Cultura de Gestión de Cultura de Gestión de RiesgoRiesgo
Grupo #1Guillermo Echeverría
Amado LoveraOrlando OlivoNora CasasCarlos Cruz
Curso para Gerentes sobre Salud, Desastres y DesarrolloCiudad de Panamá,
17 al 28 de junio 2005
ProblemaProblema
•Escasa Cultura de Gestión de Escasa Cultura de Gestión de Riesgos en la Sociedad Civil.Riesgos en la Sociedad Civil.
CausasCausas
• El Sistema Educativo no cuenta con El Sistema Educativo no cuenta con contenidos sobre Gestión de Riesgoscontenidos sobre Gestión de Riesgos
• La legislación sobre GR no es adecuada La legislación sobre GR no es adecuada para garantizar la seguridad ciudadanapara garantizar la seguridad ciudadana
• Existe un interés limitado de las Existe un interés limitado de las instancias gubernamentalesinstancias gubernamentales
• Escasa asignación de recursos Escasa asignación de recursos económicoseconómicos
• Vulnerabilidad ante situaciones Vulnerabilidad ante situaciones de emergenciade emergencia
• Los espacios públicos no reúnen Los espacios públicos no reúnen condiciones de seguridadcondiciones de seguridad
• No se cuenta con políticas claras No se cuenta con políticas claras de Protección Civilde Protección Civil
• Escasos programas para Escasos programas para situaciones de emergencia.situaciones de emergencia.
EfectosEfectos
AmenazasAmenazas
• Catástrofes naturales y antrópicas Catástrofes naturales y antrópicas que puedan afectar a la comunidad que puedan afectar a la comunidad en generalen general
RiesgosRiesgos
• Pérdida masiva de vidasPérdida masiva de vidas
• Daños cuantiososDaños cuantiosos
• Alteración del desarrollo y la economíaAlteración del desarrollo y la economía
• Colapso de los servicios públicosColapso de los servicios públicos
• Afectación psicosocialAfectación psicosocial
VulnerabilidadVulnerabilidad
• Carencia de conocimiento en el tema Carencia de conocimiento en el tema de Gestión de Riesgode Gestión de Riesgo
• Escaso cumplimiento de estándares Escaso cumplimiento de estándares de seguridadde seguridad
• Insuficiente control de normasInsuficiente control de normas
• Plataforma jurídica ineficaz para el Plataforma jurídica ineficaz para el tratamiento del tematratamiento del tema
Carencia de conocimiento en el tema de Carencia de conocimiento en el tema de Gestión de RiesgoGestión de Riesgo
Acciones para Acciones para Transformar Transformar
Vulnerabilidades en Vulnerabilidades en CapacidadesCapacidades
PrevencióPrevenciónn
CIACIA PreparacióPreparaciónn
CIACIA MitigaciónMitigación CIACIA
Establecer convenios Establecer convenios estratégicos con el estratégicos con el Sistema Educativo Sistema Educativo
XX CC
Concienciar a los Concienciar a los educadores educadores
XX II XX II
Abogacía ante el Abogacía ante el sector político sector político
XX II
Desarrollar las Desarrollar las herramientas herramientas educativas acordes al educativas acordes al Plan de Gestión de Plan de Gestión de Riesgo Riesgo
XX II
CapacidadesCapacidadesExistentes:Existentes:• Voluntad Política y técnicaVoluntad Política y técnica• Experiencias previasExperiencias previas• Organización comunitariaOrganización comunitaria
Necesarias:Necesarias:• Formación de capacitadoresFormación de capacitadores• Experticia para el desarrollo de Experticia para el desarrollo de
curricula educativa en Gestión de curricula educativa en Gestión de RiesgoRiesgo
• Agencias de Cooperación para el Agencias de Cooperación para el financiamiento de estos programasfinanciamiento de estos programas
NecesidadesNecesidades
• Incorporación del Plan de Gestión de Incorporación del Plan de Gestión de Riesgo dentro del Sistema Educativo Riesgo dentro del Sistema Educativo formalformal
• Empoderamiento de los docentes Empoderamiento de los docentes
• Apoyo político Apoyo político
• Herramientas educativas pertinentesHerramientas educativas pertinentes
AccionesAcciones
• Establecer convenios estratégicos Establecer convenios estratégicos con el Sistema Educativocon el Sistema Educativo
• Concienciar a los educadoresConcienciar a los educadores
• Abogacía ante el sector político Abogacía ante el sector político
• Desarrollar las herramientas Desarrollar las herramientas educativas acordes al Plan de educativas acordes al Plan de Gestión de RiesgoGestión de Riesgo
GruposGrupos InteresesIntereses Problemas Problemas PercibidosPercibidos
Recursos y Recursos y MandatosMandatos
Intereses en Intereses en el Proyectosel Proyectos
Conflictos Conflictos PotencialesPotenciales
EmpresariosEmpresarios No afecte la No afecte la economíaeconomía
Gastos Gastos innecesariosinnecesarios
Dilatar el Dilatar el proyectoproyecto
Que no sea Que no sea viableviable
Presión Presión financierafinanciera
EducadoresEducadores Crear la Crear la cultura de cultura de gestión de gestión de riesgos en las riesgos en las escuelasescuelas
Recarga de Recarga de TrabajoTrabajo
Modernización Modernización del Sistema del Sistema EducativoEducativo
Mejorar su Mejorar su currículocurrículo
Exigencia de Exigencia de mejor mejor remuneraciónremuneración
Organismos Organismos Especializados Especializados en Gestión de en Gestión de RiesgosRiesgos
Crear la Crear la cultura de cultura de gestión de gestión de riesgos en la riesgos en la sociedadsociedad
Metodología Metodología de enseñanza de enseñanza y el costoy el costo
Incorporar a Incorporar a nivel educativo nivel educativo el tema de el tema de gestión de gestión de riesgosriesgos
Reducir la Reducir la vulnerabilidadvulnerabilidad
Competencia Competencia entre entre organismosorganismos
Análisis de InteresadosAnálisis de Interesados
Análisis de InteresadosAnálisis de Interesados
GruposGrupos InteresesIntereses Problemas Problemas PercibidosPercibidos
Recursos Recursos y y
MandatoMandatoss
Intereses Intereses en el en el
ProyectoProyectoss
Conflictos Conflictos PotencialPotencial
eses
Organismos Organismos LegislativosLegislativos
PolíticoPolítico Demanda Demanda CiudadanaCiudadana
Legislar a Legislar a favor de la favor de la gestión de gestión de riesgosriesgos
Disminuir la Disminuir la vulnerabilidvulnerabilidadad
Oposición de Oposición de los grupos los grupos económicoseconómicos
Gremio de Gremio de ConstructoresConstructores
No No incrementar incrementar sus costossus costos
Cumplimiento Cumplimiento de normas que de normas que le acarreen le acarreen responsabilidaresponsabilidad penald penal
Mantener Mantener costos de costos de rentabilidadrentabilidad
Que no sea Que no sea viableviable
Alegar que el Alegar que el proyecto no proyecto no es viablees viable
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