Post on 30-Jul-2022
Dirección de Inclusión y Desarrollo Social
Coordinación de Monitoreo y Evaluación
Oportunidades y desafíos en el Desarrollo de los registros únicos de beneficiarios e implementación de mecanismos de
acompañamiento familiar
Panamá, 4 de diciembre de 2017
Padrón de Beneficiarios Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas y
Bono Alimenticio
51,093 Beneficiarios
127,230
Beneficiarios
18,497 Beneficiarios
9,188 Beneficiarios
62% 25%
9% 4%
206,008 BeneficiariosResaltados los Programas con participación superior al 25% de los beneficiarios
Base de Datos
¿Cómo se concibió la Red de Oportunidades?
Censo de Vulnerabilidad
Social
Índice de Elegibilidad
(proxy means test)
Promotores Sociales “RdO”
Info sobre RdO
Aco
mp
añam
ien
to
Fam
iliar
Actualización del Cuadro Familiar
Inclusión
Padrón de Beneficiarios
Recertificación de eligibilidad
Incorporación de nuevas familias
Nuevo Padrón de BeneficiariosSeguimiento de
corresponsabilidades
Cómo operaba 120 a los 65?
Encuesta de Vulnerabilidad
Social
Evaluación Social
Puntaje (inútil)Trabajadoras
Sociales
Inclusión
Padrón 120/65Recertificación de
eligibilidad
Nuevo Padrón de Beneficiarios
Subcobertura Comarcal
Mala focalización
Seguimiento de corresponsabilidades
Funcionamiento de Angel Guardián
Encuesta de Vulnerabilidad
SocialEvaluación
Inclusión
Padrón
Angel Guardian Recertificación de elegibilidad
Nuevo Padrón de Beneficiarios
Subcobertura General
(Objetivo 55,000)
Seguimiento de corresponsabilidades
Certificado de Discapacidad
Creación de la DIDS por Decreto
Ejecutivo
Ley 54 Que Crea el Registro Nacional de Beneficiarios -
RENAB
Diseño y Aplicación de la Ficha Única de
Protección Social
Conformación de un Sistema
Armonizado de Protección Social
Depuración del Padrón de
Beneficiarios, Actualización y
Recertificaciones
Focalización
Procesos Armonizados para
Censo, Padrón, Pagos y
Acompañamiento Familiar
Inclusión de Otros Programas MIDES:
Redes Territoriales
Padrino Empresario
Desarrollo Social Seguro – Enfoca
Cohesión Social
COAI
Albergues…
3 años
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Censo
Padrón
Pagos
Monitoreo y Evaluación
Acompañamiento Familiar
Enlace Administrativo -Financiero
Unidad Jurídica
DIDS
DEPARTAMENTOS SECRETARÍAS
Programa Red de Oportunidades
Programa Especial Ángel Guardián
Programa B/.120 a los 65
Corresponsabilidades
Inclusión Social
Técnica
Comunicaciones
COORDINACIONES
HACIA DONDE VAMOS: NUEVOS PRODUCTOS
SISTEMA DE PROTECCIÓN E INCLUSIÓN SOCIALArticulación de los tres programas de Transferencias Monetarias Condicionadas del MIDES (B/.120 a los65, Red de Oportunidades y Ángel Guardián)
FICHA ÚNICA DE PROTECCIÓN SOCIALAplicación de Mecanismo para la adecuada focalización de los beneficiarios mediante la gestión dinámicadel Padrón, Ficha Única de Protección Social – FUPS para el registro y recertificación de beneficiarios.
HACIA DONDE VAMOS: NUEVOS PRODUCTOS
PROMOTOR ÚNICO MIDES2018
Diseñar y poner en ejecución un Nuevo Modelo de acompañamiento familiar a través de un promotorúnico MIDES para todos los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas.
SERVICIOS DE INCLUSIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA2018
❖ Capacitación a las personas vulnerables – INADEH❖ Inserción Laboral – MITRADEL❖ Redes Territoriales❖ Padrino Empresario❖ Enfoca❖ Cohesión Social
HACIA DONDE VAMOS: NUEVOS PRODUCTOS
PLATAFORMA INFORMÁTICA INTEGRAL DE BENEFICIARIOS2019
Diseño y uso de la Plataforma de Información Integrada de Beneficiarios – PIIB, que está compuestapor:
➢ SAB: Sistema de Atención de beneficiarios➢ PUC: Plataforma única y Central de Pagos➢ RENAB: Registro Nacional de Beneficiarios (Registro Único)➢ SIG: Sistema de Información Gerencial➢ SAP: Sistema de Administración de Programas
Armonizando el sistema de protección socialRegistro Único de Información Social
1. Solicitud de Beneficio
2. Aplicación de la Ficha Única de Protección Social
(FUPS)
3. Digitación de la FUPS
CAPTURA de INFORMACION GESTION de PROGRAMASSISTEMA de INFORMACION
PMT revisado2016
Todos los Programas
RENAB
(Registro
Nacional de
Beneficiarios
Registro
Único de
Información
Social
(“Base de
Datos”)Todos los hogares
y personas
censadas
y registradas}Ín
dic
e d
e El
egib
ilid
ad
N
uev
os
Um
bra
les
de
Eleg
ibili
dad
Discapacidad o enfermedad
crónica
Padrón
A. Guardian
Familias con Niños Padrón RdO
Adultos mayorsPadrón 120 a los
65
Familias y jóvenes en otros Programas
Sociales
Padrón de Redes Territoriales, Padrino
Empresario, Capacitación para el
empleo
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000
B/.120 a los 65
Red de Oportunidades
Ángel Guardián
SENAPAN
B/.120 a los 65Red de
OportunidadesÁngel Guardián SENAPAN
Difícil Acceso 18,744 28,471 836 8,931
Sucursal y Tarjeta Clave Social 105,747 18,793 16,866 0
Banca Móvil 3,420 4,301 61 0
Número de Beneficiarios de los PTMC y SENAPAN por Modalidad de Pago
37%
95%
83%
Modalidad de Pago
Beneficiarios Inversión Porcentaje
Número Balboas %
Sucursal y Tarjeta Clave Social
141,406 44,964,030 76%
Difícil Acceso 56,982 12,565,740 21%
Banca Móvil 7,782 1,892,790 3%
Total 206,170 59,422,560 100%
76% de los Beneficiarios
de PTMC usan Tarjeta Clave Social
CalendarioÚnico de
Pagos
Avance de Plan de Trabajo 2017
• Continuar con el proceso de Re-Certificación de los Programas de Transferencia Monetaria Condicionada (PTMC)120 a los 65 y Red de Oportunidades (RdO) a nivel nacional contemplando el 20 % de los Re-Certificables para el2017 y pendiente del 2016 de 120 a los 65 (21,087) + Re-Certificable 2017(9,946) Total 31,033) y RdO cumpliócon su meta 2016 y para el 2017 su meta es de 2,655 haciendo un total general de 33,688 recertificaciones en2016 y 2017.
• Se reprodujeron y distribuyeron 25,000 ejemplares de la Ficha Única de Protección Social (FUPS) para suaplicación a nivel nacional para la focalización de los PTMC.
• Se ha entregado en formato digital la solicitud de beneficio a todas las provincias y regionales a nivel nacional.
• Se capacitó en el manejo de la FUPS, solicitud de beneficio y programa de captura a 754 promotores del MIDESa nivel nacional.
• Al mes de agosto de las 14,715 beneficiarios de los PTMC se les aplicó el índice de elegibilidad o proxy meantest, de los cuales 11,263 (77%) resultaron no elegibles para la recertificación y 3,452 (23%) resultaron elegibles.
Datos Generados de La Base de Datos del Sistema Transitorio Elegibles y No Elegibles (Proceso de Recertificación)
PROGRAMAS
PROVINCIASNO_IDENTIFICADO 120 A LOS 65 ANGEL GUARDIAN
RED DE OPORTUNIDADES
TOTALELEGIBLE
NO ELEGIBLE
ELEGIBLENO
ELEGIBLEELEGIBLE
NO ELEGIBLE
ELEGIBLENO
ELEGIBLEBOCAS DEL TORO 3 3 11 181 0 1 1,058 803 2,060
CHIRIQUÍ 1 2 1 283 0 1 319 2,217 2,824
COCLÉ 0 0 10 925 0 1 812 1,691 3,439COLÓN 0 0 1 93 0 0 107 494 695DARIÉN 0 0 2 95 0 0 103 334 534
HERRERA 33 326 2 72 0 2 136 726 1,297
LOS SANTOS 0 0 4 525 0 1 21 218 769PANAMÁ 0 0 0 83 1 10 56 694 845VERAGUAS 6 37 0 6 0 0 765 1,438 2,252
TOTAL 43 368 31 2,263 1 16 3,377 8,615 14,715
NOTA. En esta tabla solo están los hogares o beneficiarios a los cuales se le aplicaron los procesos de PMT y ELEGIBILIDAD. Esta obedece al periodo 2016 a la agosto 2017.
Condición Beneficiarios %Elegible 3,452 23No Elegible 11,263 77
TOTAL 14,715 100
14,715 Beneficiarios Aplicados el
Índice de Elegibilidad
3,452 Elegibles
(Recertificación)
23%
11,263
No Elegibles
77%
COORDINACIÓN DE ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR
Proceso de Atención
• La intervención a las familias de los PTMC se dará como un proceso interactivo, en tres fases : iniciando con la base que garantiza el bienestar para el crecimiento de la familia que son la inclusión a los programas sociales luego en un segundo momento el desarrollo de capacidades y, posteriormente, la vinculación con el empleo y la producción.
Instalación de la Mesa de Trabajo Institucional deAcompañamiento Familiar
Instalación de la Mesa de Trabajo y Validación de Hoja de Ruta para crear metodología del Programa de Acompañamiento Familiar.
DEFINIR INCLUSIÓN
PRODUCTIVA
ESTABLECER LOGROS BÁSICOS
PARA CADA FAMILIA
DEFINIR MECANISMO DE SEGUIMIENTO
DEFINIR DIMENSIONES DEL
ACOMPAÑAMIENTO
DEFINIR TERRITORIALIDAD
DEFINIR MODELO DE ARTICULACIÓN
ELABORAR RUTAS DE TRABAJO PARA LAS
FAMILIAS
INICIAR IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN PILOTO
SEGUIMIENTO AL PLAN DE CADA
FAMILIA
SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LOS
PROMOTORES SOCIALES Y NECESIDADES
ADMINISTRATIVAS
CAPACITACIÓN A LOS PROMOTORES SOCIALES EN
HABILIDADES BLANDAS y SEGUIMIENTO A
CORRESPONSABILIDADES
CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORAS SOCIALES EN
GENERALIDADES DE ACOMPAÑAMIENTO
FAMILIAR
HOMOLOGACIÓN DE MECANISMO DE
SEGUIMIENTO DE CORRESPONSABILIDADES
PANAMÁ ESTE (PEDREGAL) CHEPO COCLÉCOMARCA NGOBÉ
BUGLE
IMPLEMENTACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN LAS OTRAS REGIONALES
ETAPA
PRELIMINAR
ETAPA N° 1
ETAPA N° 3
HOJA DE RUTACREACIÓN DE LA METODOLOGÍA DE ATENCIÓN
ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR
ETAPA N° 2
DIMENSIONES DE ACOMPAÑAMIENTO IPM
VIVIENDA, SERVICIOS BÁSICOS E INTERNET
AMBIENTE, ENTORNO Y
SANEAMIENTOTRABAJO SALUD
Herramienta de Selección de la Población
• Ficha Única de Beneficiarios de los Programas Sociales .
En principio los Beneficiarios de los PTMC que se encuentren en situación de mayor vulnerabilidad social y que necesitan un seguimiento con mayor proximidad serán nuestro principal foco de atención .
CORREGIMIENTOS PRIORIZADOS Area Rural y Comarcas
Corregimiento Distrito Provincia/Comarca
1.LasMinas LasMinas Herrera
2.Soloy Besikó CNB3.HatoChami NoleDuima CNB4.BuenosAires Ñurum CNB
5.Kusapin Kusapín CNB6.Kankintu Kankintú CNB7.LajasBlancas LajasBlancas CEW
8.Aligandi CKY CKY9.xdefinir Tolé Chiriquí10.Cañazas Cañazas Veraguas11.MigueldelBorda Donoso Colón12.Metetí Pinogana Darién
ÁREAS URBANO MARGINAL
PANAMÁ NORTE PANAMÁ ESTE (PEDREGAL)
SAN MIGUELITO
Victoriano Lorenzo Rancho Café Por Definir las Comunidades
San Vicente- Tranquilla San Francisco Invasión Por Definir las Comunidades
Modelo de Articulación Ventanilla Única:
EL COAI es el Centro de Orientación y Atención Integral fue creada en el año 2005 y tiene presencia en 15 Direcciones Regionales .
Abordaje TerritorialRancho Café San Francisco Invasión
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MUCHAS GRACIAS