo particularpor 367 votos a favor el dictamen que reforma diver-sas disposiciones de la Ley General de Educación y dela Ley General de Infraestructura Física y Educativa.Pasa al Senado de la República para sus efectos cons-titucionales.
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