D R . M A R C E L O M O N T E S

U C E D E - P R O , R O S A R I O , A B R I L - M A Y O 2 0 1 5 .

POLITICAS PUBLICAS EN SANTA FE A FUTURO

1. El peso de las Ideas, los Liderazgos y las instituciones en la trayectoria de los Países

Argentina, sociedad de poca productividad social, en declinación.

Cuando empezó la declinación? Debates 1914, 1917, 1930, 1943.

Inestabilidad institucional. 70 años de golpes militares. Guerra de Malvinas, violencia politica, inflación alta, hiperinflación, devaluaciones, confiscaciones, corralitos.

Liderazgos cortoplacistas. Pretensiones hegemónicas que fracasaron (1952, 1985, 1997, 2009, 2013).

Divorcio entre el saber, el capital y el poder de la elite (Rosendo Fraga).

PRODUCTIVIDAD EN ISLOTES (un tercio de la sociedad argentina)

Sector agrícola. Complejo sojero-aceitero.

Puertos privados.

NTICs (telecomunicaciones –parcial-, informática, multimedia, cine).

Supermercadismo.

Medicina privada (parcial).

Petróleo y gas.

Minería.

El otro 70 % se reparte entre empleo público y empleo informal.

Las dos últimas décadas: Cambio o Más de lo Mismo?

Las Ideas Los Liderazgos políticos Las Instituciones

Factor crisis 2001. Nacionalismo, estatismo, autarquía

económica y cultural. Impacto moral. Ciclos largos. Caudillismo. Temor social, conservadorismo,

resignación. Pasividad e irresponsabilidad social. Anomia, ilegalidad. Déficit de gestión generalizado.

Políticas públicas parciales e improvisadas. Federalismo vulnerado.

La sojización y la memoria histórica atemperaron la caída, pero la declinación es persistente. Nuestro aprendizaje es muy largo.

En ese contexto

Continuidad con «poco» de cambio. Scioli (kirchnerismo moderado) gana

Cambio con «poco» de continuidad. Macri (liberalismo + desarrollismo + radicalismo no K y peronismo no K), segundo

Cambio con «algo» de continuidad. Massa (peronismo no K) parece diluirse tras el «boom» de 2013

SANTA FE

24 años de peronismo. 8 de socialismo.

Castigada por la federalismo fiscal. Beneficiada por las «commodities».

Escasa inversión en infraestructura.

Creciente gasto en personal del sector público.

Resultados sociales mediocres en educación y salud.

Pobreza en ascenso. Conurbanos de Santa Fe y Rosario.

EL CAMBIO A FUTURO

Cambio en las ideas. Más productividad, más capital humano, más progreso social, más equidad.

Cambio en el liderazgo. Fenomenal esfuerzo en cambiar la cultura de la gestión pública y las políticas públicas (diseño y comunicación) y negociar con los factores de poder que resistirán el cambio.

Cambio en las instituciones. Modificar las reglas de juego para introducir cambios en las conductas individuales y sociales.

UN MENSAJE DE CAMBIO OPTIMISTA

Del Sel tiene el liderazgo ideal.

Aprovechar la expectativa positiva inicial en la opinión pública santafesina.

Negociar con los «lobbies» (UPCN, ATE, colegios profesionales, «patria contratista»).

Comunicar la dosis y contenidos del cambio.

Instaurar una cultura de la evaluación de las políticas públicas.

Generar una apoyo explícito y continuo de la coalición política propia.

CONTENIDOS DEL CAMBIO

Dos tipos de reformas: A) Estado provincial hacia dentro. Mejorar calidad del

gasto, nueva gestión pública y capacitación de RRHH. Coparticipación provincial a Municipios y Comunas. Seguridad pública. Educación. Salud. Hospitales, centros y IAPOS. Políticas sociales. B) Promoción al sector privado. Inversiones en

infraestructura vial, eléctrica, portuaria, etc. Apoyo al entrepreneurship y las exportaciones

santafesinas.