UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA VICERRECTORADO ACADÉMICO
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS BIRUACA –APURE
Biruaca , Noviembre del 2013
Facilitadora:
Glenda Ruiz
Integrantes:
Gamarra María
Hurtado Nohelis
Hurtado Héctor
Alvarado Ramón
El siguiente trabajo tiene como objetivo dar a conocer los tipos de
universidades, como sus atribuciones y la importancia que destacan para
el desarrollo de nuestro país.
Antes de abarcar el concepto de Universidad, es importante
destacar que ésta en su evolución y desarrollo presenta una multiplicidad
de formas, que se han ido adaptando a las condiciones históricas,
sociales, políticas, etc., pero que, sin embargo existen entre ellas
características que nos permiten distinguir entre toda esta variedad,
aquellas que realmente merecen dicha denominación; cabe señalar
además, que estas instituciones no fueron diseñadas de acuerdo a alguna
idea o concepto predeterminado, sino que fueron evolucionando a lo largo
del tiempo y definiendo, en este proceso, sus características, sus valores,
sus principios y sus objetivos.
Por lo tanto, el término «universidad» se deriva del latín universitas
magistrorum et scholarium, que aproximadamente significa ‘comunidad de
profesores y académicos’. Estas comunidades eran gremios medievales
que recibieron sus derechos colectivos legales por las cartas emitidas por
los príncipes, prelados, o las ciudades en los que se encontraban.
Es por ello que, una universidad es un establecimiento o conjunto
de unidades educativas de enseñanza superior e investigación.
Se puede ubicar en uno o varios lugares llamados campus. Otorga
grados académicos y títulos profesionales.
En cuanto a los tipos de universidades tenemos:
Universidades Nacionales Autónomas: quienes disponen de
autonomía organizativa para dictar sus normas internas, autonomía
académica para planificar, organizar y realizar los programas de
investigación, docencia y de extensión que la propia institución
considera necesario para el cumplimiento de sus fines; autonomía
administrativa para elegir y nombrar sus autoridades y designar su
personal docente, de investigación y administrativo; autonomía
económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.
(Artículo 9).
Universidades Nacionales Experimentales: instituciones creadas por el
Estado venezolano con el fin de ensayar nuevas orientaciones y
estructuras académicas y administrativas. Estas universidades gozan
de autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la
experimentación educativa, su organización y funcionamiento se
establecen por Reglamento Ejecutivo (Artículo 10 Ley de
Universidades).
Universidades Privadas: instituciones fundadas por personas naturales
o jurídicas de carácter privado. Para poder funcionar requieren la
autorización del Ejecutivo Nacional y sólo pueden abrir facultades y
carreras que aprueba el C.N.U. (Artículo 173 Ley de Universidades).
Los Institutos y Colegios Universitarios: son establecimientos dirigidos
a proporcionar instrucción básica y multidisciplinaria para la
información y capacitación de recursos humanos; formar profesionales
de nivel superior en todas las áreas requeridas para el desarrollo
integral del país; implantar nuevas orientaciones, modernos sistemas
de aprendizaje en la Educación Superior; y a realizar programas de
investigación predominantemente aplicadas de acuerdo a las
exigencias propias de las regiones (Artículo 1, Reglamento de
Institutos y Colegios Universitarios, 1974).
Sin bien, las Atribuciones del CNU de acuerdo con la Ley de
Universidades vigente son las siguientes:
1. Definir la orientación y las líneas de desarrollo del sistema universitario
de acuerdo con las necesidades del país, con el progreso de la
educación y con el avance de los conocimientos.
2. Estudiar modelos básicos de organización universitaria en cuanto a
ciclos, estructuras y calendarios académicos y recomendar la
adopción progresiva de los más adecuados a las condiciones del país
y a la realidad universitaria nacional.
3. Coordinar las labores universitarias en el país y armonizar las
diferencias individuales y regionales de cada Institución con los
objetivos comunes del sistema.
4. Fijar los requisitos generales indispensables para la creación,
eliminación, modificación y funcionamiento de Facultades, Escuelas,
Institutos y demás divisiones equivalentes en las Universidades, y
resolver, en cada caso, las solicitudes concretas que en ese sentido,
previo el cumplimiento de los requisitos establecidos, sean sometidas
a su consideración.
5. Proponer al Ejecutivo Nacional los reglamentos concernientes a los
exámenes de reválida de títulos y equivalencia de estudios.
6. Determinar periódicamente las metas a alcanzar en la formación de
recursos humanos de nivel superior y en función de este objetivo y de
los medios disponibles, aprobar los planes de diversificación y
cuantificación de los cursos profesionales propuestos por los
respectivos Consejos Universitarios, y recomendar los
correspondientes procedimientos de selección de aspirantes.
7. Proponer al Ejecutivo Nacional el monto del aporte anual para las
Universidades que deba ser sometido a la consideración del Congreso
Nacional en el Proyecto de Ley de Presupuesto y, promulgada ésta,
efectuar su distribución entre las Universidades Nacionales.
8. Exigir de cada Universidad Nacional la presentación de un
presupuesto, programa sujeto al límite de los ingresos globales
estimados, el cual será preparado conforme a los formularios e
instructivos que el Consejo suministre a través de la Oficina de
Planificación del Sector Universitario.
9. Velar por la correcta ejecución de los presupuestos de las
Universidades Nacionales y, a tal efecto, designar contralores internos
en cada una de ellas. Estos funcionarios tendrán la obligación de
presentar periódicamente los respectivos informes ante el Consejo,
con vista de los cuales y de los suministrados por la Contraloría
General de la República, adoptará las medidas pertinentes dentro de
las previsiones de la presente Ley y de sus Reglamentos.
10.Velar por el cumplimiento, en cada una de las Universidades, de las
disposiciones de la presente Ley y de las normas y resoluciones que,
en ejercicio de sus atribuciones legales, le corresponda dictar. A los
fines indicados podrá solicitar de las respectivas autoridades
universitarias las informaciones que considere necesarias o, en su
caso, designar comisionados ad-hoc ante ellas. Las universidades
están obligadas a suministrar al Consejo con toda preferencia las
facilidades necesarias para el cumplimiento de esta misión.
11.Conocer y decidir en única instancia administrativa, de las infracciones
de la presente Ley y sus Reglamentos en que pudiere haber incurrido
un Consejo Universitario, o el Rector, los Vice-Rectores, o el
Secretario de una Universidad Nacional; y conocer y decidir en última
instancia administrativa de las causas a que se refieren los ordinales
10 y 11 del artículo 26 de la presente Ley.
12.Previa audiencia del afectado, suspender del ejercicio de sus
funciones al Rector, a los Vice-Rectores, o al Secretario de las
Universidades Nacionales cuando hubieren incurrido en grave
incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley. Acordada la
suspensión, el funcionario o los funcionarios afectados por la medida
podrán, dentro de los treinta días siguientes a la última notificación,
presentar los alegatos que constituyan su defensa y promover y
evacuar ante el Secretario Permanente del Consejo las pruebas
pertinentes. Vencido dicho lapso el Consejo decidirá, con vista de los
elementos que consten en el expediente, sobre la restitución o
remoción del funcionario o de los funcionarios suspendidos.
13.Conocer de los procedimientos que pudiere acarrear remoción de
alguno o algunos de los miembros de los Consejos Universitarios y
decidir dichas causas con arreglo al procedimiento establecido en el
numeral anterior.
14.Declarar, en el caso previsto en los numerales 12 y 13 de este artículo,
a la Universidad afectada en proceso de reorganización cuando la
medida de remoción hubiere sido impuesta conjuntamente al Rector, a
los Vice-Rectores y al Secretario, o a dos de dichas autoridades o a la
mayoría de los miembros de un Consejo Universitario; designar en
cualquiera de estos casos, a las autoridades interinas que hayan de
asumir la dirección de las Universidades Nacionales mientras se
realiza la respectiva elección por la comunidad universitaria; y
proceder a la convocatoria de las correspondientes elecciones, con
arreglo a las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses
siguientes a la decisión por la cual se acordó la remoción.
15.Designar a las autoridades interinas que hayan de asumir la dirección
de las Universidades Nacionales no experimentales, en los casos de
falta absoluta del Rector y los Vice-Rectores o de más de la mitad de
los miembros del Consejo Universitario; y proceder a la convocatoria
de las correspondientes elecciones, con arreglo a las disposiciones de
esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la designación de las
autoridades interinas.
16.Convocar elecciones en los casos, en que el Consejo Universitario o a
la Comisión Electoral no lo hubieren hecho en la oportunidad legal
correspondiente. A este efecto dictará cuantas medidas fueren
necesarias para que se realicen los comicios respectivos, y cuidará en
todo momento de que el proceso electoral se desarrolle normalmente.
17.Designar a los miembros del Consejo de Apelaciones conforme al
procedimiento previsto en el artículo 44 de la presente Ley.
18.Elaborar, en lapsos no menores de diez años, un informe de
evaluación del sistema universitario vigente que, con base en las
experiencias recogidas, deberá contener proposiciones y
recomendaciones concretas sobre las reformas legales,
administrativas y académicas que el Consejo considere necesarias
para la continua renovación de los sistemas universitarios;
19.Dictar su Reglamento Interno.
20.Las demás que le señalen las leyes y los reglamentos.
Con respecto a las Atribuciones del CNU de acuerdo con la Ley de
Universidades vigente establece en sus párrafos lo siguiente:
Parágrafo primero: En el ejercicio de las atribuciones a las que se
refieren los numerales 7, 11, 12, 13, 14 y 15 de este artículo, así como
en cualquier otra decisión del exclusivo interés de las Universidades
Nacionales, no intervendrán los representantes de las Universidades
Privadas ante el Consejo.
Parágrafo segundo: Sin menoscabo del derecho de defensa que
legítimamente le corresponde, los miembros del Consejo Nacional de
Universidades que pudieren resultar afectados por las medidas
previstas en los numerales 11, 12 y 13 de este artículo, no podrán
concurrir a las sesiones de este organismo en las cuales se discutan y
apliquen las medidas respectivas.
Parágrafo tercero: De las decisiones a que se refieren los Ordinales 12
y 13 de este articulo podrá apelarse para ante la Corte Suprema de
Justicia en Sala Político-Administrativa. Esta apelación se oirá en un
solo efecto.
La opsu, es una oficina técnica auxiliar del Consejo Nacional de
Universidades, que se encarga de instrumentar las políticas y estrategias
para la educación superior señaladas en los planes de la nación. Creada
a raíz de la reforma parcial que sufriera la Ley de Universidades en
septiembre de 1970.
En cuanto, el Sistema Nacional de Ingreso, es un impulso del
Gobierno Bolivariano y Revolucionario para el Ingreso a la Educación
Universitaria como un conjunto de acciones, procesos y servicios
totalmente gratuitos para lograr la inclusión efectiva de venezolanas y
venezolanos a la Educación Universitaria, haciendo especial énfasis en la
igualdad de condiciones y equiparación de oportunidades, sin
discriminaciones sociales, étnicas o físicas.
Este Sistema Nacional de Ingreso a la Educación Universitaria registra
la información pertinente de los estudiantes y bachilleres que aspiren
ingresar a la Educación Universitaria en Venezuela con el objetivo de
caracterizar y cuantificar a esta población y contribuir a la planificación del
sistema de educación universitaria en la República Bolivariana de
Venezuela.
La Organización del Sistema Educativo, según Ley Orgánica de
Educación (LOE), publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.929, del
sábado 15 de agosto de 2009, contempla en su artículo 25 que el Sistema
Educativo está organizado en:
1. El subsistema de educación básica, integrado por los niveles de
educación inicial, educación primaria y educación media. El nivel
de educación inicial comprende las etapas de maternal y
preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades
comprendidas entre cero y seis años y conduce a la obtención del
certificado de educación primaria. El nivel de educación media
comprende dos opciones:educación media general con duración de
cinco años, de primero a quinto año, y educación media técnica
con duración de seis años, de primero a sexto año. Ambas
opciones conducen a la obtención del título correspondiente. La
duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles de
subsistema de educación básica estarán definidos en la ley
especial.
2. El subsistema de educación universitaria comprende los niveles de
pregrado y postgrado universitarios. La duración, requisitos,
certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación
universitaria estarán definidos en la ley especial. Como parte del
Sistema Educativo, los órganos rectores en materia de educación
básica y de educación universitaria garantizan:
Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de
acreditaciones y reconocimientos de aprendizajes, invenciones,
experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y
populares, de aquellas personas que no han realizado estudios
académicos, de acuerdo con la respectiva reglamentación.
El desarrollo institucional y óptimo funcionamiento de las misiones
educativas para el acceso, la permanencia, prosecución y
culminación de estudios de todas las personas, con el objeto de
garantizar la universalización del derecho a la educación.
Cabe considerar, por otra parte que la LOE, fue publicada y aprobada
en Gaceta Oficial Extraordinaria. Nº 5.929, el 15 de agosto de 2009, tiene
por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos,
garantías y deberes en educación, que asume el Estado como función
indeclinable y de máximo interés, de acuerdo con los principios
constitucionales y orientados con valores éticos, humanistas para la
transformación social.
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y
valores rectores, derechos, garantías y deberes en educación, que asume
el Estado como función indeclinable y de máximo interés, de acuerdo con
los principios constitucionales y orientada por valores éticos humanistas
para la transformación social, así como las bases organizativas y de
funcionamiento del Sistema Educativo de la República Bolivariana de
Venezuela.
Ámbito de aplicación
Artículo 2. Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas
naturales y jurídicas, instituciones y centros educativos oficiales
dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y de los entes
descentralizados y las instituciones educativas privadas, en lo relativo a la
materia y competencia educativa.
Principios y valores rectores de la educación
Artículo 3. La presente Ley establece como principios de la educación, la
democracia participativa y protagónica, la responsabilidad social, la
igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de
ninguna índole, la formación para la independencia, la libertad y la
emancipación, la valoración y defensa de la soberanía, la formación en
una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos
humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la sustentabilidad del
desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la
identidad nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y
caribeña.
Para finalizar, la Universidad tiene una Responsabilidad Social en
la formación de sus estudiantes, por lo cual debe incorporar además de
los conocimientos relacionados con sus disciplinas profesionales los
valores sociales y éticos para que su ejercicio profesional sea un aporte
para el desarrollo de su comunidad.
De acuerdo a lo antes desarrollado, la LOE es la quinta Ley
Orgánica de educación, en sólo veinte años, y es la que ha obtenido un
menor respaldo parlamentario de todas (sólo el 55 por ciento del
Congreso). Son sin duda posibles diferentes soluciones técnicas a los
graves problemas planteados en un campo tan sensible como es el de la
educación. Pero es necesario llegar a un gran consenso o pacto de
Estado en las cuestiones básicas que afectan a los derechos
fundamentales de las personas. No se ha conseguido. Mientras llega ese
momento, anhelado por tantos, en especial por la comunidad educativa,
será necesario hacer respetar los derechos de todos y, al mismo tiempo,
colaborar del mejor modo posible, según las responsabilidades de cada
uno, en la vital tarea de la educación.
Top Related