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JUAN NAVARRO JIMENEZ
“PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA:
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO / PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO ”
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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DEL AÑO FISCAL 2017
Los Gobiernos Locales
FINALIDAD:
Los Gobiernos Locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. PROMOCION DEL DESARROLLO INTEGRAL :
Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. LOM Nº 27972 ART. IV y X
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Sistema de Planificación del Desarrollo
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DISTRITAL 2015 AL 2021
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO PROVINCIAL
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO REGIONAL
PLAN BICENTANARIO: PERU AL 2021
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (un año)
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CONDICIONES NECESARIAS PARA LA PLANIFICACIÓN
VOLUNTAD POLÍTICA
PARTICIPACIÓN CAPACIDAD
TÉCNICA
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ENFOQUES NECESARIOS PARA LA PLANIFICACIÓN
MULTISECTORIALIDAD COMPETITIVIDAD
TERRITORIALIDAD DERECHOS
DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE
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El Plan de Desarrollo Concertado - PDC -
Es un instrumento de base territorial y de carácter integral, orientador del desarrollo regional o local y del proceso del Presupuesto Participativo con enfoque de Resultados, que contiene los acuerdos sobre la Visión de desarrollo y objetivos estratégicos de mediano y largo plazo de la comunidad en concordancia con los planes sectoriales y nacionales.
PROCESO POLITICO DE MOVILIZACION SOCIAL
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Principios del PDC
• Participación.
• Transparencia
• Gestión moderna y rendición de cuentas.
• Inclusión.
• Eficacia y Eficiencia.
• Equidad.
• Sostenibilidad.
• Subsidiaridad.
• Competitividad e integración.
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EJES ESTRATEGICOS
EJE ESTRATEGICO OBJETIVO ESTRATEGICO
1.-SEGURIDAD CIUDADANA Promover la convivencia pacífica a través de la reducción de los niveles de inseguridad ciudadana.
2.-DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA URBANA
Desarrollo de la planificación territorial descentralizada y la creación de un sistema sostenible
3.-GESTIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES, POLÍTICA AMBIENTAL
Mejorar la calidad de vida, brindando un ambiente saludable y sostenible
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EJES ESTRATEGICOS
EJE ESTRATEGICO OBJETIVO ESTRATEGICO
4.-DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO
Promover políticas de desarrollo humano sostenible, generando alianzas estratégicas con los sectores de salud, educación y otros, que permitan reducir la pobreza y generar capital humano
5.-DESARROLLO ECONÓMICO Promover la articulación y promoción de la actividad económica, generando un clima favorable al emprendimiento empresarial, aumento del empleo, generación de servicios y competitividad local auto sostenible a través de la inversión pública y privada
6.- MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD
Consolidar la Gobernabilidad Democrática en un marco de desarrollo integral, con un Gobierno Local descentralizado y democrático al servicio de la ciudadanía
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El Presupuesto Participativo Basado en Resultados - PPpR
“Proceso que busca la distribución equitativa del poder
y la construcción de un espacio común entre el
Estado y la población, fortaleciendo la ciudadanía a
través de la deliberación, decisión de gestión y
control del Presupuesto Municipal.
Se basa en una gestión por resultados que tiene como
desafío proveer los bienes y servicios públicos que
requiere la población para atender y resolver los
problemas que limitan su calidad de vida y
oportunidades de desarrollo”.
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Marco Normativo
• Ley Nº 27783 de Bases de la Descentralización. • Ley Nº 27972 Orgánica de Municipalidades. • Ley Nº 27293 Sistema Nacional Inversión Pública (SNIP). • Ley Nº 27806 De Transparencia y Acceso a la Información
Pública. • Ley del Presupuesto Anual para el año 2010. • Ley Nº 28056 Marco del Presupuesto Participativo • Instructivo del MEF Nº 002-2008-EF/76.01 • Ley Nº 29298 Modifica Ley del PP (dic. 2008) • DS Nº 097-2009-EF Criterios para proyectos (abr.2009) • DS Nº 142-2009-EF Reglamento Ley PP 29298 (jun. 2009) • Ordenanza municipal. • Decreto de Alcaldía. Cronograma y Metodología del PP.
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Articulación del PP con el PDC
• El Presupuesto Participativo, articula, concretiza é implementa los objetivos, programas y proyectos definidos y contenidos en el PDC, relacionándose con el Plan Estratégico Institucional o PDI.
• Para los proyectos de inversión y de desarrollo, es necesario tomar en cuenta las Políticas y Planes Sectoriales Nacionales, Regionales, Provinciales, Distritales y viceversa, con el fin de sumar, potenciar y hacer más eficiente el gasto publico, abriendo mejores posibilidades para lograr nuestro objetivo.
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Resultados del PP
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Presupuesto Participativo
Mejorar la asignación del gasto
Publico con criterios de
eficiencia y equidad.
Mejorar la calidad del Gasto Publico
• Convocatoria e inscripción
de agentes participantes.
• Talleres de capacitación.
• Taller de análisis de
problemas.
• Talleres de priorización.
• Formalización de acuerdos.
• Formación de Comités de
Vigilancia.
¿Para que?
• El PP esta contribuyendo a asignar mas
recursos a grupos poblacionales excluidos?
• El PP esta contribuyendo a que las
instituciones de SC se comprometan con el
municipio en la implementación de los
proyectos?
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Cambiar enfoque de oferta a demanda
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Presupuesto
Participativo
Población
ENFOQUE DE DEMANDA
• Objetivo principal: Priorizar y
jerarquizar problemas y
necesidades a resolver.
•Las intervenciones (proyectos)
se deben priorizar en base a un
detallado “trabajo técnico”
(EVIDENCIAS).
Se priorizan proyectos “generalmente
conocidos” •Parques, jardines en general.
•Pistas y veredas.
ENFOQUE DE OFERTA
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Rol del CCLD
• Verificar que todos los instrumentos de gestión se sujeten al PDC y a la Visión general y lineamientos estratégicos del mismo.
• Participa, dirige, organiza y promueve activamente el proceso del PP y debe responder a las convocatorias que realicen las autoridades regionales o locales.
• Promueven la incorporación en el presupuesto institucional de los proyectos de inversión priorizados participativamente.
• Coordinan con el comité de vigilancia el cumplimiento de las acciones acordadas en el PP como parte de los prioridades del PDC.
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MUCHAS GRACIAS
GERENCIA DE PLANIFICACIÓN