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Un pacto social por el derecho a la educación

EVALUACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA ARTICULACIÓN DE LOS PLANES ARTICULACIÓN DE LOS PLANES TERRITORIALES CON EL PNDE TERRITORIALES CON EL PNDE

2006 -20162006 -2016



ContenidoContenido

1. Metodología de evaluación de la articulación y planificación territorial

2. Resultados de la aplicación de la metodología

3. Conclusiones y recomendaciones



METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN

DE LA ARTICULACIÓN Y PLANIFICACIÓN TERRITORIAL



NIVEL DE ARTICULACIÓN PLAN TERRITORIAL / PNDE 2006 -2016

NAP (100%) = NAC (40%) + NCA (60%)NAC: Nivel de Articulación por Correspondencia

NCA: Nivel de Calidad de la Articulación

NAP: Nivel de Articulación del Plan (Total)

Criterios de valoración de los resultados:



CRITERIOS DE ARTICULACIÓN

TEMAS CRITERIO DE ARTICULACIÓN

1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía)

Articulación y coherencia del sistema educativoConformación y operación de un sistema de seguimiento y evaluación a la calidad

Fortalecimiento de la cultura de la investigación, la ciencia y tecnología, las humanidades y el arte

Fortalecimiento de competencias Incremento de los resultados en pruebas nacionales e internacionales

2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía

Políticas públicas articuladas intra e intersectorialmenteArticulación y corresponsabilidad entre diferentes instanciasEducación con calidad para todos los grupos poblacionales vulnerables y con necesidades educativas especiales

Proyectos pedagógicos orientados al reconocimiento de las diferencias

3. Renovación pedagógica y uso de las TIC en la educación

Dotación e infraestructura tecnológica informática y de conectividadFortalecimiento de procesos pedagógicos a través del uso y apropiación de las TIC

Formación de docentes en el uso de las TIC Investigación y estímulo a experiencias significativas y redes colaborativas virtuales





4. Ciencia y tecnología integradas a la educación

Articulación entre Estado, las universidades, el SENA y ColcienciasArticular la educación para el trabajo y el desarrollo humano con las actividades de ciencia, tecnología e innovación

Construcción de comunidades de investigación científica, tecnológica y de innovación

Fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica articulada al sector productivo

Sistematización y transferencia de experiencias exitosas y significativas en ciencia y tecnología e innovación

5. Más y mejor inversión en educación

Educación gratuita con calidad y pertinenciaMayor inversión en educación desde la primera infancia hasta el nivel superior

Financiación y subsidios para el acceso para la población con menores ingresos a la educación superior

Mejoramiento de la capacidad de gestión de las secretarías para ampliar sus recursos y ejecución financiera

6. Desarrollo infantil y educación inicial

Oferta de atención integral a los niños menores de 5 añosConsolidar la educación para la primera infancia como un propósito intersectorial

Requerimientos básicos para la atención integral y la educación inicial

Educación inicial como prioridad de la inversión





7. Equidad: acceso, permanencia y calidad

Acceso y permanencia en condiciones de inclusión en todos los niveles

Mejoramiento de proyectos educativos institucionales que estimulen la permanencia

Incorporación en instituciones educativas acciones y programas de bienestar estudiantil (arte, deporte, ambiente)

Apoyos pedagógicos, terapéuticos y tecnológicos para poblaciones vulnerables y con NEE

8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo

Capacitación para la gestión, el liderazgo y la participación en la construcción de políticas públicas educativas

Participación de la comunidad educativa en el proceso de planeación, gestión y evaluación de las políticas educativas

Promoción de procesos de certificación de calidad Implementación de mecanismos de evaluación de desempeño de los responsables de la educación





9. Formación, desarrollo profesional y dignificación de docentes y directivos docentes

Promoción de la profesionalización de docentes y directivos docentes

Articulación de los niveles de formación inicial, pregrado, posgrado para la formación permanente de los docentes

Profesionalización y mejoramiento de la calidad de vida de los docentes y directivos docentes

10. Otros actores en y más allá del sistema educativo

Política pública como eje integrador de los diferentes sectores corresponsables de la educación

Participación de la familia en la educaciónFortalecimiento de mecanismos de participación y articulación del sector productivo y solidario a la educación

Fortalecimiento de la educación en y desde de los espacios culturales, sociales, políticos y naturales



NIVEL PROMEDIO DE ARTICULACIÓN DE LOS PLANES TERRITORIALES CON EL PLAN NACIONAL DECENAL DE

EDUCACIÓN



PROMEDIO GENERAL DE ARTICULACIÓN

26; 33%

37; 46%

17; 21%

Bajo Medio Alto



Georreferenciación Georreferenciación Articulación NacionalArticulación Nacional



NIVEL DE ARTICULACIÓN POR DEPARTAMENTOS



NIVEL DE ARTICULACIÓN POR MUNICIPIOS



NIVELES DE ARTICULACIÓN

(NAC - NCA)

A continuación se presentan los resultados de los niveles de articulación a partir de correspondencia (NAC) versus los niveles de calidad de la articulación (NCA) para cada uno de los 10 temas que constituyen el Plan Nacional Decenal de Educación 2006 -2016.



Tema 1: Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (globalización y autonomía)



Tema 2: Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía



Tema 3: Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la educación



Tema 4: Ciencia y tecnología integradas a la educación



Tema 5: Más y mejor inversión en educación



Tema 6: Desarrollo infantil y educación inicial



Tema 7: Equidad: acceso, permanencia y calidad



Tema 8: Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo



Tema 9: Formación, desarrollo profesional y dignificación de los y las docentes y directivos docentes



Tema 10: Otros actores en y más allá del sistema educativo



ET TotalTema 1

Tema 2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Tema 6

Tema 7

Tema 8

Tema 9

Tema 10

Amazonas 78% 80% 75% 75% 60% 75% 75%100

%100

%100

% 50%

Antioquia 93%100

%100

% 75% 60%100

%100

%100

%100

%100

% 100%

Arauca 62% 96%100

% 50% 8%100

% 60%100

% 0% 67% 50%

Armenia 34% 30% 45% 50% 28% 55% 10% 70% 10% 13% 30%

Atlántico 72%100

% 75% 75% 80% 85% 50%100

% 25% 33% 75%

Barranca/ja 47% 48% 0% 75% 0% 75% 50% 75% 50% 67% 50%

Barranquilla 23% 20% 30% 25% 20% 0% 35% 50% 0% 33% 25%

Bello 38% 64% 45% 45% 8% 50% 20% 75% 30% 13% 20%

Bogotá 71% 84% 70% 85% 68% 85% 55% 85% 40%100

% 45%

Bolívar 39% 60% 50% 50% 20% 50% 50% 50% 0% 33% 25%

Boyacá 57% 72% 75% 45% 36% 50% 45% 75% 50% 80% 45%

Bucaramanga 47% 68% 85% 45% 16% 75% 50% 35% 25% 33% 35%

Buenaventura 8% 20% 25% 0% 0% 10% 10% 10% 0% 0% 0%

Buga 63%100

% 75% 60% 28% 85% 50% 85% 50% 33% 60%

Caldas 83%100

% 70%100

% 88% 70% 85% 85% 50%100

% 85%

Cali 27% 16% 55% 25% 8% 40% 35% 60% 0% 13% 20%

Caquetá 52% 76% 75% 75% 20% 45% 0%100

% 25% 80% 35%

Cartagena 54% 68% 75% 60% 28% 60% 35% 60% 50% 67% 45%

Cartago 11% 8% 0% 0% 0% 40% 10% 30% 0% 13% 10%

Casanare 65% 92% 50% 75% 52% 75% 35% 75% 45%100

% 55%

RESULTADOS GENERALES POR ENTIDADES



ET TotalTema 1

Tema 2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Tema 6

Tema 7

Tema 8

Tema 9

Tema 10

Cauca 62%100

% 55%100

% 28% 55% 50% 55% 60% 80% 45%

Cesar 58%100

% 60% 50% 40% 60% 35% 60% 25% 67% 75%

Chocó 33% 82% 60% 10% 16% 40% 10% 35% 25% 47% 0%

Cienaga 20% 8% 10% 35% 8% 45% 35% 35% 0% 33% 0%

Córdoba 72%100

%100

% 75% 40% 60% 75%100

% 25% 67% 75%

Cúcuta 34% 88% 35% 28% 36% 70% 20% 0% 25% 13% 10%

Cundinamarca 76% 76% 60% 70%

100% 85%

100% 85% 25% 80% 70%

Desquebradas 57% 68% 70% 25% 0% 85% 85% 93% 45% 67% 50%

Duitama 67% 86% 30%100

% 44% 85% 85% 85% 20% 80% 55%

Envigado 34% 60% 50% 50% 20% 0% 25% 25% 50% 67% 0%

Florencia 58% 66% 73% 50% 16% 75%100

% 85% 10% 67% 45%

Floridablanca 73% 64% 60% 75% 40% 85% 85%

100% 75% 67% 85%

Fusagasuga 56% 60% 75% 75% 0% 75% 50%100

% 75% 33% 20%

Girardot 35% 40% 60% 20% 16% 85% 20% 70% 10% 0% 20%

Girón 35% 28% 60% 60% 28% 60% 25% 45% 0% 33% 10%

Guainía 12% 24% 0% 10% 0% 20% 20% 10% 10% 27% 0%

Guaviare 49% 68%100

% 50% 48% 60% 25% 50% 25% 33% 25%

Huila 79% 88% 85% 85% 80% 75% 60%100

% 55% 67% 85%

Ibagué 20% 36% 30% 0% 16% 30% 10% 25% 20% 13% 10%

Itagüí 45% 56% 70% 25% 20% 85% 35% 60% 50% 27% 25%




ET TotalTema 1

Tema 2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Tema 6

Tema 7

Tema 8

Tema 9

Tema 10

La Guajira 41% 48% 60% 25% 36% 45% 60% 35% 25% 47% 35%

Lorica 6% 8% 0% 10% 0% 10% 10% 10% 0% 13% 0%

Magangué 11% 36% 18% 0% 0% 10% 0% 35% 0% 13% 0%

Magdalena 62% 80% 40% 75% 64% 70% 85% 45% 55% 33% 60%

Maicao 43% 88% 45% 85% 20% 35% 10% 75% 0% 67% 10%

Manizales 55% 96% 80% 50% 28% 50% 50%100

% 25% 33% 25%

Medellín 64%100

%100

% 50% 40% 75% 35% 25% 50% 67% 100%

Meta 39% 68% 50% 10% 28% 60% 25% 50% 25% 47% 25%

Montería 35% 14% 50% 28% 0% 55% 75% 45% 20% 47% 35%

Nariño 33% 56% 70% 35% 20% 10% 25% 50% 10% 33% 20%

Neiva 65% 94% 75% 50% 40% 75% 85% 75% 35% 67% 50%

Nor. San/der 41% 88% 20% 50% 40% 45% 35% 25% 35% 33% 25%

Palmira 60% 80%100

% 25% 40% 85% 25% 50% 25%100

% 75%

Pasto 42%100

% 20% 50% 0% 60% 25% 75% 25% 33% 25%

Pereira 56% 92% 75% 50% 20% 70% 10%100

% 25% 67% 50%

Popayán 31% 24% 55% 10% 8% 60% 60% 40% 20% 13% 20%

Putumayo 38% 20% 75% 50% 20% 50% 25% 35% 50% 33% 25%

Quibdó 42% 70% 30% 70% 44% 25% 35% 50% 45% 33% 10%

Quindío 71% 88% 85% 75% 68% 50% 60% 75% 50% 80% 75%

Risaralda 48% 96% 50% 60% 48% 35% 35% 35% 10% 47% 55%




RESULTADOS GENERALES POR ENTIDADESET Total

Tema 1

Tema 2

Tema 3

Tema 4

Tema 5

Tema 6

Tema 7

Tema 8

Tema 9

Tema 10

Sahagún 28% 40% 30% 10% 16% 35% 25% 70% 0% 40% 20%

San Andrés 49% 94% 100% 35% 28% 50% 28% 35% 45% 13% 50%

Santa Marta 83% 68% 100% 45% 100% 100% 100% 100% 50% 67% 100%

Santander 77% 80% 100% 40% 100% 75% 100% 75% 50% 67% 75%

Sincelejo 49% 80% 53% 50% 20% 50% 35% 75% 45% 27% 50%

Soacha 40% 48% 55% 25% 8% 35% 75% 60% 35% 40% 20%

Sogamoso 36% 54% 50% 55% 16% 75% 50% 10% 25% 13% 10%

Soledad 31% 28% 50% 25% 20% 25% 35% 35% 10% 67% 25%

Sucre 50% 100% 50% 25% 56% 10% 75% 25% 50% 47% 50%

Tolima 86% 100% 85% 100% 80% 100% 85% 75% 75% 100% 60%

Tuluá 51% 80% 100% 50% 20% 100% 0% 75% 35% 33% 18%

Tumaco 65% 75% 93% 60% 32% 85% 85% 60% 45% 80% 45%

Tunja 60% 94% 46% 50% 20% 100% 75% 50% 50% 100% 25%

Turbo 31% 62% 40% 35% 0% 50% 0% 45% 20% 33% 25%

Uribia 66% 100% 75% 50% 20% 75% 75% 75% 50% 100% 50%

Valle del Cauca 36% 88% 70% 0% 20% 35% 20% 50% 0% 47% 25%

Valledupar 54% 48% 25% 100% 8% 75% 75% 100% 25% 80% 25%

Vaupés 55% 68% 75% 35% 48% 75% 50% 60% 10% 67% 60%

Vichada 80% 100% 100% 50% 80% 100% 100% 100% 50% 100% 25%

Villavicencio 23% 40% 0% 50% 0% 50% 0% 25% 10% 67% 0%

Total 49% 67% 59% 48% 31% 59% 46% 61% 31% 52% 38%



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES



Conclusiones y recomendacionesConclusiones y recomendaciones

Conclusiones generales

• Los Planes de Desarrollo Territorial presentan un 51% de articulación con el PNDE, lo cual es muy positivo si se tiene en cuenta que éste es un Plan Indicativo.

• Los temas con mayor articulación son: Fines y calidad de la educación en el siglo XXI, y Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía.

• Los temas menos articulados son: Ciencia y tecnología integradas a la educación, y Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.

• El tema referido al papel de los Otros actores (padres de familia, gobiernos escolares) y sectores (productivo, solidario) en y más allá del sistema educativo es poco visible en los planes.




Recomendaciones

• Desde el Plan existen oportunidades de mejora, especialmente en temas como: Otros actores en y más allá del sector educativo, Ciencia y tecnología integradas a la educación, y Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sistema educativo.

• El tema de Desarrollo infantil y educación inicial se encuentra visible en gran parte de los planes locales; no obstante, es necesario puntualizar las acciones que se realizarán desde el sector educativo.




Recomendaciones

• Se sugiere fortalecer en los procesos de planeación territoriales mayores niveles de evaluabilidad, el establecimiento de líneas de base, la anualización de las metas y la formulación de metas de resultado a nivel agregado por eje de política.

• Los niveles de articulación podrían incrementarse si se logra planear con metas cuantificables que se constituyan en compromisos concretos medibles, a los cuales se les puede realizar seguimiento.



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