Inclusión social a través de la agricultura familiar para la lucha contra el hambre

Consulta Técnica – Sistema de las Naciones UnidasLima, 19 y 20 de mayo de 2014

Población (2010): 190 millones de personas

Área: 8.5 millones km²

Republica Federal:

27 estados y 5.570 municipalidades

PIB (2011): US$ 2,052 billones

PIB per cápita (2011): US$ 10,210

IDH: 0.718

Población Urbana: 84%

BRASIL

Realización del derecho de todos al acceso regular y permanente aalimentos de calidad, en cuantidad suficiente, sin comprometer elacceso a otras necesidades esenciales, basado en prácticasalimentares promotoras de salud que respeten la diversidadcultural y que sean ambiental, cultural, económica y socialmentesostenibles

Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA)

Derecho de todos los ciudadanos y obligación del Estado

Artículo 6º de la Constitución Federal de Brasil (CF/1988, art. 6º)

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Oficina: EAN para Políticas Públicas

Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN)

Apoyo financiero del Gobierno Federal para las estructuras del sistema en

los Estados

26 estados en lo sistema nacional y con Cámaras

Intersectoriales

Sistema de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SISAN)

RETOS

Implementación del sistema en los municipios

Mecanismos del pacto federativo

Financiación para el Sistema

Implementación del CensoSAN

Definición de las responsabilidades

de los entes federados

Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Herramienta para la planificación, gestión y ejecución dela Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional

• Elaborado por la Cámara Interministerial de SeguridadAlimentaria y Nutricional (CAISAN)

• Integra acciones de 20 ministerios:

- producción- fortalecimiento de la agricultura familiar- abastecimiento alimentar y- promoción de la alimentación sana y correcta

(saludable y adecuada)

• Comprende 66,1 mil millones de reales (PPA 2012/2015)

Reducción del hambre en Brasil

Últimos 10 años: la lucha contra el hambre y la pobreza en el centro de la agenda política con

resultados probados

Cambios sociales: mejoramiento de la

salud de la población

Creación de políticas sociales de

lucha contra la pobreza

Reducción del hambre y de la

desnutrición

• Políticas económicas y sociales en gran escala

• Mejoría de los indicadores

• Brasileños consumen más alimentos

Evolución del presupuesto de la SAN (2004-2013)

en

mil

mil

lon

es

de

re

ale

s

PIB PER CAPITA REAL* E ÍNDICE DE GINI**

6.4 6.0 5.4

4.1

2.5

20% maispobres

2º quintil 3° quintil 4° quintil 20% maisricas

Crecimiento del ingreso per cápita por quintil (%)

EVOLUCIÓN DEL SALARIO MÍNIMO(R$ y var % real)

200220012000 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

FORTALECIMIENTO DEL “BOLSA FAMÍLIA”

Aumento real del 55% en las transferencias con el Plan Brasil Sin Miseria

Para los más pobres, el beneficio creció 102%

3,30,9

0,0

17,420,1

24,0

4,2

8,19,6

10,9 12,113,2

14,4 15,4

Transferencia de Ingreso(mil millones reales )

Famílias del Programa Bolsa Família(millones)

BOLSA FAMÍLIA MANTIENE 36 MILLONES DE

BRASILEÑOS FUERA DE LA EXTREMA

POBREZA

Taxa de extrema pobreza por idade

Idade

0

2

4

6

8

10

5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70

Sin el “Bolsa

Família”

Con el “Bolsa Família”

después del Brasil Sin Miseria

Con el “Bolsa Família”

antes del Brasil Sin Miseria

Tasa de Mortalidad infantil en Brasil

(por mil nacidos vivos)

Fonte: Sisvan/Ministerio de Salud

17.7%

8.6%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

2008 2012

Reducción de la malnutrición infantil en niños menores de 5 años

Niños de familias del Programa Bolsa Familia con supervisión de Salud: cuantomás tiempo, menor la malnutrición

Déficit de talla para la edad en niños de 0-5 años del Programa Bolsa Familiasupervisado por las condicionales de salud entre 2008 y 2012

Determinantes de la reducción de la malnutrición en Brasil

Las causas de la disminución de la malnutrición (1996-2007)*

• Escolarización materna (25,7%)• El poder adquisitivo (21,7%)• Cuidado de la salud (11,6%)• Saneamiento (11.6%)• Otros factores (36,7%)

* Monteiro et al., Revista de Saúde Pública, 2009.

Breve diagnóstico y indicadores sobre el estado nutricional de la población en Brasil

Obesidad en Brasil y comparación con Argentina, Chile y EE.UU

Panorama Alimentario en Brasil

• Facilitar el acceso a la alimentación saludable y adecuada:- Diversificación de la oferta de alimentos de la agricultura familiar- Mejoría de la calidad de la alimentación ofertada- Estímulo a la producción y consumo de alimentos orgánicos y

agroecológicos

• Educación alimentaria y nutricional• Creación de ambientes promotores de la alimentación saludable• Regulación de la propaganda de alimentos

Desafío actual: alimentación saludable

Programa de Adquisición de Alimentos Disponibilidad y acceso a alimentos saludables

De 2003 a 2013• R$ 5,3 mil millones invertidos• 3 mil tipos de alimentos adquiridos• 4 millones de toneladas de alimentos

Producción

• Agricultores Familiares (individualmente o en cooperativas)

• Asentados

• Pueblos y Comunidades Tradicionales

Compra de Alimentos

• Gobierno, con dispensa de licitación

Consumo

• Red de asistencia social y de Equipamientos públicos de seguridad alimentaria

• Formación de estoques

• Canastas de alimentos

¿Cómo funciona el PAA?

OFERTA DE COMIDAS

SALUDABLES

EDUCACIÓN ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Programa Nacional de Alimentación Escolar

• 43 millones de estudiantes

• 3,3 mil millones de reales

• Enseñanza primaria, mediana y guarderías

• Ampliación para la educación infantil, indígenas y quilombola

Incentivo a las tradiciones

alimenticias locales

Generación de empleo y ingresos

Desarrollo regional

30% DE LOS RECURSOS DE LA ALIMENTACIÓN ESCOLAR PARA LA COMPRA DE ALIMENTOS DE LA

AGRICULTURA FAMILIARExpansión de frutas y hortalizas

Estudio de caso de BrasilComité Permanente de Nutrición de la ONU

• Políticas convergentes

• Enfoque basado en los derechos

• Políticas de inclusión social

• Estructuración de sistemas sostenibles de producción (Agricultura familiar)

• Gobernanza de múltiplos sectores

• Participación social

• Esfuerzos conjuntos

Agricultura familiar:

Ejemplo de la Municipalidad de Viçosa (AL):

• Municipio con aproximadamente 25.000 habitantes

• Primera ciudad (2013) que llevó a cabo las compras institucionales

• Reducción del 30% en los gastos del presupuesto en alimentos

• PAA - mayor acceso a los alimentos saludables con 30 alimentos frescos y caseros diferentes, respetando las tradiciones culturales

Facilita el acceso a

una alimentación

adecuada y saludable

Estrategia Intersectorial dePrevención y Control de la Obesidad

Disponibilidad y acceso a una alimentación adecuada y saludable

Acciones de educación, comunicación y información

Promoción de estilos de vida saludables en ambientes específicos

; Vigilancia Alimentaria y Nutricional

Atención integral a la salud de la persona con sobrepeso/obesidad en la red de salud

Regulación y control de calidad y seguridad alimentaria

Eje 1

• Agricultura familiar (PAA)

• Programa Nacional de Alimentación Escolar (PNAE)

13 millones de familias

Educación alimentaria y nutricional en el Bolsa Familia

Anuncios de radio sobre el Derecho Humano a la Alimentación Adecuada

Curso a distancia para 2 mil profesionalesCurso a distancia sobre el Derecho Humano a

la Alimentación Adecuada

Realización de campañas

Semana de la Salud Escolar 2012 y 2013:

Prevención de la Obesidad

Regulación de la publicidad de alimentos

Resolución de la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA)

Resolución de la Asesoría Jurídica y Derechos de los Niños y Adolescentes, CONSEA

Seguimiento de los proyectos de ley en el Congreso

Mejora de las normas de etiquetación de los alimentos envasados

TERMINAR

POBREZA

EXTREMA

ES SÓLO

EL COMIENZO

CON LA

Arnoldo de Campos

Secretario Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Ministerio de Desarrollo Social y

Combate al Hambre de Brasilhttp://www.mds.gov.br

arnoldo.campos@mds.gov.br