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Las TIC’s en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia
25 de Noviembre de 2009
XI Congreso Profesionales IT
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Las TIC’s en la CARM
ÍNDICE
1. Introducción
2. Retos de las AA.PP.
3. Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos
5. Conclusiones
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Las TIC’s en la CARM
El negocio:Escasa actividad reguladoraImportante recaudaciónGrandes prestadores de servicios
Las Comunidades Autónomas reciben del proceso de transferencias servicios en marcha que deben organizar. En el proceso hay:
Perdida de know-howGrandes oportunidades de reforma
1. Introducción: las Comunidades Autónomas
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Las TIC’s en la CARM
Administraciones PúblicasEn pleno proceso de transformación para abordar
las oportunidades que propician las NNTT
Uso generalizado de Nuevas Tecnologías (NNTT)
Irrupción de InternetSupone un antes y un después para gobiernos, empresas y ciudadanos.Abre un nuevo mundo de posibilidades que transforma las formas de trabajo y de relación con la sociedad. Nuevo orden social y económico al que adaptarse.
1. Introducción: las TICs y las AA.PP.
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Las TIC’s en la CARM
El CIUDADANO quiere una Administración Pública:abierta y cercana,accesible desde un único punto de acceso (multicanal),desde el que obtener información y realizar tramites.
Para ello la Administración Pública debe:Simplificar su funcionamiento.Apostar por la calidad de sus servicios.Conseguir una mayor sencillez en su relación con la sociedad (ciudadanos, empleados públicos, empresas).
Apoyándose en el uso de NNTT que faciliten el éxito.
1. Introducción: los “clientes” ciudadanos y empresas
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Las TIC’s en la CARM
ÍNDICE
1. Introducción
2. Retos de las AA.PP.
3. Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos
5. Conclusiones
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Las TIC’s en la CARM
Una eAdministración eficaz y eficiente a través de:Una estrecha coordinación entre los departamentos de una misma Administración
El establecimiento de mecanismos de cooperación y colaboración entre los diferentes niveles de la Administración para la prestación de servicios multiadministración
Manteniendo el foco de atención en el ciudadano y la empresa, y trabajando en:
la oferta (mejores servicios telemáticos)
la demanda (facilidades de acceso a toda la población a los servicios telemáticos)
2. Retos de las AA.PP.: una administración electrónica
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Las TIC’s en la CARM
2. Retos de las AA.PP.: según destinatarios; objetivos
CIUDADANOS Y EMPRESASAcceso a los servicios 24x7 multicanalServicio global (único punto de acceso)Simplificación de los servicios y abstracción sobre la complejidad de las organizacionesAcceso a nuevos servicios multiorganismo
EMPLEADOS PÚBLICOSReducción de la entrada de datos Liberación de trabajo para realizar funciones de mayor valor
ADMINISTRACIÓNModelo único de tramitaciónMínima reingeniería de los sist. existentesInteroperabilidad entre admons.Mejora de la organizaciónCumplimiento de las iniciativas europeas
RETOS OBJETIVOS
Facilitar los servicios más demandados con un nivel de calidad adecuadoMejorar la atención clásica (por “ventanilla”) usando eAdministraciónConseguir un ‘look and feel’de los servicios identificableDisponer de indicadores de medida de eficiencia y uso de los serviciosImplicar a toda la organizaciónLograr la sostenibilidad en el tiempo
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Las TIC’s en la CARM
Ciudadanos y empresas
Consejería de Industria
Consejería de Hacienda
Consejería de Educación
Ciudadanos y empresas
Portal eAdmon.
Consejería de Industria
Consejería de Hacienda
Consejería de Educación
Otras Admones.
La eAdministracion supone una transformación del servicio al usuario:
Desde un enfoque departamental… … a un enfoque centrado en el usuario
Mejora de los procesos
internos
2. Retos de las AA.PP.: cambio de enfoque
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Las TIC’s en la CARM
ÍNDICE
1. Introducción
2. Retos de las AA.PP.
3. Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos
5. Conclusiones
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Las TIC’s en la CARM
Ciudadanos
Empresas
Frontal (web, presencial,...)
Plataforma de eAdministracion
Plataforma de integración
Departamentos y otras Admons. (sistemas de
gestión)
Infraestructura (sistemas ycomunicaciones)
3. Las TIC’s en la CARM: arquitectura y estrategia
Intranet
Funcionarios
Seguridad
Gestión área de TI
Cuadros
de
mando
ITIL
/ISO
20000
Gestión
de
proyectos
Socios
Tecnológicos
Monitorización
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: Seguridad
La seguridad:Ajustada a normas y mejores prácticas
LOPD, ISO 27000, Esquema Nacional Seguridad
Global; abarca a todas las capas y actores de las TICAplicaciones, sistemas, comunicaciones,..
Usuarios externos (ciudadanos, empresas) e internos
Personal de área de TI
Despliega equipamiento, procedimientos, servicios:Arquitectura Avanzada de Seguridad (ASA)
Proyecto Identidad Corporativa (IDECOR),..
Procedimientos, Servicios de empresa, Auditorías,..
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: infraestructura (I)
‘Cimientos’ tecnológicos sobre el que se apoyan las aplicaciones y servicios.
Centro de Proceso de Datos (CPD)Con CPD de respaldo en Hospital Reina Sofía
Corporativo (para DGIyC, consejerías y OOAA)
SLA: Gestión y monitorización 24x7, Disponibilidad,..
Servicios:
Housing y hosting (SO, BD, Middleware,..)
Backup y custodia de copias de seguridad
Operación básica de sistemas
...
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: infraestructura (II)
Redes de comunicaciones:Telefonía
Redes públicas de datos e Internet
Interconexión redes privadas (SARA,…).
Sistemas:Asegurar que sean fiables, seguros, con alta disponibilidad, confiables, adaptables y escalables
Multiplataforma tanto HW como SW, virtualización
Almacenamiento en red, jerarquías,…
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: Gestión del Área de IT
ITIL- ISO 20000 (mejores prácticas):Soporte de servicios: Configuraciones, Incidencias, problemas, cambios,…
Gestión de la provisión: Nivel de servicio,…
Sistema para la gestión de proyectos de IT
Los Socios Tecnológicos aportan:Gestión de tareas de soporte a incidencias, reporting y desarrollo de aplicaciones.
Horario extendido y guardias 24x7, Flexibilidad ,..
Sistema global de monitorización y cuadro de mandos (aplicaciones, infraestructuras, seguridad)
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: sistemas de gestión de usuario final
Herramientas software para la prestación de los servicios. Hay que realizar:
Nuevos desarrollos
Mantenimientos, actualizaciones y migraciones
Integraciones entre sistemas
…
Gestión económicofinancieray tributaria
Gestión de
Recursos Humanos
Gestión de
expedientes
Gestión Documental
…
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: eAdministracion (I)
Plataforma tecnológica para la prestación de servicios telemáticos. Cumplimiento de la Ley 11/2007. Esquema funcional:
Tramitación manual
GUÍA DE SERVICIOS
ELECTRÓNICA
INTERFAZ y
ASISTENTE TRAMITACIÓN
AUTENTICACIÓN
REGISTRO TELEM.
FORMULARIOS ELECTRÓNICOS
NOTIFICACIÓN
…
PAGO
BACKOFFICE
CONSEJERÍAS / OO.AA.
eATRAMITADOR
eAINFRAESTRUCT.
carm.es
eASATÉLITE
Tramitación manual
GUÍA DE SERVICIOS
ELECTRÓNICA
INTERFAZ y
ASISTENTE TRAMITACIÓN
AUTENTICACIÓN
REGISTRO TELEM.
FORMULARIOS ELECTRÓNICOS
NOTIFICACIÓN
…
PAGO
BACKOFFICE
CONSEJERÍAS / OO.AA.
eATRAMITADOR
eAINFRAESTRUCT.
carm.es
eASATÉLITE
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: eAdministracion (II)
Servicios de la plataforma de eAdministración de la CARM:
Servicios de Tramitación
Servicios de Valor Añadido
• Cifrado• Sellado tiempo• Registro salida• CONSULTADOR
• Autenticación• Firma / verificación• Registro entrada• Archivo documental
Servicios Básicos
• Orquestación• Identidades
• Trámites para ciudadanos y empresas• Trámites internos• Formularios electrónicos inteligentes
• Formularios• Consulta Fichas• TRAMITADOR
• Auditoría• Fechado
• …
• Portal Tributario• Autenticación web
ciudadanos empresas
otras admi-nistraciones
• Pago electrónico• Notificaciones• Portafirmas• Consulta Expedientes• Certificados (Emi/Rec)
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Las TIC’s en la CARM
3. Las TIC’s en la CARM: frontal
Mecanismos de atención al ciudadano a través de diversos canales, como el 012, la web o presencial
Además de toda la información contenida en carm.es, existe una herramienta, la Guía de Servicios, que ofrece una visión completa y unificada de los serviciosque la CARM proporciona a los ciudadanos, empresas y empleados
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Las TIC’s en la CARM
Back-office en las consejerías(Aplicaciones de gestión)
Plataforma eA
TRAMITADOR
Formularios Registro Telemático
Autenticar
Recibo PDF
Pago
Archivo documental
Portal administrativowww.carm.es
Guía de Servicios
99
22
33
66
77
88
HTML33
99 PDF
11
1010
11
Anexos44
Firma55
3. Las TIC’s en la CARM: tramitación electrónica (ejemplo)
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Las TIC’s en la CARM
ÍNDICE
1. Introducción
2. Retos de las AA.PP.
3. Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos
5. Conclusiones
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Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos (I)
Nuestro actual reto: Conseguir que el recurso estratégico TIC aporte mayor valor (al menor coste) a la Administración y a los administrados.
Para estos últimos (ciudadanos y empresas), como receptores de los e-servicios, hay que articular planes y políticas que erradiquen, o al menos mitiguen, la brecha digital.
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Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos (II)
Una mayor capacitación TIC por parte de los ciudadanos facilitará su participación en el proceso democrático de toma de decisiones de las AA.PP. a través de nuevas herramientas y canales.
Esto implica que las AA.PP. debemos:
Mejorar nuestro propio funcionamiento, reorganizando y optimizando los procesos internos con la vista siempre puesta en lo que espera el ciudadano de nosotros.
Mejorar los mecanismos de interconexión con otras Administraciones, haciendo más efectiva la compartición e intercambio de recursos e información.
Gestionar adecuadamente las TIC dentro de nuestra organización.
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Las TIC’s en la CARM
Esta gestión adecuada de las TIC requiere de:
Una acertada selección de nuestros proveedores y de nuestros socios tecnológicos
El empleo de herramientas de planificación y gestión de proyectos de IT
La apuesta por la gestión del conocimiento
La aplicación de las mejores prácticas, implantando metodología como ITIL
Con ello conseguiremos que las TIC no se conviertan en nuestra organización en una “commotidy” más, sino que desempeñen un papel central en los objetivos de nuestras Administraciones
4. Actuaciones y próximos pasos (III)
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Las TIC’s en la CARM
ÍNDICE
1. Introducción
2. Retos de las AA.PP.
3. Las TIC’s en la CARM
4. Actuaciones y próximos pasos
5. Conclusiones
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Las TIC’s en la CARM
5. Conclusiones
La creciente demanda por parte de los ciudadanos y el cumplimiento de la Ley para el Acceso Electrónico por parte de las AA.PP, obliga a éstas a desarrollar estrategias y proyectos para la prestación de servicios telemáticos.
Esto conlleva un uso intensivo de las TIC por parte de las AA.PP. que, sin una estrategia y gestión adecuada, puede suponer un verdadero problema.
Las TIC, y sus responsables, deben jugar un papel fundamental en el correcto alineamiento de los objetivos marcados por las AA.PP. con los recursos (de todo tipo) utilizados para ello.
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Las TIC’s en la CARM
PARTICIPACIÓN
¿Alguna pregunta?
Muchas gracias por su atención