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Tolosa, a 17 de mayo de 2016
IBILGUEN MANTENTZEA
MANTENIMIENTO DE
CAUCES
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES.
QUÉ ES URA
AMBITO COMPETENCIAL
CORRESPONSABILIDAD
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES.
ÁMBITO COMPETENCIAL.
CORRESPONSABILIDAD
QUÉ ES URA
La Agencia se crea mediante la Ley 1/2006, de
23 de junio, de Aguas, y tiene la naturaleza
jurídica de ente público sometido al Derecho
privado, con personalidad jurídica propia. Está
adscrita al departamento del Gobierno
Vasco competente en materia de medio
ambiente.
QUÉ ES URA.
Tiene como objeto llevar a cabo la política
del agua en Euskadi
Las grandes líneas de actuación de la Agencia Vasca del Agua son las
siguientes
• Mejora del estado ecológico de las masas de agua de la C.A.P.V.
• Obtención del abastecimiento universal en cantidad y calidad
suficiente.
• Culminación de los Planes de saneamiento de la C.A.P.V.
• Administración eficaz del Agua.
• Investigación y aprovechamiento sostenible del recurso agua.
• Promoción e impulso de la innovación tecnológica en el campo del
agua.
• Información y formación para elevar el nivel de los recursos humanos
implicados en la gestión del agua.
• Colaboración en iniciativas internacionales para la consecución de los
objetivos del milenio en materia de aguas.
QUÉ ES URA.
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES.
QUÉ ES URA
ÁMBITO COMPETENCIAL.
CORRESPONSABILIDAD
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES. URA
168 actuaciones
en el 2014
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES. URA
Mejora del estado ecológico de los cauces y sus márgenes
Aseguramiento de la capacidad hidráulica de los cauces
- Actuaciones singulares
- Mantenimiento
- Plantaciones
- Eliminación de especies invasoras
- Imprevistos
Planificación anual y
priorización de
actuaciones
Memoria anual de
actuaciones
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES. URA
ACTUACIONES SINGULARES
• Recuperación de márgenes y riberas degradadas
• Implantación, desarrollo y divulgación de técnicas de bioingeniería.
Mejora del estado ecológico de los cauces y sus márgenes
- Actuaciones singulares
- Mantenimiento
- Plantaciones
- Eliminación de especies invasoras
- Imprevistos
Planificación anual y
priorización de
actuaciones
Memoria anual de
actuaciones
BERMEO
NATURALIZACIÓN
Recuperación a su estado natural de secciones hidráulicas artificiales
ACTUACIONES SINGULARES
BERANGO
TRENZADO VIVO
Control del proceso de erosión mediante técnicas de bioingeniería
ACTUACIONES SINGULARES
ORDIZIA
DEFLECTORES
ACTUACIONES SINGULARES
MANTENIMIENTO PROGRAMADO
Aseguramiento de la capacidad hidráulica de los cauces
• Actuaciones preventivas de desbroces o retiradas de obstáculos paragarantizar una sección hidráulica mínima que reduzca los riesgos dedesbordamientos.
- Actuaciones singulares
- Mantenimiento
- Plantaciones
- Eliminación de especies invasoras
- Imprevistos
Planificación anual y
priorización de
actuaciones
Memoria anual de
actuaciones
Desbroce (arroyo Sasiko, Irun)
MANTENIMIENTO PROGRAMADO
Desbroce (arroyo Okendotegi, Donostia-San Sebastián)
MANTENIMIENTO PROGRAMADO
PLANTACIONES
• Generación de cobertura vegetal (bosque de ribera) en las márgenes delos ríos.
• Mantenimiento de dicha vegetación.
Mejora del estado ecológico de los cauces y sus márgenes
- Actuaciones singulares
- Mantenimiento
- Plantaciones
- Eliminación de especies invasoras
- Imprevistos
Planificación anual y
priorización de
actuaciones
Memoria anual de
actuaciones
Especies utilizadas en las revegetaciones:
PLANTACIONES
20
Agurain (Río Alivio)
PLANTACIONES
21
Langarika (Arroyo Arane) Villabezana (Arroyo innominado)
PLANTACIONES
MANTENIMIENTO DE PLANTACIONES
Mantenimientos de verano (desbroces)
ELIMINACION DE INVASORAS
Mejora del estado ecológico de los cauces y sus márgenes
• Son actuaciones de desbroces, uso de productos fitosanitarios,plantaciones de especies autóctonas que compitan con las alóctonaspara controlar y erradicar las especies invasoras.
- Actuaciones singulares
- Mantenimiento
- Plantaciones
- Eliminación de especies invasoras
- Imprevistos
Planificación anual y
priorización de
actuaciones
Memoria anual de
actuaciones
Buddelja davidii
Cortaderia selloana
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
Fallopia japonica
Datura stramonium
Platanus hispanica
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
Arundo donax
Helianthus tuberosus L.
Baccharis halimifolia
Robinia pseudoacacia
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
FALLOPIA JAPONICA
ANOETA
2009
2010
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
PLATANUS X HISPANICA
Río Urumea Hernani
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
BUDLEJA DAVIDII
Río Asteasu (Asteasu)
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
ARUNDO DONAX
Río Urumea (Martutene-Donostia)
ANTES DESPUÉS
ELIMINACIÓN DE INVASORAS
- Actuaciones singulares
- Mantenimiento
- Plantaciones
- Eliminación de especies invasoras
- Imprevistos
Planificación anual y
priorización de
actuaciones
Memoria anual de
actuaciones
IMPREVISTOS
Aseguramiento de la capacidad hidráulica de los cauces
• Actuaciones de urgencia de retirada de objetos que obstaculizan lacorriente.
EXTRACCIÓN de arbolado y elementos de diversa índole:
OIARTZUN BARRIO ITURRIOZ
ANTES DESPUÉS
IMPREVISTOS
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES. URA
Las localizadas en zonas de prioridad 1 y 2 de los planes
hidrológicos.
Las localizadas en zonas valoradas con menos de 71
puntos en el Índice QBR.
Las localizadas en zonas que sean espacios protegidos
(Red Natura 2000, etc)
Las ejecutadas en años anteriores, las cuales deberán
planificarse anualmente hasta alcanzar el objeto de la
actuación
.
Imprevistos: Únicamente se realizarán cuando exista un
riesgo alto de daños a personas, infraestructuras o
viviendas
SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE
CAUCES.
QUÉ ES URA
ÁMBITO COMPETENCIAL.
CORRESPONSABILIDAD
AMBITO COMPETENCIAL DE URA
COMPETENCIA EN ACTUACIONES EN
CAUCES PUBLICOS
PROPUESTA DE COLABORACION CON LA
ADMINISTRACION LOCAL
Cuencas Intercomunitarias
CHC/CHE
Encomienda de Gestión
EJ (URA)
Cuencas Intracomunitarias
EJ (URA)
Dominio Público marítimo Terrestre
Demarcación Costas
A los efectos de esta ley, el territorio de Euskadi se divide en:
Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el
Reglamento del Dominio Público Hidráulico que desarrolla los
títulos preliminar, I, IV, V, VI, VII y VIII del texto refundido de la
Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001,
de 20 de julio
Artículo 93
3. El otorgamiento de autorizaciones y concesiones referentes al dominio público
hidráulico es atribución del Organismo de cuenca, salvo cuando se trate de obras
y actuaciones de interés general del Estado, que corresponderán al Ministerio de
Obras Públicas y Urbanismo, tal como se establece en el artículo 24. a), del texto
refundido de la Ley de Aguas.
Real Decreto 1290/2012, de 7 de septiembre, por el que se
modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico,
aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, y el Real
Decreto 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del Real
Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se
establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas
residuales urbanas
Artículo 126 Obras dentro y sobre el dominio publico hidráulico
1. La tramitación de los expedientes de concesiones y autorizaciones de obras
dentro o sobre el domino público hidráulico se realizará según el procedimiento
regulado en los artículos 53 y 54, con las siguientes salvedades y precisiones:
a) En el caso de estabilización de márgenes o limpieza de cauces, la
documentación comprenderá, como mínimo, un plano de planta a escala de la
obra a ejecutar, en el que la misma quede perfectamente definida en relación con
ambas márgenes del cauce, acompañado de una sucinta memoria descriptiva.
Cuando por la índole de la obra solicitada, pueda verse modificada la capacidad
de evacuación del cauce, se incluirán perfiles transversales del mismo y un cálculo
justificativo de la capacidad a distintos niveles. Se podrán sustituir los planos a
escala por croquis acotados, si se trata de obras de poca importancia a realizar en
cauces públicos de escasa entidad.
AMBITO COMPETENCIAL DE URA
COMPETENCIA EN ACTUACIONES EN
CAUCES PUBLICOS
PROPUESTA DE COLABORACION CON LA
ADMINISTRACION LOCAL
Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrológico Nacional
Artículo 28 Protección del dominio público hidráulico y actuaciones en zonas
inundables
4. Las actuaciones en cauces públicos situados en zonas urbanas
corresponderán a las Administraciones competentes en materia de ordenación del
territorio y urbanismo, sin perjuicio de las competencias de la Administración
hidráulica sobre el dominio público hidráulico. El Ministerio de Medio Ambiente y
las Administraciones Autonómicas y Locales podrán suscribir convenios para la
financiación de estas actuaciones.
T.S.J.CASTILLA-LEON CON/AD
VALLADOLID
SENTENCIA: 03041/2011
TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE CASTILLA Y LEÓN
Debe realizarse una primera y clara delimitación: de conformidad con el
artículo 25.2.l) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del
Régimen Local es competencia del ayuntamiento de Salamanca la
prestación del servicio de limpieza, considerada en sentido estricto, o lo que
es lo mismo, la recogida de las basuras que se depositen en los márgenes
del río Tormes. Dicho de un modo técnico, es su competencia la recogida de
los residuos municipales o urbanos (ordinarios o comunes ( artículo 3.b) de
la Ley 10/98, de 21 abril de Residuos ).
Se concluye entonces que en los tramos urbanos corresponde a la
confederación hidrográfica sólo funciones de autorización y control de las
actuaciones que se quieran realizar, por ejemplo limpieza y dragado de
cauces, realización de escolleras..., y la solicitud de realización de esas
actuaciones corresponderá a las denominadas "administraciones
competentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo", que en
este caso sería el ayuntamiento de Salamanca
AMBITO COMPETENCIAL DE URA
COMPETENCIA EN ACTUACIONES EN
CAUCES PUBLICOS
PROPUESTA DE COLABORACION CON LA
ADMINISTRACION LOCAL
URA AALL
Planificación
anual
• Recuperación ambiental
• Aseguramiento de la
capacidad hidráulica
• Retirada de residuos
• Mantenimiento de la capacidad
hidráulica en infraestructuras
municipales
• Mantenimiento de las
infraestructuras municipales
Propuestas
Prioridades
Colaboraciones
Unica licencia (AALL)
Unica autorización (URA)
• Tanto URA como la AALL realizarán una planificación anual de las actuaciones que realizarán en los
cauces y márgenes.
• Con carácter general URA realizará actuaciones de recuperación ambiental y de aseguramiento de la
capacidad hidráulica, y las AALL retirada de residuos, mantenimiento de la capacidad hidráulica en
infraestructuras municipales, y mantenimiento de las infraestructuras municipales.
• La planificación anual incluirá las actuaciones de voluntariado, sensibilización, etc. que tengan relación
con la conservación y recuperación de cauces y márgenes.
• A finales de cada año se pondrán en común dichas planificaciones, a fin de:
– Realizar nuevas propuestas a la planificación de la otra Administración.
– Establecer las prioridades respecto a las actuaciones propuestas.
– Establecer las posibles colaboraciones en los trabajos a realizar.
• Una vez acordado el Plan de Actuaciones de ambas administraciones:
– URA tramitará, a ser posible en una única autorización, todas las actuaciones en DPH o zonas de
servidumbre.
– El ayuntamiento tramitará, a ser posible en una única licencia, las licencias que requieran las
actuaciones a ejecutar por parte de URA.
– Se establecerán del mismo modo las actuaciones a ejecutar conjuntamente en caso de que sea
necesario.
• A lo largo del año las AALL y URA se informarán de las actuaciones que pretenden realizar en el
municipio y se acordará un calendario común.
www.uragentzia.net