PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO FASE III
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EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A.
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO FASE III
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DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A. E.S.P. DIRECCIÓN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN
PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BÁSICO
Fase III
Bogotá D.C. – Enero de 2017
Programa Agua Para La
Prosperidad
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CUADRO DE RESPONSABILIDADES
RESPONSABLE NUMERO DE REVISIÓN
0 1 2
Elaboración Nombre
Dirección Aseguramiento Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP.
27-01-2017
Revisión Nombre
Aprobación Nombre
LISTA DE DISTRIBUCIÓN
DEPENDENCIA No. COPIAS FECHA DE ENVÍO
OBSERVACIONES
EMPRESAS PÚBLICAS DE CUNDINAMARCA S.A ESP.
CUADRO DE MODIFICACIONES
REVISIÓN FECHA DE MODIFICACIÓN
ORIGEN DEL CAMBIO O MODIFICACIÓN
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CONTENIDO INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 5
1. OBJETIVOS PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III. ...................................................... 7
2. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I: ................................................................. 9
3. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II: ............................................................. 11
4. ALCANCE PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III ........................................................... 14
5. MARCO NORMATIVO: ......................................................................................................... 15
6. ACTIVIDADES PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III: ................................................ 19
6.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN OPERACIONAL ............................................... 19
6.1.1. Implementación de los planes de acción de optimización operacional y
control de pérdidas formulados en sistemas urbanos ...................................................... 24
6.1.2. Implementación de buenas prácticas operativas en plantas. ......................... 30
6.1.3. Asistencia técnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado: ..... 33
6.1.4. Mejoramiento del conocimiento para la prestación de los servicios ............. 36
6.1.5. Regionalización .............................................................................................................. 39
6.2. FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA: ....................... 41
6.2.1. Fortalecimiento prestador existente y puesto en marcha. ............................... 41
6.2.2. Proyectos Ventanilla Única. ....................................................................................... 45
6.3 AGUA A LA VEREDA. ........................................................................................................... 48
7. SUPERVISÓN Y APROBACIÓN DE PRODUCTOS PLAN DE ASEGURAMIENTO. .. 51
8. PRESUPUESTO Fase III. ..................................................................................................... 52
LISTA DE ANEXOS Anexo 1. Designación Supervisora del PDA…………………………………………………………………………...55 Anexo 2. Certificación de la Supervisora del PDA del cierre de la Fase II……….………………………...56
Anexo 3. Municipios fortalecidos en buenas prácticas sanitarias en PTAP……….………………………..57 Anexo 4. Participación Social (Programa Rural "Mi Acueducto")……………………..………………………..58
Anexo 5. Fortalecimiento de prestadores existentes y puesta en marcha…..……………………………..59
Anexo 6. CUADRO RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II………….60
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INTRODUCCIÓN
El plan de aseguramiento Fase III del Departamento de Cundinamarca, se ha
formulado de conformidad con los lineamientos normativos vigentes para el sector
de Agua Potable y Saneamiento Básico, en particular a lo establecido en el Decreto
2246 de 2012, Ley 1450 de 2011, documento CONPES 3810 de 2014, Ley 1753 de
2015, y el Decreto 1077 de 2015.
De acuerdo con la línea misional de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP,
y del Sistema Integrado de Gestión SIG, el principal objetivo de la Dirección de
Aseguramiento es el de “fortalecer la operación y la gestión de los prestadores de
servicios públicos domiciliarios”, donde a través de las políticas operacionales busca:
a. Promover el cumplimiento de la normatividad legal vigente del sector de agua
potable y saneamiento básico por parte de los entes prestadores de los
servicios públicos domiciliarios.
b. Garantizar la implementación del Plan de Aseguramiento Anual teniendo en
cuenta los objetivos y metas establecidas en el marco del Programa Agua
para la Prosperidad - Plan Departamental de Agua de Cundinamarca PAP-
PDA y del Plan Estratégico Empresarial.
c. El proceso de Aseguramiento de la Prestación está acompañado de acciones
integrales que permiten promover la sostenibilidad de los entes prestadores
y garantizar el mejoramiento de la prestación del servicio a través de
mecanismos de medición y seguimiento.
Por consiguiente, las líneas estrategias del Plan Fase III tienen como objetivo el
“aseguramiento de la prestación” a través de acciones de fortalecimiento en las
áreas institucional, administrativa, comercial, financiera y técnico operativa”.
En las líneas a intervenir se destaca el replicar aquellos planes y programas
considerados exitosos en los procesos de implementación de los Planes de
Aseguramiento Fase I y Fase II, en particular aquellos de gran impacto en los
municipios y en los prestadores de servicios públicos domiciliarios de agua potable
y saneamiento básico, tales como:
- Fortalecimiento a prestadores existente
- Catastros de usuarios
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Asistencia técnica, capacitación y transferencia de conocimiento en las jornadas de “implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable”
El contenido del Plan de Aseguramiento Fase III , incluye el registro del marco normativo que sustenta la propuesta técnica, tales como el CONPES 104 de 2011 relacionado con las “Metas y Estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio- 2015”; la Ley 1484 de 2014, la Ley 1753 de 2015, el Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018 “todos por un nuevo país” donde se destaca el capítulo del “acceso a Agua Potable y Saneamiento Básico (APSB)” y el de “fomentar la estructuración e implementación de esquemas de prestación sostenibles”, así como el Plan de Desarrollo Departamental “Unidos podemos más” 2016 – 2019, y otros desarrollos normativos. En una segunda parte, se presentan los “Objetivos del Plan”, donde además de señalar los objetivos específicos y el “Desarrollo del Plan de Aseguramiento Fase III”
se detallan las siguientes líneas estratégicas de intervención
1.- Fortalecimiento de la gestión operacional. 2.- Fortalecimiento, Estructuración, acompañamiento y puesta en marcha. 3.- Agua a la vereda. Además, se presentan las estrategias propuestas para el área urbana y rural
orientadas a lograr el mejoramiento de las condiciones de la prestación de los
servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico en los
municipios del departamento, así como las metas a alcanzar con la implementación
del plan Fase III.
En el último capítulo se presenta el presupuesto, donde se incluye un resumen de
las metas del plan de aseguramiento Fase III, y la correspondiente estimación del
gasto para la ejecución de los respectivos planes y proyectos propuestos.
Para el cumplimiento del plan de aseguramiento Fase III, se ha estimado una
necesidad de recursos financieros por la suma de 27.581 millones de pesos
aproximadamente, cuya fuente son recursos propios de Empresas Publicas de
Cundinamarca S.A. ESP., y FIA.
Por tratarse de un documento que está disponible para los municipios vinculados al PDA,
los municipios priorizados estarán sujetos a cambios según la demanda.
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DIRECCION DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN EMPRESAS PÚBLICAS DE
CUNDINAMARCA
PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III:
1. OBJETIVOS PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE III.
Objetivo General
facilitar a los municipios el cumplimiento de sus funciones constitucionales y legales
relacionadas con garantizar la adecuada y eficiente prestación de los servicios
públicos domiciliarios, de conformidad con la normatividad vigente, formulando
estrategias para la estructuración de esquemas de desarrollo empresarial, el
cumplimiento de la ley (SGP, cargue SUI, certificación, etc.), el fortalecimiento
institucional de los prestadores, la gestión social, y la gestión integral del recurso
hídrico.
Objetivos Específicos:
• Mejorar la capacidad operacional de los prestadores existentes
• Garantizar la sostenibilidad de las inversiones actuales y futuras
• Fortalecer los prestadores de los servicios para que mejoren la administración
y operación mantenimiento de los sistemas
• Fortalecer la gestión en reducción de pérdidas para disminuir los IANC de los
prestadores del Departamento.
• Fortalecer integralmente a los prestadores de los servicios públicos en los
aspectos donde presenten falencias que les permita mejorar la prestación de
los servicios; (administrativo, comercial, financiero, técnico operativo, social)
• Fortalecer los esquemas de participación ciudadana en el ejercicio de sus
funciones constitucionales y legales, en particular los de la gestión y
fiscalización en la prestación de los servicios, y, por la adecuada aplicación de
las metodologías de estratificación socioeconómica.
• Generar espacios de coordinación interinstitucional con el MVCT, SSPD, CRA,
CAR, Consejo Nacional del Agua, etc., para la implementación de acciones
para el mejoramiento de la gestión de los prestadores.
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Del Plan de Aseguramiento Fase II se rescatan importantes programas
considerados de la mayor importancia e impacto para mejorar los indicadores
técnico operativos del sector de agua potable y saneamiento básico en los
municipios del Departamento de Cundinamarca, y por esta razón se
incorporan en el Plan de Aseguramiento Fase III.
Los programas no ejecutados en el Plan de Aseguramiento Fase II y que se
incorporan al Plan de Aseguramiento Fase III, son los siguientes:
ACTIVIDAD VALOR
5.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN OPERACIONAL
8,956,000,000
1. Metrología e instrumentación
3,936,000,000
2. Optimización operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000
5.1.4.- Asistencia Operacional en redes de Acueducto y
Alcantarillado
878,780,000
1.- Asistencia operacional en sistemas de acueducto
712,410,000
2.- Asistencia operacional en sistemas de alcantarillado 166,370,000
5.1.5.- Mejoramiento del conocimiento para la prestación
de los servicios
900,000,000
2.- Actualización de catastros de redes
900,000,000
5.2.- ESTRUCTURACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA
580,000,000
5.2.1.- Creación de esquemas institucionales para el área urbana
-
5.2.2.- Regionalización
580,000,000
2.- Estructuración de nuevos esquemas regionales 580,000,000
SALDOS Fase II
11,314,780,000
Los recursos no ejecutados en el Plan de Aseguramiento Fase II, ascienden a la
suma de $11.314´780.000,oo los cuales se reprograman en el Plan de
Aseguramiento Fase III.
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2. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I:
El Plan de Aseguramiento Fase I, fue aprobado en Comité Directivo 051 de 2013; y
Comité Directivo 056 de 2014, por un valor de $_ 5.013.597.003,oo financiado con
recursos propios y respaldada la ejecución presupuestal a través de los CDR 804 de
2013, y el CDR 1349 de 2014.
Los productos objeto del Plan de Aseguramiento FASE I, fueron Certificados por la
Supervisora del PDA Departamento el 07 de abril del año 2015, con el siguiente
concepto:
“Según la supervisión administrativa y financiera realizada por la Secretaría de Ambiente,
como lo establece el numeral 4 del convenio interadministrativo No.09 de 2008, suscrito
entre el Departamento de Cundinamarca, Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP., y
dicha Secretaría, que los productos objeto del plan de aseguramiento fase I, fueron
desarrolladas satisfactoriamente por Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP como
Gestor del Plan Departamental de agua potable y saneamiento básico.”
Mediante comunicación 2015EE0032213 el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio
MVCT, manifiestan en relación al “Balance de la Primera Fase del Plan de
Aseguramiento de la prestación de los servicios, lo siguiente:
1. Teniendo en cuenta la certificación remitida el 4 de abril de 2015 vía email por la
Subgerente de Operaciones de Empresas Públicas de Cundinamarca, en la cual la
funcionaria Olga Yadira Neira – supervisora PDA Departamento, certifica que “los
productos objetos del plan de aseguramiento fase I fueron desarrollados
satisfactoriamente por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP., como gestor del
Plan Departamental de agua potable y saneamiento básico”, el Ministerio asume que
todas las actividades y los productos contemplados en la primera fase han sido
aprobados y recibidos a satisfacción por parte del Departamento. En este mismo
sentido, se entiende que el balance de la ejecución financiera de la Fase I ha sido avalado
por la supervisora del PDA del Departamento”.
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EJECUCIÓN PRESUPUESTO PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE I
PROGRAMAS PRESUPUESTO
INICIAL VALOR
EJECUCION EJECUCION
%
Fortalecimiento de la prestación - puesta en marcha planes rurales
785,500,000 785,500,000 100%
Proyecto marco MVCT - Aseguramiento en 10 proyectos inversión
513,967,000 513,967,000 100%
Estructuración 10 prestadores rurales 585,830,003 585,830,003 100%
Estructuración esquema regional 6 prestadores 300,000,000 300,000,000 100%
Apoyo tecnológico y publicaciones 100,000,000 100,000,000 100%
Fortalecimiento grandes prestadores - Plan Padrino (9)
400,000,000 400,000,000 100%
Diagnóstico y estructuración Bojacá y Fortalecimiento Aguas del Tequendama
200,000,000 200,000,000 100%
TOTAL COMPONENTE RURAL 2,885,297,003 2,885,297,003 100%
Elaboración y/o actualización Censo de Suscriptores
250,000,000 250,000,000 100%
Operatividad sistemas de acueducto 400,000,000 400,000,000 100%
TOTAL COMPONENTE URBANO 650,000,000 650,000,000 100%
Fortalecimiento Empresas Públicas de Cundinamarca
726,300,000 726,300,000 100%
Gestión de Calidad 100,000,000 100,000,000 100%
Plan complementario de modernización empresarial
150,000,000 150,000,000 100%
Capacitación Fontanería y otros 159,000,000 159,000,000 100%
TOTAL COMPONENTE URBANO 1,135,300,000 1,135,300,000 100%
PRESUPUESTO VIGENCIA 2014 4,670,597,003 4,670,597,003 100%
PRESUPUESTO EJECUTADO 2013 343,000,000 343,000,000 100%
TOTAL PRESUPUESTO "FASE I" 5,013,597,003 5,013,597,003 100%
El balance financiero del Plan de Aseguramiento Fase I, presenta el siguiente detalle:
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Se registra una ejecución del 100% en el Plan de Aseguramiento Fase I.
3. CIERRE PLAN DE ASEGURAMIENTO FASE II:
Los antecedentes del Plan de Aseguramiento Fase II, son los siguientes:
Contrato Interadministrativo suscrito entre el Departamento de Cundinamarca
y las Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP., con el objeto de
implementar el Plan Departamental de Agua Potable y Saneamiento Básico del
Departamento de Cundinamarca. (4 de diciembre de 2008).
Comunicación de febrero 11 de 2015, firmada por el Gobernador de
Cundinamarca Dr. ALVARO CRUZ donde se CERTIFICA los costos estimados
de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP., para 2015 en su condición
de Gestor del Programa Agua y Saneamiento para la Prosperidad – Plan
Departamental para el Manejo Empresarial de los servicios de Agua y
Saneamiento.
El Plan de aseguramiento FASE II, fue aprobado el 19 de febrero de 2015, a
través del Acta 061 del Comité Directivo PAP – PDA de Cundinamarca, por un
valor de $ 16.501´100.000,oo; y refrendada en el Comité Directivo 062 del 24
de abril.
La composición de los recursos aprobados fue la siguiente:
Trámite ante el comité técnico del MVCT……… $ 8.956.000.000,oo Fuente recursos PAEI 2015 ……………………… $ 7.545.100.000,oo
._________________.
Valor total aprobado ………………………………… $ 16.501´100.000,oo
BALANCE FINANCIERO FASE I
CONCEPTO CDR - 804 CDR - 1349 Ejecución
FASE I
VALOR APROBADO 5,013,597,003
VALOR INICIAL 4,000,000,000 2,785,297,003
VALOR EJECUTADO 2,914,745,991 2,157,595,632 5,013,597,003
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Concepto favorable al Plan de Aseguramiento de la Subdirección Empresarial
del Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio – MVCT, del 13 de abril de 2015.
(oficio 2015EE0032213).
Una vez se contaba con el concepto favorable del MVCT, se expide el CDR 1657
por la suma de $7.545´100.000,oo.
Teniendo en cuenta no fueron presentados los proyectos que se encontraban
condicionados a trámite ante la ventanilla única, no se expidió ningún CDR por
valor de $_8.956´0000.000,oo
Los productos objeto del Plan de Aseguramiento FASE II, fueron Certificados por la Supervisora del PDA Departamento el 27 de enero del año 2017, con el siguiente concepto:
“Según la supervisión administrativa y financiera realizada por la Secretaría de Ambiente, como lo establece el numeral 4 del convenio interadministrativo No.09 de 2008, suscrito entre el Departamento de Cundinamarca, Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP y dicha Secretaría, que los productos objeto del plan de aseguramiento fase II, fueron desarrolladas satisfactoriamente por Empresas Públicas de Cundinamarca SA ESP como Gestor del Plan Departamental de agua potable y saneamiento básico.” (ver anexo 2)
EJECUCIÓN DE RECURSOS:
Para el cumplimiento de los objetivos programados en el Plan de Aseguramiento
Fase II, en la vigencia 2015 la ejecución de los recursos por tipo de fuente fue la
siguiente:
La ejecución de recursos por tipo de “Actividad” fue la siguiente:
CONCEPTO APROBADOVALOR
EJECUTADOPart.%
Trámite ante ventanilla única 8,956.0 0.0 0.0%
CDR 1657 7,545.1 5,186.3 68.7%
Valor total 16,501.1 5,186.3 31.4%
Saldo CDR 1657 2,358.8 31.3%
Saldo Total 11,314.8 68.6%
en mi l lones de $
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Nota: Los municipios a los que se atendieron en los programas del plan de
aseguramiento se detallan en los anexos 3, 4, 5 y 6 del documento.
CIERRA PLAN DE ASEGURAMIENTO DE LA PRESTACIÓN - FASE II
ACTIVIDAD VALORTotal Ejecutado
Fase II
Nivel de Avance
acumulado
Saldo por
Ejecutar Fase II
5.1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN OPERACIONAL 8,956,000,000 - 8,956,000,000
1. Metrología e instrumentación 3,936,000,000 - 3,936,000,000
2. Optimización operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000 - 5,020,000,000
5.1.2. Implementación de buenas prácticas operativas en plantas 525,000,000 525,000,000 100% -
1.- Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable275,000,000
275,000,000 100% -
2.- Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de aguas residuales250,000,000
250,000,000 100% -
5.1.3.- Formulación de planes de acción para la optimización operacional y control de pérdidas en sistemas
urbanos330,000,000 330,000,000 100% -
5.1.4.- Asistencia Operacional en redes de Acueducto y Alcantarillado 878,780,000 - 0% 878,780,000
1.- Asistencia operacional en sistemas de acueducto712,410,000
- 0%
712,410,000
2.- Asistencia operacional en sistemas de alcantarillado 166,370,000 - 0% 166,370,000
5.1.5.- Mejoramiento del conocimiento para la prestación de los servicios2,100,000,000 1,200,000,000 57% 900,000,000
1.- Actualización de catastros de usuarios 900,000,000 900,000,000 100% -
2.- Actualización de catastros de redes 900,000,000 - 0% 900,000,000
3.- Monitoreo y control de gestión 300,000,000 300,000,000 100% -
5.2.- ESTRUCTURACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO Y PUESTA EN MARCHA 1,870,000,000 1,290,000,000 69% 580,000,000
5.2.1.- Creación de esquemas institucionales para el área urbana 1,050,000,000 1,050,000,000 100% -
5.2.2.- Regionalización 820,000,000 240,000,000 29% 580,000,000
1.- Apoyo esquemas regionales existentes 120,000,000 120,000,000 100% 0
2.- Estructuración de nuevos esquemas regionales 700,000,000 120,000,000 17% 580,000,000
5.3.- FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA 1,729,000,000 1,729,000,000 100% (0)
Fortalecimiento de prestadores existentes y puesta en marcha 1,679,000,000 1,679,000,000 100% (0)
Revisión de contratos 50,000,000 50,000,000 100% -
5.4.- PARTICIPACIÓN SOCIAL 112,320,000 112,320,000 100% -
Mi acueducto 112,320,000 112,320,000 100% -
- -
TOTAL 16,501,100,000 5,186,320,000 31.43% 11,314,780,000
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Los recursos financieros de los programas de Fortalecimiento de la gestión
operacional, asistencia operacional en redes de acueducto, asistencia operacional en
redes de alcantarillado, actualización catastro de redes, estructuración de nuevos
esquemas regionales no fueron ejecutados en el marco del Plan de Aseguramiento
Fase II, en razón a las dificultades presentadas en las formulaciones técnicas de los
proyectos, así como a restricciones en la programación y culminación de las
vigencias presupuestales correspondientes.
Los anteriores programas que cuentan con un presupuesto de $_11.314,78 millones
de pesos, se han reprogramado para su ejecución en el Plan de Aseguramiento Fase
III y se mantienen las mismas fuentes de financiación. (Saldo CDR 1657 y recursos
ventanilla única).
4. ALCANCE PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III
a.- Líneas estratégicas de intervención:
Ilustración 1. Plan de aseguramiento Fase III
Sostenibilidad de la
prestación
1.Fortalecimiento de la Gestión Operacional.
3. Agua a la Vereda
2. Fortalecimiento
de la prestación y puesta en
marcha
3.- Agua a la Vereda
1.- Fortalecimiento a prestadores existentes y puesta en marcha. 2.- Proyectos a ser viabilizados en Ventanilla Única.
1.- Fortalecimiento de la gestión operacional 2.- Implementación de buenas prácticas operativas en plantas (PTAP – PTAR) 3.- Asistencia técnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado. 4.- Mejoramiento del conocimiento para la prestación de los servicios. 5.- Regionalización
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B.- Líneas Estratégicas:
1.- FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN OPERACIONAL:
1.1.- Metrología e Instrumentación 1.2.- Optimización operacional de la capacidad instalada 1.2.- Implementación de buenas prácticas operativas en plantas. 1.3.- Asistencia Técnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado 1.4.- Mejoramiento del conocimiento para la prestación de los servicios 1.5.- Regionalización.
2.- FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA:
2.1. Fortalecimiento a prestadores existentes y puesta en marcha.
Se incluyen prestadores urbanos y rurales, así como prestadores de municipios con
proyectos de infraestructura que se encuentran en trámite en la Ventanilla Única.
Igualmente se incluye una línea estratégica de participación social en el
fortalecimiento de los Vocales de Control Social, y Comités permanentes de
estratificación.
3.- AGUA A LA VEREDA 3.1. Fortalecimiento técnico 3.2. Fortalecimiento institucional 3.3. Participación comunitaria 3.4. Evaluación y seguimiento
5. MARCO NORMATIVO:
Constitución política de Colombia: Art. 38, 334, 336 y 365 al 370
Ley 142 de 1994- Régimen de los Servicios Públicos: Artículos 2, 5, 7, 8, 9 y 15
numeral 4, Decreto 421 del año 2000.
1.3. Regionalización
2.1. Asistencia técnica y capacitación
2.2. Revisión de contratos
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Ley 1176 de 2007. El Artículo 11. Establece que: “Los recursos del Sistema
General de Participaciones para agua potable y saneamiento básico que se
asignen a los distritos y municipios, se destinarán a financiar la prestación de
los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, en
las siguientes actividades:
a) Los subsidios que se otorguen a los estratos subsidiables de acuerdo con lo
dispuesto en la normatividad vigente.
b) Pago del servicio de la deuda originado en el financiamiento de proyectos del
sector de agua potable y saneamiento básico, mediante la pignoración de los
recursos asignados y demás operaciones financieras autorizadas por la ley.
c) Pre inversión en diseños, estudios e interventorías para proyectos del sector
de agua potable y saneamiento básico.
d) Formulación, implantación y acciones de fortalecimiento de esquemas
organizacionales para la administración y operación de los servicios de
acueducto, alcantarillado y aseo, en las zonas urbana y rural.
e) Construcción, ampliación, optimización y mejoramiento de los sistemas de
acueducto y alcantarillado, e inversión para la prestación del servicio público de
aseo.
f) Programas de macro y micromedición.
g) Programas de reducción de agua no contabilizada
h) Adquisición de los equipos requeridos para la operación de los sistemas de agua
potable y saneamiento básico.
i) Participación en la estructuración, implementación e inversión en
infraestructura de esquemas regionales de prestación de los municipios.
Ley 1753 de 2015 Por medio de la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
“Todos por un Nuevo País”.
Documento CONPES 3810 de 2014. Por medio del cual se establece la Política
para el suministro de agua potable y saneamiento básico en la zona rural.
Ordenanza Número 006 de 2016 por medio de la cual se adopta el Plan de
Desarrollo Departamental 2016 – 2020. “UNIDOS PODEMOS MAS”.
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LEY 1484 DE 2014 : “por el cual se reglamenta la Ley 1176 de 2007 en lo que
respecta a los recursos de la participación para Agua Potable y Saneamiento
Básico del Sistema General de Participaciones y la Ley 1450 de 2011 en lo
ateniente a las actividades de monitoreo, seguimiento y control integral a estos
recursos”. En esta ley en relación con los planes departamentales de agua, se
destaca el título V “Giro de los recursos del sistema general de participaciones
para agua potable y saneamiento básico” relacionado con el proceso de
certificación de municipios, el título VI referido al “monitoreo, seguimiento y
control de los recursos del sistema general de participaciones” que de
conformidad con el artículo 20 de la Ley 1450 de 2011 está actividad se
encuentra a cargo de Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio MVCT articulado
con la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios SSPD, y el Ministerio
de Hacienda y Crédito Públicos – MHCP.
DECRETO 2246 DE 2012: “Por el cual se reglamenta el artículo 21 de la Ley
1450 de 2011 y se dictan otras disposiciones”, se realizan algunos ajustes
normativos a los “Planes Departamentales para el manejo empresarial de los
servicios de agua y saneamiento”, a partir de tener en consideración las
“características locales, la capacidad institucional de las entidades territoriales
y de las personas prestadora de los servicios públicos, así como la
implementación efectiva de esquemas de regionalización”.
CONPES 140 de 2011: Los indicadores y metas propuestos en este documento,
son de actualidad y por esa y otras razones es importante tener en
consideración en la formulación del Plan de Aseguramiento Fase III .Se debe
tener en consideración que el CONPES 140 de 2011, “… modificación a CONPES
Social 91 del 14 de marzo de 2005 “Metas y Estrategias de Colombia para el
logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio- 2015”; El alcance propuesto
en el sector de agua potable y saneamiento básico.
Plan Nacional de Desarrollo 2014 – 2018, “TODOS POR UN NUEVO PAÍS” LEY
1753 DE 2015. El alcance de este valioso instrumento de planificación es muy
amplio en relación a planes anteriores ya que eleva a planes programas y
proyectos del rango nacional, algunos que en la actualidad son competencia del
área de trabajo de la Dirección de Aseguramiento de Empresas Publicas de
Cundinamarca S.A. ESP.; tales como la estructuración de acueductos regionales
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para la prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y
saneamiento básico.
En este orden de ideas la Ley 1753 de 2015, tiene el siguiente alcance:
Artículo 87. Evaluación de la gestión financiera, técnica y administrativa de los
prestadores de servicios públicos. Modifíquese el numeral 11 del artículo 79 de
la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 689 de 2001, el cual
quedará así: “11. Evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa de los
prestadores de servicios públicos sujetos a su control, inspección y vigilancia,
de acuerdo con los indicadores definidos por las Comisiones de Regulación;
publicar sus evaluaciones y proporcionar, en forma oportuna, toda la
información disponible a quienes deseen hacer evaluaciones independientes. La
Superintendencia podrá imponer programas de gestión para las empresas que
amenacen de forma grave la prestación continua y eficiente de un servicio los
cuales estarán basados en los indicadores de prestación y la información
derivada de la vigilancia e inspección efectuadas a las mismas, cuyo
incumplimiento podrá ser sancionado en los términos de esta ley. De igual
manera podrá definir criterios diferenciales para adelantar el control, inspección
y vigilancia a los prestadores de acueducto, alcantarillado y aseo en áreas
rurales”.
Artículo 189. Planes departamentales para el manejo empresarial de los
servicios de agua y saneamiento. Modifíquense los parágrafos 1° y 2° del
artículo 21 de la Ley 1450 de 2011, el cual quedará así:
….
Parágrafo 2°. Por motivos de interés social y cuando las características técnicas
y económicas de los servicios de agua potable y saneamiento básico lo
requieran, se podrán implementar esquemas regionales eficientes y
sostenibles para la prestación de estos servicios en los municipios,
incluyendo sus áreas rurales, a través de áreas de servicio exclusivo, de
conformidad con la reglamentación que para tal fin defina el Gobierno nacional”.
Artículo 250. Consejo Nacional del Agua. Créase el Consejo Nacional del
Agua como un organismo coordinador de la gestión integral del recurso
hídrico. El Consejo estará integrado por el Director del Departamento Nacional
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de Planeación o su delegado, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible o
su delegado quien ejercerá la Secretaría Técnica, el Ministro de Minas y Energía
o su delegado, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural o su delegado, el
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio o su delegado y el Ministro de Salud y
Protección Social o su delegado.
Artículo 266. Inversiones programa de saneamiento del río Bogotá. Para
el caso de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR), el 50%
de los recursos que, conforme a lo señalado por el artículo 44 de la Ley 99 de
1993, sean producto del recaudo del porcentaje o de la sobretasa ambiental al
impuesto predial y de otros gravámenes sobre la propiedad inmueble de
Bogotá, D. C., incluidos sus intereses y sanciones, se destinarán para la
financiación de los proyectos de adecuación hidráulica, ampliación,
construcción y optimización de plantas de tratamiento de aguas
residuales u otros proyectos de saneamiento ambiental a desarrollar en
cualquiera de las cuencas integrantes del río Bogotá, en jurisdicción de la Car
Cundinamarca.
6. ACTIVIDADES PLAN DE ASEGURAMIENTO Fase III:
Es pertinente aclarar que los municipios priorizados en el Plan de Aseguramiento,
estarán sujetos a cambios según la demanda.
6.1. Fortalecimiento de la Gestión Operacional
Línea de acción que se priorizo y se definió en el plan de aseguramiento Fase I.
Antecedentes de la gestión operacional como eje del plan de
aseguramiento segunda fase.
Con base en los resultados de los diagnósticos integrales realizados durante la
primera fase del plan de aseguramiento, en los cuales, como se mencionó
anteriormente, uno de los mayores problemas que enfrentan los prestadores es la
baja capacidad para llevar a cabo una adecuada gestión operacional, Empresas
Públicas de Cundinamarca S.A ESP., realizó diagnósticos operacionales a 12
prestadores, con el fin de formular estrategias para atender las necesidades
inminentes y lograr la operación adecuada de los sistemas. Así mismo se realizó una
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valoración de las pérdidas tanto comerciales como técnicas, y de las pérdidas totales
por municipio, por el impacto económico que éstas tienen.
En desarrollo de los diagnósticos operacionales, se llevaron a cabo las siguientes
actividades:
1. Visita a las instalaciones del prestador de cada municipio, para la obtención de
la información relacionada con la infraestructura y operación del sistema
(suministrada por el prestador).
2. Análisis de la capacidad instalada de los principales componentes del sistema de
acueducto (captación, bocatoma, aducción, desarenador, conducción de agua
tratada, planta de tratamiento, estaciones de bombeo y red de distribución).
3. Análisis de dotaciones y de la capacidad instalada vs. requerimientos
proyectados.
4. Formulación de recomendaciones generales respecto a la capacidad instalada, la
gestión operativa y comercial.
5. Análisis cualitativo de la gestión operacional del sistema, el cual se obtiene de
calificar de 1 a 5 los diversos aspectos que deberían ser considerados por el
operador con miras a un adecuado conocimiento y control del sistema.
Macromedición del caudal que ingresa a la red.
Micromedición a usuarios residenciales e industriales.
Medición en usuarios comerciales.
Sistema de facturación.
Reportes de daños en la red.
Reporte de PQRSD.
Sistema de facturación.
Gestión de activos – Operación y mantenimiento.
Catastro de redes.
Censo de usuarios.
Desconexión de conexiones ilegales.
Suministro a presión al 100% de los usuarios.
Gestión de demanda – Control de pérdidas.
Sectorización de redes.
Macromedición de caudales sectoriales y evaluación de caudal mínimo
nocturno.
Control de presión.
Planos de la principal infraestructura del sistema.
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Programas de educación y prevención comunitaria.
Desarrollo del balance hidráulico estándar
Gestión de activos – Inversiones Control activo de fugas
6. Elaboración de la línea base de pérdidas del sistema, en la cual se calculó el
balance hidráulico general -producción de agua tratada, consumos autorizados,
pérdidas comerciales y análisis general de las pérdidas en el sistema de cada
municipio visitado-, de acuerdo con la metodología IWA.
7. Evaluación de las actividades generales para optimizar la gestión operacional
del sistema.
8. Análisis de las condiciones organizacionales del prestador en lo que hace
referencia al personal con el que se adelantan los procesos y a los instrumentos
que poseen.
9. Construcción de un matriz resumen de recomendaciones realizadas y
valoración de las acciones propuestas, con los procesos de la operación del
servicio de acueducto que se impactan.
10. Socialización en cada municipio del documento resumen de recomendaciones,
o plan de acción, y de la matriz debidamente valorada, para concertar las
acciones y los recursos que requiere el plan para ser implementado con cada
uno de los prestadores.
A partir del trabajo adelantado, se determinó el costo de las pérdidas comerciales
de los prestadores, las mismas ascienden aproximadamente a $13.000 millones de
pesos anuales.
Tabla 1. Análisis general de pérdidas en los municipios analizados
Población total en usuarios- 12
municipios
150.345
Volúmenes suministrados/año en M3 44.290.280
Pérdidas totales/año en M3 17.370.599
Costo anual de pérdidas comerciales
($/año)
$ 8.137.865.930
Costo anual de pérdidas técnicas ($/año) $ 4.930.482.276
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En la siguiente tabla se presentan las acciones requeridas que fueron identificadas
para desarrollar en 36 meses:
ID.
ESTRATEGIAS PROYECTOS
TOTAL PRIORIZADO
2015
1
1
Metrológica y de instrumentación
Macromedición 980.000.000 SI
2 Micromedición 9.379.269.996 SI
3 Geófonos 252.000.000 SI
4 Instrumentos de control y presiones
756.000.000 SI
5 Ventosas de control de aire
200.000.000 SI
TOTAL 11.567.269.996
2
6
Optimización de operacional de la
capacidad instalada
Almacenamientos generales
9.600.000.000 SI
7 Optimización de PTAP 1.035.000.000 SI
8 Sistemas de bombeo 395.000.000 SI
9 Armonización de planes maestros
- NO
10 Optimización hidráulica (consultoría)
985.000.000 NO
11 Sistema eléctrico y/o intermitencia
170.000.000 SI
17 Ampliación capacidad de captación
750.000.000 SI
TOTAL 12.935.000.000
3
12
Gestión del conocimiento -
Instrumentos para información
Niveles de submedición 330.000.000 NO
13 Gestión de activos (consultoría)
2.313.308.963 NO
14 Actualización de censo y catastro (consultoría)
2.417.896.000 SI
15 Monitoreo y control de gestión
300.000.000 SI
TOTAL 5.361.204.963
TOTAL POR EPC 29.863.474.959
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Con base en los resultados de los diagnósticos operacionales realizados en 2014, y
con el fin de definir la solución para minimizar los problemas identificados, se
formularon planes de acción para cada uno de los prestadores analizados.
En la siguiente tabla se presentan de manera general las medidas propuestas:
Tabla 2. Estrategias gestión operacional
MEDIDA PROGRAMA PROCESO QUE IMPACTA
Metrológica y de instrumentación
Macromedición Pérdidas técnicas – componente técnico-administrativo
Micromedición Pérdidas comerciales – componente administrativo-financiero
Geófonos Componente técnico-administrativo
Instrumentos de control de niveles y presiones
Componente técnico-administrativo
Ventosas / control de aire Pérdidas técnicas – componente técnico
Optimización operacional de la
capacidad instalada
Optimización operacional de los almacenamientos
Indicador de continuidad – componente técnico
Optimización operacional de las PTAP Indicador de calidad – componente técnico-administrativo
Optimización operacional a los Sistemas de bombeo
Componente técnico
Armonización de planes maestros con lineamientos operacionales
Componente técnico-administrativo
Optimización hidráulica de los sistemas Componente técnico
Optimización de Sistema eléctrico y/o intermitencia
Continuidad – componente técnico-financiero
Optimización operacional de la captación de agua
Cobertura, continuidad – componente técnico
El objetivo del eje temático central del plan es lograr la implementación de buenas
prácticas operativas que conlleven, en el corto plazo, a mejorar los indicadores de
prestación. Esto, teniendo en cuenta que en muchos sistemas de acueducto, se
presenta a lo largo del tiempo el deterioro de las condiciones de servicio, lo cual se
refleja principalmente en racionamientos sistemáticos e intermitencias en el
suministro de agua, mala calidad del agua y altas pérdidas, entre otros.
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A lo anterior se suma el apoyo en el fortalecimiento de los prestadores en los
aspectos donde se hayan identificado las principales debilidades y el mejoramiento
de la gestión del conocimiento y el monitoreo y control de variables fundamentales
de la operación, los cuales permiten determinar el impacto de las acciones
adelantadas.
Teniendo en cuenta que los recursos requeridos son superiores a los presupuestados
actualmente, se llevó a cabo una priorización de las acciones por municipio tomando
en consideración, entre otros, criterios como: criticidad en la prestación de los
servicios, voluntad por parte de las administraciones municipales de implementar las
medidas recomendadas, favorable capacidad de respuesta, mayor impacto en el
mejoramiento de los indicadores en el corto plazo.
La implementación de la línea estratégica será realizada por la Dirección de
Aseguramiento de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP., a través de
terceros tanto consultoría e interventoría, mediante las estrategias que se presentan
a continuación.
6.1.1. Implementación de los planes de acción de optimización
operacional y control de pérdidas formulados en sistemas
urbanos
Este componente se había formulado en el Plan de Aseguramiento Fase II, y por su
importancia estratégica en el mejoramiento de la calidad del servicio a la población
de los municipios de Cundinamarca, se incorpora en el presente Plan de
Aseguramiento. La estrategia consiste en apoyar a los prestadores a los cuales se
les realizo diagnóstico de la gestión operacional en la implementación de las medidas
incluidas en los planes de acción, que fueron formulados producto de la identificación
de necesidades y recomendaciones orientadas a la optimización operacional y al
control de pérdidas de agua en los sistemas de acueducto.
Asimismo, con base en los diagnósticos integrales realizados a estos prestadores en
la fase I, de manera complementaria se llevarán a cabo acciones en el marco del eje
temático de fortalecimiento a los prestadores en los aspectos que sean requeridos,
con el propósito de lograr un mejoramiento integral en la prestación de los servicios.
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Con la implementación de este eje temático se busca adelantar acciones integrales
que permitan un mejoramiento en los indicadores de prestación de los servicios, que
incluya la realización de inversiones prioritarias que ya cuentan con estudios,
diseños y predios, y que tengan impacto en el corto plazo en los indicadores de
calidad, continuidad y control de pérdidas. Lo anterior teniendo en cuenta la decisión
de la Gobernación de Cundinamarca de llevar a cabo un programa piloto integral
para la operación y funcionalidad adecuada de los sistemas.
A continuación se presenta de manera detallada cada uno de los programas a
implementar en la estrategia:
PROGRAMA 1: Metrología e instrumentación
OBJETIVO: Mejorar las condiciones de control de agua en el sistema encaminados
a disminuir sobreconsumos y desperdicios, lo cual tiene implicaciones directas en la
situación técnica, administrativa y financiera de los prestadores.
ACTIVIDADES: Implementación de instrumentos necesarios de medida, control de
niveles, ventosas, válvulas y otros elementos, y suscribir un acta de acuerdo con el
respectivo prestador que va a recibirlos, con base en los diagnósticos de gestión
operacional adelantados.
ALCANCE: Establecer controles a través de instrumentos de medida identificados a
los prestadores beneficiarios. De manera preliminar se han identificado como
beneficiarios 12 municipios.
Las acciones a adelantar en cada uno de los municipios se presentan en el siguiente
cuadro:
Actividad Inversiones
(miles $)
No. Municipios a
beneficiar Municipios
Criterio de priorización
Macromedición 980.000 11
Ubaté, San Juan de Ríoseco, Anapoima, La
Mesa, Facatativá, Zipaquirá, Girardot, La Calera, Ninaima, Pacho,
La Vega
Se van a instalar a la entrada y salida de las plantas, tanques
de almacenamiento
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Actividad Inversiones
(miles $)
No. Municipios a
beneficiar Municipios
Criterio de priorización
Micromedición 2.000.100 12
Ubaté, San Juan de Ríoseco, Anapoima, La
Mesa, Facatativá, Zipaquirá, Fusagasugá,
Girardot, La Calera, Nimaima, Pacho, La
Vega
Se instalarán en los municipios donde existe voluntad política, teniendo en cuenta la edad del parque de medidores, donde
se presentan las mayores pérdidas comerciales
Instrumentos de control de
niveles y presiones
756.000 12
Ubaté, San Juan de Ríoseco, Anapoima, La
Mesa, Facatativá, Zipaquirá, Fusagasugá,
Girardot, La Calera, Nimaima, Pacho, La
Vega
Se instalarán donde se presentan las mayores
pérdidas técnicas
Ventosas 200.000 6
Ubaté, San Juan de Ríoseco, Anapoima, La
Mesa, Zipaquirá, Nimaima,
Se instalarán donde se presentan mayores problemas
de continuidad
TOTAL $_3.936 millones
METAS:
Macromedición: 35 macromedidores instalados a los municipios del departamento
con base en lo identificado en el análisis adelantado.
Micromedición: 12 municipios del departamento con un mejoramiento en la
capacidad metrológica (micromedición).
Instrumentos de control de niveles y presiones: 24 instrumentos de control
de niveles y presiones entregados e instalados
Ventosas: 50 ventosas entregadas e instaladas
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PROGRAMA 2: Optimización operacional de la capacidad instalada
OBJETIVO: Lograr el funcionamiento correcto de un sistema de distribución de
agua con varios años de servicio, garantizando la financiación de la infraestructura
indispensable para mejorar las condiciones de servicio (continuidad calidad, presión
y cantidad).
ACTIVIDADES: Determinar el estado de funcionalidad de los equipos de bombeo
y llevar a cabo las inversiones menores requeridas.
Realizar las inversiones prioritarias requeridas para mejorar el comportamiento
hidráulico de los sistemas.
ALCANCE: Implementar las medidas priorizadas identificadas en el plan de gestión
operacional formulado para los 12 prestadores presentados anteriormente.
Las acciones a adelantar en cada uno de los municipios se presentan en el siguiente
cuadro:
Actividad Inversiones
(miles $)
No.
Municipios
a beneficiar
Municipios Criterio de
priorización Alcance
Almacenamientos 3.000.000 5 Ubaté, La Mesa, Fusagasugá,
Nimaima, La Calera
Mayor intermitencia
de servicio, que
cuenten con predios y diseños
Dotación y puesta
en funcionamiento
de tanques prefabricados
Optimización PTAP
750.000 6
La Mesa, San Juan
de Ríoseco, Nimaima; Girardot,
Pacho, La Vega
Criticidad en la prestación del
servicio, problemas
críticos de calidad de agua
Cambio de elementos de la
planta, optimización
de la capacidad instalada
Sistemas de
bombeo 350.000 2 La Mesa, Anapoima
Criticidad en la
continuidad de servicio
Optimización de los
sistemas de bombeo
Sistema eléctrico 170.000 1 Anapoima Intermitencia energética
Optimización de los sistemas eléctricos
Ampliación capacidad
captación
750.000 4 Ubaté, Anapoima, Pacho, La Vega
Problemas de
desabastecimiento
Adecuación de
bocatomas para mejorar su
operatividad
TOTAL 5.020.000 - - - -
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METAS:
Almacenamientos: 5 municipios con mejoramiento en sus sistemas de
almacenamiento
Optimización PTAP: 6 municipios con optimización del proceso de tratamiento y
calidad del agua
Sistemas de bombeo: 2 municipios con mejoramiento en sus sistemas de bombeo
Sistema eléctrico: 1 municipios con mejoramiento en su sistema de bombeo
Ampliación capacidad captación: 4 municipios con mejoramiento en su
capacidad de captación de agua
Los criterios de priorización aplicados para la definición de los programas propuestos
fueron: Menores coberturas, baja continuidad, riesgo en la calidad del agua,
elevados niveles de pérdidas técnicas.
De manera complementaria a los programas que se van a adelantar, se propone de
manera transversal llevar a cabo un proceso de sensibilización de la importancia del
control de las pérdidas para lograr impactos positivos visibles y sostenibles en la
prestación de los servicios.
Esta actividad se vuelve prioritaria debido a que en los diagnósticos integrales
realizados en especial a los 12 priorizados, a los cuales se les realizó el diagnóstico
operacional en el marco del programa de gestión de pérdidas, una de las mayores
debilidades encontradas en la capacidad operativa de los prestadores, es que éstos
no cuentan con una estrategia organizada de búsqueda y control de pérdidas.
Para la implementación de esta estrategia, Empresas Publicas de Cundinamarca S.A.
ESP., llevará a cabo la sensibilización a los tomadores de decisiones en los municipios
y al interior de la entidad prestadora del servicio de acueducto, sobre el proyecto de
optimización operacional y sobre los beneficios de priorizar en su gestión las buenas
prácticas de operación de los sistemas de acueducto.
La sensibilización estará orientada a recalcar la necesidad de:
Desarrollar al interior de los operadores procesos técnicos, comerciales y de
trabajo con los usuarios, de tal manera que se obtenga una aprobación de los
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procesos de micromedición y de la importancia de estos en la regulación y
optimización de los sistemas.
Implementar un equipo humano mínimo en los prestadores para desarrollar
estos procesos.
Realizar buenas prácticas operativas en los procesos hidráulicos asociados al
programa de gestión de las pérdidas.
Divulgación del proyecto ante las entidades municipales involucradas y ante
líderes comunales, incluyendo la necesidad de aceptación para la instalación de
micromedidores y flotadores.
IMPACTO: Disminuir los sobreconsumos y desperdicios de agua potable.
Esta actividad será realizada por una consultoría especializada y la interventoría por
un tercero.
CRONOGRAMA PROGRAMAS 1 Y 2:
En este proceso, se debe informar al consultor que el pago de los productos se encuentran sujetos a la aprobación de los proyectos en la ventanilla única.
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto SeptiembreOctubre NoviembreDiciembre
CONSULTORÍA PARA LA
ESTRUCTURACIÓN DEL
PROYECTO
APROBACIÓN VENTANILLA
REGIONAL
EJECUCIÓN PROGRAMA 1
METROLOGÍA E
INSTRUMENTACIÓNEJECUCIÓN PROGRAMA 2
OPTIMIZACIÓN OPERACIONAL
DE LA CAPACIDAD INSTALADA
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO AL
PROGRAMA 1 Y 2
RESULTADOS
ACTIVIDAD2017
CRONOGRAMA APROXIMADO PARA LA EJECUCIÓN DEL PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE LOS PLANES DE ACCIÓN DE OPTIMIZACIÓN OPERACIONAL Y CONTROL DE
PÉRDIDAS FORMULADOS EN SISTEMAS URBANOS
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6.1.2. Implementación de buenas prácticas operativas en plantas.
Esta actividad en el Plan de Aseguramiento Fase II logro un gran impacto en los procesos de calidad del agua a través de la transferencia de conocimiento y desarrollo de habilidades en el personal operativo de los prestadores, en particular en la mejora de los indicadores IRCA e IRABA, mejorando la prestación del servicio a la población de los municipios de Cundinamarca. El objetivo es lograr la implementación de buenas prácticas operativas que conlleven en el corto plazo a mejorar los indicadores de prestación. Esto, teniendo en cuenta que en muchos sistemas de acueducto, se está presentando el deterioro de las condiciones de calidad del servicio, lo cual se refleja en mala calidad del agua y altas pérdidas de los sistemas. Esta actividad acompañada con el fortalecimiento de los prestadores de servicios públicos domiciliarios, en aquellas áreas donde se focaliza el mejoramiento de la gestión de la prestación, en especial en aquellos componentes de mayor impacto en la calidad y sostenibilidad de la prestación en el corto plazo. La implementación de este componente se realizará directamente con personal de la Dirección de Aseguramiento de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A E.S.P, La estrategia consiste en apoyar la implementación de buenas prácticas operativas en los sistemas de tratamiento de agua potable y de aguas residuales que existen actualmente, para mejorar la eficiencia de los procesos y garantizar la calidad de los servicios. PROGRAMA 1: Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable OBJETIVO: Fortalecer a los prestadores en la operación de plantas de tratamiento de agua potable- PTAPs, con el fin de mejorar la eficiencia de los procesos y procedimientos de potabilización, a través de dotación de instrumentación, manejo de información a través de libro de planta o bitácora, optimización de su infraestructura y certificación del personal operador de planta, que redunden en costos eficientes y mejoramiento en la calidad del agua que se suministra a la población. ACTIVIDADES: Desarrollar e implementar las estrategias propuestas con base en los diagnósticos realizados, en los prestadores a los cuales se tiene evidencia de falencias en los procesos de potabilización del agua y existe la necesidad de mejorar sus niveles de IRCA, IRABA Y PBS.
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A continuación se presenta un listado de las actividades a realizar por parte de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP.:
Capacitar a los operadores de PTAP para realizar el seguimiento y monitoreo de las operaciones unitarias del proceso de potabilización, a través del diligenciamiento de las bitácoras.
Realizar un convenio con el SENA para la certificación laboral de los operarios de planta capacitados por Empresas Publicas de Cundinamarca.
Dotar a los prestadores de instrumentos mínimos de medición en laboratorios, tales como calculadoras, regletas, jarras, entre otros.
Priorizar la optimización de equipos y en general de todos los componentes de las PTAPs existentes para lograr un proceso de potabilización mejorado.
ALCANCE: Capacitar e implementar el uso de las bitácoras para el seguimiento y control del proceso de tratamiento del agua. META: 40 sistemas de potabilización con buenas prácticas de operación de PTAP; que fueron priorizados por deficiencias en la calidad del agua IRCA, pérdidas de agua en los sistemas de tratamiento, y baja continuidad del servicio. Bituima (Urbana y Vda El Escudo), Quipile (Urbana, La Sierra), San Antonio del Tequendama (Urbana y Santandercito), Chocontá (vda Manacal), Fúquene (Urbana y Rural), Susa (Aposentos, Paunita, Uval), Carmen de Carupa (Urbana, Vdas Salinas, San Agustín, Salitre, Charquira, San José), Arbeláez (Urbana, Hato Viejo), Pasca (Urbana, El Carmén), Guayabal de Síquima, Sibaté (Las Delicias , San Benito) , Paratebueno (Maya, Japón), Paime (El Plomo), San Juan de Rioseco (San Nicolas); Anapoima, Apulo, Gachancipá, Gacheta, Gutierrez, Nemocón, Pacho, Pandi, San Bernardo, Vergara, Villagómez, Villeta. Con este programa, se pretende garantizar el suministro de agua potable a 40
prestadores.
IMPACTO: El programa implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable incidirá de manera positiva en el mejoramiento de los procesos de potabilización, disminuyendo así, los índices de riesgo de calidad del agua -IRCA, tendientes a mejorar la calidad de vida de la población; a través de la transferencia de conocimiento y desarrollo de habilidades en el personal operativo, haciendo especial énfasis en las buenas prácticas sanitarias establecidas en la
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Resolución 082 de 2009, optimización de su infraestructura y certificación del personal operativo, concienciar a los operarios de la responsabilidad de producir y entregar agua apta para consumo humano. CRONOGRAMA:
PROGRAMA 2: Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de aguas residuales. Fortalecer a los prestadores del servicio de alcantarillado en la operación de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales (PTARs) del departamento de Cundinamarca. OBJETIVO: Brindar asistencia técnica y acompañamiento de la gestión operacional mediante el fortalecimiento de los prestadores en el manejo operacional de los sistemas de tratamiento de aguas residuales, como una de las acciones prioritarias en el mejoramiento de los vertimientos de aguas residuales que se realizan a los cuerpos hídricos del departamento. Los criterios de selección de los municipios fueron: Diagnósticos de Empresas Publicas de Cundinamarca, que los municipios cuenten con PTAR, baja capacidad operacional del sistema. ACTIVIDADES Y ALCANCE:
Bitácoras y BPS Capacitación a operadores de PTAR. Determinar la funcionalidad operativa de los sistemas construidos y plantear
procesos de optimización
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Promover el diligenciamiento diario de bitácoras en
las PTAPs.
Suscribir convenio con el SENA para la certificación
del personal.
Inversiones mínimas requeridas para la
optimización en las PTAPs.
Cronograma de Actividades
Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de agua potable
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Realizar una caracterización de las aguas residuales. Determinar los parámetros de eficiencia de la PTAR y evaluar la eficiencia de
la misma a través de los parámetros establecidos.
META: Evaluar los efluentes de 12 PTAR frente a los objetivos de calidad establecidos para los cuerpos de agua receptores, apoyados con acompañamiento a la gestión operacional mediante la implementación de buenas prácticas operativas de los siguientes sistemas: Machetá, Nocaima, La Palma, Cucunubá, La Peña, Subachoque, Gama, Bojacá, Anapoima, Guayabal de Siquima, Jerusalén, Tenjo. IMPACTO: El programa Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de aguas residuales generará un cambio en el desarrollo de las prácticas habituales en el manejo de aguas residuales y gestión ambiental de los vertimientos, disminuyendo los índices de morbilidad; mejorando los indicadores de calidad de los cuerpos de agua receptores, garantizando la calidad ambiental para el desarrollo de la biodiversidad. CRONOGRAMA:
6.1.3. Asistencia técnica operacional en redes de acueducto y
alcantarillado:
PROGRAMA 1.- Asistencia técnica operacional en redes de acueducto (aducción, conducción y redes de distribución). OBJETIVO: Mejorar el conocimiento del funcionamiento y estado de las redes de los sistemas de acueducto de los municipios priorizados, con el fin de que se puedan generar estrategias para la reducción de las pérdidas técnicas de los sistemas y
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Bitacoras y BPS
Capacitación a operadores de PTAR.
Determinar la funcionalidad operativa de
los sistemas construidos y plantear
procesos de optimización
Caracterización de las aguas residuales.
Determinar los parámetros de eficiencia
de la PTAR y evaluar la eficiencia de las
mismas.
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Cronograma de Actividades
Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de aguas residuales
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mejorar la calidad del agua que se suministra a la población. El criterio de priorización de los municipios y/o prestadores beneficiarios del programa, corresponden a que a) Tengan catastro de redes de acueducto, b) Municipios de categoría 5ª y 6ª, c) Registren pérdidas técnicas mayores a 45% (IANC) ACTIVIDADES: A través de un equipo técnico especializado de la Dirección de Aseguramiento de la Prestación de Empresas Publicas de Cundinamarca, se realizara monitoreo de variables hidráulicas en redes (caudal y presión), realizar la búsqueda e identificación de fugas no perceptibles, llevar a cabo la inspección y localización de redes y apoyar la toma de muestras de agua y el análisis de las mismas, y generación de un plan de acción para el municipio o prestador con la identificación encontrada. ALCANCE: Prestar asistencia técnico-operacional para la medición, búsqueda de fugas, inspección y localización de redes, generando herramientas para la toma de decisiones y acciones tendientes a la optimización operacional de acueducto, a la reducción de las pérdidas técnicas y a la toma de muestras de agua y sus análisis. METAS: Treinta (30) municipios del departamento con asistencia técnica para la optimización operacional y reducción de pérdidas en los sistemas, y mejorar los indicadores de calidad del agua en los procesos de laboratorio: Anolaima, Apulo, Caparrapí, Guachetá, El Peñon, Gachancipá, Gacheta, Guataquí, Gutierrez, Jerusalén, Junín, La Vega, Manta, Nimaima, Nemocón, Nocaima, Medina, Paime, Pacho, Pandi, Puerto Salgar, San Bernardo, San Juan de Ríoseco, Simijaca, Útica, Vergara, Villeta, Villagómez, Vianí, Viotá. CRONOGRAMA:
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Monitoreo de variables hidráulicas en
redes (caudal y presión)
Búsqueda e identificación de fugas no
perceptibles
Inspección y localización de redes
Apoyar la toma de muestras de agua y el
análisis de las mismas
Generación de un plan de acción para el
municipio o prestador con la
identificación encontrada
Cronograma de Actividades
Asistencia técnica operacional en redes de acueducto (aducción, conducción y redes de distribución)
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PROGRAMA 2.- Asistencia técnica- operacional en redes de alcantarillado: OBJETIVO: Mejorar el conocimiento del funcionamiento y estado de las redes de los sistemas de alcantarillado de los municipios del Departamento de Cundinamarca, con el fin de generar estrategias para la optimización de su funcionamiento. El criterio de priorización de los municipios y/o prestadores beneficiarios del programa, corresponden a que a) Tengan catastro de redes de alcantarillado, b) Municipios de categoría 5ª y 6ª, c) Sistema de alcantarillado combinado. ACTIVIDADES: Realizar diagnósticos, inspección y localización de redes y pozos de alcantarillado, y formulación de planes de acción para el prestador con la identificación encontrada. ALCANCE: Mejorar la operatividad de los sistemas de alcantarillado y generar capacidades técnicas en los operadores, orientadas al mantenimiento preventivo del sistema. Prestar asistencia operacional a los municipios por medio de servicios técnicos especializados para llevar a cabo el mantenimiento preventivo de las redes de alcantarillado, así como la inspección y localización de redes, generando herramientas para la toma de decisiones y acciones tendientes a la optimización operacional de alcantarillado. METAS: Veinticuatro (24) municipios que estén vinculados al PDA del departamento de Cundinamarca con asistencia operacional para el servicio de alcantarillado, en los cuales se logre el mejoramiento de las prácticas operacionales del sistema de alcantarillado: Machetá, Nocaima, Tocancipá, Cucunubá, La Peña, Subachoque, Gama, Bojacá, Anapoima, Guayabal de Siquima, Anapoima, Anolaima, Apulo, Caparrapí, Cáqueza, Guachetá, El Peñon, Fosca, Gachancipá, Gacheta, Guataquí, Guatavita, Guataquí, Villapinzón. IMPACTO: Optimización en la operación, mantenimiento y conocimiento de las redes de acueducto y alcantarillado, así como en el funcionamiento de la infraestructura, redes y demás componentes. Mejora del funcionamiento de las redes de acueducto y alcantarillado en los municipios del departamento de Cundinamarca mediante la asistencia operacional a los sistemas.
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CRONOGRAMA:
6.1.4. Mejoramiento del conocimiento para la prestación de los servicios
Programas de Fase II que por su impacto e importancia en la gestión comercial de los operadores de servicios públicos domiciliarios en el Departamento de Cundinamarca, son reprogramados en el actual Plan de Aseguramiento. El Catastro de Usuarios fue ejecutado en un 100% y se han programado nuevos municipios. Por otra parte, el catastro de redes no fue ejecutado en el Fase II y se ha reprogramado para su ejecución en el Fase III. OBJETIVO: Construcción, actualización y validación de la información producida y requerida en la prestación de servicios. PROGRAMA 1: Actualización y/o validación de catastros de usuarios OBJETIVO: Actualizar y/o validar los catastros de usuarios en los municipios menores con problemas en el componente comercial, con el objetivo de contar con una base real y actualizada de suscriptores residenciales, comerciales, industriales y oficiales, y así mejorar la gestión comercial de la entidad. Se definieron 14 municipios priorizados que cumplen con el criterio de no disponer de un catastro de usuarios formulado, y/o que se encuentra desactualizado; que cuentan con deficiencias técnicas en las bases de datos comerciales para la identificación de los usuarios (código, ruta, estrato socioeconómico, número catastral, etc.); y por presentar pérdidas comerciales. ACTIVIDADES: Contratación de una Consultoría para la actualización y/o validación del catastro de usuarios, en los municipios y/o empresas prestadoras de
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Elaboración de diagnósticos
Inspección y localización de redes y pozos
de alcantarillado
Formulación de planes de acción
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Cronograma de Actividades
Asistencia técnica- operacional en redes de alcantarillado
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los servicios públicos de los municipios menores, y la interventoría estará a cargo de Empresas Publicas de Cundinamarca. ALCANCE:
Elaboración términos de referencia Proceso de convocatoria, selección y contratación de una Consultoría
especializada. Elaboración de actualización del catastro de usuarios
Georreferenciación de usuarios Validación del catastro Cruzar la base de datos comercial de los operadores con los catastros
prediales municipales.
Cruzar la base de datos comercial de los operadores con los listados vigentes de la estratificación socioeconómica municipal, para la validación de resultados.
Cumplir con el anexo técnico de los términos de referencia, que contiene la guía metodología a aplicar en el proceso.
Entrega de productos. METAS: Catorce 14 municipios con catastro de usuarios actualizados y/o validados, que sean priorizados con los criterios ya señalados; los municipios beneficiarios son: Apulo, Puerto Salgar, La Vega, Nocaima, Gachancipa, Junín, Pandi, Machetá, La Palma, Fomeque, Yacopí, Sasaima, Villapinzón, Cáqueza, IMPACTO: Fortalecimiento a la gestión comercial de los prestadores de servicios públicos, a través de un mejor conocimiento y control de los usuarios residenciales y no residenciales, y mejora en los indicadores de gestión financiera. CRONOGRAMA:
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Elaboración términos de referencia
Proceso de convocatoria, selección y
contratación de una Consultoria
especializada.
Elaboración y/o actualización del catastro
de usuarios
Entrega de productos.
Cronograma de Actividades
Actualización y/o validación de catastros de usuarios
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PROGRAMA 2: Actualización de catastro de redes acueducto Línea estratégica que viene del plan de aseguramiento fase II, Programa que no pudo ser ejecutado en la vigencia requerida, pero que se implementara en la Fase III del plan. OBJETIVO: Actualizar y/o validar los catastros de redes de los prestadores de servicios públicos domiciliarios en el Departamento de Cundinamarca. Se definieron 4 municipios priorizados que cumplen con el criterio de no disponer de un catastro de redes formulado, y/o que se encuentra desactualizado; que cuentan con altas pérdidas de IANC; que no cuente con la ejecución de un plan maestro de acueducto, y por presentar pérdidas comerciales. ACTIVIDADES: Contratación de una Consultoría para la actualización y/o validación del catastro de usuarios, en los municipios y/o empresas prestadoras de los servicios públicos de los municipios menores, y la interventoría estará a cargo de Empresas Publicas de Cundinamarca. ALCANCE:
Elaboración términos de referencia. Proceso de convocatoria y selección de la Consultoría. Implementación documento técnico de Empresas Publicas de Cundinamarca
para la elaboración del catastro de redes, el cual hace parte de los términos de referencia.
Definición de los parámetros de los datos a recopilar en terreno Revisión y levantamiento de información existente Levantamiento topográfico Realización de apiques de acuerdo al tamaño de la red Definición de parámetro y levantamiento de parámetros en terreno Validación de la información existente
Generación de planos georeferenciados – Autocad.
METAS: 4 municipios con los catastros de redes actualizados. (La Mesa, Gachancipá, Villapinzón y Sibaté) La implementación de la estrategia será llevada a cabo por medio de una consultoría especializada, con acompañamiento y supervisión por parte de personal de Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP.
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IMPACTO: Actualización del catastro de redes georreferenciado del sistema de redes acueducto urbano de cuatro municipios (La Mesa, Gachancipá, Villapinzón y Sibaté). Se realiza el levantamiento topográfico de la red, catastro de tuberías (longitud, accesorios, diámetros, material, estado, etc.). CRONOGRAMA:
6.1.5. Regionalización
Este programa estaba contemplado en el plan de Aseguramiento Fase II el cual comprendía la regionalización de dos (2) sistemas: 1) Acueducto Regional de La Mesa – Anapoima el cual se ejecutó completamente; y 2) Acueducto Regional Veredal Los Escaños de los municipios de Guataquí, Nariño y Jerusalén, este último no se ejecutó en la fase II debido a dificultades relacionadas con formulaciones técnicas del proyecto y a restricciones por el fin de la vigencia no se realizó en dicha fase por lo tanto se priorizo para realizarlo en la Fase III. PROGRAMA 1: Estructuración de nuevos esquemas regionales. A partir del conocimiento de casos potenciales de regionalización, así como del plan de inversión previsto por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP, se llevará a cabo la estructuración integral de esquemas regionales de prestación de los servicios o de componentes de los mismos. OBJETIVO: Incentivar la regionalización en la prestación de los servicios, lo cual va en armonía con la política definida por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio que busca la promoción de esquemas regionales que permitan aprovechar las
ACTIVIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Elaboración términos de referencia
Proceso de convocatoria, selección y
contratación de una Consultoria
especializada.
Elaboración actualización del catastro de
redes
Entrega de productos.
Cronograma de Actividades
Actualización catastro de redes acueducto
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economías de escala. Lo anterior genera mejores condiciones de prestación y menores costos asociados. ACTIVIDADES: Para el desarrollo de la estrategia, se contempla la contratación de consultorías especializadas con experiencia en estructuración de procesos de modernización empresarial. Asimismo, se contará con un equipo al interior de E.P.C. para llevar a cabo la supervisión de los contratos, la socialización de los resultados con las administraciones municipales y el acompañamiento para la puesta en marcha del esquema regional. ALCANCE: El presente programa se desarrollará a través de la implementación del documento técnico “Guía del componente de aseguramiento en la prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo - MVCT”, con el siguiente alcance:
a. Formulación de términos de Referencia b. Estructuración integral del esquema regional (que incluye los aspectos
técnicos, financieros, comerciales, institucionales y legales) c. Socialización del esquema regional con las autoridades municipales y
comunidad en general. d. Socialización del esquema regional con las autoridades municipales y
comunidad en general. e. Implementación del esquema del nuevo prestador regional f. Implementación del esquema del nuevo prestador regional
META: • Un (1) esquema regional estructurado para los municipios de Guataquí, Nariño
y Jerusalén, quienes han manifestado la voluntad de hacer parte de un regional. IMPACTO: Mejora en la prestación del servicio a los habitantes beneficiados así como ampliación de la cobertura y la calidad del agua, mediante la optimización de la PTAP, estructuras y redes de conducción. Organización administrativa de la prestación del servicio, mediante la estructuración del prestador, incluyendo las áreas; financiera, jurídica, administrativa e institucional.
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CRONOGRAMA:
Actividad Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Formulación de términos de Referencia
Contratación del consultor
Entrega producto 1. Actualizacion Diagnostico
Estructuración integral del esquema regional
(que incluye los aspectos técnicos,
financieros, comerciales, institucionales y
legales)
Socialización del esquema regional con las
autoridades municipales y comunidad en
general.
Implementación del esquema del nuevo
prestador regional
Supervisión del proceso de estructuración,
socialización e implementación del nuevo
esquema regional
Cronograma de Actividades
Estructuración de Nuevos Esquemas Regionales
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6.2. Fortalecimiento de la prestación y puesta en marcha:
6.2.1. Fortalecimiento prestador existente y puesto en marcha.
Es pertinente menciona que Empresas Publicas de Cundinamarca, Con el propósito
de medir la eficiencia y la eficacia de las actividades de fortalecimiento institucional
realizadas en cada ente prestador, se realizará una evaluación de los Indicadores de
Verificación Objetiva IVOS a los entes prestadores que hubieres participados en
acciones de fortalecimiento institucional de cada una de las áreas Institucional y
Legal, Administrativa, Comercial, financiera y técnica operativa, teniendo en cuenta
la metodología establecida para tal fin por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio.
Para tal fin y con el propósito de medir la eficacia del proceso de fortalecimiento se
realizará la Evaluación de los IVOS teniendo en cuenta los avances de entrega de
productos y evidencias para cada prestador, lo que generará unos resultados que
se tabulará en la respectiva matriz de seguimiento.
Al inicio de cada proceso de fortalecimiento institucional, se realizará una evaluación
IVOS para tener la foto del situación actual de cada uno de los prestadores, cuyos
resultados se constituyen en la línea base de intervención por parte de la Dirección
de Aseguramiento de Empresas Publicas de Cundinamarca, y posteriormente, se
realizará al menos otras dos (2) evaluaciones IVOS para constatar el nivel de avance
y medir la eficacia del proceso de fortalecimiento institucional que se está realizando
en cada uno de los prestadores.
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Metodológicamente, aquellos prestadores que presenten una calificación por debajo
de 199 puntos, se considerarán deficientes y se formulará un plan de acción de corto
plazo que priorice unas líneas estratégicas de intervención, con el objetivo de
mejorar integralmente la gestión de dichos prestadores.
Igualmente, en el desarrollo de las actividades de fortalecimiento la Dirección de
Aseguramiento de Empresas Publicas de Cundinamarca, realizará con un equipo de
profesionales, el seguimiento y acompañamiento, en la adopción e implementación
de cada uno de los productos y en el cumplimiento de las metas y construcción de
los indicadores de gestión y seguimiento, para cada uno de los prestadores
beneficiarios del programa.
OBJETIVO: Mejorar la eficiencia de la prestación de los servicios públicos domiciliarios en los municipios menores de Cundinamarca, a través del apoyo en la gestión a través de la asistencia técnica, capacitación, acompañamiento y seguimiento, con el propósito de fortalecer su gestión empresarial, considerando los aspectos legales, administrativos, financieros, comerciales, operativos y sociales, que les permitan dar cumplimiento a las obligaciones derivadas del régimen legal de los servicios públicos domiciliarios, en particular la Ley 142 de 1994. Igualmente, se apoyará a los prestadores en la reducción de riesgos en la prestación
de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico; y en
potenciales reducciones en la asignación de los recursos del SGP – APSB por los
criterios de eficiencia fiscal y administrativa de la vigencia 2017; y reducir el riesgo
de potenciales investigaciones y sanciones por parte de los organismos de control y
vigilancia sectorial.
ACTIVIDADES: Fortalecimiento institucional de 40 prestadores (oficiales) de servicios públicos en municipios menores de Cundinamarca, para garantizar la sostenibilidad de la prestación, por lo que se desarrollarán las siguientes actividades: Formulación de 40 diagnósticos integrales a prestadores oficiales y empresas industriales y comerciales priorizados en el plan de aseguramiento, el cual incluye matrices, viabilidad empresarial, y formulación de los planes de acción. Esta actividad será desarrollada con el equipo de profesionales de la Dirección de Aseguramiento de la Prestación de Empresas Publicas de Cundinamarca.
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Esta metodología se desarrollará igualmente con los proyectos de infraestructura a ser viabilizados en VENTANILLA ÚNICA, pero su ejecución será realizada por una consultoría especializada, y la interventoría la realizará Empresas Publicas de Cundinamarca. ALCANCE: Fortalecimiento integral en los procesos de Aseguramiento de la prestación, a 40 prestadores (oficiales) en los componentes Institucional, Administrativo, Comercial, Financiero, Operativo y Social, hasta lo que se encuentra priorizado en el plan de acción formulado.
METAS: Adelantar acciones de fortalecimiento de 40 prestadores (oficiales), en los componentes, legales, administrativos, financieros, comerciales, operativos y sociales, a través de la implementación de los planes de acción formulados. PRODUCTOS: Diagnostico institucional y legal:
Formulación de la Viabilidad Financiera. Formulación de la Viabilidad Empresarial. Estatutos actualizados. Registro RUPS actualizado. Comité de Desarrollo y Control Social participativo.
Comité Permanente de Estratificación Socioeconómica Contratos de Condiciones Uniformes, con concepto de legalidad. Puesta en funcionamiento del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos
– FSRI.
Revisión del cumplimiento de la normativa vigente por parte del operador, en los componentes Administrativo, Comercial, Financiero, Técnico, Legal.
Cumplimiento de metas e indicadores por parte del operador. Diagnóstico administrativo: Estructura organizacional definida.
Planta de personal optima Manuales de funciones y procedimientos actualizados y socializados y
Procedimientos definidos para la administración de materiales, la
Elaboración del plan anual de compras Procedimiento para el cargue oportuno de la información al SUI Diagnostico comercial:
Catastro de suscriptores actualizado Sistema de facturación operando
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Tarifas actualizadas de conformidad con la normativa vigente Adecuada gestión del recaudo Índices e Indicadores de gestión óptimos Registros históricos de consumos por estrato y usos
Oficina de PQR operando Software comercial implantando Adecuada gestión de cartera. Esquemas de medición funcionando Balance Subsidios y Contribuciones. Procedimiento para el cargue oportuno de la información comercial al SUI Diagnostico financiero:
Presupuesto anual aprobado. Procedimientos control ejecución presupuestal. Plan Único de Cuentas - Procedimientos de Contabilidad.
Estados financieros conforme a la normativa vigente. Seguimiento a los indicadores de gestión actualizados. Procedimiento para el cargue oportuno de la información financiera al SUI Diagnostico técnico operativo:
Manual de mantenimiento preventivo y correctivo PTAP - Redes Registros históricos de calidad de agua Planes de obras e inversiones actualizados. Planes de contingencia formulados e implementados Procedimiento paras el cargue oportuno de la información técnica al SUI Informes finales:
40 matrices por componente. 40 Viabilidades empresariales. 40 planes de acción - priorización.
Informe de ejecución. Los prestadores seleccionados preliminarmente son: Albán, Anapoima, Caparrapí, Beltrán, Cáqueza, Chipaque, Gachancipá, Gachetá, Guachetá, Guaduas, Junín, La Palma, Machetá, Manta, Pandi, Paratebueno, San Bernardo, Simijaca, Útica, Villeta, Subachoque, Susa, Nocaima, Fomeque, Fosca, Suesca, Ubalá, Vergara, Villapinzón, Guayabal de Siquima, Yacopí, Jerusalen, Silvania, Cucunubá, Vergara, Puerto Salgar, Medina, Susa, Gutierrez, Pacho. IMPACTOS: Fortalecer la Prestación de los servicios públicos domiciliarios de agua potable y saneamiento básico, en los municipios de Cundinamarca.
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CRONOGRAMA:
ACTIVIDAD 1er Trimestre 2do Trimestre 3er Trimestre 4to Trimestre
Actualización Diagnósticos
Formulación Planes de acción
Implementación planes de acción
Institucional - legal
Administrativo
Comercial
Financiero
Social
CRONOGRAMA FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIÓN - 2017
6.2.2. Proyectos Ventanilla Única.
OBJETIVO: Apoyar la prestación del servicio para garantizar la sostenibilidad de las obras proyectadas por Empresas Publicas de Cundinamarca. ALCANCE: Se aplicará la metodología propuesta en los programas 6.2.1. Del presente Plan de Aseguramiento. METAS: Treinta y siete (37) proyectos de infraestructura para ser viabilizados en la ventanilla Única – regional. Es importante señalar que este producto es por demanda y por lo tanto, los proyectos y/o municipios son susceptibles de modificación.
N°
INFORMACIÓN BÁSICA INICIAL DEL PROYECTO
MUNICIPIO PROVINCIA NOMBRE PROYECTO
1442 FUSAGASUGÁ SUMAPÁZ REALIZAR LOS "ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO CENTRO POBLADO
CHINAUTA MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ".
1584 TENA TEQUENDAMA
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA EL ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL (INCLUYE DISELO PTAR) DE LOS
CENTROS POBLADOS GUASIMAL, EL HELECHAL Y SUEÑOS DEL CASTILLO DEL MUNICIPIO DE TENA, DEPARTAMENTO
DE CUNDINAMARCA.
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1827 NIMAIMA GUALIVÁ
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LOS MUNICIPIO DEL
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA, GRUPO 1. ESTUDIOS
Y DISEÑOS DE LAS PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DEL CASCO URBANO Y DEL CENTRO POBLADO
DE TOBIA DEL MUNICIPIO DE NIMAIMA- CUNDINAMARCA.
1829 TAUSA UBATÉ FORMULACIÓN PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO, PTAP Y PTAR DEL MUNICIPIO DE TAUSA.
1868 PUERTO SALGAR BAJO MAGDALENA FORMULACIÓN DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO PUERTO LIBRE - PUERTO SALGAR.
1870 CACHIPAY TEQUENDAMA
REVISIÓN Y AJUSTE PLAN MAESTRO, ACTUALIZACIÓN PLAN
MAESTRO DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL DE CACHIPAY INCLUYE OPTIMIZACIÓN DE PTAR.
1871 SUSA UBATÉ
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA ACTUALIZACION PLAN
MAESTRO DE ACUEDUCTO ZONA URBANA DEL MUNICIPIO DE SUSA.
1872 FUSAGASUGÁ SUMAPÁZ FORMULACÍÓN PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO MUNICIPIO
DE FUSAGASUGÁ DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
1876 TENA TEQUENDAMA
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL
ACUEDUCTO DE LA VEREDA CATALAMONTE EN EL
MUNICIPIO DE TENA (INCLUYE PTAP)
1878 VILLETA GUALIVÁ
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LOS SISTEMAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE VILLETA
1879 ALBÁN GUALIVÁ
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LOS SISTEMAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA LA NUEVA URBANIZACIÓN LA MARÍA DEL MUNICIPIO DE ALBÁN,
1880 SUTATAUSA UBATÉ
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LOS SISTEMAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL MUNICIPO DE SUTATAUSA
1881 PACHO RIONEGRO
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LOS SISTEMAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL MUNICIPIO DE PACHO.
1882 EL COLEGIO TEQUENDAMA
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA PLANTA
DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ACUEDUCTO LOS OCOBOS MUNICIPIO DE EL COLEGIO.
1883 CHIPAQUE ORIENTE
ELABORACIÓN DE ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LOS SISTEMAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL CASCO URBANO DEL MUNICIPIO DE CHIPAQUE.
1890 QUEBRADANEGRA GUALIVÁ
AUNAR ESFUERZOS PARA CONTRATAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE
ACUEDUCTO DEL CASCO URBANO Y ZONA CENTRO DEL
MUNICIPIO DE QUEBRADANEGRA, INCLUYE OPTIMIZACIÓN DE LA PTAP.
1891 GAMA GUAVIO
AUNAR ESFUERZOS PARA CONTRATAR LOS ESTUDIOS Y
DISEÑOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE (PTAP) URBANA DEL MUNICIPIO DE GAMA.
1909 TOCAIMA ALTO MAGDALENA ESTUDIOS Y DISEÑOS ACUEDUCTO VEREDA MORRO AZUL PARTE INTEGRAL DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL
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ACUEDUCTO LA SALADA, MALBERTO, VILA, ALTO DE LA VIGA Y ASOMADERO DEL MUNICIPIO DE TOCAIMA.
1978 VILLAGÓMEZ RIONEGRO ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA PTAR DE VILLAGÓMEZ.
1979 FOSCA ORIENTE ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA PTAR DE FOSCA
1980 MANTA ALMEIDAS ESTUDIOS Y DISEÑOS ACUEDUCTO VEREDA BERMEJAL Y PEÑAS PARTE ALTA, MUNICIPIO DE MANTA -
CUNDINAMARCA.
1981 TENA TEQUENDAMA ELABORAR LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS ACUEDUCTO REGIONAL RURAL (INCLUYE PTAP) MUNICIPIOS DE TENA Y
LA MESA DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
1983 VILLETA GUALIVÁ
ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS DE
ACUEDUCTOS RURALES DEL MUNICIPIO DE VILLETA -
CUNDINAMARCA.
1984 SILVANIA SUMAPÁZ
ESTUDIOS Y DISEÑOS ACUEDUCTOS VERDÉALES DE
AZAFRANAL EL RETIRO, AZAFRANAL SIMÓN BOLÍVAR,
QUEBRADA HONDA, PANAMÁ ALTO Y SAN JOSÉ LAS PALMAS LA PRADERA DEL MUNICIPIO DE SILVANIA- CUNDINAMARCA
1987 SUPATÁ GUALIVÁ
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA OPTIMIZACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE CASCO
URBANO MUNICIPIO DE SUPATÁ DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
1988 QUIPILE TEQUENDAMA
ESTUDIOS Y DISEÑOS OBRAS DE ESTABILIZACIÓN Y
OPTIMIZACIÓN DE TRATAMIENTO DE AGUA POTABLE ZONA
URBANA DEL MUNICIPIO DE QUIPILE.
1989 UBAQUE ORIENTE
ESTUDIOS Y DISEÑOS ALCANTARILLADO SANITARIO Y
PLUVIAL (INCLUYE PTAR) VEREDA SABANILLA MUNICIPIO DE UBAQUE DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
1990 PUERTO SALGAR BAJO MAGDALENA
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA CAPTACIÓN Y ADUCCIÓN
DEL ACUEDUCTO POR GRAVEDAD, EN EL MARCO DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO DEL MUNICIPIO DE PUERTO
SALGAR- CUNDINAMARCA.
1995 YACOPÍ RIONEGRO ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA PTAR DE YACOPI
1996 TOPAIPÍ RIONEGRO
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES (PTAR) DEL CASCO URBANO DEL
MUNICIPIO DE TOPAIPI, DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA.
1997 TIBIRITA ALMEIDAS ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA PTAR DE TIBIRITA
CUNDINAMARCA
1998 SAN JUAN DE RIO
SECO MAGDALENA
CENTRO
ESTUDIOS Y DISEÑOS DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES DE LA INSPECCION DE CAMBAO DEL
MUNICIPIO DE SAN JUAN DE RIO SECO.
1999 LA MESA TEQUENDAMA
ESTUDIOS Y DISEÑOS PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUA
POTABLE DE LA ESPERANZA MUNICIPIO DE LA MESA CUNDINAMARCA
2002 ANOLAIMA TEQUENDAMA
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA OPTIMIZACIÓN ACUEDUCTO
REGIONAL RURAL VEREDAS SANTO DOMINGO, CORRALEJAS, REVENTORNES Y BOQUERÓN DE ILÓ
(INCLUYE PTAP) MUNICIPIO DE ANOLAIMA -
CUNDINAMARCA.
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2183 SUPATÁ GUALIVÁ
ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA AMPLIACION Y OPTIMIZACIÓN ACUEDUCTO VEREDA LAS LAJAS (INCLUYE
PTAP) MUNICIPIO DE SUPATÁ DEPARTAMENTO DE
CUNDINAMARCA.
2186 LA CALERA GUAVIO ESTUDIOS Y DISEÑOS DEL PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO
Y ALCANTARILLADO DEL MUNICIPIO DE LA CALERA.
2188 MACHETÁ ALMEIDAS
DIAGNÓSTICO, ESTUDIOS Y DISEÑOS PARA LA OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE ACUEDUCTO DE LA
VEREDA DE GUINA MUNICIPIO DE MACHETÁ - CUNDINAMARCA.
TOTAL CONTRATACIÓN 37
LINEA ESTRATEGICA: AGUA A LA VEREDA.
Programa establecido como una meta en el Plan de Desarrollo Departamental
“Unidos Podemos Más” 2016 - 2019; El programa está orientado a fortalecer
institucionalmente a 300 comunidades organizadas para prestar el servicio de
acueducto en la zona rural del Departamento de Cundinamarca.
Empresas Públicas de Cundinamarca S.A ESP., en su calidad de Gestor del Plan
Departamental de Aguas del Departamento de Cundinamarca, cuenta con la
Dirección de Aseguramiento para la prestación del servicio de agua potable y
saneamiento básico y de acuerdo a las inversiones y solicitudes de los miembros
vinculados al Programa Agua a la Vereda – Plan Departamental para el Manejo
Empresarial de los servicios de agua y saneamiento – PAP-PDA., en cumplimiento
de su deber misional va presta asistencia técnica y acompañamiento en los procesos
de fortalecimiento a nivel institucional y social.
El Departamento de Cundinamarca no quiere ser ajeno a esta gran iniciativa, para
ello es necesario la preparación de las comunidades que a futuro se beneficiaran
con las inversiones en proyectos de infraestructura, en los aspectos técnico –
operativo, institucional y legal, administrativo, comercial, financiero, y así dejar
compromisos técnicos de fontanería básica y asistencia puntual, sociales y
ambientales en temas como el sentido de pertenecía en torno al gua, el uso racional
y la cultura de pago.
Con base a lo anterior, la Dirección de Aseguramiento plantea líneas y componentes
que permitan buenos procesos de planificación con información primaria y
secundaria y a través de la estructuración de nuevos esquemas regionales,
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esquemas individuales y esquemas de segundo nivel, lograr que las inversiones
cuenten con un prestador que garantice la administración, operación y un buen
mantenimiento de cada componentes del sistema en el cumplimiento de la política
pública y su marco normativo.
Finalmente es importante resaltar una exitosa estrategia estructurada e
implementada por Empresas Públicas de Cundinamarca S.A. ESP., en la cual tiene
contemplado como uno de los ejes temáticos la Participación comunitaria mediante
el desarrollo del Programa Rural “Agua a La Vereda”, en donde se construye una
nueva cultura orientada al mejoramiento de los sistemas de acueducto existentes,
el cuidado, protección y uso racional del recurso hídrico, fortalecer la participación
social y generar sentido de pertenencia en los municipios del departamento
vinculados al PDA.
OBJETIVO: Asegurar de manera eficiente la prestación del servicio y promover
mecanismos de participación social y comunitaria al interior de los entes prestadores
de los servicio de acueducto y saneamiento básico en el área rural del Departamento
de Cundinamarca. Se compone de los siguientes objetivos generales:
Fortalecer a los entes prestadores del servicio de acueducto y saneamiento
básico en el área rural del Departamento de Cundinamarca, en los procesos
institucional y legal, administrativo, comercial y financiero.
Promover la participación comunitaria por medio de talleres de
sensibilización, haciendo énfasis en los componentes: uso racional del agua,
la cultura del pago y sentido de pertenencia.
Realizar un convenio interadministrativo para fortalecer a los prestadores de
servicio de acueducto y saneamiento básico en el área rural del
Departamento de Cundinamarca, en el proceso técnico y de seguimiento.
ACTIVIDADES: Busca fortalecer institucionalmente a los entes prestadores,
logrando el mejoramiento de la prestación de los servicios públicos en la zona rural
del Departamento de Cundinamarca, teniendo en cuenta los requerimientos
establecidos en la normatividad vigente en áreas: Institucional, Administrativa,
Comercial, Financiera y Técnico.
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ALCANCE: El programa está orientado a fortalecer institucionalmente a 119
comunidades organizadas para prestar el servicio de acueducto en la zona rural del
Departamento de Cundinamarca.
Se aplicará la metodología propuesta en el programa 6.2.1. Del presente Plan de
Aseguramiento.
Programa desarrollado por una consultoría especializada, y donde Empresas Publicas
de Cundinamarca realizará la Interventoría o Supervisión del proceso.
Los aspectos sobre los cuales se desarrollará el programa son:
Convocatoria: Realizar el proceso de selección de los prestadores rurales de
acueducto por medio de una convocatoria en la página de Empresas Públicas
de Cundinamarca S.A. ESP.
Fortalecimiento técnico: Ejecutará los recursos para fortalecer y mejorar las
condiciones técnicas en los acueductos escogidos mediante un Convenio
Interadministrativo.
Fortalecimiento institucional: Fomentar en cada ente prestador, una
concepción moderna de la administración de los servicios, implementando día a
día prácticas gerenciales orientadas a buscar la excelencia en la ejecución de
los procesos administrativo, comercial y financiero, teniendo en cuenta lo
establecido en la normatividad vigente mediante el mismo Convenio
Interadministrativo.
Participación Comunitaria: Fortalecer la participación social y generar
sentido de pertenencia en los acueductos seleccionados en área rural del
Departamento. Lo anterior teniendo como base las siguientes líneas de acción:
Sentido de Pertenencia, Cultura de Pago, y Uso Racional del Agua mediante el
mismo Convenio Interadministrativo.
La supervisión del programa “Agua a la Vereda” la realizará Empresas Públicas de
Cundinamarca S.A. ESP., y la Gobernación de Cundinamarca.
METAS: 119 esquemas organizacionales fortalecidos para la prestación del servicio
de acueducto en la zona rural del Departamento de Cundinamarca identificados,
escogidas a través de la convocatoria, formulando una estrategia de conformidad
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con las necesidades particulares de cada prestador (Institucional, Administrativa,
Comercial, Financiera y Técnico Operativa).
IMPACTO: 119 sistemas de acueducto rurales con continuidad del servicio,
fortalecidos en la gestión administrativa, comercial y financiera de cada ente
prestador teniendo en cuenta lo establecido en la normatividad vigente.
CRONOGRAMA:
Cronograma de Actividades Programa Agua a La Vereda
2017
Actividad Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Convocatoria Prestadores interesados
Fortalecimiento Técnico
Fortalecimiento Institucional
Participación comunitaria
Informe final
Supervisión y seguimiento
7. SUPERVISÓN Y APROBACIÓN DE PRODUCTOS PLAN DE
ASEGURAMIENTO:
Mediante memorando 007 de junio 07 de 2016, fue designada como supervisora del “Contrato Interadministrativo No.009 de 2008 – PDA de Cundinamarca, a la Dra. OLGA YADIRA SANABRIA NEIRA, delegación que a la fecha se encuentra vigente, y quién ejerce las funciones propias de Supervisión del PDA Cundinamarca, y por ende del Plan de Aseguramiento Fase III. En el documento en que se delega el ejercicio de las funciones de “Supervisión”, estas no se encuentran limitadas en el tiempo, por lo que se considera que el alcance del memorado 007 de 2016 se encuentra vigente (se anexa documento anexo I).
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8. PRESUPUESTO FASE III.
El Plan de Aseguramiento Fase III demanda recursos por la suma de 27.581 millones
de pesos, y presenta las siguientes fuentes de financiación:
Recursos VALOR - 2017 Fuente
Saldo CDR – 1657 (fase II) 2.358,78 Recursos Propios
FIA Ventanilla única (fase II) 8.956,00 Recursos Propios.
CDR - Agua a la Vereda 8.000,00 Recursos Propios
Recursos PDA - 2017 8.266,37 Recursos propios
Total 27.581.15
En millones de $
Numeral Línea de acción Valor Municipios a
intervenirEjecución
1.- FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN OPERACIONAL 15,770,613,030
1.1. Metrológica y de instrumentación 3,936,000,000 12 consultoría
1.2. Optimización de operacional de la capacidad instalada 5,020,000,000 6 consultoría
Subtotal 8,956,000,000
1.3. Implementación de buenas prácticas operativas en plantas.
Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de
agua potable 2,890,540,541 40 EPC
Implementación de buenas prácticas operativas en sistemas de tratamiento de
aguas residuales. 398,922,489 12 EPC
subtotal 3,289,463,030
1.4. Asistencia técnica operacional en redes de acueducto y alcantarillado
Asistencia técnica operacional en redes de acueducto (aducción, conducción y
redes de distribución). 712,410,000 36 EPC
Asistencia técnica- operacional en redes de alcantarillado: 332,740,000 24 EPC
subtotal 1,045,150,000
1.5. Mejoramiento del conocimiento para la prestación de los servicios
Actualización y/o validación de catastros de usuarios 1,000,000,000 14 EPC
Actualización de catastro de redes acueducto 900,000,000 4 EPC
Subtotal 1,900,000,000
1.6. Regionalización
Estructuración de nuevos esquemas regionales. 580,000,000 1 EPC
Subtotal 580,000,000
2.- FORTALECIMIENTO DE LA PRESTACIÓN Y PUESTA EN MARCHA 3,810,536,970
Fortalecimiento prestador existente y puesto en marcha. 2,700,536,970 40 EPC
Proyectos Ventanilla Única. 1,110,000,000 37 EPC
3.- AGUA A LA VEREDA 8,000,000,000 119
consultoría /
EPC
VALOR TOTAL -------------------------- > 27,581,150,000
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- Plan de Aseguramiento Fase II (recursos vigencia 2015): CDR 1657 se cuenta
con un saldo por la suma de $_2.358,78 millones, los cuales han sido
priorizados para el año 2017.
- Plan de Aseguramiento Fase II (recursos vigencia 2015): recursos FIA
Ventanilla Única se dispone de la suma de $_8.956 millones para el 2017,
estos recursos no fueron ejecutados en esta fase del plan teniendo en cuenta
las dificultades con la conformación de la ventanilla regional.
- Recursos Asignados para el plan de aseguramiento fase III (vigencia 2017):
$_8.000 millones los cuales se encuentran incluidos en el PAEI – 2017,
destinados para financiar la línea estratégica: Agua a la vereda. Actividad
financiada con recursos del plan de desarrollo departamental 2016 – 2019
“unidos podemos más”.
- Recursos Asignados para el plan de aseguramiento fase III (vigencia 2017):
El saldo de recursos programados por $_8.266,37 millones serán financiados
con fuente PDA 2017.
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Anexo I. Designación de la Supervisora del PDA
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Anexo II. Certificación de la Supervisora del PDA del cierre
de la Fase II
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Anexo III. Municipios fortalecidos en buenas prácticas
sanitarias en PTAP
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Anexo IV. PARTICIPACIÓN SOCIAL (Programa Rural "Mi
Acueducto")
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Anexo V. FORTALECIMIENTO DE PRESTADORES
EXISTENTES Y PUESTA EN MARCHA
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Anexo VI. CUADRO RESUMEN DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN
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CONTROL DE CAMBIOS
VERSION FECHA DESCRIPCION DEL CAMBIO OBSERVACIONES
0 23/07/2015 Versión Inicial No Aplica
1 11/08/2016 Cambio de Imagen Corporativa No Aplica
2 29/08/2017 Actualización General del Documento No Aplica
3 26/06/2018
Reestructuración del documento inicial, con los cambios presentados en la actualización de la Norma Técnica de Calidad ISO
9001:2015
No Aplica
Proyectó
Nombre: Gilberto Acosta.
Cargo: Profesional de Apoyo
Área: Dirección de
Aseguramiento del Servicio
Firma: ___________________
Nombre: Myriam López M.
Cargo: Profesional de Apoyo
Área: Dirección de Planeación
Firma: ___________________
Revisó
Nombre: Sandra Milena Ruiz M.
Cargo: Coordinadora de Calidad
Área: Dirección de Planeación
Firma: ____________________
Nombre: Manuel Sandoval V.
Cargo: Director de Planeación
Firma: ____________________
Aprobó
Nombre: Ludwig Jimenez Peña.
Cargo: Director de Aseguramiento
del Servicio
Firma: ____________________
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