PDC VILCAS-aprobado

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PROVINCIA DE

VILCAS

HUAMAN

2009 - 2021

PLAN DE DESARROLLO

CONCERTADO

PROVINCIAL

Independencia

Accomarca

Huambalpa

Saurama

Carhuanca

Vischongo

Vilcas Huamn

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PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE VILCAS

HUAMAN 2009 - 2021

PRESENTACION

Para Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn el Plan de Desarrollo Concertado

representa un importante documento de gestin que posibilita el desarrollo sostenible, la

integracin, el desarrollo econmico, el empleo y contribuyendo a la participacin y

promocin ciudadana, apoyando la participacin de la sociedad civil para la realizacin de

acciones que contribuyan a fortalecer la vigilancia del Presupuesto Participativo, dotar de

mejores condiciones de vida y el bienestar de la poblacin, superando los principales

problemas de orden econmico y social.

Contamos con diversas potencialidades no explotadas y con una fortaleza constituida por

nuestros jvenes, que representan los pilares de este anhelo que tengamos una poblacin

con mejor calidad de vida, con empleo digno, educada, con valores, con visin y capacidad

Empresarial, valorando nuestra provincia como destino turstico de nacionales y

extranjeros, con un amplio sentido de conservacin y restauracin de nuestros recursos

arqueolgicos, culturales, naturales, culinarios y con alta vocacin de servicio.

La participacin ciudadana, el conjunto de instituciones, organizaciones sociales y el apoyo

de la cooperacin internacional, a travs de la Mesa de Concertacin de Lucha contra la

pobreza nos compromete a contar con un personal que est al alcance de las demandas

sociales con eficacia y oportunidad, implementando proyectos sociales, orientados

principalmente a lograr que nuestros nios se encuentren Fsica y mentalmente sanos, con

acceso a una educacin de calidad que les permita desarrollar plenamente sus capacidades,

articulando el desarrollo de proyectos productivos, de educacin, salud, vivienda, turismo,

seguridad, de apoyo a la pequea empresa; igualmente, contribuir de manera oportuna y

eficaz con la implementacin del Plan Integral de Reparaciones en sus programas de

restitucin de derechos ciudadanos, de reparaciones en educacin, en salud, en reparaciones

colectivas, reparaciones simblicas, programa de promocin y facilitacin al acceso

habitacional y programa de reparaciones econmicas, incidiendo principalmente en el

problema que represente la falta de informacin y conocimiento de los derechos que tienen

los beneficiarios de las medidas de reparaciones (las vctimas, sus organizaciones, las

comunidades).

Finalmente, reafirmamos nuestro compromiso de total respeto y cumplimiento del presente

Plan de Desarrollo Concertado que representa un modelo de gestin e instrumento del

desarrollo provincial, donde la Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn se constituye

en una institucin con liderazgo.

Alejandro Celestino Pares Herrera

Alcalde (e)

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INTRODUCCION

En cumplimiento de lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Per, la Ley Orgnica

Municipalidades y las disposiciones del proceso de descentralizacin nacional, la

Municipalidad Provincial de Vilcas Huamn tiene la obligacin de asegurar mediante la

planificacin participativa el cumplimiento de los fines del Estado Peruano, un mayor

compromiso para el accionar municipal, pero tambin para un mayor impulso de la

sociedad civil organizada participando en los diversos espacios de decisin en los cuales

compartimos y practicamos todas nuestras voluntades, nuestras aspiraciones, nuestras

esperanzas y desarrollo para la Provincia.

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia constituye el mecanismo idneo para que

el planeamiento concertado, el presupuesto participativo y la funcin administrativa se

desarrollen con fundamento en los principios de economa, eficacia y celeridad,

asegurando el bienestar de la poblacin, la equidad social y econmica, la adecuada

utilizacin de los recursos pblicos, el optimo aprovechamiento de la riqueza social, de los

recursos institucionales y territoriales.

Para la elaboracin del presente documento se ha tomado en cuenta los diferentes aportes

realizados en talleres y eventos de planificacin estratgica realizados por la Municipalidad

Provincial de Vilcas Huamn, con la facilitacin de la Cooperacin Tcnica Internacional

representada por UNICEF y otras instituciones de la Provincia, permitiendo definir los

objetivos y metas de la accin de gobierno en el mbito provincial y determinar las

prioridades en el uso de los recursos pblicos que le compete al Pliego Presupuestal

Municipal, generando criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los

diversos actores econmicos, sociales e Institucionales, constituyndose en un

documento marco para la formulacin de las polticas pblicas locales, que permite

aproximar la visin de desarrollo y sus objetivos con la actuacin de los agentes y

actores locales.

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CAPITULO I

MARCO REFERENCIAL

1.1. MARCO DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA

Para el desarrollo del presente Plan se cont con documentos elaborados en el

departamento de Ayacucho, provincia y distritos de Vilcas Huamn.

Plan estratgico de desarrollo Departamental Ayacucho al 2011

Slogan: Base para construir el futuro

Instrumento gua para la planificacin del desarrollo del departamento.

Roles Econmicos futuros

Produccin agrcola andina y tropical

Zona de cra y recra de ganado vacuno

Destino turstico

Espacio de produccin artesanal

Zona de produccin minera polimetlica

Estructura para Vilcas Huamn

Rol turstico

Zona de productos agrcolas

Productor de ganado vacuno

FODA por dimensin del desarrollo

Capacidades humanas

Desarrollo econmico

Desarrollo Institucional Plan estratgico de desarrollo del distrito de Huambalpa al 2008

Slogan: Unidos forjemos nuestro destino

Documento como marco y referencia para la superacin de la pobreza en la que

vivimos, para esto debemos de planificar, gestionar y asignar recursos.

Ejes estratgicos de desarrollo

Desarrollo Humano y Condiciones de Vida

Desarrollo Econmico Productivo y Comercial

Desarrollo Social

Plan estratgico de desarrollo del distrito de Saurama al 2006

Slogan: Saurama es un tesoro escondido en la sombra de los siglos

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Documento de propuesta para el desarrollo planificado con visin de desarrollo de

largo plazo socializado por la poblacin.

Ejes de desarrollo

Eje cvico institucional

Eje de desarrollo econmico

Eje de desarrollo social

Plan de desarrollo distrital de Vischongo al 2007

Slogan: Destino Turstico

Plan como Instrumento de gestin municipal y planificar el proceso de desarrollo

distrital.

Ejes Temticos

Capital humano

Capital social e institucional

Capital econmico

Plan de Desarrollo Distrital de Concepcin al 2007

Slogan: Integracin de los pueblos

Herramienta de gestin que nos va a permitir lograr nuestro desarrollo y unidos el

Alcalde, Autoridades y Comunidad en General lo haremos realidad.

Ejes Temticos

Capital humano

Capital social e institucional

Capital econmico

Capital fsico

1.2. METODOLOGIA

La formulacin del Plan de Infraestructura Econmica Provincial de Vilcas Huamn se

basa en:

Enfoque metodolgico del PDC

Metodologa de agregacin provincial

Metodologa de priorizacin de programas y proyectos de impacto provincial

a) Trabajo de gabinete:

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Anlisis documental: Revisin del plan estratgico de desarrollo departamental, plan estratgico de desarrollo de la provincia, y planes de desarrollo y

estratgicos distritales.

Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas.

b) Trabajo participativo y de campo:

Desarrollo de talleres para trabajar en forma conjunta los principales problemas, restricciones, posibilidades y potencialidades de la provincia (talleres

desarrollados con anterioridad).

Recopilacin de informacin primaria de los entes representativos de la sociedad civil.

Procesamiento y sistematizacin de la informacin por reas temticas.

El eje metodolgico principal del PDC se basa en las potencialidades identificadas

en la provincia, que son los recursos no utilizados o inadecuadamente utilizados y la

estimacin de estas potencialidades permite identificar el origen o las razones por

las que existen recursos sin utilizacin o estn inadecuadamente utilizados. Estas se

asocian a su vez con restricciones, tcnicas, econmicas, financiera o

institucionales. El PDC plasma los inventarios sectoriales para establecer la

disponibilidad u oferta existente, los cuales deben ser proporcionados por los

sectores correspondientes con participacin activa de la municipalidad provincial.

La jerarquizacin de las potencialidades proporciona criterios para priorizar los

proyectos, de ese modo contribuye a definir un programa y/o proyecto de impacto

provincial basado en una propuesta de priorizacin intersectorial.

Teniendo en cuenta que el PDC es de alcance provincial, existe un proceso de

agregacin provincial de la informacin distrital, recabada en los diversos talleres

llevados a cabo, referidos a recursos, localizacin y potencialidades, esta agregacin

provincial conlleva a:

Zonificacin econmica de la provincia, identificando el distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos.

Identificacin de un distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades.

Construccin de una Matriz Provincial de Potencialidades Jerarquizadas.

A partir de la matrz de potencialidades jerarquizadas se establecen restricciones que

no permiten utilizar dichas potencialidades y los proyectos como instrumentos para

la utilizacin de dichas potencialidades.

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CAPITULO II

HISTORIA Y CARACTERISTICAS DE LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN

2.1. HISTORIA

Vilcas Huamn es una importante llacta (ciudad) incaica, construa sobre la capital de

sus mticos rivales, la Confederacin Chanca. Edificada en tiempos de los incas Tupac

Yupanqui y Huayna Capac (1400 - 1500 d.C.), fue uno de los centros administrativos

ms importantes del Tawantinsuyu. Siendo cabeza de provincia, alberg hasta 30,000

hombres como guarnicin. Las grandes riquezas que contenan sus depsitos, la belleza

de su arquitectura y su estratgica ubicacin en la ruta del Capac an (camino real

incaico) despertaron el inters de los conquistadores espaoles (1532) quienes tuvieron

noticia de su existencia desde los primeros momentos de su arribo a tierras peruanas.

La historia de la fundacin de esta ciudad se inicia a comienzos del siglo XV, con el

triunfo del inca Pachacutec sobre los aguerridos Chancas en las mismas puertas del

Cusco. Una difcil victoria que de haber sido derrota hubiera enterrado para siempre

cualquier aspiracin inca de formar un imperio.

Pachacutec, al frente de un poderoso ejrcito, deja la ciudad del Cusco para iniciar una

campaa de conquistas en la regin de Ayacucho y Andahuaylas, territorio natal de los

Chancas. Cruzo el ro Apurimac e inici su marcha dominando a los Soras y Rucanas,

imponiendo a estos ltimos, como tributo, ser los cargadores de las andas en los que

viajaban el Inca y la nobleza. Mand Pachacutec a Apo Conde Mayta con parte del

ejrcito hacia la regin de Vilcas, quienes, tras fuertes luchas y oponer feroz resistencia

en cerros y pucaras (fortalezas) fueron finalmente sometidos. Luego fue el turno para

los Apus, a quienes no les vali su resistencia en la fortaleza de Pascos de Huanta.

Sometida la regin, decide Pachacutec establecer una ciudad que sirviera de centro

administrativo y cultural, desde donde se difundiera el culto del sol, el idioma runa

simi (quechua) y la historia de la nobleza del Tawantinsuyu, as como sus tradiciones y

costumbres. Esta ciudad es la llacta de Vilcas Huamn, que quiere decir "Halcn

Sagrado". Su diseo fue concebido siguiendo los estrictos modelos de la arquitectura

inca que consista en una plaza trapezoidal como eje ordenador, un Ushnu (Trono

Sagrado), Acllawasi (Casa de las Escogidas), Intiwatana (Reloj Solar), Templo del Sol,

Templo de La Luna, Kallancas (galpones para soldados) y andeneras para cultivos

rituales.

En Vilcas Huamn se pueden notar 2 estilos, uno de puertas con jambas rectas y muros

con piedras de formas poligonales, y el segundo es de puertas con jambas trapezoidales

y muros con sillares labrados con formas rectangulares, semejantes a los vistos en el

Cusco.

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El Templo del Sol y La Luna, Ubicado al sur de la plaza trapezoidal, fue construida

sobre un conjunto de terrazas escalonadas. Originalmente posea 2 vanos trapezoidales,

a los que se llegaba a travs de escalinatas. En la segunda terraza se puede observar

an algunos nichos y hornacinas trapezoidales, la que se caracteriza por tener entradas

y salidas a modo de contrafuertes. Junto al Templo del Sol se ubica el Acllawasi, el

Templo de la Luna y otros edificios, posiblemente ocupados por sacerdotes y dems

personas encargadas de organizar y mantener el culto al dios Sol. Sobre los muros de

este templo, despus de la conquista espaola fue construida la iglesia de San Juan

Bautista. Esta Iglesia utiliz los muros y ambientes contiguos como parte del templo

Catlico, tal como sucedi en otros lugares, como el Koricancha en el Cusco y

Huaytar en Huaytar (Huancavelica).

El Ushnu, Ubicado en el lado oeste de la plaza, es el ms grande, comparado con los

dems Ushnu repartidos en las principales llactas del Tawantinsuyu. Su estructura es la

de una pirmide rectangular formada por cinco plataformas, accedindose a la parte

ms alta por una escalinata, toda construido en piedra. En la cima existe hasta el da de

hoy un silln doble labrado en piedra, que segn la tradicin local estaba cubierto con

lminas de oro y era el lugar donde se sentaban el Inca y la Coya (su esposa) para

impartir justicia y presidir las ceremonias y rituales que se desarrollaban en la plaza.

Detrs de esta estructura hay otra construccin que es considerada como el palacio de

Pachacutec. Es de plano rectangular con tres puertas de jamba trapezoidal construido

con gran calidad en su arquitectura, motivo por el cual se le atribuye la mayor

importancia entre los edificios incas de la regin.

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La Plaza Trapezoidal, Es un espacio amplio capaz de albergar a 20,000 personas,

seguramente en grandes celebraciones religiosas o militares. Segn el cronista espaol

Cieza de Len en esta plaza se hacan sacrificios de animales y tambin ofrendas

humanas sobre una piedra que todava est en su emplazamiento original. Este lito,

llamado "Piedra del Sacrificio" es de forma rectangular con la superficie plana, sobre la

cual se han tallado 2 canaletas en zigzag semejando amarus sagrados (serpientes).

Las grandes riquezas que contenan sus guarniciones, la belleza de su arquitectura y su

estratgica ubicacin en la ruta del Capac an (camino real incaico) despertaron el

inters de los conquistadores espaoles. Es el 28 de octubre de 1533 cuando los

invasores europeos comandados por Hernando de Soto someten Vilcas Huamn y

alrededores, causando la muerte de ms de 600 personas en las filas del ejrcito inca y

de la poblacin civil. A consecuencia de esto, el dominio espaol se impuso,

implantando sus costumbres y rdenes. Es en este mismo ao donde destruyen el

Templo del Sol para constuir sobre l, el templo catlico San Juan Bautista, tal y como

ocurri con el Coricancha en el Cusco.

As, Vilcas Huamn sera testigo de otro suceso importante en la historia, la llegada de

colonos europeos a Amrica, que con el pretexto de "evangelizar", buscaron en todo

momento enriquecerse a toda costa, despus de casi 300 aos, de depender y estar bajo

dominio espaol; posteriormente, en la era Republicana en poca del conflicto armado

uno de los ataques fue a Vilcas Huamn, exactamente el 22 de Agosto de 1982 durante

el gobierno de Belaunde, es en este ataque que se descubri que las paredes de la

municipalidad haban sido construidas sobre una parte del Templo de la Luna.

2.1. CREACION

La Provincia de Vilcas Huamn tiene los siguientes antecedentes de creacin:

- Entre los aos 1535 a 1568 pertenece al corregimiento de Huamanga. - En el ao de 1782 es considerada provincia de la Intendencia de Huamanga. - En el ao 1824 pierde el ttulo de provincia por decreto de Simn Bolvar

perteneciendo a la nueva Provincia de Cangallo.

- En el ao 1944 mediante Ley N 9942 obtiene la categora de distrito.

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- En el ao 1984 mediante Ley N 23930 del 24-09-84 el Presidente Constitucional Fernando Belaunde Terry le otorga la categora de provincia, constituida por los

distritos: Vilcas Huamn, Vischongo, Accomarca, Concepcin, Carhuanca y

Huambalpa: los que hasta entonces, pertenecan a la provincia de Cangallo., siendo

su primer Alcalde el seor Ral Luque Martnez.

Creacin Poltica Provincial y Distrital

NOMBRE CATEGORIA DISPOSITIVO FECHA CENTRO POBLADO

Vilcas Huamn Provincia Ley N 23930 24-09-1984

Vilcas Huamn Distrito Ley N 9942 01-02-1944 San Francisco de Pujas-

Colpapampa-San Jos de Tia

Accomarca Distrito Ley N 15406 29-01-1965

Carhuanca Distrito Ley N 362 15-09-1920

Concepcin Distrito Ley N 12145 19-11-1954

Huambalpa Distrito Ley N 12301 03-05-1955 San Antonio de Cocha

Independencia Distrito Ley N 24569 12-03-1986

Saurama Distrito Ley N 24450 19-02-1986

Vischongo Distrito Ley N 12301 03-05-1955 Ccachubamba-Pomacocha

La provincia de Vilcas Huamn cuenta con seis Centros Pobladoss, en el distrito de

Vischongo: Ccachubamba y Pomacocha, en el distrito de Huambalpa: San Antonio de

Cocha y en el distrito de Vilcas Huamn: Colpapampa, San Jos de Ta y San

Francisco de Pujas.

2.2. UBICACION

La Provincia de Vilcas Huamn se encuentra en las coordenadas:

13 24 49 y 13 56 20 Latitud sur

73 40 17 y 74 04 59 Longitud oeste

Se ubica en la parte este del departamento de Ayacucho, a 3,470 metros sobre el nivel

del mar (msnm); su capital es la Villa de Vilcas Huamn. Limita por el norte, con los

distritos de Ocros y Chiara de la provincia de Huamanga; por el este, con los distritos

de Chincheros, Cocharcas, Uranmarca de la provincia de Chincheros, y San Antonio de

Cachi de la provincia de Andahuaylas del departamento de Apurimac; por el sur, con

los distritos de Querobamba, Beln y Chalcos de la provincia de Sucre; por el oeste,

con el distrito de Cangallo de la provincia de Cangallo, distritos de Colca, Cayara,

Hualla, y Canaria de la provincia de Fajardo. Tiene una extensin territorial de

1,178.16 Km2, que representan el 2.69% del territorio del departamento de Ayacucho

(Mapa N 01).

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2.3. EXTENSION

La provincia posee una extensin territorial de 1,178.16 Km2, que representan el 2.69%

del territorio del departamento de Ayacucho

Extensin Superficial de la Provincia de Vilcas Huamn

Vilcashuamn

1,178.16 Km 2

2.69%

Ayacucho

43,814.25 Km 2

97.31%

DEPARTAMENTO DE AYACUCHO

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Est conformada por ocho distritos, entre los que destaca el distrito de Vischongo

como el ms extenso, con el 21.00% de la superficie total, los distritos localizados a

mayor altitud son Saurama y Vilcas Huamn y a menor altitud, Carhuanca e

independencia, los distritos de ms antigua creacin son Carhuanca y Concepcin,

mientras que Saurama e Independencia los ms recientes.

Ubicacin geogrfica y extensin superficial de los distritos

Fuente: INEI CPV 2007

La topografa de la Provincia de Vilcas Huamn accidentada con pendientes

pronunciadas, planicies y cumbres elevadas, es el resultado de las caractersticas

fisiogrficas y geomorfolgicos, expresadas por la presencia de la cordillera de los

Andes con caractersticas propias, profundos abismos, material rocoso y ondulado por

la interseccin del ro Pampas; la red vial es dificultosa y propenso a riesgos por

factores naturales, su territorio se encuentra circundado por el ro Pampas, y uno de los

principales afluentes del ro Apurimac.

Regiones Naturales

De acuerdo a la clasificacin de las Regiones Naturales por Javier Pulgar, la Provincia

de Vilcas Huamn se encuentra en la Regin Quechua, Suni y Puna o Jalca.

Superficie

(Km2)

Porcentaje

(%)

Vilcashuamn Vilcashuamn 3 470 13 39' 03" 73 57' 08" 216.89 18.41 38.76

Accomarca Accomarca 3 351 13 47' 38" 73 54' 07" 82.43 7.00 22.27

Carhuanca Carhuanca 2 960 13 44' 21" 73 47' 09" 56.91 4.83 21.10

Concepcin Concepcin 3 050 13 31' 40" 73 52' 25" 243.19 20.64 13.53

Huambalpa Huambalpa 3 262 13 44' 45" 73 55' 45" 150.76 12.80 18.33

Independencia Paccha Huallhua 2 950 13 51' 39" 73 53' 03" 85.28 7.24 24.84

Saurama Saurama 3 540 13 41' 24" 73 45' 24" 95.15 8.08 17.90

Vischongo Vischongo 3 126 13 35' 03" 73 59' 51" 247.55 21.00 18.68

Provincia 1,178.16 100.00 22.02

Densidad

(Hab./km2)

Extensin TerritorialLongitud

OesteDistritos

Altitud

(msnm)Latitud SurCapital

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El territorio provincial abarca desde los 1,900 msnm a orillas del ro Pampas a los

4,500 msnm en las alturas de los distritos de Vischongo y Concepcin.

La provincia de Vilcas Huamn presenta pendientes muy pronunciadas y oscilan entre

30% a 45% aptas para el cultivo de pastos naturales de punas y herbceas de la zona

que hacen posible sembrar cultivos. Presentan estructura rocosa mostrando altas y

bajas mesetas o punas, rodeadas por montaas. Se le conoce como Abrupta Serrana,

donde se desarrolla la actividad agropecuaria, turstica y la minera a pequea escala,

con limitaciones de acceso e integracin a los mercados.

La Regin Quechua

Piso ms bajo presentando quebradas cuyo fondo es relativamente estrecho,

continuados por las faldas de los cerros de suave declive (Fotografa 2). Es la regin

que ms influencia tiene en el desarrollo de la agricultura, tambin se cultivan todo tipo

de frutas. Adems existen las tierras de secano donde se aprovechan las precipitaciones

pluviales para cultivar cereales como el trigo y haba.

La Regin Suni

Se caracteriza por la presencia de cerros que se elevan a ms de 3,500 msnm,

presentando las laderas de montaas con pendientes muy pronunciadas. Es un piso

ecolgico de transicin entre la Regin Quechua y las punas fras. Aqu se cultivan

tubrculos como la papa, olluco, mashua, trigo y cebada.

Concepcin

Saurama

Huambalpa

Vilcashuaman

Vischongo

Independencia

Carhuanca

Accomar

ca

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La Regin Puna

Superficies ligeramente onduladas o planas que se encuentran sobre los 4,000 msnm,

su topografa es accidentada de vertientes montaosas, moderadamente empinados y

son terrenos de topografa variada.

2.4. CAPITAL

La capital de la provincia es la ciudad de Vilcas Huamn, ubicada a 13 3903 S y 73 5708 O, se encuentra a 3,470 m.s.n.m, distrito del mismo nombre creado el 1 de febrero de 1944, su nombre proviene del quechua "Willka Waman" que significa

"Halcn Sagrado". El principal centro urbano del distrito es la ciudad y centro

arqueolgico de Vilcas Huamn.

2.5 POBLACION

La provincia tiene una poblacin aproximada de 23,600 habitantes.

1.6. TRANSPORTE

Cuenta con las siguientes vas de acceso:

- Terrestre: desde la ciudad de Lima a 680 Km.

- Terrestre: desde la ciudad del Cuzco a 546 Km.

- Terrestre: desde la ciudad de Ayacucho a 117 Km.

- Areo: cuenta con un aerdromo asfaltado de 1,550 mt X 23 mt, a una elevacin de

11,675 pies, apto para la operacin de avionetas ligeras tipo Cessna, cuenta con

autorizacin de la Direccin General de Aviacin Comercial DGAC del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones y figura en el AIP-PERU con el indicativo SPVN.

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CAPITULO III

DIAGNOSTICO INTEGRAL

3.1. CARACTERISTICAS DEMOGRAFICASY SOCIALES

3.1.1. Poblacin

La poblacin en el departamento de Ayacucho (INEI-CPV 2007) es de 612,489

habitantes; experimentando un crecimiento intercensal del 25.75% en el periodo 1993-

2005, debido mayormente al retorno de desplazados a sus comunidades de origen y un

decrecimiento de 1.1% en el periodo 2005-2007.

Poblacin por provincias del departamento de Ayacucho

DEPARTAMENTO/PROVINCIA 1993 % 2005 % 2007 %

Dpto. de AYACUCHO 492507 100 619338 100 612489 100

HUAMANGA 163197 33.14 233457 37.69 221390 36.15

CANGALLO 33833 6.87 36977 5.97 34902 5.70

HUANCA SANCOS 10213 2.07 12120 1.96 10620 1.73

HUANTA 64503 13.10 89300 14.42 93360 15.24

LA MAR 70018 14.22 82473 13.32 84177 13.74

LUCANAS 55830 11.34 62297 10.06 65414 10.68

PARINACOCHAS 22769 4.62 28874 4.66 30007 4.90

PAUCAR DEL SARA SARA 10140 2.06 10610 1.71 11012 1.80

SUCRE 12623 2.56 13630 2.20 12595 2.06

VICTOR FAJARDO 27079 5.50 23656 3.82 25412 4.15

VILCAS HUAMAN 22302 4.53 25944 4.19 23600 3.85


Las provincias predominantes son Huamanga (36.15%), Huanta (15.24%) y La Mar

(13,74%).

Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1993, la provincia de Vilcas Huamn

contaba con 22,302 habitantes y segn el Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 con

25,944 habitantes, con un crecimiento del 16.33%, por retorno de desplazados a sus

diferentes comunidades de origen, sin embargo segn el Censo de Poblacin y

Vivienda del 2007 la provincia de Vilcas Huamn cuenta con 23,600 habitantes, que

representa un decrecimiento del 9.03% por habitantes que emigran a las ciudades de

Ayacucho, Ica y Lima por razones de estudio y/o trabajo.

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Poblacin total por sexo y grupos de edad

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

PROVINCIAL/DISTRITAL MENOS

DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MS

1 AO AOS AOS AOS AOS AOS

Provincia VILCAS

HUAMAN 23600 363 8018 4905 4021 3504 2789

Hombres 11504 190 4034 2495 2006 1572 1207

Mujeres 12096 173 3984 2410 2015 1932 1582

URBANA 7480 94 2302 1651 1459 1110 864

Hombres 3663 44 1130 831 738 544 376

Mujeres 3817 50 1172 820 721 566 488

RURAL 16120 269 5716 3254 2562 2394 1925

Hombres 7841 146 2904 1664 1268 1028 831

Mujeres 8279 123 2812 1590 1294 1366 1094

Distrito VILCAS HUAMAN 8300 117 2876 1883 1507 1159 758

Hombres 4098 58 1475 939 777 528 321

Mujeres 4202 59 1401 944 730 631 437

Distrito ACCOMARCA 1357 21 404 248 214 235 235

Hombres 631 6 198 123 95 112 97

Mujeres 726 15 206 125 119 123 138

Distrito CARHUANCA 1149 11 340 187 177 211 223

Hombres 549 10 175 91 72 98 103

Mujeres 600 1 165 96 105 113 120

Distrito CONCEPCION 2885 56 1024 590 509 394 312

Hombres 1419 32 542 299 246 171 129

Mujeres 1466 24 482 291 263 223 183

Distrito HUAMBALPA 2212 43 725 418 347 350 329

Hombres 1084 24 357 232 173 153 145

Mujeres 1128 19 368 186 174 197 184

Distrito INDEPENDENCIA 1815 17 574 348 320 294 262

Hombres 898 10 270 186 178 132 122

Mujeres 917 7 304 162 142 162 140

Distrito SAURAMA 1464 17 537 282 210 237 181

Hombres 703 8 262 148 102 107 76

Mujeres 761 9 275 134 108 130 105

Distrito VISCHONGO 4418 81 1538 949 737 624 489

Hombres 2122 42 755 477 363 271 214

Mujeres 2296 39 783 472 374 353 275


17

La provincia de Vilcas Huamn tiene una poblacin urbana inferior a la rural,

indicando por tanto que la actividad principal en la provincia es la agricultura y la

ganadera.

PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN

POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL


La poblacin por gnero y grupo etreo y por grupo de edades al ao 2007, muestra

que la poblacin est distribuida en 12,096 mujeres y 11,504 varones. El distrito que

concentra mayor nmero de poblacin es Vilcas Huamn con 35.17% (8,300 hab.) y

Carhuanca con menor poblacin 4.87% (1,149 hab.); la capital de la provincia por

contar con mejores servicios y acceso a la informacin se ve asentada de mayor

poblacin.


POBLACION TOTAL POR SEXO


18

Los distritos ms poblados son Vilcas Huamn y Vischongo, seguido por Concepcin,

Huambalpa y Carhuanca el de menor poblacin.


POBLACION TOTAL POR DISTRITOS


Emigracin

En los espacios de la sierra peruana es un fenmeno estructural, que cubre la mayor

parte del siglo XX, por lo menos en su modalidad de bsqueda de trabajo por la

escasez de tierras. Son varias generaciones de vilquinos y ayacuchanos que han salido

hacia diferentes lugares, siendo los principales la Costa y en segundo lugar la Selva,

aunque el lugar de destino ms importante sigue siendo Lima.

La violencia poltica vivida en los aos 80, tambin, ha generado un xodo muy grande

de la poblacin ayacuchana, y la provincia de Vilcas Huamn no ha sido una

excepcin. De los miles de emigrantes hacia distintos lugares del Per, en el periodo de

1988 a 1993 llegaron a Lima 3,193 vilquinos (INEI 1993).

En efecto, el problema de la violencia poltico-social afect todos los mbitos y

particularmente entre las comunidades campesinas. Se calcula que salieron 6,333

personas de Vilcas Huamn en el periodo de la violencia poltica. El Programa de

Apoyo al Repoblamiento (PAR) del Estado public en el ao 2001 una informacin

censal sobre los efectos de la violencia y retorno de los pobladores a sus lugares de

origen.

La emigracin nos muestra dos tipos de migracin: de los que se alejan definitivamente

y la de quienes emigran solo temporalmente. En Vilcas Huamn lo ms resaltante es

que son los hijos quienes salen en mayor nmero. El otro grupo que emigra

19

definitivamente son los hermanos de los padres de familia, y al parecer son ellos

quienes atraen a los sobrinos hacia afuera.

Respecto a la migracin temporal, podemos sealar que son casi todos los miembros de

la familia quienes viajan a diferentes lugares y en diferentes pocas, siendo Huamanga

el destino ms frecuente. Los tiempos de permanencia en estos lugares de migracin

varan de acuerdo a las personas; as, hay grupos que permanecen entre 1 y 3 meses,

generalmente padres de familia y hermanos mayores que van realizar trabajos

temporales y esto ocurre despus de terminada la cosecha y son en los meses de julio a

octubre. No obstante tambin hay personas que viajan a realizar compras a las ciudades

tanto para el consumo familiar como para negocios. Hemos encontrado adems que

estas migraciones temporales coinciden con el calendario escolar, pues existe un grupo

de personas (nios y jvenes) que permanecen en la ciudad durante el periodo escolar

estudiando y luego vuelven en vacaciones.

La poblacin desplazada en Vilcas Huamn, entre 1981 y 1993 fue aproximadamente

de 10,744 personas, (censos 1981-1993INEI), correspondiendo principalmente a los distritos de Huambalpa, Carhuanca, Accomarca, Vischongo y Vilcas Huamn.

Inmigracin local

A menudo escuchamos expresiones sealando que en la ciudad de Vilcas Huamn ya

no habitan los autnticos vilquinos sino que est poblada por inmigrantes de otros

lugares. Sin embargo, datos del Censo de 1993 nos indican que en Vilcas Huamn

haba solo 65 personas provenientes de otros lugares, y 38 en Vischongo. Esto quiere

decir que la mayor parte de los supuestos forneos en realidad son provenientes de los

mismos anexos y comunidades del propio distrito de Vilcas Huamn y posiblemente de

la provincia, aunque este fenmeno sea percibido por los vilquinos como presencia

externa.

En efecto, con la aparicin de estos forneos, existiran razones locales para considerar una invasin fornea, en Pomacocha1 el 50% de los varones son nacidos en otros lugares; en el caso de las mujeres cambia un poco la situacin, pues 55%

proviene de fuera de la localidad y 45% son nativas. En Vischongo en cambio, la

presencia fornea es menor: 70% de los varones son nativos y 81% de mujeres tambin

lo son. La situacin de Vilcas Huamn parece ser un poco ms proporcional y cercana

a Pomacocha: 59% de los varones son nativos as como 61% de las mujeres. As,

Pomacocha ha sido ms propensa a recibir forneos, pues tanto varones como mujeres

en buena proporcin son de procedencia de otros lugares. En este sentido, la figura de

la nuera principalmente y el yerno son importantes en esta comunidad. Es decir, existe

una fuerte presencia de nueras y yernos forneos, como les gusta decir a los pomacochanos.

3.1.2. Pobreza

El Ministerio de la Mujer, mediante la oficina del FONCODES en el ao 2006, realiza

una clasificacin de la pobreza en el Pas, la poblacin, en gran parte rural, se

20

encuentra mayoritariamente en situacin de extrema pobreza, con limitado acceso a

servicios bsicos, de acuerdo al CPV 2007 el 42% de las viviendas de la provincia

carece de abastecimiento de agua y el 81% no cuenta con energa elctrica, esta ultima

situacin se ha revertido considerablemente con los proyectos de electrificacin en las

comunidades y distritos ejecutados por el gobierno.

La provincia de Vilcas Huamn, considerado en situacin de ms pobres, es

encabezado por el distrito de Saurama con mayor ndice de carencias, seguido del

distrito de Huambalpa, lo cual implica la necesidad de una mayor presencia del estado.

Pobreza en la Provincia de Vilcas Huamn

El programa de las Naciones Unidas para el desarrollo (PNUD), en el estudio sobre

Desarrollo Humano Per 2006, describe al departamento de Ayacucho, tomando en

cuenta los ingresos, educacin y esperanza de vida.

ndice de Desarrollo Humano

Fuente: Informe PNUD 2006

Distrito Poblacin Indice de Quintil

del ndice

Tasa

analfab.

% nios

de

Tasa de

desnutricin

2005 carencias 1/de carencias 2/agua Desag./ letrin. electric. mujeres 0-12 aos

Provincial 25,944 0.8601 1 46% 52% 82% 44% 30% 52%

Vilcas Huamn 8,406 0.7576 1 30% 48% 72% 40% 31% 49%

Accomarca 1,836 0.6704 1 38% 33% 76% 41% 26% 49%

Carhuanca 1,201 0.8433 1 41% 68% 74% 45% 30% 54%

Concepcin 3,291 0.7985 1 47% 57% 89% 42% 30% 40%

Huambalpa 2,764 0.8900 1 76% 56% 90% 51% 26% 54%

Independencia 2,118 0.8493 1 57% 74% 76% 46% 27% 54%

Saurama 1,703 0.9177 1 54% 45% 93% 45% 31% 70%

Vischongo 4,625 0.8875 1 55% 46% 91% 45% 32% 57%

1/: Es un valor entre 0 y 1. Indice obtenido mediane el anlisis factorial por el mtodo de las componentes principales

2/: Quintiles ponderados por la poblacin, donde el 1=Ms pobre y el 5=Menos pobre

% de la poblacin sin:

habitantes IDH ranking aos % % % N.S. mes ranking

PER 26'207,970 0.5976 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7

DEPARTAMENTO

AYACUCHO619,338 0.5280 20 65.9 80.4 87.5 82.8 188.3

Vilcas Huaman 8,406 0.5280 1,228 69.1 73.6 87.8 78.3 170.1 1,601

Accomarca 1,836 0.5108 1,428 66.6 74.2 83.7 77.4 169.2 1,609

Carhuanca 1,201 0.5045 1,496 64.7 71.4 91.0 77.9 184.9 1,471

Concepcion 3,291 0.5063 1,481 67.9 70.5 80.9 74.0 166.8 1,624

Huambalpa 2,764 0.4867 1,662 65.6 66.0 82.6 71.6 174.1 1,570

Independencia 2,118 0.4994 1,550 65.3 70.9 87.6 76.4 161.8 1,648

Saurama 1,703 0.5075 1,465 67.0 71.2 85.4 76.0 163.4 1,640

Vischongo 4,625 0.5041 1,502 66.6 69.8 85.1 74.9 178.9 1,533

ZonaPoblacin

Indice de

Desarrollo

Humano

Ingreso familiar per

cpita

Esperanza

de vida al

nacer

Alfabetis

mo

Escolarid

ad

Logro

educativo

21

El ndice de desarrollo humano es un indicador que, adems de calcular la pobreza o

riqueza de una localidad, evidencia el progreso del pas y da pautas de lo que se debe

hacer para mejorar el acceso de las personas a servicios bsicos, como salud, educacin

y vivienda. El IDH de la provincia es relativamente igual al promedio del

departamento, debiendo tomarse en cuenta para inversiones futuras.

En la provincia de Vilcas Huamn, Huambalpa e Independencia presentan los ms

bajos IDH, 0.4867 y 0.4994 respectivamente.

3.3. ANALISIS SITUACIONAL EN SALUD

Los servicios de salud son deficitarios, particularmente en las reas rurales. Ello est

relacionado con las limitaciones propias del sector y tambin, con la carencia de

electricidad y de vas de acceso, que inciden en el aislamiento de los poblados y

dificultan la provisin del servicio.

De acuerdo a los resultados obtenidos en por el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica INEI en el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, se observa:


POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD


POBLACION SIS ESSALUD OTRO NINGUNO TOTAL

Provincia 10866 1503 232 11010 23600

Hombres 5157 809 124 5420 11504

Mujeres 5709 694 108 5590 12096

Urbana 2360 1038 170 3913 7480

Rural 8506 465 62 7097 16120

Distrito VILCAS HUAMAN 3912 670 115 3610 8300

Distrito ACCOMARCA 522 79 15 741 1357

Distrito CARHUANCA 394 103 28 624 1149

Distrito CONCEPCION 1227 67 6 1585 2885

Distrito HUAMBALPA 931 115 6 1160 2212

Distrito INDEPENDENCIA 706 172 6 931 1815

Distrito SAURAMA 579 78 20 787 1464

Distrito VISCHONGO 2595 219 36 1572 4418

22


POBLACION TOTAL POR AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD



POBLACION TOTAL SIN NINGUN TIPO DE SEGURO DE SALUD


23

Dentro de las funciones generales asignadas a la Oficina de Epidemiologa en las

Micro Redes de Salud; el artculo 17, inciso B de la Ley 27657, Ley del Ministerio de

Salud, establece la funcin de disear, normar y conducir el proceso de anlisis de la

situacin sanitaria para determinar prioridades, como base del planeamiento estratgico

en salud. En cumplimiento de este articulo, la Oficina de Epidemiologa de la Micro

Red Vilcas Huamn procesa, analiza y difunde permanentemente este tipo de

informacin como soporte para la gestin sanitaria.

La Oficina de Epidemiologa presenta el anlisis situacional de salud de la Provincia de

Vilcas Huamn 2008, cuya informacin ha sido proporcionada por las diferentes

oficinas de la Micro Red y de otras instituciones que forman parte del sector salud.

Segn el anlisis de la situacin de salud realizado por la Micro Red Vilcas Huamn,

el difcil acceso a travs de una geografa accidentada, el factor tiempo y distancia

hacen en muchos distritos los factores condicionantes para poder brindar una atencin

de calidad; por otro lado, el clima predominantemente fro han incrementado el riesgo

de enfermar y morir en aquellas poblaciones de riesgo (< de 5 aos) y adultos mayores.

Igualmente se ha podido identificar que las barreras culturales de la poblacin difcil de

cambiar tambin son determinantes para enfermar o morir.

En lo que respecta a factores socio-demogrficos tenemos, la accesibilidad para llegar

a los distritos y principalmente el factor clima es uno de los factores condicionantes

para producir enfermedad y muerte, por lo que se constituye en una de las prioridades

de vigilancia.

En lo referente a la respuesta social, el SRC es uno de los factores crticos (telfono,

radio comunicacin, medios de transporte como motocicletas, ambulancia y otros).

Distritos AMBULANCIA MOTO TELEFONO RADIO CAMIONETA

Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop. Oper. Inop.

Vilcashuaman 0 1 1 1 1

Accomarca 1 1

Carhuanca 1

Concepcion 1 1 1

Huambalpa 1

Independencia 1 0 1

Saurama 1 1

Vischongo 1 1

PROVINCIA 2 2 1 3 6 2 1

Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamn 2008

24

Como se observa en el cuadro la Micro Red Vilcas Huamn solo cuenta con 02

ambulancias operativas y 02 inoperativas, 01 moto operativa y 03 inoperativas, no

contamos con el servicios telefnicos en nuestros establecimientos solo son

comunitarios.

La necesidad de garantizar la continuidad de la atencin del personal de salud con

competencias y disponibilidad en los 19 EE.SS segn la demanda de la poblacin, en la

mayora de los casos no se cuenta con los recursos humanos suficientes que garanticen

una atencin adecuada, permanente y con calidad a la poblacin, por lo tanto del

anlisis de la oferta y la demanda se establece que en la mayora de los distritos de la

Provincia de Vilcas Huamn existe insuficiente personal profesional que permita cubrir

la demanda de servicios y/o atencin de la comunidad.

RECURSOS HUMANOS MICRO RED VILCAS HUAMAN

RR. HH/Proporcion

2003 2004 2005 2006 2007 2008

N Prop. N Prop. N Prop. N Prop. N Prop. N Prop

MEDICOS 6 0.2 6 0.2 10 0.4 8 0.3 6 0.2 9 0.3

ENFERMERA 10 0.4 12 0.5 10 0.4 13 0.5 13 0.5 14 0.5

OBSTETRA 7 0.3 9 0.3 9 0.4 10 0.4 10 0.4 10 0.3

BIOLOGO 1 0.0 1 0.0 1 0.0 2 0.1 2 0.1 3 0.1

ODONTOLOGO 1 0.0 1 0.0 2 0.1 3 0.1 3 0.1 3 0.1

QUIMICO FAR. 1 0.0 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.1 2 0.07

PSICOLOGO 0 0.0 1 0.0 0 0.0 0 0.0 1 0.0 1 0.03

TEC. ENF 24 0.9 25 0.9 25 1.0 25 1.0 31 1.1 34 1.2

PER. ADM 3 0.1 4 0.2 4 0.2 4 0.2 4 0.1 2 0.07

OTROS 2 0.1 5 0.2 5 0.2 5 0.2 5 0.2 7 0.2

Fuente: Of RR.HH.M.R Vilcas Huamn 2008

Por otro lado, la infraestructura de los establecimientos de salud principalmente los que

estn ubicados en los distritos, se encuentran clasificados como deficiente, esto debido

a la situacin de deterioro, falta de mantenimiento, construccin inadecuada, entre

otros, debiendo considerar adicionalmente el inadecuado equipamiento constituyen un

factor importante que incide en forma negativa en la calidad de prestacin de los

servicios de salud, como tambin en un inadecuado ambiente de trabajo de los

profesionales; siendo necesario remarcar que los establecimientos de salud de Pujas,

Huambalpa y Pomatambo requieren de atencin urgente.

25

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN

ESTAB. DE DISTRITO EE.SS EE.SS CATEGORIA

SALUD CLAS SATELITE I-1 I-2 I-3

Vilcas Huamn Vilcas Huamn Vilcas Huamn X

Huaccaa X

Pomatambo Pomatambo Colpapampa X

Pujas X

Accomarca Accomarca X

Huarcas X

Pongococha X

Carhuanca Carhuanca X

Concepcin Concepcin Pacomarca X

Astanya Santa Rosa X

Huambalpa Huambalpa Huambalpa Ccayanto X

Cocha X

Pacchahuallhua Independencia X

Saurama Saurama X

Vischongo Vischongo Vischongo X

Chiribamba X

Pallccacancha X

Patahuasi Patahuasi X

Pomacocha Pomacocha X

Fuente: M.R Vilcas Huamn 2008

INFRAESTRUCTURA ESTABLECIMIENTOS DE SALUD MICRO RED VILCAS HUAMAN

ESTAB.DE SALUD DEFICIENTE REGULAR BUENO

Vilcas Huamn X

Huaccaa X

Pomatambo X

Pujas X

Accomarca X

Huarcas X

Pongococha X

Carhuanca X

Concepcin X

Astanya X

Huambalpa X

Cocha X

Pacchahuallhua X

Saurama X

Vischongo X

Chiribamba X

Pallccacancha X

Patahuasi X

Pomacocha X

Fuente: Int. Sant. M.R Vilcas Huamn 2007

26

La Micro Red Vilcas Huamn pertenece a la jurisdiccin de la Red Centro desde el ao

2004 donde deja de ser Red y la administracin se encuentra en la Unidad Ejecutora

Red Salud Centro Ayacucho, la Micro Red Vilcas Huamn cuenta con 02 Centros De

salud, 17 Puestos de Salud , 02 Puesto satlite.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DIRECCION DE

PRESTACIN SANITARIA

SALUD INDIVIDUAL

AREA DE

APOYO AL Dx

Y Tx

ATENCIN

INTEGRAL DE

SALUD

RIESGOS Y

DAOS

SALUD COLECTIVA

PROMOCIN

DE LA SALUD

NUTRICIN SANEAMIENTO

AMBIENTAL

LABORATORIO

IMAGENES

MEDICAMENTOS

AREA

MUJER

AREA NIO

AREA

ADOLESC

AREA

ADULT.

AREA

ADULTO >

TRANSMISIBLES

Y NO

TRANSMISIBLES

EDUCACON

PARA LA

SALUD.

PROMOCION

PARA LA VIDA

SANA

PARTICIPACION

COMUNITARIA

SERVICIO

BASICO.

ZOONOSIS.

MEDIO

AMBIENTE.

DIRECCION DE

PRESTACIN SANITARIA

SALUD INDIVIDUAL

AREA DE

APOYO AL Dx

Y Tx

ATENCIN

INTEGRAL DE

SALUD

RIESGOS Y

DAOS

SALUD COLECTIVA

PROMOCIN

DE LA SALUD

NUTRICIN SANEAMIENTO

AMBIENTAL

LABORATORIO

IMAGENES

MEDICAMENTOS

AREA

MUJER

AREA NIO

AREA

ADOLESC

AREA

ADULT.

AREA

ADULTO >

TRANSMISIBLES

Y NO

TRANSMISIBLES

EDUCACON

PARA LA

SALUD.

PROMOCION

PARA LA VIDA

SANA

PARTICIPACION

COMUNITARIA

SERVICIO

BASICO.

ZOONOSIS.

MEDIO

AMBIENTE.

EQUIPO DE CALIDAD

DIRECCION DE

PRESTACION SANITARIA

PROMOCION DE LA

SALUD

DIRECCION

MICRORED VILCASHUAMAN

2,008 DIRECCION DE GESTION SANITARIA EQUIPO AMPLIADO

RR.HH ADMINISTRACION

CAPACITACION

SUPERVISION

ECONOMIA

LOGISTICA

A.I.S. RIESGOS Y

DANOS

SALUD COLECTIVA

NUTRICION

SALUD INDIVIDUAL

SANEAMIENTO

AMBIENTAL

INTELIGENCIA

SANITARIA

27

La morbilidad encontrada nos da las pautas para buscar estrategias de solucin a esos

problemas identificados que en la mayora de las etapas de vida lo representan en

primer lugar las enfermedades respiratorias agudas, seguido de las enfermedades del

aparato digestivo, las enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades dentales y

periodontales, entre otras. De ah se puede observar que el trabajo de la oferta est

orientado principalmente a realizar actividades recuperativas y no as enfocada a

realizar prevencin y promocin de las mismas. La Tasa Bruta de Mortalidad por

Distrito es de 52 defunciones por cada mil habitantes en el Distrito de Carhuanca

siendo la ms alta en relacin a los dems distritos de la Provincia, en relacin al

Departamento Ayacucho es la ms alta con 8-9 defunciones por cada 1000 hab.

seguido de otros distritos como Vischongo, Accomarca, Huambalpa e Independencia

entre 2 a 9 defunciones porcada mil habitantes.


TASA BRUTA DE MORTALIDAD POR DISTRITO

Vischongo

Concepcion

Vilcas huaman

Huambalpa

Saurama

Accomarca

Independencia

Carhuanca

tasa b mortalidad .shp

0 - 0.002

0.002 - 0.009

0.009 - 0.052

Fuente: Oficina de Estadstica/Epidemiologa

28

PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN MORTALIDAD 2002

DAOS DESCRIPCION DE LOS DAOS 2002 NUMERO %

X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 9 23,68

XI ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO 8 21,05

IX ENF. DE SISTEMA CIRCULATORIO 7 18,42

XIV ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO 6 15,79

II TUMORES 4 10,53

XIX TRUM. ENVEN Y ALGUNOS OTRAS CONSEC DE CAUSAS EXTERNAS 3 7,89

XVI CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PERIO.PERINAT 1 2,63

TOTAL 38

Fuente: Of. Estadstica M.R Vilcas Huamn



IX ENF. DEL SISTEMA CIRCULATORIO 45 54,22

XIX TRAUMA. ENVIN Y ALGUNOS OTRAS CONSECU 8 9,64

X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 7 8,43

XI ENF. DEL SISTEMADIGESTIVO 7 8,43

II TUMORES (NEOPLASIA) 6 7,23

III ENF. SANGRE.ORG. HEMAT. ICER.AFEC.MEC. 3 3,61

I CIERTAS ENF. INFECCIONES Y PARASITARIAS 2 2,41

XIV ENF. DEL SISTEMA GINITO URINARIO 2 2,41

XVI CIERTAS AFECCIONES ORIGINADOS EN EL PER. PERINATAL 2 2,41

XII ENF. DE LA PIEL Y DEL TEJIDO SUBCUTANEO 1 1,20

TOTAL 83 100


29



X ENF. DEL SISTEMA RESPIRATORIO 29 30.53

XI ENF. DEL SISTEMA DIGESTIVO 23 24.21

IX ENF. DEL CIRCULATORIO 17 17.89

II TUMORES (NEOPLASIAS) 8 8.42

XIX TRAUM. ENVIN. Y ALGUNAS OTRAS CONSECUENCIA 6 6.32

XIV ENF. DEL SISTEMA GENITO URINARIO 4 4.21

VI ENF. DEL SISTEMA NERVIOSO 3 3.16

I CIERTAS ENF. INFEC. Y PARASITOARIAS 2 2.11

V TRASTORNOS MENTALES Y DEL COMPORTAMIENTO 2 2.11

III ENF. SANGRE ORG. HEMAT. CER. TRAS. AFEC. MEC. 1 1.05

TOTAL 95


La morbilidad es un componente de difcil medicin debido a la complejidad de sus

datos. Es importante realizar el anlisis de esta estructura, ya que nos permite

identificar poblaciones de riesgo y as determinar las prioridades para brindar una

atencin con enfoque de riesgo.

En el proceso de planificacin, es fundamental la estimacin y medicin de la cantidad

y magnitud de los problemas de salud.

la morbilidad en el grupo de Mujeres en edad frtil para el ao 2002 y 2007 dentro de

las 10 primeras causas estn las Infecciones de las vas respiratorias agudas en 26.8 %

para el 2002 y 22.89 % para el 2007, seguido de las afecciones dentales y periodentales

con 18.14% para el 2002 y 9.89% para el 2007, y para el 2002 la tercera causa estn las

enfermedades de los rganos genitales en un 8.14% y en el 2007 se presenta como

tercera causa las enfermedades del aparato digestivo en un 8.66 %, seguida de las otras

causas en menor nmero pero significativas para el anlisis de la morbilidad en la

Provincia de Vilcas Huamn.

La atencin de morbilidad en emergencia en la Provincia de Vilcas Huamn la

representan en primer lugar las emergencias de embarazo parto y puerperio, las

emergencias obsttricas en un 34 %, as como tambin le siguen los traumatismos y

envenenamiento en un 20 %, esto relacionado con el incremento de los problemas de

salud mental en la Provincia y en la Regin Ayacucho. Los problemas de deficiencia

de saneamiento bsico a nivel de toda la provincia se ve reflejada en los resultados de

un 15.27 % de ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias para el ao 2007,

30

ESPERANA DE VIDA AL NACER

67.3

66.6

67.065.3

65.6

67.9

64.7

66.6

69.1

62

63

64

65

66

67

68

69

70

Vilca

shua

man

Acco

mar

ca

Carh

uanc

a

Conc

epcio

n

Huam

balpa

Inde

pend

encia

Saur

ama

Visc

hong

o

PRO

VINC

IA

ESPERANA DE VIDA AL NACER

seguido de enfermedades del sistema respiratorio en un 10 % de las atenciones por

emergencia, y otras afecciones que llevan al usuario a recibir atencin de emergencia.

En relacin a la morbilidad neonatal entre los aos 2002 y 2007 no ha variado mucho

siendo dentro de las 10 primeras causas se encuentran las afecciones originadas en el

periodo perinatal con un 40% seguida de infecciones de las vas respiratorias en un

27% para el ao 2007 habiendo disminuido los % en comparacin con el ao 2002,

esto debido a que en este periodo el neonato atraviesa un proceso de adaptacin al

medio externo, as como tambin es expuesto a mltiples factores de riesgo.

Adems de las condiciones geogrficas que influyen en el riesgo de morir o enfermar,

tambin las condiciones socios-econmicas y culturales intervienen en este proceso, las

costumbres, las formas de convivencia, de produccin, las creencias religiosas, etc;

constituyen factores que influyen en la salud de las personas que viven conjuntamente

en un rea geogrfica determinada.

Esta situacin de pobreza y extrema pobreza, a su vez se relaciona con las condiciones

de vida de las familias que tienen que ver con la salubridad del ambiente, el cual

presenta muchas limitaciones. As menos del 50% de la poblacin cuenta con servicios

de agua por red pblica, no necesariamente segura y un mnimo porcentaje cuenta con

servicios de desage.

Respecto a la esperanza de vida que es una estimacin del nmero de aos que resta

vivir a una persona, tomando como base las tasas de mortalidad por edad para un

determinado ao o perodo, tal es as que para el quinquenio 2005 al 2010 la esperanza

de vida en el Per es de 71 aos, en Ayacucho de 65 aos y en la Provincia de Vilcas

Huamn es de 66 aos.


ESPERANZA DE VIDA POR DISTRITO


31


TASA BRUTA DE NATALIDAD TBN X 1000 HABITANTES

2004 2005 2006 2007 2008

VILCAS HUAMAN 2.74 2.58 2.60 1.91 1.76

ACCOMARCA 2.65 2.51 2.52 1.51 0.52

CARHUANCA 2.78 2.58 2.58 1.71 0.4

CONCEPCION 2.74 2.60 2.59 2.81 0.43

HUAMBALPA 2.70 2.61 2.60 2.41 0.09

INDEPENDENCIA 2.70 2.56 2.57 1.61 0.08

SAURAMA 2.70 2.50 2.57 1.62 0.05

VISCHONGO 3.92 3.00 2.88 2.18 0.96

PROVINCIA 2.52 2.42 2.38 1.98 0.73



32


TASA BRUTA DE FECUNDIDAD X 1000 MEF

FECUNDIDAD 2004 2005 2006 2007 2008

VILCAS HUAMAN 11.57 10.76 9.25 8.40 3.52

ACCOMARCA 11.47 11.05 9.18 8.52 2.16

CARHUANCA 11.74 10.86 9.21 8.58 1.64

CONCEPCION 11.61 11.09 9.29 8.68 1.78

HUAMBALPA 11.43 11.04 9.26 8.40 0.40

INDEPENDENCIA 11.53 11.03 9.25 8.44 0.36

SAURAMA 11.56 10.76 9.26 8.38 0.22

VISCHONGO 11.34 10.96 9.20 8.40 1.16

PROVINCIA 11.53 10.91 9.24 8.45 3.03



33

TASA DE FECUNDIDAD POR DISTRITOS

Vischongo

Concepcion

Vilcas huaman

Huambalpa

Saurama

Accomarca

Independencia

Carhuanca

tasa global fecundidad.shp

0.011 - 0.024

0.024 - 0.069

0.069 - 0.09

La natalidad proyectada para el quinquenio 2005 2010 es igual a 22 nacimientos por cada mil habitantes en el Per. Sin embargo observamos en el grafico una disminucin

en el mbito de la Provincia, esto se justifica en el sentido de que viene trabajando

actividades de planificacin familiar.


PAREJAS PROTEGIDAS SEGN METODO

En cuanto a las enfermedades de notificacin inmediata, se estn incrementando la

vigilancia por la importancia que estas ameritan dentro de la salud pblica.

34

PRESENCIA DE VECTORES EN LA PROVINCIA DE VILCAS HUAMAN

Fuente: Micro Red Vilcas Huamn

HUANTA

HUANTA

LUCANAS

LA MAR

HUAMANGA

CANGALLO

VILCASHUAMANVICTOR FAJARDO

HUANCASANCOS

SUCRE

PARINACOCHAS

PAUCAR DEL SARA SARA

ICA

AREQUIPA

APURIMAC

HUANCAVELICA

Luricocha

San Miguel

Chungui

Ocros

Concepcin

ENFERMEDAD:

MALARIA VIVAX Anopheles

psuedopunctipennis

ENFERMEDAD:

Malaria vivax

Leishmaniasis

Bartonelosis

Anopheles psuedopunctipennis

Lutzomyia pescei

Lutzomyia batisttini

ENFERMEDAD:

Malaria vivax

Leishmaniasis

Bartonelosis

Chagas


Lutzomyia pescei


Lutzomyia bicornuta


Lutzomyia pescei



Triatoma infestans

Lutzomyia ayacuchensi

ENFERMEDAD:

Malaria vivax

Leishmaniasis

Bartonelosis

35

PUNTOS DEL BROTE EPIDEMICO DE RABIA SILVESTRE EN LA PROVINCIA DE VILCASHUAMAN

Mapa de puntos de las zonas donde se han presentado casos de Rabia Silvestre

- Casos confirmados de Rabia silvestre 2004 Concepcin

- Casos Confirmados de rabia silvestre 2006 -2007 Vilcas Huaman

- Casos Probables de Rabia Silvestre Saurama 2007

- Casos Confirmado de Rabia Silvestre 2007 Pujas y carhuanca

- Establecimientos de Salud

- Fuente: Epidemiologa de Microrred Vilcas Huaman. 2007

Durante el ao 2004 se present un brote de Rabia Silvestre en animal vacuno en el

Distrito de Concepcin anexo de Huaraccayocc, Chacari, y Antanya, por lo que de

manera inmediata se implementaron medidas de intervencin y control logrando

controlar el brote.

En el mes de diciembre del ao 2006 se presentaron epizootias (animales muertos) de

todo tipo de animales en los Distritos de Saurama (Muchkapata) y en el Distrito de

VISCHONGO

ACCOMARCA

APURIMAC

HUAMANGA

SUCRE CANGALLO

VILCASHUAMAN

P.S. HUAMBALPA

P.S. PUJAS

P.S. CONCEPCION

P.S. ASTANYA

P.S. POMATAMBO

P.S. HUACCAA

P.S. COCHA

P.S. CARHUANCA

P.S. SAURAMA

HUARACAYOCC

CHACARI

SANTA ROSA

PARCCO CUCHO

RURANMARKA

EPIZOOTIAS

2006 - 2007

EPIZOOTIAS 2004

36

Vilcas Huamn anexo de Huaccaa, Parcco y Parcco Cucho, controlndose a travs de

la implementacin de medidas.

Para el ao 2007 continan presentndose las epizootias, la circulacin del virus rbico

en la zona de San Francisco de Pujas y en el Distrito de Carhuanca (Yungay de Ocopa)

contina.

Actualmente se tiene identificado a travs de mapeos las zonas de Brotes y como est

avanzando la circulacin del virus rbico en la Regin Ayacucho, principalmente en

los distritos de la Provincia de Vilcas Huamn y pueblos aledaos.


CASOS DE MALARIA

0 01 1

2

5

0

13

20

0

2

0 0 0 0 0 0

3

0 0 0 01

0

3

0

23

0

23

1 10

10 0 0 0 0 0 0 0 0

0

5

10

15

20

25

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

CASOS MALARIA 2004 CASOS MALARIA 2005

Fuente: Inteligencia Sanitaria 2006

En este grafico de barras podemos observar la presencia de un Brote Epidmico de

Malaria por Plasmodium vivax ocurrido durante el aos 2004 y 2005 en el Distrito de

Concepcin anexo de Astanya, comunidad de Santa Rosa a orillas del rio pampas con

la presencia de 52 casos positivos, el cual fue controlado oportunamente mediante la

aplicacin de medidas de Intervencin y control del brote, es as como durante el ao

2005 los caso disminuyeron notablemente y hasta el ao 2006 no se presentaron casos.

En el ao 2007 solo se presentaron dos casos de malaria por plasmodium vivax.

La desnutricin crnica en nios del primer ao de primaria de la provincia de Vilcas

Huamn, ocupa el quinto lugar en el departamento de Ayacucho, llegando a un 65%,

por lo que se viene implementando acciones para reducir este ndice.

37

PREVALENCIA DE DESNUTRICION INFANTIL 2008 POR DISTRITOS DE LA

PROVINCIA DE VILCASHUAMAN

DISTRITOS %

DESNUT.CRONICA

%DESNUT.

GLOBAL

%DESNUT.

AGUDA

%

SOBREPESO

%

OBESO

VILCAS HUAMAN 29.4 11.7 1.4 3.5 0.7

ACCOMARCA 26.8 9.5 0.5 2.2 0.3

CARHUANCA 36.9 13.8 1.4 3.6 0.7

CONCEPCION 21.4 15.9 2.0 1.0 0.1

HUAMBALPA 36.3 14.6 1.6 2.4 0.1

INDEPENDENCIA 27.3 13.2 4.9 4.3 2.4

SAURAMA 48.1 18.8 3.1 1.9 0.6

VISCHONGO 39.0 16.2 1.7 3.6 1.5

Fuente: Base de datos del SIEN 2008 DIRESA

Esta red de salud viene mejorando su organizacin y funcionamiento del servicio de

salud en la provincia de Vilcas Huamn, con todas las prestaciones sanitarias, tanto

para salud individual como colectiva, con la nica finalidad de elevar la calidad de vida

de la poblacin, esto con el apoyo de UNICEF que por un lado viene implementando la

casa de espera para madres gestantes en el Centro de Salud de Vilcas Huamn y por

otro se desarrolla actividades de fortalecimiento de capacidades del personal mdico,

enfermeras y tcnicos del sector con la finalidad de mejorar los servicios de salud, esta

situacin se refleja en los siguientes cuadros:

COBERTURA AREA NIO

38

En la presente lnea de tendencia se observa un proceso ascendente en los aos 2003-

2004, teniendo como pico mximo en el ao 2005 esto debido a que este aos el censo

INEI tuvo una estimacin muy alta no reflejando lo que se encuentra en la realidad, el

ao 2006 comenz a disminuir esto debido a los problemas en el abastecimiento y

equipamiento para la atencin.

39

COBERTURA ADULTO MUJER

41

Se observaba tambin ms consumo de alcohol en las comunidades, que se traduca en

atenciones de los servicios de salud por intoxicacin alcohlica aguda, lesiones y

contusiones derivados del consumo de alcohol, y lo sorprendente es el hallazgo en

comunidades de un alto consumo de alcohol en mujeres, y las primeras causas de

muertes no eran las usuales, como la mortalidad infantil, si no las relacionadas al

consumo crnico de alcohol. Se trataba de mujeres viudas, que no se desplazaron, se

quedaron en sus comunidades a quienes la visin del horror vivido las perseguira por

siempre y que encontraron en el consumo de alcohol hidratado barato, el refugio a su

dolor, el consumo de alcohol en las comunidades campesinas no solo se reservaba a las

fiestas patronales como antes, sino que se usaba cada vez con ms frecuencia tanto en

hombres como en mujeres; siendo mayor el consumo en las comunidades que fueron

objeto de ataques y masacres, es el resultado del trauma, de la expresin y angustia del

dolor. Tambin se reporta casos de suicidios o intentos de suicidio generalmente luego

del consumo de pesticidas, como otra manifestacin resultante de los problemas de

salud mental.

Estudios efectuados recientemente arrojan un alto porcentaje de trastornos relacionados

al consumo de alcohol, el maltrato de la pareja, la idea suicida, abuso fsico; insultos,

agresiones verbales, chantajes y humillaciones y abandono.

3.4. ANALISIS SITUACIONAL EN EDUCACION

La poblacin de la provincia de Vilcas Huamn tiene como principal debilidad su

insuficiente nivel de instruccin, el 23.18% de la poblacin mayor de 03 aos no tiene

ningn nivel educativo, el 46.95% tiene instruccin primaria, el 22.26% tiene

instruccin secundaria y el 5.34% tiene instruccin superior, vale decir que la mayor

parte de la poblacin no se encuentra en condiciones de acceder a conocimientos para

mejorar sus niveles de vida y por el mismo hecho que el sistema educativo no est de

acuerdo a las necesidades de desarrollo de su realidad, siendo el problema principal la

calidad de la educacin que est relacionado con aspectos como la estructura

curricular, la calificacin de los docentes y la disponibilidad de material educativo que

en conjunto explican el poco impacto de la enseanza en la niez y la juventud.

42


POBLACION TOTAL MAYOR DE 03 AOS POR NIVEL EDUCATIVO


Es un problema existente, la baja prestacin de los servicios educativos en la provincia;

ello, a pesar de que en los ltimos aos se ha registrado un incremento significativo de

los servicios escolarizados con el apoyo que viene prestando UNICEF a travs del

desarrollo e implementacin del Proyecto Educativo Local PEL que permite establecer los objetivos y polticas educativas de la provincia, as como la capacitacin

de docentes de nivel primaria en toda la provincia; dentro del marco para realizacin de

los derechos de los nios a la educacin.

El sector educacin afronta serios problemas, como son el dficit en infraestructura,

mobiliario y equipamiento, docentes con escasa capacitacin, currculo y

calendarizacin fuera del contexto regional, alto ndice de desercin escolar y marcado

analfabetismo, especialmente en mujeres. El alto nivel de desercin est relacionado

con el hecho de que los escolares pasan a ser parte de la fuerza de trabajo,

especialmente en el medio rural para las faenas agrcolas, embarazo precoz y en

algunos casos por discriminacin de gnero. Tambin tiene que ver con la falta de

acceso a los servicios de transporte, electricidad y a la necesidad de generar ingresos

para el sustento familiar. Generalmente, los alumnos y docentes deben enfrentar las

limitaciones de acceso a los centros educativos en las zonas rurales, aunque en algunos

casos ste se ha facilitado mediante la apertura de trochas carrozables, que han sido

construidas por los municipios distritales con el apoyo del FONCODES y del

Ministerio de Transportes a travs de Provas Descentralizado.

43


POBLACION TOTAL URBANA Y RURAL MAYOR DE 03 AOS POR NIVEL EDUCATIVO


Matrcula, docentes y nmero de centros educativos por nivel de escolaridad

NIVEL/MODALIDAD ALUMNOS MATRICULADOS DOCENTES CENTROS TOTAL AULAS

HOMBRE MUJER TOTAL HOMBRE MUJER TOTAL

SIN

TITULO EDUC. AULAS EN USO

Escolarizado

Educacin Inicial 375 407 782 2 33 35 26 70 56

Educacin Primaria Menores 2269 2287 4556 184 106 290 30 89 361 298

Educacin Primaria Adultos 8 4 12 1 2 3 2 3 3

Educacin Secundaria Menores 1153 972 2125 111 23 134 11 15 93 93

Educacin Ocupacional 53 26 79 4 4 2 2 3 3

Educacin Superior Tecnolgica 70 10 80 7 1 8 1 4 4

TOTAL 3928 3706 7634 309 165 474 43 135 534 457

No Escolarizado

Educacin Inicial (PRONOEIs) 216 200 416 9 11 20 20 20

Educacin Secundaria Adultos 40 34 74 1 5 5

TOTAL 256 234 490 9 11 20 21 5 25

TOTAL GENERAL 4184 3940 8124 318 176 494 43 156 539 482

Fuente: UGEL Vilcas Huamn. rea de Estadstica e Informtica 2009

44

La poblacin escolar es de 8,124, en la modalidad escolarizado es de 7,634 y en el no

escolarizado es de 490, con 94% y 6% respectivamente.


ALUMNOS POR DISTRITO


El distrito de Vilcas Huamn El distrito acoge a la mayor poblacin estudiantil con

37%, Vischongo con 18% y el ms bajo el distrito de Carhuanca con 4.17%.

Los centros educativos de la provincia son centros de carcter multigrado y

unidocentes, los cuales tienen una implicancia en el bajo rendimiento escolar, donde

los nios representan el 52% y nias en 48%, tal como se muestra en el siguiente.


ALUMNOS MATRICULADOS POR SEXO


45

En los centros educativos existe una mayor presencia de docentes del sexo masculino

con un 65% y mujeres en 35%. El uso de las aulas es a un 85%, por encontrarse

muchas de ellas en mal estado.


DOCENTES POR SEXO


A nivel secundario existen 15 colegios con 93 aulas en uso y 134 docentes que

atienden a 2,125 alumnos y alumnas, la mayora de stos estn ubicados en las

capitales de los distritos lo cual limita el acceso adecuado de los jvenes de las

comunidades distantes al centro educativo.

Para los alumnos matriculados existe en la Provincia de Vilcas Huamn 155 centros

educativos, con 494 docentes, siendo la carga (PEA) del docente en un promedio de 16

alumnos.

Instituciones educativas en la provincia


46

Otra limitacin que presentan los servicios educativos es la falta de centros de

adiestramiento tcnico que posibiliten un mayor desarrollo de los jvenes, que no

pueden concurrir a centros universitarios.


POLBLACION DE MAYOR DE 05 AOS POR SEXO QUE NO SABE LEER NI ESCRIBIR


En cuanto al nivel de analfabetismo en la poblacin de la provincia, los distritos de

Vilcas Huamn y Vischongo representan a los de mayor poblacin con educacin

primaria.

La poblacin de Vilcas Huamn a la fecha cuenta con un nivel educativo superior en

todos sus niveles con 4%, secundaria completa e incompleta 21%, primaria completa e

incompleta 45%, y sin ningn tipo de educacin 27%.

Para revertir el nivel de educacin superior el municipio provincial en el ao 2004, ha

contribuido con terreno y la construccin del centro de educacin superior, Instituto

Tecnolgico San Juan Bautista, con la nica formacin profesional de Tcnico en

Agropecuaria, actualmente se est culminando el expediente tcnico para la ampliacin

de la infraestructura, cerco perimtrico y laboratorio a cargo de la municipalidad,

contando con presupuesto asignado por el Ministerio de Educacin para la ejecucin

del proyecto en lo que resta del presente ao 2009, an as muchos jvenes que

concluyen sus estudios secundarios se ven obligados a salir de la provincia para

continuar sus estudios en otras profesiones en la capital del departamento y otras

ciudades.

47

3.5. ANALISIS SITUACIONAL EN VIVIENDA

Las condiciones de vida de las familias en la provincia, es a partir de los bienes e

inmuebles que poseen. La mayora de las familias son dueas de sus viviendas, siendo

muy pocas las que alquilan o se prestan.

Las viviendas son modestas y construidas con materiales locales como adobe y

construidas de forma tradicional, con pisos de tierra. Ahora es frecuente la introduccin

de techos de zinc o calamina y laminas de cemento (eternit), y esta viene desplazando a

la teja y al ichu. Tambin, se advierte la presencia de casas de ladrillo y cemento sobre

todo en Vilcas Huamn.


TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL


La mayor parte de la poblacin total habita en viviendas con caractersticas fsicas

inadecuadas, de las cuales el 31.21% se ubica en el rea urbana y 68.79% en el rea

rural. El 35% de la poblacin habita en viviendas con hacinamiento, agudizndose en

el rea rural con 43.2%, adems la mayora de ellas no tienen acceso a los servicios

bsicos, especialmente en el rea rural, indicadores que en forma contundente nos

muestran las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) de la Provincia de Vilcas

Huamn.

48


TOTAL VIVIENDAS POR REGIMEN DE TENENCIA


El 95% de las viviendas que se construyen con material noble en el distrito de Vilcas

Huamn se realizan sin ningn criterio tcnico, sin la autorizacin de la Municipalidad

y lo que es peor, los propietario no respetan los vestigios arqueolgicos existentes en

los predios, retirndolos o disponiendo de los mismos sin ninguna importancia.

Ultimamente la Municipalidad Provincial, el Instituto Nacional de Cultura de

Ayacucho, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial vienen realizando leves acciones

para frenar la ejecucin de estas construcciones, que van en desmedro del esfuerzo

realizado por instituciones como el propio INC, el Gobierno Regional y la

Municipalidad para lograr consolidar la puesta en valor, reubicacin de viviendas y

restauracin de la riqueza arqueolgica, es as que el Gobierno Regional de Ayacucho

durante el ao 2009 ha invertido la suma de S/. 556,000.00 para indemnizacin de las

viviendas reubicadas, mano de obra para demolicin de las mismas y rescate, registro e

inventario de los restos arqueolgicos, constituyendo la primera etapa que ha

involucrado la reubicacin de 35 viviendas que se encontraban sobre y en el frontis de

los restos arqueolgicos de la ciudad de Vilcas Huamn.

49


TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD



TOTAL VIVIENDAS ZONA URBANA Y RURAL POR DISPONIBILIDAD DE ELECTRICIDAD


50

3.6. ANALISIS SITUACIONAL SERVICIOS DE AGUA Y DESAGE

La infraestructura de servicios en agua potable y alcantarillado no cubre a la mayor

parte de la poblacin, slo las familias de las capitales y poblados mayores tienen

acceso a estos servicios. Existen diferencias entre uno y otro poblado, Pomacocha, por

ejemplo, tiene muy poco acceso a estos servicios, el 75% de familias tiene agua

potable. En Vischongo, 91% de las familias tiene agua potable y 50% tiene desage.

En Vilcas Huamn, 90% de las familias tienen agua potable y 60% tienen desage. Los

anexos se encuentran en un proceso de gestin de estos servicios bsicos.


TOTAL VIVIENDAS POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA


En el distrito de Accomarca 45 familias cuentan con agua entubada y 32 con desage,

en Carhuanca 38 familias con agua entubada y 22 con desage, en Concepcin 43

familias con agua entubada y 27 con desage, en Huambalpa 32 familias con agua

entubada y 28 con desage, en Independencia 39 familias con agua entubada y 20 con

desage y en Saurama 25 familias con agua entubada y 17 con desage.

Es importante resaltar que en todos los casos el agua que se suministra a las viviendas

no recibe ningn tipo de tratamiento de potabilizacin (cloracin, etc.), siendo

necesario realizar todo un proceso de concientizacin de la poblacin principalmente

del Distrito de Vilcas Huamn por cuanto los usuario se rehsan al pago por este

servicio, lo que impide la realizacin del tratamiento del agua para consumo humano y

otras mejoras que viene ejecutando la Municipalidad con recursos propios.

51


TOTAL VIVIENDAS POR DISPONIBILIDAD DE DESAGE


3.7. ANALISIS SITUACIONAL DE LA ACTIVIDAD AGRCOLA

Vilcas Huamn como parte de la regin Ayacucho es una de las regiones mas pobres

del pas, afecta el 83.3% de la poblacin, como, lo confirma el Mapa de Pobreza

elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de Necesidades Bsicas

Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situacin afecta ms al rea rural, donde el 97.4% de

los hogares son pobres y en el rea urbana el 67.8%. Esto se debe al escaso desarrollo

de las actividades productivas que solamente representa el 0.7% del PBI nacional

segn INEI, por que las tierras agrcolas en gran parte son de secano de las cuales se

llega a cultivar slo el 33%; por lo tanto, el gran problema del agro es la falta de reas

de cultivo y la escasa capacidad de produccin, destinndose el 86% del volumen anual

al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el rea rural no est integrada

plenamente al sistema econmico departamental, por lo que el agricultor vive en una

economa de subsistencia y carente de oportunidades para mejorar sus condiciones de

vida.

3.8. ANALISIS DE LA ACTIVIDAD ECONMICA Y PRODUCCIN

Las actividades productivas predominantes en la Provincia de Vilcas Huamn son la

agropecuaria, turstica, minera a baja escala, derivando estos en otras actividades de

servicios a nivel de pequea empresa, la provincia presenta optimas condiciones para

mejorar la actividad agropecuaria, la agroindustria orientada al consumo interno y la

exportacin.

52

El aparato productivo se caracteriza por mostrar un escaso valor agregado y bajos

niveles de competitividad de la produccin, con una escasa inversin en las actividades

de transformacin, no existe una adecuada poltica de produccin para los mercados

externos.


POBLACION TOTAL OCUPADA POR SEXO


La participacin del Valor Agregado Bruto del departamento de Ayacucho en el PBI

nacional en el ao 2005 fue 0.7%, lo cual significa un estancamiento de la economa

regional, pese al impulso del sector turismo, la estructura del PBI del departamento de

Ayacucho al ao 2005, muestra que la agricultura es del 18.75%, la construccin

20.93%, servicios gubernamentales 23.44%, la industria y comercio con 10.99%,

alquiler de vivienda 8.31%, hoteles y restaurantes 4.6%, otros servicios 12.96% y la

minera 0.02%.Vilcas Huamn como parte de la regin Ayacucho es una de las

regiones mas pobres del pas, afecta el 83.3% de la poblacin, como, lo confirma el

Mapa de Pobreza elaborado por el Ministerio de la Presidencia y el Mapa de

Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) del INEI, esta situacin afecta mas al rea

rural, donde el 97.4% de los hogares son pobres y en el rea urbana el 67.8%. Esto se

debe al escaso desarrollo de las actividades productivas que solamente representa el

0.7% del PBI nacional segn INEI, por que las tierras agrcolas en gran parte son de

secano de las cuales se llega a cultivar slo el 33%; por lo tanto, el gran problema del

agro es la falta de reas de cultivo y la escasa capacidad de produccin, destinndose el

86% del volumen anual al autoconsumo y el 14% al mercado. Lo que indica que el

rea rural no est integrada plenamente al sistema econmico departamental, por lo que

el agricultor vive en una economa de subsistencia y carente de oportunidades para

mejorar sus condiciones de vida.

53

Los comerciantes son identificados como el sector de mayor poder econmico junto

con los profesionales, de acuerdo a las caractersticas del comercio local, la actividad

comercial en el distrito de Vilcas Huamn est constituida principalmente por tiendas

que se dedican a la venta de diferentes productos. La Municipalidad Provincial de

Vilcas Huamn lleva registros del Funcionamiento por rubros y clasificados en cinco

grupos (abarrotes y otros, abarrotes y licores, restaurantes, alojamiento y otros).

Los establecimientos comerciales en Vilcas Huamn ciudad y algunas comunidades

cercanas es algo ms de 180 y se han incrementado los procesos de renovacin,

indicando que ha ocurrido una especie de reactivacin comercial posiblemente por la

estabilizacin poltica y la pacificacin ocurrida en la dcada del noventa, por la

instauracin de la fiesta del Vilcas Raymi y el relativo crecimiento del flujo turstico.

Tambin por entrar en vigencia en el ao 2000 la ley N 27180 que permite la vigencia

indeterminada de las licencias municipales para este tipo de comercio, de tal manera

que los dueos de las tiendas ya no necesitaron renovar anualmente sus licencias como

lo hacan en aos pasados.

La Feria de Vilcas Huamn representa el comercio ms activo de esta ciudad, se realiza

los das martes y mircoles, siendo el primer da el que tienen ms afluencia, la

Avenida Los Incas, ubicada a una cuadra de la Plaza principal, concentra a la mayor

parte de los comerciantes ocupando dos pequeas cuadras donde ofrecen productos

como abarrotes, artefactos elctricos, ropa y comida. Es un lugar estratgico porque

est a escasos metros de la entrada del pueblo, donde se ubica tambin el paradero

principal del transporte entre Vilcas Huamn y Huamanga.

De otro lado, en la calle Inca Pachactec, va adyacente a la avenida Los Incas, se

encuentra la compra-venta de productos de la zona como maz, trigo, cebada, haba, y

papa en algunas temporadas.

Durante los das de fiesta tambin se ampla el comercio y se observan puestos

provisorios en la Plaza Principal, sobre todo vendedores de comidas locales que

ofrecen platos tpicos. En estos casos la Municipalidad est imlementando un

ordenamiento adecuado para estos comerciantes y para el transporte pblico, los das

festivos propicios para el comercio son el 16 de julio (Fiesta de Virgen del Carmen),

Vilcas Raymi (de fecha movible cercana al 28 de julio) y el 24 septiembre (aniversario

de la provincia) donde se realizan ferias y exposiciones en la Plaza Principal de Vilcas

Huamn.

Se viene construyendo un mercado modelo en el barrio Alto Per, en un rea de ms de

mil metros cuadrados y ubicada a unas tres cuadras de la actual calle donde se realiza

la feria.

El comercio antes del periodo de violencia poltica mostraba cierto equilibrio y

competencia entre los comerciantes. As, cada uno de ellos viajaba permanentemente a

la ciudad de Huamanga y se abasteca de productos para vender en Vilcas Huamn,

culminado el proceso de violencia permiti la aparicin de comerciantes mayoristas.

Actualmente la relacin es ms fluida con ciudades grandes como Huamanga, as como

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el flujo migratorio en general, que han permitido una mayor diversificacin en el

consumo de productos industriales, motivando que los comerciantes mayoristas hayan

elevado sus ganancias con sus ventas al por mayor y menor.

La PEA por sectores a nivel regional muestra lo siguiente:

La PEA ocupada en las actividades dedicadas al sector Primario es de 70,620 personas

con 60.39% de la poblacin, en el comercio y los servicios bsicos comprendidos en el

sector terciario es de 39,294 personas con 31.04% de la poblacin ocupada.

La PEA ocupada en la industria manufacturera y la construccin, que conforman el

sector secundario, es mnima en la regin representado por 10,022 personas, siendo el

8.57% de la poblacin.


POBLACION TOTAL OCUPADA EN ZONA URBANA Y RURAL


En 1993, del total de la PEA femenina ocupada, la menor proporcin (43,23%) se

encuentra en las actividades terciarias de la economa, la participacin masculina en

este sector es de 56,77%, en el sector secundario la PEA masculina con 78,68% de

participacin es mayor a la PEA femenina, que alcanza el 21,32%.

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Absoluto % HOMBRES % MUJERES % HOMBRES % MUJERES %

PRIMARIO 1/ 70,620 60.39 15,231 39.22 3,379 17.82 42,756 89.74 9,254 80.44

SECUNDARIO 2/ 10,022 8.57 5,880 15.14 1,605 8.47 2,005 4.21 532 4.62

TERCIARIO 3/ 36,294 31.04 17,719 45.64 13,973 73.71 2,884 6.05 1,718 14.94

TOTAL a/ 116,936 100 38,830 100 18,957 100 47,645 100 11,504 100

Grandes Grupos de Edad (6 aos a ms)

a/ Excluye a los que no especificaron su Actividad.

1/ SECTOR PRIMARIO: Agricultura, Ganadera, Caza, Pesca, Silvicultura y Minera.

2/ SECTOR SECUNDARIO: Industria Manufacturera y Construccin.

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