XPLOTA IO N ANT RA N LA OMPAN I A O ULTO– ITA...
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“EXPLOTACION DE CANTERA EN LA COMPAN IA OCULTO– ITA” Proponente: Gladys Benítez de Giménez Nro. de Finca: 1.162 Padrón Nro.: 2.675 Consultor: Ing. Amb. Christian José Justo López Ramírez Número de registro: I-1002 Asunción 2016
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“EXPLOTACIO N DE CANTERA EN LA COMPAN I A OCULTO– ITA ”
Proponente: Gladys Benítez de Giménez
Nro. de Finca: 1.162
Padrón Nro.: 2.675
Consultor: Ing. Amb. Christian José Justo López Ramírez
Número de registro: I-1002
Asunción 2016
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Contenido
1. ANTECEDENTES .......................................................................................................... 4
2. OBJETIVOS .................................................................................................................... 5
2.1 Objetivo General del Estudio ........................................................................................... 5
2.2 Objetivos Específicos del estudio ..................................................................................... 5
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 5
3.1 Localización del área de estudio ....................................................................................... 6
3.2 Área de influencia directa e indirecta ............................................................................... 7
3.3 Descripción del ambiente físico, biológico, socioeconómico y cultural .......................... 7
3.3.1 Medio físico: .................................................................................................................. 7
a. Clima ................................................................................................................................... 7
b. Geología y suelos ............................................................................................................... 8
c. Hidrografía .......................................................................................................................... 8
3.3.2 Medio biológico ............................................................................................................. 8
a. Fauna ................................................................................................................................... 8
b. Flora .................................................................................................................................... 9
3.3.3 Medio socioeconómico y cultural.................................................................................. 9
a. Social .................................................................................................................................. 9
b. Cultural ............................................................................................................................... 9
c. Económico ........................................................................................................................ 10
4. OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE ......................................................... 10
4.1 Operación........................................................................................................................ 10
4.2 Fases de la explotación de la cantera .............................................................................. 11
a. Destape.............................................................................................................................. 11
b. Arranque ........................................................................................................................... 11
c. Comercialización .............................................................................................................. 11
d. Almacenamiento ............................................................................................................... 11
4.3 Mantenimiento ................................................................................................................ 12
4.4 Cierre .............................................................................................................................. 12
5. INVERSIÓN INICIAL DEL PROYECTO Y MATERIAS PRIMAS E INSUMOS A
UTILIZAR ............................................................................................................................ 13
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6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS ........................................ 13
6.1 Instrumentos legales y normativas de mayor consideración .......................................... 13
7. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
PROPUESTO ....................................................................................................................... 14
7.1 Impactos Positivos ......................................................................................................... 15
7.2 Impactos negativos ......................................................................................................... 15
7.2.1 Medio Físico ................................................................................................................ 15
a. Contaminación atmosférica por polvo ............................................................................. 15
b. Partículas en suspensión y humo negro ........................................................................... 15
c. Contaminación del Suelo .................................................................................................. 15
7.2.2 Medio Biológico ......................................................................................................... 16
a. Efectos sobre la Fauna ...................................................................................................... 16
b. Efectos sobre la Flora ...................................................................................................... 16
c. Paisaje .............................................................................................................................. 16
7.3 Medio Socioeconómico ................................................................................................. 16
a. Efectos sociales ................................................................................................................ 16
b. Contaminación Sonora ..................................................................................................... 16
c. Riesgos de Accidentes ..................................................................................................... 17
d. Problemática después del abandono de las operaciones .................................................. 17
8. SEGURIDAD LABORAL ............................................................................................... 17
9. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................... 18
9.1 Matriz de Leopold: ......................................................................................................... 18
10. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................................. 20
10.1 Medidas de mitigación de los impactos negativos ....................................................... 20
10.2 Medidas de monitoreo .................................................................................................. 21
11. BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................................ 23
12. ANEXOS ........................................................................................................................ 23
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1. ANTECEDENTES
La explotación de canteras representa un fragmento importante de la minería que
se realiza a cielo abierto, el objetivo principal es el de aportar materiales para las
construcciones edilicias, así como también de empedrados. La minería se caracteriza por
generar un gran impacto al ambiente debido a que la mayoría de las personas o empresas
que realizan esta actividad no prestan la debida atención en cuanto a seguridad laboral y
minimización de impactos. Es por eso que surge la necesidad de conocer los diferentes
aspectos necesarios para la correcta explotación de una cantera.
El presente Relaotorio de Impacto Ambiental Preliminar y sus medidas de
adecuación en la Cantera, pretende realizar la caracterización del ambiente, la
identificación y delimitación de los impactos negativos, a fin de brindar criterios para la
minimización o mitigación ambiental en el lugar donde se practica dicha actividad.
De acuerdo a las leyes ambientales vigentes en el país, el proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental del proyecto propuesto, es realizado en el marco del Decreto Nº
453/13 y el Decreto Nº 954/13 que reglamenta la Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto
Ambiental”, donde en su Capítulo 1 - De las obras y actividades que requieren la obtención
de una declaración de impacto ambiental; en su Art. 2° establece que: “Las obras y
actividades mencionadas en el Artículo 7° de la Ley N° 294/1993 que requieren la
obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes: inciso d)
Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos 1-
Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras y/o materiales pétreos, superior a
diez mil metros cúbicos, y/o cuando estas explotaciones se desarrollen a distancias de
trescientos metros o menos de cursos fluviales y/o en pendientes superiores a 10%, o en las
cercanías de comunidades indígenas. 2- Explotaciones situadas a distancias inferiores a dos
kilómetros de núcleos urbanos con mil o más habitantes. 3- La prospección, exploración y
explotación de minerales metálicos, sin excepción. 4- Las plantas trituradoras de roca.
Por lo tanto el siguiente proyecto requiere de un Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.
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2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General del Estudio
El objetivo general del presente documento, consiste en elaborar el Estudio
Impacto Ambiental Preliminar del Proyecto “EXPLOTACIÓN DE CANTERA EN LA
COMPAÑÍA OCULTO– ITÁ” a fin de determinar los componentes naturales que serán
afectados y en consecuencia formular recomendaciones para la mitigación o eliminación de
los posibles impactos que podrían verificarse con la ejecución del Proyecto en concordancia
a la Ley N° 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” y su Decreto Reglamentario N°
453/13 y el Decreto 954/13.
2.2 Objetivos Específicos del estudio
Localizar el área de influencia directa e indirecta en que se encuentra el proyecto
Caracterizar el ambiente y las condiciones laborales del proyecto
Identificar los impactos socio-ambientales positivos y negativos de la etapa de
operación de la cantera
Elaborar un método adecuado para la identificación de impacto dentro del proyecto
Elaborar un Plan de Gestión Ambiental para la adecuación y cumplimiento del
proyecto de acuerdo a las normas ambientales vigentes.
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
La cantera en estudio realizará trabajos de extracción de rocas del tipo “Open pit”,
denominando comúnmente como explotación a cielo abierto. Antes de empezar con la
explotación del cerro, se procederá a extraer todo el material de sobre carga para la
conservación de especies nativas, semillas, estacas, etcétera, para reforestar y recompensar
el espacio explotado. La extracción de rocas se realizará por medio de una retroexcavadora
y explosivos varios, como resultado de las explosiones se obtendrán materiales
fragmentados en pedazos de diversos tamaños, luego se procederá a la trituración de las
rocas más gruesas y de mayor tamaño; las rocas suaves y pequeñas serán recolectadas
directamente con una retroexcavadora y serán trasladadas a diversos camiones para el
transporte donde corresponda.
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Los materiales que no serán comercializados al día, serán almacenados en lugares
fuera del área de procesamiento de la roca para su posterior venta y los materiales que no
serán útiles serán depositados en una escombrera.
Las explosiones serán realizadas con previa autorización del Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones – MOPC y la Dirección de Material Bélico – DIMABEL,
mediante un profesional capacitado y autorizado para dicha labor.
El tipo de roca obtenida será del tipo basáltico, la cantera se encuentra
aproximadamente a 4 km del Cerro Arrua’i, el mismo se encuentra en las cercanías del
límite con el Departamento de Paraguarí.
3.1 Localización del área de estudio
La cantera arrendada por la Sra. Gladys Benítez de Giménez posee 6800 m2, se
encuentra ubicada en la Compañía Oculto, distrito de Itá del Departamento Central, en la
Finca N° 1.162, Padrón N° 2.675, con coordenadas X: 465561 e Y: 7172790, distante a 35
km de la Ciudad de Asunción, en la Compañía Oculto a 6,77 km aproximadamente del
casco urbano del Distrito de Itá.
Figura 1. Localización de la Cantera en estudio.
Fuente: Google Earth 2016
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3.2 Área de influencia directa e indirecta
El área de influencia directa del Proyecto, abarca todo el predio de la cantera,
además de 300 metros a la redonda, en donde se encuentran árboles dispersos, otras
canteras, como así también domicilios particulares, todos ellos, recibirán una influencia
directa de los impactos producidos por las explosiones y las extracciones realizadas en la
cantera.
El área de influencia indirecta abarca una zona de 500 metros a la redonda, dentro
de esta área se encuentran domicilios particulares, así como otras canteras que son
explotadas, esta zona no recibirá impactos de forma directa y no serán afectadas de una
manera considerable.
Figura 2. Área de Influencia de la Cantera
Fuente: Google Earth
3.3 Descripción del ambiente físico, biológico, socioeconómico y cultural
3.3.1 Medio físico:
a. Clima
El Distrito de Itá, perteneciente al Departamento Central, posee una temperatura
máxima media anual de 28.7 °C, variando bastante durante el verano, pues la máxima
fácilmente llega a los 40 ºC; en algunas ocasiones, ésta es superada. En invierno la
temperatura mínima media anual es de 17.6 °C, la temperatura mínima puede llegar a 0ºC.
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En el departamento Central la temperatura media es de 22.4 ºC. La Ciudad de Itá, está
situada en uno de los departamentos en el que las precipitaciones son más copiosas de
enero a abril y más escasas de junio a agosto. La precipitación anual es de 1.456 mm.
b. Geología y suelos
La mayor parte del Departamento Central presenta terrenos ondulados, altos y
están limitados por accidentes naturales donde se ubican cuerpos de agua, afluentes del río
Paraguay. Las formaciones más antiguas corresponden al periodo geológico de la era
Paleozoica denominado Siluriano y está constituido por un conglomerado basal, areniscas
estratificadas y areniscas friables, areniscas micáceas y lutitas blancas que fueron
depositadas por eventos transgresivos regresivos del mar y que afloran en el sur del
departamento.
Más del 75% de los suelos del Departamento Central derivan de arenisca. El
componente principal de los suelos son las capas de sedimentación, rellenos de terrenos
bajos, especialmente arenosos rojizos y arcillosos. Sin embargo en las adyacencias de
Villeta, Itá, y Nueva Italia pueden verse rocas compactas muy antiguas y que son las partes
más elevadas de fallas que fueron rellenadas a lo largo del tiempo.
c. Hidrografía
Las aguas del Departamento Central drenan hacia la cuenca del río Paraguay. En el
área del proyecto no se presentan cursos de agua.
3.3.2 Medio biológico
a. Fauna
El Departamento Central posee fuerte influencia chaqueña en su fauna silvestre.
La presencia de grandes esteros, hacen de la ecorregión el hábitat de muchas especies
acuáticas y de una gran cantidad de aves. Es además importante para las aves migrantes de
ambos hemisferios.
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b. Flora
Son masas boscosas de transición entre las de la Selva Central, Aquidabán y las
del este del Chaco. Es una ecorregión termo-mesófila constituido por agrupaciones arbóreas
en macizos y masas irregulares y heterogéneas, que alternan con abras y campos, de origen
a veces edáfico y a veces antrópico. Las especies más frecuentes de la flora son:
Cuadro 1. Especies de flora más frecuentes del Departamento Central.
Nombre científico Nombre común
Sapium haematospermum Kurupika'y
Pithecellobium scalare Tataré
Enterolobium contortisiliquum Timbó
Gleditsia amorphoides Espina de corona
Erythrina crista-galli Ceibo
Salix humboldtiana Sauce
Diplokeleba floribunda Yvyrá itá
Schinopsis balansae Quebracho colorado
Copernicia alba Karanda'y
Fuente: elaboración propia
3.3.3 Medio socioeconómico y cultural
a. Social
El Distrito de Itá fue fundado en el año 1539, pero fue Distrito desde 1884. Se
inicia como una población mestiza con costumbres y tradiciones, volviéndose con el correr
de los tiempos muy originales, que poco a poco fueron perdiéndose, por no tener difusión o
por falta de conocimiento, por ellos no son transmitidas o valoradas a su justa medida.
Posee 7 barrios; San Blas (antiguo y original), Sportivo, Cerro Corá, San
Antonio, Villa Rossana I y II (está en la periferia), Paranambú, San Cayetano y San Miguel
(todos periféricos), también cuenta con 22 compañías; Yhovy, Potrero Po’i, Itá Potrero,
Valle Jo ‘a, Oculto Chircaty, Arrua’i, (actual zona de estudio), Curupicayty, peguaho,
Jhugua Ñaró, Calle Ybaté, Calle Po’i, Tape Tuyá, Posta Gaona, Aveiro, Caaguazú, Calle
Po’i, Tapé Tuya, Posta Gaona, Aveiro, Caaguazu’i, Caraguataity y Las Piedras.
b. Cultural
Itá es conocida y considerada como la ciudad del cántaro y la miel debido a que en
época de la reducción franciscana el Fray Tomás de Aquino se dedicó a enseñar a las
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mujeres del lugar una nueva manera de subsistencia la cual era la elaboración de vasijas a la
que dieron el nombre de cántaro fabricada de barro, viendo que abundaba el barro en el
lugar y a la vez podrían vender y obtener ganancia, además de ellos era un elemento muy
útil y lindo que sería para mantener el sabor y la frescura del agua mineral.
La elaboración de la miel de caña, surge a partir de los primeros pobladores. Los
mismos se dedicaban también al cultivo, puesto que la tierra era apta para la caña de azúcar.
Viendo las propiedades con que esta planta contaba, decidieron elaborar alimentos frescos,
nutritivos y por sobre todo natural.
c. Económico
Los pobladores de Itá se dedican a diversas actividades económicas, como la
producción agrícola, especialmente en los rubros de horticultura, caña de azúcar, algodón,
coco y frutilla, la producción ganadera; ganado vacuno en estancias ubicadas al sur del
distrito, y a producciones varias como la alfarería y a la confección de prendas de vestir,
también al comercio y últimamente al turismo de aventura (en la compañía Arrua’i).
4. OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y CIERRE
4.1 Operación
Las operaciones de cantera a menudo comienzan con la perforación, voladura,
carga y transporte de la roca extraída al volquete. Un estricto programa de voladura permite
garantizar la calidad y cantidad de los grandes volúmenes de piedra necesarios para
abastecer a la planta de transformación. Este es un paso fundamental del proceso.
En las canteras en que se utilizan voladuras, los equipos de perforación se
encargan de excavar los orificios en los que se cargan los explosivos. El patrón de
perforación de los orificios y las cargas explosivas utilizadas determinan la fragmentación
de la roca, y su selección dependerá del emplazamiento en cuestión. Una vez volada la
roca, esta se transporta desde la cantera hasta la flota de camiones de la cantera, que se
cargan utilizando uno o más cargadores. La piedra no comercializada es depositada en la
escombrera.
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4.2 Fases de la explotación de la cantera
a. Destape
En esta actividad se retira todo el material de sobrecarga por encima de la cantera
dejando el material útil listo para que sea arrancado por cualquiera de los medios, sea por
perforación o voladura (rocas duras), o mediante una retroexcavadora (rocas suaves). Esta
operación da la oportunidad de conservar el suelo fértil y las especies nativas, semillas,
estacas, etc, para reforestar y para la recuperación del espacio explotado.
b. Arranque
Consiste en caso de rocas duras, proceder a la perforación de bancos descendentes
con la ayuda de máquinas de perforación y proceder a la voladura con el uso de explosivos.
Como efecto de la voladura, se obtendrá materiales fragmentados en pedazos que se los
pueden cargar y transportar para su comercialización. En el caso de rocas suaves, el
arranque se realiza de manera directa, para lo cual se utiliza excavadores que disgregan la
roca para que luego sea cargado hasta los volquetes.
c. Comercialización
Los diferentes tipos de productos que serán preparados en la cantera serán
comercializados en función de las necesidades del consumidor. Ocasionalmente los
titulares disponen de volquetes y comercializan directamente.
Los volquetes utilizados para el transporte de las piedras, tienen una capacidad de 5
m3, en promedio ingresan a la cantera 10 camiones por día, mensualmente extraen 1100 m
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de piedra basáltica y anualmente 13200 m3.
d. Almacenamiento
El material que no ha sido comercializado, será almacenado en lugares fuera del
área de procesamiento de la roca para su posterior comercialización y se los conoce como
stocks. Si no se almacenan las rocas existe un lugar en el cual se deposita de manera
temporal o definitiva el suelo de cobertura o se deposita el material que no ha sido
considerado útil o comercializable, según el caso.
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Las maquinarias, las herramientas y los Equipos de Protección Individual – EPI,
serán almacenados en un local alquilado por el Propietario, ubicado aproximadamente a 1
km del lugar de trabajo.
4.3 Mantenimiento
Los funcionarios de la cantera deben estar capacitados para el cuidado de sus
equipos de protección personal y de las herramientas que utilizan, las señalizaciones dentro
del predio deben estar visibles para todas las personas que tengan acceso al lugar, éstas
deben estar en buen estado y en caso de estar dañadas deben ser cambiadas
inmediatamente. La retroexcavadora debe estar en un óptimo estado para su uso y requiere
de un chequeo y mantenimiento semestral para determinar las condiciones del mismo.
4.4 Cierre
Una vez terminada la explotación de la cantera se procederá a su cierre.
Inicialmente se retirará toda la maquinaria utilizada en la extracción, así como también
cualquier construcción fija que haya en el lugar. El material extraído que no será utilizado
en la restauración ambiental será retirado, y serán inspeccionados los taludes para verificar
que no exista riesgo de erosión. Terminadas todas estas acciones se procederá al cierre de la
cantera con un alambrado perimetral y con cartelería de advertencia acerca del peligro
existente en el lugar. Luego se dará inicio a la fase de restauración.
La fase de restauración comprende la limpieza general del lugar y la suavización
del relieve. Todo elemento que quede como consecuencia de la explotación de la cantera
será removido, los residuos serán llevados al relleno sanitario más cercano disponible.
El terreno será restaurado de tal manera que pueda quedar en equilibrio con el
entorno, igualando los relieves muy pronunciados para que estén acorde al ecosistema
natural, promoviendo la restauración de la flora mediante la distribución de especies
arbóreas nativas, así como la restauración natural vegetal.
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5. INVERSIÓN INICIAL DEL PROYECTO Y MATERIAS PRIMAS E
INSUMOS A UTILIZAR
Cantidad Tipo de materias primas e insumos a
utilizar Inversión inicial
1 Retroexcavadora Marca New Holland Gs. 980.000.000
20 Mazos Gs. 3.000.000
1 Compresor de aire con martillete Gs. 8.000.000
1 Bocina Gs. 300.000
Explosivos Gs. 700.000
Total Gs. 992.000.000
*Precios estimativos
6. CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS
6.1 Instrumentos legales y normativas de mayor consideración
a. Constitución Nacional;
b. Ley 1.561/2000 que crea el “Sistema Nacional del ambiente, el Consejo Nacional del
Ambiente y la Secretaria del Ambiente”;
c. Ley 294/93 “De Evaluación de Impacto Ambiental” – EIA;
d. Decreto Nº 453/013 y Ampliación y Modificación Nº 954/13 de Reglamentación de la
Ley 294/93;
e. La Política Ambiental Nacional (PAN)
f. La Ley Nº 3.180/2.007, “De Minería”
g. Ley 716/95 de Penalización de Delitos Ecológicos;
h. Ley Nº 352/94 de Áreas Silvestres Protegidas;
i. Ley Nº 422/73- Forestal;
j. Ley Nº 536/95 de Fomento a la Forestación y Reforestación;
k. Código Sanitario, del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social;
l. Ley Nº 1100/97 de Polución Sonora;
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m. Ley Orgánica Departamental Nº 436/94;
n. Ministerio de Justicia y Trabajo - Reglamento General Técnico de Seguridad,
Medicina e Higiene en el Trabajo y del Código del Trabajo, modificada.
o. Ministerio de Industria y Comercio;
p. Ministerio de Hacienda.
7. DETERMINACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
PROPUESTO
En este apartado se evalúan los impactos, se identifican las unidades generadoras
de dichos impactos, se determina la fuente de contaminación directa e indirecta del
proyecto.
Es importante destacar que los impactos ambientales de las operaciones de
extracción de material pétreo dependen siempre de la extensión y la ubicación del terreno,
sobre todo en lo que respecta a las condiciones climáticas, regionales e infraestructura.
Una vez que arranquen las operaciones de extracción es necesario el cumplimiento
de las reglamentaciones que aseguren las actividades se haga en las mejores condiciones
desde el punto de vista de la seguridad, de la salubridad y del ambiente.
A modo de resumen, el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, es
identificar los impactos, mitigarlos, valorizarlos en cuanto a su intensidad y área de
influencia.
A continuación, se especifican los principales impactos ambientales identificados a
ser producidos en el proyecto:
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7.1 Impactos Positivos
Los impactos positivos que la explotación de la cantera genera son los siguientes:
Demanda de mano de obra generando así empleos de forma directa a personas que
viven en los alrededores, así como también a otras personas de forma indirecta
(acopiadores, comercializadores).
Aumento de los bienes y servicios de la zona mejorando así la calidad de vida de las
personas.
Mejoramiento de la economía local y regional de la zona.
7.2 Impactos negativos
7.2.1 Medio Físico
a. Contaminación atmosférica por polvo
Los impactos en la atmósfera se dan preponderantemente por polvo, gases y
partículas sólidas, provenientes del movimiento de maquinarias, extracción de material
pétreo y construcción de caminos internos. Estos efectos están asociados con el periodo de
funcionamiento operacional, por lo que son temporales.
b. Partículas en suspensión y humo negro
Las partículas en suspensión son generadas por la carga y descarga del material.
En cuanto a los humos negros son generados por los vehículos y camiones que operan en el
proyecto, esto ocurre al encender los motores para moverse dentro del recinto, cabe
destacar que este volumen no se puede evaluar.
c. Contaminación del Suelo
Los impactos generados al suelo pueden ser varios, podemos citar el incremento
de la erosión eólica en el área de extracción ya que se lo deja sin protección vegetal; la
compactación del suelo, esto influye en el crecimiento de las especies vegetales ya que
tienen un periodo de recuperación más largo; y los vertidos accidentales de grasas y aceites
que deterioraran la calidad del mismo.
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7.2.2 Medio Biológico
a. Efectos sobre la Fauna
Toda actividad minera implica movimiento de maquinaria pesada y vehículos,
alterando el hábitat natural ya que se elimina la cobertura vegetal. Esto altera las
costumbres y modifica el comportamiento de la fauna desplazándolos a otras zonas no
comunes en las cuales pueden encontrarse con el impacto “barrera” que pueden ser entre
otras cosas, otras obras, poblaciones, etc.
b. Efectos sobre la Flora
Para estas actividades mineras a cielo abierto es necesario eliminar las capas de
cobertura vegetal, dejando el yacimiento al descubierto. Esto acarrea una completa
destrucción de la flora en las instalaciones de la cantera.
c. Paisaje
Desde el punto de vista paisajístico, las actividades de extracción minera a cielo
abierto tienen un alto impacto visual, ya que destruye la estética natural del paisaje. La
erosión, apertura de huecos, transporte de materiales, etc. producen huellas ecológicas
negativas.
7.3 Medio Socioeconómico
a. Efectos sociales
Este tipo de actividades tiene un fuerte impacto sobre el entorno humano, la
extracción de material pétreo tiene efectos sobre la salud humana, una vez que entre en
operación, el polvo que produce dicha actividad pueden ser aspirados por los obreros y
vecinos.
b. Contaminación Sonora
La polución sonora es una fuente de contaminación muy molesta y constante para
los pobladores vecinos a la cantera. Todas las labores de explotación de material pétreo
constituyen una fuente de contaminación sonora, debido a las maquinarias y equipos
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necesarios para arrancar, cargar, transportar, transferir y realizar otras operaciones con el
material extraído.
c. Riesgos de Accidentes
El transporte de material, movimientos de carga entre otras actividades operativas
implican riesgos de accidentes mortales a los operarios. Estos deberán hacerlo bajo estrictas
normas de seguridad para disminuir los riesgos de accidentes. Cabe destacar que los
materiales como aceites, combustibles y todos sus derivados deben ser guardados en
lugares seguros.
d. Problemática después del abandono de las operaciones
Generalmente, al término de las actividades mineras los terrenos quedan baldíos.
Estos terrenos terminan usándose como rellenos sanitarios o basureros, esto acarrea un
descenso del valor inmobiliario. También suelen convertirse en pequeñas zonas pobladas
por familias de bajos recursos económicos que se dedican al reciclado informal de basura,
agravándose la situación ambiental. A esto se agrega que los barrios aledaños generalmente
carecen de sistemas de recolección de residuos domiciliarios por lo que se depositan las
basuras en las canteras abandonadas.
8. SEGURIDAD LABORAL
La seguridad laboral es una herramienta de trabajo que permite que el entorno que
rodea a cualquier operario o funcionario afecte lo menos posible en su salud, de esta
manera se puede conocer mejor el trabajo y convertir buenos profesionales pudiendo
desarrollar un trabajo de calidad. Todos los funcionarios deben estar informados y
formados sobre la prevención de riesgos laborales en el lugar de trabajo y consultar todas
sus dudas con el jefe directo de la cantera. La prevención es un asunto que concierne tanto a
empresarios como a trabajadores, todos deben cumplir con las normas de trabajo y
mantener una actitud positiva ante la integración de la prevención en el lugar de trabajo.
Algunos puestos de trabajo poseen riesgos que motivan a la utilización de Equipos
de Protección Individual (EPI), así como también de medidas preventivas. El uso de
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cartelería es obligatorio, señalizando las áreas peligrosas de trabajo, el uso debido de EPIs,
advertencias, informaciones, entre otros.
A continuación se muestra la simbología que se debe utilizar para la prevención de los
riesgos en el puesto de trabajo:
La simbología para la utilización de Equipos de Protección Individual es la siguiente:
9. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
9.1 Matriz de Leopold:
La llamada Matriz de Leopold, fue el primer método que se estableció para la
Evaluación del Impacto Ambiental. La base del sistema es una matriz en que las columnas
contienen una lista de actividades a ser generadas por el proyecto y que puedan alterar el
medio ambiente, y las filas, que están conformadas por listas de las características del
medio (o factores ambientales) que pueden ser alterados. De este modo se definen las
relaciones existentes.
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En el mencionado proyecto se consideran las principales actividades de
explotación de una cantera, dichas actividades generan impactos tanto positivos, como
negativos. El proyecto involucra actividades como la contratación de operarios, el destape
de la cantera, la activación de alarmas antes de cada explosión, la extracción de rocas con
explosivos, la extracción de materiales con una retroexcavadora, el ingreso de camiones a
la cantera, la carga y descarga de materiales y el cierre de la cantera. Los efectos de dichas
actividades se dan en los medios biológico, físico y socioeconómico.
En el medio biológico se tienen valoraciones negativas en casi el total de las
actividades previstas con respecto a la fauna y flora, teniendo en cuenta el conocimiento
poco preciso acerca de las características de la fauna y flora de la zona.
Para la identificación de cómo afectan las acciones del proyecto al ambiente, se
realizó el cálculo del promedio positivo, negativo y el promedio paramétrico de dichas
acciones. El Destape de la cantera, es la actividad que generará mayor impacto negativo
sobre los recursos físicos, biológicos y socioeconómicos, considerando las demás
actividades previstas, con un valor equivalente a -303.
La extracción de rocas con explosivos, genera diversos efectos negativos sobre los
recursos, el manejo adecuado de los mismos es fundamental a fin de evitar accidentes
laborales.
Para determinar los recursos más afectados por las acciones del proyecto se siguió
el mismo procedimiento que el anterior, pero tomando como base las filas de la matriz, el
resultado del mismo demuestra que el suelo será el recurso físico más afectado por las
actividades previstas para el proyecto, como así también la pérdida del paisaje natural del
lugar, con valores equivalentes a -206 y -169 respectivamente.
En lo socio-económico, el riesgo de accidentes en el lugar de trabajo es
considerado muy vulnerable dentro de todas las actividades previstas del proyecto, con un
valor equivalente a -177, en cambio, en lo económico, la generación de empleos directos e
indirectos es considerado muy positivo, pues en todas las fases de explotación de una
cantera, se requiere de una cantidad mínima de operarios.
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10. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
10.1 Medidas de mitigación de los impactos negativos
Impacto Mitigación / compensación Responsabilidad Plazo Costo
Riesgo de contaminación
del aire por generación de
polvo/humo y partículas.
Uso de Equipos de Protección
Individual – EPI
Propietario 08/2016 2.000.000 gs
Contaminación del suelo
por riesgos de derrame de
aceites y grasas
Mantenimiento adecuado de
herramientas y maquinarias
Propietario 12/2016 1.500.000 gs
Pérdida de micro y meso
fauna y flora nativa Compensación con reforestaciones
y/o plantaciones de especies
nativas en espacios públicos
disponibles
Propietario 12/2016 200.000 gs
Contaminación sonora
Establecimiento de horarios para la
realización del trabajo y las
explosiones
Propietario 08/2016 0 gs
Contaminación visual Compensación al cierre de la
cantera con la restauración parcial
del lugar
Propietario Indefinido 10.000.000 gs
Riesgo de accidentes para
los operarios
Utilización de Equipos de
Protección Individual -EPI
Propietario 08/2016
2.000.000gs
21
10.2 Medidas de monitoreo
Impacto Medidas de mitigación/
compensación
Medidas de
monitoreo
Parámetro Responsable Plazo Frecuencia Costo
Riesgo de contaminación del
aire por generación de
polvo/humo y partículas.
Uso de Equipos de
Protección Individual
– EPI
Observación
directa
Cantidad de
operarios sin
molestias
respiratorias,
dolores de
cabeza e
irritación de
los ojos
Propietario y
Técnico
Ambiental
contratado
1 año 2 veces al
año
100.000 gs
Contaminación del suelo por
riesgos de derrame de
aceites y grasas
Mantenimiento
adecuado de
herramientas y
maquinarias
Observación
directa y
Verificación
de las
maquinarias
Comprobante
de pago por el
mantenimient
o y/o
reparación de
los equipos
Técnico
Ambiental
contratado
1 año 1 vez al año 100.000 gs
Pérdida de micro y meso
fauna y flora nativa Compensación con
reforestaciones y/o
plantaciones de
especies nativas en
espacios públicos
disponibles
Observación
Directa y
realización
de un
inventario
florístico
Aumento de
especies
arbóreas en
espacios
públicos
Técnico
Ambiental
contratado
1 año 1 vez al año 100.000 gs
Contaminación sonora
Establecimiento de
horarios para la
realización del trabajo
y las explosiones
Observación
directa
Activación de
alarmas antes
de cada
explosión
Técnico
Ambiental
contratado
1 año 2 veces al
año
100.000 gs
Contaminación visual Compensación al
cierre de la cantera
con la restauración
parcial del lugar
Observación
directa
Aumento de
Flora y Fauna
del lugar,
nivelación de
Propietario y
Técnico
Ambiental
contratado
Indefinido 1 vez al año
al cierre de la
cantera
100.000 gs
22
pendientes y
cercados
perimetrales
Riesgo de accidentes para
los operarios
Utilización de Equipos
de Protección
Individual –EPI
Observación
directa
Disminución
de accidentes
en el lugar de
trabajo
Propietario y
Técnico
Ambiental
contratado
1 año 1 vez al año 100.000 gs
23
11. BIBLIOGRAFÍA
Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos-DGEEC. 2011. Anuario Estadístico
del Paraguay. Disponible en: http://www.dgeec.gov.py/Publicaciones/Biblioteca/Anuario
2011/ Anuario%20Estadistico%202011.pdf
Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos-DGEEC. 2002. Censo Nacional de
Población y Viviendas.
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Disponible en: http://www.aimecuador.org/capacitacion_archivospdf/Explotaci%C3%B3n
% 20de%20canteras.pdf
Parques Nacionales del Paraguay. 2014. Ecorregión Paraguay Central. Disponible en:
http://parquesnacionalesdelparaguay.blogspot.com/2014/04/ecorregion-paraguay-
central.html
Gobernación del Departamento Central. 2014. Itá. Disponible en:
http://www.central.gov.py/newsite/?page_id=39
LHOIST. En qué consisten las operaciones de explotación minera. Disponible en:
http://www.lhoist.com/es/%C2%BFen-qu%C3%A9-consisten-las-operaciones-de-
explotaci%C3%B3n-minera
