PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. III-1
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. PROYECTO.
PLANTA DE TRATAMIENTO NORPONIENTE DEL MUNICIPIO BENITO JUAREZ,
QUINTANA ROO.
UBICACIÓN DEL PROYECTO (DIRECCIÓN).
Este predio se encuentra dentro de la parcela No. 1108, del ejido de Isla Mujeres,
municipio de Benito Juárez del estado libre y soberano de Quintana Roo; en las
coordenadas geográficas: 21° 19’ 41.12’’ de latitud norte y 86° 52’ 52.46’’ de longitud
oeste
TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO.
Por la naturaleza del proyecto, que forma parte de la infraestructura básica de
saneamiento de la zona urbana norponiente del municipio, la vida útil estimada
promedio es de 30 años.
ETAPAS DEL PROYECTO
La construcción de la planta esta proyectada en dos etapas, la primera con una
capacidad de diseño para tratar inicialmente un caudal de 100 lps a gasto medio y en
etapas posteriores, su capacidad aumentará hasta poder tratar un caudal de 400 lps
a gasto medio. El crecimiento de las instalaciones para aumentar su capacidad estará
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en función de la demanda del servicio en la zona, por lo que la fecha para su
realización se estima en 5 años después de la entrada en operación de la primera
etapa.
La primera etapa iniciará operaciones en el mes de diciembre del 2004, bajo la
administración de Desarrollos Hidráulicos de Cancún S.A. de C.V.,
El sitio de ubicación de la instalación se encuentra en las siguientes coordenadas
geográficas 21° 19’ 41.12’’ de latitud norte y 86° 52’ 52.46’’ de longitud oeste. En el
plano, se pueden observar los principales rasgos de las inmediaciones del sitio de la
obra. La reserva norponiente donde se encuentra ubicada, está en franco proceso de
urbanización. En las proximidades no se observan puntos de interés, ni
asentamientos en un radio de 500 metros. El sitio se encuentra rodeado de
vegetación natural con alto grado de perturbación por actividades antropogénicas y
fenómenos meteorológicos.
En la figura siguiente se observa la ubicación del sitio.
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I.2. PROMOVENTE
NOMBRE O RAZON SOCIAL
DESARROLLOS HIDRÁULICOS DE CANCÚN S.A. DE C. V.
REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES
DHC900607TZ3
NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL.
DIRECCION PARA RECIBIR NOTIFICACIONES
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
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I.3. RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL.
NOMBRE O RAZON SOCIAL
ALTO NIVEL EN CONSULTORIA AMBIENTAL, S.A. DE C.V.
REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES
ANC 991215 U79
NOMBRE DEL RESPONSABLE TECNICO DEL ESTUDIO
DIRECCION DEL RESPONSABLE TECNICO
Proteccion de Datos LFTAIPG
Proteccion de Datos LFTAIPG
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 Información general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto consiste en la construcción y operación de una planta de tratamiento de
aguas residuales municipales, en la parte norponiente de la ciudad de Cancún, en
Quintana Roo.
Dada su ubicación, la planta ha sido denominada “Planta Norponiente” y
complementará la cobertura de tratamiento de aguas del sistema de alcantarillado en
la Reserva Norponiente de Cancún y Zona Continental del Municipio de Isla Mujeres,
con una capacidad de diseño para tratar inicialmente 100 lps a gasto medio, y en
etapas posteriores alcanzar el horizonte de proyecto que es de 400 lps a gasto medio.
La obra contribuirá al saneamiento del municipio, reduciendo los efectos de la
disposición de estas aguas sin tratamiento en el entorno; generando beneficios a la
salud y por tanto a la calidad de vida de los habitantes de la zona, pues actualmente
sólo el 75 % de las aguas municipales residuales son tratadas, y con la planta este
porcentaje se elevará hasta un 90 %.
La planta operará dando tratamiento a las aguas residuales del sistema de drenaje y
alcantarillado y constará de las siguientes fases:
Cribado
Desbaste fino
Desarenador
Trampa de grasas
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Preaireación
Filtro percolador
Proceso de lodos activados
Sedimentación secundaria
Desinfección
Canal Parshall
Disposición en pozos de absorción
Como consecuencia del tratamiento de aguas, se producirán lodos, que serán
llevados de los sedimentadores a los siguientes procesos:
Espesamiento
Digestión aerobia
Deshidratación
Composteo
La planta de tratamiento en si misma, es una obra que reducirá el efecto de las
actividades humanas sobre el entorno, específicamente en lo relacionado con la
posible contaminación al suelo y cuerpos de agua por disposición de las aguas
residuales sin tratamiento; gracias a que generará un efluente que cumplirá con los
límites establecidos por la legislación aplicable (NOM-001-SEMARNAT-1996) para las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales
Algunas características sobresalientes, técnicas y operativas de la planta, que son
requisitos establecidos en los términos de referencia para el diseño de la obra son:
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Cuenta con una unidad de regulación que compensará las fluctuaciones
horarias y extraordinarias del caudal de entrada, para mantener un flujo
promedio constante.
Los procesos de tratamiento y tiempos de retención de diseño, son suficientes
para una alta eficiencia en la remoción de materia orgánica.
Presentará una imagen integrada al paisaje, con un alto porcentaje del predio
dedicado para áreas verdes (más del 70%), que incluirá barreras visuales
hechas con árboles, lagunas y canales, cultivos frutales y jardines
ornamentales, además de vegetación nativa en el perímetro.
La calidad alcanzada en el agua tratada será tal, que de acuerdo con la
legislación aplicable, permitiría su reuso en estuarios, humedales naturales y
riego.
La calidad de los biosólidos tratados permitirá usarlos como mejoradores de
suelos con fines agrícolas.
El tren de tratamiento ofrece alternativas de operación que permiten hacer
frente a variaciones en el caudal del agua residual recibida y en las
concentraciones de los contaminantes a remover.
Se puede hacer circuitos en el tren de tratamiento para su utilización alternada
o parcial, para facilitar el mantenimiento de los reactores y equipos.
I. Justificación y objetivos del proyecto
Cancún se ha constituido como uno de los destinos turísticos más importantes del
país, y como un polo de atracción para muchas personas provenientes del interior de
la república, en busca de mejores oportunidades de empleo, con el consiguiente
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aumento acelerado de la población residente y de la demanda de servicios públicos y
de infraestructura y equipamiento urbanos.
De entre los servicios públicos prioritarios destaca la conducción y tratamiento de las
aguas residuales, que actualmente no cuenta con una cobertura total, lo que
representa un riesgo latente, tanto para la actividad turística y el entorno natural y
urbano, como para la salud de los habitantes.
En este contexto se considera como una acción prioritaria la construcción y operación
de la planta para tratamiento de aguas residuales municipales “Norponiente”, pues
con esto se contribuirá al saneamiento de la ciudad de Cancún y su entorno natural y
urbano, lo que incidirá positivamente y de manera directa sobre la salud y calidad de
vida de sus habitantes.
Con la construcción y operación de la planta se persiguen los siguientes objetivos:
Aumentar la cobertura de tratamiento adecuado de las aguas residuales
generadas por los habitantes y actividades de la reserva norponiente de
Cancún y de la zona Continental del Municipio de Isla Mujeres.
Contribuir a la prevención y control de la contaminación de los cuerpos de
agua superficiales y subterráneos, resultante del vertido y manejo inadecuado
de las aguas residuales.
Disponer adecuadamente los efluentes tratados.
Controlar y acondicionar los lodos generados durante los procesos de
tratamiento de aguas residuales.
Cumplir con la normatividad vigente en materia de descargas de aguas
residuales.
Contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida y salud de la población.
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II.1.2 Selección del sitio
La selección del sitio donde se desarrollará el proyecto no fue hecha bajo criterios
ambientales, las razones que validaron la ubicación propuesta para el proyecto son
básicamente las que se presentan a continuación:
El sitio fue otorgado mediante convenio de construcción de infraestructura,
cesión de lote y compromisos de pago de derechos de conexión e
interconexión de servicios, celebrado por la Comisión de Agua Potable y
Alcantarillado del estado de Quintana Roo, La empresa Desarrollos Hidráulicos
de Cancún, S.A. de C.V. y Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C.V. con
fecha 20 de agosto del 2003. La cesión de derechos esta establecida en la
cláusula primera de dicho convenio.
La obra constituye parte de las acciones comprendidas en el plan de
ordenamiento urbano de la zona Norponiente.
Este predio se encuentra dentro de la parcela No. 1108 propiedad de
Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de C.V. ubicado en el ejido de Isla
Mujeres, municipio de Benito Juárez del estado libre y soberano de Quintana
Roo.
El predio se encuentra a una distancia media de 1.4 Km. de los asentamientos
humanos mas próximos, por lo que no se prevén molestias a la población
circundante. Es importante remarcar que el terreno esta rodeado por
propiedades particulares que serán a futuro para equipamiento urbano y de
acuerdo al ordenamiento municipal, esta planeado esta zona para crecimiento,
que esta siendo sujeta a aprobación de cabildo.
Cuenta con camino de acceso de terracería por donde se alojaron los emisores
que conducirán las aguas a tratar hasta la planta de proyecto.
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No se analizaron sitios alternativos en virtud de que, el terreno actual asignado se
solicitó a un particular por ocupar la posición estratégica que requiere el proyecto y
por encontrarse delante de las posiciones de crecimiento de los desarrollos en
construcción. La zona actual del terreno se encuentra dentro del polígono 11 que es
una zona sujeta al programa parcial de desarrollo urbano del municipio de Benito
Juárez.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
La instalación se ubica en las siguientes coordenadas geográficas: 21° 19’ 41.12’’ de latitud norte y 86° 52’ 52.46’’ de longitud oeste.
Ubicación de la Planta Norponiente.
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Distribución de las áreas de la Planta Norponiente en el predio.
Norte
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II.1.4 Inversión requerida
Para la ejecución de la primera fase del proyecto se requerirá una inversión de
21’428,000.00 (Veintiún millones, cuatrocientos veintiocho mil pesos) de acuerdo
con los costos que se presentan en la siguiente tabla:
Etapa Concepto Costos (miles)
Preliminares
Levantamiento topográfico 165.00
Módulo Pretratamiento 1,075.00
Análisis Químicos 87.00
Manifestación Impacto Ambiental y Análisis de Riesgo 120.00
Pozos de infiltración 281.00
SUBTOTAL 1,728.00
Proyecto
Proyecto Planta Primer Módulo 1,200.00
Construcción
Alimentación General Energía Eléctrica 800.00
Preliminares 200.00
Obra Civil Estructuras 3,500.00
Edificios de Servicios Generales 1,100.00
Edificios de Operación 800.00
Edificios de Control 200.00
Equipamiento y Materiales 6,100.00
Obra Eléctrica 2,300.00
Obra Electromecánica 2,500.00
Obra Civil Exterior 1,000.00
SUBTOTAL 18,500.00
SUMA SUBTOTALES + PROYECTO 21,428.00
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Los costos de Operación para establecer a punto el sistema de tratamiento de la
planta de acuerdo al programa es de un mes y su costo operativo estimado es de:
Conceptos Costo en miles de pesos
Capacitación de personal operativo 60.00
Insumos para estabilización 130.00
Energía eléctrica 100.00
Vigilancia externa 30.00
Personal de Operación 60.00
Mantenimiento preventivo 30.00
Monitoreo Laboratorio 10.00
Subtotal Mantenimiento 420.00
La inversión necesaria para aplicar las medidas de prevención y mitigación, cuyos
costos estimados se presentan en el capítulo 6 del presente estudio, se resume en la
siguiente tabla:
I.1 Concepto Monto (miles de pesos)
Medidas de prevención, mitigación y compensación en las etapas de preparación del sitio y construcción
450.00
Por acondicionamiento del sitio para disposición temporal de lodos tratados
4,000.00
Medidas de mitigación en la etapa de operación y mantenimiento
85.00 (mensual)
Medidas de mitigación de los efectos causados por las obras asociadas (cárcamo de rebombeo y emisores)
4,200.00
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II.1.5 Dimensiones del proyecto
El terreno tiene una superficie de 20.00 hectáreas, de las que 1.81 hectáreas
(aproximadamente el 9.05%) serán ocupadas por obras permanentes y equipo, y
2.77 hectáreas (aproximadamente el 13.85%) serán afectadas con respecto a su
cobertura vegetal, de acuerdo con la tabla que se presenta a continuación.
Descripción Superficie ocupada (m²)
Porcentaje del total
Instalaciones estructurales 18,100 9.05 %
Vialidades de terracería 7,200 3.75%
Vegetación Natural (Selva mediana subperennifolia) 2,600 1.30 %
Barrera perimetral de amortiguamiento (arbórea) 129,000 64.50 %
Canales de hidrocultivo y lagunas de pulimento 17,200 8.60 %
Cultivos forestales, frutales y ornamentales 22,000 11.00 %
Proyectos asociados a la utilización de la composta 3,600 1.80 %
TOTALES 200,000 100.00 %
II.1.6 Uso actual de suelo en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Actualmente el terreno se encuentra dentro del polígono 11 para equipamiento
urbano y es una zona sujeta al programa parcial de desarrollo urbano, y actualmente
se están realizando todos los trámites correspondientes de la cesión de derechos, y
en consecuencia su uso de suelo cambiara para equipamiento urbano por las
necesidades mismas de crecimiento de la zona norponiente, precisamente para la
construcción de la planta de tratamiento de proyecto.
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El predio actualmente no tiene uso especifico, permanece como selva mediana y
presenta signos de devastación por fenómenos hidrometeorológicos, y por la
actividad humana.
Las colindancias del sitio de la instalación y el uso del suelo en ellas son los
siguientes:
⊕ al norte: Con terrenos propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de
C.V., con lotes cubiertos por selva mediana subperennifolia y que están
destinados para equipamiento urbano a futuro.
⊕ al este: Con terrenos propiedad de Consorcio de Ingeniería Integral S.A. de
C.V.,con lotes cubiertos por selva mediana subperennifolia y que están
destinados para equipamiento Urbano a futuro.
⊕ al sur: El uso de suelo fundamentalmente es para equipamiento urbano a
futuro y actualmente se encuentra ocupado por vegetación natural (selva
mediana subperennifolia) con diferentes grados de conservación y vegetación
indicadora de perturbación por fenómenos hidrometeorológicos.
⊕ Las zonas vulnerables más próximas son:
⊕ Fraccionamiento los héroes a 1.5 Km del sitio de la Instalación.
⊕ Fraccionamiento Rincón Santa Maria a 1.9 KM del sitio de la instalación
⊕ al poniente: Con el lote 1118 propiedad privada también destinada para
equipamiento urbano ocupado por vegetación natural (selva mediana
subperennifolia) con diferentes grados de conservación y vegetación
indicadora de perturbación por fenómenos hidrometeorológicos.
El uso de suelo en la zona es fundamentalmente para construcción de infraestructura
habitacional, de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal, y el Programa de
Ordenamiento Ecológico del municipio de Benito Juárez, y actualmente se encuentra
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ocupado por vegetación natural (selva mediana subperennifolia) con diferentes
grados de conservación y vegetación indicadora de perturbación.
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La zona de proyecto se encuentra localizada dentro de la reserva territorial
norponiente de Cancún. En el plan de desarrollo municipal, se considera la
urbanización de dicha área (aproximadamente 200 hectáreas) que incluye el tendido
de líneas de conducción para energía eléctrica y de abastecimiento de agua potable,
así como drenaje (directamente relacionado con el proyecto evaluado) y apertura de
caminos y lotificación para construcción de vivienda de interés social principalmente.
Actualmente se encuentran en ejecución algunos trabajos de lotificación, apertura de
caminos en la zona, pavimentación, dotación de servicios, así como la construcción
de vivienda, aproximadamente un kilómetro y medio al sur del predio donde se
construirá la planta de tratamiento.
Específicamente para la operación de la planta se requiere energía eléctrica, cuya
infraestructura de conducción se encuentra en proceso de instalación. Así como la
conducción de las aguas servidas de la zona hacia la planta de tratamiento.
El único camino de acceso a la obra de proyecto es la vialidad donde se alojaron los
emisores de 24” y 30” de diámetro de asbesto cemento clase A-7 que son los que
conducirán las aguas residuales domesticas hasta el interior de la planta de
tratamiento. Su superficie de rodamiento del camino es de terracería sin pavimento
asfáltico.
Como se ha mencionado anteriormente el agua para uso durante el desarrollo de la
obra será suministrado a base de pipas y posteriormente se alimentara a la cisterna
de proyecto con una red de agua potable que esta en definición el punto de
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conexión, la realización de la misma y operación estará a cargo de la promovente de
este estudio.
Actualmente, previo al desarrollo de proyecto, ya se esta realizando la alimentación
definitiva en media tensión para alimentación de energía a la planta tanto para la
ejecución de la obra así como para su puesta en operación cubriendo obviamente
todo el horizonte del proyecto ( 500 lps ). La obra la viene realizando una compañía
contratista con la supervisión de la promovente, la operación de esa línea estará a
cargo de la Comisión Federal de Electricidad.
Por ser una zona de crecimiento no se cuenta con el servicio de alcantarillado
sanitario en la zona ya que de acuerdo a las solicitudes de factibilidad del servicio
esta se desarrollara en un periodo promedio de 5 años. Cada desarrollador de
infraestructura es el responsable de proyectar sus redes de agua potable y
alcantarillado y es revisado y aprobado por DHC quien le asigna sus puntos de
conexión. Al término de las obras el desarrollador las entrega al organismo operador.
En estos momentos ya se cuenta con dos cárcamos de rebombeo de aguas negras
para dar atención a toda esta zona (250,000 habitantes), para dar cobertura del
100%. En lo que respecta a los servicios de telefonía, existe en el municipio de Benito
Juárez una empresa privada encargada de otorgar los servicios (Teléfonos de
México), que esta una vez urbanizada las obras introduce el servicio.
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II.2 Características particulares del proyecto
Descripción del proceso de tratamiento.
El esquema de tratamiento que se seguirá en la planta es el siguiente:
El agua proveniente del drenaje municipal, se recibirá en el área de pretratamiento,
en donde se separarán los sólidos orgánicos e inorgánicos mayores y los
sobrenadantes, mediante los siguientes dispositivos:
Área de cribado.- Son rejas gruesas de limpieza manual en donde se separarán los
sólidos gruesos
Desbaste fino.- En donde se removerán las partículas más finas.
Desarenador.- En donde, como su nombre lo indica, se removerán las arenas
remanentes de los anteriores procesos de cribado
Trampa de grasas.- En donde se removerán las grasas sobrenadantes
Preaireación.- En este proceso se promueve el intercambio gaseoso con la
atmósfera, para descomponer la materia orgánica, transformándola en sólidos
orgánicos estables o en inorgánicos, mediante organismos aerobios presentes en los
siguientes dispositivos:
Filtro percolador.- En donde, con un sistema de película fija se
descompondrá aeróbicamente la materia orgánica suspendida o disuelta.
Proceso de lodos activados.- En este paso, los sólidos en suspensión, serán
sujetos a una descomposición aerobia, mediante los microorganismos contenidos
en los lodos activados en los tanques de aireación.
Sedimentación secundaria.- El agua ya aireada pasará a los sedimentadores, en
donde por el método de floculación fisicoquímica y biológica se separarán lodos y
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agua, para ello se utilizará policloruro de aluminio como floculante, el cual se
inyectará a los sedimentadores
Desinfección. -Al final del tren de tratamiento, el agua será desinfectada, para lo
que será conducida al tanque de contacto de cloro, en donde se le aplicará una
solución de agua hiperclorada para desinfección, con lo que el agua perderá su
característica de peligrosidad por riesgo biológico. Posteriormente pasará por el canal
Parshall y se dispondrá en los pozos de absorción, construidos para esta actividad.
Como consecuencia del tratamiento de aguas descrito se producirán lodos, los cuales
serán llevados de los sedimentadores a los siguientes procesos:
Espesamiento.- en este proceso se eliminará parcialmente el agua que tienen los
lodos, para disminuir significativamente su volumen.
Digestión aerobia.- en donde se descompondrá aeróbicamente la mayor parte de
la materia orgánica presente en los lodos ya espesados.
Deshidratación.- Una vez que los lodos estén concentrados, se les inyectará un
polímero estabilizante y se pasarán por un filtro prensa, que consiste en dos bandas
que presionan el lodo deshidratándolo, hasta hacer una masa con alta cohesión y
aproximadamente un 80% de humedad
Composta.- Se colectarán los lodos prensados y se transportarán al sitio de
composteo, en donde se mezclarán en proporción 1:1 con una mezcla de arena y cal
(ésta también en proporción 1:1), posteriormente toda la mezcla se dispondrá en
una zona específica dentro del predio destinada para ello.
• Capacidad de diseño de la planta.
Esta planta ha sido concebida con una capacidad de diseño para tratar inicialmente
un caudal de 100 lps a gasto medio y en siguientes etapas, su capacidad aumentará
hasta poder tratar un caudal de 400 lps a gasto medio.
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El crecimiento de las instalaciones para aumentar su capacidad estará en función de
la demanda del servicio en la zona, por lo que la fecha para su realización se estima
en 5 años después de la entrada en operación de la primera etapa.
• Origen de las aguas recibidas.
Las aguas recibidas serán exclusivamente aguas residuales de uso doméstico y
provendrán de todos aquellos desarrollos en crecimiento actual y futuro de la zona
denominada “Reserva Norponiente”. (Ver plano de zona de influencia de la planta, en
anexo)
• Características esperadas, tratamiento y disposición final de los residuos
generados.
Tipo de Residuo Destino Final
Restos orgánicos vegetales Integración al proceso de composteo
Residuos de comida personal de operación Envío al relleno sanitario
Latas, envases de vidrio y papel Envío al relleno sanitario
Grasas y Aceites del pretratamiento Bombeo al tanque digestor para degradación
Arenas del pretratamiento Envío al relleno sanitario
Excretas de los sanitarios Tratamiento en la misma planta
Residuos orgánicos e inorgánicos de Cribas
Envío al relleno sanitario
Lodos deshidratados zona composteo ( techada) y posterior uso agrícola y/o para jardines municipales*
*El sitio de disposición temporal de los lodos, de acuerdo con la NOM-004-SEMARNAT-2002, apartado
4.12, será habilitado para que no existan infiltraciones al subsuelo y para que cuente con un sistema
de recolección de lixiviados.
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• Calidad esperada del agua después del tratamiento.
El tratamiento propuesto para la planta Norponiente es básicamente el mismo que el
que actualmente opera en la Planta de Tratamiento Norte, en donde se han obtenido
los siguientes resultados:
Parámetro
Limite máximo permisible NOM-001-SEMARNAT-1996,
(ríos, embalses naturales y artificiales, aguas costeras, suelos
y humedales naturales)
Parámetros de diseño de la
planta Norponiente.
Demanda Bioquímica de Oxigeno
30 – 150 mg/litro 22 mg/litro
Sólidos suspendidos totales 40 – 150 mg/ litro 30 mg/litro
Grasas y Aceites 15 mg/litro 10 mg/litro
Nitrógeno total 15 – 40 mg/litro 10 mg/litro
Fósforo total 5 – 20 mg/litro 5 mg/litro
Coliformes fecales 240 org/100 ml 200 org/100 ml
Por lo cual se espera que la calidad del efluente de la Planta Norponiente se maneje
en los mismos rangos y se mantenga por debajo de los límites máximos permisibles
establecidos por la norma ecológica NOM-001-SEMARNAT-1996, vigente desde el año
2000.
• Destino final del efluente tratado y sitios de descarga o destino de la
misma.
El proyecto contempla la perforación de tres pozos de infiltración en la primera etapa
de construcción y doce en total para el horizonte de proyecto conforme se vaya
desarrollando la zona de crecimiento. Estos pozos servirán como destino final del
efluente. Se prevé que sean similares a los aprobados por la comisión nacional del
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agua en la zona y el diseño final será efectuado en función de la litología del lugar y
bajo la supervisión de la CNA.
Parte del efluente será aprovechado para riego de las áreas verdes de la propia
planta, así como para alimentar al inyector de cloro de agua residual del tanque de
contacto. Así mismo, se utilizará para la limpieza de las rejillas de cribado grueso y
fino del pretratamiento y para la limpieza de telas y del filtro prensa al término de los
trabajos de prensado de lodos. Como se podrá apreciar esto permitirá rehusar en
promedio de 45 a 75 metros cúbicos de agua por hora, lo que significa un ahorro
sustancial de agua potable en el tratamiento.
• Características esperadas de los lodos de la planta de tratamiento.
Para efectos de la norma Oficial Mexicana los biosólidos se clasifican en tipo:
excelente y bueno en función de su contenido de metales pesados; y en clase: A, B Y
C en función de su contenido de patógenos y parásitos. En el caso de la planta
Norponiente se espera al menos igualar las condiciones excelentes en concentración
de metales pesados y clase B para patógenos y parásitos, de las muestras de la
planta Norte de acuerdo como se muestran en las tablas siguientes.
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA METALES PESADOS EN BIOSOLIDOS
CONTAMINANTE(Determinados en forma total) EXCELENTES mg/kg en base seca
Arsénico 41
Cadmio 39
Cromo 1200
Cobre 1500
Plomo 300
Mercurio 17
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CONTAMINANTE(Determinados en forma total) EXCELENTES mg/kg en base seca
Níquel 420
Zinc 2800
LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES PARA PATOGENOS Y PARASITOS EN LODOS
CLASE INDICADOR BACTERIOLOGICO DE CONTAMINACION
Coliformes fecales NMP/g en base seca
PATOGENOS Salmonella spp
NMP/g en base seca
PARASITOS Huevos de
helminto/g en base seca
B Menor de 1 000 Menor de 3 Menor de 10
• Alternativas de reuso.
Las aguas tratadas se pueden utilizar para riego de jardines y áreas verdes de lugares
públicos y recreativos. Para esto se requiere del consentimiento de las autoridades
competentes en regulación de esta materia, y además es necesario establecer los
alcances del servicio en cuanto a tarifas, horarios de suministro etc. Así mismo, se
tendría que incluir en el proyecto un arreglo que permita el llenado de los tanques
cisterna así como el punto de toma.
Con respecto a los lodos, se prevé que con el composteo podrán ser utilizados previo
convenio con los agricultores y el municipio, como mejorador de suelos agrícolas y en
jardines públicos.
• Volúmenes estimados de agua tratada y descargada.
Como se ha establecido anteriormente el proyecto de la planta de aguas residuales
Norponiente se proyectara para un horizonte total de 500 LPS a gasto medio y es el
mismo gasto que será inyectado a través de los pozos de absorción.
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• Capacidad máxima de tratamiento.
El proyecto se desarrollará por etapas, en la primera etapa se prevé construir una
planta para los primeros 100 lps a gasto medio y conforme se vaya dando el
crecimiento de la zona Norponiente se desarrollarán las siguientes etapas hasta
alcanzar todo el horizonte de proyecto de 400 lps a gasto medio.
• Control de olores.
El diseño de la planta, cubriendo todo su horizonte de proyecto, contempla una
barrera arbolada con parte de la vegetación natural existente, que será respetada
estrictamente durante los trabajos de desmonte y despalme al inicio de las obras y
que se describe a continuación:
• En la colindancia Norte 41,420.00 m²
• En la colindancia Oriente 46,215.00 m²
• En la colindancia Sur 31,980.00 m²
• En la colindancia Poniente 36,000.00 m²
Para el control de los posibles olores en la planta y sus inmediaciones durante el
proceso de operación de la planta, también se realizará el encalado del material que
sale de la estructura de cribado grueso y fino; y se harán trabajos de lavado a
presión de agua en la estructura percoladora (biofiltro) cuando el volumen de la
biomasa sea muy grande y ya no actúe en el medio filtrante.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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• En caso de emplear gas cloro, indicar cantidad a emplear.
La cantidad de gas cloro a emplear depende de distintas variables como: la
fluctuación del flujo en la planta, y las características físico-químicas y bacteriológicas
del análisis del flujo de agua residual en el laboratorio; sin embargo, se considera un
promedio de 5 kg/hora, que da un consumo promedio mensual de cuatro tanques de
900 kg.
El producto se obtiene a través de un proveedor existente en el municipio de Cancún
Quintana Roo, que lo suministra a todas las instalaciones operadas por el grupo
Diseños Hidráulicos S. A. de C.V.
El equipo dosificador de gas cloro permite manejar hasta 6 cilindros de 900 kg
divididos en dos cabezales de tres cilindros cada uno, estando siempre uno en uso lo
que significa que la capacidad de almacenamiento es hasta de 5 tanques de 900 kg.
se solicita el cambio cuando se agotan los tres tanques del primer cabezal.
II.2.1 Programa General de Trabajo
TIEMPO EN MESES ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8
Terminación de la obtención de licencias y permisos
Terminación de las licitaciones para la construcción de la obra y otorgamiento del contrato respectivo
Etapa de preparación del sitio
Desmonte y despalme
Trazo y nivelación
Terracerías
Etapa de construcción
Construcción de obras de apoyo
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TIEMPO EN MESES ACTIVIDADES
1 2 3 4 5 6 7 8
Excavación para cimentaciones
Construcción de cimientos
Construcción de estructuras y edificios
Instalación de sistemas hidráulico, sanitario y mecánico
Instalación de equipos
Construcción de vialidades principales y andenes
Reforestación de jardines y espacios abiertos
Acabados del edificio principal
Construcción de pozos de infiltración
Pruebas de operación
Etapa de operación y mantenimiento
Inicio de la operación de la planta
Inicio de mantenimiento preventivo
De acuerdo con el programa de ejecución de la obra, los trabajos para la
construcción de la primera etapa de la planta iniciarán una vez que se hayan
obtenido las autorizaciones respectivas. La ejecución de la obra tomará seis meses,
hasta la conclusión de la obra civil y la instalación del equipo de proceso y las
pruebas de operación correspondientes.
Se prevé la construcción de las siguientes etapas en función del incremento en la
demanda de tratamiento de aguas residuales, que a su vez dependerá del incremento
en los asentamientos humanos de la zona.
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II.2.2 Preparación del sitio
En la etapa de preparación del sitio se desmontará y despalmará únicamente la
superficie a ocupar para el desplante de las estructuras, áreas de proceso, vialidades
internas y estacionamientos; de acuerdo a los perfiles del terreno se realizarán las
excavaciones para las cimentaciones de los edificios y de las diversas estructuras.
Se relacionan en la siguiente tabla los volúmenes de estos trabajos.
No. CONCEPTOS UNIDAD VOLUMEN
01 Trazo y nivelación del terreno m² 26,000
02 Desmonte m² 26,000
03 Despalme m³ 1,500
04 Recuperación tierra vegetal m³ 400
05 Recuperación piedra para cimentación m³ 200
06 Carga y acarreo material fuera obra m³ 900
07 Relleno para estructuras y vialidades m³ 450
El equipo y maquinaria que se utilizarán durante la etapa de preparación del sitio son
los siguientes:
Descripción Cantidad
Equipo de topografía 1
Tractor de Orugas D8k 1
Tractor de Orugas D4E 1
Cargador de Orugas 955L 1
Camión de volteo de 7 m³ capacidad 3
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II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Las obras provisionales a desarrollar son las siguientes:
Apertura o rehabilitación de caminos de acceso.- El camino de acceso a la zona
de proyecto ya existe y se desarrolló con la construcción de las obras de los emisores
que conducirán las aguas residuales hacia la planta de tratamiento en evaluación. Se
trata de un camino de terracería que será pavimentado como parte de las vialidades
que conformarán la infraestructura urbana de la zona.
Campamentos.- Por la magnitud de la obra, se hará necesaria la construcción de un
campamento para albergar un promedio de 150 trabajadores, que ocupará un área
de 400.00 m² y las estructuras serán del tipo provisional, para lo que se utilizarán
elementos existentes en el mercado como polines, barrotes, tablones, duelas,
alambre recocido, clavos y lamina de cartón. Se instalarán servicios sanitarios
portátiles y el agua para los mismos se proveerá a través de pipas que serán
almacenadas en depósitos plásticos de hasta 5,000 litros. Estos campamentos
estarán ubicados dentro de la zona de obra, en las áreas destinadas a vialidades y
estacionamientos, por lo que no será necesario desmontar áreas adicionales para
este fin.
Almacenes.- Los almacenes temporales ocuparán aproximadamente 120 m² y
tendrán características similares a los campamentos, únicamente se almacenará
material de construcción como cemento, cal hidratada, material eléctrico, de
plomería, desmoldantes y membranas de curado para el concreto, su ubicación será
dentro de la zona de obra, en las áreas destinadas a vialidades y estacionamientos,
por lo que no será necesario desmontar áreas adicionales para este fin.
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El suministro de los equipos de proceso se programará para el momento en que la
estructura ya esté construida y sea posible su montaje inmediato para evitar su
almacenamiento temporal.
Talleres.- Serán exclusivamente para el habilitado de piezas especiales de acero al
carbón y/o de polietileno de alto peso molecular, ya que lo grueso de la obra es
montada en sitio directamente. Estarán ubicados dentro de la zona de obra,
ocupando aproximadamente 100 m², en las áreas destinadas a vialidades y
estacionamientos, por lo que no será necesario desmontar áreas adicionales para
este fin.
Oficinas.- Las oficinas definitivas de la planta serán construidas antes que las otras
estructuras para que puedan ser ocupadas como oficinas de obras y trabajo
administrativo, juntas de trabajo etc., ocuparán una superficie aproximada de 300
m².
Comedores.- Este servicio se hace necesario por la magnitud y el volumen de
personal que laborará en la construcción de la planta de tratamiento. Su construcción
es a base de madera y lamina de cartón y piso de concreto protegido
perimetralmente con tela de mosquitero, contará con servicio sanitario. Su área de
ocupación será de 120.00 m² y su ubicación será en la zona de estacionamiento de
las oficinas definitivas.
Instalaciones sanitarias.- como se ha mencionado líneas arriba se hará por medio
de una empresa especializada en servicio de sanitarios portátiles.
Obras de abastecimiento y almacenamiento de combustible.- El combustible
necesario para la maquinaria será suministrado por las empresas que brindan el
servicio de renta de maquinaria quienes cuentan con vehículos para el suministro del
mismo. Por lo anterior no se almacenará combustible dentro del predio.
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Instalaciones eléctricas provisionales.- Se realizará el tendido de una red de
media y baja tensión hacia la planta de tratamiento para poder realizar los trabajos
de soldaduras, alumbrado de áreas exteriores, alumbrado de oficinas, vibrado de
concreto y alumbrado para trabajo nocturno. La colocación de esta red se encuentra
en proceso por parte de la CFE.
Las actividades provisionales a desarrollar son las siguientes:
Mantenimiento y reparaciones del equipo y maquinaria.- se ejecutaran por los
subcontratistas que proporcionarán el servicio de renta de equipo y maquinaria
durante el desarrollo de la obra y serán por cuenta propia. Consistirán en cambio de
filtros de aceite, diesel e hidráulico así como reparación de cualquier falla mecánica
que se le pudiera presentar. También se hará en equipo menor como vibradores,
revolvedoras, equipo de bombeo, maquina de soldar etc.
Apertura de bancos de préstamos de material.- No será necesaria la utilización
de bancos de materiales para la obra. Los materiales pétreos tales como arena
(sascab), polvo de piedra, grava triturada, material cementante para formación de
caminos etc. serán adquiridos en el mercado local.
Tratamientos de desechos.- Los residuos no peligrosos generados por las
diferentes actividades, tales como materiales producto del desmonte, residuos de
comida, latas y envases de plástico y vidrio, pedacería de tubería de acero, pvc y
polietileno, papel de cemento, cartón y maderas serán enviados al relleno sanitario.
En lo que respecta al sobrante de acero, clavos, varillas serán enviadas a centros de
acopio para su posterior traslado a alguna fundidora.
Los desechos líquidos de los sanitarios portátiles serán llevados por el proveedor a la
planta de tratamiento denominada caribe 2000.
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En el caso de las obras asociadas, los desechos resultantes del desmonte fueron
dispuestos lateralmente a la obra, para lo que se recomendará dentro de las medidas
de mitigación su recolección y disposición en un sitio convenido con el municipio.
II.2.4 Etapa de construcción
Las obras permanentes y asociadas requeridas para la planta de tratamiento se
presentan a continuación, describiendo primero las estructuras involucradas
directamente en el tren de tratamiento de aguas residuales, después las relacionadas
con el tratamiento de los lodos y por último aquellas complementarias, que se
utilizarán principalmente en actividades administrativas y de servicios.
Estructuras en orden de importancia en el tren de tratamiento.
Estructura de pretratamiento.- en el se realizan los procesos de cribado,
desgrasado y desarenado
Estación de transferencia.- bombea el agua residual al proceso biológico.
Biofiltro.- Reduce la concentración de DBO del influente
Tanques de Aireación.- remueve la concentración de DBO del influente en la
modalidad de lodos activados y funciona como pulimento en sistema dual con el
biofiltro.
Tanques sedimentadores.- permite el almacenamiento de lodo para
espesamiento y recirculación así como clarificador del agua de proceso.
Tanque de contacto de cloro.- por su baja velocidad de circulación permite
que la inyección de gas cloro sea uniforme en todo el cuerpo del agua ya
clarificada.
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Caseta de cloración.- permite alojar todo el equipo dosificador de gas cloro
así como los propios tanques de almacenamiento.
Pozos de Infiltración.- en ellos se deposita por gravedad todo el agua ya
tratada hasta el punto de descarga en donde los cloruros totales son de 20,000
ppm.
Todas las estructuras mencionadas arriba componen el tren de tratamiento de
agua residual, las que se enumeran a continuación corresponden al tren de
tratamiento de lodos.
Edificio de deshidratación y espesamiento de lodos.- en el realiza el
prensado de la torta de lodos para deshidratarlos y compostearlos. También se
realiza el espesamiento de los lodos provenientes de los sedimentadores con el
objeto de reducir el tiempo de retención en los tanques digestores.
Tanques digestores.- su objetivo es permitir por medio de la inyección de
aire, la destrucción de la materia volátil de los lodos hasta en un 40%.
Tanques espesadores.- funcionan por gravedad y permiten mantener las
condiciones de concentración, almacenar y aumentar la relación
carbono/nitrógeno de los lodos digeridos.
Las obras que complementan a las obras principales son:
Edificios de áreas administrativas:
En su interior se ubican oficinas, sanitarios y zona de laboratorio para
verificación de muestras de agua residual y control de la calidad del agua vertida
hacia los pozos de infiltración.
Su construcción es a base de cimentación de mampostería, cadenas y castillos y
cerramientos de concreto premezclado f’c= 250 kg/cm², muros a base de block
15x20x40 vibrocomprimidos, acabado estucado en ambas caras de los muros, losa
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techo aligerada a base de vigueta y bovedilla con capa de compresión de 5 cm de
concreto premezclado a dos aguas y cubierta de teja de barro recocida. Esta se
desarrollara en una superficie de 240.00 m².
Edificios de servicios
Taller de mantenimiento y operación.- tiene las mismas características de
construcción que el edificio de áreas administrativas y esta subdividido para dar
servicio de reparación de equipos electromecánicos y almacén, así mismo cuenta
con área de sanitarios y regaderas para uso de los operarios de la planta y una
zona de estancia para los mismos. Su superficie de proyecto es de 234 m².
Edificio de deshidratación de lodos.- Se construirá a base de vigas de
acero estructural, de fácil movimiento (IPR) en ocho ejes de cimentación,
entrepiso de concreto y techumbres de lamina pintro acanalada calibre 22,
divisiones de cuartos con muros de acabado aparente tipo textublock. Contará con
dos niveles de construcción, en la planta alta se alojarán los equipos de prensado
y homogenización de lodos. En la planta baja se ubicará el cuarto de control de
equipos y controles, almacén de polímero, cuarto de preparación de polímero y un
acceso vehicular donde se recibirán los lodos ya deshidratados de la planta alta. El
edificio ocupará un área de 195.00 m².
Edificio de cloración.- Se construirá en una superficie de 145.00 m². con
estructura de concreto reforzado, losa inclinada a dos aguas recubierta con teja
de barro recocida, en el lecho bajo de trabe central se instalará una grúa viajera
de 2.5 ton para maniobras de descarga y carga de tanques de gas cloro. Esta
estructura está diseñada para albergar hasta 12 cilindros de gas cloro y todo el
equipo de dosificación de gas cloro automático (4 cabezales de tres cilindros cada
uno).
Edificio de subestación y centro de control.- tiene las mismas
características de construcción de las oficinas administrativas, y ocupará una
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superficie de 220.00 m². En su interior se alojarán los equipos de transmisión de
alta tensión, transformador y tablero de distribución de fuerza. En la segunda
sección se encontrarán instalados los paneles de control y protección de equipos,
transformadores de baja tensión, circuitos de alumbrado y servicios generales.
• Caseta de vigilancia.- sus características de construcción son similares al
edificio administrativo, ocupará un área de construcción de 18.00 m² y servirá
para el control de acceso a la planta de tratamiento de aguas residuales.
PROCESOS CONSTRUCTIVOS
De acuerdo con los perfiles del terreno se realizarán las excavaciones para las
cimentaciones de los edificios y de las diversas estructuras. Los conceptos más
importantes para cada estructura son los siguientes:
• Elaboración de plantilla de concreto de 5 cm. de espesor.
• Suministro, habilitado y armado del acero de refuerzo.
• Suministro, habilitado y colocado de cimbras de madera para dar forma a los
elementos.
• Suministro e instalación de preparaciones eléctricas, automatización y control
de los equipos.
• Suministro, vaciado y vibrado de concreto premezclado de los diferentes
elementos.
• Suministro, instalación de conductores eléctricos y de automatización.
• Suministro, instalación, pruebas y puesta en marcha de equipos.
• Estabilización del proceso.
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• Entrega organismo operador.
En lo que respecta para los trabajos de mecánica de suelos se usarán equipos de
perforación neumática hasta de 4” de diámetro. Para la perforación de pozos también
se usará equipo de perforación neumático.
CATÁLOGO DE CONCEPTOS
Los conceptos que representan el grueso de la obra para una planta de tratamiento
de aguas negras, están relacionados fundamentalmente con la realización de las
estructuras de concreto, por lo que se presentan a continuación sólo estos:
No. Conceptos Unidad Cantidades de Obra
01 Plantilla de concreto simple f´c=150 kg/cm² m² 4,181.75
02 Acero de refuerzo fy= 4,200 kg/cm² ton 214.29
03 Cimbra de contacto para acabado aparente m² 6,315.88
04 Concreto premezclado f’c= 250 kg/cm² m³ 2,196.78
05 Suministro y colocación banda ojillada 6” m 1,679.00
El equipo y maquinaria que se utilizarán durante la etapa de construcción son los
siguientes:
Descripción Cantidad
Equipo de topografía 2
Excavadora con martillo 1
Herramienta menor (juegos) 30
Cargador de orugas 1
Camión de volteo 2
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Descripción Cantidad
Revolvedora de un saco 1
Camioneta de tres toneladas 2
Vibró compactador 1
Pipas de agua 1
Grúa hiab de 2 ton 1
Grúa de 20- 30 ton 1
Equipo para soldar eléctrico y autógeno 2
Motoconformadora 1
Los principales materiales que serán empleados en los trabajos de preparación del
sitio y construcción de la obra son los siguientes:
Descripción I.2 Cantidad
Concreto simple para plantilla 4,182 m²
Concreto para estructura 2,197 m³
Impermeabilizante integral para concreto 1,400 sacos
Alambre recocido 10,000 kg
Varilla de diferentes calibres 215 toneladas
Banda ojillada de pvc para juntas de colado 1,679 metros
Acero estructural 2 toneladas
Block para la construcción de muros 8,000 piezas
tubería de polietileno alta densidad 1,600 metros
Tubería de PVC diferentes diámetros 1,000 metros
Tubería de acero al carbón diferentes diametros 240 metros
Tubería Sanitaria 4 y 6” 100 metros
Malla Ciclónica 1,700 metros
Soldadura 250 kilogramos
Pintura para exteriores e interiores 1,200 m²
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Descripción I.2 Cantidad
Cimbra de madera y accesorios (clavos, tornillos...) 6,300 m² ( 600 kg )
Cancelería 125 m²
Vidrio de diferentes medidas 120 m²
Puertas 20 m²
Vertedores de fibra de vidrio 350 metros
Piezas especiales (bridas, tees, codos, reducciones, ampliaciones, válvulas...)
3000 a 5000 kg
Equipo de seguridad contra incendio en zona tanque cloro Lote equipo aire autónomo y traje
antiácido completo.
Concreto asfáltico 350 m³
Requerimientos de energía
Electricidad
En las etapas de preparación y construcción de la obra se requerirá energía eléctrica
para iluminación en la caseta de vigilancia, bodegas, cobertizo de maquinaria y para
los motores de algunos equipos (compresores, taladros, etc) utilizados en
construcción y acabados de edificios y oficinas. . El suministro de esta energía estará
a cargo de un ramal que ya esta en construcción para abastecer la etapa inicial y
futura del proyecto.
Combustible
Para la construcción de la obra se requerirán 68,000 litros de diesel y 17,000 litros de
gasolina para el funcionamiento del equipo mayor y de transporte de materiales.
Estos combustibles serán abastecidos diariamente por un distribuidor local, por lo que
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no será necesario su almacenamiento en la obra. Los requerimientos de combustible
por vehículo y maquinaria se presentan en la siguiente tabla.
Equipo Operación (meses)
Cantidad litros/día
Total estimado (litros)
Excavadora c/martillo 1 100 3,000
Cargador frontal 1 50 1,500
Camión de volteo 1 60 1,800
Revolvedora 3 12 1080
Camioneta de 3 ton 6 32 5760
Vibrocompactador 1 40 1200
Grúa Hiab 1 50 1500
Grúa 20-30 ton 1 17 500
Motoconformadora 1 65 1,950
Personal requerido para la preparación del sitio y construcción de la obra.
Para la preparación del sitio y construcción de la obra se empleará principalmente
mano de obra local, estimándose la contratación de aproximadamente 150 personas,
entre oficiales, ayudante y operadores. El personal técnico especializado se estima en
26 personas, cuya procedencia será local y externa al municipio.
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II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
El esquema de tratamiento que se seguirá en la planta es el siguiente:
Según su diseño, la planta tendrá inicialmente una capacidad para atender 100 litros
por segundo. El agua proveniente del drenaje municipal, se recibirá en el área de
pretratamiento o tratamiento preliminar, en donde se separarán los sólidos orgánicos
e inorgánicos mayores y los sobrenadantes, mediante los siguientes dispositivos:
Área de cribado.- Son rejas gruesas de limpieza manual en donde se separarán los
sólidos gruesos
Desbaste fino.- En donde se removerán las partículas más finas.
Desarenador.- En donde, como su nombre lo indica, se removerán las arenas
remanentes de los anteriores procesos de cribado
Trampa de grasas.- En donde se removerán las grasas sobrenadantes
Preaireación.- En este proceso se promueve el intercambio gaseoso con la
atmósfera, para descomponer la materia orgánica, transformándola en sólidos
orgánicos estables o en inorgánicos, mediante organismos aerobios presentes en los
siguientes dispositivos:
Filtro percolador.- En donde, con un sistema de película fija se
descompondrá aeróbicamente la materia orgánica suspendida o disuelta.
Proceso de lodos activados.- En este paso, los sólidos en suspensión, serán
sujetos a una descomposición aerobia, mediante los microorganismos contenidos
en los lodos activados en los tanques de aireación.
Sedimentación secundaria.- El agua ya aireada pasará a los sedimentadores, en
donde por el método de floculación fisicoquímica y biológica se separarán lodos y
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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agua, para ello se utilizará policloruro de aluminio como floculante, el cual se
inyectará a los sedimentadores
Desinfección.- Al final del tren de tratamiento, el agua será desinfectada, para lo
que será conducida al tanque de contacto de cloro, en donde se le aplicará una
solución de agua hiperclorada para desinfección, pasará por el canal Parshall y se
dispondrá en los pozos de absorción, construidos para esta actividad.
LODOS
Como consecuencia del tratamiento de aguas descrito en la sección anterior, se
producirán lodos, los cuales serán llevados de los sedimentadores a los siguientes
procesos:
Espesamiento.- en este proceso se eliminará parcialmente el agua que tienen los
lodos, para disminuir significativamente su volumen.
Digestión aerobia.- en donde se descompondrá aeróbicamente la mayor parte de
la materia orgánica presente en los lodos ya espesados.
Deshidratación.- Una vez que los lodos estén concentrados, se les inyectará un
polímero estabilizante y se pasarán por un filtro prensa, que consiste de dos bandas
que presionan el lodo deshidratándolo, hasta hacer una masa con alta cohesión y
aproximadamente un 80% de humedad
Composta.- Se colectarán los lodos prensados y se transportarán al sitio de
composteo, en donde se mezclarán en proporción 1:1 con una mezcla de arena y cal
(ésta también en proporción 1:1), posteriormente toda la mezcla se dispondrá en una
zona específica dentro del predio destinada para ello.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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Actividades de mantenimiento para el equipo.
La planta contará con un programa de mantenimiento que incluirá principalmente las
siguientes actividades:
♦ Cambios de aceite a motores de equipos
♦ Limpieza de cribas y desarenadores,
♦ Ajustes mecánicos en general
♦ Engrasado de equipos
♦ Revisión de niveles
♦ Vaciado de tanques para limpieza
♦ Cambio y limpieza de filtros de aire de compresores
♦ Pintura de las estructuras
♦ Cambios de empaques
♦ Revisión y reemplazo de Válvulas
♦ Mantenimiento eléctrico
♦ Limpieza y lavado de la prensa de lodos
♦ Revisión y sustitución de piezas en el área de cloro
♦ Limpieza general
♦ Limpieza de baños
♦ Actividades de jardinería
Dentro del proyecto evaluado no se tiene considerado un programa específico para el
control de malezas y fauna nociva, sin embargo, dentro desprograma de
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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mantenimiento se tienen consideradas actividades de jardinería para mantenimiento
de las áreas verdes, por medios mecánicos.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
Las obras asociadas a la construcción de la planta norponiente son dos emisores
construidos con tubería de asbesto cemento de 24” y 30” de diámetro
respectivamente en clase A-7 y están alojadas en zanja con una profundidad
promedio sobre los lomos de tubo de 1.00 metro, estos conducirán el agua residual a
presión por bombeo hasta la estructura de pretratamiento ubicada dentro de la
planta norponiente. Las longitudes respectivas de cada uno son de 2,980 y 3,626 de
metros lineales y sus capacidades son para atender el crecimiento de los desarrollos
en construcción actual y a futuro con un horizonte total de población atendida de
250,000 habitantes. (ver trayectoria de emisores en plano anexo).
Cabe aclarar que estas obras ya han sido terminadas en su primera etapa, y se
encuentran operando parcialmente para conducir hasta el sitio donde será construida
la planta, aproximadamente 5 lps generados por los primeros asentamientos de la
zona. De manera provisional, el agua recibida está siendo infiltrada al subsuelo
mediante un pozo de absorción, y previamente se pasa por un desarenador y se
cloración con pastillas de hipoclorito.
• Emisores a presión.- Estos desalojarán las aguas residuales de los
desarrollos actualmente en construcción y los de futuro crecimiento abarcando
la reserva norponiente, el primero de 24” de diámetro construido con tubería
de asbesto cemento clase A-7 con una longitud de 2,980 m del cárcamo de
rebombeo hasta el interior de la planta NORPONIENTE. EL segundo es un
emisor de 24” de diámetro también de asbesto cemento de la clase A-7 y con
una longitud desde el cárcamo hasta el interior de la planta de 3,626 m.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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• Cárcamo y estación de bombeo de aguas residuales “Oriente SM-
216”.- La superficie a ocupar por el cárcamo es de 822 m² aproximadamente.
El conjunto de la obra alberga el cárcamo de bombeo (146 m²), subestación
eléctrica (50m²), caseta y taller de mantenimiento (50 m²), un desarenador y
pozo (70 m²), área de maniobra (200 m²). Las estructuras se encuentran
rodeadas por áreas verdes y una cerca perimetral de mampostería para el
control de acceso.
El cárcamo consiste en una estructura circular de 10.80 m de diámetro, de
concreto f’c=250 Kg/cm² armado sobre acero F’y=4,200 Kg/cm². Las
estructuras se desplantarán sobre una plantilla de concreto simple de f’c=100
kg/cm² y 5 cm de espesor. Las aguas del sistema de drenaje llegarán a este
sitio por gravedad y de ahí serán bombeadas hasta la planta de tratamiento.
En una primera etapa se instalarán dos equipos de bombeo sumergibles, para
un gasto de 75 lps cada uno y descarga de 203 mm (8 pulgadas) de
instalación permanente y para la segunda etapa otros dos. Tubería de acero;
válvulas check y de seccionamiento de 12 pulgadas y sistema de admisión y
expulsión de aire, con equipo de medición de presión, con cabezal de bombeo
de acero de 24”.
Cuenta con una caseta que albergará al CCM, taller de mantenimiento y baño
para los trabajadores, ocupando una superficie de 46 m² aproximadamente.
Para la construcción de estas estructuras se requirió la realización de desmontes de
selva mediana subperennifolia (perturbada), en una superficie aproximada de 7
hectáreas a lo largo de su trazo; excavaciones, rellenos y nivelaciones del terreno que
en el sitio de desplante del cárcamo modificaron las características del relieve,
interrumpiendo una cañada (por relleno) y modificaron el patrón de escurrimientos de
la zona. Los residuos producto del desmonte y parte de las excavaciones se colocaron
en forma lateral sobre el trazo de la obra, en el caso de los emisores.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. III-44
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Por la naturaleza del proyecto, que forma parte de la infraestructura básica de
saneamiento de la zona urbana norponiente del municipio, no se prevé el abandono
de las instalaciones en el largo plazo. En caso de obsolescencia del equipo o los
procesos, en su momento se programará la remodelación correspondiente, como ha
sucedido con la planta Caribe 2000, perteneciente al mismo sistema de saneamiento.
II.2.8 Utilización de explosivos
No se usarán explosivos para los diferentes trabajos de excavación en las estructuras
del tren de tratamiento de la planta.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y
emisiones a la atmósfera
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, serán generados 5,000 m³
aproximadamente de material vegetal resultante del desmonte y 1,500 m³ de
material de despalme.
Como generalmente ocurre durante la realización de obra civil, se generarán residuos
del materiales empleados para la construcción (madera, cemento, varilla, vidrio, etc.)
empaques y embalajes de los materiales usados y residuos relacionados con los
acabados de la obra (estopa, papel, cartón, envases de pintura y solventes, etc.),
algunos de éstos, considerados como peligrosos por la legislación vigente.
Otros residuos sólidos que serán generados, consisten básicamente en aquellos
relacionados con la presencia de los trabajadores (residuos de tipo doméstico), que
consistirán en alimentos y sus envolturas y envases.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. III-45
A continuación se presentan los principales residuos que serán generados y su lugar
de disposición final:
Residuos Disposición final
Restos orgánicos vegetales Relleno sanitario
Residuos de comida, latas, envases y envolturas Relleno sanitario
Empaques y embalajes, pedacería de tubos de concreto, PVC y metales Relleno sanitario
Estopa, papel, cartón y madera Relleno sanitario
Residuos considerados como peligrosos (aceites gastados, impregnados, envases de solvente y
pinturas, etc)
De acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia
Excretas Tratamiento en la planta Caribe 2000
Los residuos peligrosos serán responsabilidad de la empresa encargada del desarrollo
de los trabajos de obra por lo que dentro de las medidas de mitigación se
recomendarán las acciones mínimas que se deberá seguir para su manejo y
disposición final.
También serán generadas emisiones a la atmósfera, como resultado del movimiento
de materiales y del transporte de los mismos, así como de la operación de maquinaria
y equipo. Estas emisiones consistirán básicamente en polvos, humos y ruido.
Para reducir al mínimo las emisiones de humos y ruido provenientes de la operación
de la maquinaria y equipo de transporte de materiales, se proporcionará el
mantenimiento preventivo de acuerdo con las especificaciones del fabricante, y será
responsabilidad de la empresa contratista.
Los niveles de ruido esperados se presentan en la siguiente tabla.
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Niveles de ruido emitido por maquinaria y equipo de construcción
Distancia / Nivel de ruido Fuente
Pico (dB)
15 m (dB)
30 m (dB)
60 m (dB)
120 m (dB)
Camión de volteo 108 88 82 76 70
Revolvedora 105 85 79 73 67
Tractor de oruga 103 88 82 76 70
Camioneta pick up 92 72 66 60 5
Retroexcavadora 104 99 93 87 81
Taladro 103 88 82 76 70
Como se puede observar, los niveles de ruido generados por la operación de la
maquinaria sólo rebasan lo establecido en la norma NOM-081-SEMARNAT-1994,
durante el momento en que toda la maquinaria se encuentra en operación
simultáneamente, por lo que dentro de las medidas de mitigación se recomendará el
uso de equipo de protección para los trabajadores.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los
residuos
El municipio cuenta con relleno sanitario, plantas de tratamiento de aguas residuales
(tres actualmente en operación) y la infraestructura asociada a estos para el
adecuado manejo de los correspondientes residuos. En la zona también existen
empresas especializadas en el manejo de residuos peligrosos, que proporcionan el
servicio de recolección y tratamiento de los mismos.
Se considera que la disponibilidad de estos servicios es suficiente para atender la
demanda presente y futura de la planta.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL
SUELO.
La construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales “Norponiente”, en
el municipio Benito Juárez del estado Quintana Roo, se encuentra vinculada con los
objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Estratégico de
Desarrollo Integral para Quintana Roo, así como con el Plan Municipal de Desarrollo
para Benito Juárez, Quintana Roo.
Los objetivos planteados por cada uno de estos planes así como sus puntos de
vinculación de la construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, se
describen a continuación:
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.
En el Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, se establecen las políticas necesarias
para promover el desarrollo equilibrado en todas las regiones del país, con el fin de
disminuir rezagos y carencias de tipo socioeconómico.
A través de dicho Plan se promueve una mejor asignación de recursos, de inversiones
públicas y privadas, para con ello crear una vinculación más estrecha entre las
economías rural y urbana, fortaleciendo la capacidad económica y administrativa de
los municipios.
De ahí la importancia de promover políticas generales y sectoriales que vayan
vinculadas a los criterios de crecimiento económico, entre los que se cuentan:
• Hacer del ahorro interno la base fundamental del financiamiento del
desarrollo nacional, y asignar un papel complementario al ahorro externo.
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• Establecer condiciones que propicien la estabilidad y la certidumbre para
las actividades económicas.
• Promover el uso eficiente y sustentable de los recursos para el desarrollo
de los Estados.
• Desplegar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento
económico.
• Aplicar políticas sectoriales pertinentes.
• Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios básicos en
materia de educación, salud, seguridad social, y por supuesto de los
servicios urbanos.
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO INTEGRAL DEL ESTADO DE
QUINTANA ROO 2000-2025.
Dentro del Plan Estatal de Desarrollo también encontramos una vinculación en cuanto al desarrollo de La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ”Norponiente”, ya que dentro de dicho Plan se encuentran contemplados la creación y/o consolidación de diversos proyectos que promuevan tanto el desarrollo económico y social del Estado, así como, la protección al medio ambiente. De esta manera, las estrategias principales del Plan Estatal de Desarrollo, persiguen el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad Quintanarroense, a través de diversos programas con los siguientes lineamientos:
• Alentar el crecimiento regional equilibrado.
• Encausar la actividad económica de acuerdo a la vocación de distintas
zonas.
• Facilitar el acceso al abasto y servicios a la población.
• Promover el manejo adecuado de los recursos naturales.
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• Promover la distribución de la población.
A continuación se presentan las líneas estratégicas que el Plan Estatal De Desarrollo
promueve en materia de recursos naturales, su aprovechamiento y conservación:
Se promueve la realización de ordenamientos ecológicos territoriales con el
fin de tener diagnósticos ambientales a nivel municipal.
Se contempla la prevención y el control de la contaminación,
principalmente a través del saneamiento ambiental y del manejo y
disposición final tanto de los residuos sólidos como de los líquidos.
Destacándose que para cumplir esta última disposición se prevé la creación
de diversas plantas de tratamiento de aguas residuales.1
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2002-2005 (BENITO JUÁREZ).
El municipio de Benito Juárez cuenta también con un Plan Municipal de Desarrollo, en
donde el Gobierno Municipal es la instancia de Gobierno que se encuentra más
cercana al ciudadano y es a través de la cual se gestionan, acuerdan y resuelven los
problemas y necesidades directas y cotidianas de la comunidad. Para ello se requiere
la planeación del desarrollo municipal como una actividad de racionalidad
administrativa, encaminada a prever y adaptar armónicamente las actividades
económicas con las necesidades básicas de la comunidad, tales como:
♦ Educación.
♦ Salud.
♦ Asistencia social.
1 Plan Estratégico de Desarrollo Integral 2000-2025. Capítulo IV. Plan Estratégico de Factores. Apartado I. De los recursos naturales.
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♦ Vivienda.
♦ Servicios públicos.
♦ Mejoramiento de las comunidades rurales.
En este plan municipal se ven plasmadas la previsión de acciones y recursos
necesarios para el desarrollo económico y social del municipio, así como la creación
de actividades productivas generadoras de empleo.
Dentro del área ambiental, el plan prevé entre otras las siguientes líneas.
• Determinar las reservas territoriales del municipio y conducir el crecimiento
ordenado de Cancún y de las delegaciones municipales.
Realizar los planes y programas para lograr un ordenamiento y un
adecuado uso de suelo, para aprovechar eficientemente los recursos
naturales, y así mejorar la calidad de vida de la población.
Así, para el municipio de Benito Juárez es fundamental la conservación del ambiente
y la restauración de los daños que ya existan en los recursos naturales, por lo que el
Plan de Desarrollo Municipal tiene dentro de sus principales objetivos:
1. Identificar las vocaciones naturales de los predios en todo el municipio
para su uso racional, a través de la elaboración del Programa de
Ordenamiento Ecológico Territorial.
2. Fomentar entre la ciudadanía la cultura ecológica y del cuidado de los
recursos naturales.
3. Consolidar las áreas de conservación que existen en el municipio y crear
nuevas.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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4. Elaborar el ordenamiento ecológico necesario y crear nuevas áreas
protegidas, con el fin de cumplir con los objetivos de conservación y
restauración
En materia de conservación y ampliación de la infraestructura urbana, se contemplan diversos aspectos como la creación de nuevas obras públicas, la ampliación de la prestación de servicios públicos como recolección y disposición de la basura, y el mantenimiento de áreas verdes. Así mismo se pretende promover la inversión en la creación de toda aquella infraestructura que sea necesaria para el desarrollo de los sectores productivos. En el caso de la Planta de tratamiento de aguas residuales “Norponiente”, el plan de desarrollo municipal contempla su construcción dentro de los lineamientos de desarrollo urbano y específicamente dentro del rubro de manejo y conservación del agua potable mencionándose que:
“Se concertará con la empresa concesionaria la construcción del circuito hidráulico de
la ciudad de Cancún, lo que permitirá satisfacer de forma integral y segura las
necesidades de abasto en las zonas de crecimiento, mejorar el servicio en diferentes
zonas de la ciudad y atender las demandas de los nuevos desarrollos turísticos. Este
circuito contará con una longitud de 27 kilómetros. Además, se gestionará con la
empresa concesionaria la construcción de obras de interconexión de las redes de
atarjeas a colectores y cárcamos de aguas residuales en las regiones 60’s, 70’s, 89 y
90 y con la participación de los desarrolladores de vivienda, se gestionará con la
empresa concesionaria la construcción de la planta de tratamiento de aguas
residuales Norponiente”.2
De esta manera, la construcción, operación y mantenimiento de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales, se hallan ligadas a estos propósitos en tanto que
se espera propicien un mejoramiento de las comunidades urbanas y rurales de las
inmediaciones del proyecto.
PLAN DE DESARROLLO URBANO (CANCÚN).
2 Plan de Desarrollo Municipal 2002-2005 Capítulo VII Ampliación y conservación del a infraestructura urbana.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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El plan de desarrollo urbano de la ciudad tiene como objetivos principales establecer y regular los de usos del suelo en la región, establecer la autorización de nuevos desarrollos habitacionales y la ubicación del equipamiento urbano.
Es importante mencionar que el proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas
residuales no se ubica ni total ni parcialmente dentro de un Área Natural Protegida
(ANP), de modo que la obra no se encuentra restringida por ningún decreto y/o
programa de Manejo de Áreas Naturales Protegidas.
LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE.
En La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se establece la
necesidad de la conservación y uso racional de los recursos naturales a nivel
nacional; así, en materia de explotación y conservación del agua, la ley, en su
capítulo III, artículo 117 determina los criterios para la prevención y el control de la
contaminación del agua, destacándose para nuestro estudio, las siguientes
fracciones:
“III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarlas en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas.”
“IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su
descarga en ríos, cuencas, vasos, aguas marinas y demás depósitos o corrientes de
agua, incluyendo las aguas al subsuelo; y
“V. La participación y corresponsabilidad de la sociedad es condición indispensable
para evitar la contaminación del agua.”
Mientras que el artículo118 de la misma ley establece que los criterios para la
prevención y control de la contaminación del agua serán considerados en:
Expedición y formulación de Normas Oficiales Mexicanas.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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Convenios que celebre el Ejecutivo Federal.
Establecimiento de zonas reglamentadas.
Acerca de las concesiones, asignaciones, permisos y en general
autorizaciones.
La organización, dirección y reglamentación de los trabajos de hidrología.
La clasificación de los cuerpos receptores de descarga de aguas residuales.
Por otro lado, los siguientes artículos establecen las condiciones de descarga de las
aguas residuales: 119 (bis), 120, 121, 122, 123, 124, 126, 128, 139, 131, 132 y 133.
Así, la construcción de la Planta de Agua Potabilizadora “Norponiente” encuentra su
vinculación jurídica más general en esta ley.
LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL
ESTADO DE QUINTANA ROO.
Por otro lado, las 32 entidades federativas del país, poseen su propia legislación ambiental y han establecido una entidad local encargada de la administración de dichas leyes, además los estados y municipios cuentan con las facultades para expedir y aplicar reglamentos de orden ambiental dentro de sus respectivas jurisdicciones en coordinación con las autoridades federales en lo que se refiere a las evaluaciones de impacto ambiental, las licencias de operación para el uso de terrenos, el uso local del agua y descargas de aguas residuales.
De esta manera, en la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del
Estado de Quintana Roo, se consideran las medidas que regulan la emisión y
tratamiento de aguas residuales y en primer término, podemos mencionar que éstas
se definen como:
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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“III.- Las aguas provenientes de actividades domésticas, industriales, comerciales,
agrícolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y que por el uso recibido se
le hayan incorporado contaminantes, en detrimento de su calidad original.”3
Asimismo, la Ley contempla el tratamiento de dichas aguas, a través de un proceso que tiene por objeto disminuir eliminar las características perjudiciales que se le hayan incorporado.
Por otro lado, ésta Ley establece en su artículo 5° fracción XXVII, que es obligación del Estado de Quintana Roo:
“Organizar con la participación de la autoridad sanitaria estatal y los municipios, por
sí o por conducto de los organismos operadores del agua, el Sistema Estatal de
Monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdicción estatal, de las aguas federales
asignadas para la prestación de los servicios públicos y de las aguas residuales que
sean descargadas a los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado”.
Además, se establece que el Estado es el encargado de la formulación y ejecución de
acciones para prevenir y controlar la contaminación de las aguas donde el Estado
ejerce su jurisdicción.
Es en esta Ley donde además se establecen las atribuciones de los municipios de
Estado, con respecto a la generación y tratamiento de las aguas residuales, es así
que el artículo 6° establece que son atribuciones del municipio:
VIII.- El establecimiento de los sistemas municipales de tratamiento de aguas
residuales provenientes de sistemas de drenaje y alcantarillado, para su
descarga en cuerpos de agua nacionales, con base en lo dispuesto por las
normas oficiales mexicanas, y
X.- Autorizar o denegar las solicitudes de permisos para descargar aguas
residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre, con
3 Ley del equilibrio ecológico y la protección al ambiente del estado de Quintana Roo. Pág.: 5.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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base en las disposiciones que al efecto se establezcan en la ley de la materia
y en los reglamentos municipales, conforme a lo dispuesto en esta ley;
En cuanto a las plantas de tratamiento de aguas residuales, su desarrollo, establecimiento y funcionamiento, la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece en su Artículo 24, que dichas obras deberán someterse a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental, lo cual se especifica en la siguiente fracción:
“XV.- Plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de drenaje y
alcantarillado, bordos, represamientos y plantas de potabilización de aguas”.
LEY DE AGUAS NACIONALES.
La Ley de Aguas Nacionales en su artículo 63, fracción III, establece el cumplimiento de las condiciones particulares de descarga de las aguas tratadas a para evitar contaminar el subsuelo y los acuíferos superficiales.
Asimismo, en el Artículo 87 se establece que la Comisión Nacional de Agua determinará los parámetros que deberán cumplir las descargas, la capacidad de asimilación y dilución de los cuerpos de agua nacionales y las cargas de contaminantes que pueda recibir. Mientras que el Artículo 88, expresa que será la Comisión Nacional del Agua quién determinará las condiciones particulares de descarga.
Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial.
Los Programas de Ordenamiento Ecológico Territorial son los instrumentos que establece la Legislación Ambiental Mexicana para planificar y programar el uso del suelo y las actividades productivas, así como la ordenación de los asentamientos humanos y el desarrollo de la sociedad en congruencia con la vocación natural del suelo, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la protección de la calidad del ambiente.
La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, en su artículo 3o,
fracción XXIII, establece que el ordenamiento ecológico es "el instrumento de política
ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, a partir del análisis de las
tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento del mismo".
Además de ser la base para determinar la densidad y formas de uso del suelo, y de
las áreas a conservar y restaurar.
En el estado de Quintana Roo existen varios Ordenamientos Ecológicos decretados,
Actualmente el Ordenamiento Ecológico del Municipio Benito Juárez se encuentra en
proceso de revisión, sin embargo ya se tiene una versión final de la Propuesta del
Modelo, en donde el sitio de emplazamiento de la Planta de Tratamiento Norponiente
se ubica en el Poligono T-07 correspondiente a la Reserva Urbana Norponiente de
Cancún en donde aplica una política de aprovechamiento urbano sujeto a programa
parcial de desarrollo urbano.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
IV.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO
La ubicación del área de construcción de la obra abarca una superficie de 20
Hectáreas, se encuentra al norponiente la ciudad de Cancún en el municipio de
Benito Juárez, Quintana Roo, en el modelo de ordenamiento territorial del municipio
se ubica dentro de el polígono T–07, que se rige bajo la política de uso urbano de
acuerdo con el programa parcial de desarrollo urbano.
El predio de ubicación del proyecto “Planta de Tratamiento Norponiente”, colinda al
norte y al poniente con el ejido Isla Mujeres, al sur con pequeñas propiedades
privadas y con terrenos de propiedad municipal, al oriente con áreas conurbadas de
la ciudad de Cancún.
IV.2 CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL
La caracterización del ambiente es considerada en el proceso de evaluación como
parte sustancial del Estudio de Impacto Ambiental ya que refleja la situación
preoperacional del proyecto y ofrece un marco de referencia para inducir a los
promoventes a diseñar al proyecto con características que permitan acercarse a esa
situación original. Los criterios de valoración que asume la autoridad se centran en
aspectos legales, en la diversidad, en la rareza, en la naturalidad, en la productividad,
en el grado de aislamiento y en la calidad de los parámetros analizados.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. V-58
El sitio donde se pretende llevar a cabo la obra se encuentra al norponiente de la
ciudad de Cancún, este sitio presenta elementos de selva mediana subperennifolia,
aunque también hay elementos que indican la perturbación del lugar.
De acuerdo con la propuesta final del modelo de ordenamiento ecológico territorial
del municipio de Benito Juárez, el uso del suelo del predio (T-07 –Reserva urbana
norponiente de Cancún) esta definido por la política de aprovechamiento urbano
sujeto al plan director de desarrollo urbano.
La superficie total es de 20 Hectáreas (199,987.840 m2), de las que 1.81 hectáreas
(aproximadamente el 9.05%) serán ocupadas por obras permanentes y equipo, y
2.77 hectáreas (aproximadamente el 13.85%) serán afectadas con respecto a su
cobertura vegetal. El sitio presenta signos de aprovechamiento y de afectación por
fenómenos hidrometeorológicos.
PLANTA NORPONIENTE
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V. V-59
IV.2.1 ASPECTOS ABIÓTICOS
A Clima
El clima en la zona está dado en gran medida por los siguientes elementos (Orellana
et al., 1999):
1. La fuerte influencia de la celda anticiclónica (de alta presión) del Atlántico
Bermuda – Azores.
2. La presencia en verano de los vientos alisios procedentes de la Celda Bermuda –
Azores. Estos vientos pasan la península del noreste al suroeste y causan la
mayor parte de la precipitación del verano.
3. Los nortes en otoño trayendo vientos fuertes y lluvia de invierno.
4. Las corrientes marítimas que rodean la península provenientes del caribe,
rodeando la península en el norte y formando del corriente del golfo hacia la
Florida.
5. Las ondas provenientes del este que generan los huracanes.
6. Variaciones en temperaturas son pocas por falta de un relieve pronunciado.
Para el estado de Quintana Roo, la temperatura media anual es superior a los 26º C
debido a su localización entre los 18 y 20 grados de latitud al norte del Ecuador y la
influencia húmeda del Mar Caribe. El mes de enero es el menos cálido y los de abril y
mayo los más calurosos. La precipitación media anual es de aproximadamente
1200mm.
Los vientos alisios dominan absolutamente sobre el verano y principios de otoño,
perdiendo su intensidad en el invierno, su dirección es de noreste - sureste. Los
llamados vientos periódicos o nortes, dominan durante el invierno ocasionando
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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perturbaciones meteorológicas en la parte norte con fuertes vientos y marejadas.
Estos vientos penetran con intensidad hacia el sur del estado debido a la
característica plana del relieve.
De acuerdo con la carta de climas de Yucatán (CONABIO, 1997) basada en la
clasificación de Köepen modificada por García (1981), el estado de Quintana Roo
presenta los siguientes climas:
Am (f) iw": Cálido húmedo con lluvias todo el año, isotermal con sequía
intraestival.
Ax' (w2)iw": Cálido subhúmedo, es el más húmedo dentro de esta categoría, es
isotermal con presencia de sequía intraestival
Ax' (w1)iw": Cálido subhúmedo, está clasificado como intermedio por su régimen
de humedad dentro de esta categoría, es isotermal con presencia de
sequía intraestival
Ax' (wo)iw": Cálido subhúmedo, es el menos subhúmedo de dentro de esta
categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival
Tipo de clima
El clima del área de estudio es cálido subhúmedo, es el menos subhúmedo de dentro
de esta categoría, es isotermal con presencia de sequía intraestival (Ax'(wo)iw"), con
régimen de lluvias en verano abundante y en invierno escasas. La temperatura media
anual oscila entre los 26º C y 27º C en verano; de 20º C a 22º C en invierno.
Los vientos dominantes son alisios que siguen una dirección NE-SE con una velocidad
promedio de 2 m/seg, alcanzando una velocidad máxima de 7.5 m/seg durante el
otoño.
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Fenómenos climatológicos
Cabe destacar que en el área se presentan fenómenos climatológicos que están
relacionados y en algunos casos determinan el clima y son las “ondas tropicales” las
cuales son desplazadas hacia la península por vientos regionales de intercambio de
temperatura. Las primeras ondas de la temporada pueden identificarse fácilmente por
las grandes nubes de tormenta que las acompañan y que se desplazan hacia el oeste
del Caribe una o dos veces a la semana durante todo el verano. Estas nubes de gran
desarrollo vertical traen consigo a la península fuertes lluvias y vientos así como
tormentas eléctricas. Hacia principios del verano y hacia el otoño, las formaciones
nubosas aumentan ligeramente en densidad y frecuencia provocando al chocar con
masas de aire más frío provenientes del norte los frentes de lluvia típicos de las
regiones tropicales y si las condiciones son adecuadas desarrollándose
posteriormente en huracanes.
Otro fenómenos son los Nortes o frentes fríos, que son grandes masas de aire frío
que descienden del polo produciendo al chocar con las masas de aire húmedo tropical
frecuentes chubascos y tormentas eléctricas durante el invierno para el hemisferio
norte, zona que con frecuencia se desplaza hacia el norte hasta llegar a quedar sobre
el municipio de Benito Juárez.
Las fuertes lluvias son influidas también por el perfil orográfico del estado de
Quintana Roo en la cual, la línea de costa sumamente baja y las elevaciones que se
encuentran hacia el sur del mismo hacen que las nubes se eleven ya estando sobre
tierra y provocando que descarguen su contenido de humedad.
Por su ubicación, el estado de Quintana Roo, es afectado de modo directo o indirecto
por la mayoría de los huracanes que se forman en el Caribe. Los huracanes pueden
tener fácilmente el largo de la península como diámetro de modo que prácticamente
cualquier huracán que se forme afecta de un modo u otro la costa oriental de la
península de Yucatán.
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Otro factor que influye la actividad ciclónica, es la variabilidad en el comportamiento
global de la temperatura inducidos por El Niño en el Pacífico y su contraparte
atlántica La Niña. Banichevich & Lizano (1998) estudiaron la relación entre los
ciclones tropicales y huracanes y el fenómeno El Niño/La Niña. Durante los años en
que se presenta El Niño, se ha observado una reducción estadísticamente sensible en
el número y fuerza de los ciclones originados en el Caribe, en tanto que se observa
igualmente que durante los años en que se manifiesta La Niña, hay una actividad
ciclónica mayor en la misma área.
B Geología y Geomorfología
A nivel geológico, la península de Yucatán se localiza en la superficie de confluencia
de la placa oceánica del caribe y la placa continental de Norte América (López Ramos,
1975). El área de estudio forma parte de la denominada plataforma yucateca o losa
de Yucatán, la cual está formada por una serie de rocas sedimentarías calizas,
dolomitas y otros materiales calcáreos arcillosos, que descansan sobre un basamento
paleozoico.
La península Yucateca muestra una morfología definida por su historia geológica
formada durante el cenozoico. La morfología superficial de la península esta formada
por grandes planicies estructurales y mesas de desarrollo cárstico. El relieve de la
península es producto de fuerzas tectónicas que la han elevado sobre el nivel del
mar. En la superficie ocupada por el estado de Quintana Roo se muestran tres
unidades terrestres o geosistemas principales: En el norte se localiza una planicie
estructural altamente permeable con una ligera inclinación al norte y con un sistema
de fallas dirección (NO-SE, NE-SW).
En Quintana Roo afloran los sedimentos acumulados durante el paleoceno y que
actualmente conforman la plataforma caliza; existe un marcado control estructural de
orientación evidenciado a través de sistemas de líneas de debilidad tectónica (fallas y
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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facturas) así como valles cársticos o fluviales que muestran la misma dirección,
abundan pequeñas depresiones impermeables que localmente se llaman aguadas
(dolinas). Se aprecian valles tectono-cársticos que alcanzan hasta 40 Km. de longitud,
por 5 Km. de ancho en promedio, en algunos casos se encuentran drenados por
corrientes superficiales de carácter intermitente, en otra constituyen superficies de
captación de escurrimientos y escorrentías por lo que domina la infiltración; estas
zonas de alta permeabilidad conforman las zonas de recarga de acuíferos
subterráneos. Entre los interfluvios dominan mesas a distintas altitudes con procesos
cársticos y fluviales de distinta magnitud.
Características litológicas del área
En el área de estudio, dominan rocas calizas del Paleoceno. Estas, son arcillosas,
parcialmente silicificadas, de color café amarillento, con presencia de nódulos de
pedernal y microfauna mal preservada. Normalmente se encuentran cubiertas por
una capa de caliche y por arenas margosas. Estas rocas corresponden al Cretácico
superior y según Butterlin y Bonet (1963) subyacen a calizas del Eoceno medio,
formando los afloramientos más antiguos del área.
Características geomorfológicas del área
De acuerdo con G. García , E. Salazar & J. Padilla (2000), el sitio de ubicación de la
obra se encuentra en una planicie, en lo que se define como superficies cuya altitud
se encuentran entre los 0 y los 100 metros sobre el nivel del mar. Las zonas
deprimidas productos de las fallas geológicas en el área contienen depósitos aluviales
cuaternarios, productos de la disolución y el transporte de las rocas calizas. Es
material poco consolidado formado por gravas, arenas, limos y arcillas, que puede
contener importantes escurrimientos epígeos sobre líneas de debilidad tectónica.
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También presentan áreas de inundación prolongada así como cuerpos lacustres de
régimen permanente.
Características del relieve del área
Quintana Roo pertenece a la subprovincia Carso Yucateco, al sistema de topoformas
de playa, con piso rocoso, el relieve topográfico en la zona costera es casi plano y
está conformado por pequeñas elevaciones con altura máxima de 20 m dada la
solubilidad de la roca caliza, son frecuentes las dolinas y las depresiones donde se
acumulan arcillas de descalcificación, lo que provoca que la zona litoral posea
salientes rocosas, cordones, espolones y lagunas pantanosas intercomunicadas hacia
el océano por canales
El área de estudio, esta conformado por una planicie calcárea con estratos
ligeramente inclinados que siguen una pendiente general hacia la costa y una
topografía kárstica suavemente ondulada, resultante de la disolución de las calizas,
con pendientes superficiales menores al 6% y alturas que no sobrepasan los 15 – 20
msnm. A pesar de que en el área son frecuentes las dolinas y las depresiones en
donde se acumulan las arcillas de descalcificación, estas no se presentan en el área
destinada para la ubicación del proyecto.
Susceptibilidad de la zona
Riesgo potencial de huracanes.
Por su ubicación, la Península de Yucatán y en este caso el municipio de Benito
Juárez, Quintana Roo, es afectada de forma directa o indirecta por la mayoría de los
huracanes que se forman en el Caribe Occidental. En la zona de estudio la incidencia
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de huracanes es muy alta (CENAPRED, 2001), ocasionando daños variados sobre las
comunidades vegetales, animales y humanas a todo lo largo y ancho de la península.
Dos de los huracanes más recientes que han tocado tierra en la Península de Yucatán
son Gilberto (1988) y Roxana (1995). El primero atravesó la parte norte de la Reserva
de la Biosfera Sian Ka’an; mientras que el segundo pasó por la península tocando
tierra a la altura de Sian Ka’an y saliendo por el estado de Campeche en el Golfo de
México.
Gilberto debió muchas de sus características a la existencia de un núcleo de muy baja
presión (en su momento) en la zona este de los Estados Unidos. Su trayectoria se
mantuvo en una línea casi recta, lo cual ocasionó que los vientos máximos sostenidos
fueran sensiblemente constantes en su paso por la tierra. Este huracán alcanzó una
gran intensidad con una presión central inferior a los 890 mb y vientos máximos
sostenidos superiores a los 160 nudos, alcanzando rachas de viento hasta de 185
nudos (más de 320 Km./hr.). Por otro lado, el huracán Roxana, a diferencia del
Gilberto depositó grandes cantidades de agua en la península; sus vientos máximos
sostenidos alcanzaron solo velocidades de 45 a 100 nudos con rachas de hasta 115
nudos. En este caso hubo una mayor variación en las velocidades del viento y una
gran cantidad de formaciones secundarias de mayor duración que en Gilberto. Ambos
ocasionaron daños de intensidad variable sobre la vegetación de la región.
Los huracanes son fenómenos meteorológicos fácilmente monitoreables que permiten
tiempos suficientemente largos de advertencia sobre su desarrollo como cualquier
otro fenómeno climático de semejante tamaño. Sin embargo, su intensidad, dirección
y velocidad son elementos típicamente impredecibles por la rapidez con la cual
pueden cambiar dependiendo del estado del tiempo en las zonas circundantes.
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Riesgo potencial de incendios
En junio de 1989, se registraron los incendios más devastadores en el estado de
Quintana Roo, en los que se consumieron 119,000 hectáreas, de las cuales 80,000
correspondieron a la selva mediana y 35,000 a la selva baja.
Las condiciones generales de la zona, al presentar una temporada marcada de sequía
que ocasiona que en algunos casos la vegetación pierda sus hojas, así como el
material vegetal que muere por acción de los vientos o huracanes, aunado a las
practicas agrícolas de roza-tumba y quema, sitúan al municipio de Benito Juárez
como un lugar en el que el riesgo de incendios es alto.
Riesgo potencial de inundación
El estado de Quintana Roo por su localización geográfica, es una entidad vulnerable
al impacto de fenómenos meteorológicos, como son los huracanes o ciclones que
provocan lluvias torrenciales e inundaciones, que causan daño en las actividades
económicas y las poblaciones que se ubican en áreas que por sus condiciones
naturales están más expuestas al impacto de este tipo de fenómenos.
Según G. García , E. Salazar y J. Padilla (2000), el estado de Quintana Roo se puede
dividir en 5 zonas, de acuerdo a este estudio el área de ubicación del proyecto se
ubica en la zona IV, que describen como Zona de riesgo de marejada máxima
excepcional. Esta zona delimita al margen de la línea de costa, presenta un relieve
plano y está expuesta al efecto de marejadas en temporada de lluvias y huracanes.
En septiembre de 1988, ocurrieron fuertes vientos y precipitaciones como
consecuencia del Huracán Gilberto, los principales daños ocurridos fueron la caída de
naves industriales, anuncios publicitarios, muros de mampostería, arrastre de
embarcaciones pesqueras y turísticas, suspensión del servicio eléctrico y telefónico.
Se registraron olas de hasta 5 metros de alto. (CENAPRED, 2001).
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C Suelos
Los terrenos del predio destinado al proyecto Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Norponiente, son de propiedad privada con cesión de derechos para la
planta, no hay asentamientos humanos por lo que actualmente no tienen uso alguno,
en el área de influencia se encuentran algunas habitaciones aisladas y áreas de
cultivo de propiedad privada, sin embargo, son parte de la reserva territorial y se
encuentran en proceso de urbanización. El suelo del predio se caracteriza por su
rápida infiltración y baja potencialidad de soportar cultivos agrícolas o ganaderos.
Actualmente está ocupado por elementos de selva mediana subperennifolia en
diferentes estadios de regeneración dado que fue un predio altamente afectado por
el paso del huracán Gilberto (1985).
Tipos de suelo y composición
Predomina ampliamente la asociación de litosoles con rendzinas (FAO) de texturas
medias (I+E/2) y finas (E+I/3) (INEGI, 1984). En ambos casos, dada la reciente
formación geológica de la península, se trata de suelos que no han alcanzado su
madurez edáfica.
Los litosoles son suelos no evolucionados con características muy próximas a las de la
roca madre, generalmente carecen de materia orgánica o este horizonte esta muy
poco desarrollado, son muy delgados y presentan una alta pedregosidad, son suelos
poco desarrollados.
Las rendzinas son suelos poco evolucionados, muy ligados a la riqueza en calcio de la
roca madre, su capa superficial esta constituida por la mezcla de finas partículas
calcáreas y materia orgánica: al igual que los litosoles son suelos de poca
profundidad y gran cantidad de piedras y guijarros.
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Estos tipos de suelos corresponden a los Tzekel de la clasificación maya que se
refiere a los suelos muy delgados y de textura arcillosa o arcillolimosa, cuyo color va
del café claro al rojo oscuro y que presentan afloramientos de calizas, condiciones
poco propicias para las actividades agrícolas.
D Hidrología superficial y subterránea
En la península de Yucatán, la dinámica del flujo hidrológico repercute directamente
en la distribución y dinámica de las poblaciones de fauna y flora, las actividades
humanas y en la distribución de los asentamientos.
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La circulación de agua subterránea es abundante debido a las elevadas
precipitaciones y alta permeabilidad de la superficie cárstica. La recarga de acuíferos
ocurre en la región poniente a través de los volúmenes infiltrados y los flujos
subterráneos se convierten en descargas hacia el mar. Se considera que el flujo de
agua subterráneo esta a poca profundidad, ya que aflora ocasionalmente en cenotes
y lagunas intermitentes.
La permeabilidad del suelo y subsuelo es alta debido a la estructura litológica
presente (rocas calizas solubles medianamente fracturadas), lo que ha favorecido en
cierto grado el desarrollo del relieve cárstico. Existen en el área de estudio otras
superficies que presentan permeabilidad intermedia y baja, ubicadas en depresiones
tectónicas o cársticas en donde se han acumulado suelos residuales y materiales
transportados por la escasa actividad fluvial.
El sistema fluvial superficial es poco desarrollado, característico de zonas cársticas, y
forma redes subdendríticas, surgencias y pérdidas. El régimen de la mayoría de las
corrientes, es intermitente.
El sistema hidrológico superficial se caracteriza por su baja integración;
frecuentemente se aprecian canales principales de cierta longitud y que reciben gran
cantidad de tributarios de corta longitud. Otro tipo de escurrimiento en el área es de
poca longitud y se insumen al contacto con la ruptura de pendiente. Muchos de los
escurrimientos sobre las superficies de pendiente débil no tienen cauces bien
definidos, por lo que podría describirse como estrechas superficies de escurrimiento
en donde el agua superficial se insume al permanecer prácticamente inundadas
durante la estación lluviosa.
El municipio de Benito Juárez forma parte de la región hidrológica 32 denominada
Yucatán Norte. Debido al relieve y a la ausencia de escurrimientos superficiales no se
delimitan cuencas y subcuencas, constituyendo la planicie una unidad cubierta por
vegetación y con elevada evaporación que favorece la infiltración y la
evapotranspiración de una gran cantidad de agua de lluvia.
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La alta permeabilidad de las rocas calizas facilita la infiltración del agua del subsuelo
generando la presencia de cenotes y dolinas. La constitución de la planicie kárstica
propicia la formación de corrientes subterráneas que se dirigen hacía el mar en
dirección Oeste – Este.
En los sitios donde se presenta depresiones impermeables o situadas por debajo del
nivel freático se generan zonas inundables, pantanosas y lagunas.
IV.2.2 ASPECTOS BIÓTICOS
A Vegetación terrestre
Con base en las clasificaciones de Miranda y Hernández X. (1963) se definieron las
clases de vegetación que se encuentran en el área de estudio.
Rzedowski, 1988.
Miranda y Hernández X.(1963) México
Flores et al. (1971) México
Bosque tropical Perennifolio
Selva alta perennifolia, Selva Alta o mediana
subperennifolia
Selva alta perennifolia,
Subperennifolia (en parte).
En el área de ubicación de la obra se presenta una selva mediana subperennifolia en
diferentes estados sucesionales, dado que este predio se vio altamente afectado por
el paso del huracán Gilberto, así mismo se encuentra un acahual de este mismo tipo
de vegetación, asociado principalmente a algunas actividades de aprovechamiento de
leña y madera para uso domestico, y zonas sin vegetación aparente (brecha de
acceso y línea de construcción de drenaje).
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La selva mediana subperennifolia es una comunidad vegetal cuya altura del estrato
dominante varía entre 15 y 30 metros y su nombre lo debe a que en la época de
secas (de febrero a mayo) del 25 % al 50% de las especies que la conforman pierden
sus hojas. Los principales elementos que constituyen este tipo de vegetación son:
Manilkara zapota (zapote), Pouteria reticulata, Brosimum alicastrum (ramón),
Pouteria campechiana (k'aniste), Talisia olivaeformis (guaya), Swartzia cubensis
(kataloox), Sabal mauritiformis (xaan), Lysoma spp. (tsalam).
El acahual de selva mediana subperennifolia se refiere a la vegetación secundaria
originada a partir de la selva mediana subperennifolia por actividad antrópica que se
está regenerando con una composición diferente. Los principales elementos que
constituyen este tipo de vegetación son: Bursera simaruba (chakah), Lonchocarpus
xuul (machiche).
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Especies identificadas en la zona: Brosimun alicastrum (ramón), Bursera simaruba
(palo mulato), Manilkara zapota (chicozapote), Metopium brownei (chechem),
Psidium sartorianum (guayabillo), Vitex gaumeri (ya’axnik), Calliandra belizensis
(barbas de viejo), Chamaescrista glandulosa (xcambalazam), Cecropia obtusifolia
(guarumo), Pteridium aquilinum (helecho), Polypodium lycopodioides (tsos-ak),
Nopalea gaumeri (zacam, tzacam), Thrinax radiata (palma chit), y Lysiloma latisiliqua
(tsalam).
En el listado de especies vegetales del área de estudio solamente Thrinax radiata se
encuentra en la norma (NOM 059 – SEMARNAT 2001), con la categoría de Amenazada y
de distribución no endémica.
La vegetación en el municipio de Benito Juárez no enfrenta problemas de
aprovechamiento forestal indiscriminado, ya que la actividad forestal es escasa, el
problema en la zona es la deforestación necesaria para la construcción, ya que la
actividad principal es el turismo. Se construyen grandes desarrollos hoteleros y áreas
turísticas extensas, asociada a esta actividad se requiere de la construcción de zonas
habitacionales, comerciales y de servicios acrecentando y en algunos casos creando
la mancha urbana, específicamente en las áreas destinadas para uso urbano
especificadas en el Modelo de Ordenamiento Ecológico.
La zona de proyecto se encuentra localizada dentro de la reserva territorial
norponiente de Cancún. En el plan de desarrollo municipal, se considera la
urbanización de dicha área (aproximadamente 200 hectáreas) que incluye el tendido
de líneas de conducción para energía eléctrica y de abastecimiento de agua potable,
así como drenaje (directamente relacionado con el proyecto evaluado) y apertura de
caminos y lotificación para construcción de vivienda de interés social principalmente.
Actualmente se encuentran en ejecución algunos trabajos de lotificación, apertura de
caminos en la zona, pavimentación, dotación de servicios, así como la construcción
de vivienda, aproximadamente un kilómetro y medio al sur del predio donde se
construirá la planta de tratamiento.
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B Fauna
En términos generales la fauna de la región del norte de Quintana Roo, en donde se
incluye el sitio para construir la obra, existen cuatro familias de aves y 241 especies,
estas representan el 46% de las registradas en la península y el 23% de todo el país.
Así mismo se presentan once familias y 45 especies de mamíferos. En relación con los
reptiles se tienen reportes de cocodrilos, iguanas y serpientes.
Herpetofauna. La revisión bibliográfica arroja un resultado de 14 especies de
anfibios y 67 especies de reptiles. Esta cantidad equivale al 49% de la herpetofauna
de la península de Yucatán y al 79% de la del estado de Quintana Roo.
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Avifauna. Se encuentran especies de afinidad caribeña, tal como el mosquero
(Elaenia martinica) o especies migratorias que hacen parada principalmente en esta
parte de México, como el chipe galán (Dendroica discolor). También se encuentran
otras especies de distribución limitada en México, como la paloma suelera pechiclara
(Leptotila jamaicensis), la paloma (Zenaida aurita) y el mímido negro (Melanoptila
glabrirostris) (López Ornat et al., 1989). Es un área importante para la migración del
halcón peregrino (Falco peregrinus), y se han registrado la cigüeña jabirú (Jabiru
mycteria), el hocofaisán (Crax rubra)y el pavo ocelado (Agriocharis ocellata).
Mastofauna. Se tienen reportes de la existencia de 22 mamíferos silvestres, entre
los que se incluyen tres especies consideradas como amenazadas o en peligro de
extinción.
Especies notables en el área de ubicación del proyecto
El pavo ocelado (Agriocharis ocellata), el hocofaisán (Crax rubra), el cacomixtle
sureño (Bassariscus sumichrasti), el ocelote (Felis pardalis) y el temazate (Mazama
americana)
Especies amenazadas
El pavo ocelado (Meleagris ocellata), el zopilote rey (Sarcoramphus papa), el halcón
peregrino (Falco peregrinus), el hocofaisán (Crax rubra); y mamíferos entre los que
se encuentra el cacomixtle sureño (Bassariscus sumichrasti).
En peligro de extinción.
El ocelote (Felis pardalis).
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Estudio de la caracterización de la diversidad biológica y consideraciones
particulares
El área de ubicación del proyecto “Planta de Tratamiento Norponiente” es un espacio
que presenta en su mayoría elementos de selva mediana subperennifolia, y áreas
perturbadas por acción antrópica, principalmente por la reciente urbanización dada la
cercanía de la ciudad de Cancún y por el aprovechamiento de algunas especies para
uso domestico, así mismo se presenta un pastoreo extensivo de baja intensidad con
ganado bovino.
En el modelo de ordenamiento ecológico se identifica el predio dentro del polígono T–
07, que se rige con la política de aprovechamiento urbano sujeto al programa parcial
de desarrollo urbano. En este sentido se observa que los impactos que se pudieran
generar en el sitio de ubicación del proyecto serán poco significativos en comparación
de la sumatoria de los impactos sinérgicos producto de la urbanización del áreas
circunvecinas.
IV 2.3 PAISAJE
En el contexto de las actividades humanas, el paisaje se comporta como un recurso
natural aprovechable mediante actividades específicas. La importancia que tiene este
parámetro en la EIA es de primer orden, toda vez que en él se integran los diversos
componentes del ambiente. Si bien su efecto es meramente visual, también es el
reflejo de una situación particular que puede caracterizar desde ambientes
inalterados hasta ambientes con una fuerte actividad antropogénica.
El paisaje en el área de influencia del proyecto presenta elementos de vegetación
secundaría compartido con elementos urbanos y algunos elementos de selva mediana
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(acahuales mayores a 20 años). En consecuencia no se puede establecer un paisaje
único ni continuo y en conjunto se puede definir como un paisaje alterado.
IV.2.4 MEDIO SOCIOECONÓMICO.
A) DEMOGRAFÍA.
Población.
El XII Censo General de Población y Vivienda registra que en el estado de Quintana
Roo existen 874,963 habitantes, de los cuales 448,308 son hombres y 426,655 son
mujeres. Durante los últimos 20 años, el estado ha registrado un incremento de la
población residente, de tal manera que las cifras muestran que en 1980 la población
total de la entidad era de 225,985 habitantes y para 1990 la población ascendió a
493,277 personas; así la tasa de crecimiento promedio en la entidad se muestra en la
siguiente tabla:
Tasa de crecimiento en el Estado de Quintana Roo.
Año Tasa de crecimiento
1980-1990 8.11%
1990-1995 7.35%
1995-2000 4.45%
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
Con respecto a la población indígena existente en el estado, podemos mencionar que
ésta asciende a 173,592 personas, que representan el 19.83% de la población total
del estado.
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Por su parte, y de acuerdo con el Sistema Nacional de Información Municipal, la
población total del municipio de Benito Juárez, perteneciente al estado de Quintana
Roo, es de 419, 815 habitantes los cuales representan el 47.98% de la población
total del estado. Así, en el municipio existen 215,352 hombres y 204,463 mujeres.
Este municipio ha tenido un crecimiento dinámico en cuanto a su población, ya que
para 1980 la población era de 37,190 habitantes, para el año de 1990 ésta ya había
alcanzado la cifra de 176,765 habitantes y en 1995 la población aumentó hasta
311,696 residentes. De esta forma el siguiente cuadro nos muestra la tasa de
crecimiento en los últimos 20 años del municipio:
Tasa de crecimiento en el municipio de Benito Juárez.
Año Tasa de crecimiento
1980-1990 816.86%
1990-1995 12.01%
1995-2000 6.13%
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
El municipio de Benito Juárez ocupa el sexto lugar en extensión territorial con
respecto a los 8 municipios que conforman el estado de Quintana Roo, tiene un área
de 1,664 km2, la cual es sólo superior a la de los municipios de Isla Mujeres y
Cozumel. Sin embargo, su población representa el 48% del total estatal; siendo más
del doble que la del municipio Othón P. Blanco, que es el inmediato siguiente, en el
cual se encuentra la ciudad de Chetumal, capital del estado.
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Superficie territorial y población en el estado de Quintana Roo.
Municipio Superficie (Km2)
% del estado
Población (Habitantes)
% del estado
Othón P. Blanco 18,760 37.0 208,164 23.8
Felipe Carrillo Puerto 13,806 27.2 60,365 6.9
José Ma. Morelos 6,739 13.3 31,052 3.5
Solidaridad 4,245 8.4 63,752 7.3
Lázaro Cárdenas 3,881 7.7 20,411 2.3
Benito Juárez 1,664 3.3 419,815 48.0
Isla Mujeres 1,100 2.2 11,313 1.3
Cozumel 474 0.9 60,091 6.9
Total 50,669 100 874,963 100
Fuente: INEGI XII Censo General de Población y Vivienda 2000
Por otro lado, la población indígena que habita en el municipio alcanza la cifra de
54,695 personas, que representan el 13% de la población total residente del
municipio, siendo las principales lenguas indígenas habladas entre esta población: el
maya y el zapoteco.
Asimismo, podemos mencionar que la población total de la ciudad de Cancún es de
397,191 personas, de las cuales 203,431 son hombres y 193,720 son mujeres, dentro
de los índices demográficos encontramos que en la localidad existe una población de
51,665 personas mayores de 5 años que hablan alguna lengua indígena.
La ciudad de Cancún ocupa el lugar número 30 dentro de las 100 ciudades más
pobladas del país. En sus escasos 32 años de existencia ha acumulado más población
que ciudades que tienen 200 ó 300 años de haber sido fundadas.
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Su índice de crecimiento promedio anual es actualmente de 6.1%, aunque en los
periodos de mayor auge, como fueron entre 1980 y 1990, su índice de crecimiento
rebasó el 17%, y entre 1990 y 1995 fue de 10.6%.
Migración
De acuerdo con los datos censales, en el estado de Quintana Roo existe una
población de 367, 591 personas que nacieron en la entidad, las cuales representan el
42.01% de la población total, mientras que la población residente del estado, pero
que nació fuera de la entidad es de 485, 255 personas, las cuales representan el
55.46% de la población residente en el estado.
Dentro de la tendencia de personas residentes del municipio Benito Juárez, que
nacieron en la entidad tenemos que la cifra asciende a 118,966 personas, cifra que
sólo representa el 28.33% de la población total del municipio. De esta forma, el
69.27% de la población del municipio (290,844 personas) no nació en el la entidad.
Además, a éstas cifras podemos agregar el dato de que 3,795 habitantes del
municipio nacieron fuera del país, los cuales representan el 0.90% de la población
total de Benito Juárez.
Mientras que los índices de migración dentro de la localidad de Cancún destacan
porque de la población total solamente 11,550 personas son nativas del lugar,
mientras que 228,072 residentes de Cancún, nacieron fuera de la entidad o incluso
del país.
Aspectos económicos
De acuerdo con el INEGI, en el estado de Quintana Roo existe una población
económicamente activa (PEA) de 352,014 personas, mientras que la población
económicamente inactiva es de 258,355 personas. Así, la PEA ocupada asciende a
348,750 personas mientras que la PEA desocupada es de 3,264 personas. Del total
de la PEA ocupada 36,562 (10.48% de la PEA) se encuentras trabajando dentro del
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primer sector de actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; además,
56,455 personas de la PEA (16.18%) trabajan dentro del segundo sector de
actividades (industria); por último, tenemos que en el tercer sector o sector de
servicios, se encuentra concentrada la mayor parte de la PEA del estado, ascendiendo
ésta a 247,987 personas, las cuales representan el 71.10% de la PEA total.
A continuación se presenta a la población económicamente activa por desglose de
actividades.
PEA del estado de Quintana Roo por desglose de actividades.
Sector de actividad PEA % de la PEA
II. Primer sector
Agricultura, ganadería y pesca 36,562 10.48%
III. Segundo sector
Minería 606 0.17%
Industria manufacturera 24,777 7.10%
Energía eléctrica 1,732 0.49%
Construcción 29, 340 8.41%
IV. Tercer sector
Comercio 58,693 16.82%
Transporte y comunicaciones 23,139 6.63%
Servicios financieros 2,396 0.68%
Actividades de gobierno 18,632 5.34%
Servicios de esparcimiento y cultura 5,976 1.71%
Servicios profesionales 6,694 1.91%
Servicios inmobiliarios 3,284 0.94%
Servicios de restaurantes y hoteles 63,991 18.34%
Otros (excepto gobierno) 30,470 8.73%
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Sector de actividad PEA % de la PEA
Apoyo a los negocios 10,312 2.95%
Servicios educativos 15,925 4.56%
Servicios de salud y asistencia social 8,468 2.42%
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
Por otra parte, en el municipio Benito Juárez, existe una población económicamente
activa (PEA) de 183,024 personas, mientras que la población económicamente
inactiva es de 112,658 personas. Así, la PEA ocupada asciende a 180,961 persona s
mientras que la PEA desocupada es de 2,063 personas. Del total de la PEA ocupada
1,843 (1.01% de la PEA) se encuentra trabajando dentro del primer sector de
actividad, es decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; 29,594 personas de la
PEA (16.35%) trabajan dentro del segundo sector de actividades (industria); y por
último, nos encontramos con que en el tercer sector o sector de servicios, se
encuentra concentrada la mayor parte de la PEA del municipio ascendiendo ésta a
145,331 personas, las cuales representan el 80.31% de la PEA total residente del
municipio. De esta forma, tenemos a la PEA del municipio distribuida de la siguiente
manera:
PEA por desglose de actividades, municipio de Benito Juárez.
Sector de actividad PEA % de la PEA
Primer sector
Agricultura, ganadería y pesca 1,843 1.01%
Segundo sector
Minería 141 0.07%
Industria manufacturera 13,014 7.19%
Energía eléctrica 810 0.44%
Construcción 15,629 8.63%
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Sector de actividad PEA % de la PEA
Tercer sector
Comercio 35,089 19.39%
Transporte y comunicaciones 15,053 8.31%
Servicios financieros 1,625 0.89%
Actividades de gobierno 6,145 3.39%
Servicios de esparcimiento y cultura 3,100 1.71%
Servicios profesionales 4,414 2.43%
Servicios inmobiliarios 2,241 1.23%
Servicios de restaurantes y hoteles 42,304 23.37%
Otros (excepto gobierno) 17,203 9.50%
Apoyo a los negocios 7,725 4.26%
Servicios educativos 6,374 3.52%
Servicios de salud y asistencia social 4,058 2.24%
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
Es así, que podemos apreciar que la actividad económica básica del municipio se basa
principalmente en el sector de los servicios para la atención al turismo como: hoteles,
restaurantes, discotecas, agencias de viajes, arrendamientos de autos, transporte
turístico, etc. A éste municipio se le considera como el principal centro turístico del
estado y el primer destino de playas a nivel nacional ya que alrededor de 2.5 millones
de visitantes arriban a Cancún al año, principalmente por vía aérea. También
podemos mencionar que la actividad comercial es muy importante, ya que en el
municipio existen todo tipo de establecimientos que se dedican al comercio de
diferentes productos y servicios. Sin embargo, las actividades del sector primario
como la agricultura y la ganadería no resultan tan significativas, mientras que en el
ramo de la industria en el municipio se concentra el mayor número de empresas
industriales del estado, aunque esta no es la actividad más importante. De manera
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que una gran parte de estos establecimientos son micro o pequeños y orientados a la
transformación de alimentos.
Las actividades agropecuarias, por las condiciones físicas de la región, han estado
limitadas desde los primeros asentamientos a la producción de subsistencia en
cultivos como el frijol, maíz, chile y jitomate y la producción de ganadería menor de
corral.
Después de treinta años de desarrollo económico en Cancún, en el sector rural, con
excepción de la fruticultura, no existen empresas de producción agropecuaria
exitosas.
La producción agropecuaria se fundamenta en sistemas de pequeña escala y en su
gran mayoría con una tenencia ejidal de la tierra o de posesionarios, sin organización
sectorial, no sujetos de crédito oficial por la banca de desarrollo. El valor de los
cultivos agrícolas producidos en el municipio representa apenas el 0.4% del total del
estado.
En relación al sector pesquero en el municipio, el 90% de las congeladoras del estado
están en el municipio de Benito Juárez, así como el 80% de las empresas de
pescados y mariscos. En Puerto Juárez y Puerto Morelos se encuentra el 77% de las
embarcaciones mayores del estado.
Por su parte, en Cancún existe una población económicamente activa (PEA) de
174,634 personas, mientras que la población económicamente inactiva es de 105,883
personas. La PEA ocupada asciende a 172,649 personas. Del total de la PEA ocupada
994 personas se encuentran trabajando dentro del primer sector de actividad, es
decir la agricultura, la ganadería y/o la pesca; 27,521 personas trabajan dentro del
segundo sector de actividades (industria) y 104,271 personas de la PEA de la
localidad trabajan en el tercer sector o sector de servicios.
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Principales actividades en el área urbana de Cancún,
durante el último trimestre de 2001 (porcentaje).
Servicios Comercio Comunicaciones y transporte
Construc-ción
Industria transformadora
Gobierno Otros
50.4% 20.6% 12.2% 6.8% 5.5% 3.6% 0.9%
Anuario Estadístico de Quintana Roo, Edición 2002.
Vivienda.
En el estado de Quintana Roo se tienen registradas un total de 213,566 viviendas, de
las cuales 210,482 son viviendas particulares y en éstas existe un total de 860,281
ocupantes, por lo que se considera que existe un promedio de 4 habitantes por
vivienda particular existente.
Del total de viviendas particulares, tenemos que: 180,651 viviendas poseen un piso
hecho con algún material diferente a la tierra; 189,354 viviendas cuentan con agua
entubada; 176,157 poseen drenaje; 200,632 cuentan con el servicio de energía
eléctrica y un total de 3,314 viviendas no poseen ninguno de los anteriores servicios,
es decir, no cuentan ni con agua, ni con drenaje, ni con energía eléctrica.
Por su parte, el Sistema Nacional de Información Municipal reporta que en el
municipio de Benito Juárez existen un total de 106,891 viviendas, de las cuales
105,503 son de tipo particular, existiendo en éstas últimas un total de 413,300
habitantes, es decir, un promedio de 3.92 personas por vivienda.
Del total de viviendas particulares, podemos mencionar que 101,492 de ellas poseen
un piso fabricado con algún material diferente de la tierra; 96,146 viviendas poseen
sanitario exclusivo; 100,280 cuentan con agua entubada; 101,835 viviendas tienen
drenaje y 104,008 poseen el servicio de energía eléctrica. Asimismo podemos
puntualizar que solamente 410 viviendas de tipo particular no cuentan con ningún
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servicio, es decir que no cuentan con agua entubada, tampoco con drenaje ni con
energía eléctrica.
Y en la ciudad de Cancún existen un total de 101,412 viviendas, de las cuales
100,199 son consideradas dentro de la categoría de particulares, siendo en éstas el
promedio de ocupantes de 3.91 personas por vivienda. También tenemos que:
96,625 viviendas particulares tienen piso de algún material diferente de la tierra;
92,044 viviendas cuentan con sanitario exclusivo; 96, 930 viviendas tienen agua
entubada; 97,929 poseen drenaje y 99,428 tienen el servicio de energía eléctrica.
Además, sólo 21 viviendas de tipo particular no cuenta con ninguno de los anteriores
servicios.
Educación.
En la actualidad la población total del estado de Quintana Roo que posee 15 años o
más asciende a 559,713 personas, de ellas 517,213 saben leer y escribir (92.40% de
la población); mientras que 42,064 personas son analfabetas (92.40% de la
población). Así mismo, tenemos que de la población total de 5 años o más (755,542
personas) 232,189 asisten a la escuela, mientras que 551,004 no asisten a ningún
centro escolar.
Infraestructura educativa y alumnado en el estado
de Quintana Roo.
Nivel preescolar
Nivel primaria
Nivel secundaria
Nivel bachillerat
o
Escuelas 516 696 224 71
Alumnos 98,649 258,499 118,802 53,565
Grupos 1,551 5,378 1,467 645
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
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De acuerdo con los datos censales, el municipio de Benito Juárez tiene una población
total de 15 años o más de 274,713 personas, de las cuales 262,976 son alfabetas
representando el 95.72% de la población del asentamiento, así, 11,554 que tienen 15
años o más son consideradas como analfabetas, representando el 4.20% de la
población.
Con respecto al índice de asistencia escolar existente en el municipio, podemos
expresar que del total de los habitantes que tienen 5 años o más (362,738) el
28.91% asiste a la escuela (104,873), mientras que el 70.51% no posee la categoría
de asistente escolar (255,796).
En el siguiente cuadro se muestran la infraestructura escolar y el alumnado que
posee el municipio más grande del estado de Quintana Roo:
Infraestructura educativa y alumnado del municipio Benito Juárez.
Nivel preescolar
Nivel primaria
Nivel secundaria
Nivel bachillerato
IV.1 Escuelas
108 176 53 26
Alumnos 38,936 114,066 49,831 19,857
Grupos 461 1,764 510 242
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
Respecto al nivel educativo existente en la ciudad de Cancún, podemos mencionar
que, de acuerdo con el SINM, 250,409 personas de 15 años o más saben leer y
escribir, mientras que 10,242 personas con las mismas características que las
anteriores son consideradas como analfabetas. Así, tenemos que el grado promedio
de escolaridad en la ciudad es de 8.62 años.
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Salud.
Actualmente en la entidad se cuenta con una población total sin derechohabiencia a
algún servicio de salud de 451,023 personas, mientras que 404,334 personas sí
cuentan con algún servicio de salud. Es importe mencionar que en el estado existen
un total de 197 unidades médicas (clínicas y hospitales) de las cuales 183 son
consideradas de primer nivel, 13 de segundo nivel y sólo existe 1 de tercer nivel.
Infraestructura del Sector Salud en el estado de Quintana Roo.
Camas Médicos Enfermeras
Censables: 507 Generales: 599 Generales: 457
No censables: 499 Especialistas: 456 Especializadas: 179
Consultorios: 492 En otra actividad: 254 Otras: 992
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
La población derechohabiente a algún servicio de salud en el municipio de Benito
Juárez asciende a 224,828 personas, mientras que sin derechohabiencia encontramos
185, 671 personas.
Infraestructura del Sector Salud en el municipio de Benito Juárez.
Camas Médicos Enfermeras
Censables: 204 Generales: 102 Generales: 144
No censables: 145 Especialistas: 194 Especialistas: 103
Consultorios: 108 En otra actividad: 91 Otras: 360
Fuente: Sistema Nacional de Información Municipal.
El municipio de Benito Juárez cuenta con diversas dependencias que prestan servicios
de salud: Secretaría Estatal de Salud (SESA), Instituto Mexicano del Seguro Social
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(IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del
Estado (ISSSTE), Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaria de la
Marina (SM), Fuerza Aérea Mexicana (FAM), Cruz Roja Mexicana, Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia (DIF), y Clínicas y Hospitales privados.
Por otro lado, en Cancún hay una población total de 172,057 personas sin
derechohabiencia a algún servicio de salud mientras que existe una población total de
216,560 personas que si tienen acceso a los servicios de salud, por ser
derechohabientes.
Marginación.
El grado de marginación4 del estado es de –0.359, además se considera que el
estado tiene un índice de marginación medio, ocupando el lugar número 20 a nivel
nacional. Mientras que de acuerdo con las cifras proporcionadas por el Sistema
Nacional de Información Municipal, el grado de marginación del municipio Benito
Juárez es de –1.762, además se considera que el municipio tiene un índice de
marginación muy bajo, ocupando el lugar número 2,381 a nivel nacional.
B) FACTORES SOCIOCULTURALES.
Sistema Cultural.
La población del Estado de Quintana Roo es un gran mosaico multiétnico conformado
por inmigrantes de distintas regiones de la República Mexicana y de otros países, con
costumbres y tradiciones diversas, lo que ha dado por resultado una sociedad
heterogénea y sin una única identidad cultural. Sin embargo, como antecedente
4 El grado de marginación de un estado es determinado a través de la medición de los siguientes indicadores: porcentaje de la población analfabeta de 15 años y más, porcentaje de la población de 15 años y más que no cuenta con primaria completa, porcentaje de la población que reside en localidades con menos de 5,000 habitantes, porcentaje de la población ocupada con ingresos de hasta 2 salarios mínimos y el porcentaje de ocupantes en viviendas particulares así como los servicios con los que cuentan dichas viviendas.
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podemos mencionar que el territorio que hoy forma el Estado de Quintana Roo fue
principalmente ocupado por la civilización maya.
Cuando los españoles llegaron a tierras quintanarroenses la Liga de Mayapán había
desaparecido, dando lugar a cacicazgos independientes. El territorio de Benito Juárez
pertenecía al cacicazgo de Ecab, cuya población y actividad se concentraba en la
costa del Golfo y Cancún era solamente un campamento de agricultores. Ecab fue el
primer cacicazgo, de los existentes en Quintana Roo, en ser dominado por el
conquistador Francisco de Montejo. Durante la Colonia funcionaron en la región
encomiendas dedicadas a la producción agrícola, dada la ausencia de minerales.
Tras la creación del Territorio de Quintana Roo en 1902, comenzó a funcionar la
Compañía Colonizadora, cuya sede era la hacienda Santa María, hoy Leona Vicario.
Se producía en ella chicle y palo de tinte que transportaban por ferrocarril a Puerto
Morelos y de allí se trasladaba a Cozumel, en donde podían atracar los barcos
mayores que llevaban la producción al exterior. Tras la caída de la producción
chiclera, después de la Segunda Guerra Mundial, la zona quedó sin mayor opción
económica hasta que surge a fines de los sesentas la idea de impulsar el desarrollo
turístico de la localidad de Cancún. En 1974 se inauguró el primer hotel del complejo,
que hasta hoy sigue en rápido crecimiento. En este mismo año, Quintana Roo se
convirtió en estado y cambió su división política, creándose el municipio de Benito
Juárez con territorios anteriormente pertenecientes a Isla Mujeres.
La mayor parte de la población del municipio son personas provenientes de otros
estados del país, en especial de Yucatán, por ello muchas de las tradiciones son
similares a las que se efectúan en dichos lugares. Así, se celebran las festividades de
Todos los Santos y Fieles Difuntos con los altares y las comidas acostumbradas como
el mucbi pollo o pibi pollo. Además, se celebran festividades religiosas en el período
de Semana Santa y en especial el 12 de Diciembre, así como la Nochebuena y la
Navidad. También se ha instituido la celebración del Aniversario de la Fundación de
Cancún que se realiza el día 20 de abril.
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Por otra parte, se han amalgamado tradiciones extranjeras que se celebran como
parte de las festividades locales, de esta forma también se tienen eventos de Pascua
y Halloween, entre otros.
Creencias y signos.
En el estado de Quintana Roo, la población es eminentemente católica ya que las
cifras muestran que en el estado existe una población de 552,745 personas mayores
de 5 años que practican el culto católico, mientras que la población no católica
asciende a 121,297 personas. En el municipio de Benito Juárez, la tendencia se
reafirma, ya que la población católica alcanza el número de 272,180 personas,
mientras que 53,700 pertenecen a otras religiones.
Patrimonio histórico.
En el Estado de Quintana Roo existen diversos monumentos históricos y
arqueológicos, para el municipio de Benito Juárez destacan: la estatua de José María
Morelos, que se localiza en la cabecera municipal; la figura del Santo Niño de Jesús,
así como, vestigios de iglesias y conventos coloniales en Sabán y Sacalaca.
Asimismo, en la zona de influencia del proyecto, es decir en la localidad de Cancún
hay varias zonas arqueológicas, como el Rey, Pinturas y San Miguel, y Kohol-Nah, sin
embargo, ninguna se encuentra dentro de la zona específica donde se planea la
construcción de la planta de tratamiento.
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IV 2.5 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
De acuerdo con la información recopilada tanto a nivel bibliográfico, como con los
datos obtenidos en el campo, se puede asegurar que el proceso de transformación de
la zona, al cual se suma la construcción de la planta de tratamiento Norponiente, ha
implicado una modificación definitiva y permanente tanto de los componentes
bióticos, como socioeconómicos y físicos.
Sin embargo, este proceso de transformación no es resultado sólo de crecimiento de
la mancha urbana, el área presenta afectaciones dadas inicialmente como resultado
de los fenómenos climatológicos (Huracanes) que en años pasados han azotado al
estado de Quintana Roo, modificando sensiblemente la composición y desarrollo de
las masas forestales presente. El debilitamiento e incluso desaparición de grandes
extensiones de bosque tropical, dio pauta para una transformación en relación con la
imagen urbana del municipio.
Las áreas abiertas fueron entonces propuestas como sitios para el crecimiento de la
mancha urbana, en consecuencia las acciones que conllevan la construcción de la
planta de tratamiento, no hacen más que ajustarse a las proyecciones estatales y
municipales de crecimiento urbano.
Los elementos de la flora y la fauna presentes de manera natural en el sitio, tienden
ha ir desapareciendo en la medida que nuevos asentamientos humanos se
establezcan. Los servicios derivados de la ocupación humana del territorio tienden
también a deteriorar otras relaciones naturales tales como la infiltración del agua al
subsuelo, la modificación en las características del suelo y el aire por la presencia de
contaminantes. En síntesis el área en su conjunto ha sido modificada sensiblemente,
por lo que su condición natural es poco factible de recuperación, debiéndose manejar
más como un área urbana que como un área natural.
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V IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
V.1 METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de los impactos
ambientales cubren un amplio espectro de posibilidades, por lo que no
pueden ser rígidamente separadas ni clasificadas. Es importante establecer
no sólo la magnitud del impacto probable, sino que también resulta
necesario determinar el umbral a partir del cual los impactos provocados
imponen limitaciones sobre el desarrollo de la actividad propuesta, tanto
para la fase de construcción como para la de operación.
V.1.1 CRITERIOS Y METODOLOGÍAS
V.1.1.1 CRITERIOS
Según las necesidades y alcances del proyecto, una metodología puede ser más útil
que otra. Para ello, se deberá seleccionar la herramienta idónea a las características
de la obra; el conjunto de criterios considerados para ello, han sido:
Alternativas.- Se considera el análisis de las diferentes alternativas de construcción,
para ello, se analizó la superficie propuesta para la construcción del proyecto, su
ubicación y las posibles interacciones con el medio físico, social y natural.
Los recursos.- La valoración del tiempo de que se dispone, la experiencia, el
presupuesto y los datos adicionales disponibles, tanto para la elaboración del propio
estudio de impacto ambiental como para la preparación del sitio y construcción de la
planta.
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Conocimiento de las actividades y del lugar en que se pretende desarrollar el
proyecto.- Se estima que una mayor información y conocimiento acerca del la zona
de interés del grupo que identifica y evalúa los impactos potenciales, en las diferentes
etapas del proyecto, garantiza la validez del análisis de la significancia de dichos
impactos.
Relevancia del tema.- De acuerdo a la importancia de la obra prevista, con base en
su magnitud, potencial –de servicio-, repercusión social, etcétera, mayor es la
necesidad de que los impactos ambientales identificados, tanto positivos como
negativos, sean explicados minuciosamente, destacando los puntos clave –o focales-
una elección arbitraria de ponderaciones o de fórmulas para contrastar un tipo de
impacto contra otro, resulta poco eficaz y contradictorio.
Análisis cualitativo
Independientemente del método utilizado en la predicción de los impactos, un
sistema útil para profundizar en el conocimiento y valoración de ellos es el análisis
cualitativo, cuya descripción se realiza de la siguiente manera:
Carácter genérico del impacto.- Puede ser benéfico o adverso.
Tipo de acción del impacto.- Que puede ser directo o indirecto.
Característica del impacto dentro del factor tiempo.- Establecer si el impacto se
presenta en forma definitiva o intermitente, para ello, se calificará como temporal o
permanente.
Características especiales del impacto.- Se determinará si el efecto es intensivo o en
su caso extensivo.
Cuenca espacial del impacto.- Se considera próximo a la fuente si el efecto de la
acción se produce en las inmediaciones del proyecto o si es alejado de la fuente,
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también denominado como huella ecológica, si el efecto se manifiesta a una distancia
apreciable del sitio de ejecución del proyecto.
Se califica además la reversibilidad del impacto, para ello, se deberá tomar en
cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad, de regresar a la situación original por
la sola acción de los mecanismos naturales. El impacto es reversible si las condiciones
originales aparecen de forma natural al cabo de un plazo medio de tiempo o
irreversible si la sola actuación de los procesos naturales es incapaz de recuperar
aquellas condiciones originales, como la pérdida de suelos productivos.
La magnitud del impacto depende en gran medida de los efectos resultantes de la
acción y se calificará en alto, medio o bajo.
Adicionalmente, se calificará como recuperable, cuando se puedan realizar prácticas
o medidas correctivas (de mitigación) viables que aminoren o anulen el efecto del
impacto, se consiga o no, alcanzar o mejorar las condiciones originales. El efecto será
irrecuperable cuando aún a pesar de la aplicación de medidas correctivas, no sea
factible su recuperación o mejoramiento original. También se incluye en esta cualidad
la posibilidad o no de que la componente ambiental del medio (físico, biótico o socio
económico) afectado sea reemplazable (medidas de compensación).
Se valorará, cuando sea preciso, poner en práctica las medidas correctivas para
prevenir, controlar o disminuir la alteración prevista, con base en la importancia del
efecto de dicha acción.
Se indicará también cuando se identifique la ausencia de impactos significativos, en
cuyo caso se evitará la descripción de los puntos anteriores.
Esta caracterización cualitativa de los impactos puede complementarse con la
siguiente metodología de trabajo, misma que ha sido utilizada para el proyecto de la
construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norponiente en
el municipio Benito Juárez, Quintana Roo.
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I. Listas de chequeo.- Estas listas, van acompañadas de un informe que describe
detalladamente las posibles variaciones de cada uno de los factores ambientales
considerados. Este informe constituye realmente la evaluación de los impactos.
II. Matrices causa-efecto.- El sistema de este tipo más conocido es la matriz de
Leopold modificada, que puede conformarse tanto con datos cuantitativos como
cualitativos. Sin embargo, no proporciona necesariamente un método para
discriminar entre ellos. La carencia de objetividad, es un inconveniente notable de
este método ya que cada asesor o evaluador, es libre de desarrollar su propia
clasificación e importancia en una escala de 1 al 10 tanto para la magnitud como
para la importancia de los impactos identificados.
V. Análisis cuantitativo
Las metodologías existentes para el análisis cuantitativo de los impactos, requieren
procesos complejos de valoración y modelación de los eventos sujetos a evaluación,
sin embargo, en este caso se empleo una estrategia de ponderación en la que los
impactos identificados y evaluados con los métodos cualitativos, fueron
transformados a una escala numérica de acuerdo con la intensidad y permanencia del
impacto.
Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y
efectos
La aplicación de la metodología de impacto ambiental, permite identificar aquellas
acciones del proyecto que en cada una de sus etapas (preparación-construcción y
operación-mantenimiento) provocarán una serie de cambios, benéficos y adversos,
directos e indirectos, temporales y permanentes, reversibles e irreversibles,
significativos y no significativos, y, territorialmente, locales y regionales.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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Una situación que regularmente sucede en el proceso de análisis y evaluación de
impacto ambiental, es la relativa a justificar la modificación del entorno en el cual se
insertará el proyecto de interés, al calificar las tendencias de deterioro como un
situación de carácter irreversible, por lo que la instrumentación de cualquier proyecto,
que implicara la administración planeada del entorno, resultaría ser más oportuna,
funcional y estructuralmente. Particularmente, para el proyecto Planta de Tratamiento
Norponiente, el primer paso metodológico ha sido la identificación del estado en que
se encuentra el sistema ambiental objeto de análisis.
Como se ha podido observar en las secciones correspondientes a la caracterización
del sistema ambiental y al diagnóstico ambiental, el estado general que guarda el
área de interés es regular, con base en el reporte de especies silvestres, tanto de
flora como de fauna, indicadoras de deterioro.
Como resultado del proceso de evaluación de proyecto se identificarán las acciones
que impactarán a los diferentes constituyentes del entorno y la manera en que estos
efectos serán evitados, reducidos o compensados, y la responsabilidad de la
ejecución de las actividades tendientes a reducir estos procesos de deterioro recaerá
en las diferentes partes involucradas en el proyecto, que serán puntualizadas en el
capítulo correspondiente.
V.1.1.2 METODOLOGIAS DE EVALUACION Y JUSTIFICACIÓN DE LA
METODOLOGIA SELECCIONADA
A partir de la información técnica manifestada en los capítulos anteriores, y con el
apoyo de un panel multidisciplinario de expertos, se construyó una Lista de Chequeo
en donde se incluyen las actividades que a juicio del mismo, pueden causar impactos
ambientales en cada una de las etapas de implementación del proyecto. Con el
resultado de ésta se construyó una Matriz de Leopold modificada, en la que se
refieren las etapas y actividades consideradas en el desarrollo de la obra, así como
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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los factores ambientales que se verán afectados y se califican los impactos
ambientales que potencialmente producirán.
Las actividades consideradas en estos instrumentos se resumen a continuación:
Actividades del proyecto
Preparación del sitio
Desmonte y despalme; Excavación y nivelación; Transporte de materiales (Acarreos y
limpieza); Instalación de obras provisionales; Operación de maquinaria y equipo;
Manejo de combustibles y lubricantes; Generación de residuos peligrosos y no
peligrosos; Contratación de personal.
Construcción
Manejo de materiales; Operación de maquinaria y equipo; Manejo de combustibles y
lubricantes; Operación de talleres de mantenimiento Maquinaria; Generación de
residuos peligrosos y no peligrosos; Desmantelamiento de obras provisionales de
apoyo; Reforestación y creación de áreas verdes; Contratación de personal.
Operación y mantenimiento
Operación de la planta; Desinfección y Manejo de cloro; Manejo de lodos; Operación
de pozos de absorción; Mantenimiento y limpieza de las instalaciones y equipo;
Generación de residuos peligrosos y no peligrosos; Contratación de personal.
VI. Elección de variables
La caracterización y posterior valoración del medio sobre el que se actúa, en este
caso la superficie total del predio 20 ha, constituye un punto de partida en la
identificación de los impactos ambientales potenciales para la construcción y
operación de la Planta de Tratamiento Norponiente. Para ello, se considero la
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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elaboración del inventario de las diversas componentes del medio físico, biótico y
socioeconómico, mediante las siguientes etapas:
1) Determinación de las variables a analizar y de su nivel de detalle;
2) Recolección de información a través del uso de distintas fuentes, como son:
cartografía actualizada; páginas electrónicas de consulta; bibliografía diversa en
tópicos de flora, fauna, suelos, clima, fisiografía, geomorfología, geología,
forestería y silvicultura, actividades productivas, cultura y población; consulta a
fuentes oficiales de información como son INEGI, Servicio Meteorológico
Nacional, Comisión Nacional del Agua, y diversos trabajos de campo e
investigación académica e institucional; e
3) Interpretación de datos, prospección de cartografía, tabulación de información,
almacenamiento de datos e identificación y evaluación de los impactos
ambientales a través de un grupo multidisciplinario en los diversos temas.
Es imprescindible mencionar que en la etapa de prospección cartográfica se han
incluido todas las variables que representen las características del área de influencia y
por otra, la calificación a la interacción positiva o negativa que tendrá con las
actividades de obra previstas. Para ello, se han considerado los siguientes aspectos:
La superficie del área de estudio.
Las variables identificadas con igual profundidad y precisión.
Las variables a considerar para el medio físico, han sido las siguientes:
Atmósfera
En lo respecta a las emisiones a la atmósfera, es necesario considerar la
accesibilidad y ubicación de la zona y en consecuencia determinar el
impacto real que sobre la población y la vida silvestre tendrán las diversas
emisiones en las diferentes etapas, así mismo en este apartado se
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
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considera el análisis de los efectos que la obra tendrá sobre el microclima
de la zona.
Edafología o suelo
Como consecuencia del desmonte, los movimientos de tierras, la operación de
maquinaria y equipo, la generación de lodos y el uso de químicos para el tratamiento
de las aguas residuales, y en función de las características litológicas y
geomorfológicas del terreno, es probable encontrar cambios en la estructura del
terreno, aparición de fenómenos de erosión e inestabilidad y posibles focos de
contaminación del suelo.
Para ello, el conocimiento de algunas propiedades fisicoquímicas del
terreno y las posteriores labores de reforestación, limpieza y la aplicación
de buenas prácticas de operación, se espera que enmienden las
perturbaciones ocasionadas.
Hidrología superficial y subterránea
Se considera como factor receptor de posibles impactos tanto a los escurrimientos
superficiales como a las aguas subterráneas de la zona, que pueden verse afectadas
en cuanto a su calidad por presencia de productos químicos, microorganismos,
disposición de lodos y en general de residuos peligrosos y no peligrosos que resulten
en las diferentes etapas del proyecto.
Vegetación silvestre
Es considerada como una de las componentes de mayor significado entre las que
componen el medio natural, por considerarla como la componente más visible y su
cambio puede desencadenar, con mucho, la afectación de otras componentes o
factores medioambientales o, incluso, al territorio en su conjunto; como por ejemplo
el paisaje, del cual, la vegetación, en combinación con la geomorfología, son dos de
sus principales componentes.
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Los efectos que sobre la vegetación cabe esperar, como consecuencia de la
construcción de la planta de tratamiento, se deben fundamentalmente al desmonte
para la preparación del sitio de proyecto y a la ejecución de las obras necesarias
(accesorias).
Fauna
Las repercusiones que sobre la fauna puede generar la construcción de la planta de
tratamiento, serán fundamentalmente como consecuencia del movimiento de tierras,
apertura de caminos de acceso provisionales y definitivos, desmonte de terrenos, uso
de maquinaria y equipo y, en general, por la pérdida de hábitats derivado de la
reducción de la cobertura vegetal.
Paisaje
El estudio de paisaje reside no sólo en el interés de la evaluación del impacto que la
actividad pueda ocasionar, sino también en la adquisición de los conocimientos
necesarios para minimizarlos. En cualquier caso, las unidades resultantes siempre se
consideran como consecuencia de los impactos que reciben las componentes básicas
del paisaje.
Medio Socioeconómico
Los aspectos socioeconómicos refieren la dinámica de la población residente así como
de la organización social vigente, en el sitio y en el área de influencia de la obra,
modificada de manera positiva o negativa como consecuencia de la construcción de la
planta de tratamiento.
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MATRIZ DE LEOPOLD
A través de la matriz de Leopold modificada, se identificaron los posibles impactos
que afectan los factores ambientales y sociales. Para ello se definieron parámetros
de caracterización de los impactos.
Parámetros de caracterización de los
impactos Definición
Carácter genérico Hace referencia a su condición benéfica o perjudicial (Benéfico o Adverso)
Tipo de acción del impacto Describe el modo de producirse el efecto (Directo o Indirecto)
Temporalidad Se refiere a sus características temporales (temporal, permanente)
Características especiales del impacto
Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto en el mosaico espacial (intensivo o extensivo)
Reversibilidad Considera la imposibilidad o dificultad de retornar a las características ambientales previas a efectuarse determinada acción (impacto reversible o irreversible)
Dimensión espacial Hace referencia al efecto de la acción en relación con la ubicación del proyecto (próximo a la fuente o alejado de la fuente). También denominado como huella ecológica.
Magnitud del impacto Hace referencia a la probabilidad de que el evento ocurra (alta, media o baja)
Mitigabilidad Se refiere a si es posible mitigar sus efectos (con medidas de mitigación o sin medidas)
Una vez identificados los impactos de acuerdo con los paramentos anteriormente
descritos, se les asigno un valor cualitativo y uno cuantitativo.
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Valoración cualitativa de los impactos
A = Adverso Significativo
a = Adverso poco significativo
B = Benéfico significativo
b = Benéfico poco significativo
T = Temporal
P = Permanente
+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación
- = Sin medida de mitigación, prevención o compensación
Valoración cuantitativa de los impactos
Grado de significancia
empleado en la Matriz de Leopold
Descripción en función de sus características
Valoración
cuantitativa
Adverso significativo
Temporal con medida de prevención, mitigación o compensación Temporal sin medida de prevención, mitigación o compensación Permanente con medida de prevención, mitigación o compensación Permanente sin medida de prevención, mitigación o compensación
AT+
AT-
AP+
AP-
2 3 3 3
Adverso poco significativo
Temporal con medida de prevención, mitigación o compensación Temporal sin medida de prevención, mitigación o compensación Permanente con medida de prevención, mitigación o compensación Permanente sin medida de prevención, mitigación o compensación
aT+
aT-
aP+
aP-
1 2 3 3
Benéfico significativo
Temporal o Permanente BT BP
0
Benéfico poco significativo
Temporal o Permanente bT bP
0
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Matriz de Leopold modificada para la Construcción y Operación de la Planta de Tratamiento Norponiente.
Inst
alac
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pro
visi
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Des
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Des
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Superficial aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 1 1.00
Subterránea aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+ aT+ aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 1 1 0.92
Caract. Fisicoquímicas aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+ aT+ aT+1 1 1 1 1 1 1 0 1 1 1 0.91
Estructura del suelo aP- bP3 0 1.50
Calidad del aire aT+ aT+ aT+ aT+ aP+ AT+ aT+ aT+1 1 1 1 3 2 1 1 1.38
Microclima aP+3 3.00
Terrestre AP+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP3 1 1 1 1 1 0 1.14
Terrestre AP+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP aT+3 1 1 1 1 1 1 0 1 1.11
Relieve aT+1 1.00
Apariencia visual aT+ aP+ aT+ aT+ bP BP aT+1 3 1 1 0 0 1 1.00
Bienestar social bT aT+ aT+ aT+ aT+ aT+ BP BP AT+ aT+ aT+ aT+ aT+ bP0 1 1 1 1 1 0 0 2 1 1 1 1 0 0.79
Servicios BP0 0.00
Infraestructura BP0 0.00
Empleo bT bT bP0 0 0 0.00
Ingreso regional bT bT bP0 0 0 0.00
0.92TOTAL
ETAPA DEL PROYECTO
CA
LIFI
CA
CIÓ
N
Operación y MantenimientoConstrucción
Fact
ores
soci
o-ec
onóm
icos
Económicos
Área
s po
tenc
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ente
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ptor
as d
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pact
os
Agua
Preparación del sitio
Suelo
Atmósfera
Flora
Fauna
Paisaje
Social
Fact
ores
Abió
ticos
Fact
ores
biót
icos
Se describen únicamente las actividades que a juicio del grupo evaluador pueden generar algún tipo de impacto en los factores del medio evaluados
La simbología utilizada es la siguiente:
A = Adverso Significativoa = Adverso poco significativoB = Benéfico significativob = Benéfico poco significativoT = TemporalP = Permanente+ = Con medida de mitigación, prevención o compensación - = Sin medida de mitigación, prevención o compensación
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VII.
VIII. V.2 Impactos ambientales generados
Para conocer acerca de las relaciones que se dan entre las actividades a realizar
como parte del proyecto de construcción de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Norponiente y las componentes ambientales consideradas, se elaboró una
lista de chequeo comentada, de acuerdo a las características particulares del área de
estudio y a la experiencia del grupo evaluador.
V.2.1 Identificación de impactos
Los impactos identificados, se ordenaron de acuerdo a las etapas de desarrollo de la
obra y se fueron evaluando con base en los parámetros establecidos en la Matriz de
Leopold Modificada
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V.2.1.1 Durante la preparación y construcción
ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
PREPARACIÓN DEL SITIO
Instalación de obras provisionales de apoyo
Las obras provisionales de apoyo (campamento, comedor, servicios sanitarios, almacenes y talleres) se establecerán dentro de la zona de desplante de las obras definitivas (vialidades y estacionamientos), por lo que no se requerirá desmonte adicional. También se considera el manejo de residuos, pero no la dotación de estructuras para el control de derrames en los talleres, por lo que se pueden esperar eventos de contaminación de suelos y aguas subterráneas por grasas, aceites y solventes, lo que se considera un impacto adverso poco significativo, con medida de prevención.
Por otra parte, la instalación de campamentos y servicios para los trabajadores se considera como un impacto benéfico sobre el bienestar social.
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Magnitud baja
Con medidas de prevención
Benéfico
Directo
Temporal
Suelo
Bienestar social
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Desmonte del sitio de desplante de las estructuras, áreas de proceso, vialidades y estacionamiento
Con las actividades de desmonte para la preparación del sitio, se removerá parte de la cubierta vegetal existente en una superficie aproximada de 3 has., que consiste en vegetación de selva mediana subperennifolia. Afectando, de manera indirecta, al paisaje, a la fauna asociada y al microclima de la zona.
Aunque se trata de un impacto muy localizado, dentro del predio de la obra, con efecto sobre vegetación y fauna que se encuentra bien representada en las zonas aledañas al proyecto, considerando el grado de deforestación de la zona por la urbanización que actualmente se lleva a cabo, este impacto presenta un efecto sinérgico, por lo que se califica como Adverso Significativo Local.
Como medida de compensación, incluida como parte del proyecto, se incluye un programa de reforestación dentro del predio.
Adverso
Directo
Permanente
Local
Con efectos sinérgicos
Irreversible
Magnitud alta
Con medidas de compensación
Vegetación terrestre
Fauna terrestre
Microclima
Apariencia visual
Despalme en el sitio de desplante de las estructuras, áreas de proceso, vialidades y estacionamiento
Con las actividades de despalme se removerá totalmente la cubierta de suelo y materia orgánica existente, con la consiguiente modificación de la estructura del suelo.
Se trata de un impacto puntual, sobre las características del suelo, considerado como Adverso poco significativo.
Adverso
Directo
Permanente
Puntual
Con efectos cercanos a la fuente
Irreversible
Magnitud alta
Suelo
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Excavaciones y nivelaciones
Como resultado de esta actividad para el desplante de las estructuras, se generarán 1,500m³ de material que de no ser dispuestos adecuadamente pueden generar alteraciones al relieve, patrón de escurrimiento y vegetación, lo que se considera un impacto
adverso poco significativo.
Adverso
Indirecto
Temporal
Puntual
Reversible
Magnitud Alta
Con medida de mitigación
Relieve,
Patrón de escurrimiento, en el sitio excavado
Vegetación
Transporte de materiales
Con el tránsito vehicular relacionado con el transporte de materiales se considera una afectación a la calidad del aire, a la vegetación en las áreas colindantes y su fauna asociada, por la suspensión de polvos. Se esperan daños de magnitud baja en ejemplares arbóreos y arbustivos y su fauna asociada, minimizados en forma natural por el régimen de precipitación en la zona.
Se trata de un impacto limitado en el tiempo y en el espacio, que sólo ocurrirá durante el desarrollo de la obra, en las áreas aledañas a los caminos utilizados para el transporte de materiales.
Adverso poco significativo.
Adverso
Directo,
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente
Magnitud,
Con medida de mitigación
Vegetación terrestre
Fauna terrestre
Calidad del Aire
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Operación de maquinaria
La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.
También se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran actividades de caza o accidentes que afecten a la fauna terrestre dada la presencia de los trabajadores, así como el uso de maquinaria y equipo.
Este impacto se limita al área de trabajo y al tiempo de realización de la obra, por lo que se considera Adverso poco significativo
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente
Magnitud baja
Con medida de mitigación.
Vegetación
Fauna terrestre
Calidad del Aire
Bienestar social
Manejo de combustibles y lubricantes
El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, No obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo y que si son de gran magnitud pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea.
Adverso poco significativo
Adverso
Directo
Temporal
Reversible
Puntual
Con efectos cercanos a la fuente
Magnitud media.
Con medidas de prevención
Suelo
Agua superficial
Agua subterránea
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Generación de residuos peligros y no peligrosos
Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual.
Los materiales de desmonte y despalme, pueden modificar los patrones de escurrimiento de la zona y afectar a la flora y la fauna asociada si no son manejados y dispuestos adecuadamente. En el caso de ser quemados afectarán la calidad del aire y pueden ser precursores de incendios en la zona, afectando también a la vegetación aledaña si son dispuestos lateralmente al sitio de desmonte y despalme. Para estos impactos puntuales, se han propuesto medidas de mitigación y se consideran, adversos poco significativos.
Adverso
Directo e indirecto
Temporal
Puntual
Reversible
Magnitud media
Con medida de prevención.
Suelo
Agua superficial
Agua subterránea
Paisaje
Contratación de mano de obra local
Durante el desarrollo de los trabajos se generarán más de 150 empleos en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.
Positivo
Directo e indirecto
Temporal
Puntual
Empleo
Economía local
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
CONSTRUCCIÓN
Manejo de materiales de construcción
Durante la transportación de los materiales se generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.
Durante el almacenamiento de los diferentes materiales que serán utilizados para la construcción de la obra, se pueden presentar situaciones de riesgo ambiental por incompatibilidad de materiales o derrame de sustancias como solventes y pinturas, que pueden llegar a provocar incendio, explosión, o contaminación de suelo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores
El impacto estará confinado al sitio de obra y sólo se presentara durante el tiempo de ejecución de la misma por lo que se considera Adverso poco significativo con medida de prevención.
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente,
Magnitud baja
Con medidas de prevención.
Aire
Vegetación
Fauna
Bienestar social
Operación de maquinaria
La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire, vegetación y su fauna asociada, así como a los trabajadores.
También se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran actividades de caza o accidentes que afecten a la fauna terrestre dada la presencia de los trabajadores, así como el uso de maquinaria y equipo.
Este impacto se limita al área de trabajo y al tiempo de realización de la obra, por lo que se considera Adverso poco significativo
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente
Magnitud baja
Con medida de mitigación.
Vegetación
Fauna terrestre
Calidad del Aire
Bienestar social
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Manejo de combustibles y lubricantes
El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, No obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo y que si son de gran magnitud pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea.
Adverso poco significativo
Adverso
Directo
Temporal
Reversible
Puntual
Con efectos cercanos a la fuente
Magnitud media.
Con medidas de prevención
Suelo
Agua superficial
Agua subterránea
Operación de talleres de mantenimiento a maquinaria
Durante la operación de los talleres se generarán grasas y aceites, además de existir la posibilidad de ocurrencia de derrames y contaminación de suelo y de las corrientes superficiales y subterráneas.
Este impacto también ocurrirá solamente durante la etapa de construcción y en un área muy localizada, por lo que se considera adverso poco significativo
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente
Magnitud media
Con medida de prevención y mitigación.
Agua superficial
Agua subterránea
Suelo
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Generación de residuos peligros y no peligrosos
Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto adverso poco significativo si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, generando lixiviados que pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo, además de generar alteraciones al paisaje por cambiar la apariencia visual, afectando también a la salud de los trabajadores.
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente,
Magnitud media a baja
Con medida de prevención.
Suelo
Agua superficial
Agua subterránea
Bienestar social
Paisaje
Desmantelamiento de obras provisionales de apoyo
Al final de los trabajos de construcción, se desmantelarán los sitios empleados para campamentos, comedores, almacenes y talleres.
Como resultado se generarán residuos de construcción que de no ser manejados y dispuestos adecuadamente, pueden alcanzar las corrientes de agua superficial y subterránea, o contaminar el suelo. Esto se considera como un posible impacto adverso poco significativo
Así mismo, se espera un impacto benéfico sobre la apariencia visual en la zona de obra
Adverso
Directo
Temporal
Puntual
Reversible
Con efectos más allá de la fuente,
Magnitud media a baja
Con medida de prevención y compensación
Suelo
Aguas superficiales
Aguas subterráneas
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Reforestación y creación de áreas verdes
Con las actividades de reforestación y creación de áreas verdes dentro del predio de la planta se formarán barreras naturales que permitirán el control de olores, mejorarán la apariencia visual de la planta, coadyuvarán a compensar la pérdida de vegetación por desmonte, generando hábitats para la fauna local y propiciarán la infiltración de aguas al subsuelo, mejorando las características de estructurales y fisicoquímicas del suelo.
Por lo que se califica como un impacto benéfico permanente, poco significativo
Benéfico
Directo e indirecto
Permanente
Puntual
Magnitud alta
Agua subterránea
Suelo
Vegetación
Fauna
Paisaje
Bienestar social
Contratación de mano de obra local
Durante el desarrollo de los trabajos se generarán alrededor de 150 empleos en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.
Positivo
Directo e indirecto
Temporal
Puntual
Magnitud alta
Empleo
Ingreso regional
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V.2.1.2 Durante la operación y mantenimiento.
ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Operación de la planta.
Una operación deficiente del proceso de tratamiento de las aguas residuales puede provocar la generación de olores con las consecuentes molestias a la población asentada en los alrededores de la planta.
Así mismo, fallas en el tratamiento causarían contaminación en el acuífero al excederse los parámetros de proceso del efluente.
Generalmente durante las actividades de tratamiento, se mantienen los tanques abiertos con exposición directa al viento, lo que propicia la generación de aerosoles que transportan microorganismos dañinos para la población. Por lo que se califica como un impacto adverso poco significativo sobre la calidad del aire con medidas de mitigación.
Por otra parte una operación adecuada y eficiente resulta en gran beneficio para la población y el ambiente, incrementando la infraestructura urbana y representa un servicio sanitario básico para la población Calificándose como un impacto benéfico permanente.
Adverso
Directo
Temporal
Local
Reversible
Con efectos cercanos a la fuente, y a distancia media
Magnitud media a baja
Con medida de prevención.
Calidad del aire
Agua subterránea
Benéfico social
Servicios
Infraestructura.
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Desinfección y Manejo de cloro
Normalmente el manejo de cloro en sí mismo representa un riesgo ambiental por sus características altamente tóxicas. Por lo que en caso de fugas por accidentes o inadecuado manejo y almacenamiento, se pueden generar eventos graves que impactarían la calidad del aire y en consecuencia la salud de los trabajadores y de la población asentada en los alrededores de la planta que según el estudio de riesgo correspondiente, éste alcanzaría un radio aproximado de 2,000 m. Este se considera un impacto potencial adverso significativo con medida de prevención.
Adverso
Temporal
Local
Con medida de prevención.
Magnitud baja.
Calidad del aire
Bienestar social.
Manejo de lodos Un manejo inadecuado de los lodos, traería como consecuencia la contaminación del suelo donde se depositen e impactaría la calidad del acuífero por lixiviados; así mismo se producirían malos olores y aerosoles afectando la calidad del aire y por ende la salud pública tanto para los trabajadores como para la población aledaña. Se califica como un impacto potencial de baja magnitud, adverso poco significativo temporal sobre la calidad del aire y el acuífero.
Adverso
Poco significativo
Temporal
Magnitud baja
Local.
Suelo
Calidad del agua
Agua subterránea
Bienestar social.
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Operación de los pozos de absorción
Los pozos de absorción tienen como objetivo inyectar las aguas tratadas al subsuelo, cuando éstos se ven obstruidos o por una operación inadecuada, se produce el derrame del efluente directamente sobre terreno, pudiendo afectar la vegetación y la microflora y microfauna del suelo por su contenido de cloro, pudiendo también generar efectos sobre la salud pública por producción de aerosoles. Lo que se constituye como un impacto potencial adverso poco significativo sobre la vegetación, el suelo y el bienestar social, con medida de prevención.
Adverso
Poco significativo
Temporal
Con medida de prevención
Magnitud baja
Local.
Vegetación
Suelo
Bienestar social.
Mantenimiento de infraestructura y equipo.
En caso de requerirse mantenimiento mayor en la planta, que implique el cierre por periodos prolongados de partes importantes del tren de tratamiento, se verían afectadas la calidad de las aguas descargadas, así como la calidad de los lodos procesados, lo que implicaría impactos en la calidad del agua subterránea y las características del suelo, en las áreas de disposición de los lodos con consecuentes efectos en la salud pública. Constituyéndose en un impacto potencial adverso poco significativo y temporal con medidas de prevención.
Adverso
Temporal
Poco significativo
Magnitud baja
Local
Suelo
Agua subterránea
Bienestar público.
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ACTIVIDADES IMPACTOS IDENTIFICADOS CALIFICACIÓN FACTOR
AMBIENTAL AFECTADO
Generación de Residuos Peligrosos y no Peligrosos.
Durante las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos se generarán residuos peligrosos, tales como estopas impregnadas de lubricantes, aceites gastados, envases de pinturas y solventes, envases de desincrustantes, etc; así como residuos no peligrosos tales como papel, cartón envases de alimentos y bebidas, residuos de jardinería, etc, que de no ser manejados adecuadamente generarán contaminación al suelo y al acuífero. Lo que se traduce en un impacto adverso significativo con medida de prevención.
Adverso
Significativo
Temporal
Con medida de mitigación
Magnitud alta
Adverso poco significativo sobre la salud pública.
Suelo
Bienestar social
Contratación de mano de obra local
Durante la operación y mantenimiento de la planta se generarán alrededor de 15 empleos directos y alrededor de 50 empleos indirectos por la prestación de los servicios de limpieza y mantenimiento especializado, dotación de cloro, recolección y distribución de lodos composteados, disposición de residuos etc en los que se ocupará mano de obra local, lo que se constituye como un impacto positivo permanente poco significativo sobre la economía familiar de los trabajadores contratados y sobre la economía local, en general.
Positivo
Directo e indirecto
Permanente
Puntual
Magnitud alta
Empleo
Ingreso regional
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Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V.
V.3. Obras Asociadas (Conducciones y Rebombeo)
Como fue descrito en su oportunidad, existen obras asociadas al proyecto evaluado
que ya han sido ejecutadas, y que presentan cierto grado de afectación a los
diferentes factores del entorno considerados como receptores de impacto. Las
mencionadas obras consisten fundamentalmente en:
a) un cárcamo y estación de rebombeo ubicado aproximadamente 1.5 km al sur
de la planta de tratamiento Norponiente;
b) dos emisores que conducirán las aguas a tratar desde la zona urbana hasta
dicha planta;
c) un sistema de filtrado primario de las aguas que ya están llegando al sitio
donde se desarrollará la planta de tratamiento; y
d) un pozo de absorción para la disposición de las aguas tratadas, que recibirán
el efluente de la planta de tratamiento y que actualmente reciben alrededor de
5 lps de las aguas servidas de la zona, en el sitio donde se desarrollará la
planta, previo tratamiento primario.
En la ejecución de estas obras, no fue considerada la evaluación de los impactos que
se presentarían y la aplicación de medidas de prevención o mitigación de los mismos,
por lo que a continuación se describen las afectaciones observadas más relevantes y
en el siguiente capítulo, se proponen las medidas de compensación correspondientes.
Es necesario puntualizar, que la ejecución de las medidas de mitigación es
responsabilidad del promoverte de las obras, y de las empresas contratistas
participantes.
Las afectaciones ambientales identificadas para las obras del cárcamo y estación de
rebombeo, los dos emisores, el sistema primario de filtrado y el pozos de absorción
son las siguientes:
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE Manifestación de Impacto Ambiental
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V.
FACTOR AMBIENTAL AFECTACIÓN IDENTIFICADA
Agua superficial (patrón de escurrimiento natural)
Como resultado de la construcción de los emisores, se alteró el patrón de los escurrimientos en la zona por la disposición lateral de los materiales producto del desmonte, despalme y excavación.
En el sitio donde se ubicó el cárcamo de rebombeo, se rellenó parte de una cañada, para albergar las obras, interrumpiendo el patrón natural de escurrimiento.
Agua subterránea Se afecta la calidad del agua subterránea por los aportes de agua, sólo con pretratamiento, que está siendo infiltrada en los pozos de absorción que ya operan en el predio donde será construida la planta de tratamiento.
Suelo Se afectó la estructura del suelo en 7 hectáreas, como consecuencia de los trabajos de despalme, excavación y compactación del terreno, especialmente en los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.
Se detectaron zonas con evidencias de derrames de grasas y aceites en diferentes puntos a lo largo del trazo de la obra de los emisores y en los sitios utilizados como parque de maquinaria, con la consiguiente contaminación del suelo.
Adicionalmente, se dispusieron inadecuadamente residuos tanto de construcción como de tipo doméstico y residuos peligrosos (estopas impregnadas con gasas y lubricantes, envases de solventes y selladores, etc) en las proximidades de los sitios de obra, generando puntos de contaminación sobre el suelo y posiblemente sobre las capas superficiales del acuífero.
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Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V.
FACTOR AMBIENTAL AFECTACIÓN IDENTIFICADA
Vegetación natural Se desmontaron aproximadamente 7 hectáreas de vegetación natural para el desplante de las estructuras del cárcamo y estación de rebombeo y para el tendido de las líneas de los emisores que llevarán el agua a tratar hasta la planta. Parte de esta vegetación se vio afectada al ser sepultada por los materiales que fueron removidos por las actividades de desmonte, despalme y excavación, dispuestos lateralmente en el sitio de obra. Así mismo, fue removida la vegetación natural de los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.
Fauna Con las actividades de desmonte, se afectó a la fauna asociada a la vegetación, al desaparecer sus hábitats, sitios de refugio y alimentación.
Apariencia visual Se modificó el paisaje como resultado del desmonte y por la construcción de las estructuras de la obra; como consecuencia de la disposición lateral de los materiales resultantes de los trabajos de desmonte y despalme; y por la presencia de materiales residuales diversos (madera, cemento, varilla, empaques, etc) que fueron abandonados en las proximidades de los sitios de obra, y otras obras provisionales.
V.4. EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS.
A partir del análisis de los instrumentos aplicados para la evaluación de los impactos
ambientales se obtuvieron los siguientes datos:
Se identificaron un total de 89 impactos ambientales potenciales para la construcción
y operación del proyecto de la Planta de tratamiento de aguas residuales
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Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A de C.V.
Norponiente; de éstos, 63 se prevén para las etapas denominadas preparación del
sitio y construcción y 26 para la operación.
De los 63 impactos previstos para la etapa constructiva, 13 de ellos, se califican como
benéficos y el resto (50) como adversos, sin embargo, 45 de ellos son poco
significativos y temporales. Para la fase de operación, 6 impactos son benéficos y 20
adversos, por lo que se puede concluir, que existe un mayor número de efectos
negativos sobre el medio natural, principalmente durante las etapas de preparación
del sitio y la construcción.
Se considera que durante la preparación del sitio y la construcción de la planta, se
presentarán 5 impactos sobre la componente atmósfera, 10 impactos con interacción
sobre el suelo, 15 impactos sobre la componente agua, 7 impactos sobre la
vegetación, 8 impactos sobre la fauna, 7 impactos sobre el paisaje y 11 impactos
sobre el bienestar social y empleo e ingreso regional, 6 de ellos benéficos.
Durante de la operación de la obra, se identifican 4 impactos sobre la componente
atmósfera, 6 impactos sobre la componente agua, 3 impactos con interacción sobre
el suelo, 1 sobre la fauna, 1 impacto sobre el paisaje y 11 impactos sobre el bienestar
social y empleo e ingreso regional de los cuales 6 son benéficos y permanentes.
Para la mayoría de los impactos ambientales adversos identificados por etapa y
componente, se propuso la aplicación de medidas de mitigación, prevención o
compensación, según el caso. Así como una serie de recomendaciones a las que
deberá sujetarse el contratista de la obra para garantizar que la construcción y
operación de la misma conlleve el aprovechamiento racional del recurso, con un
riesgo bajo o nulo de deterioro ambiental.
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE. Manifestación de Impacto Ambiental,
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES.
VI.1 DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA PREVENTIVA O PROGRAMA DE
MEDIDAS DE MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE
AMBIENTAL.
En éste capítulo, se establecen las medidas de mitigación, prevención y
compensación propuestas para los diferentes impactos identificados. Para ello se
consideraron las metodologías orientadas a la predicción y evaluación de los impactos
ambientales que cubren un amplio espectro de posibilidades; estas metodologías
varían en complejidad, y van desde las que son totalmente intuitivas y sustentadas
en la experiencia profesional del grupo consultor hasta las que están basadas en
hipótesis sobre el funcionamiento de los procesos ambientales sujetos de evaluación
y análisis.
Agrupación de los impactos de acuerdo a las medidas de mitigación
propuestas
La agrupación de las medidas de mitigación, prevención y compensación propuestas,
se hizo tomando como base las etapas programadas para la ejecución del proyecto,
es decir, la preparación del sitio, la construcción del proyecto y la operación y
mantenimiento del mismo.
Cabe mencionar que si bien, la planta se diseña para operar durante 30 años, no se
contemplan las actividades relativas a su abandono, pues, conforme se presente
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obsolescencia en los equipos o procesos estos se podrán ir modificando o
remplazando para garantizar la operación de la misma.
Para presentar las medidas de mitigación de manera mas clara se elaboró un cuadro
donde se hace su correspondencia con los impactos identificados. Esto permitirá una
lectura mas fácil de las mismas para efectos de su instrumentación y servirá de guía
para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, emita el resolutivo
correspondiente en materia de impacto ambiental, de considerarse el proyecto de la
Planta de tratamiento Norponiente como procedente.
Adicionalmente, se consideró pertinente proponer el establecimiento de una
supervisión ambiental permanente para la instrumentación de las acciones
propuestas que abarcan desde la elaboración de los términos de referencia para la
licitación de la obra y la ejecución de los procesos constructivos.
Lo anterior se justifica toda vez que a la Procuraduría Federal de Protección al
Ambiente (PROFEPA), dentro del marco de las atribuciones que le confiere el
Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT), le corresponde realizar acciones tendientes a la inspección y vigilancia
que establecen los artículos que conforman el Título Sexto de la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA); por lo que le
corresponderá verificar el cumplimiento de los términos y condicionantes que en
materia de impacto ambiental, establezca la Dirección General de Impacto y Riesgo
Ambiental (oficinas centrales), para que, en su oportunidad, fuera dicha residencia de
supervisión ambiental quien coordinara la atención a los requerimientos técnicos (de
visitas, reportes, etcétera) de las autoridades ambientales.
Así, de considerarse procedente, las autoridades ambientales emitirán un resolutivo
en el que establecerán una serie de términos y condicionantes que deberán
cumplirse cabalmente en la forma y tiempo que se marque para ello.
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Se recomienda que la supervisión ambiental, cuente con experiencia en los temas de
Legislación ambiental, Inspección y vigilancia, Impactos ambientales y Administración
y gestión, lo que permitirá que durante la etapa constructiva, el promovente del
proyecto, a través de la residencia, tenga control del buen cumplimiento de los
términos y condicionantes establecidos para el proyecto, las normas oficiales
mexicanas aplicables de acuerdo al mismo, lo establecido en la manifestación de
impacto ambiental y en la Legislación ambiental y el Reglamento en Materia de
Evaluación de Impacto Ambiental, y La Ley Forestal y su Reglamento.
A continuación, se muestra la tabla con los impactos ambientales identificados y sus
correspondientes medidas de mitigación, prevención o compensación.
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PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
Atmósfera
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Con el tránsito vehicular relacionado con el transporte de materiales se considera una afectación a la calidad del aire, por emisión de polvos a la atmósfera, minimizados en forma natural por el régimen de precipitación en la zona.
Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se deberán ejecutar, cuando sea necesario, acciones de riego periódico, en las áreas de circulación de vehículos, para evitar la generación de polvos por el transporte de los materiales.
Los camiones transportistas de material, deberán contar con lonas protectoras que eviten o disminuyan la emisión de polvos por pérdida de materiales durante el transporte en las áreas aledañas de los caminos.
$30,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
La operación de la maquinaria generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire.
Durante la transportación de los materiales se generará humos, polvos y ruido, que afectarán a la calidad del aire.
Durante el tiempo que duren los trabajos de obra se deberá establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo, de acuerdo con las especificaciones del fabricante, que reduzcan al mínimo sus emisiones y ruido.
Se deberá dotar al personal con equipo de seguridad contra ruido y polvo.
$145,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
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Suelo
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Las obras provisionales de apoyo (campamento, comedor, servicios sanitarios, almacenes y talleres), no consideran la dotación de estructuras para el control de derrames en los talleres, por lo que se pueden esperar eventos de contaminación de suelos y aguas subterráneas por grasas, aceites y solventes.
Durante la instalación de las obras provisionales se deberá dotar de estructuras para el control de derrames de grasas, aceites y combustibles en los talleres y demás áreas donde se manejen estas sustancias.
La empresa constructora deberá contar con un programa para la atención de emergencias en caso de fugas y derrames, y deberá capacitar a su personal para su aplicación.
$25,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
El suministro de combustibles y lubricantes para la maquinaria y el equipo de transporte de materiales en la zona de obra, se realizará mediante vehículos especializados de las compañías contratistas, no obstante, durante su manejo, se pueden presentar derrames que impactarán de manera directa al suelo.
Para las actividades de suministro de combustibles y lubricantes a maquinaria y equipo, se deberá habilitar un área específica que cuente con losa de concreto y dispositivos para la captación de derrames, que evite la contaminación del suelo.
$20,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
Como resultado de los trabajos de desmonte y despalme se generarán residuos consistentes fundamentalmente en material vegetal y suelo con alto contenido de materia orgánica, que de no ser dispuesto adecuadamente pueden afectar la topografía del terreno y la estructura del suelo en el
Los materiales de desmonte y despalme deberán almacenarse temporalmente por fuera de las áreas de trabajo, para posteriormente, ser utilizados en la rehabilitación de sitios fuera del área de la obra.
El material maderable producto del desmonte,
$50,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la
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IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
sitio donde sean dispuestos, así como la vegetación aledaña.
Generación de residuos domésticos, residuos de letrinas portátiles, aceites gastados, materiales impregnados, envases, residuos de construcción, etc, que pueden tener impacto si su manejo, almacenamiento y disposición no son realizados de acuerdo a lo establecido por la legislación en la materia, pueden contaminar el suelo.
deberá ser aprovechado y comercializado por los propietarios y poseedores de las parcelas de las zonas adyacentes al sitio.
Por ningún motivo se deberá permitir la quema de residuos como un método de eliminación de los mismos, para evitar incendios y la generación de humos
Deberá contarse con señalamientos que prohíban la defecación al aire libre y que orienten el buen uso de las letrinas.
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para la disposición temporal y adecuada de los residuos sólidos no peligrosos (de tipo municipal), es necesario que en las diferentes áreas de trabajo se instalen contenedores, en cantidad suficiente y de manera estratégica para que todo el personal de obra tenga acceso fácilmente a ellos. Deberán estar claramente señalados los sitios donde se encuentren y contar con leyendas alusivas a su buen uso y manejo.
Para la disposición final de los residuos, se solicitará la colaboración del servicio de recolección del municipio.
En el caso de los residuos peligrosos, se deberá contar con un almacén temporal para su resguardo y con un convenio con una
construcción de la obra.
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IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.
El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado. Se deberá llevar una bitácora de entrada y salida del almacén.
Durante el almacenamiento de los diferentes materiales que serán utilizados para la construcción de la obra, se pueden presentar situaciones de riesgo ambiental por incompatibilidad de materiales o derrame de sustancias como solventes y pinturas, que pueden provocar contaminación de suelo.
Se deberá habilitar un almacén para diferentes materiales utilizados para la construcción de la obra, que deberán ser almacenados de acuerdo a su nivel de compatibilidad y se deberá establecer la señalización correspondiente y colocar sus hojas de seguridad en forma visible.
El almacén deberá contar con dispositivos para el control de fugas o derrames, que eviten la contaminación del suelo.
$30,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
Al final de los trabajos de construcción, se desmantelarán los sitios empleados para campamentos, comedores, almacenes y talleres.
Como resultado se generarán residuos de
La compañía constructora, una vez concluida la construcción de la obra, deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes,
$50,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá
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IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
construcción que de no ser manejados y dispuestos adecuadamente, pueden contaminar el suelo.
comedores, etc), así como garantizar la limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
Hidrología superficial y subterránea
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Como resultado de esta actividad para el desplante de las estructuras, se generarán 1,500 m³ de material que de no ser dispuestos adecuadamente pueden generar alteraciones al relieve y patrón de escurrimiento
El material de las excavaciones deberá ser utilizado en rellenos y nivelaciones de la propia obra, siempre que sus características lo permitan.
El material que no sea utilizado, se deberá retirar del sitio de la obra y disponerse en algún sitio acordado con el municipio.
$20,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
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Vegetación natural y fauna asociada
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Con las actividades de desmonte para la preparación del sitio, se removerá parte de la cubierta vegetal existente en una superficie aproximada de 3 has., que consiste en vegetación de selva mediana subperennifolia.
Como medida de compensación, ya considerada como parte del proyecto, se incluye un programa de reforestación dentro del predio.
Se recomienda que dicho programa incluya la creación de un vivero con especies de la zona, tales como Brosimun alicastrum, Bursera simaruba y Cecropia obstusifolia, que puedan ser utilizadas en el establecimiento de una barrera perimetral (rompevientos) y en las actividades de jardinería.
75,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
Se considera probable que a lo largo del periodo constructivo, ocurran actividades de caza o accidentes que afecten a la fauna terrestre dada la presencia de los trabajadores, así como el uso de maquinaria y equipo.
Se deberán realizar acciones de capacitación y educación ambiental, dirigidos al total del personal participante en las obras, para evitar la caza o captura de animales.
$5,000.00
Empresa constructora
Esta medida se deberá incluir en los términos de referencia para la construcción de la obra.
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ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Atmósfera
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Una operación deficiente del proceso de tratamiento de las aguas residuales puede provocar la generación de olores con las consecuentes molestias a la población asentada en los alrededores de la planta.
Generalmente durante las actividades de tratamiento, se mantienen los tanques abiertos con exposición directa al viento, lo que propicia la generación de aerosoles que transportan microorganismos dañinos para la población.
Para la etapa de operación de la planta, se deberá garantizar el mantenimiento de un área continua de amortiguamiento en toda la periferia de las instalaciones, constituida por árboles de especies nativas, que ofrezcan una buena cobertura para que se constituyan en una barrera para los olores y aerosoles que eventualmente pudieran provenir de la planta.
Se deberá contar con un programa de control de olores, mediante el uso de hipoclorito de sodio.
Se deberá establecer un programa de supervisión permanente de la operación de la planta para garantizar su óptimo funcionamiento y la atención oportuna de fallas.
$10,000.00 mensuales
Desarrollos Hidráulicos de Cancún.
$10,000.00 mensuales
Desarrollos Hidráulicos de Cancún.
$15,000.00 mensuales
Desarrollos Hidráulicos de Cancún.
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IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Normalmente el manejo de cloro en sí mismo representa un riesgo ambiental por sus características altamente tóxicas. Por lo que en caso de fugas por accidentes o inadecuado manejo y almacenamiento, se pueden generar eventos graves que impactarían la calidad del aire y en consecuencia la salud de los trabajadores y de la población asentada en los alrededores de la planta, que de acuerdo con el análisis de riesgo, podría alcanzar un radio aproximado de 2,000 m.
Se deberá garantizar a través de convenios con el municipio, la existencia de una zona de seguridad alrededor de la planta de 2 Km en la cual no existan asentamientos humanos para evitar el Riesgo a la población en caso de fuga de cloro.
El organismo operador de la planta (DHC) deberá aplicar de manera estricta las medidas de prevención y control establecidas en el análisis de riesgo practicado a la misma, así como, las acciones que se establezcan en el resolutivo correspondiente.
El organismo operador de la planta (DHC) deberá establecer un programa de supervisión para garantizar el cumplimiento de dichas medidas.
S/D
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
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IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Un manejo inadecuado de los lodos produciría malos olores y aerosoles afectando la calidad del aire y por ende la salud pública tanto para los trabajadores como para la población aledaña.
Para evitar la producción de malos olores y aerosoles resultantes del manejo de lodos, se deberá garantizar su manejo adecuado y tratamiento completo, de acuerdo al diseño del proceso de la planta, para llevarlos hasta la fase de composteo, que permita su utilización como mejoradores de suelos para jardinería urbana o producción agrícola;
Se deberá establecer los convenios correspondientes con las partes interesadas en su utilización, para que se acumule la menor cantidad posible de lodos composteados al interior de las instalaciones de la planta.
Costo ya incluido en la operación de la planta
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Suelo
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Un manejo inadecuado de los lodos, traería como consecuencia la contaminación del suelo donde se depositen.
El sitio de disposición temporal de los lodos (área de composteo) deberá ser habilitado de acuerdo con la NOM-004-SEMARNAT-2002, apartado 4.12, para que no existan infiltraciones al subsuelo y para que cuente con un sistema de recolección de lixiviados.
4,000,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún.
Los pozos de absorción tienen como objetivo inyectar las aguas tratadas al subsuelo, cuando éstos se ven obstruidos o por una operación inadecuada, se produce el derrame del efluente directamente sobre terreno, pudiendo afectar la vegetación y la microflora y microfauna del suelo por su contenido de cloro.
Contar con el número de pozos de absorción suficientes para infiltrar el gasto total del efluente, además de una supervisión permanente para que se cumpla el programa de mantenimiento respectivo.
Costo ya incluido en la operación de la planta.
En caso de requerirse mantenimiento mayor en la planta, que implique el cierre por periodos prolongados de partes importantes del tren de tratamiento, se verían afectadas la calidad de las aguas descargadas, así como la calidad de los lodos procesados, lo que implicaría impactos en las características del suelo, en las áreas de disposición de los lodos con consecuentes efectos en la salud pública.
Se deberá contar con un programa de mantenimiento que incluya paros programados del proceso y los equipos, para reducir al mínimo el tiempo en que la planta se encuentre fuera de operación.
Costo ya incluido en la operación de la planta
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IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Durante las actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones y equipos se generarán residuos peligrosos, tales como estopas impregnadas de lubricantes, aceites gastados, envases de pinturas y solventes, envases de desincrustantes, etc; así como residuos no peligrosos tales como papel, cartón envases de alimentos y bebidas, residuos de jardinería, etc, que de no ser manejados adecuadamente generarán contaminación al suelo.
La planta deberá darse de alta como generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.
La planta deberá contar con un almacén temporal para el resguardo de los residuos peligrosos y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.
El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado.
Se deberá llevar una bitácora de generación de residuos y otra bitácora de registro de entrada y salida del almacén; así como presentar los reportes semestrales correspondientes ante la autoridad ambiental.
$50,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
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Hidrología superficial y subterránea
IMPACTOS IDENTIFICADOS MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y RESPONSABLE DE LA
EJECUCIÓN
Una operación deficiente del proceso de tratamiento de las aguas residuales puede provocar contaminación en el acuífero al excederse los parámetros de proceso del efluente.
La empresa operadora deberá garantizar la ejecución del programa de monitoreo que le establezca la Comisión Nacional del Agua para asegurar la calidad del efluente de acuerdo a los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996 y en las condiciones particulares de descarga.
Costo ya incluido en la operación de la planta
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OBRAS ASOCIADAS (Cárcamo y estación de rebombeo 216 y emisores de aguas residuales)
FACTOR AMBIENTAL AFECTADO
AFECTACIÓN OBSERVADA MEDIDA DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Suelo Se afectó la estructura del suelo en 7 hectáreas, como consecuencia de los trabajos de despalme, excavación y compactación del terreno, especialmente en los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.
Se detectaron zonas con evidencias de derrames de grasas y aceites en diferentes puntos a lo largo del trazo de la obra de los emisores y en los sitios utilizados como parque de maquinaria, con la consiguiente contaminación del suelo.
Adicionalmente, se dispusieron inadecuadamente residuos tanto de construcción como de tipo doméstico y residuos peligrosos (estopas impregnadas con gasas y lubricantes, envases de solventes y selladores, etc) en las proximidades de los sitios de obra, generando puntos de contaminación sobre el suelo y posiblemente sobre las capas superficiales del acuífero.
Los materiales de desmonte y despalme, actualmente dispuestos lateralmente a lo largo del sitio de obra, deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo.
Se deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes, comedores, etc), así como realizar actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
Específicamente en lo relacionado con suelos que hayan sido contaminados con grasas y aceites, y otros materiales peligrosos, se deberá contratar a una empresa especializada para la restitución de los mismos y se manejarán los residuos de acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia.
$100,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
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Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A. de C.V. VI-17
FACTOR AMBIENTAL AFECTADO
AFECTACIÓN OBSERVADA MEDIDA DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Agua superficial (patrón de escurrimiento natural)
Como resultado de la construcción de los emisores, se modificó el perfil natural del terreno, se alteró el patrón de los escurrimientos en la zona por la disposición lateral de los materiales producto del desmonte, despalme y excavación.
En el sitio donde se ubicó el cárcamo de rebombeo, se modificó el perfil del terreno rellenándolo, para albergar las obras, lo que podría provocar estancamientos de agua en el área modificada.
Los materiales de desmonte y despalme, actualmente dispuestos lateralmente al sitio de obra, deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo y el sobrante deberá ser dispuesto en un sitio autorizado por el municipio, en el que no se afecte a la vegetación aledaña y su fauna asociada.
Se deberá garantizar el drenaje pluvial en la zona de obras del cárcamo, con las pendientes adecuadas que permitan desalojar el agua de lluvia para los periodos de retorno de diseño, hacia la zona baja no afectada.
$100,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
Agua subterránea
Se afecta la calidad del agua subterránea por los aportes de agua, sólo con pretratamiento, que está siendo infiltrada en los pozos de absorción que ya operan en el predio donde será construida la planta de tratamiento.
Se deberá reducir al mínimo la infiltración de aguas residuales sin tratamiento, por lo que deberá instalarse un sistema provisional de tratamiento de las mismas hasta que la planta entre en operación consistente en rejillas, desarenador y cloración con hipoclorito.
$1’000,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE. Manifestación de Impacto Ambiental,
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A. de C.V. VI-18
FACTOR AMBIENTAL AFECTADO
AFECTACIÓN OBSERVADA MEDIDA DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Vegetación natural
Se desmontaron aproximadamente 7 hectáreas de vegetación natural para el desplante de las estructuras del cárcamo de rebombeo y para el tendido de las líneas de los emisores que llevarán el agua a tratar hasta la planta. Parte de esta vegetación se vio afectada al ser sepultada por los materiales que fueron removidos por las actividades de desmonte, despalme y excavación, dispuestos lateralmente en el sitio de obra. Así mismo, fue removida la vegetación natural de los sitios ocupados para la instalación de obras de apoyo, en las que no fueron efectuadas actividades de restitución del suelo y la vegetación.
Los materiales de desmonte y despalme que fueron dispuestos lateralmente deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo, y el sobrante deberá ser dispuesto en un sitio autorizado por el municipio, en el que no se afecte a la vegetación aledaña y su fauna asociada.
Deberán realizarse actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
Se sugiere que las áreas afectadas se incluirán dentro del programa de reforestación de la planta Norponiente.
$500,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
Fauna Con las actividades de desmonte, se afectó a la fauna asociada a la vegetación, al desaparecer sus hábitats, sitios de refugio y alimentación.
Se deberá reforestar, con especies nativas, las zonas desprovistas de vegetación aledañas a los sitios de obra; para lo que se sugiere incorporarlas dentro del programa de reforestación de la planta norponiente.
$100,000.00
Desarrollos Hidráulicos de Cancún
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA RESIDUAL NORPONIENTE. Manifestación de Impacto Ambiental,
Alto Nivel en Consultoría Ambiental, S.A. de C.V. VI-19
FACTOR AMBIENTAL AFECTADO
AFECTACIÓN OBSERVADA MEDIDA DE MITIGACIÓN Y/O COMPENSACIÓN
COSTO ESTIMADO Y
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
Apariencia visual
Se modificó el paisaje como resultado del desmonte y por la construcción de las estructuras de la obra; como consecuencia de la disposición lateral de los materiales resultantes de los trabajos de desmonte y despalme; y por la presencia de materiales residuales diversos (madera, cemento, varilla, empaques, etc) que fueron abandonados en las proximidades de los sitios de obra, y otras obras provisionales.
Los materiales de desmonte y despalme que fueron dispuestos lateralmente deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo, y el sobrante deberá ser dispuesto en un sitio autorizado por el municipio, en el que no se afecte a la vegetación aledaña y su fauna asociada.
Deberán realizarse actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
Se sugiere que las áreas afectadas se incluirán dentro del programa de reforestación de la planta Norponiente.
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RECOMENDACIONES GENERALES ADICIONALES
Programa de conservación de áreas verdes.- como complemento al programa de reforestación, se deberá contar con un programa para la conservación de las áreas verdes, mediante un subprograma de podas, subprograma de restitución de individuos enfermos o muertos, etc, que asegure que los elementos reforestados alcancen su madurez y permanencia en el tiempo.
Programa de control de fauna nociva.- dado que la planta está rodeada por vegetación natural se deberá controlar con métodos de barrera y/o mecánicos, la entrada de fauna nociva a las instalaciones de la planta, para proteger a los trabajadores
Se deberá contar con un sistema de trampeo mecánico que sirva para capturar aquellos organismos como serpientes y pequeños roedores que hayan conseguido penetrar la planta.
VI. 2 IMPACTOS RESIDUALES.
Los impactos residuales son aquellos cuyo efecto permanece en el ambiente después
de aplicar las medidas de mitigación, aun cuando su magnitud haya sido reducida,
por lo que se pueden considerar como el impacto final de un determinado proyecto.
Para el caso de la planta de tratamiento Norponiente, se considera que los impactos
residuales están relacionados fundamentalmente con el suelo, la vegetación natural,
su fauna asociada y con el paisaje. A continuación se describen los impactos
residuales sobre los factores mencionados.
FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO IMPACTO RESIDUAL DETECTADO
Suelo Como resultado de los trabajos de despalme, nivelación, relleno y compactación, que forman parte de la preparación del sitio y de la construcción de la obra se retirará por completo la capa fértil del suelo y se modificará su estructura en los sitios de desplante de obras permanentes y en los espacios destinados a vialidades y estacionamientos (3 ha por la construcción de la planta de tratamiento y 7 ha por las obras asociadas).
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FACTOR AMBIENTAL IMPACTADO IMPACTO RESIDUAL DETECTADO
Vegetación natural Como resultado de los trabajos de desmonte que forman parte de la preparación del sitio se removerá permanentemente la vegetación natural existente en 10 hectáreas (3 ha para la planta de tratamiento, 4 ha para los emisores y 3 ha más para el cárcamo de rebombeo), con el efecto sinérgico de este desmonte con relación a las obras de urbanización y construcción de vivienda que se realizan en la zona.
Fauna Con las actividades de desmonte relacionadas con la preparación del sitio, se afectó a la fauna asociada a la vegetación, al desaparecer sus hábitats, sitios de refugio, reproducción y alimentación.
Paisaje Se modificó permanentemente el paisaje como resultado de los trabajos de desmonte en 7 hectáreas y por la construcción de las estructuras de la planta de tratamiento, que modifican la apariencia visual original de la zona.
VI. 3. PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN,
MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN PROPUESTAS PARA LOS IMPACTOS
DETECTADOS.
En las siguientes páginas se presenta un calendario de ejecución para las medidas
propuestas, en donde gráficamente se establece cuáles deben ser ejecutadas
previamente a la obra, durante el desarrollo de la misma o en su fase de operación.
Se han incluido todas las medidas descritas en este capítulo, incluyendo aquellas
relacionadas con las afectaciones detectadas por la realización de las obras
asociadas.
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CALENDARIO DE EJECUCIÓN PARA LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
Durante la ejecución de la obra
MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo
a la obra Mes
1 Mes
2 Mes
3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN
Atmósfera
Durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se deberán ejecutar, cuando sea necesario, acciones de riego periódico, en las áreas de circulación de vehículos, para evitar la generación de polvos por el transporte de los materiales.
Los camiones transportistas de material, deberán contar con lonas protectoras que eviten o disminuyan la emisión de polvos por pérdida de materiales durante el transporte en las áreas aledañas de los caminos.
Durante el tiempo que duren los trabajos de obra se deberá establecer un programa de mantenimiento preventivo y correctivo de la maquinaria y equipo, de acuerdo con las especificaciones del fabricante, que reduzcan al mínimo sus emisiones y ruido.
Se deberá dotar al personal con equipo de seguridad contra ruido y polvo.
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Durante la ejecución de la obra
MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo
a la obra Mes
1 Mes
2 Mes
3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
Suelo
Durante la instalación de las obras provisionales se deberá dotar de estructuras para el control de derrames de grasas, aceites y combustibles en los talleres y demás áreas donde se manejen estas sustancias.
La empresa constructora deberá contar con un programa para la atención de emergencias en caso de fugas y derrames, y deberá capacitar a su personal para su aplicación.
Para las actividades de suministro de combustibles y lubricantes a maquinaria y equipo, se deberá habilitar un área específica que cuente con losa de concreto y dispositivos para la captación de derrames, que evite la contaminación del suelo.
Los materiales de desmonte y despalme deberán almacenarse temporalmente por fuera de las áreas de trabajo, para posteriormente, ser utilizados en la rehabilitación de sitios fuera del área de la obra.
|El material maderable producto del desmonte, deberá ser aprovechado y comercializado por los propietarios y poseedores de las parcelas de las zonas adyacentes al sitio.
Por ningún motivo se deberá permitir la quema de residuos como un método de eliminación de los mismos, para evitar incendios y la generación de humos
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Durante la ejecución de la obra
MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo
a la obra Mes
1 Mes
2 Mes
3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
Deberá contarse con señalamientos que prohíban la defecación al aire libre y que orienten el buen uso de las letrinas.
Durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para la disposición temporal y adecuada de los residuos sólidos no peligrosos (de tipo municipal), es necesario que en las diferentes áreas de trabajo se instalen contenedores, en cantidad suficiente y de manera estratégica para que todo el personal de obra tenga acceso fácilmente a ellos. Deberán estar claramente señalados los sitios donde se encuentren y contar con leyendas alusivas a su buen uso y manejo.
Para la disposición final de los residuos, se solicitará la colaboración del servicio de recolección del municipio.
En el caso de los residuos peligrosos, se deberá contar con un almacén temporal para su resguardo y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable. El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado. Se deberá llevar una bitácora de entrada y salida del almacén.
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Durante la ejecución de la obra
MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo
a la obra Mes
1 Mes
2 Mes
3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
Se deberá habilitar un almacén para diferentes materiales utilizados para la construcción de la obra, que deberán ser almacenados de acuerdo a su nivel de compatibilidad y se deberá establecer la señalización correspondiente y colocar sus hojas de seguridad en forma visible.
El almacén deberá contar con dispositivos para el control de fugas o derrames, que eviten la contaminación del suelo.
La compañía constructora, una vez concluida la construcción de la obra, deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes, comedores, etc), así como garantizar la limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
Hidrología superficial y subterránea
El material de las excavaciones deberá ser utilizado en rellenos y nivelaciones de la propia obra, siempre que sus características lo permitan.
El material que no sea utilizado, se deberá retirar del sitio de la obra y disponerse en algún sitio acordado con el municipio.
Vegetación natural y fauna asociada
Como medida de compensación, ya considerada como parte del proyecto, se incluye un programa de reforestación dentro del predio.
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Durante la ejecución de la obra
MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo
a la obra Mes
1 Mes
2 Mes
3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
Se recomienda que dicho programa incluya la creación de un vivero con especies de la zona, tales como Brosimun alicastrum, Bursera simaruba y Cecropia obstusifolia, que puedan ser utilizadas en el establecimiento de una barrera perimetral (rompevientos) y en las actividades de jardinería.
Se deberán realizar acciones de capacitación y educación ambiental, dirigidos al total del personal participante en las obras, para evitar la caza o captura de animales.
ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Atmósfera
Para la etapa de operación de la planta, se deberá garantizar el mantenimiento de un área continua de amortiguamiento en toda la periferia de las instalaciones, constituida por árboles de especies nativas, que ofrezcan una buena cobertura para que se constituyan en una barrera para los olores y aerosoles que eventualmente pudieran provenir de la planta.
Se deberá contar con un programa de control de olores, mediante el uso de hipoclorito de sodio.
Se deberá establecer un programa de supervisión permanente de la operación de la planta para garantizar su óptimo funcionamiento y la atención oportuna de fallas.
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MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN Previo
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1 Mes
2 Mes
3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
El organismo operador de la planta (DHC) deberá aplicar de manera estricta las medidas de prevención y control establecidas en el análisis de riesgo practicado a la misma, así como, las acciones que se establezcan en el resolutivo correspondiente.
El organismo operador de la planta (DHC) deberá establecer un programa de supervisión para garantizar el cumplimiento de dichas medidas.
Para evitar la producción de malos olores y aerosoles resultantes del manejo de lodos, se deberá garantizar su manejo adecuado y tratamiento completo, de acuerdo al diseño del proceso de la planta, para llevarlos hasta la fase de composteo, que permita su utilización como mejoradores de suelos para jardinería urbana o producción agrícola;
Se deberá establecer los convenios correspondientes con las partes interesadas en su utilización, para que se acumule la menor cantidad posible de lodos composteados al interior de las instalaciones de la planta.
Suelo
El sitio de disposición temporal de los lodos (área de composteo) deberá ser habilitado de acuerdo con la NOM-004-SEMARNAT-2002, apartado 4.12, para que no existan infiltraciones al subsuelo y para que cuente con un sistema de recolección de lixiviados.
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3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
Contar con el número de pozos de absorción suficientes para infiltrar el gasto total del efluente, además de una supervisión permanente para que se cumpla el programa de mantenimiento respectivo.
Se deberá contar con un programa de mantenimiento que incluya paros programados del proceso y los equipos, para reducir al mínimo el tiempo en que la planta se encuentre fuera de operación.
La planta deberá darse de alta como generadora de residuos peligrosos ante la SEMARNAT.
La planta deberá contar con un almacén temporal para el resguardo de los residuos peligrosos y con un convenio con una empresa especializada para su recolección y disposición final, de acuerdo con lo establecido en la legislación aplicable.
El almacén temporal deberá contar con suelo impermeable, dique de contención y fosa de captación para derrames, control de acceso, techo, equipo para control de emergencias (recuperación de derrames y combate de incendios), además de los señalamientos correspondientes a la peligrosidad del material almacenado.
Se deberá llevar una bitácora de generación de residuos y otra bitácora de registro de entrada y salida del almacén; así como presentar los reportes semestrales correspondientes ante la autoridad ambiental.
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3 Mes
4 Mes
5 Mes
6
Posterior a la obra
Hidrología superficial y subterránea
La empresa operadora deberá garantizar la ejecución del programa de monitoreo que le establezca la Comisión Nacional del Agua para asegurar la calidad del efluente de acuerdo a los parámetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996 y en las condiciones particulares de descarga.
OBRAS ASOCIADAS (Cárcamo y estación de rebombeo 216 y emisores de aguas residuales)
Los materiales de desmonte y despalme, actualmente dispuestos lateralmente a lo largo del sitio de obra, deberán ser utilizados en la rehabilitación de sitios que fueron ocupados para la instalación de obras de apoyo.
Se deberá retirar el total de las instalaciones temporales utilizadas (instalaciones sanitarias, talleres, almacenes, comedores, etc), así como realizar actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
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6
Posterior a la obra
Específicamente en lo relacionado con suelos que hayan sido contaminados con grasas y aceites, y otros materiales peligrosos, se deberá contratar a una empresa especializada para la restitución de los mismos y se manejarán los residuos de acuerdo con lo establecido en la legislación en la materia.
Se deberá reestablecer el patrón de escurrimiento natural en la zona por medio de la construcción de una alcantarilla u obra civil equivalente, que permita la continuidad del flujo de agua en la cañada que fue interrumpida, junto al cárcamo de rebombeo.
Se deberá reducir al mínimo la infiltración de aguas residuales sin tratamiento, por lo que se instalará un sistema provisional de tratamiento de las mismas hasta que la planta entre en operación.
Se deberá establecer una supervisón permanente que asegure que las aguas están siendo infiltradas eficientemente, hasta niveles donde la salinidad existente asegure su “inactivación” y reincorporación adecuada a las aguas subterráneas.
Deberán realizarse actividades de limpieza del área y rehabilitación mediante tareas de conservación de suelos y reforestación.
Se sugiere que las áreas afectadas se incluirán dentro del programa de reforestación de la planta Norponiente.
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Posterior a la obra
Se deberá reforestar, con especies nativas, las zonas desprovistas de vegetación aledañas a los sitios de obra; para lo que se sugiere incorporarlas dentro del programa de reforestación de la planta norponiente.
RECOMENDACIONES GENERALES ADICIONALES
Programa de conservación de áreas verdes.- como complemento al programa de reforestación, se deberá contar con un programa para la conservación de las áreas verdes, mediante un subprograma de podas, subprograma de restitución de individuos enfermos o muertos, etc, que asegure que los elementos reforestados alcancen su madurez y permanencia en el tiempo.
Programa de control de fauna nociva.- dado que la planta está rodeada por vegetación natural se deberá controlar con métodos de barrera y/o mecánicos, la entrada de fauna nociva a las instalaciones de la planta, para proteger a los trabajadores
Se deberá contar con un sistema de trampeo mecánico que sirva para capturar aquellos organismos como serpientes y pequeños roedores que hayan conseguido penetrar la planta.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.
VII.1 PRONÓSTICO DEL ESCENARIO.
Construcción del escenario modificado por el proyecto
Como todo proyecto de infraestructura que impacte en el desarrollo local, de las características y alcances como el aquí evaluado, consistente en
la construcción y operación de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Norponiente, genera una serie de impactos ambientales, la mayor
parte de ellos previsibles, puntuales, adversos, permanentes y, en el mejor de los escenarios, mitigables o compensables.
Un proyecto de esta naturaleza, regularmente transfiere territorialmente los impactos positivos por fuera del área directamente utilizada o dañada.
En este caso la zona urbana norponiente del municipio de Benito Juárez obtendrá los beneficios de este proyecto. Los costos ambientales y
sociales del proyecto recaen directamente sobre el predio de ubicación de la obra y el ejido Isla Mujeres, colindante al predio, ya que la vegetación
nativa y los asentamientos humanos (casas aisladas distribuidas en los alrededores del predio) serán directamente afectados por la construcción y
operación de la obra. Cabe mencionar que el predio se encuentra a una distancia media de 1.4 Km. de los asentamientos humanos mas próximos,
por lo que no se prevén molestias significativas a la población circundante.
Estos impactos consideran los cambios temporales en la calidad del aire; la pérdida de cobertura vegetal en una superficie aproximada de 10 Has.
(incluidas las obras asociadas, cárcamo y estación de rebombeo y emisores de aguas residuales) y la potencial afectación de los individuos de
Thrinax radiata (Palma chit) incluida en la norma (NOM 059 SEMARNAT 2001), así como algunas especies de fauna que se verán afectadas por la
pérdida de su hábitat, el ruido, las partículas de polvo suspendidas, y las actividades humanas generadas durante la construcción de la obra. Las
especies que se encuentran en el predio, o lo visitan regularmente para efectos alimenticios, de descanso o anidación, tendrán que desplazarse
hacia otras zonas, por eliminación de su hábitat.
Así mismo, la superficie del predio de ubicación de la obra (20 Hectáreas), es pequeña en comparación con los predios circundantes que están
destinados a la construcción de conjuntos habitacionales, y representa aproximadamente un 10% del área en proceso de urbanización, en este
sentido los impactos sinérgicos resultan ser más significativos que los generados únicamente por la construcción de la planta de tratamiento y sus
obras asociadas.
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Además, resulta importante valorar el objetivo de construcción de la obra, ya que mediante esta se pretende tratar un volumen de 100 lps en la
primera etapa y hasta 400 lps de aguas residuales en el horizonte de diseño del proyecto, que se recargarán al acuífero de la zona, por inyección
del agua tratada en pozos de absorción.
La planta de tratamiento en si misma es una obra que reducirá el efecto de las actividades humanas sobre el entorno, específicamente en lo
relacionado con la prevención y control de la contaminación al suelo y cuerpos de agua por disposición de las aguas residuales sin tratamiento;
gracias a que generará un efluente que cumplirá con los límites establecidos por la legislación aplicable (NOM-001-SEMARNAT-1996) para las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales
Adicionalmente está proyectada de tal manera que no habrá remoción de la vegetación nativa en los alrededores de la misma, formando una
franja de amortiguamiento que permitirá dar una imagen integrada al paisaje, con un alto porcentaje del predio dedicado para áreas verdes (más
del 70%), así como barreras visuales hechas con árboles, lagunas y canales, cultivos frutales y jardines ornamentales, que ayudarán a reducir la
dispersión de olores, ruido y también reducirá el riesgo ante una posible contingencia en el manejo del cloro
En cuanto a los factores ambientales de manera particular, no se observará un cambio significativo dado que los efectos de la obra generarán
impactos puntuales y muy localizados, y en su mayoría con medidas de prevención.
Atmósfera
Con respecto a la calidad del aire, durante las actividades de la obra se generarán humos, polvos, y ruido, impactos temporales y de carácter
reversible, por lo que no se espera un cambio significativo con respecto al escenario actual, una vez que la obra este en operación, excepto si el
proceso es ineficiente, existe la probabilidad de que se generen olores, y aerosoles que afectarían a los pobladores cercanos.
Adicionalmente la aplicación de las medidas preventivas, de mitigación y compensación, evitarán cambios irreversibles en el microclima,
especialmente por conservación de una zona densa de amortiguamiento vegetal.
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En términos de generación de ruido, los niveles generados durante la construcción por la operación de la maquinaria sólo rebasan lo establecido
en la norma NOM-081-SEMARNAT-1994, durante el momento en que toda la maquinaria se encuentre en operación simultáneamente, conforme
se aleja de la fuente el ruido disminuye y a 120 m se encuentra muy por debajo de los establecido en la norma, volviendo a la normalidad una vez
concluida la obra.
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Suelo
Los trabajos de preparación del sitio, así como la edificación de estructuras, reflejan impactos en las condiciones generales del suelo en términos
de su estructura y características geomorfológicas, sin embargo estas afectaciones son puntuales y no modifican el entorno en lo general.
Con relación a la generación de residuos tanto peligrosos como no peligrosos de llevarse al cabo las medidas de prevención propuestas, no se
verán reflejados como impactos negativos a este factor en el contexto regional.
Hidrología superficial y subterránea
En materia de hidrología, las obras afectarán de manera puntual el patrón de escurrimiento y de infiltración natural de aguas pluviales, impacto
que se compensará con la inyección de las aguas tratadas al subsuelo.
Vegetación silvestre
La vegetación actual del predio ha tenido graves afectaciones naturales (huracanes, principalmente el Gilberto) y humanas (tala selectiva,
pastoreo extensivo de baja intensidad). Si bien hay presentes algunos individuos bien desarrollados de selva mediana subperennifolia (Brossimun
alicastrum), la selva del predio no ha alcanzado su etapa de madurez producto de las diversas afectaciones a las que se ha visto expuesta en los
últimos años. A pesar de ello, se considera como uno de los factores que recibirán el mayor impacto y cuya afectación modificará no solo el
paisaje,, sino también el patrón de infiltración, el hábitat y dinámica de la fauna local
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Sin embargo, dado que el área de ubicación de la obra es considerada como reserva de la región norponiente del municipio para infraestructura urbana, aproximadamente 200 ha, se ha iniciado un proceso de urbanización que implica la construcción de vialidades, y dotación de equipamiento urbano, lo que modificará radicalmente el paisaje de natural a urbano. Por este motivo el impacto y las modificaciones de la obra que nos ocupa, no son en lo individual significativas pero si tienen un efecto sinérgico con el conjunto de obras de urbanización que se llevan a cabo en la región.
La reforestación dentro del predio y en las áreas circundantes a la obra se considera que ayudará a mitigar los efectos de generación de ruido y
posibles olores por la operación de la planta, así como mejorará la imagen y el impacto visual causado por la obra , así mismo servirá como
barrera de protección en caso de contingencias por el manejo del cloro.
Beneficio Social
En este factor, la inserción de la planta de tratamiento cercana a una zona en proceso de urbanización y debido al manejo de sustancias riesgosas
como el cloro, resulta en un riesgo potencial para la población, sin embargo, dentro de las medidas de mitigación se establece la concertación de
acciones con el municipio para conformar un área de seguridad en un radio aproximado de 2 Km alrededor de la planta, que evite el posible daño
que una contingencia pueda provocar.
Por otra parte, con la obra no se prevé la modificación de los patrones actuales de organización social ya que la región en su conjunto y el sitio en
particular, quedan insertos en un área ampliamente utilizada y modificada en los años recientes, si bien las transformaciones y afectaciones
negativas tanto a la población nativa como a sus formas de organización social, se han dado, estás no serán responsabilidad o consecuencia de la
construcción de la planta de tratamiento.
Así mismo, se espera una derrama económica por la creación de empleos temporales a nivel local.
VII.2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
Para llevar al cabo el seguimiento de las acciones se propone el establecimiento de un programa de vigilancia, monitoreo y verificación de la
ejecución de todas las medidas de mitigación que resulten del Dictamen emitido por la autoridad ambiental, y en especial de aquellas que se
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deriven de la reforestación, del manejo del cloro y su análisis de riesgo, del manejo de residuos peligrosos y en el manejo de los lodos. Este puede
ser llevado al cabo por personal interno o a través de un consultor externo.
Se propone, para el caso del seguimiento de las medidas, que se realice con el apoyo de indicadores de cumplimiento, como pueden ser:
• Cuantificación de las superficies reforestadas, con registro en bitácora.
• Número de ejemplares plantados y tasa de sobrevivencia, por zonas y especies, con registro en bitácora.
• Monitoreo y registro histórico de la calidad del efluente.
• Verificación de presencia-ausencia de residuos y derrames de los mismos en la zona de obra y sus inmediaciones, con registro en
bitácora.
• Supervisión y registro en bitácora de las actividades de preparación del sitio para disposición temporal de lodos, contrastado con el
manual de procedimiento correspondiente (lista de verificación).
VII.3 CONCLUSIONES.
Con base en la evaluación hecha del proyecto y de los posibles impactos que su realización y operación llevan aparejados, se puede establecer que
si bien existen costos ambientales, como la remoción de vegetación y la consiguiente afectación a su fauna asociada, y como la modificación del
paisaje y demás efectos sobre el entorno, detallados en la parte correspondiente del presente estudio; existen beneficios suficientes para que se
considere aceptable el COSTO AMBIENTAL de la obra, dado que en si misma es una solución a la problemática del manejo y disposición de las
aguas residuales producidas en la zona, que reducirá los posibles efectos por mal manejo de dichos residuos en el entorno, que incluye además de
los elementos naturales, a la salud pública de la zona, propiciando mejores condiciones de vida para la población.
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En prácticamente todos los casos se determinó que los impactos potenciales detectados serán temporales, puntuales y poco significativos, sobre
todo si se considera el contexto de modificación regional presente en la llamada “reserva territorial norponiente”, actualmente en proceso
acelerado de transformación hacia zona urbana.
Para la mayoría de los impactos detectados, se han propuesto medidas de prevención, mitigación y compensación, que reducen
considerablemente la magnitud de sus efectos, e incluso los evitan, tanto para la etapa de construcción dela obra como para la de operación de la
planta.
Dentro de las medidas de mitigación con efecto permanente para la etapa de operación de la planta, sobresale la creación de la franja de
vegetación en la periferia de las instalaciones, que se constituirá como una barrera física que reducirá los impactos a la calidad del aire por
emisión de aerosoles, olores y ruido, además de mitigar el riesgo de afectación a la población en el exterior de la planta en caso de ocurrencia de
un episodio de fuga de cloro.
En conclusión, se estima que la realización de la obra y su posterior operación, es compatible con el entorno y adicionalmente se constituye como
benéfica para el mismo; no obstante, se resalta que para garantizar que así sea, es fundamental la aplicación y seguimiento de las medidas de
prevención, mitigación y compensación consideradas en este estudio, para cada una de las etapas del proyecto.
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