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GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA
Ing. Roberto MonteroJunio-2007
CADENAS PRODUCTIVAS, RETOS Y POTENCIALIDADES
ANTECEDENTES: MEDIO RURAL
• El incremento en la productividad no es la solución por la demanda inelástica de productos básicos.
• Los productos básicos agrícolas ofrecen una reducción sostenida en sus precios reales
• Los modelos de desarrollo o intervención han utilizado enfoques y metodologías no apropiadas
• El vacío que dejó el Estado en apoyo al sector rural no fue cubierto por el sector privado
• Persiste una débil orientación empresarial en las organizaciones y entidades de desarrollo
• Los servicios de apoyo al sector rural son inexistentes, incipientes o descoordinados
• Continúa el deterioro de los recursos naturales por falta de incentivos para su manejo sostenible
• Los niveles de pobreza rural se mantienen
ANTECEDENTES: OPORTUNIDADES PARA M. RURAL
• El consumidor está demandando productos más fáciles de usar, más naturales y de mayor calidad.
• Más del 80% del valor de los productos se genera fuera de la chacra o finca.• Los precios reales de los productos con valor agregado muestran una tendencia
al alza• El valor agregado en el sector rural permite incrementar ingresos y generar
empleo ,…• Ventajas competitivas en varios productos como: orgánicos, especiales,
nativos, artesanales, etc.• La descentralización genera espacios de participación de actores locales• Ante la persistencia de la pobreza se requiere esfuerzos concertados ,
complementarios y metodólógicos.
ENFOQUE DE LA DRAC.
LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN
AGRARIA SE BASAN EN EL
ENFOQUE DE LASCADENAS
PRODUCTIVAS, CONSIDERANDO
LOSCORREDORES
ECONÓMICOS O ESPACIOS DE VINCULACIÓN
ECONÓMICA
ECUADOR
PIURA
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
AMAZONAS
SAN MIGUEL
SANTA CRUZ
CHOTA
CUTERVO
JAEN
SAN IGNACIO
CAJAMARCA
CONTUMAZASAN
MARCOS
CAJABAMBA
HUALGAYOC
SAN PABLO
CELENDIN
CADENAS PRODUCTIVAS EN CULTIVOS – REGION CAJAMARCA
ECUADOR
PIURA
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
AMAZONAS
CAFE
CACAO
MAIZ AMARILLO DURO
TAYA
MANGO
CHIRIMOYA
MENESTRAS
ARROZ
Inscrita No Inscrita Inscrita Fortalece sus Cadenas
Cutervo 62 59 3 62 62 728 AgrariaSanta Cruz 5 3 2 5 5 147 AgrariaChota 15 11 4 14 11 236 AgrariaHualgayoc 7 2 5 7 7 278 AgrariaCelendin 13 7 6 13 13 510 Produccion de lecheCajamarca 4 2 2 4 4 79 Produccion de lecheSan Pablo 4 2 2 4 4 62 Produccion de lecheSan Miguel 4 2 2 4 4 86 Produccion de lecheSan Marcos 5 4 1 5 5 157 Produccion de lecheCajabamba 3 3 3 3 48 Produccion de lecheContumaza 2 2 2 2 24 Agraria
TOTAL 124 95 29 123 120 2355
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INTEGRANTES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE
N° de Organizacio
nes
Registros Publicos La Agencia AgrariaN° de
SociosAgencia Agraria Actividad Principal
Inscrita No Inscrita Inscrita Fortalece sus Cadenas
Cutervo 7 5 2 7 7 101 AgrariaSanta Cruz 4 1 3 4 4 84 AgrariaCajamarca 1 1 1 1 31 Crianza de CuyesChota 3 2 3 3 55 Crianza de CuyesHualgayoc 1 1 1 1 69 Crianza de CuyesSan Marcos 1 1 1 1 20 Crianza de CuyesCajabamba 1 1 1 1 9 Crianza de CuyesJaen 1 1 1 12 Crianza de Cuyes
TOTAL 19 11 6 19 19 381
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INTEGRANTES DE LA CADENA PRODUCTIVA DEL CUY
N° de Socios
Actividad PrincipalAgencia Agraria
N° de Organizac
iones
Registros Publicos La Agencia Agraria
DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE CADENAS
• Resistencia de los productores a su organización (experiencias negativas anteriores : fondos rotatorios, ecomusas, fracasos en esquemas asociativos tradicionales…)
• Bajo nivel educativo de los productores y la resistencia al cambio.• Dificultades en el acceso al financiamiento por ser unidades
productivas pequeñas (Agrobanco: mín 50 Lts/día/productor/10 productores; en producción agrícola , mín. 5 Has y fuera del ciclo del cultivo, a la cosecha).
• Desarticulación en metas y estrategias por instituciones promotoras (Ejm. Asociaciones construídas por DPA vs Grupos prestatarios de Agrobanco; organizaciones de DPA/organizaciones de Pronamachs/organizaciones de Pronamachs/organizaciones de ONGs/organizaciones de programas del G. Central).
DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE CADENAS
• Continúa enfoque y práctica productivista (Cajabamba 27 años en mejora de la producción de cuyes sin conocer al cliente y sus exigencias; variabilidad en volumen, peso, edad, ./ no hay claridad en mercados/tampoco hay capacidad de buena oferta ).
• No se respetan los compromisos entre la empresa compradora y losorganizaciones de productores. (mad) / algunos agentes no aportan/invierten y arriesgan/ Agricultura por contrata no es normado.
• Falta de estrategias apropiadas para el desarrollo de la capacidad de oferta regional ante las nuevas oportunidades/protagonismo institucional/orientación política y asistencial.
• Falta de recursos económicos y humanos capacitados para identificación de mercados
DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE CADENAS
• En la promoción de cadenas no se manejan instrumentos de gestión (planes de negocios, estudios de mercados, etc.)
• Las estadísticas (Cajamarca 60 % de PN en taya como materia prima sin valor agregado).
• Comités/Mesas de gestión de cadenas débiles o no funcionan. facilitadotes.
• Al productor no se le ha convencido todavía de las ventajas de las economías de escala y la negociación conjunta.
CADENAS PRODUCTIVAS COMO SISTEMA
Entorno y ambiente empresarial
Cadena de los actores del mercado
Servicios
Infraestructura
Políticas
Normas
Cadena de agentes económicos desde la producción primaria hasta consumidores
Servicios diversos que dan soporte a la cadena de operaciones
Cadena productiva
“Una cadena productiva es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado”.
Competividad-cómo se define
Es la adecuación de la estructura productiva de un país, región, cadena o empresa para producir con máxima calidad al menor costo con el mejor servicio al cliente, ello que se traduce en un fuerte dinamismo y capacidad de incrementar sostenidamente su desempeño en el mercado
En qué se sustenta?
En la organización institucional de entorno a la empresa y en la adecuada gerencia de la misma.
CADENAS PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIAD
CADENAS PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIDAD
Competitividad de la cadena productiva:Una cadena productiva es competitiva cuando sus actores han desarrollado capacidades y condiciones para mantenerse y aumentar su participación en el mercado de manera sostenible. La Competitividad de una cadena tiene que ver con las habilidades, actitudes, talentos, competencias, visión empresarial de sus actores. Competitividad sistémica para hacer entender que una cadena es competitiva no solo cuando una empresa o un grupo de actores tiene rentabilidad, sino que el conjunto de actores es competitivo.
2. FASEANALISIS
2. FASEACCION
1. FASEINICIAL
Reuniones del equipo de trabajo y otras personasVisitas al campo, observaciones, sensibilizaciónEntrevistas con personas claveRevisión de información secundaria
Talleres participativos con productoresTalleres participativos juntando diferentes actores locales (productores, comerciantes, otros)Entrevistas individuales con actores (productores, transformadores, comerciantes, servicios de apoyo)Revisión de información secundaria (mercado, políticas, censos)Paneles de expertosGrupos focales
Reuniones del equipo de trabajo y personas clave para el análisis de la informaciónExposicionesTalleres participativos con todos los actores de la cadena para la
definición de estrategias de acción
FASES PARA EL ANALISIS E IMPULSO DE CADENAS
Adaptado de SV
MANEJO DE HERRAMIENTAS
• H1: Sistema de puntaje• H2: Matriz de selección de productos específicos en la cadena• H3: Lluvia de ideas estructurada• H4: Mapeo inicial de la cadena• H5: Matriz histórica • H6: Matriz de políticas con incidencia en la cadena • H7: Matriz de infraestructura• H8: Matriz ambiental de cadena productiva• H9: Aproximación de tipología de actores • H10: Itinerario técnico (o flujo de materia) • H11: Matriz de caracterización de actores directos• H12: Matriz de participación de actores directos por genero • H13: Matriz de caracterización de organizaciones horizontales• H14: Mapa de actores indirectos de actores indirectos• H15: Matriz de caracterización de actores indirectos• H16: Matriz de relaciones entre los actores• H17: Flujo de la cadena • H18: Mapeo de organizaciones verticales • H19: Matriz de demandantes
MANEJO DE HERRAMIENTAS
• H20: Matriz de productos sustitutos y Complementarios• H21: Matriz comparativa entre oferta de grupo meta y competidores • H22: Calendario de estacionalidad de oferta por zonas• H23: Mapeo geográfico de precio• H24: Gráfico de evolución de precios• H25: Matriz de cálculo de costos y márgenes• H26: Cuadro de costos y márgenes en toda la cadena• H27: Formación del precio y márgenes• H28: Matriz de percepción de costos y beneficios • H29: Construcción del FODA de la cadena• H30: Matrices de áreas ofensiva y defensiva• H31: Matriz de inequidades • H32: Construcción de puntos críticos y ventajas competitivas • H33: Matriz de plan de acción
RETOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS
a.-Una cadena productiva competitiva , sus diferentes actores:
• Desarrollo de relaciones eficientes y equitativas entre ellos; se organizan, coordinan y comparten información.
• Tienen intereses diferentes pero comparten una visión común del desarrollo de la cadena, tienen un “norte común”
• Producen en función de una demanda de mercado comprobada.
• Se diferencian por elaborar productos de calidad e innovadores.
• Son eficientes en costos
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS : POR DIFERENCIACION DEL PRODUCTO
• Ofrecer el mismo cultivo en varias formas para maximizar su utilización. (ej. La piña de chota en : mermeladas, conservas, piña deshidratadas, piña frescas seleccionadas, etc.).
• Desarrollar una variedad propia de un determinado producto. (ej. Papa Variedad 310 La Chugmarina del INIA).
• Desarrollar un producto totalmente nuevo. (ej. Miel de yacón).• Aplicar una marca conocida a un producto genérico. • Diferenciar un producto por el origen. (ej. la papa nativa Huagalina ).• Diferenciar un producto por el método de producción. (ej. Cacao
orgánico)• Aumentar el valor agregado a través de la transformación de un
producto. (ej. Licor de Saúco).• Aumentar el valor agregado a través de empaquetado. (ej. Tarhui
desamargado y envasado en salmuera).
RETOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS
b.-El entorno , políticas y la organización pública• Políticas e instrumentos favorables• La existencia de mecanismos adecuados de comunicación
y coordinación entre las instancias públicas.• La complementación oportuna de instrumentos de apoyo y
promoción.• La promoción y desarrollo de la agroindustria regional• El desarrollo de capacidades a todo nivel
Políticas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca Para el Periodo
2007 - 2010
• Política Nº 11. Fomentar la competitividad económica de la Región con la participación del sector público y privado.
• Política Nº 12. Fomentar las capacidades de las empresas locales.
• Política Nº 13. Promover el empleo digno y la generación de activos productivos.
ESTABLECIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS REGIONALES
PLAN/PROGRAMA SEDE
REFORESTACION CAJAMARCA
GANADERO CAJAMARCA
RIEGO CAJAMARCA
TUBERCULOS Y RAICES CUTERVO
CAFE SAN IGNACIO
CACAO JAEN
CEREALES SAN MARCOS
BIODIVERSIDAD CAJAMARCA
MENESTRAS CAJABAMBA
FRUTAS CONTUMAZA
CARACTERISTICAS DE PLANES Y PROGRAMAS REGIONALES
• Ordenar el sector• Generación de políticas, estrategias, normas,
programas y propuestas de intervención estratégicas
• Enfoque de cadenas productivas, corredores económicos , cuencas, integral
• Establecimiento de equipos regionales• Participación de agentes claves: sectores público
privados, cooperación internacional, otros
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA
Jaen/San Ignacio• Cacao orgánico• Café orgánico y especiales• Granadilla• Sacha inchi• Ganadería de carne• Maderas (Bambú , Laurel, Eucalipto, ….)• Yacón• Panela
FOTO DE CABEZUELA MOSTRANDO EL TAMAÑO Y CARACTERISTICAS
DE CORAZÓN A OBTENERSE
Chota-Cutervo-Hualgayoc-Sta Cruz• Leche y d. lácteos• Tubérculos (papa nativa, yacón, arracahca)• Yerbas (orégano, salvia,..)• Alcahofa• Ganado de carne• Frutas nativas (Saúco, Aguaymanto, …)• Mad , maíz morado, maiz chulpi• Café orgánico.• Panela• Tara• Cuyes
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA
Cajamarca Zona Sur• Leche y d. lácteos• Ganado de carne• Tubérculos y raíces (Papas nativas,
yacón, ..)• Yerbas aromáticas• Yerbas medicinales (valeriana,
romero, muña, orégano, menta, otros)
• Madera• Mad• Frejoles (alubia, canario, bayo,
ñuña)• Tara• Cuyes
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA|
Cajamarca Zona Sur• Frutas nativas (Saúco, aguaymanto,
pushgay, moras, papayita arequipeña, tumbo , otros)
• Flores (rosas y claveles)• Ajíes, pimientos• Panela• Palta • Chirimoya• Granadilla • Mango• Vid• Alcachofa• Ajos
MUCHAS GRACIAS
“Forjando el desarrollo agrario de Cajamarca”
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CAJAMARCA
Ing. ROBERTO MONTERO PALACIOS
DIRECTOR
RETOS A MEDIANO PLAZO.RETOS A MEDIANO PLAZO.
IMPLEMENTACION DE UNIDADES PRODUCTIVAS DEMOSTRATIVAS EN PREDIOS DE LAS AGENCIAS AGRARIAS.ELABORACION Y EJECUCION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS INTERINSTITUCIONALES BAJO EL ENFOQUE DE CADENAS PRODUCTIVAS.DESARROLLO DE PLANES ESTRATEGICOS REGIONALES.Desarrollo GanaderoDesarrollo ForestalDesarrollo AgrícolaDesarrollo Frutícola
INSERCION DE TECNOLOGIAS VIABLES EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS Y LOGRAR PRODUCCIONES EN CANTIDAD Y CALIDAD QUE SE COLOQUEN EN MERCADOS COMPETITIVOS.INTEGRACION DE AGENTES PRESTADORES DE SERVICIOS MEDIANTE CONVENIOS CON LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES.ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CON BUENA CAPACIDAD DE GESTION EMPRESARIAL