@CFKargentina

@BoudouAmado

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@CarlosTomada

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@MINUBA2011

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@CaroStanley

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provincial. Esto es, hay gente

que vive en las mismas con-

diciones aunque viva en dis-

tintas provincias, y a esa

gente sería oportuno conside-

rarla por las condiciones en

las que vive, por la profesión

que tiene o por la situación

económica que tiene desde

otro punto de vista y no por

su lugar de residencia. Un

sistema de partidos como el

argentino te “obliga”, diga-

mos así, o hace mucho más

probable que consideres la

localización provincial como

un factor relevante siempre,

y esto puede ser a veces

relevante y a veces no. Suele

ocurrir también que dada

esta desnacionalización las

coaliciones se formen por

representantes de provincias

que reciben recursos que en

rigor estarían mejor inverti-

dos en otras provincias: esto

afecta la justicia de la distri-

bución interprovincial de re-

cursos y la eficiencia de la

distribución interprovincial de

recursos. Entonces por todos

estos motivos creo que un

sistema desnacionalizado no

es preferible, o es un resulta-

do indeseable o inferior, a

uno más nacionalizado. Sin

embargo me parece que hay

que contar con la desnacio-

nalización del sistema de

partidos por unos cuantos

años en la Argentina. Continúa

www.espaciospoliticos.com.ar

EP: ¿Cuál es tu diagnóstico respecto de la nacionaliza-ción del voto en las últimas elecciones?

ML: La verdad es que no hice

el cálculo completo todavía,

pero mi sensación es que el

sistema de partidos dio como

un salto de desnacionalización

creo yo a partir de 2001 y los

niveles de desnacionalización,

particularmente en elecciones

de medio término de diputados

nacionales, son muy altos. Con

los cálculos que tengo creo que

los niveles de 2007 y 2009

fueron un poco más bajos que

los de 2005, pero de todos

modos el nivel de desnacionali-

zación aumentó significativa-

mente. Independientemente

del coeficiente que uno use

para calcularlo, que puede ser

relevante para hacer compara-

ciones con otros países (todo

depende del tipo de cálculo o

de estudio que uno quiere ha-

cer) me parece que es impor-

tante entender la lógica global

del problema, y ver por qué

sería un problema en todo ca-

so. Yo creo que esa lógica glo-

bal tiene que ver con una serie

de cosas, la más importante de

las cuales es que el radicalismo

(que ocupaba naturalmente un

lugar muy importante en el

sistema de partidos argentino)

no puede ser reemplazado por

un solo partido, sino que sus

votantes se dispersan entre

distintos partidos en distintos

distritos y aun dentro de un

mismo distrito entre distintos

partidos. O sea, hay una frag-

mentación del voto radical que

alimenta a otras agrupaciones,

y como estas agrupaciones son

distintas eso tiende a aumen-

tar la fragmentación nacional

y a expresar la desnacionali-

zación del voto.

Hay otro elemento que es

importante y que es la desar-

ticulación interna de los par-

tidos políticos, esto es, la

tendencia creciente a que en

una misma provincia varias

listas -por ejemplo- de dipu-

tados apoyen a un mismo

candidato a gobernador, o

distintas listas de gobernador

a un mismo candidato a pre-

sidente. Esto es, que la soli-

daridad vertical entre los

partidos parece estar debili-

tándose y eso expresa me

parece un problema más

global de cooperación entre

los partidos que también

alimenta la desnacionaliza-

ción. Ahora, ¿por qué todo

esto sería importante? Creo

que es importante porque

hace que la localización pro-

vincial de los partidos políti-

cos tienda a ser un factor

muy importante en la estruc-

turación de las carreras polí-

ticas y del comportamiento

legislativo (del comporta-

miento ejecutivo también) y

entonces esto hace que las

políticas públicas tengan un

componente provincial muy

significativo, lo cual no está

mal en sí mismo sino que a

veces puede ser irrelevante o

impertinente. ¿Por qué? Por-

que las condiciones de vida

no siempre coinciden con, o

el modo más adecuado de

describir las diferentes condi-

ciones de vida que hay en la

Argentina no siempre coinci-

de con una diferencia inter-

Entrevista a Marcelo Leiras*

© Todos los derechos

reservados.

Boletín Mensual

Nº 8 — Año 12 –Nov. 2011

Índice

Entrevista a Marcelo Leiras

1

Análisis de Coyuntura Nacional 2011

2

Espacios Políticos en el evento de MINUBA

3

En OFF: Provincia de Buenos Aires

3

En OFF: Ciudad de Buenos Aires

3

Espacios Políticos en el Foro PoliTICs

4

Seminario EP 4

Director de las Carreras de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de UdeSA

Análisis de CoyunturaAnálisis de CoyunturaAnálisis de CoyunturaAnálisis de Coyuntura Política Nacional, Elecciones Política Nacional, Elecciones Política Nacional, Elecciones Política Nacional, Elecciones 2011201120112011

Página 2

Habiéndose dilucidado finalmente el resultado de las elecciones presidenciales, el

gabinete nacional se prepara para sufrir nuevas altas y bajas de acuerdo a un re-

cambio que en algunos casos ya fue confirmado por el Gobierno.

Los que se van:

En principio las bajas más taquilleras serían, la de Amado Boudou quien deja

Economía para asumir como Vicepresidente y la del otrora poderoso Jefe de Gabi-

nete, Aníbal Fernández, que consiguió la banca de Senador Nacional por la ma-

yoría de la Provincia de Buenos Aires. Dicen que tiene un destino apacible como

Vice 1° de la Cámara Alta o presidiendo la estratégica Comisión de Asuntos Consti-

tucionales.

Otro que sale seguro es el ascendente Julián Domínguez , Ministro de Agricultu-

ra y a quienes muchos sindican como el arquitecto de la recomposición del lazo del

gobierno con el campo. Su destino: la cámara baja y posible Presidente de la mis-

ma en reemplazo de Fellner.

Finalmente quedan dudas acerca de la continuidad de Héctor Timerman en Can-

cillería y de Tomada en Trabajo,

Los que llegan y los que cambian de lugar:

Si tenemos algunas certezas acerca de los que se van, tenemos casi ninguna acer-

ca de los que llegan o cambian de sitial. Por estos días la Casa Rosada es cuna de

intrigas palaciegas y nadie arriesga un nombre porque, sabios los jugadores saben

que se enterarán minutos antes de que se comunique a los medios.

En principio hay ansiedad por ver quien será el nuevo JGM que deja vacante

Aníbal: para el lugar suenan De Vido, Randazzo, Abal Medina y apuestas más

jugadas como Agustín Rossi o el Chino Zaninni.

También hay ansiedad para ver si Timerman sigue ocupando la Cancillería, que

luego de los nombramientos de Kreckler en la Embajada de Brasil y de Arguello

en EEUU tiene más chance de quedarse.

Para Agricultura suena muy fuerte Lorenzo Basso, actual número dos de Agricul-

tura.

Para Economía hay una puja mediática y empresaria muy fuerte. La estratégica

cartera que deja Boudou es de las más disputadas. Suenan fuertes: Hernán Lo-

renzino (delfín de Boudou). Mercedes Marcó del Pont, Ricardo Echegaray y

algunos especulan con algún tapado,

Finalmente queda la incógnita acerca de la creación de nuevos ministerios

(Cultura , Comunicación, etc.) y si La Cámpora podrá colocar a alguno de sus

hombres: Mariana Recalde, Iván Heym, Axel Kicillof y Julián Álvarez aguar-

dan su momento.

Página 3

Espacios Políticos auspició la edición 2011 del Modelo Interna-cional de Naciones Unidas Buenos Aires (MINUBA 2011) que se

desarrolló del 25 al 27 de Octubre en el Centro de Convenciones

Palais Rouge de la Ciudad de Buenos Aires.

La novena edición de MINUBA contó con seis comisiones para

estudiantes de Secundaria o Bachillerato, siendo una de ellas

en inglés.

En las ediciones 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 y

2010 realizadas en el Centro Cultural Gral. San Martín, en el

Club Español, en el Hotel Savoy y en el Palais Rouge, ya han

participado más de 7800 estudiantes de Argentina, Chile, Co-

lombia, Ecuador, El Salvador, España, México, Paraguay, Puerto

Rico, República Dominicana y Venezuela, simulando 6 comisio-

nes de la Organización de las Naciones Unidas. El Modelo ha sido

declarado de Interés Legislativo por el Congreso Nacional Argen-

tino y ha contado con los auspicios y cartas de felicitaciones de,

entre otros, el Ex Secretario General de la ONU, Sr. Koffi Annan; del Ministerio de Educación

de la República Argentina; de la Secretaría de Educación del Gobierno de la Ciudad de Buenos

Aires, del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados y del Centro de Infor-

mación de las Naciones Unidas para Argentina y Uruguay (CINU).

nistrativo de “la casa” que

es quien maneja la “la caja”

y los nombramientos.

Para ese cargo suena fuerte

Marcelo Raúl Sosa, quien

deberá administrar los 561

millones de pesos que tiene

la Legislatura para el próxi-

mo año fiscal.

Finalmente se develó quién

ocupará la Vicepresidencia

primera de la Legislatura

Porteña: será Cristian Ri-

tondo quien venía pujando

por el cargo desde hace un

tiempo. El cargo es real-

mente importante porque

por tradición el Vice 1°

nombra al Secretario Admi-

La otra novedad es que la

Legisladora Carolina Stan-

ley, será la reemplazante de

María Eugenia Vidal en el

estratégico Ministerio de

Desarrollo Social.

Varios pujaban por el cargo,

y el Jefe de Gobierno se

terminó inclinando por la

joven legisladora.

Modelo Int. De Naciones Unidas Buenos Aires

En off — Ciudad de Buenos Aires

ambas cámaras del legisla-

tivo provincial. El presu-

puesto 2012 y el proyecto

de regionalización aparecen

en el horizonte inmediato

como las iniciativas priorita-

rias de carácter estratégico

para Scioli. La pregunta que

se hacen varios operadores

políticos y algunos analistas

es la siguiente: si en el

2012 el oficialismo cuenta

con quórum propio, tendrá

mayor impulso la propuesta

de regionalizar y descentra-

lizar la administración del

gobierno a lo largo del terri-

torio bonaerense?

En off — Provincia de Buenos Aires Tras la auspiciosa perfor-

mance de las elecciones del

23 de octubre - el oficialis-

mo recuperó 15 intenden-

cias y ya gobierna en 107

de los 135 municipios - el

gobierno de Daniel Scioli se

apresta a iniciar su segundo

mandato con mayoría en

Espacios Políticos se hizo

presente con su stand

y sus revistas.

Web: www.espaciospoliticos.com.ar

E-mail: info@espaciospoliticos.com.ar

Twitter: @EspaciosPol

Facebook: http://www.facebook.com/comunidad.ep

Youtube: http://www.youtube.com/user/espaciospol

Espacios Políticos como

siempre está preparando

su brindis de fin de año

que se realizará los

primeros días de

Diciembre en las

instalaciones del Círculo

de Legisladores de la

Nación.

Para R.S.V.P por favor

contactar con

laura@espaciospol.com.ar

Jornada “Financiamiento internacional e implementación de políticas públicas. Análisis de casos y perspectivas para el 2012” Espacios Políticos realizó dicha jornada junto con el Círculo de Legisladores de la Nación. 26/10

Espacios Políticos participó como Media partner del Foro PoliTICs realizado el 7 de Octubre.

La jornada organizada por la Fundación CiGob permitió conocer de

cerca las experiencias de los municipios en materia de aplicación tec-

nológica y debatir sobre el rol que deberán tener los funcionarios y

sus gestiones en el futuro próximo.

Los Gobiernos Locales mostraron sus experiencias en la implementa-

ción de acciones que ayuden a generar gestiones más abiertas y con

participación de la ciudadanía. Los diferentes casos municipales fueron

expuestos en el marco del Foro PoliTICs desarrollado por la Fundación

CiGob en colaboración con la Universidad de Ciencias Empresariales y

Sociales (UCES). El encuentro reunió casos de los Municipios de Mer-

cedes, Marcos Paz, Rafaela (Santa Fe), Tigre, San Isidro, General San

Martín, Neuquén y Morón.

La jornada fue

transmitida por

streaming a través

de nuestra página

web.

El Diputado (MC)

Francisco Toto

suscribió el

Convenio Marco por

el I.E.E.R.I.

Gonzalo Diéguez,

Director Académi-

co presentó y mo-

deró a Gerardo

Hita, Martín

Lardone y Bruno

Tomaselli.

Maximiliano

Campos Ríos

firmó el Convenio

Marco por Espacios

Políticos.

La jornada contó con

más de 60 asistentes

que siguieron las expo-

siciones y el debate de

los panelistas.

Al finalizar se entregaron

diplomas a los panelistas, se

escucharon las conclusiones

y se disfrutó de un vino de

honor con los participantes.