UNIVERSIDAD BICENTENARIA DE ARAGUA VICERRECTORADO ACADÉMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS BIRUACA –APURE

Biruaca , Noviembre del 2013

Facilitadora:

Glenda Ruiz

Integrantes:

Gamarra María

Hurtado Nohelis

Hurtado Héctor

Alvarado Ramón

El siguiente trabajo tiene como objetivo dar a conocer los tipos de

universidades, como sus atribuciones y la importancia que destacan para

el desarrollo de nuestro país.

Antes de abarcar el concepto de Universidad, es importante

destacar que ésta en su evolución y desarrollo presenta una multiplicidad

de formas, que se han ido adaptando a las condiciones históricas,

sociales, políticas, etc., pero que, sin embargo existen entre ellas

características que nos permiten distinguir entre toda esta variedad,

aquellas que realmente merecen dicha denominación; cabe señalar

además, que estas instituciones no fueron diseñadas de acuerdo a alguna

idea o concepto predeterminado, sino que fueron evolucionando a lo largo

del tiempo y definiendo, en este proceso, sus características, sus valores,

sus principios y sus objetivos.

Por lo tanto, el término «universidad» se deriva del latín universitas

magistrorum et scholarium, que aproximadamente significa ‘comunidad de

profesores y académicos’. Estas comunidades eran gremios medievales

que recibieron sus derechos colectivos legales por las cartas emitidas por

los príncipes, prelados, o las ciudades en los que se encontraban.

Es por ello que, una universidad es un establecimiento o conjunto

de unidades educativas de enseñanza superior e investigación.

Se puede ubicar en uno o varios lugares llamados campus. Otorga

grados académicos y títulos profesionales.

En cuanto a los tipos de universidades tenemos:

Universidades Nacionales Autónomas: quienes disponen de

autonomía organizativa para dictar sus normas internas, autonomía

académica para planificar, organizar y realizar los programas de

investigación, docencia y de extensión que la propia institución

considera necesario para el cumplimiento de sus fines; autonomía

administrativa para elegir y nombrar sus autoridades y designar su

personal docente, de investigación y administrativo; autonomía

económica y financiera para organizar y administrar su patrimonio.

(Artículo 9).

Universidades Nacionales Experimentales: instituciones creadas por el

Estado venezolano con el fin de ensayar nuevas orientaciones y

estructuras académicas y administrativas. Estas universidades gozan

de autonomía dentro de las condiciones especiales requeridas por la

experimentación educativa, su organización y funcionamiento se

establecen por Reglamento Ejecutivo (Artículo 10 Ley de

Universidades).

Universidades Privadas: instituciones fundadas por personas naturales

o jurídicas de carácter privado. Para poder funcionar requieren la

autorización del Ejecutivo Nacional y sólo pueden abrir facultades y

carreras que aprueba el C.N.U. (Artículo 173 Ley de Universidades).

Los Institutos y Colegios Universitarios:  son establecimientos dirigidos

a proporcionar instrucción básica y multidisciplinaria para la

información y capacitación de recursos humanos; formar profesionales

de nivel superior en todas las áreas requeridas para el desarrollo

integral del país; implantar nuevas orientaciones, modernos sistemas

de aprendizaje en la Educación Superior; y a realizar programas de

investigación predominantemente aplicadas de acuerdo a las

exigencias propias de las regiones (Artículo 1, Reglamento de

Institutos y Colegios Universitarios, 1974).

Sin bien, las Atribuciones del CNU de acuerdo con la Ley de

Universidades vigente son las siguientes:

1. Definir la orientación y las líneas de desarrollo del sistema universitario

de acuerdo con las necesidades del país, con el progreso de la

educación y con el avance de los conocimientos.

2. Estudiar modelos básicos de organización universitaria en cuanto a

ciclos, estructuras y calendarios académicos y recomendar la

adopción progresiva de los más adecuados a las condiciones del país

y a la realidad universitaria nacional.

3. Coordinar las labores universitarias en el país y armonizar las

diferencias individuales y regionales de cada Institución con los

objetivos comunes del sistema.

4. Fijar los requisitos generales indispensables para la creación,

eliminación, modificación y funcionamiento de Facultades, Escuelas,

Institutos y demás divisiones equivalentes en las Universidades, y

resolver, en cada caso, las solicitudes concretas que en ese sentido,

previo el cumplimiento de los requisitos establecidos, sean sometidas

a su consideración.

5. Proponer al Ejecutivo Nacional los reglamentos concernientes a los

exámenes de reválida de títulos y equivalencia de estudios.

6. Determinar periódicamente las metas a alcanzar en la formación de

recursos humanos de nivel superior y en función de este objetivo y de

los medios disponibles, aprobar los planes de diversificación y

cuantificación de los cursos profesionales propuestos por los

respectivos Consejos Universitarios, y recomendar los

correspondientes procedimientos de selección de aspirantes.

7. Proponer al Ejecutivo Nacional el monto del aporte anual para las

Universidades que deba ser sometido a la consideración del Congreso

Nacional en el Proyecto de Ley de Presupuesto y, promulgada ésta,

efectuar su distribución entre las Universidades Nacionales.

8. Exigir de cada Universidad Nacional la presentación de un

presupuesto, programa sujeto al límite de los ingresos globales

estimados, el cual será preparado conforme a los formularios e

instructivos que el Consejo suministre a través de la Oficina de

Planificación del Sector Universitario.

9. Velar por la correcta ejecución de los presupuestos de las

Universidades Nacionales y, a tal efecto, designar contralores internos

en cada una de ellas. Estos funcionarios tendrán la obligación de

presentar periódicamente los respectivos informes ante el Consejo,

con vista de los cuales y de los suministrados por la Contraloría

General de la República, adoptará las medidas pertinentes dentro de

las previsiones de la presente Ley y de sus Reglamentos.

10.Velar por el cumplimiento, en cada una de las Universidades, de las

disposiciones de la presente Ley y de las normas y resoluciones que,

en ejercicio de sus atribuciones legales, le corresponda dictar. A los

fines indicados podrá solicitar de las respectivas autoridades

universitarias las informaciones que considere necesarias o, en su

caso, designar comisionados ad-hoc ante ellas. Las universidades

están obligadas a suministrar al Consejo con toda preferencia las

facilidades necesarias para el cumplimiento de esta misión.

11.Conocer y decidir en única instancia administrativa, de las infracciones

de la presente Ley y sus Reglamentos en que pudiere haber incurrido

un Consejo Universitario, o el Rector, los Vice-Rectores, o el

Secretario de una Universidad Nacional; y conocer y decidir en última

instancia administrativa de las causas a que se refieren los ordinales

10 y 11 del artículo 26 de la presente Ley.

12.Previa audiencia del afectado, suspender del ejercicio de sus

funciones al Rector, a los Vice-Rectores, o al Secretario de las

Universidades Nacionales cuando hubieren incurrido en grave

incumplimiento de los deberes que les impone esta Ley. Acordada la

suspensión, el funcionario o los funcionarios afectados por la medida

podrán, dentro de los treinta días siguientes a la última notificación,

presentar los alegatos que constituyan su defensa y promover y

evacuar ante el Secretario Permanente del Consejo las pruebas

pertinentes. Vencido dicho lapso el Consejo decidirá, con vista de los

elementos que consten en el expediente, sobre la restitución o

remoción del funcionario o de los funcionarios suspendidos.

13.Conocer de los procedimientos que pudiere acarrear remoción de

alguno o algunos de los miembros de los Consejos Universitarios y

decidir dichas causas con arreglo al procedimiento establecido en el

numeral anterior.

14.Declarar, en el caso previsto en los numerales 12 y 13 de este artículo,

a la Universidad afectada en proceso de reorganización cuando la

medida de remoción hubiere sido impuesta conjuntamente al Rector, a

los Vice-Rectores y al Secretario, o a dos de dichas autoridades o a la

mayoría de los miembros de un Consejo Universitario; designar en

cualquiera de estos casos, a las autoridades interinas que hayan de

asumir la dirección de las Universidades Nacionales mientras se

realiza la respectiva elección por la comunidad universitaria; y

proceder a la convocatoria de las correspondientes elecciones, con

arreglo a las disposiciones de esta Ley, dentro de los seis meses

siguientes a la decisión por la cual se acordó la remoción.

15.Designar a las autoridades interinas que hayan de asumir la dirección

de las Universidades Nacionales no experimentales, en los casos de

falta absoluta del Rector y los Vice-Rectores o de más de la mitad de

los miembros del Consejo Universitario; y proceder a la convocatoria

de las correspondientes elecciones, con arreglo a las disposiciones de

esta Ley, dentro de los seis meses siguientes a la designación de las

autoridades interinas.

16.Convocar elecciones en los casos, en que el Consejo Universitario o a

la Comisión Electoral no lo hubieren hecho en la oportunidad legal

correspondiente. A este efecto dictará cuantas medidas fueren

necesarias para que se realicen los comicios respectivos, y cuidará en

todo momento de que el proceso electoral se desarrolle normalmente.

17.Designar a los miembros del Consejo de Apelaciones conforme al

procedimiento previsto en el artículo 44 de la presente Ley.

18.Elaborar, en lapsos no menores de diez años, un informe de

evaluación del sistema universitario vigente que, con base en las

experiencias recogidas, deberá contener proposiciones y

recomendaciones concretas sobre las reformas legales,

administrativas y académicas que el Consejo considere necesarias

para la continua renovación de los sistemas universitarios;

19.Dictar su Reglamento Interno.

20.Las demás que le señalen las leyes y los reglamentos.

Con respecto a las Atribuciones del CNU de acuerdo con la Ley de

Universidades vigente establece en sus párrafos lo siguiente:

Parágrafo primero: En el ejercicio de las atribuciones a las que se

refieren los numerales 7, 11, 12, 13, 14 y 15 de este artículo, así como

en cualquier otra decisión del exclusivo interés de las Universidades

Nacionales, no intervendrán los representantes de las Universidades

Privadas ante el Consejo.

Parágrafo segundo: Sin menoscabo del derecho de defensa que

legítimamente le corresponde, los miembros del Consejo Nacional de

Universidades que pudieren resultar afectados por las medidas

previstas en los numerales 11, 12 y 13 de este artículo, no podrán

concurrir a las sesiones de este organismo en las cuales se discutan y

apliquen las medidas respectivas.

Parágrafo tercero: De las decisiones a que se refieren los Ordinales 12

y 13 de este articulo podrá apelarse para ante la Corte Suprema de

Justicia en Sala Político-Administrativa. Esta apelación se oirá en un

solo efecto.

La opsu, es una oficina técnica auxiliar del Consejo Nacional de

Universidades, que se encarga de instrumentar las políticas y estrategias

para la educación superior señaladas en los planes de la nación. Creada

a raíz de la reforma parcial que sufriera la Ley de Universidades en

septiembre de 1970.

En cuanto, el Sistema Nacional de Ingreso, es un impulso del

Gobierno Bolivariano y Revolucionario para el Ingreso a la Educación

Universitaria como un conjunto de acciones, procesos y servicios

totalmente gratuitos para lograr la inclusión efectiva de venezolanas y

venezolanos a la Educación Universitaria, haciendo especial énfasis en la

igualdad de condiciones y equiparación de oportunidades, sin

discriminaciones sociales, étnicas o físicas.

Este Sistema Nacional de Ingreso a la Educación Universitaria registra

la información pertinente de los estudiantes y bachilleres que aspiren

ingresar a la Educación Universitaria en Venezuela con el objetivo de

caracterizar y cuantificar a esta población y contribuir a la planificación del

sistema de educación universitaria en la República Bolivariana de

Venezuela.

La Organización del Sistema Educativo, según Ley Orgánica de

Educación (LOE), publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.929, del

sábado 15 de agosto de 2009, contempla en su artículo 25 que el Sistema

Educativo está organizado en:

1. El subsistema de educación básica, integrado por los niveles de

educación inicial, educación primaria y educación media. El nivel

de educación inicial comprende las etapas de maternal y

preescolar destinadas a la educación de niños y niñas con edades

comprendidas entre cero y seis años y conduce a la obtención del

certificado de educación primaria. El nivel de educación media

comprende dos opciones:educación media general con duración de

cinco años, de primero a quinto año, y educación media técnica

con duración de seis años, de primero a sexto año. Ambas

opciones conducen a la obtención del título correspondiente. La

duración, requisitos, certificados y títulos de los niveles de

subsistema de educación básica estarán definidos en la ley

especial.

2. El subsistema de educación universitaria comprende los niveles de

pregrado y postgrado universitarios. La duración, requisitos,

certificados y títulos de los niveles del subsistema de educación

universitaria estarán definidos en la ley especial. Como parte del

Sistema Educativo, los órganos rectores en materia de educación

básica y de educación universitaria garantizan:

Condiciones y oportunidades para el otorgamiento de

acreditaciones y reconocimientos de aprendizajes, invenciones,

experiencias y saberes ancestrales, artesanales, tradicionales y

populares, de aquellas personas que no han realizado estudios

académicos, de acuerdo con la respectiva reglamentación.

El desarrollo institucional y óptimo funcionamiento de las misiones

educativas para el acceso, la permanencia, prosecución y

culminación de estudios de todas las personas, con el objeto de

garantizar la universalización del derecho a la educación.

Cabe considerar, por otra parte que la LOE, fue publicada y aprobada

en Gaceta Oficial Extraordinaria. Nº 5.929, el 15 de agosto de 2009, tiene

por objeto desarrollar los principios y valores  rectores, derechos,

garantías y deberes en educación, que asume el Estado como función

indeclinable y de máximo interés, de acuerdo con los principios

constitucionales y orientados con valores éticos, humanistas para la

transformación social.

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y

valores rectores, derechos, garantías y deberes en educación, que asume

el Estado como función indeclinable y de máximo interés, de acuerdo con

los principios constitucionales y orientada por valores éticos humanistas

para la transformación social, así como las bases organizativas y de

funcionamiento del Sistema Educativo de la República Bolivariana de

Venezuela.

Ámbito de aplicación

Artículo 2. Esta Ley se aplica a la sociedad y en particular a las personas

naturales y jurídicas, instituciones y centros educativos oficiales

dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal y de los entes

descentralizados y las instituciones educativas privadas, en lo relativo a la

materia y competencia educativa.

Principios y valores rectores de la educación

Artículo 3. La presente Ley establece como principios de la educación, la

democracia participativa y protagónica, la responsabilidad social, la

igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de

ninguna índole, la formación para la independencia, la libertad y la

emancipación, la valoración y defensa de la soberanía, la formación en

una cultura para la paz, la justicia social, el respeto a los derechos

humanos, la práctica de la equidad y la inclusión; la sustentabilidad del

desarrollo, el derecho a la igualdad de género, el fortalecimiento de la

identidad nacional, la lealtad a la patria e integración latinoamericana y

caribeña.

Para finalizar, la Universidad tiene una Responsabilidad Social en

la formación de sus estudiantes, por lo cual debe incorporar además de

los conocimientos relacionados con sus disciplinas profesionales los

valores sociales y éticos para que su ejercicio profesional sea un aporte

para el desarrollo de su comunidad.

De acuerdo a lo antes desarrollado, la LOE es la quinta Ley

Orgánica de educación, en sólo veinte años, y es la que ha obtenido un

menor respaldo parlamentario de todas (sólo el 55 por ciento del

Congreso). Son sin duda posibles diferentes soluciones técnicas a los

graves problemas planteados en un campo tan sensible como es el de la

educación. Pero es necesario llegar a un gran consenso o pacto de

Estado en las cuestiones básicas que afectan a los derechos

fundamentales de las personas. No se ha conseguido. Mientras llega ese

momento, anhelado por tantos, en especial por la comunidad educativa,

será necesario hacer respetar los derechos de todos y, al mismo tiempo,

colaborar del mejor modo posible, según las responsabilidades de cada

uno, en la vital tarea de la educación.