Tito Díaz M, MVZ, Ph.D Oficial Regional de Desarrollo Pecuario de la FAO
COMISIÓN DE DESARROLLO
GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y
EL CARIBE
CODEGALAC
FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN
PECUARIA FAMILIAR
Mandato FAO
Apoyar a los países a alcanzar la SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
Disponibilidad
Acceso
Estabilidad
Utilización
Asistencia técnica FAO para:
Mejorar la productividad agropecuaria y proteger los
recursos naturales (producción sostenible)
Reducir los riesgos sobre la salud animal y SP
Contribuir al desarrollo rural
Mejorar la calidad de vida de la población rural
Mejorar los niveles de nutrición
Contribuir al crecimiento de la economía
Una de cada 8 personas se va a dormir con hambre cada día …..
….la mala noticia
es….
FAO, 2012
Primer exportador mundial de carne bovina
Primer exportador mundial de carne de
ave
Tercer exportador mundial de carne de
cerdo
Han contribuido las exportaciones pecuarias al desarrollo rural en
ALC?
Se han beneficiado los pequeños productores del boom exportador?
T. Díaz
América Latina es una región que exporta
alimentos..
T. Díaz
Los mayores índices de pobreza e indigencia están en el sector
rural…
Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010
T. Díaz
Nota: el coeficiente de correlación lineal entre las variables fue de 71 %. Fuente: elaboración propia con información de CEPAL y FAO.
La principal causa del la desnutrición es la pobreza
….los pobres gastan una alta proporción de sus ingresos en
alimentos
FAO, 2012
Hoy en día, 49 millones de personas (1 de cada 12) pasan hambre
en ALC
T. Díaz
La subnutrición y la desnutrición crónica en niños menores de 5
años persisten con importantes diferencias entre países…
Fuente: FAO-OMS, 2012
Subnutrición: 49 Millones de personas Desnutrición: Índices entre 10 y 50%
Crecimiento Desarrollo
El crecimiento económico es necesario pero NO es
suficiente para reducir el hambre y la malnutrición..
Por qué el crecimiento sectorial no ha contribuido al
desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la
población rural?
Algunos posible factores:
- Especialización de la producción en pocos productos comerciales exportables que
requieren gran inversión de capital y tecnología
- Aumento de las unidades de producción de gran escala integradas a nivel global y
marginalización ó desplazamiento de productores de la Agricultura Familiar que
no pueden competir.
- Concentración de la producción en pocos países y aumento de países que
dependen de las importaciones para garantizar el abastecimiento de su mercado de
alimentos aún teniendo potencial de producción.
- Prevalencia del monocultivo y la intensificación de la producción con impactos
ambientales considerables.
T. Díaz
Agricultura Familiar
• Una prioridad para la cooperación técnica de FAO en ALC
• Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre – Frentes
parlamentarios
• La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el
año 2014 como el Año Internacional de la Agricultura
Familiar
• Es una prioridad de los Organismos Regionales
MERCOSUR: Reunión especializada de agricultura familiar
REAF
CAN: Programa de apoyo a la Agricultura Familiar
CAC: Programa Diálogo Regional Rural
T. Díaz
Agricultura Familiar
Características (FAO, 2012):
1. Acceso limitado a recursos de tierra y capital
2. Uso preponderante de mano de obra familiar
3. La actividad agrícola, pecuaria, silvícola, pesquera es la principal fuente
de ingreso familiar
Cada país define el rango de productores que considera dentro de la
Agricultura Familiar con el fin de formular políticas diferenciales para
dicho sector
La Agricultura Familiar no es la Agricultura de Subsistencia o Autoconsumo
PPF
Agricultura Familiar
Seguridad Alimentaria y
Nutrición
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos
Manejo Sostenible y
Adaptación a Cambio
Climático
DESARROLLO TERRITORAL
CADENAS AGROINDUSTRIALES
Atención integral - extensión
Políticas de Desarrollo Rural/Territorial
Políticas de Seguridad Alimentaria.
Servicios de apoyo a la PPF
Innovación socio productiva local
Apoyo a comercialización y mercados
La agricultura familiar es una prioridad en el combate a
la pobreza y la inseguridad alimentaria
T. Díaz, 2012
Puede el fortalecimiento de la PPF contribuir a reducir la
pobreza y la desnutrición e impulsar el desarrollo rural?
•Dinamización de circuitos económicos locales
•Distribución más equitativa de los recursos productivos
•Integración de cultivos y actividad pecuaria
•Conservación de la diversidad genética
•Reciclaje de residuos para la producción de energía
•Generación de renta rural
•Empleo sectorial
•Ocupación equilibrada de los territorios
•Disponibilidad local de alimentos
•Generación de ingresos a familias rurales
•Bien de capital y activo financiero
•Alimentos de alto valor biológico y micronutrientes esenciales Seguridad
Alimentaria y Nutricional
Desarrollo Rural
Sostenible
Reducción de la
pobreza
Gestión sostenible de los recursos
naturales
Qué se requiere para fortalecer la PPF ?
Por lo menos 4 ámbitos son fundamentales:
3. Fortalecimiento de la organización de PPF
1. Marco institucional y de políticas diferenciadas para el fortalecimiento de la PPF.
2. Promoción del acceso a mercados por parte de PPF
4. Innovación tecnológica y acceso a servicios de apoyo por parte de AF
Principios: Muldimensionalidad Multisectorialidad Multidisciplinariedad Trabajo en alianza Participación
Principios: Integración territorial Diferenciación Uso de lecciones aprendidas Toma de decisiones informada Diálogo público
Políticas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación para la PPF
Políticas de manejo sostenible de los recursos naturales y la adaptación al cambio climático en el
contexto de la PPF
Políticas de sanidad agropecuaria y salud
pública específicas para la PPF
Visibilización en políticas de planificación y
ordenamiento territorial
Articulación a políticas para la reducción de la
pobreza
Articulación a políticas de desarrollo agropecuario
Articulación a políticas para el Desarrollo Rural
Sostenible
Vinculación con políticas para la Seguridad
Alimentaria
1. Desarrollar un marco institucional y de políticas diferenciadas para el
fortalecimiento de la producción pecuaria familiar
Políticas PPF
2. Promover el acceso a mercados y fortalecimiento de los encadenamientos
productivos para la producción pecuaria familiar
El acceso a mercados es un factor fundamental para la sostenibilidad de la PPF,
por tanto debe ser un objetivo de las políticas públicas y publico-privadas.
No existe una sola vía posible ni un mercado ideal, varía en función del territorio, el
rubro productivo, las características de los sistemas productivos, de los
productores, de las cadenas de valor etc.
Mercados locales
Poco explotados y fortalecidos
Con características favorables a la PPF
Mercados Nacionales
En fuerte proceso de expansión
Mecanismos de gobernanza de las cadenas favorables
a PPF?
Mercados Globlales
Ampliamente promovidos por las PP. Con resultados
modestos
Mecanismos de gobernanza de las cadenas favorables
a PPF?
Mercados de Nicho
Experiencias recientes exitosas
Valoran diferenciación social
ó productiva. Ventajas AF
Mercados institucionales
Experiencias recientes exitosas
Contribución directa al mejoramiento de
ingresos y a capacidades de PPF
3. Fortalecer los procesos asociativos de productores familiares
Especialmente el asociativismo es fundamental para mejorar el acceso a:
Permite mejorar:
- Prácticas y escala de producción
- Conocimientos y poder de negociación.
Por ello debe ser un objetivo concreto de las políticas públicas
Tecnología
Insumos Asistencia técnica
Capacitación
Crédito Mercados
4. Innovación tecnológica y servicios de apoyo para la producción pecuaria
familiar
La innovación tecnológica y socioproductiva es fundamental para el fortalecimiento
de la PPF. Su impulso a nivel de territorio implica:
Tecnología Facilitar el acceso de los pequeños productores a la información, a la tecnología y los servicios tecnológicos
Crear un entorno que promueva la inversión pública y privada en innovación socioproductiva y tecnológica
Incentivar la interacción de múltiples actores y organizaciones a nivel de territorio
Mejorar el acceso a otros bienes públicos y servicios de apoyo: infraestructura , securitización, asistencia técnica, capacitación
Algunas reflexiones finales
El desarrollo rural inclusivo es la mejor herramienta para
erradicar el hambre.. El sector pecuario puede contribuir
a la reducción de la pobreza y el bienestar de las
comunidades rurales..
Se requieren importantes esfuerzos públicos y privados
para promover el fortalecimiento de la PPF en un
entorno rural complejo con necesidades que compiten
(alimentos, agroenergía, etc)
La FAO provee una instancia de encuentro neutral y
una red de conocimiento y asistencia técnica para
respaldar la toma de decisiones de los propios países.
Cómo puede contribuir la FAO?
- Preparación y discusión de un Marco de Referencia para la PPF
- Apoyo a la formulación de políticas diferenciadas para la PPF
- Apoyo a la formulación de estrategias nacionales y programas de
fortalecimiento de la producción pecuaria familiar bajo un enfoque
multisectorial e inter-institucional
- Sistematización de experiencias exitosas e intercambio de lecciones
aprendidas
- Fortalecimiento de capacidades (plataforma de capacitación en políticas
públicas y programas de agricultura familiar)
Cómo puede contribuir la FAO?
• Apoyo a los países en la conformación de alianzas estratégicas para el
desarrollo de programas de innovación tecnológica e innovación socio-
productiva local
• Apoyo a programas de capacitación de técnicos nacionales para el
desarrollo de iniciativas de innovación tecnológica con PPF
•
• Apoyo a la organización de mesas de diálogo intersectoriales y la
búsqueda de socios para mejorar la inversión pública y privada en
sistemas de innovación tecnológica para la producción pecuaria familiar
• Promoción de estrategias de responsabilidad social empresarial que
permitan la transferencia de conocimiento, tecnologías y el
fortalecimiento de escenarios de comercialización entre grandes y
pequeños productores.
Ti to [email protected]
MUCHAS GRACIAS
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