GESTIÓN DE RIESGOS EN

DESASTRES

ING.TULIO HERNANDEZ

Gestión de Riesgo

Es el proceso planificado, concertado,

participativo e integral de reducción de las

condiciones de riesgo de desastres, en la

búsqueda del desarrollo sostenible

La reducción del riesgo y de los desastres

debe fundamentarse en la modificación o

transformación de las condiciones que

generan el riesgo y en el control externo

de sus factores

Ello implica tomar decisiones colectivas

sobre los niveles y formas de riesgo que

una sociedad puede asumir como

aceptables en un período determinado.

Intervienen actores sociales civiles y

representantes de instituciones públicas y

empresas privadas, así como de organismos de

cooperación internacional comprometidos

El proceso de gestión del riesgo considera

Prevención,

Mitigación,

Preparación,

Atención,

Rehabilitación y

Reconstrucción

Para incorporar el enfoque de derechos en la gestión de riesgos, se requiere: o Priorizar la protección de la vida de las personas por encima de cualquier otro criterio de índole económico o político. o No sólo considerar los derechos y obligaciones relacionados con la seguridad y protección de las personas cuando ocurren desastres, sino entender cómo tales derechos son vulnerados dadas las condiciones de riesgo existentes. o Considerar que la situación de pobreza tiene como detonantes a shocks, muchos de los cuales tienen como causa principal a los desastres.

Multiplicidad de acciones que se vienen

emprendiendo por diferentes comunidades

con relación al riesgo: la identificación de

las amenazas y su condición de

vulnerabilidad.

Acciones desarrolladas por comunidades en

donde se pueden identificar actores sociales

que han asumido un papel y responsabilidad

en el proceso de desarrollo local relevante en

términos de la disminución del riesgo.

Un registro riguroso y auténtico de las diferentes

amenazas, sean de origen natural, antropogénicas o

tecnológicas, y una pormenorizada identificación de

diferentes factores que contribuyen con la

construcción de la vulnerabilidad en el nivel local.

Este tipo de acciones permite a las

comunidades identificar sus escenarios de

riesgo y priorizar decisiones, acciones y

recursos para construir sus escenarios de

sostenibilidad

La gestión correctiva o

compensatoria, que se refiere a la

adopción de medidas y acciones de

manera anticipada para promover la

reducción de la vulnerabilidad.

Formas de Gestionar el Riesgo

La gestión prospectiva, que implica

adoptar medidas y acciones en la

planificación del desarrollo para evitar

nuevas vulnerabilidades o amenazas

La preparación para la respuesta a

emergencias, que implica estar siempre

alertados y bien preparados para

cualquier eventualidad, de tal modo que

los costos asociados a las emergencias

sean menores,

Que se afecta en salud durante los

desastres

1.Morbilidad y Mortalidad

2.Agua y saneamiento

3.Servicios de salud

4.Manejo de suministros

5.Salud mental

6.Alimentos

Los Desastres se viven a varios

niveles

Area de impacto

Salas de Emergencia

Zonas de coordinación

Gestión de Riesgos requiere Vigilancia

Epidemiológica

Es el proceso sistemático y continuo

de evaluación de la situación de salud de

una población con posteridad a un

desastre natural, de sus determinantes y

de la respuesta social para su prevención

y control

Vigilancia

Epidemiológica en Desastres

1. Evaluar la magnitud del impacto en la salud

de la población.

2. Adecuar la respuesta de los servicios a la

demanda.

3. Evaluar las condiciones de vida según

daños trazadores.

4. Detección Precoz de Brotes Epidémicos.

5. Evaluar la Efectividad de la respuesta frente

al desastre.

Pasos en el análisis para la

gestión de riesgos en Desastres

Evaluación del Riesgo potencial

Implementación del sistema de

vigilancia epidemiológica en desastres

Implementación de la Sala de Situación

en desastres

EVALUACIÓN DEL RIESGO

POTENCIAL

Determinantes del riesgo Ambiental:

Acceso a agua potable, eliminación adecuada

de excretas, protección contra exposición a

vectores, clima y temperatura.

Determinantes riesgo biológico:

Actividad epidémica previa y nivel endémico de

enf. transmisibles en el área

Determinantes Riesgo Social

EVALUACIÓN DE DAÑOS

Identificación y registro cualitativo, cuantitativo, de

la extensión, gravedad y localización de los efectos

de un evento destructivo.

Del dato a la información

TIPOS DE EVALUACIÓN

* Por su alcance:

General

Específica

* Por el momento:

Inicial / preliminar

Intermedia / complementaria

Final

INFORMACIÓN PREVIA

• Población

• Condiciones climáticas

• Condiciones de salud

• Antecedentes socio-políticos

• Idiosincrasia de la población

• Recursos disponibles

• Infraestructura de servicios

• Historia de eventos adversos

• Contactos y enlaces locales.

TECNICAS DE RECOLECCIÓN DE

LA INFORMACIÓN

Vuelos de reconocimiento a baja altura

Evaluación por tierra

Encuestas por muestreo

Otras

Imágenes satelitales

Aerofotografías

Sensores remotos

Enlaces radiales y telefónicos

Implementación de la sala de

Situación de Desastres

La Sala de Situación de Salud en Desastres es un espacio

físico y/o virtual donde un equipo de trabajo

analiza sistemáticamente toda la información relacionada

con el evento adverso y su impacto, para caracterizar y

presentar la Situación de Salud de una población afectada,

incluyendo los antecedentes, los daños reportados, los

recursos disponibles y los posibles efectos secundarios.

Elementos Esenciales

• DATO:

Registro de algún hecho (Cuantificado o no)

• INFORMACION:

Dato procesado que caracteriza una situación

• ANALISIS:

– Definir Objetivos

– Criterios de selección de datos

– Indicadores

Manejo de Datos e Información

NIVEL 1 : Recolección de datos; Tabulación de datos, Procesamiento de datos, graficación de datos y mapeo de datos.

NIVEL 2 : Análisis de datos, comparación de datos, elaboración de alternativas y valoración de Frecuencias.

NIVEL 3 : Valoración de problemas, Valoración de Intervenciones y apoyo a la Toma de desiciones

GESTIÓN DE

RIESGOS

CONOCIMIENTO

INFORMACIÓN

DATO

INTERVENCIÓN

REALIDAD

I

M

P

A

C

T

O

IMPACTO

ELEMENTOS DE ANALISIS

Identificación de los

Puntos críticos

Análisis por

Escenarios

• Caracterización de la situación de emergencia

• Impacto en la salud y ambiente

• Identificación de los riesgos

• Respuesta Institucional

. Respuesta local

• Respuesta Nacional

• Respuesta Internacional

Resumen del evento

Vigilancia y control

De enfermedades

Salud y ambiente

(Agua,saneamiento,

vivienda)

Servicios de salud

Hospitales y otros centros Cooperación

Internacional

Salud Mental

Donaciones y

Medicamentos

Novedades y otras

fuentes de informacion

P

R

O

D

U

C

T

O

S

PRODUCTOS

EVENTOS ADVERSOS

Desastres: Fenómenos naturales

Brotes y epidemias: Dengue, Fiebre Amarilla,

Malaria..etc

Intoxicaciones masivas: Plomo, plaguicidas

Accidentes químicos, radiológicos y nucleares

Desplazamientos, migraciones

GESTION DE RIESGOS

No se reduce a una obra o una acción concreta

Se refiere al proceso por medio del cual un grupo humano toma conciencia del riesgo que enfrenta, lo analiza y lo entiende

Considera las opciones y prioridades en términos de su reducción

Considera los recursos disponibles y diseña las estrategias e instrumentos necesarios para enfrentarlo

Toma la decisión de implementarlas.

Gestión de Riesgos

Planes de prevención de desastres.

Formación de Recurso Humano especializado en Emergencias y desastres

Sistemas de alerta temprana y campañas en los medios de comunicación local.

Incorporación de la gestión de riesgo en las actividades de las escuelas.

Fortalecimiento de la organización comunitaria mediante un mayor protagonismo de mujeres y niños.

Gestión de Riesgos

Medidas participativas de prevención de desastre y mitigación aplicadas con la comunidad.

Obras para la prevención de desastres (defensas ribereñas, andenes, utilización de material noble etc.).

Estudio de suelos

Vías y sistemas de Comunicación

Transporte

Sistema de Emergencia organizado