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Page 1: Trabajo Final Evaluación Nacional  Diseño de Proyectos

Proyecto:

Comercializadora de

Productos Agrícolas en el

Departamento de Boyacá

PRESENTADO POR:

ANGEL FERIA DE HOYOS

CÓDIGO :79723511

OSCAR RODRIGUEZ OTALORA

CÓDIGO : 79735160

JUAN GUILLERMO ARIAS

GIRALDO

CÓDIGO : 79729456

GRUPO: 280

PRESENTADO A LA TUTORA:

CARMEN DE LA HOZ.

UNIVERSIDAD NACIONAL

ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD.

DICIEMBRE DE 2013

Page 2: Trabajo Final Evaluación Nacional  Diseño de Proyectos

•Planteamiento del problema.

•El problema se basa en la dificultad que tienen en este momento los campesinos de las áreas rurales de

Colombia para comercializar sus productos por los tratados de libre comercio que actualmente firma Colombia

con varios países (Estados Unidos, Unión Europea, etc.)Reduciendo aranceles para la entrada de varios

productos entre ellos los del sector agrícola, como la papa, el arroz, zanahoria ,café ,frijol, etc, lo que ha

generado en los campesinos una difícil situación económica y está ocasionando problemas de violencia(paro

agrario)e inconformidad con el gobierno y las políticas que está sumiendo al respecto. Los tratados de libre

comercio son importantes pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de productos a los

mercados externos, de una forma más fácil y sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización

de productos nacionales, se genere más empleo, se modernice el aparato productivo, mejore el bienestar de la

población y se promueva la creación de nuevas empresas por parte de inversionistas nacionales y extranjeros.

Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se

producen en el país.

Formalmente, el TLC se propone la ampliación de mercado de los participantes mediante la eliminación de los

derechos arancelarios y cargas que afecten las exportaciones e importaciones. En igual sentido busca la

eliminación de las barreras no arancelarias, la liberalización en materia comercial y de subsidios a las

exportaciones agrícolas, la reestructuración de las reglas y procedimientos aduanales para agilizar el paso de

las mercancías y unificar las normas fitosanitarias y de otra índole

•2.1. Formulación del problema.•¿De qué forma el tratado de libre comercio afecta a la población agropecuaria Colombia y cuales serian

las posibles soluciones para evitar que la economía se vea afectadas?.

Nuestros productos agropecuarios son buenos lo que sucede es que están en desventajas frente a los de

estados Unidos ya son sometidos a nivel de saneamiento y por algunos motivos muy pequeños no pasan y esto

llega a la conclusión que Colombia no tiene buenos productos para intercambio lo cual no es así. La idea o

estrategia que se puede implementar es que las dos partes intercambien productos con las mismas condiciones,

manteniendo los precios que manejen los agropecuarios, siempre y cuando estos productos no afecten a

ninguna de las dos partes.

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Justificación.

Este proyecto se realiza porque los campesinos no encuentran la manera de

comercializar sus productos a un buen precio porque con los tratados de

libre comercio estos productos agrícolas entran sin aranceles lo que hace

que sean más económicos para el consumidor final, haciendo que los

consumidores elijan los productos extranjeros y no los nacionales, que por

los insumos costosos(insecticidas ,abonos, semilla),sean más difíciles de

cultivar y de comercializar, lo que genera una mala calidad de vida para ellos

y sus familias e inconformidad representada en violencia contra la fuerza

pública y el gobierno(paro agrario).

Para ayudar a mejorar la utilidad en la comercialización de los productos

agrícolas lo que generara una mejor calidad de vida para los campesinos y

sus familias, que son los pequeños productores y quienes más se han visto

afectados con estos tratados de libre comercio, fortaleciendo este sector y

en general la economía en Colombia.

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Objetivo General.

Identificar y analizar el impacto del Tratado de Libre Comercio en el sector

agropecuario Colombiano, como sería beneficiada mediante el TLC la actividad

económica de este sector, además cuales serian las ventajas y desventajas que

trae esta alianza para el crecimiento global de las exportaciones provenientes

del agro colombiano hacia uno de los mercados más grande del mundo como es

el de los Estados Unidos.

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Objetivos Específicos.

•Asesorar y apoyar a los medianos y pequeños productores para que vendan ydistribuyan sus productos a otros países, sacando provecho deestos, disminuyendo así la brecha de pobreza en el sector agropecuario(campesinos).•Cuantificar hasta donde llegan los beneficios que ofrece el TLC para el sectoragrícola en Colombia.•Crear estrategias que ayuden a la mejora del tratado del libre comercio sinperjudicar la población agropecuaria de las partes involucradas.•Reducir la vulnerabilidad de las exportaciones ante medidas unilaterales ydiscrecionales.

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6. Marco contextual.Los tratados de libre Comercio (TLC) Son acuerdos mediante el cual dos o más países

reglamentan sus relaciones de carácter comercial bilateral o multilateral con una

regulación flexible de intercambio de bienes y servicios, cuya finalidad es generar mayor

nivel de desarrollo económico e incremento de los flujos comerciales e inversiones dentro y

fuera de las fronteras estatales e incrementar el desarrollo económico y social de dicho

país.

Desventajas del TLC

• Desaparición de la producción nacional y pérdida de la soberanía alimentaria.

• Aumento de las importaciones agropecuarias, especialmente las de alimentos, se

eliminarán en Colombia lo que queda de cultivos, como el trigo, la cebada y el maíz

(actualmente se importan más de tres millones de toneladas anuales) y se continuaran

debilitando los cultivos de arroz, soya, sorgo, fríjol y otras leguminosas en

grano, algodón, la caña, la papa, la palma de aceite, el pollo, la carne.

• Disminución del fomento de la industria por parte del estado y todo proyecto de

industrialización dependerá de la inversión extranjera (maquilas).

• Competencia con mano de obra barata, salarios más bajos, menos sindicatos y menos

garantías laborales, ocasionadas por la desindustrialización del país, la flexibilidad

laboral, la perdida de granitas laborales, pensión, seguridad social, subsidio

familiar, cajas de compensación, la desaparición del contrato laboral de trabajo, con una

disminución del empleo formal y aumento de la informalidad.

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7. Marco de referencia – Referentes conceptuales.

Se hace énfasis al volumen, o cuota de importación de los productos agrarios

que van a participar en las exportaciones, (determinados sus montos

cuantitativamente), de los productos determinados, para el cual los países

involucrados en este acuerdo, acepta condiciones de ingreso a sus mercados,

determinando las condiciones arancelarias preferenciales a las importaciones

adicionales que superen el volumen determinado en el contingente, las cuales

ingresan, normalmente, con aranceles muy superiores.

Transferencia agricultores que elevan artificialmente los precios internos de los

productos agrícolas mediante restricciones a las importaciones de esos mismos

productos o subsidios a los productores.

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8. Identificación del producto o servicio (características o atributos).

Actualmente, en el campo colombiano se aprovechan 50 millones de hectáreas y se pueden

diferenciar tres grandes sectores productivos como son:

•El sector que produce especialmente para el mercado interno (arroz, maíz, soya, cereales

en general, papa, fríjol y otras leguminosas, algodón, panela, frutas y algo de aceite de

palma).

•El sector dedicado con prioridad a las exportaciones (cultivos tropicales permanentes,

como banano, café, plátano, azúcar, flores y algunas frutas tropicales).

• El sector pecuario (principalmente de ganado de carne y leche, avicultura y porcicultura),

los cultivos tropicales, incluyendo el café, son el 40% del PIB agropecuario y el resto

(16,5%) lo completan los cultivos dedicados al abastecimiento del mercado nacional.

Características o atributos.

Los sectores que más han sido afectados con este acuerdo son los productores de trigo,

cebada o avena que son las primeras víctimas del TLC, donde el promedio de unidad

productiva o parcela por agricultor no pasa de cuatro hectáreas, mientras que por otra parte

los productores de soya, sorgo, maíz, algodón, arroz, papa y leche cuya unidad agrícola

percápita no excede las 12 hectáreas y en caso de la leche de 10 vacas por familia

aproximadamente. Las difíciles condiciones de competencia por la imposición de bajos

precios internos para las cosechas, muchas veces por debajo de los costos de producción,

sumado a los altos costos de los insumos agropecuarios, hacen muy difícil la subsistencia

de miles de familias rurales, ya que el campo colombiano no se encuentra totalmente

industrializado para poder competir contra los productos agropecuarios de Estados Unidos,

ni tiene los suficientes mecanismos de producción y calidad.

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9. Descripción de los consumidores o beneficiarios del producto.

Los principales consumidores son los mercados agropecuarios de los dos países,

involucrados como son: El Colombiano y el de Estado Unidos, como ya sabemos

Estados Unidos para este tratado es considerado el mayor socio comercial e

importante para nuestro país, este tratado permite fácil acceso a nuestros

productos agropecuarios a ese mercado, permitiendo mejorar la oferta exportable

y mejorar la competitividad de las exportaciones, trayendo beneficios para los

consumidores en términos de calidad y variedad de productos agrícolas, estos

representan para Colombia una prioridad, comercialmente que le permitiría el

ingreso al mercado Americano con preferencias arancelarias las cuales

económicamente incrementaría la inversión extranjera y el crecimiento

económico; y socialmente aportarían más y mejores empleos para nuestro país.

El sector agrícola gana con este acuerdo presentando un crecimiento

significativo en su producción bruta, empleo y exportaciones.

También como beneficiarios tendremos al sector agrícola del departamento de

Boyacá(Campesinos de las zonas rurales)que podrán comercializar sus

productos con excelentes precios),lo que fortalecerá el sector agrícola y la

inversión en Colombia.

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10. Resultados del estudio de mercado (análisis de la demanda)

Resultados sectoriales.

Azúcar:

Este es uno de los productos de mayor potencial ofensivo de Colombia y de mayor

protección en EE.UU, se aumento la cuota OMC que estaba alrededor de 26.000 toneladas

en 50. 000 toneladas adicionales anuales con una tasa de crecimiento 1,5% anual. El

manejo del contingente permite mantener el sistema actual en el que Colombia distribuye las

cuotas entre los productores.

Productos hortícolas.

Se preserva el acceso para productos como flores, y se abre un potencial de exportación

para frutas y las hortalizas.

Tabaco.

Este producto es gran importancia para el empleo rural, pues genera alrededor de 250

empleos por tonelada producida, donde hay zonas que producen hasta 2 toneladas por

hectárea.

Carne de bovino y lácteos.

Con un contingente preferencial de 5.000 toneladas adicional al contingente OMC de 65.000

toneladas. Para los lácteos la cuota de acceso preferencial de 9.000 toneladas, la mayoría

de las cuales 4.600 toneladas estarán concentradas en queso, nuestro mayor potencial de

exportación. También tienen un peso importante las mantequillas con 2.000 toneladas y otro

productos como leche saborizada con 2.000 toneladas.

Oleaginosas.

Para el aceite crudo de soya se abrió un contingente de importación de 30.000 toneladas

con una tasa de crecimiento del 3% anual.

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11. Resultados del estudio de mercado (análisis de la oferta)

Como ya sabemos la demanda existente de algunos de nuestros productos, antes

de la puesta en marcha del TLC con los Estados Unidos, se encontraban las

exportaciones de cultivos tropicales permanentes, entre los que figuraban el

banano, café, plátano, azúcar, flores y algunas frutas tropicales, los cuales por

supuesto se van a mantener e incluso fortalecer mas con este tratado. Los otros

productos como el arroz, maíz, soya, cereales en general, papa, fríjol,

leguminosas, algodón, panela, frutas y algo de aceite de palma, como también el

ganado de carne y leche, al igual que la avicultura y porcicultura, solo se daban en

el mercado nacional, pero ahora con el TLC, van a entrar también a participar en

el intercambio comercial.

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12. Resultados del estudio de mercado (análisis de precio)

El estudio de mercado muestra que los productos mas afectados son

arroz, la zanahoria, café y frijol, y como estos productos van a ser los

primeros en comercializar durante el primer año ,los precios actuales

están así:

• Tonelada de Arroz :En el mes de Mayo estaba a $1.019.840,00 y al

mes de Noviembre bajo a $861.850,30.Este producto se tratara de

comercializar a $900.000

• Tonelada de Zanahoria: La Tonelada en Boyacá se paga a $20.345

pero en otros departamentos es mas costosa como en

Cundinamarca, donde cuesta $ 80.793,esta se comercializará a

$40.000

• Tonelada de Café: Cuesta $640.000 y se comercializara a $750.000

• Tonelada de Frijol: Cuesta $382.408,80 y se comercializara a

$450.000

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13. Resultados del estudio técnico.

(Cómo se va a llevar a cabo la producción del bien o servicio)

No se puede pretender que una vez firmado el tratado se pueda empezar

inmediatamente. Por tal motivo el gobierno pide tiempo y plazos de hasta de 10 y

12 años, en los cuales podrá reorganizar su sociedad. Gracias a este acuerdo se

espera un importante incremento de capital extranjero al país, este es uno de los

capítulos más importantes para el Gobierno, pues aporta al crecimiento

económico y a la creación de mejores condiciones en el empleo. Como ya lo

había mencionado anteriormente, para Colombia, hacer un tratado de estas

características, es sumamente importante contar con una buena infraestructura, y

unas excelentes vías para transportar los productos del campo a los centros de

acopios, al igual que los puertos, maquinaria, puentes, ríos navegables,

aeropuertos, bodegas y todo lo necesario que se conviertan en los canales para el

flujo de comercio que se avecina tanto de entrada como de salida, que le permita

al sector estar en la capacidad de responder las exigencias hechas para cumplir

con el acuerdo del TLC. Lo que se busca con este estudio es minimizar cualquier

margen de error que se vaya a presentar entre las partes con el tratado.

Page 14: Trabajo Final Evaluación Nacional  Diseño de Proyectos

14. resultados del estudio técnico.

Aspecto y factores relevantes:

Antes de comenzar a realizar este tipo de proyecto es necesario:

Mirar objetivamente. No se puede pretender que una vez firmado el tratado se pueda

empezar inmediatamente. Por tal motivo el gobierno pide tiempo y plazos de hasta de 10 y

12 años, en los cuales podrá reorganizar su sociedad.

Gracias a este acuerdo se espera un importante incremento de capital extranjero al país,

este es uno de los capítulos más importantes para el Gobierno, pues aporta al crecimiento

económico y a la creación de mejores condiciones en el empleo. Como ya lo había

mencionado anteriormente, para Colombia, hacer un tratado de estas características, es

sumamente importante contar con una buena infraestructura, y unas excelentes vías para

transportar los productos del campo a los centros de acopios, al igual que los puertos,

maquinaria, puentes, ríos navegables, aeropuertos, bodegas y todo lo necesario que se

conviertan en los canales para el flujo de comercio que se avecina tanto de entrada como

de salida, que le permita al sector estar en la capacidad de responder las exigencias

hechas para cumplir con el acuerdo del TLC.

Lo que se busca con este estudio es minimizar cualquier margen de error que se vaya a

presentar entre las partes con el tratado.

(Localización del proyecto).

El proyecto en general está relacionado directamente con el sector agrícola Colombiano,

pero se iniciara en el departamento de Boyacá, actualmente este es uno de los

departamentos mas afectados con los TLC

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15. Resultados del estudio técnico (necesidades de recurso humano)

Es sumamente necesario este recurso ya que Colombia no cuenta con un estado

que haga presencia total en su territorio, por tal motivo se suma a ello unos de los

más grandes problemas que nos aqueja desde hace mucho tiempo y es la

presencia de grupos insurgentes, los cuales han ha afectado mucho al campo,

sumado a esto está el desinterés por nuestra nación o la falta de nacionalismo, y

tantos otros factores que impiden que Colombia sea un Estado, integrado como tal,

factores que no tiene Estados Unidos y que lo aventaja sobre nosotros.

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16. Resultados del estudio técnico (necesidades de maquinaria y equipo).

Es necesario para el agro Colombiano contar con las maquinarias y equipos

adecuados para trabajar y obtener los productos suficientes para de esta manera

competir con un potente mercado como lo es el de los Estados Unidos, por tal

motivo se espera mayor inversión de parte del gobierno en obras de

infraestructura, maquinarias y equipos, al igual que capacitación y accesoria para

que el campesino tenga pleno conocimiento en temas netamente relacionados con

el agro y las políticas de calidad de los productos.

Page 17: Trabajo Final Evaluación Nacional  Diseño de Proyectos

17. Resultados del estudio técnico (necesidades de adecuaciones y obras

físicas).

Las falencias, acompañadas de una precaria y centralizada provisión de

infraestructura, servicios y bienes públicos por parte del Estado, al sector

agropecuario discrimina las oportunidades y condiciones de vida a los habitantes,

por tanto para que este proyecto sea todo un éxito se ejecutarían obras

primordiales para estar en capacidad de competir con el campo estadounidense,

entre las civiles estarían: construcciones de puentes, vías, transportes tanto

terrestres como fluviales, construcción de canales y diques para evitar posibles

pérdidas en los cultivos producto del invierno y construcción y adecuación de

puertos fluviales y marítimos. Por otro lado en las instalaciones locativas

podíamos decir que habría que construir: bodegas, huertas productivas, centrales

de abastos, granjas tanto agrícolas como avícolas y corrales entre otros.

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18.Conclusiones

Al realizar los tratados de libre comercio el gobierno debe plantear tanto

las ventajas como las desventajas de dichos acuerdos, para no causar

desempleo, ni empobrecimiento de ciertos sectores económicos de la

sociedad, efectivamente algunos TLC traen ventajas, pero algunos

ocasionan desplazamiento de campesinos, violencia e inconformidad

con los entes gubernamentales, por ello para los sectores perjudicados

se deben crear ayudas(subsidios)que subsanen en algo las pérdidas

económicas de este sector.

También se pretende que el gobierno se concientice sobre la afectación

de los TLC al sector agropecuario, que profundice sobre las ventajas

que le daría al país si se ayudara al sector agropecuarios con sus

producto para exportar en vez de importar que con la primera opción se

mejoraríamos la vida económica de los campesinos y de paso las

regalías que dejan estas exportaciones al país colombiano..

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19. Bibliografía.

• Cañón, Henry. Módulo Diseño de proyectos (2011).UNAD

• Mondragón Héctor. Esperanzas y desesperanzas. Grupo de Agricultura

y Comercio de la Alianza Social Continental. Semanario Virtual Caja de

Herramientas. Edición N 00276 – Semana del 21 al 27 de Octubre de

2011. Consultado el día 2 de Octubre de 2013 de la World Wide Web:

http://viva.org.co/cajavirtual/svc0277/articulo10.html

• Banco Mundial; Informe sobre el Desarrollo Mundial 1991; La Tarea

acuciante del desarrollo. Washington D.C.; 1991.