Post on 02-Mar-2016
Resolucin COMEX 116 y RTEs
Flacso 30/01/14 Ing. Roberto Aspiazu
Director Ejecutivo CEE
Ante las medidas
Sorpresa
Desconcierto
Frustracin
Malestar
Rechazo
Perjudican un buen ambiente de negocios
Las medidas en s.
Inconsultas
Precipitadas
Sin Transicin
Urgentes?
Riesgosas
Crearon problemas que se pudieron evitar
Un solo discurso
Originalmente la justificacin fue que Ecuador se estaba
convirtiendo en un basurero y que necesitaba de ms normas tcnicas de calidad.
Poco despus quedaba en claro que la intencionalidad era otra: la restriccin de importaciones.
Desde 2009 se viene insistiendo en esta poltica de comercio exterior que debera privilegiar, en cambio, la promocin de exportaciones e inversiones.
Ecuador est al lmite de la normativa internacional; estara incurriendo en Obstculos Tcnicos al Comercio.
El modelo econmico de agresivo gasto pblico incentiva las importaciones
Acuerdos Voluntarios
Se trata de un eufemismo; en realidad son forzados a fin de
garantizar, al menos, una menguada actividad econmica.
Los operadores tendrn que registrarse para quedar sujetos a
una modalidad de comercio administrado. No hay posibilidad
que intervengan nuevos actores, atentando contra la garanta
constitucional de libertad econmica.
Hay que andar con cuidado que por esta va se puede estar
sobreprotegiendo a determinados sectores de la industria
nacional, en perjuicio del derecho del consumidor de acceder
a productos de calidad a precios convenientes.
Alerta ante el neoproteccionismo
Anlisis de las 293 subpartidas
Nmero
de
Partidas
BIENES DE CONSUMO NO DURADERO 169
MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS
INTERMEDIOS PARA LA INDUSTRIA
69
MATERIALES DE CONSTRUCCIN 27
BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA 18
BIENES DE CONSUMO DURADERO 9
COMBUSTIBLES. LUBRICANTES Y
PRODUCTOS CONEXOS
1
Total General 293
Fuente: CIP
Importaciones Millones USD
2010 2011 2012 %
BIENES DE CONSUMO NO DURADERO
414,46
466,59
544,27
45%
MATERIAS PRIMAS Y PRODUCTOS
INTERMEDIOS PARA LA INDUSTRIA 273,12 323,41 346,40 28%
BIENES DE CAPITAL PARA LA INDUSTRIA 309,18 357,99 279,22 23%
MATERIALES DE CONSTRUCCIN 18,85 23,56 25,68 2%
BIENES DE CONSUMO DURADERO 18,96 21,06 20,48 2%
COMBUSTIBLE, LUBRICANTES Y
PRODUCTOS CONEXOS 2,94 2,64 2,22 0%
Total General 1.037,52 1.195,25 1.218,27 100%
15% 2%
Fuente : CIP
293 subpartidas R. 116
Propuesta CEE (R. COMEX 116)
1. Definir mecanismo de consulta previa para
evitar problemas
2. Excluir materias primas, insumos industriales y
bienes de capital
3. Notificacin del programa de expedicin RTEs
4. Perodos adecuados para el cumplimiento de
la normativa
5. Cuidar medidas de retorsin o retaliacin
comercial por OTCs
Peligros Potenciales
Desabastecimiento
Contrabando
Aumento de precios
Menos trabajo
Desaceleracin econmica
Ponemos en duda beneficios y
oportunidad de esta poltica
Ejemplo distorsin por restricciones/
telfonos celulares -30%
Ao Importaciones Abonados
2008 321 USD 11.7 m
2013 170 USD 17,5 m
Tasa de recambio 18-20%. El mercado ecuatoriano demanda 3.5 millones de unidades pero slo se permite importar 2 millones.
Resultado, en el proceso de depuracin de listas blancas de 17.5 millones de telfonos, 10.7 se encuentran en zona gris (IMAIS
repetidos, modelos no homologados, etc.)
Conclusiones
No advertimos una situacin econmica crtica que obligue a reducir imperiosamente importaciones.
En 2013 (enero-noviembre) los prstamos internacionales para
financiar el dficit fiscal (inversiones) sum 1.970 millones de
dlares. Buena parte de ese dinero se destina a equipos e
insumos importados para la infraestructura que se construye.
No debe llamar la atencin el aumento del dficit comercial
(2013 vs 2012) en 873 millones de dlares.
La importacin de bienes de consumo (+157 USD) as como
bienes de capital (+377 USD), no han aumentado
desproporcionadamente.
Recomendamos una mayor flexibilidad en la visin
macroeconmica. Y menor intervencin en temas
microeconmicos.