Construcción de Redes de Alto Voltaje: Problemas y Soluciones Bogotá Diciembre 2013

Regulación de La Transmisión: Tarificación, Expansión y Problemas en su Desarrollo

Iván Saavedra Dote

Jefe Departamento Eléctrico

Comisión Nacional de Energía

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

2 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 2

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

3 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 3

Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

4 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 4

Sistemas Eléctricos

SING Palena P. NatalesSIC

SASIPA

Cochamó Hornopirén

G. CarreraAysén

P. Arenas

PorvenirP. Williams

Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

5 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 5

21,7%

77,3%

0,3%

0,6%

3.756 MW,

13.355 MW

47 MW

103 MW

SING

SIC

Aysén

Magallanes

CH: 5 MW 0.03%

IP: 5 MW 0,03%

Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

6 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 6

20%

30%50%

Valor de Inversión [MMUS$ 2010)

Troncal

Subtransmisión

DistribuciónValor de Inversión [MMUS$ 2010)

Troncal 1.748

Subtransmisión 2.631

Distribución 4.484

8.863

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

7 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 7

Definición de los Segmentos de Transmisión.

8 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 8

• Transmisión Troncal.

• Subtransmisión.

• Transmisión Adicional.

Definición de los Segmentos de Transmisión.

9 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 9

• Transmisión Troncal.

El artículo 7° del DFL4 (Ley General de Servicios Eléctricos) define como servicio público eléctrico al transporte de electricidad por los sistemas de transmisión y de subtransmisión.

Artículo 74° Identifica las instalaciones pertenecientes al sistema de transmisión troncal: Tensión mayor a 220 kV; magnitud de los flujos no determinado por un numero reducido de consumidores; flujos no sean atribuibles al consumo de un cliente o a la producción de una central; la línea tenga tramos con flujos bidireccionales relevantes.

Definición de los Segmentos de Transmisión.

10 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 10

• Subtransmisión.

El artículo 7° del DFL4 (Ley General de Servicios Eléctricos) define como servicio público eléctrico al transporte de electricidad por los sistemas de transmisión y de subtransmisión.

Artículo 75° Establece que cada sistema de subtransmisión estará constituido por las líneas y subestaciones que están dispuestas para el abastecimiento exclusivo de grupos de consumidores finales libres o regulados; Además de no calificar como Troncal y que los flujos en las líneas no sean atribuidos exclusivamente al consumo de un cliente o a la producción de una central generadora.

Definición de los Segmentos de Transmisión.

11 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 11

• Transmisión Adicional.

Artículo 76°Sistemas de transmisión Adicional

estarán constituidos pos instalaciones de transmisión

que están destinadas esencial y principalmente al

suministro de energía eléctrica a usuarios no sujetos a

regulación de precios y por aquellas cuyo objetivo es

permitir a los generadores inyectar su producción.

Definición de los Segmentos de Transmisión.

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Sistemas de Subtransmisión

Sistemas de Distribución

Sistema de Transmisión Troncal TTx

Lib

Reg

Lib Sistemas de Transmisión Adicionales

Lib

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• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

13 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 13

Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión

del Sistema de Transmisión Troncal.

14 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 14

Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión

del Sistema de Transmisión Troncal.

15 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 15

Dirección de Peajes Recomendación a

CNE

Plan de Expansión

(CNE)

Discrepancia ante Panel de

Expertos

Informe a Ministerio para Dictación del Decreto Expansión

Anualmente

Obras de Ampliación

Obras Nuevas

Bases de Licitación

(CNE)

Licitación y

Adjudicación (DP CDEC)

Informe CNE a Ministerio con la

Adjudicación

Dictación Decreto Adjudicación Derechos de

Ejecución y Explotación (VATT por 20 años)

Licitación y Adjudicación Propietario Instalaciones

Informe CNE con Resultado de Licitaciones

Obras de Ampliación

Dictación Decreto VI Definitivo

(Hasta Próximo ETT)

Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión

del Sistema de Transmisión Troncal.

16 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 16

Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión

del Sistema de Transmisión Troncal.

17 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 17

Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión

del Sistema de Transmisión Troncal.

18 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 18

Valor Anual de la Transmisión por Tramo: Definición

Art. 81° y siguientes

Energía

Retirada en

B: Eb

Barra A Barra B

Tramo de Transmisión

Energía

Inyectada en

A: Ea

CMg B CMg A

Ea < Eb

CMg A > CMg

B

Ingreso Tarifario = CMgAxEa – CMgBxEb *

IT no cubren el VATT de la línea, se

debe complementar con un Peaje

VATT = a.V.I. + COMA

Operación real y Marginalismo (IT) del Sistema, contribuyen

al pago para completar el VATTT, Transmisión Troncal se

paga mediante el complemento a través de los PEAJES

TRONCALES de inyección y retiro. Calculo de peajes se

realiza ex ante por parte de la Dirección de Peajes de cada

CDEC y luego de la operación real, se reliquidan. *: Más IT de Potencia

$

VATT ITE

PEAJE

Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión

del Sistema de Transmisión Troncal.

19 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 19

PAGO DEL SISTEMA DE TRANSMISIÓN TRONCAL

Art. 102° y siguientes

ÁREA DE INFLUENCIA COMÚN

80% Peaje G / 20% Peaje C

G1

100% Peaje PAGA G1 G2

100% Peaje PAGA C 1

C1

100% Peaje PAGA G2

100% Peaje PAGA C 2

C2 CU2: Usuarios Finales Potencia Conectada Inferior a 2.000 kW

CU15: Usuarios Finales Potencia Conectada superior a 2.000 kW y

retiros de energía hasta una potencia de 15.000 kW

PUR: Usuarios Finales con retiros de energía sobre una potencia de

15.000 kW

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

20 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 20

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

21 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 21

Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

24 Gobierno de Chile | Comisión Nacional de Energía 24

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• Horizonte de Planificación.

• Plazos Constructivos.

• Recursos de Transmisión.

• Diferentes Planes de Obra.

• Evaluaciones Económicas.

• Ley de Concesiones.

• Contingencias/Resilencia.

• Efecto en poder de mercado/ competencia.

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Mayor dificultad para el desarrollo de líneas de transmisión: el derecho de uso de suelo

Derecho de paso

Servidumbre voluntaria

Imposición servidumbre

Solicitud de concesión

Definición Expansiones

Definición del Trazado

Aprobación ambiental

Derecho de paso

Construcción y Montaje

Operación

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

27

Revisión del procedimiento para

obtener concesión

Fuente: Transelec

Mayor dificultad para el desarrollo de líneas de transmisión: el derecho de uso de suelo

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

28

120 días Proceso (150 con Diario Oficial)

- Recepción de los

documentos por parte

de la SEC

- Notifiación de los

afectados Resolución MEN

Resolución SEC

- Vencimiento plazo para

presentar las observaciones u

oposiciones

- Traspaso de observaciones u

oposiciones al solicitante

30 días

120 días máximo

30 días

Recepción respuetas o

modificaciones

Publicación en

D.O. y Escritura

Pública

El procedimiento para obtener la concesión

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

29

Proyecto de Ley Carretera Eléctrica

Inversionista

Definición Expansiones

Definición del Trazado

Aprobación ambiental

Derecho de paso

Construcción y Montaje

Operación

Estado

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

30

Estado

Definición Expansiones

Definición del Trazado

Derecho

de paso

Construcción y Montaje

Operación

Inversionista Estado

Inve

rsio

nis

ta

Aprobación

Ambiental

Proyecto de Ley Carretera Eléctrica

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

Fuente: Ministerio de Energía Proyecto de Ley Carretera Eléctrica

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

Fuente: Ministerio de Energía Proyecto de Ley Carretera Eléctrica

Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

Contenidos • Los Sistema Eléctricos Chilenos y el Negocio de la Transmisión.

• Definición de los Segmentos de Transmisión.

• Descripción del Proceso de Definición, Valorización y Expansión del

Sistema de Transmisión Troncal.

• Descripción de los Resultados de los procesos de expansión.

• Problemas que enfrenta el desarrollo de Redes de Alta Tensión.

• ¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

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¿Posibles perfeccionamientos del Marco Normativo?

• Transmisión Troncal. Definición y Tratamiento de las Subestaciones

Troncales. Modificación de las Calificación de instalaciones. Determinación de las adecuaciones Menores. Ordenamiento territorial y sistémico. Modificación del esquema de pago.

• Subtransmisión. Proceso de Valorización y Expansión Tipo

Troncal. ¿Obligatoriedad de Inversión? Perfeccionamiento del Acceso a las Redes.