Post on 01-Jul-2022
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Universidad Católica Popular del Risaralda
Programa de Arquitectura
Prácticas Profesionales
Segundo Semestre de 2007
Pereira
Johanna Arias Pineda
Oscar Dario Franco Giraldo
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Trabajo presentado como requisito para aprobar la práctica profesional
Tutor:
ARQ. Felipe Mejía Lamprea
Johanna Arias Pineda
Oscar Dario Franco Giraldo
Universidad Católica Popular del Risaralda
Programa de Arquitectura
Prácticas Profesionales
Segundo Semestre de 2007
Pereira
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
AGRADECIMIENTOS:
Agradecemos en primer lugar a Dios, por ser el
soporte de nuestras vidas, el guía de todas nuestras
actuaciones, pruebas y destrezas. En segundo lugar,
queremos prodigar gracias a familiares, compañeros,
colegas, jefes, tutores y en especial a magnos
amigos que nos motivaron con compañía, tolerancia
y apoyo. En general a todos aquellos que de una u
otra manera contribuyeron al desarrollo de este
trabajo, fundamentalmente al Arquitecto Felipe
Mejía Lamprea por creer en nosotros, gracias por su
ayuda constante; por compartir, y complementar
nuestros conocimientos.
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
1. INTRODUCCION 1 1.1 OBJETIVO GENERAL 2 1.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 3 2. DEFINICION DEL ESPACIO PÚBLICO 4 3. NATURALEZA DEL PROBLEMA 5 3.1 DESCRIPCION DEL AREA PROBLEMÁTICA 5 3.2 FORMULACION DEL PROBLEMA 5 4. JUSTIFICACION 6
5. DELIMITACION 7 6. MARCO LEGAL 8 6.1 ACUERDO 23 DE 2006 POT 8 6.1.1 ESCALA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN 8 6.1.2 SISTEMA DEL ESPACIO PÚBLICO EN LOS COMPONENTES DEL POT 9 6.2 DECRETO 1504 DE 1998 11 6.2.1 REGLAMENTA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LOS POT. 11
6.2.2 CONFORMACION DEL ESPACIO PÚBLICO 12 6.3 PLAN MAESTRO DE ESPACIO PUBLICO 15 6.3.1 CONCEPCIÓN GENERAL DEL PLAN 15 6.3.2 ESCALAS DE LA PLANIFICACIÓN EN EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO 16 6.4 LEY 361-97 17 6.4.1 MECANISMOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON LIMITACIONES 17 6.5 CARTILLA DEL ESPACIO PÚBLICO 18
6.5.1 ELEMENTOS MOBILIARIO DEL ESPACIO PÚBLICO 18 6.5.2 MOBILIARIO URBANO 19 7 ANTECEDENTES 20 7.6 ESTUDIO DE CASO 20 7.6.1 ESTUDIO DE CASO BARRANQUILLA 20 7.6.2 ANALISIS DEL PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO 22 7.6.3 LA EXPERIENCIA DEL ESPACIO PÚBLICO EN LOS PLANES DE ORDENAMIENTO 22
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
8 MAPA METODOLOGICO 23 8.1 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 24 8.2 ETAPAS DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 25
8.3 ELEMENTOS DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 26 8.4 ESTRATEGIAS DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 27 8.5 FORMULACIÓN DEL INFORME TÉCNICO PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 28 9. UNIDADES DE PLANIFICACION 29 9.1 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 1 30
PARQUE BARRIO SAN GREGORIO 31
ZONA DEPORTIVA VERACRUZ 32
ZONA DEPORTIVA MONSERRATE 33
ZONA DEPORTIVA LAS MARGARITAS 34
PARQUE LINEAL VILLA SANTANA 35
ZONA DEPORTIVA BARRIO INTERMEDIO 36
ZONA DEPORTIVA BARRIO CONFAMILIAR 37
ZONA DEPORTIVA II BARRIO CONFAMILIAR 38
PARQUE BARRIO COMFAMILIAR 39
PARQUE LA ESPERANZA 40
ZONA DEPORTIVA LAS BRISAS 41
PARQUE CIUDADELA TOKIO 42
PARQUE II CIUDADELA TOKIO 43
ZONA DEPORTIVA CIUDADELA TOKIO 44
ZONA DEPORTIVA II CIUDADELA TOKIO 45
9.1.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-1 46
9.2 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 2 47
ZONA DEPORTIVA HERNANDO VELEZ 48
ZONA DEPORTIVA ALFONSO LOPEZ 49
PARQUE BARRIO BRISAS DEL OTÚN 50
ZONA DEPORTIVA BRISAS DEL OTÚN 51
PARQUE BARRIO EL PIZAMO 52
PARQUE PRINCIPAL BARRIO KENNEDY 53
ESTADIO ALBERTO MORA MORA 54
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
PARQUE BARRIO CESAR NADER 55
9.2.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-2 56
9.3 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 3 57
ZONA DEPORTIVA CIUDAD JARDÍN 58
PARQUE EL BOSQUE 59
PARQUE LOS ALAMOS 60
PARQUE PINARES DE SAN MARTÍN 61
PARQUE LA REBECA 62
PARQUE POPULAR MODELO 63
PARQUE BARRIO TRAVESURAS 64
9.3.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-3 65
9.4 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 4 66
PLAZOLETA BARRIO COROSITO 67
PARQUE BARRIO BERLÍN 68
ZONA DEPORTIVA BARRIO VILLAVICENCIO 69
PARQUE BARRIO POPULAR MODELO 70
ZONA DEPORTIVA BARRIO COROSITO 71
PLAZOLETA II BARRIO COROSITO 72
9.4.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-4 73
9.5 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 5 74
PARQUE JORGE ELIECER GAITÁN 75
PARQUE LAGO URIBE URIBE 76
PLAZA DE BOLIVAR 77
PARQUE LA LIBERTAD 78
PLAZA CIVICA CIUDAD VICTORIA 79
PARQUE LINEAL EGOYÁ 80
ZONA DEPORTIVA LA BOMBONERA 81
ZONA DEPORTIVA CARREFOUR 82
PARQUE BARRIO LA PAZ 83
9.5.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-5 84
9.6 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 6 85
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
PARQUE BENJAMÍN HERRERA 86
PLAZOLETA BENJAMÍN HERRERA 87
BARQUE BANDERAS 88
PARQUE BUENOS AIRES 89
PARQUE BARRIO EL PORVENIR 90
ZONA DEPORTIVA BARRIO VENECIA 91
PARQUE TURÍN 92
PLAZOLETA TURÍN 93
PARQUE PRIMERO DE MAYO 94
ZONA DEPORTIVA SALVADOR ALLENDE 95
PARQUE BANCAFÉ 96
PARQUE BARRIO MIRASOL 97
PARQUE BARRIO LA CAMPIÑA 98
PARQUE BARRIO CONSTRUCTORES 99
9.6.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-6 100
9.7 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 7 101
PARQUE LINEAL EL VIADUCTO 102
ZONA DEPORTIVA BARRIO AMÉRICA 103
ZONA DEPORTIVA I AVENIDA DEL RIO 104
ZONA DEPORTIVA BARRIO ZEA 105
ZONA DEPORTIVA II AVENIDA DEL RIO 106
ZONA DEPORTIVA BARRIO RISARALDA 107
PARQUE BARRIO RISARALDA 108
ZONA DEPORTIVA BARRIO SALAZAR ROBLEDO 109
PARQUE BARRIO SALAZAR ROBLEDO 110
ZONA DEPORTIVA BARRIO SANTA HELENA 111
PARQUE BARRIO GAITÁN 112
ZONA DEPORTIVA BARRIO LAS PALMAS 113
ZONA DEPORTIVA BARRIO EL TRIUNFO 114
PARQUE BARRIO COLINAS DEL TRIUNFO 115
ZONA DEPORTIVA COLINAS DEL TRIUNFO 116
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
ZONA DEPORTIVA BARRIO EL PRADO 117
PARQUE BARRIO ENRIQUE MILLÁN 118
9.7.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-7 119
9.8 UNIDAD DE PLANIFICACIÓN 8 120
PARQUE BOSTON 121
CANCHA BARRIO BOSTON 122
PARQUE BOSTON II 123
ZONA DEPORTIVA BARRIO BOSTON 124
PARQUE BARRIO BOSTON 125
PARQUE BARRIO GAVIOTAS 126
PARQUE GAVIOTAS 127
ZONA DEPORTIVA BARRIO VILLA COLOMBIA 128
ZONA DEPORTIVA BARRIO LA UNIDAD 129
ZONA DEPORTIVA BARRIO SAN LUIS 130
ZONA DEPORTIVA BARRIO CENTRAL 131
ZONA DEPORTIVA BARRIO LA LAGUNA 132
9.8.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-8 133
8.9 UNIDAD DE PLANIFICACION 9 134
PARQUE OLAYA HERRERA 135
PARQUE BELALCÁZAR 136
PARQUE LA LORENA 137
PARQUE CIUDAD PALERMO 138
CANCHA MÚLTIPLE PALERMO 139
CANCHA MÚLTIPLE PROVIDENCIA 140
PARQUE PROVIDENCIA 141
PARQUE DE LA VIRGEN DE FÁTIMA 142
9.9.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-9 143
9.10 UNIDAD DE PLANIFICACION 10 144
PARQUE BARRIO VILLA MERY 145
PARQUE LAS ANTILLAS 146
PARQUE SAN NICOLÁS 147
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
PARQUE SAN MARTÍN DE LOBA 148
CANCHA MÚLTIPLE VILLA NOHEMÍ 149
PARQUE VILLA NOHEMÍ 150
PARQUE LOS MOLINOS 151
PARQUE LA DULCERA 152
CANCHA LA PLATANERA 153
PARQUE II SAN MARTÍN DE LOBA 154
9.10.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-10 155
9.11 UNIDAD DE PLANIFICACION 11 156
PARQUE AVE. 30 DE AGOSTO 157
9.11.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-11 158
9.12 UNIDAD DE PLANIFICACION 12 159
PARQUE JARDÍN I 160
UNIDAD DEPORTIVA EL JARDÍN 161
PARQUE DEL JARDÍN II 162
PARQUE DEL JARDÍN II 163
PARQUE DEL JARDÍN I 164
CANCHA BARRIO EL ROSAL 165
9. 12.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-12 166
9.13 UNIDAD DE PLANIFICACION 17 167
CANCHA DEL POBLADO I 168
CANCHA MÚLTIPLE DEL POBLADO I 169
PARQUE CENTRAL DEL POBLADO I 170
PARQUE POBLADO I 171
PARQUE DE HAMBURGO 172
PARQUE DE VILLA DEL PRADO 173
PARQUE BARRIO CACHIPAY 174
CANCHAS DE VILLA DEL PRADO ALTO 175
PARQUE INFANTIL DE BARAJAS 176
PARQUE MIRADOR EL POBLADO II 177
CANCHA DE LA IGLESIA POBLADO II 178
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
PARQUE DEL POBLADO II 179
CANCHA DEL POBLADO II 180
CANCHA DE SAMARIA I 181
CANCHA MÚLTIPLE DE SAMARIA I 182
ZONA DEPORTIVA BARRIO ROCÍO ALTO 183
PARQUE DE LA AVIONETA SECTOR C 184
9.13.1 ESPACIO PUBLICO EFECTIVO UP-17 185
10. PLANO RESUMEN ESPACIO PUBLICO EFECTIVO 186
11. INFORME TÉCNICO DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 187 12. CONCLUSIONES 188 13. RECOMENDACIONES 189 BIBLIOGRAFÍA 190 APENDICE 191 ESPECIFICACIONES DEL MOBILIARIO URBANO 191 ANEXOS 195 PLANO DIVISIÓN POR COMUNAS
TABLA DE CONTENIDO
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
IMAGEN SEGUNDA ETAPA CARACTERIZACIÓN ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 7 IMÁGENES UP 1 30 - 46 IMÁGENES UP 2 47 - 56 IMÁGENES UP 3 57 - 65 IMÁGENES UP 4 66 - 73 IMÁGENES UP 5 74 - 84
IMÁGENES UP 6 85 - 100 IMÁGENES UP 7 101 - 119 IMÁGENES UP 8 120 - 133 IMÁGENES UP 9 134 - 143 IMÁGENES UP 10 144 - 155 IMÁGENES UP 11 156 - 158 IMÁGENES UP 12 159 - 166 IMÁGENES UP 17 167 - 185
IMAGEN PLANO RESUMEN ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO 186
TABLA DE IMAGENES
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO 1. INTRODUCCIÓN
En búsqueda de la integración hacia el Sistema de Espacio Público de la ciudad con la totalidad
de ejes estructurantes del municipio, la Alcaldía de Pereira, la Secretaria de Planeación Municipal,
el Ente del Espacio público y otras entidades, han venido desarrollando diversos proyectos
encaminados en satisfacer las necesidades urbanas y colectivas que logren un tejido urbano
social coherente, Desde aquí se marca el punto de partida de este proceso, que inicia con la
segunda etapa del Inventario del espacio público efectivo, donde se relacionan las dinámicas
demográficas de la ciudad y el funcionalismo lógico de cada escala de la planificación, que
debe garantizar la cualificación y cuantificación de las necesidades urbanas.
Generalizando, se busca conformar una plataforma territorial que consolide la ciudad como un
Centro de Negocios y servicios. Y es en este orden de ideas o desde esta premisa; se ha
declarado el espacio público como suelo de interés urbano, como un agente ordenador, un
referente que integra, articula y le da sentido urbano a los diferentes proyectos y programas;
desde la planificación general del POT, los planes maestros y la planificación intermedia, donde se
procura por la reserva de áreas recreativas necesarias para alcanzar el indicador de 15 m² de
espacio público efectivo por habitante y relacionar más allá de un objetivo sectorial, un enfoque
particular del territorio, que responda a las necesidades municipales, zonales, barriales y a los
estándares de habitabilidad.
1
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Desarrollar la segunda etapa del Inventario del estado cualitativo y cuantitativo de todos los
bienes del Municipio, en cumplimiento con los modelos establecidos en el Plan Maestro de
Espacio Público y las unidades de planificación (UP); para precisar que porcentaje del indicador
de 15 m² de espacio público efectivo por habitante que se alcanzará en el corto y mediano plazo
en la ciudad, en el mejoramiento de la calidad de vida de sus ocupantes.
1. 1 OBJETIVO GENERAL
2
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
• Construir y determinar los estándares e indicadores de los espacios públicos de recreación y
esparcimiento en la ciudad, el número ideal de usuarios que cada uno de ellos puede contener,
la distancia y el alcance funcional de cada elemento según la escala de cubrimiento, barrial,
comunal, zonal, urbano o metropolitano a la que pertenezcan.
• Establecer el déficit cuantitativo del espacio público efectivo con base en un indicador de
carencia, insuficiente o disponibilidad en sus elementos de carácter permanente con relación al
número de habitantes del territorio.
• Establecer el déficit cualitativo definido por las condiciones inadecuadas para el uso, goce y
disfrute de los elementos del Espacio público efectivo, con relación a las situaciones de
inaccesibilidad, deterioro, inseguridad, localización o ubicación de la población que se sirve de
ellos.
• Reconocer las barreras arquitectónicas y de accesibilidad en el espacio público efectivo para
desarrollar las estrategias relativas a la organización y amoblamiento de los (parques, zonas
deportivas) que deben afrontar las personas con limitaciones físicas, fisiológicas, psíquicas,
sensoriales o sociales, puesto que impiden su realización personal y total integración social.
• Calificar y estandarizar la calidad arquitectónica del espacio público, los elementos y las
especificaciones del mobiliario urbana, para el desarrollo social que apoyen la de construcción
equitativa de los bienes de uso público efectivos que actualmente funcionan en la ciudad.
• Determinar sistemáticamente, los hechos espaciales significativos a conservar y estudiar
adecuadamente los criterios de actualización de las áreas no significativas de espacio público
efectivo, para que por medio de la cartilla se construyan los nuevos espacios con la tecnología
propia de la actualidad.
1. 2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
3
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
“El Sistema de espacio público es el conjunto de inmuebles públicos y elementos arquitectónicos y
naturales de los inmuebles privados, destinados por naturaleza, usos y afectación, a la satisfacción
de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los
habitantes. “¹
Desde la definición del espacio público concebida en el marco de intereses individuales y
colectivos relacionados con la naturaleza de los inmuebles, conjuntos y elementos destinados a
satisfacer las necesidades de esparcimiento y recreación de los habitantes; se tienen en cuenta
solo aspectos de orden físico. Es desde allí que debe involucrase en dicha discusión, esquemas
más allá de la dimensión espacial, y tener en cuenta, aspectos sociales, culturales y políticos.
Porque como bien colectivo el espacio público nos pertenece a todos y debe ilustrarse desde
axiomas humanistas, que generen apropiación y sentido de pertenencia, donde las personas
encuentren un ámbito de ciudadanía e igualdad. Un elemento estructurante del progreso y
desarrollo de la ciudad.
"Es fundamental reconocer la importancia del espacio público por cuanto éste es propiedad de
todos y, por lo tanto, prima sobre los intereses privados. Su recuperación, genera bienestar y
mejora la calidad de vida diaria de los habitantes de las ciudades. Éste ofrece posibilidades de
encuentro, dignifica la vida en las ciudades, lo cual permite que se comprometan activamente
en su desarrollo.”² ¹. Municipio de Pereira. Concejo Municipal. Acuerdo Municipal N° 23 de Julio 28 de 2006. Revisión del Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Pereira 2006. Articulo 122. Definición y Políticas del Espacio Público.
². Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia. Mecanismos de Recuperación del Espacio
Público. Serie Espacio Público. Guía Metodológica 5. Características del espacio público en Colombia. Pág12.
2. DEFINICIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
4
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
3.1 DESCRIPCIÓN DEL ÁREA PROBLEMÁTICA
A partir de los planes de ordenamiento territorial se dio inicio, la identificación de las
problemáticas centrales del sistema de espacios públicos y la ausencia de políticas urbanas de
crecimiento equilibrado, relacionadas con el desarrollo, cobertura de los componentes de
espacio público efectivo de escala local, urbana, o metropolitana. En esta perspectiva la gran
inquietud radica específicamente en reconocer del conjunto de componentes espaciales
existentes en la ciudad, de los cuales el indicador de desarrollo y calificación cuantitativo y
cualitativo de los bienes de uso público efectivo de Pereira, es la principal inconsistencia del
sistema porque se desconocen los datos verídicos de estándares o niveles en el uso y actividad
del espacio público.
3.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Es necesario establecer e inventariar el cálculo de las áreas requeridas de espacio público que se
presentan en la ciudad y como principal objeto, construir el indicador exacto y la caracterización
del espacio publico efectivo estándar general de Pereira en las diferentes lógicas de escala
requeridas.
3. NATURALEZA DEL PROBLEMA
5
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Con el fin de iniciar la segunda etapa de la caracterización del Espacio Público Efectivo del área
urbana de la ciudad de Pereira, se fijó la continuación del proyecto realizado durante la práctica
profesional por las pasantes de Arquitectura Lina Yulieth López Granada y Juliana Restrepo Parra;
identificando mediante visitas de campo, el diagnóstico del espacio público, los espacios de
encuentro y esparcimiento dedicados a la concurrencia, distracción y la recreación social
pública, las dinámicas de dotación del mobiliario urbano, la escala de intervención y los criterios
de ubicación y localización.
En este sentido, es necesario formular desde las condiciones fundamentales de los Planes de
Ordenamiento Territorial (POT), un análisis de la oferta y la demanda de espacio público, que
permita estimar y proyectar el déficit cualitativo y cuantitativo del mismo, analizando las
estrategias de desarrollo urbano, las acciones de consolidación, mejoramiento y provisión
urbanística como parte de un programa de sostenibilidad, identidad, competitividad, económica
y social en dicho sistema, estableciendo directamente las estrategias, políticas, instrumentos,
dimensiones y escalas de la intervención en los procesos de planificación y ordenamiento urbano.
4. JUSTIFICACIÓN
6
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
La segunda etapa de la caracterización del Espacio Público se desarrollará en el casco urbano
de la ciudad de Pereira, determinado por las Unidades de Planificación (UP), en aquellas, donde
el proceso de recolección de información no concluyo en la primera fase y contemplan las UP
desde la 1 a la 12 y la 17.
12
17
6
5
11
7
8
9
10
3
4 2
1
5. DELIMITACIÓN
7
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
6.1.1 ESCALA DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN
Planificación Intermedia: Unidades de
Planificación, Planes Parciales y Planes local
PLANES MAESTROS
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Ley 388 de 1997
Relacionan lo general del POT y la particularidad de los
fragmentos de la ciudad sobre las proyecciones de los atributos municipales, específicamente, el Plan Maestro de Espacio Público; modelo de organización y gestión, que procura la reserva de las áreas verdes y recreativas necesarias para alcanzar el indicador de 15 m² de espacio público efectivo por habitante.
Buscan que los diferentes proyectos y programas tengan un referente que los integre, articule y les dé sentido urbano, más allá de su objetivo sectorial, en un enfoque particular del territorio, por escalas que respondan a las necesidades zonales y barriales, relacionando los indicadores de espacio público y los estándares mínimos de habitabilidad.
6.1 ACUERDO 23 DE 2006 POT.
Busca conformar una plataforma territorial competitiva para la ciudad que la consolide como el Centro de Negocios y servicios del Occidente Colombiano. De esta forma ha declarado el
espacio público como suelo de interés urbano; un agente ordenador, estructurante de ciudad que impulse el desarrollo sostenible de sus habitantes.
6. MARCO LEGAL
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Sistema Espacio Público
COMPONENTE GENERAL DEL POT COMPONENTE URBANO DEL POT
Definición Conjunto de inmuebles públicos, elementos naturales y elementos arquitectónicos de los inmuebles privados cuyo uso está destinado al disfrute colectivo.
Políticas Consolidar como un elemento articulador y estructurante de la ciudad el espacio
público; con recorridos, circuitos peatonales, plazas, plazoletas , parques y nodos.
Implementar en el corto y mediano plazo, la constitución de espacios
recreativos, turísticos y corredores ambientales.
Objetivos
Alcanzar en el corto y mediano plazo un mínimo de 10 m²/ hab y 15 m²/ hab respectivamente, de espacio público efectivo, para mejorar la calidad de vida de los habitantes.
Desarrollar un sistema de espacios públicos urbanos que articulen los elementos construidos y los principales nodos de actividad, dentro de una estructura por escalas que responda a
las necesidades zonales y barriales.
Estrategias
Realizar el Plan Maestro de Espacio Público, como modelo de organización y gestión, procurando la reserva de las áreas verdes y áreas recreativas necesarias para alcanzar el indicador de 15 m² de espacio público efectivo por habitante.
Consolidar el Espacio Público como un elemento ordenador entre los atributos y dimensiones; para la generación, y construcción de plazas, parques y recuperación de espacios colectivos representativos.
Programas Desarrollo del Plan Maestro de Espacio Público.
Suplir las necesidades de espacio público efectivo en el mediano y largo plazo, y alcanzar 15 m²/ hab.
Mejoramiento cualitativo del Espacio Público existente.
Espacio Público como ordenador, estructurante de ciudad.
6.1.2 SISTEMA DEL ESPACIO PÚBLICO EN LOS COMPONENTES DEL POT
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Criterios Se deberá utilizar el Sistema de Espacio Público como elemento que garantice la accesibilidad y movilidad de la comunidad, incluyendo las personas con limitaciones o discapacidades físicas o motrices.
Criterios para los elementos constitutivos artificiales
Criterios para los elementos complementarios
Articular los parques al sistema de Espacios Públicos, que permitan la recreación pasiva y activa.
Funcionalidad, Resistencia, Producción, Ergonomía.
Características
Prever la reserva de áreas necesarias para superar los problemas de déficit de espacio
público, que permitan corresponder el Plan Maestro y los procesos de planificación intermedia, planes parciales o demás instrumentos del POT.
Dimensiones
Las áreas destinadas para el espacio público cubrirán tanto el déficit actual acumulado como la demanda generada, en el mediano y largo plazo, por el crecimiento poblacional.
Otros proyectos Desarrollar el Inventario del estado cualitativo y cuantitativo de todos los bienes del Municipio.
Consolidación de un ente para la gestión del espacio público y su articulación en planes maestros y programas sectoriales.
Desarrollar estudios de oferta y demanda del espacio público que promuevan y estimulen la inversión privada.
Indicadores Cobertura del sistema Espacio público efectivo
Generar la cobertura de 15 m²/ hab para espacio público efectivo, determinado por parques, plazas y las plazoletas, que prestan algún servicio lúdico, recreativo o contemplativo.
Desarrollar un indicador 10.8 m²/ hab de espacio de nivel metropolitano, municipal y zonal. 4.2 m²/ hab estándar mínimo de habitabilidad por UP.
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
6.2.1 REGLAMENTA EL MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO EN LOS POT.
6.2 DECRETO 1504 DE 1998
DISPOSICIONES GENERALES EL ESPACIO PÚBLICO EN LOS POT MANEJO DEL ESPACIO PÚBLICO
Proteger la integridad, la
planeación, construcción, mantenimiento y protección del espacio público en el cumplimiento de la función pública del urbanismo.
Comprende un análisis de la
oferta y la demanda de espacio público que permita establecer y proyectar el déficit cuantitativo y cualitativo del mismo.
Desarrollo de políticas, estrategias,
inventarios, mecanismos de participación, gestión, normatización y estandarización. Sistema de planeación, diseño, construcción, mantenimiento, conservación, restitución, financiación y regulación. Definición de escalas, criterios,
subsistemas, enlaces y elementos de intervención.
El espacio público comprende, los inmuebles de dominio
público y las áreas requeridas para el sistema de espacio público.
El espacio público es el elemento articulador, elemento
estructurante del espacio, de las condiciones ambientales de la ciudad y de los POT.
INDICADORES CUANTITATIVOS Y CUALITATIVOS DEL ESPACIO PÚBLICO
El déficit cuantitativo es la carencia o insuficiente disponibilidad de elementos de espacio público
con relación al número de habitantes permanentes del territorio. Se calcula con base en el índice mínimo de espacio público efectivo de carácter permanente, conformado por zonas verdes, parques plazas y plazoletas.
El déficit cualitativo es definido por las condiciones inadecuadas para su uso y goce, por situaciones
de inaccesibilidad, deterioro, inseguridad, localización o ubicación de los elementos del Espacio público y de la población que los disfruta.
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
6.2.2 CONFORMACION DEL ESPACIO PÚBLICO
Espacio Público
Elementos constitutivos
Elementos complementarios
Áreas para la conservación del
sistema orográfico.
Áreas para la conservación del sistema hídrico.
Áreas de espacial interés ambiental, científico y
paisajístico.
Naturales Artificiales o construidos. Vegetación natural e
intervenida.
Componentes del
amoblamiento urbano.
Mobiliario
Señalización
Áreas articuladoras del espacio
público y de encuentro.
Áreas para la conservación de las
obras de interés público.
Áreas integrantes de los Sistemas de
circulación peatonal y vehicular.
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas, inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales,
esculturas, fuentes ornamentales y elementos de propiedad privada, tales como cubiertas, fachadas, paramentos, pórticos,
antejardines, cerramientos
Áreas articuladoras del espacio público
y de encuentro.
Los perfiles viales como zonas de mobiliario urbano y los antejardines de propiedad privada.
Parques urbanos, zonas de cesión gratuita al municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos, escenarios culturales y de
espectáculos al aire libre.
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS ARTIFICIALES O CONSTRUIDOS.
Áreas integrantes de los Sistemas de circulación peatonal y vehicular
Áreas para la conservación de las obras de interés público.
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
ELEMENTOS COMPLEMENTARIOS
Elementos de comunicación. Mapas de localización del municipio, planos de inmuebles históricos o
lugares de interés, informadores de temperatura, contaminación ambiental, decibeles y mensajes, teléfonos, carteleras locales, pendones,
pasacalles, mogadores y buzones.
Elementos de organización. Bolardos, paraderos, tope llantas y semáforos.
Elementos de ambientación. Luminarias peatonales, luminarias vehiculares, protectores de árboles, rejillas de árboles, materas, bancas, relojes, pérgolas, parasoles, esculturas
y murales
Elementos de recreación. Juegos para adultos y juegos infantiles.
Elementos de servicio. Parquímetros, bicicleteros, surtidores de agua, casetas de ventas, casetas de turismo, muebles de emboladores.
Elementos de salud e higiene Baños públicos, canecas para reciclar las basuras.
Elementos de seguridad. Barandas, pasamanos, cámaras de televisión para seguridad, cámaras
de televisión para el tráfico, sirenas, hidrantes, equipos contra incendios.
COMPONENTES DEL AMOBLAMIENTO URBANO.
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Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
DEFINICIÓN Estrategia de desarrollo urbano, diseñada para coordinar las acciones de consolidación, mejoramiento y provisión urbanística del espacio público.
OBJETIVOS
Consolidar la ciudad como un núcleo urbano, dinámico y moderno con una relación paisajística regional. Formular un programa de sostenibilidad, identidad, competitividad, crecimiento económico y social para el sistema de espacio público.
ESTRATEGIAS Consolidar las actividades urbanas que conforman el área central y de la estructura funcional de la ciudad.
Acrecentar la calidad arquitectónica del espacio público, con los elementos y mobiliarios urbanos de un programa de diseño urbano y arquitectura de los componentes del sistema.
6.3 PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO
6.3.1 CONCEPCIÓN GENERAL DEL PLAN
El plan maestro de espacio público da cuenta de los problemas inherentes a las políticas del mismo, como componente estructural del POT.
El espacio público es un sistema encargado de relacionar y dar coherencia a los grupos sociales que constituyen la base de la ciudad.
Para la construcción de indicadores se deben determinar las escalas de cubrimiento, barrial, comunal, zonal, urbano y metropolitano.
Opera en distintas lógicas de escala y funcionamiento, desde la visión de la planificación y la estructura ecológica natural.
De esta forma se establece el número ideal de usuarios que cada uno de estos puede contener, la distancia de cubrimiento y el alcance funcional de cada elemento.
Los criterios que se proponen relacionan las dinámicas demográficas de la ciudad y las escalas de la planificación, garantizando el cubrimiento de dichos indicadores.
15
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
DIMENSIONES ESCALAS DE LA PLANIFICACIÓN EN EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
ESCALA LOCAL Pequeñas áreas libres de máximo 1 ha de extensión, con un radio de acción de un vecindario urbano, 200 m de radio 4 ha de extensión. La actividad principal se centra en la recreación y esparcimiento de niños menores o adultos mayores, que se desplazan a pie y requieren de cierto grado de cuidado y vigilancia. Es generado
fundamentalmente en los procesos de urbanización, mediante la entrega gratuita de áreas con tal fin.
ESCALA ZONAL. Conformados por grandes áreas libres, entre 1 y 10 ha de extensión, con un radio de acción similar al de un conjunto de barrios o vecindarios, unas 200 ha y un radio máximo de 1000 m. La actividad principal cubre varios rangos de edad, recreación pasiva o recreativa para niños o adultos y esparcimiento activo para jóvenes y adultos. Es generado en grandes planes parciales de desarrollo o provistas en áreas
de cesión de urbanizaciones y por la administración central.
ESCALA URBANA O REGIONAL.
Áreas extensas localizadas en la ciudad o en los espacios rústicos, con características relevantes de paisaje, medio ambiente, protección o desarrollo regional. La actividad principal cubre los intereses familiares o de grupos de adultos, desde la recreación pasiva o de observación hasta la actividad deportiva intensa. El espacio debe ser provisto por la administración.
6.3.2 ESCALAS DE LA PLANIFICACIÓN EN EL SISTEMA DE ESPACIO PÚBLICO
16
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Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
PRINCIPIOS GENERALES
ACCESIBILIDAD
ELIMINACION DE BARRERAS ARQUITECTONICAS
Reconocer en las personas con limitaciones el derecho a su
realización personal y total integración social.
Suprimir y evitar toda clase de barreras físicas en espacios públicos y del mobiliario urbano, así como en la construcción o reestructuración de
edificios de propiedad pública o privada, estos deberán adecuarse y diseñarse de manera que se facilite el acceso y tránsito seguro de la población en general y en especial de las personas con limitación.
La construcción, ampliación y reforma de los edificios abiertos al público y especialmente de las instalaciones de carácter sanitario, deben ser accesibles
a todos los destinatarios y cumplir con las normas técnicas pertinentes, como pasamanos al menos en uno de sus dos laterales,
Abolir la discriminación
sobre habitante alguno, por circunstancias, físicas, fisiológicas, psíquicas, sensoriales o sociales.
Facilitar la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea ésta
temporal o permanente, capacidad de orientación disminuida, analfabetismo, limitación o enfermedad. En las edificaciones de varios niveles que no cuenten con ascensor, existirán rampas con las especificaciones técnicas y de seguridad adecuadas.
Las puertas principales de acceso de toda construcción, deberán abrir hacia
el exterior o en ambos sentidos, en un ángulo no inferior a 180 grados, contar con escape de emergencia, manijas automáticas al empujar, y si son de cristal siempre llevarán franjas anaranjadas o blanco-fluorescente a la altura indicada.
Las previsiones relativas a la organización y amoblamiento de los parques y jardines, deberán incluir en sus presupuestos, las partidas necesarias para la financiación sus adaptaciones.
6.4 LEY No. 361 - 7 FEBRERO. 1997
6.4.1 MECANISMOS DE INTEGRACIÓN SOCIAL DE LAS PERSONAS CON LIMITACIONES
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CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Desde el reconocimiento de la prioridad e importancia del espacio público en la ciudad, para el desarrollo social y en la construcción equitativa del espacio urbano, se concibió la idea de estandarizar los elementos y las especificaciones del mobiliario urbana
En la actualidad no es posible organizar un sistema de diseño especial y específico para cada ciudad, se propone considerar los paraderos, teléfonos públicos, cestos de basura y mogadores que la industria y los concesionarios de espacio público del país comunes a varias metrópolis.
La presencia del mobiliario urbano se relaciona con acciones aisladas de entidades del estado o de empresas privadas, que buscan canjear provisión de mobiliario por imagen y publicidad, produciendo falencias como, sub-utilización, exceso de modelos, problemas de diseño con encarecimiento en la fabricación y localización de dichos elementos.
La cartilla permita construir los nuevos espacios con la tecnología propia de la actualidad, conservar los hechos espaciales significativos y en forma inteligente estudiar adecuadamente los criterios de mantenimiento o actualización de las áreas no significativas; se analizaron los elementos constructivos y el mobiliario urbano existentes.
6.5 CARTILLA DEL ESPACIO PÚBLICO
6.5.1 ELEMENTOS MOBILIARIO DEL ESPACIO PÚBLICO
18
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
MOBILIARIO URBANO. CRITERIOS DE LOCALIZACIÓN
Mobiliario construido o existente. Comprende los elementos y muebles que actualmente funcionan en la ciudad y cuyo reemplazo o sustitución debe proponerse a partir de las políticas de
mantenimiento y consolidación del espacio público.
Espacios de encuentro, dedicados a la concurrencia del ciudadano, relacionados con edificios y equipamientos de carácter institucional, comunal, cultural o de bienestar tales como, Parques locales,
Plazas, Plazoletas, Terrazas urbanas.
Mobiliario complementario industrializado. Comprende los elementos de mobiliario existentes en la industria colombiana que aún no han sido
incorporados al espacio público de la ciudad.
Espacios de esparcimiento, dedicados a la distracción y la recreación social pública. Relacionados con criterios de accesibilidad y
distancia, tales como, Parques locales, Parques urbanos, Parques metropolitanos.
Mobiliario complementario especifico. Comprende los elementos de nuevo mobiliario que van a formar parte, como singularidad, del
espacio público de Pereira.
Áreas residenciales de baja intensidad de uso. En esta zonas la dotación de mobiliario urbano se debe concentrar en los espacios de encuentro y de
esparcimiento.
Áreas centrales de alta intensidad de uso, En esta zona la dotación del mobiliario urbano es intensa y completa y en particular, importante, la localización de kioscos de ventas.
6.5.2 MOBILIARIO URBANO
19
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
SUPERFICIE DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO/HABITANTE. Características del Indicador, Valores y
Análisis Grafico, Entorno, Sobre la Toma de Datos, Información Base, Comentarios Adicionales.
Código Unidad Fórmula
SEPEH
m2/hab
SEPE/HAB
Variables necesarias para construir el
indicador Nombre Unidad Descripción
HAB hab Número de habitantes dentro del
perímetro urbano
SEPE m2 Superficie de espacio público
efectivo
CARACTERISTICAS DEL INDICADOR Tipo de Indicador: Calidad Descripción: Mide la superficie del espacio público del cual dispone en promedio cada habitante. Objeto del indicador: Dar disponibilidad real de espacio público percápita y proporcionar información para llegar a las metas programadas en el POT y definidas en la ley. En este sentido el indicador arroja información para
tomar determinaciones y cuantificar el nivel de las acciones que es necesario emprender.
Tipo de Normatividad o Valor de Referencia
A nivel Local A nivel Nacional Valor Unidad Descripción Valor Unidad Descripción
POT, Plan de
Desarrollo 15 m2/ha Decreto 1504 de 1998. El artículo 14 señala que "Se considera
como índice mínimo de espacio público efectivo, para ser
obtenido por las áreas urbanas de los municipios y distritos dentro
de las metas y programas del largo plazo establecidos por el Plan
de Ordenamiento Territorial, un mínimo de quince metros
cuadrados (15 m2) por habitante, para ser alcanzado durante la
vigencia del plan respectivo."
VALORES Y ANALISIS GRAFICO
Fuente Bibliográfica: Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia. MinAmbiente.gov
7.6.1 ESTUDIO DE CASO BARRANQUILLA
7. ANTECEDENTES
20
7.6 ESTUDIO DE CASO
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Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Fuente Bibliográfica: Plan de Ordenamiento Territorial 2001-2003 Documento de Discusión Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Frecuencia del Indicador: Anual Análisis Gráfico Periodo Inicio Periodo Fin
2001 2001
Valores del Indicador: Frecuencia Indicador
2001 0.87
SEPEH
ENTORNO
Cobertura Geográfica Perímetro Urbano
Área de Recolección de
Datos
Perímetro Urbano
Estrato No Estratificable
SOBRE LA TOMA DE DATOS Georeferenciación NO Medio Descripción
OTROS Plan de Desarrollo 2001-2003 (Documento de discusión)
INFORMACION BASE (Secundaria)
Sistema de medición y de recolección de la información Fuente de la información (Entidad
responsable del indicador) Las oficinas de planeación y las defensorías del espacio público poseen registros e inventarios sobre los predios y elementos que constituyen el espacio público. A través
de trabajo de campo se recolecta la información que alimenta dichos inventarios y
bases de datos. La información sobre tamaño poblacional la suministra el DANE. Esta
información puede obtenerse en proyecciones del censo para sectores y secciones
censales por localidad. De esta forma es posible construir indicadores de
disponibilidad percápita de espacio público por localidad o comuna y un indicador
agregado para la ciudad.
Entidad
Unidad encargada
Funcionario
Teléfono
Correo electrónico
Sitio de Internet
Secretaría de
Planeación
Sistema de almacenamiento de la información base (Registro magnético,
escrito, otro)
Medio Descripción
MAGNETICO Plan de Desarrollo 2001-2003 (Documento de discusión)
21
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
POT. 2000 POT. Primera revisión, 2003 POT. Revisión 2006
Área de Espacio
público existente
62,2 Ha. Continua el Indicador de 1,71 m2/hab.
1,71 m2/hab.
1,93 m2/hab. de parques metropolitanos y municipales
Además establece que el dato es cuestionable también por el incremento en la poblacional.
Las necesidades de espacio público se calculan con base en el conteo de vivienda/hogares del 2004. (3.57 habitantes/Vivienda).
Fuente: Plan Maestro de Espacio Público de Pereira. Alcaldía de Pereira. Planeación Municipal de Pereira. Situación Actual del
Espacio Público.
7.6.3 LA EXPERIENCIA DEL ESPACIO PÚBLICO EN LOS PLANES DE ORDENAMIENTO
7.6.2 ANALISIS DEL PLAN MAESTRO DE ESPACIO PÚBLICO
El Plan Maestro estableció los indicadores de espacio público con base en el POT, lo cual
determinó que gran parte de los parques existentes no cumplían con sus estándares y por tanto era
necesario reconsiderar los rangos en relación con la situación real de la ciudad. También concluyó
necesario hacer un estudio de oferta y demanda para identificar las variables de este
componente. Además en dicho plan, no se aclara de forma suficiente con la calificación de
efectivos, los espacios determinados por las zonas verdes, parques, plazas y las plazoletas, que
prestan algún servicio lúdico, recreativo o contemplativo a la comunidad y cuyos espacios físicos
permiten albergarla y garantizar su movilidad. Es necesario ahondar y clarificar con exactitud la
procedencia de los indicadores del espacio público y su veracidad, porque el POT reconoce un
conjunto de componentes espaciales existentes en la ciudad a escala urbana y local, en
Hectáreas, en m2 y por habitantes. Y determina con estos los proyectos y planes de acción que
proveerán el espacio público efectivo de la ciudad.
22
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL
ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
Lograr una metodología que permita establecer la cualificación y cuantificación de las necesidades urbanas en el espacio
público efectivo.
Un proyecto realizado por etapas; en cuya fase final
debe reunirse la construcción total de indicadores de
disponibilidad de espacio público a nivel local, sectorial
y de ciudad.
Estudio particular del territorio, donde se debe trabajar a una escala de
planificación intermedia que precise con exactitud
las necesidades municipales, zonales,
barriales y los estándares de habitabilidad.
Un indicador de 15 m² por habitante y relacionar las
dinámicas demográficas con las escalas de la planificación
en la ciudad.
BUSCA DEBERÁ ESTAR DETERMINADO POR
LAS UNIDADES DE PLANIFICACIÓN URBANAS
(UP).
PORQUE CORRESPONDE A
PARA ALCANZAR
POR RAZÓN DE
ETAPAS, ELEMENTOS Y ESTRATEGIAS
DESARROLLO INFORME TÉCNICO
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y
COMPLEMENTARIOS
MEDIANTE
8. MAPA METODOLÓGICO
23
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Estrategias básicas para la
caracterización del
espacio público efectivo
Elementos necesarios para
la caracterización del
espacio público efectivo
Formulación y presentación
del informe técnico de la
caracterización del espacio
público efectivo
Etapas requeridas para la
caracterización del espacio
público efectivo
Delimitación del proyecto
Proyecto general
Documentación técnica
Generalidades
Referentes normativos y
reglamentarios
Antecedentes y estudios de
caso.
Ejecución del cronograma
de actividades
Registro del inventario del
Espacio Público Efectivo
Aplicación de las fichas
técnicas de visita.
Diseño de fichas ejecutivas
y plano digital
Desarrollo, formulación del
informe técnico.
Conclusiones, Recomen/s
Complementarios.
Determinar estándares
Construir indicadores
Establecer análisis
cuantitativo
Determinar análisis
cualitativo
Establecer localización o
ubicación de elementos
Amoblamiento y
accesibilidad para las
personas con limitaciones
Calificar la calidad
arquitectónica
Determinar criterios
conservación y actualización
Diseño conceptual del
proceso
Análisis de la información
Establecer Niveles de
información
Determinar Dimensiones
del análisis
Construcción de
indicadores
A nivel espacio publico
efectivo específico
A nivel UP
A nivel Urbano
8.1 METODOLOGÍA PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
24
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
La caracterización del espacio público efectivo se desarrolla en cuatro etapas.
Primera Etapa. Delimitación del proyecto
En la Etapa inicial se debe contextualizar el trabajo con estudios de
referentes normativos y reglamentarios en primer lugar. Además un
análisis de antecedentes y estudios de caso.
En la Formulación del proyecto, de acuerdo al análisis anterior debe
hacerse una descripción clara y precisa para tenerse en cuenta plan
de trabajo, y en el cronograma de actividades del proyecto
Segunda Etapa. Proyecto general
Desarrollo y ejecución del cronograma de actividades. La recolección
de información para el proyecto se hará mediante el registro del
inventario del Espacio Público Efectivo por medio de las fichas técnicas
de visita, planos, mapas, archivos fotográficos, para que se conserve
coherencia en las estrategias planteadas y se de un manejo
adecuado de los conceptos utilizados.
Tercera Etapa. Documentación técnica
En el Desarrollo, formulación del informe técnico, debe presentar el
análisis total de la información del proyecto y efectuarse la
descripción de los procesos, el análisis de las dificultades encontradas,
y los aportes personales.
Cuarta Etapa. Generalidades del proyecto y complementarios
Esta etapa incluye sustentado en los análisis, las conclusiones, a modo
de planteamientos finales derivados del trabajo. Las recomendaciones
que concentran las alternativas de solución a los problemas
planteados inicialmente y Complementarios. Además comprende la
elaboración del informe final como trabajo de práctica empastado y
digital.
8.2 ETAPAS DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
25
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Estudio de referentes
normativos y
reglamentarios.
Decreto 1504 de 1998. - Revisión del 2006 del Plan de Ordenamiento Territorial (POT).
Plan Maestro de Espacio Público. Planificación Intermedia. Unidades de Planificación.
Ley no. 361- 7 Cartilla del Espacio Público. Especificaciones del mobiliario Urbano.
Análisis de
antecedentes
Se desarrolló un análisis sobre los proyectos relativos al espacio público realizados por
practicantes de periodos anteriores y estudios de caso de otras ciudades.
Desarrollo y ejecución
del cronograma de
actividades.
Se construyó el cronograma de actividades semanales para la correcta ejecución
planificada de las mismas, teniendo en cuenta periodos de entrega, elaboración de
informes y trabajos de la práctica profesional.
Registro del inventario
del Espacio Público
Efectivo.
Se da inicio a la fase de recolección de información en visitas de campo donde se
corrobora personalmente por inspección la cualificación y cuantificación técnica de los
bienes del espacio público efectivo.
Aplicación de las
fichas técnicas de
visita.
Las fichas técnicas de visitas se desarrollaron en la fase inicial del proyecto bajo criterios
normativos y reglamentados, de acuerdo con las políticas de espacio público establecidas
por el Plan de Ordenamiento. Para darle continuidad y coherencia a dicho proceso se
reanudaron las visitas de campo con las mismas consideraciones y preceptos.
Diseño y Formulación
de las fichas ejecutivas
del documento y
plano digital espacio
público efectivo.
Posteriormente se ejecuta la correspondiente digitalización de la información recolectada
en las visitas de campo. Después de la organización y verificación de información
recolectada se consigna la investigación en Fichas digitales; Las Fichas ejecutivas del
inventario contienen además el registro fotográfico (4 fotos mínimo por cada ficha) y la
localización, o ubicación de cada registro en el mapa digital de la Ciudad de Pereira.
Desarrollo, formulación
del informe técnico.
Como primera medida se diseñó conceptualmente el proceso que determina las
dimensiones del análisis, estableciendo los niveles de información necesarios en la
construcción de indicadores.
Conclusiones,
Recomendaciones y
Complementarios.
Incluye los planteamientos finales derivados del trabajo y las alternativas de solución a los
problemas planteados inicialmente.
8.3 ELEMENTOS DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
26
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Determinar los estándares necesarios para garantizar en el espacio público
efectivo la recreación y esparcimiento en la ciudad.
Criterios de recolección de información
Construir los indicadores que permitan establecer para el espacio publico
efectivo como contenedor, el número ideal de usuarios, el alcance
funcional y la escala de su cubrimiento.
Numero up Comuna
Dirección
Establecer indicadores de carencia, insuficiente o disponibilidad de los
elementos de carácter permanente con relación al número de habitantes
del territorio para el análisis cuantitativo del espacio público efectivo.
Cuantitativo
Establecer las situaciones de inaccesibilidad, deterioro, inseguridad,
localización o ubicación de la población que se sirve de los elementos del
Espacio público efectivo.
Áreas % E.P
efectivo
Escala
Establecer el déficit cualitativo definido por las condiciones inadecuadas
para el uso, goce y disfrute de los elementos del Espacio público efectivo.
Amobla-
miento
Activo%
pasivo%
Capacidad
Desarrollar las estrategias relativas a la organización y amoblamiento en el
espacio público efectivo para que posibiliten la realización personal y total
integración social de las personas con limitaciones, que deben afrontar
barreras arquitectónicas y de accesibilidad en dichos lugares
Cualitativo
Calificar la calidad arquitectónica de los elementos y las especificaciones
del mobiliario urbana, para apoyar la construcción equitativa de los bienes
de uso público efectivos que actualmente funcionan en la ciudad.
Caracte-
rización
Tipo de
espacio
Otros
Determinar sistemáticamente, en el espacio público efectivo los bienes a
conservar y los criterios de su actualización para que por medio de la
cartilla se construyan los nuevos espacios
Accesibilid
ad
Relación
con el
entorno
Apropiación
8.4 ESTRATEGIAS DE LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
27
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
8.5 FORMULACIÓN DEL INFORME TÉCNICO PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
DISEÑO CONCEPTUAL DEL PROCESO ANÁLITICO DE LA INFORMACIÓN
NIVELES DE LA INFORMACIÓN NECESARIOS PARA El ANÁLISIS
A nivel espacio publico efectivo específico
A nivel UP A nivel urbano
Indicadores e información general
Dimensiones del análisis
Datos Generales
Demografía
Dimensiones
Escala
Caracterización
Cubrimiento, Capacidad, Concurrencia
Población, Demanda
Áreas, Zonas
Amoblamiento, Estado
Cuantitativamente Cualitativamente
28
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO 10. PLANO RESUMEN ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
Cr. 9Cr. !0
Cr. 9
Cr. 8 bis
Cl.
11E
Cr. 13
Cl. 1
2E
Cl. 1
0E
Cr. 11
Cr. 10A
Cr. 12
Cl. 9
E
Cl. 8
E
Cl. 7
bis
E
Cl. 7
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Cl. 7
E
Cl. 6
b E Cr. 10A
El Acuario
Portal de Libare
Cl. 1
5E
Cr. 15
Cerro Canceles
Cl. 3
Cr. 7
Cr.
22
Cl. 1
Cr.
21
Cr. 2
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Cr. 1
7C
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Cr.
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Cr. 1 Bis
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Cr. 1 Bis
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Cr. 3 Bis
Cl. 9
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Cr. 3 B
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0 B
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Cl. 1
1
Cl. 9
Cr. 8
Cr. 3
Cr. 6
Cl. 1
8
Cl. 1
9
Cl. 1
5
Cl. 1
6
Cr. 4
Cl. 1
7
Cl. 1
4
Cr. 2 Bis
Cr. 1
6
Cl.
6 EAVENIDA SANTANDER
Cl. 1
Cl.
2
Cr. 8
Cr. 7 bis
Cr. 8 bis
Cl.
1 E
Cr. 9C
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Cr. 6C
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3 E
Cl.
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Cr. 8
Cr. 10B
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Cl. 4
Cl. 5Cl. 6Cl. 7
Cl.
2Bis
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2A
AVENID
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Cl. 2
Cl. 4
B
AVENIDA CIRCUNVALAR
Cl. 6
Cl. 1
Cr. 12 Bis
Cr. 12 BisE.S.A.P.
Cl. 8
Cr. 11
Cl. 9
Cl. 9
Bis
Cr. 12
Cr. 10Cr. 10 Bis
Cl. 1
1
Cr. 11 Bis
Cl. 1
0
Cr. 9
Cr. 10
Cr. 9
AVENIDA RICAURTE
Cr. 16 Bis
Cr. 13
Cl. 7
Cl. 85
Cl.
9
Cl. 10
Cl. 1
0
Cl. 1
0 B
is
AVENIDA CIRCUNVALAR
Cr. 15
Cl. 1
1
Cl. 1
1
Cr. 15 Bis
Cr. 14
Cl. 1
4
Cr. 15
Cl. 1
3
Cr. 15
Cl. 1
5
Cl. 1
6 B
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l. 1
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Cl. 1
6
Cl. 1
6 B
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Cr. 17
Cl. 1
7 B
is
Cr. 16 Bis
Cl. 1
8
Cl. 1
3C
l. 1
2
AVENIDA DEL RIO
Cl. 2
1 B
is
Cl. 2
2 B
is
Cr. 1 Bis
AVENIDA DEL RIO
Cr. 2 Bis
Cl. 2
4 B
is
Cr. 2Cr. 2 Bis
Cr. 1Cr. 1Bis
Cl. 2
2
Cr. 7
Cr. 5
Cl. 2
4
Cl. 2
5
Cl. 2
0
Cl. 2
8
Cl. 2
9
Cl. 2
9B
is
Cl. 3
0
Cl. 3
1
Cr. 4 Bis
Cr. 2 Bis
Cr. 3 Bis
AVENIDA DEL RIO
Cl. 3
2 B
is
Cr. 5
Cr. 1
Cl. 4
2B
Cl. 4
2C Cr. 3
Cr. 8 Bis
Cl. 3
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Cr. 9Bis
Cl. 3
3
Cl. 3
4
Cl. 3
5
Cr. 5Bis
Cr. 6 Bis
Cl. 3
2
Cl. 3
8 B
is
Cl. 42
Cl. 3
9
Cl. 4
0
Cl. 4
0B
is
Cl. 4
1
Cr. 6
Cr. 9
Cl. 4
3
Cl. 3
8
Cr. 14B
Cr. 12
Cr. 11
Cl. 2
1
Cl. 2
3
AVENIDA 30 DE AGOSTO
Cr. 10Bis
Cr. 14Bis
Cr. 14
Cl. 3
0
Cl. 2
9
Cr. 11bis
Cl. 3
1
Cl. 2
7
Cr. 12
Cl. 2
8
Cr. 10BIS
Cl. 2
5B
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Cl. 2
3
Cl. 2
4
Cr. 19
Cr. 19 Bis
Cr. 17 Bis
Cl. 1
9 B
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Cr. 14
Cr. 16
Cl. 2
4
Cr. 18
Cl. 2
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is
Cl. 2
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Cl. 2
0
Cl. 2
1 B
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Cl. 2
2C
l. 2
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Cl.
22 B
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2
Cr. 18
Cl. 2
3
Cl. 2
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Cr. 15
Cl. 2
9
Cr. 15bisCr. 16Cr. 16bis
Cl.
25B
is
Cr. 16B
Cl. 2
7 Cl. 2
5Cr. 15
Cr. 15Bis
Cr. 16
Cl. 2
3B
isCl. 3
2
Cr. 15
Cl. 3
3
Cl. 3
6
Cr. 15
Cr. 11B
Cl.
31B
Cr. 10 Bis
Cl. 3
8Cr. 11Bis
AVENIDA 30 DE AGOSTO
Cl. 3
7
Cr. 21Cl.
32
Via
Cance
les a
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Cr. 23
Cr. 18
Cr. 19
Cr. 20
Cl. 1
0
Cl. 9
Cl. 1
4
Cr. 23
Cl. 1
1
Cr. 21
Cl.
12Cr. 28bis
Cr. 2
9
Cl. 1
3
Cr. 26
Cl. 1
3bis
Cl. 1
4A
Cl. 1
4
Cl. 1
6
Cr. 28
Cr. 25
Cr. 27
Cl. 1
7
Cl. 1
7bis
Cl. 1
2
Cl. 1
1
Cr. 24
La Morera
Cr. 2
9
Cl. 21
Cr. 22
Cl.
20Bis
Cr. 20
Cl. 2
0
Cl. 2
1
Cl. 2
1 B
is
Cr. 21
Cr. 20 BisCl. 2
2 B
is
Cl. 2
0 B
is
Cl. 2
2
Cr. 21Bis
Cr. 23BisC
r. 24
Cl. 2
3
Cl. 2
4
Cr. 22
Cl. 25
Cr. 21bis
Cl. 24Bis
Cr. 21
Cl.
19
Cl. 1
8B
is
Cr. 32
Cr. 31
Cl.
18 Cr. 3
0
Cl.
18
Cl.
17B
is
Cl.
18Bis
Cl. 2
0
Cl.
19C
l. 2
0A
Cl. 19Bis
Cl. 2
0B
Cl. 2
0C
Cl. 2
1
Cr. 29
Cl.
21B
Cl.
20
Cl.
20A
Cl.
20B
Cl.
20C
Cr. 23Bis
Cl.
21Cl.
21B
Cr. 23
Cl. 20
Cr. 30bis
Cl.
17
Cl.
16
La María
VEREDA EL ROCIO
Cr. 21A
Cr. 3
Cr. 4
Cr. 1
Cr. 1Bis
Cr. 2
Cl. 4
2D
Cl. 43
Cr. 2
VARIANTE ROMELIA EL POLLO
Cl. 4
4Cr. 11
Cl.
46
Cr. 10
Cl. 4
8
Cr. 11
Cr. 10A
Cr. 7
Cr. 8
AVENIDA 30 DE AGOSTO
Cl. 5
0
Cr. 11Cr. 11
AVENIDA DE LAS AMERICAS
Cl. 6
3
Cr. 14
Cr.
27Cr.
26Bis
Cr. 11
AVENIDA 30 D
E AGOSTO
Cr.
26
Cl. 72
Cl. 70B
Cl.67
Cl. 68
Cl.67Bis
Cl. 68bisC
l. 69
AVENID
A D
E L
AS A
MERIC
AS
Cl.69BisC
l. 70
Cl. 71 B
is
Cl. 66B
Cl. 73
Cr. 22 B
is
Cl. 72B
is
Cl. 73A
Cl. 73B
Cr. 22
Cr.
19
Cr. 16
Cr. 18
Cr.
18A
Cl. 8
4
Cl. 8
3
Cr. 16A
Cl. 8
3A
Cr. 17
Cr. 17A
Cr.
36Bis
Cr
34B
Cl. 71
Cr.
39
Cr.
38C
Cr.
38A
Cr.
38B
Cr.
38
Cl. 73
Cl. 72
Cl. 76
Cra
29
Cr.
28 B
is
Trv. 72
Cra
. 2
7
Trv. 73 Cr.
28
Trv 73bis
Trv 74
Cl. 71
Cl. 73
Cr.
26
Cr. 27
Cl. 75C
Cl. 7
8
Cr. 24
Cr. 24 B
isCr.
23 BisCr.
23
Cl. 7
9
Cr. 25
Cr. 2
6B
is
Cr. 2
5
Cl. 72 B
is
Cr. 2
5
Cl. 79
Cr. 3
4
Cr.
27B
Cr. 3
2A
Cl. 80
Cl. 77
Cl. 77
Cr. 26
Cr. 2
5
Cr. 25C
Cl.
85 A
Cl.
82Cl.
83
Cr. 24Cl.
84
Cr. 26
Cl.
85
Cl.
84 B
is
Cl. 8
1
Cl. 8
4
Cr. 10
AVENIDA DEL RIO
Cl. 6
a E
Cl.
97
Cr. 14
Cr. 16Cl. 1
00
Cl.
99
Cl.
96
Cr. 17
Cl.
98
Cra.17B
AVENIDA 30 DE AGOSTO
Cl. 2
6
AVENIDA BELALCAZAR
Cr. 21
Cl. 6
0
Cl. 5
9
Cr. 5
Cr. 3
Cr. 1
Cl.
46
Cr.
37
Cr.
37A
Cl.1
01
Cra.17B
Cl.83
Cl.82
Cl.81
Cr.32
Cr.31
Cr.38
A
Cl.88B
Cr.37
Cl.87A
Cl.88
Cl.86ACl.87Cl.88
Cl.90
Cl.86
Cr.40
A
Cl.74
Cl.74B
Cl.74CCl.75
Cr.3
9
Cl.79
Cl.7
4B
Cl.7
4
Cl.76
Cr.35
Cl.7
5B
is
Cl.75
Cr.34C
l.76
Cr.3
4ACr.3
2
Cl.73A
Cr.28
Cr.2
9
Cr.2
9B
Cr.2
9C
Cr.3
1
Cr.33Cr.32
Cl.72A
Cr.2
9D
Cr.34
Cr.
35
Cr.36
Cr.37
Cr.4
3
Cr.4
4
Cl.76
Cr.31
Cr.31C
Cr.
45
Cr.
46
Cr.
51
Cl.81B
Cl.81C
Cl.81B
Cr.4
3
Cl.80
Cr.39
Cr.40
Cl.84
Cl.84C
Cl.81
Cr.38
Cl.36D
Cr.36A
Cr.36
Cr.38
Cl.70
Cr.38
Cl.68
Cl.69
Cr.44 C
r.44
A
Cl.70B
Cr.43
Cr.4
4B
Cr.
49 Cl.69
Cr.48
Cr.49
Cr.4
6Cl.66
Cr.31
Cl.4
8
Cl.4
9
Cr.29
Cr.28
Cr.30
Cl.48
Cl.47
Cl.44
Cl.49
Cr.29
Cr.30
Cl.5
1
Cr.
37C
Cl.67
Cl.68
Cr.
37
Cl.66
Cr.36
Cl6
5A Cl.65
Cr.27C
Cr.35BisCr.2
6Bis
AVENIDA DE LAS AMERICAS
Cr.
.32
Cr.
34
Cr.
36
AVENIDA DE LAS AMERICAS
BATALLON SAN MATEO
Cr. 28
Cl.78C
Cr. 27
Cr. 27B
Cl. 84
Cr. 2
8D
Cl. 83
Cr. 3
4
Cl. 85
Cl. 84
VARIANTE ROMELIA EL POLLO
RIO OTUN
RIO OTUN
RIO CONSOTA
RIO CONSOTA
Qda. La Dulcera
RIO
OTU
N
Cr.
25
VILLA SANTANA
ORIENTE
UNIVERSIDAD
VILLAVICENCIO
CENTRO
RIO OTUN
DEL CAFE
FERROCARRIL
CUBA
SAN JOAQUIN
OLIMPICA
EL OSO
PERLA DEL OTUN
CONSOTA
EL JARDIN
EL POBLADO
BOSTON
SAN NICOLAS
EL ROCIO
La Caracterización del Espacio Público desarrollada en el casco urbano de la ciudad de Pereira,
determinada por 23 Unidades de Planificación Urbanas, concluyó con un indicador de 1,938 m²
por habitante dentro del área urbana. Finalmente se reconocieron un total de 263 bienes de uso
público efectivo entre parques, plazas, plazoletas, zonas deportivas y otros.
186
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO 11. INFORME TÉCNICO DE LA CARACTERIZACIÓN DEL
ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
INFORME TÉCNICO DEL ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO
UP NÚMERO HAB / UP ÁREA TOTAL E.P.E. UP M² ÁREA E.P.E. M²/HAB
1 16.044 16.249 1,01
2 11.382 24.531 2,15
3 16.595 10.130 0,61
4 13.526 11.534 0,85
5 17.729 54.380 3,06
6 25.474 25.809 1,01
7 23.656 13.603 0,57
8 10.017 13.459 1,34
9 9.871 31.860 3,22
10 7.272 9.892 1,36
11 3.730 368 0,098
12 7.369 16.088 2,18
13 8.572 2.706 0,31
14 21.446 24.924 1,16
15 15.890 191.730 12,06
16 3.693 8.327 2,25
17 15.984 23.979 1,50
18 22.016 19.868 0,90
19 13.556 34.819 2,56
20 13.588 31.719 2,33
21 15.349 8.621 0,56
22 11.831 11.158 0,94
23 14.430 32.586 2,25
319.026 618.340 1,938 TOTAL № HABITANTES ÁREA URBANA TOTAL ÁREA TOTAL ESPACIO PUBLICO
EFECTIVO ÁREA URBANA
ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO /
HABITANTE ÁREA URBANA
187
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO 12. CONCLUSIONES
Culminó con éxito la segunda etapa del Inventario del espacio público efectivo de la ciudad,
relacionando las dinámicas demográficas y las escalas de la planificación. Un proceso que
garantizó desde su partida, la cualificación y cuantificación de las necesidades urbanas,
donde la integración del Sistema de Espacio Público de la ciudad con la totalidad de ejes
estructurantes del municipio se identificó como la principal prioridad y en dicha búsqueda se
desarrollo un proyecto coherente que procuró por la caracterización de las de áreas
recreativas necesarias para alcanzar el indicador de 15 m² de espacio público efectivo por
habitante.
En cumplimiento con los modelos establecidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, El Plan
Maestro de Espacio Público y las unidades de planificación Intermedia se desarrolló el
Inventario del estado cualitativo y cuantitativo de todos los bienes del Municipio. Se concluyó
con base en estándares de disponibilidad y uso para los elementos de carácter permanente,
el indicador de 1,938 m² de espacio público efectivo por habitante dentro del área urbana.
Se reconocieron y determinaron los datos exactos de estándares o niveles en el uso y
actividad del espacio público para la segunda etapa de la caracterización. En primera
instancia las Unidades de Planificación (UP) correspondientes a esta fase. Posteriormente el
cálculo conjunto de las áreas totales se desarrolló conforme al englobe de la información de
todas las unidades de planificación, teniendo presente la primera etapa de proyecto.
188
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO 13. RECOMENDACIONES
Es necesario clarificar con exactitud los indicadores del espacio público, porque el POT
reconoce un conjunto de componentes espaciales existentes en la ciudad y determina con
estos los proyectos y planes de acción que proveerán el espacio público de la ciudad.
Pero no aclara con suficiencia los espacios con la calificación de efectivos, solo los define
como los espacios determinados por las zonas verdes, parques, plazas y las plazoletas, que
prestan algún servicio lúdico, recreativo o contemplativo a la comunidad y cuyos espacios
físicos permiten albergarla y garantizar su movilidad.
En este sentido "en términos de efectivo las deficiencias son notorias,, pero no se puede
desconocer las zonas verdes existentes y zonas de protección. Es necesario reconocer las
problemáticas pero también las potencialidades"³... Además el Plan Maestro ya había
establecido los indicadores de espacio público con base en el POT, lo cual determinó que
gran parte de los parques existentes no cumplían con sus estándares y por tanto era necesario
reconsiderar los rangos en relación con la situación real de la ciudad. Es necesario definir los
esos estándares o esos rangos que incluyen o no un determinado lugar dentro del inventario
calificación como espacio público efectivo.
Igualmente la determinación de indicadores es cuestionable porque la información
poblacional es muy diversa y dificulta su análisis. Así mismo las necesidades del espacio
público se calculan con base en el área específica del bien contra los habitantes de la
unidad de planificación y no se tiene en cuenta en dicho proceso la escala de cubrimiento
del mismo.
³. Plan Maestro de Espacio Público de Pereira. Alcaldía de Pereira. Planeación Municipal. Recomendaciones
189
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO BIBLIOGRAFÍA
• Revisión del 2006 del Plan de Ordenamiento Territorial (POT). Municipio de Pereira. Concejo
Municipal. Acuerdo Municipal N° 23 de Julio 28 de 2006. Por el cual se adopta la revisión del Plan
de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pereira.
• Decreto 1504 de 1998. Planeación Municipal. Centro de Documentación. Por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los Planes de Ordenamiento Territorial.
• Plan Maestro de Espacio Público de Pereira. Alcaldía de Pereira. Planeación Municipal de Pereira. Montenegro Lizarralde y Cía. Limitada Arquitectos. Situación Actual del Espacio Público.
• Planificación de escala Intermedia. Alcaldía de Pereira. Secretaria de Planeación Municipal.
Identificación de las Unidades de Planificación. • Ley no. 361- 7. República de Colombia. Gobierno Nacional. Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a
los 7 FEB. 1997. Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación y se dictan otras disposiciones.
• Cartilla del Espacio Público. Municipio de Pereira. Elementos del mobiliario urbano. • Caracterización del Espacio Público Efectivo. Primera etapa. Alcaldía de Pereira. Secretaria de
Planeación Municipal. Ente del Espacio Público. Informe general, Fichas técnicas de visitas.
• Mecanismos de Recuperación del Espacio Público. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. República de Colombia. Serie Espacio Público. Guía Metodológica 5. Características
del espacio público en Colombia. Pág12.
“”
190
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Mapas de localización
del municipio.
Estos deben estar ubicados en las áreas importantes que se constituyan como articuladoras del espacio público y de encuentro para la ciudad, en terminales de trasporte, centros culturales, aeropuerto, estaciones del sistema integrado de transporte masivo y demás sitios turísticos, así como sobre vías principales y metropolitanas en
donde no interfiera con la visibilidad y satisfagan las necesidades de orientación urbana de visitantes y residentes.
Bolardos.
Buscan garantizar el desplazamiento seguro de los peatones en los andenes públicos mediante la definición, configuración y organización de las áreas de circulación en la ciudad, están localizados sobre los componentes peatonales de los perfiles viales y tienen una altura máxima de 50 a 70 cms.
Informadores
de temperatura.
Se podrán colocar estos elementos en zonas urbanas donde por sus características cuenten con una cobertura visual apropiada e informen o notifiquen continuamente sobre la integridad del medio ambiente.
Informadores de
contaminación ambiental.
Su ubicación estará determinado para áreas del espacio público que por su localización permitan reconocer los indicadores de contaminación visual y del paisaje que determinan la calidad de vida de los habitantes.
Informadores de decibeles y mensajes.
Se disponen en áreas que estarán determinadas por elementos arquitectónicos espaciales de interés público con el fín de informar a los ciudadanos sobre los índices auditivos recomendados e información en general.
Teléfonos. La implantación de estos se efectuará de acuerdo con el amoblamiento urbano sobre macroproyectos de ciudad que dispone para la telefonía pública según el diseño urbano y se deben implementar por lo menos un (1) teléfono cada dos (2) cuadras.
Carteleras locales.
Se colocan para su apreciación visual en lugares exteriores sobre inmuebles de dominio público y permiten difundir mensajes cívicos, turísticos, culturales, institucionales, artísticos, informativos o similares.
Pendones. Para su uso solo se permitirá la instalación sobre previo cumplimiento de los requisitos exigidos que se establecen de manera eventual para anunciar obras de interés y eventos artísticos o de variado
tipo.
Pasacalles. Podrán colocarse en los lugares de dominio público y en los elementos de amoblamiento urbano destinados a la presentación de espectáculos temporales; en las condiciones que determinen las autoridades que ejecuten el control y la vigilancia de las actividades respectivas.
Planos de inmuebles históricos o
lugares de interés
Se deben localizar en las zonas históricas, edificios gubernamentales, o sedes de entidades públicas y zonas de mobiliario urbano. Además deben incluirse también en áreas integrantes de los sistemas de circulación peatonal y vehicular.
Buzones. Se podrán instalar de acuerdo a los fundamentos instituidos por las empresas de mensajería y que se ajusten o cumplan con las previsiones o propuestas para el espacio público.
Mogadores.
Deberán ubicarse sobre vías de alta circulación de trasporte, y en andenes cuya dimensión se encuentre entre los 2.6 metros en adelante. Su función es la de brindar al ciudadano información publicitaria.
ESPECIFICACIONES DEL MOBILIARIO URBANO
APÉNDICE
191
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Paraderos Es un elemento que demarca los lugares de parada del
transporte público, protegiendo al usuario de la lluvia y el
sol; debe ubicarse sobre las vías de alta circulación, en andenes cuyo ancho supere los 3.0 m.
Esculturas Para su instalación debe contar con un análisis del impacto e integración del monumento o escultura al
paisaje urbano, además deben incluirse dentro del inventario de protección cultural y en un proyecto unitario aplicado al lugar correspondiente, parque, plaza, plazoleta, entre otros.
Tope llantas
Sirven para impedir que el movimiento de un automotor pase de un cierto punto con el fín de amortiguar el choque del refuerzo interno, estos deben estar situados en zonas de parqueo público, bahías, o lugares específicos destinados para paraderos de vehículos y demás elementos de amoblamiento urbano que involucren automotores.
Luminarias peatonales
Deben instalarse en espacios públicos abiertos de alta concentración ciudadana que ameriten faroles ornamentales (de 3.0 a 5.0 metros de altura) o lámparas que deberán ser del tipo anti-vandalismo, su instalación obedecerá a criterios de homogeneidad de la infraestructura de ciudad y a la especificaciones indicadas para el tipo de función a desarrollar.
Rejillas de árboles
Se refiere al entramado protector de metal enmarcado en una abertura o intervalo en base del árbol, que permite el ascenso del tronco y a su vez, el paso del agua, el aire y la luz, hacia la raíz del mismo. Estos elementos se disponen sobre los elementos de arborización dispuestos en los espacios públicos incluidos en los macroproyectos de ciudad.
Luminarias vehiculares
Este tipo de luces debe restringirse a postes o lámparas que aseguren su permanencia y el adecuado funcionamiento para la lectura de los diferentes espacios públicos y vías que soportan las altas cargas de flujos vehiculares; además debe corresponderse con un estudio de luminosidad acorde, incluido dentro de las normas vigentes para espacios públicos.
Protectores de árboles
Estos elementos deben ubicarse en el perímetro del árbol como elemento de protección para aquellos que se encuentren en crecimiento de una dimensión no superior
a los tres (3) metros de altura.
Materas Recipientes utilizados para el cultivo de plantas, con el fín de propiciar jardinería paisajística sobre los espacios públicos efectivos y que constituyen elementos de mobiliario ornamentales destinados a la satisfacción de los habitantes.
Bancas Deben ser modelos prefabricados de carácter antivandálico, su disposición deberá plantearse sobre parques, plazas y proyectos urbanos de renovación urbana de espacio público, y con los parámetros de homogeneidad dispuestos sobre macroproyectos de la ciudad.
Semáforos
Su colocación y mantenimiento será determinada mediante un estudio de movilidad y factibilidad que determina las dinámicas del tránsito en calles, carreteras, y ciclorutas sobre vehículos, bicicletas y peatones asignando el derecho de paso secuencialmente
Relojes Estos se disponen sobre lugares donde por sus características refieran una apreciación visual apropiada; debe contar con un dispositivo fijo capaz de medir o indicar el paso del tiempo transcurrido.
Parasoles Se permitirán sobre las áreas del antejardín en zonas comerciales y sin cerramientos como un instrumento para unificar que los establecimientos comerciales no coloquen diversos tipos de cubiertas.
192
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Casetas de ventas
Tiene la función de organizar la dinámicas económicas que se soportan sobre el espacio público de la ciudad y disponerse según el diseño urbano contemplado en los macroproyectos de ciudad.
Parquímetros Estos deben estar situados en zonas de especificas destinadas para paraderos de vehículos y demás sitios de amoblamiento urbano que involucren automotores y requieran a regular el tiempo de estacionamiento de los vehículos.
Baños públicos
Se dispondrán en sitios de encuentro y recreación, tales como, parques, plazas, plazoletas, zonas deportivas, y demás lugares que conformen el espacio público para así potenciar su uso de tal manera, que sean eficaces y soporten la demanda para los servicios que presta fijados para el caso, garantizando su seguridad, el mantenimiento y libre disfrute de este servicio.
Surtidores de agua
Se pueden disponen en sitios de encuentro y recreación, tales como, parques, ciclorutas, alamedas, plazas, plazoletas, zonas deportivas o recreativas y demás lugares que conformen el espacio público que requieran de los servicios de fuentes públicas que provean de agua al transeúnte, garantizando su seguridad, el mantenimiento y libre disfrute de este servicio.
Murales
Su configuración está restringida a lugares donde no se genere contaminación visual o del paisaje urbano, tales como, lugares estratégicos donde se consideren a modo expresiones artísticas como pinturas, dibujos, esculturas, entre otros; siempre y cuando hagan parte de un contenido cultural y que no abarquen mensajes comerciales o de otra naturaleza.
Casetas de turismo
Tiene la función de brindar información acerca de la ciudad de Pereira como un territorio exótico de múltiples destinos turísticos, comerciales, culturales, que se sustentan en la región como parques recreacionales, granjas lúdicas, refugios ecoturísticos, metroparques, zoológicos, corredores ambientales, jardines botánicos, alojamientos, zonas de diversión, museos y en general. Estas deben disponerse en los principales sitios de
encuentro e interés como terminales de transporte, instituciones públicas, centros culturales y recreativos, zonas de diversión y deporte unidades comerciales y aeropuertos; Además deben ser consecuentes con el diseño urbano contemplado en los macroproyectos de ciudad.
Pérgolas
Estas deben instalarse en los parques, espacios recreativos y comerciales, con influencia metropolitana y municipal donde sea preciso utilizarlos como elementos verticales u horizontales que permiten la entrada y salida del aire, produzcan sombra y mitiguen la radiación solar directa sin estar totalmente cubiertos.
Muebles de emboladores
Estas deben instalarse en los parques y plazas con influencia metropolitana y municipal donde sea preciso
utilizarlos como un medio de aquellos que trabajan
lustrando calzado, además estos módulos debe organizar la dinámicas que se soportan sobre el espacio público de la ciudad y disponerse según el diseño urbano contemplado en los macroproyectos.
Barandas Se deben utilizar en lugares de encuentro, esparcimiento y espacios públicos donde defina los límites entre circulaciones y zonas verdes. Se encargan de brindar control y seguridad al ciudadano de tal manera que lo proteja y guie efectivamente.
193
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
Pasamanos Su localización está determinada por los elementos de circulación vertical como rampas y escaleras en sitios comprendidos dentro del espacio público. Se deben situar a una altura comprendida entre 90cm y 105cm. Su diseño debe ser anatómico para mejorar la adaptabilidad de la mano y sin elementos que impidan su continuidad.
Cámaras de televisión
para seguridad
Deberán instalarse en los principales puntos críticos de la ciudad declarados como de alta vulnerabilidad y relevancia, planteados según previo análisis de impacto, factibilidad y determinados en convenio con la Policía Nacional sobre los bienes e inmuebles de uso o dominio
público con el fín de para promover un alto grado de
calidad y seguridad.
Cámaras de televisión para el tráfico
Deberán instalarse en los principales puntos de alto tráfico vehicular de la ciudad para promover en convenio con la Policía Nacional calidad y seguridad en los principales sistemas de transporte, vías primarias y secundarias, y en lugares donde se determine según previo análisis de impacto y factibilidad, los sitios respectivos de vulnerabilidad y relevancia.
Sirenas Se autorizará la Instalación de alarmas y otros dispositivos o sistemas de avisos acústicos de emergencia en zonas comerciales, en inmuebles que hagan parte del espacio público de alta concurrencia; siempre y cuando cuenten con el permiso correspondiente de la Policía Nacional e indiquen claramente la señal de emergencia. Estos deben ubicarse en lugares apropiados que permitan producir y difundir los ruidos necesarios con
aparatos de alarma.
Hidrantes,
Según la normativa vigente de protección contra incendios debe instalarse y localizarse de acuerdo a un radio de acción adecuado para su funcionamiento, ubicarse en un lugar donde garantice una visibilidad apropiada y la cual permita una clara identificación del elemento.
Juegos para adultos
Pueden estar ubicados en áreas del espacio público
efectivo y de encuentro, tales como: parques, plazas, plazoletas, zonas deportivos, de escala metropolitana, municipal y barrial, para promover el desarrollo de la actividad física, goce y disfrute de los adultos.
Juegos infantiles
Pueden estar ubicados en áreas del espacio público
efectivo y de encuentro, tales como: parques, plazas,
plazoletas, zonas deportivos, de escala metropolitana, municipal y barrial, para promover el desarrollo de la actividad física, goce y disfrute de los niños.
Canecas
para reciclar las basuras.
Estos deben ser prefabricados, de fácil acceso y limpieza; deben cumplir con las normas ambientales
vigentes y con las especificaciones de la la cartilla del espacio público de Pereira. Se deben contemplar los convenios realizados con la entidad prestadora del servicio ATESA
Bicicleteros Se debe ubicar en parques, ciclorutas, ciclovías, ciclopistas, permitiendo el transito normal del peatón, estos deben disponerse a modo de ciclo parqueaderos como barras embebidas o fundidas en el sitio y donde estacionen dichos vehículos de trasporte.
194
Johanna Arias Pineda – Oscar Darío Franco
Giraldo
CARACTERIZACIÓN DEL ESPACIO PÚBLICO
195
ANEXOS
PLANO DIVISIÓN DE COMUNAS