La Gestión Integral del Riesgo como Política Pública, y sus herramientas de inteligencia...

Centro Nacional de Prevención de Desastres

Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortíz

Cancino

Director de Análisis y Gestión de

Risgos

Enero de 2013

La Gestión Integral del Riesgo como Política Pública, y sus herramientas de inteligencia

institucional

El Riesgo de Desastre

R = P x E x V

Peligro

Vulnerabilidad

Exposición

Catalizador

Riesgo

• Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo en un lapso dado.

• La capacidad destructiva del peligro se mide por su intensidad y su periodo de retorno.

Los Peligros

Peligro R = P x E x V

Capacidad destructiva de la naturaleza y de la actividad

humana

¿Cómo estimar la probabilidad e intensidad de los peligros?

Obras de protección y

percepción del peligro

Cantidad de personas, bienes, valores, infraestructura, sistemas, información y afectos que son susceptibles a ser dañados o perdidos [ $ o vidas ]

•Tangibles e intangibles

•En la dimensión territorial o social

Exposición

R = P x E x V

Está directamente relacionada con la ubicación y el valor de los bienes.

Vulnerabilidad

• Susceptibilidad o propensión de los bienes expuestos a ser afectados

•Se puede ser vulnerable ante un tipo de peligro y simultáneamente a otros no serlo

•Falta de acceso a la prevención y a la resiliencia

R = P x E x V

Adaptación: peligro bien estimado y percibido

Catalizador

VULNERABILIDADP

Procesos que incrementan de la vulnerabilidad y el

peligro

Riesgo es la probabilidad de sufrir daños y pérdidas de bienes vulnerables expuestos frente a un peligro dado

R = P x E x V

Peligro

Vulnerabilidad

Exposición

Catalizador

Riesgo

Ex Ante y Ex Post

Peligro

Vulnerabilidad

Exposición

Catalizador

Desastre

Daños

Pérdidas

R = P x E x V

Peligro

Vulnerabilidad

Exposición

Catalizador Daños

Pérdidas

Variable ¿Controlable?

No en naturalesSi en los que causa el hombre

Difícil y Costoso

Peligro

Exposición

Vulnerabilidad

Riesgo

Variables de Gestión

Construcción Social de la Vulnerabilidad y la Exposición

PRESIÓNES DINÁMICAS

Falta:

• Articulación

• Instituciones fuertes

• Transparencia

Macró fuerzas:

• Crecimiento población

• Deforestación

• Urbanización acelerada

• Desigualdad

• Marginación

Física

• Ubicación Peligrosa

• Vivienda Frágil

Económica

• Ingresos bajos e inseguros

VULNERABILIDAD

Social

• Capacidad de acceso a la prevención y a la resiliencia

Políticas Públicas

• Social

• Agropecuario

• Forestal

• Industrial

• Urbano

•Sustentable

Desastre

Mecanismos de intervención para la gestión integral del riesgo

Fuente: E. Guevara, CENAPRED (Modificado de Pérez Ortega)

Lo que hace….

El Gobierno en sus tres órdenes, en todos sus sectores y poderes…

Los sectores económicos…

La sociedad y sus organizaciones…

De manera concertada…Para alcanzar objetivos de…Prevenir desastres y reducir riesgos

La Gestión de los Riesgos como política pública

Políticas de Gobierno Abierto

• Encuentran su justificación en su capacidad para mejorar la eficiencia, la eficacia y la economía de las políticas públicas.

• Para ello, hay que poner el foco en la creación de acciones abiertas, codiseñados y cocreados con la ciudadanía.

LUDO 3D

Inteligencia Institucional

Hechos , datos geográficos y estadísticos.

Futuros: Tendenciales e Intervenidos

Supuestos e Hipótesis de expertos

BASES DE DATOS ESTRUCTURADAS,

SISTEMAS DE CONSULTA

ANÁLISIS DE RIESGOS

DECISIÓN

ESCENARIOS

Centro Nacional de Prevención de DesastresFuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0

Impacto Socio económico de los desastres

Grado de Vulnerabilidad Social por Municipio

Mujeres de habla indígena GREG

Fuente: L. Pérez–Ortiz, elaborado en SAVER 2.0

Exposición, Sector Salud, Carretero, Educativo.

Bienes Expuestos, Más de 80 millones de registros

Bienes Expuestos, Áreas Naturales Protegidas, helipuertos

Bienes Expuestos, Tiendas Diconsa y Liconsa

Plan Sismo y Hospital Seguro

Amenaza Sismos, Huracanes, Volcanes

Catálogo de Intensidades de Sismos Históricos desde 1845

Intensidades Sísmicas, Reglamentos de Construcción

Intensidades y Alerta Sísmica en la Ciudad de México

Peligro Volcánico, áreas urbanas, análisis de infraestructura

Huracán, imagen satelital de nubosidad hogares con jefatura femenina

Monitor de Sequía y sismos (USGS)

Amenaza por Inundación y ordenamiento territorial ¿cuál es la resolución?

Topografía de Alta Resolución

Modelación del peligro por Inundación

Modelación de peligros por Tsunami

Radar Satelital en Inundaciones

Radar Satelital y Bienes Expuestos

Peligro por sustancias Químicas en el Transporte

Cambio Climático

Gracias

Ing. Luis Eduardo Pérez-Ortiz CancinoDirector de Análisis y Gestión de

Riesgosleperezortiz@cenapred.unam.mx

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