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Somos libres, seámoslo siempre…Somos libres, seámoslo siempre…

Erick Iriarte Ahon

Alfa-Redi

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Marco Conceptual Preliminar

Políticas

Definiciones Operacionales (iii)

• Política de Estado: “hoja de ruta” que se creado para mantenerse en el tiempo, no importando quien ejerza el poder, pero planificada de manera tal que sirva a largo planificada de manera tal que sirva a largo plazo. Estas deberían ser desarrolladas en un conjunto: sociedad civil, sector privado, academia, gobierno. – Ejemplos: eLAC, eEurope, Agenda Digital Chilena

Definiciones Operacionales (iv)

• Políticas Públicas: Son el desarrollo de las políticas de Estado, entendidas por aquellas que son desarrolladas desde el Sector Público que son desarrolladas desde el Sector Público (Gobierno nacional, regional, local), implica también la participación de otros estamentos.– Ejemplo: Políticas de adquisición de software para la administración publica

Definiciones Operacionales (v)

• Políticas de Gobierno: desarrollo hecho por el gobierno de las políticas de estado o de las políticas públicas, en el día a día.– PC Ecuador, PC Venezuela…– PC Ecuador, PC Venezuela…

Definiciones Operacionales (vi)

• Políticas Partidarias: son los lineamientos doctrinales que posee el partido político en el poder, no necesariamente concordante con las anteriores.las anteriores.– …

Definiciones Operacionales (vii)

• Políticas Público - Privadas: lineamientos elaborados entre los estamentos gubernamentales y el sector privado para un determinado accionar, no necesariamente determinado accionar, no necesariamente con aplicación en normativa.

Definiciones Operacionales (viii)

• Políticas de Desarrollo

Entonces las pregunta es… y las Políticas de Sociedad de la Información ¿En que categoría estarían?

Entonces ….

• Lo que debería existir en los países, a nivel local, regional, nacional, y a nivel supra-nacional son políticas de Sociedad de la Información, engarzadas en las Políticas Nacionales de Desarrollo, las mismas que servirán para dar los marcos a los procesos de desarrollo de Marcos Regulatorios.que servirán para dar los marcos a los procesos de desarrollo de Marcos Regulatorios.

• Pregunta [1]: ¿y las políticas sobre uso de software en la administración pública son: política de Estado, una política publica, un plan público, un acción pública,, una reforma del Estado?

• Pregunta [2]: ¿Si ya esta la ley de derechos de autor, porque desarrollar regulación sobre software?....

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Un paso adelante…Sociedad de la Información

¿De que estamos hablando?

Sociedad de la Información Definición Primaria

El concepto de "sociedad de la información" hace referencia a

un paradigma que está produciendo profundos cambios en

nuestro mundo al comienzo de este nuevo milenio. Esta

transformación está impulsada principalmente por los nuevos

medios disponibles para crear y divulgar información mediante medios disponibles para crear y divulgar información mediante

tecnologías digitales. Los flujos de información, las

comunicaciones y los mecanismos de coordinación se están

digitalizando en muchos sectores de la sociedad, proceso que se

traduce en la aparición progresiva de nuevas formas de

organización social y productiva.

CEPAL: “Los caminos hacia una Sociedad de la Información

en América Latina y el Caribe”. 2003.

a. La información se ha convertido en el principal recurso de la vida,

pasando de “las cosas” a las “ideas”.

b. El sistema pasa de ser local, o cercano, a transformarse en

“planetario”

c. #o es factible entender los procesos de sociedad de la información y

a la información en si misma, sino como final de un proceso de

Alberto Menucci – Sociedad de la Información

a la información en si misma, sino como final de un proceso de

satisfacción de necesidades materiales anteriores

d. La información por si sola, acumulada, no genera un “poder real”

e. “(…) la capacidad de controlar un recurso de este tipo es muy

frágil”.

f. Es pues un poder real la generación de habilidades para que los

individuos puedan “aprehender” la información y transformarla

en un conocimiento útil para ellos

Esquema de Análisis

Redes

C1 C

I

H

H: Ser Humano

C1: Capacity Building

I: Infraestructura

C: Contenidos

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Otro paso adelante…Sociedad de la Información

Regulación o Autoregulación

Unas Capas….

Capa Socio-Cultural

Capa Económica

L

E

GCapa Económica

Capa Telecom

Capa TécnicaICANNRIRsccTLD’s

G

A

L

Autorregulación de Internet

• ¿Quién la realiza?– IETF

• ¿Cómo se realiza?– RFC

• ¿Por qué realizarla en relación a Internet?• ¿Por qué realizarla en relación a Internet?– Protocolos

– La Norma Técnica como base de la Norma Jurídica

Regulación en relación a Internet

• ¿Quién la realiza?– Estado

• ¿Cómo se realiza?– Políticas

• Regulación

• ¿Por qué realizarla en relación a Internet?

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Pero no estamos aislados…

Lo regional y lo global…

El Marco Regional

�Metas del Milenio� Declaración de Florianópolis (Julio de 2000) � Declaración de Itacuruçá (Octubre de 2000) � Declaración de Rio de Janeiro de las TIC para el Desarrollo (Junio de 2001)�Agenda de Conectividad para las Américas y el Plan de Acción de Quito (Agosto de 2002)� varias declaraciones en el ámbito de la red regional de América Latina y el Caribe � varias declaraciones en el ámbito de la red regional de América Latina y el Caribe en la Fuerza Tarea TIC (UNICT-TF) de las Naciones Unidas�América Latina y el Caribe frente a la Cumbre Mundial CMSI en la Declaración de Bávaro, en Enero de 2003�eLAC (Junio 2005)�WSIS (Ginebra / Tunez)�Asamblea OEA (Junio 2006)

OEA – Declaración de Santo Domingo

AG/DEC. 46 (XXXVI-O/06)DECLARACIÓN DE SANTO DOMINGO:GOBERNABILIDAD Y DESARROLLO EN LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de (Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de 2006)

País Coordinador Lanzado Liderazgo

ArgentinaPrograma Nacional para la Sociedad de la

Información + Subsecretarías de la Gestión

Pública + Ciencia y Tecnología

Marzo 2000 Diferentes Programas.

Bolivia Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de

la Información en Bolivia

Marzo 2002 Vice Presidencia

Brazil Comitê Executivo do Governo Eletrônico Diciembre 1999 Diversos estamentos, coordinación

gubernamental

Chile Grupo de Acción Digital Julio 1998 Subsecretaría de Economía

Colombia Agenda Conectividad Febrero 2000 Junta Directiva encabezada por el Ministerio

¿Quien hace qué?

Colombia Agenda Conectividad Febrero 2000 Junta Directiva encabezada por el Ministerio

de Comunicaciones

EcuadorAgenda Nacional de Conectividad

Agosto 2001 CONATEL

Jamaica Central Information Technology Office Marzo 2002Independientes, relacionado al Minsiterio de

ComercioMexico Sistema Nacional e-México Mayo 2001 Secretaría de Comunicaciones y

Transportes

PanamaComisión e-Panama

Agosto 2001 Vice - Presidencia

PeruComisión Multisectorial para el Desarrollo de la

Sociedad de la Información (CODESI)Junio 2003 Presidencia del Consejo de Ministros

Republica

Dominicanae-Dominicana

Agosto 2002

OPTIC / INDOTEL

Trinidad y TobagoSteering Team of the National Information and

Comunication PlanOctubre 2002 Equipo de Trabajo

VenezuelaMinisterio de Ciencia y Tecnologia / Ministerio

de Telecomunicaciones e Informatica Mayo 2000 Todos los ministerios

eLAC 2007

eLAC2007 es el Plan de Acción Regional sobre la Sociedad de la Información para América Latina y el Caribe.

Es una agenda de política pública regionalmente concertada, que reconoce la importancia de las concertada, que reconoce la importancia de las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) en la consecución del desarrollo económico y social de los países de la región.

eLAC 2007

El Plan de Acción eLAC2007 se basa en el diálogo y la cooperación de todos los países de América Latina y el Caribe, así como en la construcción de un consenso político y una visión estratégica común.

eLAC2007 establece 30 metas concretas, que abarcan 70 actividades, capaces de traducirse en resultados tangibles y de responder eficazmente a las necesidades de los países de la región conforme a la situación de cada uno de ellos. Las metas se basan en a la situación de cada uno de ellos. Las metas se basan en proyectos y actividades en curso, buscando aprovechar las sinergias y mejorar la coordinación regional, y fomentan el lanzamiento de nuevas iniciativas. Además, apoyan la elaboración y puesta en práctica de iniciativas nacionales, sobre la base de un intercambio destinado a profundizar los conocimientos y el entendimiento en áreas críticas.

eLAC2007 - Areas Prioritarias

El Plan de Acción Regional eLAC 2007fue aprobado oficialmente en la Conferencia Preparatoria Regional Ministerial de América y Latina y el Caribe para la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información , el 10 de Junio 2005 en Rio de Janeiro, Brasil.

los objetivos de eLAC son:

Avanzar hacia una sociedad de la información que beneficie a Avanzar hacia una sociedad de la información que beneficie a todos los habitantes de América Latina y el Caribe; Fomentar el desarrollo a través del crecimiento con equidad; Consolidar la democracia y fortalecer la integración regional, y Acelerar ese proceso y reducir sus costos económicos y sociales.

eLAC2007 - Meta 25 - Regulación

25. Establecer grupos de trabajo subregionales para promover y 25. Establecer grupos de trabajo subregionales para promover y fomentar políticas de armonización de normas y estándares, con el fomentar políticas de armonización de normas y estándares, con el fin de crear marcos legislativos que brinden confianza y seguridad, fin de crear marcos legislativos que brinden confianza y seguridad, tanto a nivel nacional como a nivel regional, prestando especial tanto a nivel nacional como a nivel regional, prestando especial atención a la legislación sobre la protección de la privacidad y datos atención a la legislación sobre la protección de la privacidad y datos personales, delitos informáticos y delitos por medio de las TIC, personales, delitos informáticos y delitos por medio de las TIC, personales, delitos informáticos y delitos por medio de las TIC, personales, delitos informáticos y delitos por medio de las TIC, spam, firma electrónica o digital y contratos electrónicos, como spam, firma electrónica o digital y contratos electrónicos, como marco para el desarrollo de la sociedad de la informaciónmarco para el desarrollo de la sociedad de la información

eLAC2007 - Meta 25 - Prioridades

Dos temas críticos primarios y dos temas críticos secundarios. Los Dos temas críticos primarios y dos temas críticos secundarios. Los dos temas críticos primarios son: La regulación en privacidad y de dos temas críticos primarios son: La regulación en privacidad y de protección de datos en la región y Estado Situacional de la protección de datos en la región y Estado Situacional de la Regulación de Delitos Informáticos en la región. Como temas Regulación de Delitos Informáticos en la región. Como temas críticos secundarios son: Uso y aplicación de la firma digital para críticos secundarios son: Uso y aplicación de la firma digital para actividades cotidianas del ciudadano en ambientes gubernamentales actividades cotidianas del ciudadano en ambientes gubernamentales actividades cotidianas del ciudadano en ambientes gubernamentales actividades cotidianas del ciudadano en ambientes gubernamentales para el epara el e--government; y, Soluciones jurídicas y técnicas a la government; y, Soluciones jurídicas y técnicas a la problemática del SPAM.problemática del SPAM.

eLAC2007 - Meta 13 – Industrias Cretivas y de Contenidos

13.1. Establecer un grupo de trabajo regional, con la participación de todos los grupos interesados, para investigar el desarrollo y los desafíos de las industrias creativas e industrias del desarrollo de contenidos, constituyendo mecanismos de cooperación regionales, buscando soluciones para sus problemas comunes, tales como el financiamiento de una economía de bienes intangibles, la distribución de bienes y servicios culturales y de comunicación de la región, y el perfeccionamiento de la capacidad de producción local de contenidos respetando la diversidad y la identidad cultural.13.2. Fomentar en las comunidades locales una red de actores sociales comprometidos con la producción y difusión de bienes culturales que contribuyan al fortalecimiento de la identidad producción y difusión de bienes culturales que contribuyan al fortalecimiento de la identidad regional y al desarrollo del empleo local.13.3. Apoyar, tomando en cuenta las iniciativas sociales, a los medios de comunicación basados en las comunidades locales, para la creación de contenidos originales que respondan a sus necesidades de información y desarrollo, y atiendan su diversidad e identidad lingüística y cultural.

eLAC2007 - Meta 8 - Software

8.1. En el contexto de eficiencia e inclusión social, establecer un grupo de trabajo regional para el intercambio de experiencias y criterios utilizados para el desarrollo y uso del software de código de fuente abierta y software libre, lo que incluye la realización de estudios sobre los desafíos técnicos, económicos, organizacionales, de capacitación y de seguridad. de capacitación y de seguridad.

eLAC2007 - Meta 8 - Software

8.2. En el contexto de los criterios de eficiencia e inclusión social, el grupo también realizará análisis del uso de software propietario para así difundir mejores prácticas y maximizar la eficiencia, coexistencia con otras formas de licenciamiento, interoperabilidad y posibilidades de migración.

eLAC2007 - Meta 8 - Software

8.3. Promover e incentivar el desarrollo de la industria del software, contenidos, aplicaciones y servicios informáticos, utilizando diversos instrumentos tales como un marco jurídico adecuado, el fortalecimiento de la relación universidad-empresa, el estímulo de alianzas empresariales complementarias y cooperativas, la formación de recursos humanos y la expansión del acceso a formación de recursos humanos y la expansión del acceso a mercados.

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Y el software?

Volviendo al inicio….

Neutralidad?

• Qué se define por neutralidad?– La tecnología no es buena, ni mala, pero tampoco es neutra.

• ¿Software neutral o software legal?• ¿Software neutral o software legal?

• Neutralidad Tecnológica en Software– Tendencias.

Pero… que esta ocurriendo?

Legislación Vigente de Software Legal

Pero… que esta ocurriendo?

Legislación Vigente de Adquisición de Software - Legal

Pero… que esta ocurriendo?

Legislación Vigente de Software Libre

Pero… que esta ocurriendo?

Proyectos Legislativos

Pero… que esta ocurriendo?

Uso de Software Libre en Administraciones Públicas

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Conclusiones??

Conclusiones?

• El Diseño de Políticas de Sociedad de la Información deben estar relacionadas al diseño de Políticas Sociales de Desarrollo.

• La participación multistakeholders es la base de un desarrollo armónico, efectivo y sobre todo mantenible en el tiempo, de cualquier política de Sociedad de Información

• El proceso de regulación de software tiene que entenderse • El proceso de regulación de software tiene que entenderse desde una perspectiva de software legal, manteniendo el principio de la protección por el derecho de autor, pero este tiene que verse a la luz de principios de modernización del estado.

• Finalmente, el proceso de Sociedad de la Información es un proceso social basado en una tecnología, no es un proceso de tecnología simplemente, con lo cual el eje de todo el proceso es el ser humano.

Casi al final>

“Al que vive en esta época e insiste en creer que puede portarse como si viviera en el pasado, le ocurre lo mismo que el que mira hacia atrás y camina hacia adelante: acaba hacia atrás y camina hacia adelante: acaba tropezando y partiéndose la cabeza”.

Cesar de Echague

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