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legislativo.
La administración de Cristina
Fernández de Kirchner pare-
ció tomar nota de algunos de
estos reclamos a través de
una doble vía: brindando una
mayor cantidad de conferen-
cias de prensa por parte de
alguno de sus ministros sobre
los temas más salientes de la
gestión gubernamental (el
titular de la AFIP brindando
datos de la recaudación o el
Ministro del Interior y Trans-
porte haciendo referencia a
las inversiones y planes de
obras en los ferrocarriles
Mitre y Sarmiento) y por otro
lado con la propia presidenta,
en primer plano, haciendo
referencia explícita a temáti-
cas como la inseguridad y la
inflación.
El desafío para el gobierno
que emerge en este marco
adquiere particular relevancia
tomando en cuenta el modelo
de acumulación y ejercicio
político inherente al kirchne-
rismo, que se circunscribe a
la siguiente ecuación: si es la
propia Cristina quien prefiere
ponerle el cuerpo a cuanto
anuncio suelto exista, hasta
que punto la figura presiden-
cial es la que paga de mane-
ra exclusiva (y excluyente
también) los costos de este
formato.
La multiplicidad y diversidad de
acontecimientos que nutren la
agenda política de los meses
de noviembre y diciembre
constituye un indicador feha-
ciente de la intensa dinámica
sociopolítica que se presenta
en nuestro país.
Brindar un análisis retrospecti-
vo de este coyuntura, permite
observar con precisión la vorá-
gine con que se suscitan y
retroalimentan diferentes si-
tuaciones políticas que se origi-
nan - o bien repercuten - en
el plano nacional y tienen su
correlato en los ámbitos inter-
nacional y subnacionales.
Noviembre constituyó un ca-
lendario plagado de fricciones
políticas y sucesos que reaco-
modaron la agenda y los in-
tereses de numerosos actores
y organizaciones del espectro
político y partidario vernáculo,
que encontró sus puntos máxi-
mos de exposición con la pro-
testa ciudadana - articulada
principalmente a través de las
redes sociales - y posterior-
mente con el paro nacional y la
movilización de los sectores de
la CTA liderada por Pablo Miceli
y la CGT Azopardo conducida
por Hugo Moyano, más la ad-
hesión de la Federación Agraria
Argentina a cargo de Eduardo
Buzzi y partidos de izquierda
minoritarios.
El carácter multitudinario y
preponderantemente urbano
de la movilización del deno-
minado 8N, deja en la pales-
tra del análisis político un
número considerable de va-
riables a ponderar. Desde la
composición heterogénea de
los reclamos dirigidos hacia el
gobierno de CFK (negativa a
la modificación de la Consti-
tución Nacional para habilitar
un nuevo mandato presiden-
cial, preocupación por la se-
guridad y la violencia ciuda-
dana, la creciente y sostenida
escalada de precios que im-
plica la inflación), pasando
por la orfandad partidaria de
la conducción de este colecti-
vo social y su capitalización
en términos electorales en el
horizonte político inmediato.
Resulta interesante observar
alguna de las reacciones y
respuestas inmediatas tanto
del gobierno nacional como
de los partidos que forman
parte de la oposición política
para dilucidar algunas de las
pautas de interacción de cara
al año 2013, escenario de
round electoral y recambio
Boletín Cierre 2012 Nov. — Dic.
© Todos los derechos
reservados.
ISSN-807X
Boletín Mensual
Nº 17 — Año 13 –Dic. 2012
Índice
Análisis de Coyuntura Nacional 2012
1
Análisis de Coyuntura Nacional 2012
2
Sección Jóvenes de Espacios Políticos
3
En OFF: Provincia de Buenos Aires
3
En OFF: Ciudad de Buenos Aires
3
Varios: #DAL 2012, Jornada EP y Foro Politics #Joven
4
Capacitaciones pro-grama de Voluntaria-do.
4
Análisis de Coyuntura de los meses de Noviembre y Diciembre
Análisis de Coyuntura Política NacionalAnálisis de Coyuntura Política NacionalAnálisis de Coyuntura Política NacionalAnálisis de Coyuntura Política Nacional
(Viene de tapa)(Viene de tapa)(Viene de tapa)(Viene de tapa)
Página 2
Por su parte, los partidos políticos de la oposición coordinaron una estrategia de cooperación en ambas cámaras del Congreso para dar una señal explícita y contundente a los eventuales intentos de modificar la carta magna por parte del oficialismo; comenzaron por la cámara alta con 26 senadores de los bloques UCR, PRO, FAP y Peronismo Federal firmando un documento que rechaza la posibilidad de iniciativas refor-mistas; continuaron luego los diputados con la firma de otro documento de igual tenor que reunió la firma de otros 107 miembros.
El resultado neto, tras las manifestaciones ciudadanas del 8N y sus repercusiones sociopolíticas pareciera indicar que el camino para un tercer mandato aparece en extremo sinuoso y dificultoso de concretar. En este contexto el gobierno desplegó una nueva estrategia direccionada a la efectiva instrumentación de la ley de servicios de audiovisuales, donde los conflictos con el (oligopólico) grupo Clarín avanzaron con la misma velocidad con la que se profundizaron los recursos e instrumentos jurídicos y la inexorable intensificación de la judicialización del proceso.
La iniciativa y respuesta política del oficialismo retornó a los primeros planos y en menos de 30 días obtuvo la sanción legislativa del denomi-nado per saltum, un recurso extraordinario que habilita a la Corte Suprema de Justicia a intervenir en causas judiciales sin que se hayan su-perado todas las instancias procesales inferiores y en casos de "notoria gravedad institucional” . La norma impulsada por el Gobierno posibili-ta entonces llevar directamente a la Corte Suprema la disputa con el Grupo Clarin por la aplicación de la denominada Ley de Medios.
Es la variable temporal la que permitirá dilucidar en el mediano plazo, hasta que punto la táctica del oficialismo y los importantes esfuerzos desplegados resultan efectivamente exitosos y en consecuencia, favorables para una capitalización en términos políticos por el gobierno na-cional.
La gimnasia política del oficialismo mostró nuevamente una de sus mejores caras reaccionando de manera ágil y certera al momento de coor-dinar su accionar legislativo; resta saber si la estrategia adoptada, focalizando los principales objetivos políticos detrás de la reglamentación de la ley de medios, permite oxigenar una gestión que muestra algunos signos de agotamiento y divisiones internas en ciertas áreas de ges-tión. Se incorpora así una nueva dimensión analítica a tomar en consideración de cara a los comicios del 2013.
El escenario para los otros actores del espectro de la oposición también presenta numerosos y complejos desafíos para el próximo año.
En el caso de ciudad autónoma de Buenos Aires, la gestión de Mauricio Macri afrontó - en dos ocasiones - severas dificultades con las inten-sas precipitaciones y las inundaciones en diversos barrios de la ciudad, sumado a la huelga en los servicios de recolección de servicios sólidos urbanos que significó la proliferación de basura por las calles porteñas. Otro de los retos políticos para el macrismo se circunscribe al traspaso de la administración porteña del subte, con ardua negociación en la legislatura mediante y el agotamiento de los plazos temporales para ha-cerse cargo de la provisión del servicio.
En los últimos 45 días la administración de Macri deberá afrontar y resolver dos deadlines prioritarios: los términos y condiciones para el tras-lado de la gestión de los subterráneos a la orbita del gobierno de la ciudad y la disminución de los volúmenes de residuos urbanos enviados a la CEAMSE, en plena negociación con el gobierno bonaerense.
Simultáneamente Macri decidió en los últimos días renovar la estrategia de posicionamiento para su candidatura presidencial, incorporando a su equipo de armadores a la diputada Patricia Bulrich y desplazando en algunas funciones al ministro de gobierno Emilio Monzó, aunque los acuerdos territoriales aún no lucen grandes resultados en los principales distritos como Córdoba, Santa Fe o el territorio bonaerense
En la provincia de Santa Fe el socialismo también enfrenta duros cuestionamientos a partir de las denuncias por narcotráfico que culminaron con la renuncia de Tognoli, el jefe de la policía provincial y la dimisión del ministro de seguridad del gobierno de Antonio Bonfatti. Los crecien-tes problemas fiscales de la provincia resienten los vínculos con el gobierno nacional y obligan al gobierno socialista a negociar nuevos endeu-damientos con una legislatura provincial minoritaria para el oficialismo en donde el bloque del Frente para la Victoria hace sentir el peso de sus bancas.
En la provincia de Buenos Aires el gobernador Daniel Scioli culmina un año muy difícil en el plano financiero y político. Con el pago garantiza-do del aguinaldo y sueldos de diciembre, el gobernador bonaerense tomó aire para renovar su estrategia política de posicionamiento presi-dencial, acelerando los tiempos del armado político a través del impulso de nuevas agrupaciones promotoras: la Juan Domingo y la DOS que se suman a las ya existentes Descartes, Peronismo sin Fronteras y Peronismo 2020, entre otras. Con su particular estilo - en donde predomi-nan los gestos por sobre las declaraciones altisonantes - Scioli comienza a mostrase como firme candidato dentro del peronismo de manera progresiva e incremental, procurando mantener los complejos y delicados equilibrios políticos y económicos con el gobierno nacional en virtud de una dependencia financiera de las arcas fiscales nacionales y su posición minoritaria en la legislatura bonaerense.
El escenario electoral del 2013 vuelve a colocar en un primerísimo plano al territorio bonaerense y muchas de las tensiones afloran y repercu-ten en el seno del peronismo; la impronta de esta dinámica sociopolítica opera como variable independiente para el futuro del oficialismo gobernante y es en este contexto donde se juega el futuro político de Scioli. Los términos de la cohabitación con el kirchnerismo no solo cons-tituyen un factor determinante para la elaboración de las listas legislativas (elemento clave para garantizar la gobernabilidad de los dos últi-mos años de gobierno) sino que a su vez marcarán el pulso político de las formas y caminos de una eventual transición en el peronismo.
En este marco, el rol del intendente de Tigre, Sergio Massa, aparece en escena con una injerencia relativamente gravitante. En Córdoba, la problemática fiscal continúa retroalimentando el enfrentamiento político del gobernador José Manuel De la Sota con la administración nacio-nal. Al conflicto iniciado por la disputa de la deuda previsional de la ANSES con la provincia mediterránea se le adicionan nuevos condimentos en el posicionamiento de la figura de De la Sota hacia el interior del peronismo, lo que podría desembocar - arriesgan algunos analistas – en el adelantamiento del calendario electoral cordobés.
Para finalizar el análisis de coyuntura, en el plano internacional la retención en Tampha, puerto de Ghana, del buque escuela fragata Libertad, constituyó el puntapié inicial de las discusiones en torno a la renegociación del canje de deuda con aquellos tenedores de bonos minoritarios que no adhirieron a las anteriores convocatorias (holdouts). El fallo del juez neyorkino Thomas Griesa en favor del fondo buitre NML Capital provocó una baja acumulada cercana al 30 por ciento en los títulos argentinos, más precisamente en los cupones atados al crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI), emitidos bajo legislación norteamericana.
Tras el cimbronazo, el rol activo de la cancillería argentina le permitió a la figura de Héctor Timmerman anotarse algunos logros: por una lado, la Cámara de Apelaciones de Nueva York hizo lugar a un pedido del Gobierno argentino y suspendió el fallo del magistrado norteameri-cano hasta febrero de 2013, extendiendo los plazos y tiempos de negociación para el gobierno. A su vez, se espera un fallo inminente del Tribunal del Mar que declare como elemento logístico de guerra a la fragata Libertad, lo que permitiría resolver el carácter inembargable del buque insignia para la armada argentina.
Sobresale como el último dato político significativo en la agenda internacional el encuentro bilateral en Brasilia entre las presidentas Dilma Rouseff y Cristina Fernández de Kirchner junto con sus respectivos gabinetes, calificado como un salto cualitativo para la profundización de la relación y la integración productiva, al tiempo que se anunció que ambas mandatarias mantendrán una nueva reunión a fines de enero del 2013 en El Calafate. En este marco, cabe destacar que el déficit comercial con Brasil llegó a u$s 5.300 millones en lo que va del año.
Página 3
¿Cuál es el lugar de la justicia en un pueblo devastado?
A lo largo de las siguientes líneas, se pondrá en tensión las ideas de justicia, derecho, terrorismo y
verdad, abordándolo desde la historia Argentina reciente. Desde el proceso que aconteció hace tan
solo 30 años y pro medio del cual, han quedado abiertas heridas en todos y cada uno de los que
conformamos la nación
Si bien se ha decidido arbitrariamente comenzar el análisis por el período del último gobierno de
facto, parece sumamente importante recalcar que la interrupción de gobiernos civiles por parte del
sector militar, era socialmente aceptado. Los militares, siguiendo a O'Donnell constituían la pauta
moderadora que poseía la legitimidad de interrumpir gobiernos civiles que se manifestaban débiles,
o mejor dicho, parecían poner el peligro intereses determinados.
En un contexto de importante agitación política, la protesta se radicaliza cada vez más. Grupos
militantes influenciados por condiciones externas, crean su propia conformación paramilitar con
motivo de inaugurar un periodo de lucha armada como contrapartida de la lucha en el terreno so-
cial/político. La respuesta a esta situación de agitación social, sumado a la muerte de Juan Domin-
go Perón, entonces presidente, desemboca en la interrupción del gobierno civil de María Estela
Martínez de Perón, su esposa y vicepresidente, por parte del sector militar, dando origen al autode-
nominado Proceso de reorganización nacional, instaurando un gobierno dictatorial a cargo de una
junta militar integrada por un miembro de cada fuerza. Sigue en www.espaciospoliticos.com.ar
con recargos variables que
llegan a alcanzar el 200%..
Todo ello se enmarca en las
renovadas internas de gabi-
nete en donde la puja para
el cargo de Senador Nacio-
nal para el 2013 tiene más
de un contendiente.
La ciudad avanza con un
plan a todo motor para ha-
cerse cargo del subte.
Sin embargo, el financia-
miento del mismo, no será
tarea sencilla.
Para ello, el Gobierno de la
Ciudad empezó a mandar
las boletas del ABL porteño
Al parecer Mauricio Macri
dejaría que “corran” tanto
El Jefe de Gabinete Horacio
rodríguez Larreta como la
Diputada Nacional Gabriela
Michetti.
Ya e sabe que ese cargo
puede representar la ante-
sala de la disputa del 2015
por el sillón de Bolívar 1.
Sección Jóvenes de Espacios Políticos
En off — Ciudad de Buenos Aires
sector que se llevó la pro-
mesa del Ministro de Traba-
jo Oscar Cuartagno y la
Directora General de Cultu-
ra y Educación, Nora de
Lucía de iniciar las paritarias
a medidos del mes de
enero. Tanta antelación en
la mesa de acuerdos gre-
miales llamó la atención de
más de un operador político
suspicaz, quienes por lo
bajo miran de reojo la posi-
bilidad de que la adminis-
tración de Scioli implemente
en el 2013 una serie de
incrementos salariales en
forma escalonada a lo largo
del año.
En off — Provincia de Buenos Aires Salarios escalonados en el 2013?
Tras las intensas y siempre
conflictivas negociaciones
con los gremios docentes, el
gobierno bonaerense culmi-
na el año con algunas huel-
gas y reclamos docentes,
Lic. Melanie Amato
UBA.
Espacios Políticos participó del Foro Politics #Joven en calidad de “partner”.
Asimismo nuestra coordinadora ejecutiva
participó del panel: Academia y TICs.
Experiencias. Espacios Políticos (Laura Paonessa) y Datos Abiertos UTNBA (Juan I. Belbis).
Espacios Políticos realizó la confe-rencia sobre:
“Innovación en la Gestión Guberna-mental”. En la cual participó
Gonzalo Diéguez como expositor de la misma. 21/11
Espacios Políticos participó del evento “Desarrollando América
Latina”. #DAL 2012.
La “hackathon” colaborativa más grande de la región Su coordina-dora Ejecutiva: Laura Paonessa participó como organizadora del
mismo.
Doble Jornada de Capacitación del programa de Voluntariado
Espacios Políticos realizó dos jornadas del programa “Acercando la Universidad al Congreso”.
Primera Capacitación: 20/11/12 y segunda capacitación el 11/12/12.
Más de 60 jóvenes de
acercaron a participar
a la jornada de capaci-
tación en dos turnos
sobre Técnica Legislati-
va.
El Lic. Gonzalo Diéguez
Director Académico de
Espacios Políticos expli-
cando la forma de orga-
nización del trabajo en
comisiones temáticas.
La apertura de la
jornada fue hecha por
el Mg. Maximiliano
Campos Ríos, el Lic.
Gonzalo Diéguez y el
Dip. Nac (MC) Dr.
Enrique Bischoff.
El Lic. Emilio Vitale,
Vicepresidente de Es-
pacios Políticos hacien-
do la segunda capaci-
tación y explicando el
programa.
El Mg. Maximiliano Campos
Ríos, el Dip. Nac. Francisco
Toto y el Dip. Nac (MC) Enri-
que Bischoff.
La doble jornada de capacita-
ción culminó con éxito. Ahora
los voluntarios deberán com-
pletar el programa en el Con-
greso de la Nación en 2013.