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República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01420( 31 de agosto de 2018 )

“Por la cual se ajusta vía seguimiento la Resolución 450 de 27 de abril de 2015 y se adoptan otras determinaciones”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En ejercicio de las funciones asignadas en la Ley 99 de 1993, el Decreto-Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011, en la Resolución 182 de 20 de febrero de 2017 de la ANLA, en la Resolución 843 de 08 de mayo de 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, en las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución 1318 de 4 de diciembre de 2003, el entonces Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT -, en adelante el Ministerio, otorgó a la sociedad ExxonMobil de Colombia S.A., Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Recibo de Bases Lubricantes ExxonMobil, Mamonal”, consistente en la construcción de sistema de atraque y recibo, instalación de 728 m de tubería submarina y la construcción de una plataforma marina conformada por 23 piñas de atraque, 2 piñas de amarre y la plataforma de recibo.

Que mediante Resolución 431 de 8 de marzo de 2006, el Ministerio, modificó la Resolución 1318 de diciembre 4 de 2003, incluyendo dentro de la licencia ambiental otorgada el acondicionamiento del área de campamento del corredor terrestre de la tubería submarina, del embarcadero, la modificación de la plataforma de las piñas de atraque y amarre, localizados dentro del área del proyecto, y el permiso de aprovechamiento o intervención de manglar.

Que mediante Resolución 916 de 9 de septiembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales impuso a ExxonMobil de Colombia S.A., medidas adicionales en desarrollo del control y seguimiento ambiental.

Que mediante Resolución 450 de 27 de abril de 2015, esta Autoridad, modificó el artículo primero de la Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003 modificado por el artículo primero de la Resolución 0431 del 8 de marzo de 2006, en el sentido de incluir la fase operativa del proyecto “Operación de la plataforma marina y tendido de tuberías submarinas, para el recibo de bases lubricantes desde buques tanqueros hasta el almacenamiento en la planta de lubricantes de ExxonMobil de Colombia S.A. ubicada en la zona industrial de Cartagena (Mamonal)”, y las medidas de manejo ambiental que eviten, minimicen y/o controlen los impactos de probable ocurrencia en la zona marina y costera del proyecto.

Que mediante Resolución 0187 del 20 de febrero de 2017, esta Autoridad autorizó la cesión total de derechos y obligaciones de la Licencia Ambiental otorgada a la sociedad ExxonMobil de Colombia S.A., mediante la Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003 para la ejecución del proyecto “Recibo de Bases Lubricantes ExxonMobil, Mamonal”, a favor de la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., acto administrativo ejecutoriado el 1º de diciembre de 2017.

Que por medio de comunicación 2018036738-1-000 del 28 de marzo de 2018, la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., remitió el Informe de Cumplimiento Ambiental No. 16 correspondiente al periodo del 1º de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2017.

Resolución No. 01420 Del 31 de agosto de 2018 Hoja No. 2 de 13

“Por la cual se ajusta vía seguimiento la Resolución 450 del 27 de abril de 2015 y se adoptan otras determinaciones”

Que mediante Auto 3601 de 29 de junio de 2018, esta Autoridad procedió a modificar el Auto 5485 de 27 de noviembre de 2017, en el sentido de aclarar la parte considerativa en cuanto a las medidas y textos de las fichas del medio socioeconómico, suprimir los numerales del 1 al 10 del Artículo Primero, ajustar la denominación de los impactos ambientales atendidos en algunas fichas de manejo para el medio biótico.

Que a través de Resolución 999 del 03 de julio de 2018, esta Autoridad ajustó vía seguimiento la Resolución 450 del 27 de abril de 2015, y efectuó unos requerimientos a la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.

Que el Grupo Técnico de la Subdirección de Evaluación y Seguimiento de esta Autoridad, realizó una visita al área del proyecto el 30 de mayo de 2018 y adelantó una revisión documental al expediente LAM2745, y como resultado se emitió el Concepto Técnico 4002 de 26 de julio de 2018, concepto técnico acogido a través del Auto de control y seguimiento ambiental 5120 del 28 de agosto de 2018, y efectuó algunos requerimientos a la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.

CONSIDERACIONES DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES- ANLA

Que en el referido concepto técnico 4002 de 26 de julio de 2018, se determinó entre otros aspectos, lo siguiente:

“(…)

4.1.1. Plan de Manejo Ambiental

4.1.1.1. Medio Abiótico

(…)

Programas y proyectos: Programa de Manejo del Medio AbióticoFicha de Manejo: AB-4 Manejo de residuos líquidos

Tipo de Medida

Impacto atendido Medidas de Manejo

Prev

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n

Mitig

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Com

pens

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Efectividad de la

Medida

1. Las actividades operativas en la Plataforma Marina no generan aguas residuales domésticas dado que no hay unidades sanitarias en esta zona. La operación del proyecto no genera aguas residuales industriales, dado que durante la actividad no se emplea el recurso para el proceso de descargue de bases lubricantes.

X 100%

2. La Plataforma para el Recibo de Bases Lubricantes cuenta con un dique de 5 por 5 metros de área y 0,10 metros de altura; construido en cuyo interior, se encuentra instalado el manifold de válvulas para la recepción de producto. En la parte inferior de dicho manifold, se cuenta con una piscina de captación y almacenamiento de productos oleosos, que eventualmente puedan gotear durante la desconexión de las mangueras.

X 100%

Cambio en las condiciones fisicoquímicas del agua de mar.

Cambios en la abundancia y composición de las comunidades hidrobiológicas.

Cambio en la abundancia y composición de las comunidades ícticas.

Cambio en la dinámica poblacional de las especies asociadas a la raíz de

3. En caso de generarse residuos oleosos (como es el caso de las borras o lodos aceitosos) producto de la desconexión de mangueras en estas áreas, se emplean wypalls (material absorbente) para secar completamente el cárcamo con el fin de eliminar cualquier traza de lubricante y asegurar que, en caso de

X 100%



Impacto atendido Medidas de Manejo Tipo de Medida

Efectividad de la

Medida

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Com

pens

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lluvia, el agua que se almacene en el dique no se contamine.

4. Los wypalls (material absorbente) contaminados que resultan de la limpieza del manifold, se disponen como residuo sólido peligroso acorde a lo establecido en la Ficha AB-3 Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.

X 100%

5. Según las condiciones de la plataforma se realiza la limpieza del dique de contención del manifold con agua y jabón desengrasante (polyclean). Los residuos líquidos resultantes de esta actividad son recolectados manualmente y transvasados a tambores que luego son sellados y llevados hasta la fábrica para su disposición como aguas aceitosas.

X ---

mangle.

Cambio en las asociaciones de manglar.

Cambio en la dinámica poblacional de la fauna terrestre y costera

6. La Plataforma Marina llevará el registro de los residuos provenientes de las actividades de descargue de lubricantes en la bitácora de la operación.

X ---

ConsideracionesNivel de

Cumplimiento

Medida

SI NO

N/A

1. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “La plataforma no cuenta con unidades sanitarias o baños, por lo que no hay generación de aguas residuales domésticas durante la operación marina.”

No obstante, durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018, se pudo evidenciar que se había instalado una batería sanitaria (Ver Foto 15), en tal sentido, si bien para el periodo reportado (enero – diciembre de 2017) no se contaba con dicho baño, el mismo se instaló en el mes de abril de 2018 (aprox.) razón por la que en el siguiente ICA que presente la empresa, se deberá ver reflejado el manejo de esta batería.

De acuerdo con lo anterior se establece que la empresa debe ajustar la ficha incorporando el manejo a dar a las aguas residuales domésticas, no obstante, el análisis correspondiente de esta solicitud se realiza en el numeral 8 de esta Resolución (Otras consideraciones).

4.1.1.2. Medio Biótico

Programas y proyectos: Programa de Manejo de FloraFicha de Manejo: BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar

Tipo de Medida


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Efectividad de la Medida

Cambio en las condiciones





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fisicoquímicas del agua de mar.


2. Medidas de recolección de residuos en la costa y áreas de manglar

Dentro del marco de la responsabilidad social empresarial de ExxonMobil se realizarán jornadas de limpieza de costas y áreas de manglar que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, involucrando al personal de la Plataforma, donde se retiren los residuos sólidos como papeles, envases, colillas, llantas, plásticos, entre otros, que están depositados sobre el suelo del área de manglar y en el perímetro de la costa, como efecto de la corriente del Canal del Dique.

Para la realización exitosa de la jornada de limpieza, se deben seguir los siguientes pasos:

Convocar y designar a las personas que van a participar en la jornada.

Previamente a la jornada, informar a dicho personal en los temas siguientes:

o Uso de elementos de protección personal

o Forma de recolección de los residuoso Tipo y clasificación de residuos

La zona se dividirá en tramos, con un coordinador para cada uno, una vez finalizada la jornada se procederá a pesar y almacenar estos residuos, de acuerdo a su clasificación.

- Se contactará a las empresas autorizadas para la recolección y disposición de cada tipo de residuo.

Las jornadas se programarán con una frecuencia semestral y se incluirán los registros documentales de asistencia y fotográficos en los informes de cumplimiento ambiental radicados anualmente.

x x 100 %


Cumplimiento

Medida

SI NO N/A

2. x En cuanto a la aplicación de las medidas de recolección de residuos en la costa y áreas de manglar, en el Anexo 9 del ICA 16, se remiten los soportes de la Jornada Limpieza de Manglar que incluyen registros fotográficos, así como la lista de asistencia de los trabajadores a la actividad. Se argumenta que con motivo a cambios climáticos en el área del proyecto y al aumento de las lluvias, esta actividad solo es posible realizarla en periodos secos, dado que durante los periodos de lluvia la marea sube y se inundan las áreas de manglar donde se ejecuta esta actividad, presentando un riesgo físico de caída





Prev

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al personal participante. En tal sentido, se ejecutaron dos (2) jornadas de limpiezas del área de manglar en el año.

Durante el recorrido de campo, se pudo evidenciar algunas placas en concreto, que según la información suministrada por el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se encuentran allí desde antes de la construcción de la plataforma e instalación del sistema de conducción. (Ver Foto 4); sin embargo, esta Autoridad considera relevante realizar el retiro de las mismas, siempre y cuando no afecte el ciclo de fauna, en razón a ello, se le solicita a la empresa un informe sobre dichas placas en concreto y la viabilidad de su retiro, de ser así incluir un cronograma para esta actividad y el manejo de los residuos generados. En este sentido, se realiza el requerimiento.

(…)

8. OTRAS CONSIDERACIONES

Mediante el formato 5 del ICA No. 16, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicita el ajuste vía seguimiento de fichas de manejo del PMA y del programa de seguimiento y monitoreo, en razón a ello presenta en el anexo 24 las fichas con sus respectivas modificaciones, las cuales son objeto de análisis en el presente numeral:

Ficha AB-4 Manejo de Residuos Líquidos, se crea debido a la solicitud de esta Autoridad de incorporar en la ficha AB-3 Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos, información relacionada el mantenimiento de las unidades sanitarias (si aplica) y cárcamo, así como el manejo y disposición de lodos producto de las actividades de limpieza, en cumplimiento con el Sub numeral 2.3, Numeral 2 del Artículo 8 de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015 y numeral 6 del Artículo Primero del Auto 3747 de 11 de agosto de 2016.

De acuerdo con lo anterior la Ficha AB-4 incluye medidas de manejo frente a los residuos líquidos del dique de contención, así mismo establece que en las actividades operativas en la plataforma marina no se generan aguas residuales domésticas dado que no hay unidades sanitarias en la zona.

Sin embargo, durante la visita de control y seguimiento ambiental efectuada el día 30 de mayo de 2018 se evidenció la implementación de una batería sanitaria (Ver Foto 15), en razón a ello, si bien se acepta el ajuste de la ficha incluyendo las medidas para el manejo de las aguas oleosas, la sociedad también debe incorporar en la citada ficha las medidas de manejo ambiental para la batería sanitaria ubicada en la plataforma marina.

En cuanto al programa de seguimiento y monitoreo, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicita la autorización para ajustar la Ficha MSAB-6 Calidad fisicoquímica del agua, modificando lo siguiente: “se realizará una toma de muestras durante el segundo trimestre del año y otra en el cuarto trimestre del mismo", por “se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa)”.

En este sentido, según la caracterización del área de influencia presentada por la sociedad, se encuentra que la zona en la que se encuentra la plataforma marina presenta dos épocas: la seca y la húmeda. La primera ocurre entre diciembre y abril, y es dominada por los vientos Alisos del norte con velocidades de 8 m/s y una dirección estable desde el noroeste; además, presenta ausencia de lluvias y por tanto niveles bajos de descargas fluviales a la bahía; la húmeda en cambio, se presenta entre agosto y noviembre, y presenta velocidades de 3 m/s y direcciones predominantes desde el suroeste con valores altos de caudales.



Verificados los términos de referencia para la elaboración de EIA en proyectos de construcción o ampliación y operación de puertos marítimos de gran calado, se encuentra que para los monitoreos de calidad de agua, se deben considerar los dos (2) periodos climáticos (periodo seco y lluvioso), esto en aras de poder establecer la variabilidad en los datos y los efectos que se puedan presentar por la dilución de sustancias y/o contaminantes en la zona, asociados a dos factores Canal del Dique y empresas ubicadas en la Bahía de Cartagena, en tal sentido, resulta ser un ejercicio científico relevante en la medida que la sociedad realice las respectivas comparaciones entre periodos y multianual.

De acuerdo con lo anterior se encuentra viable aprobar el ajuste de la ficha, la cual se hará efectiva a partir de la ejecutoria de este Acto Administrativo.

Adicional a lo anterior, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicita la autorización para ajustar la Ficha MSAB-7 Calidad fisicoquímica de los sedimentos, modificando lo siguiente: "se realizará una toma de muestras durante el segundo trimestre del año y otra en el cuarto trimestre del mismo", por “se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa)”.

Al respecto se mantienen las mismas consideraciones ya mencionadas frente a la ficha MSAB-6, adicional al hecho que, en el informe de batimetrías del año 2017, se encontró que hay una modificación de la profundidad del lecho marino en la zona del influencia del proyecto asociado posiblemente con fenómenos de depositación de sedimento provenientes del Canal del Dique, situación que puede ser evidenciada mediante la comparación de los resultados de los análisis fisicoquímico de los sedimentos en dos épocas del año distintas.

En esta medida, resulta viable realizar dichos muestreos en época seca y época lluviosa, realizando los respectivos análisis multitemporales que permitan establecer la posible incidencia del Canal en la zona donde se encuentra la plataforma marina y el sistema de conducción subterráneo, en razón a ello se aprueba la solicitud realizada por la sociedad, la cual se hará efectiva a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo.

En los Informes de cumplimiento ambiental debe realizar el análisis de los resultados obtenidos en cada periodo, así como su respectiva comparación entre dichos periodos y de forma multianual, en caso de presentarse situaciones de riesgo para el sistema de conducción, debe implementar las medidas correspondientes.

En cuanto a la ficha MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicos, la empresa solicita lo siguiente:

“Considerando que la revisión de estudios asociados a fenómenos geológicos, que exige la Ficha MSAB-8, no arrojó actualizaciones o cambios en el área de estudio que puedan representar un riesgo para el proyecto, así mismo que el Informe de comparación de las batimetrías realizadas en 2013 y (dos) en el 2017, realizado por la empresa BUZCA, concluye que los bajos que se encuentran en áreas cercanas a la tubería mantienen su estabilidad, y geomorfología constante, sin cambios importantes.

Que adicionalmente los documentos actualizados a 2017 (Anexo 15), sobre el tema de volcanismo de lodo, no identifican este fenómeno en la bahía interna de Cartagena y como se indica en el Auto 05485/2017, los funcionarios de CARDIQUE mencionaron a los funcionarios de ANLA, en reunión sostenida en septiembre de 2017,que no tenían conocimiento de actividad de diapirismo o volcanismo de lodo al interior de la bahía de Cartagena, se solicita formalmente a la ANLA, reconsiderar un ajuste a la frecuencia de las actividades "Inspección con buzos y registro fotográfico" y “Realizar una batimetría en el área de ubicación de las geoformas”, a una (1) por año.

Este ajuste propuesto se incluye en el Anexo 18 – Ficha MSAB-8 Seguimiento de Fenómenos Geológicos V4, en el Anexo 24 donde se adjuntas todas las fichas del PMA y PMS con los textos propuestos para ajuste resaltados en amarillo”

Frente a la inspección de buzos y registro fotográfico, mediante el Artículo Tercero de la Resolución 00999 de 03 de julio de 2018 esta Autoridad aprobó la modificación en la frecuencia pasando de trimestral a una (1) por año, en tal sentido, se considera que con la expedición de este acto administrativo se da respuesta a la solicitud de la empresa.



Ahora bien, en cuanto a la realización de las batimetrías esta autoridad consideró viable mantener la frecuencia de estos análisis semestralmente, lo cual quedó establecido en el literal d., del numeral 1 del Artículo Quinto de la Resolución 00999 de 03 de julio de 2018.

En esta medida se considera procedente mantener dicha frecuencia, máxime si se considera que en la comparación de las batimetrías de los años 2013 y 2017 se presentó una variación en la profundidad de 4.9 a 2.7 metros, en razón a ello, es necesario mantener dicho monitoreo, con el fin de garantizar que no se presentan situaciones que afecten la estabilidad del sistema de conducción.

Para el medio biótico se aprueban las siguientes fichas del plan de manejo y del plan de seguimiento y monitoreo en el marco de los ajustes solicitados en el formato 5 del ICA 16.

Programa de manejo de flora

Ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar: Se aprueba la modificación de realizar las jornadas de recolección de residuos de manglar de carácter semestral a dos veces al año atendiendo a que en épocas de marea alta se dificulta la recolección de residuos.

Programa de seguimiento y monitoreo del medio marino

Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos: Se aprueba la actualización de la normatividad para identificación de especies en peligro de extinción Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017.

Para el medio Socioeconómico se aprueban las siguientes fichas en el marco del radicado 2016003728-1-000 del 27 de enero de 2016 y dando alcance al radicado 2018032445-2-000 del 20 de marzo de 2018:

Programa de información y capacitación

Ficha SE-1 Capacitación trabajadores. Ficha SE-2 Socialización del Proyecto: Debido a la poca participación que argumenta la empresa con

respecto a las reuniones informativas, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá ajustar la medida de manejo en el sentido de implementar otras estrategias de información para socializar los avances del proyecto con las autoridades locales.

Programa de Seguimiento a la Información y Capacitación

Ficha MSSE-1 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa de Capacitación de trabajadores. Ficha MSSE-2 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa Socialización del Proyecto.

FUNDAMENTOS LEGALES

La Constitución Política, en relación con la protección del medio ambiente, contiene entre otras disposiciones, que es obligación del Estado y de las personas, proteger las riquezas culturales y naturales de la Nación (Art. 80); es deber de la persona y del ciudadano proteger los recursos culturales y naturales del país y velar para la conservación de un ambiente sano (Art. 95); todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano, y es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar la áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines (Art. 79); le corresponde al Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución, previniendo y controlando los factores de deterioro ambiental, imponiendo sanciones legales y exigiendo la reparación de los daños causados (Art. 80).

Por su parte, la Ley 99 de 1993 creó el Ministerio del Medio Ambiente, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, reordenó el Sector Público encargado de la gestión y conservación del ambiente y los recursos naturales renovables, organizó el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictaron otras disposiciones.

De acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 107 de la Ley 99 de 1993, las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeta de transacción o de renuncia a su aplicación para las autoridades o por los particulares.



De acuerdo a la facultad de control y seguimiento ambiental que se realiza por parte de la autoridad ambiental conforme a lo establecido en el Decreto 1076 de 2015, el cual se refiere en el Libro 2 "Régimen Reglamentario del Sector Ambiente", Parte 2 "Reglamentaciones", Titulo 2 "Gestión Ambiental" Capitulo 3 "Licencias Ambientales" Sección 9 "Control y Seguimiento", Articulo 2.2.2.3.9.1 al deber de la Autoridad Ambiental de realizar el control y seguimiento a los proyectos, obras o actividades sujetos a licencia ambiental o Plan de Manejo Ambiental.

El seguimiento que efectúa la autoridad ambiental a los proyectos, obras y actividades sujetas a licencia ambiental, se realiza teniendo en cuenta la normatividad ambiental vigente, los Planes de Manejo Ambiental y las obligaciones impuestas producto del otorgamiento de la licencia ambiental, con el propósito de prevenir la ocurrencia de impactos al medio ambiente y a los recursos naturales.

Adicionalmente, las obligaciones impuestas en el acto administrativo por el cual se otorgó la licencia ambiental o se estableció el plan de manejo ambiental del proyecto, según el caso, tienen un objeto preventivo y están dirigidas a lograr que la empresa, al realizar su actividad económica, adecúe su conducta al marco normativo que la orienta, la controla y la verifica, con el fin de que no cause deterioro al ambiente, o lo reduzca a sus más mínimas consecuencias y dentro de los niveles permitidos por la autoridad ambiental.

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

De conformidad con el Artículo 2.2.2.3.9.1. del Decreto 1076 de 2015, los proyectos, obras o actividades sujetos a Licencia Ambiental o Plan de Manejo Ambiental, serán objeto de control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales, con el propósito, entre otros, de verificar la eficiencia y eficacia de las medidas de manejo implementadas en relación con el plan de manejo ambiental y el programa de seguimiento y monitoreo.

A su vez, el numeral 8 del artículo 2.2.2.3.9.1 del Decreto 1076 de 2015, señala que uno de los propósitos de las actividades de control y seguimiento que la autoridad ambiental competente efectúa a los proyectos, obras o actividades es el de "imponer medidas ambientales adicionales para prevenir, mitigar o corregir impactos ambientales no previstos en los estudios ambientales del proyecto" (Subrayado fuera de texto).

Además de lo anterior, el artículo mencionado también dispone que "En el desarrollo de dicha gestión, la autoridad ambiental podrá realizar entre otras actividades, visitas al lugar donde se desarrolla el proyecto, hacer requerimientos, imponer obligaciones ambientales, corroborar técnicamente o a través de pruebas los resultados de los monitoreos realizados por el beneficiario de la Licencie Ambiental o Plan de Manejo Ambiental" (Subrayado fuera de texto).

Igualmente, el parágrafo 1º del Artículo 2.2.2.3.11.1. del Decreto 1076 de 2015, señala que la Autoridad Ambiental encargada del control y seguimiento ambiental de los proyectos obras o actividades sujetas a licenciamiento ambiental, podrá:

“(…) las autoridades ambientales continuarán realizando las actividades de control y seguimiento necesarias, con el objeto de determinar el cumplimiento de las normas ambientales. De igual forma, podrán realizar ajustes periódicos cuando a ello haya lugar, establecer mediante acto administrativo motivado las medidas de manejo ambiental que se consideren necesarias y/o suprimir las innecesarias.” (Subrayado nuestro).

La gestión de seguimiento y control permite a la Autoridad Ambiental conocer el estado de cumplimiento de las obligaciones a cargo de la empresa titular del instrumento de manejo y control ambiental, así como del respectivo Plan de Manejo Ambiental y demás actos administrativos expedidos, lo que conlleva a efectuar los requerimientos a que haya lugar.

De acuerdo con lo establecido en el inciso segundo del artículo 107 de la Ley 99 de 1993, las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por las autoridades o por los particulares.

Es del caso precisar que los actos administrativos emitidos por esta Autoridad en virtud de las actividades de seguimiento y control a las obligaciones establecidas en los instrumentos de manejo y control ambientales son



mecanismos para exigir el cumplimiento de las obligaciones legales y administrativas, las cuales tienen como objetivo ejecutar la actividad ordenada por la Autoridad Ambiental competente.

La prevención es uno de los principios que regulan el derecho ambiental, el cual se encuentra plasmado a lo largo de los artículos de la denominada Constitución Ecológica y en la Ley 99 de 1993, que ha sido definido por la Corte Constitucional en los siguientes términos:

"Tratándose de daños o de riesgos se afirma que en algunos casos es posible conocer las consecuencias que tendrá sobre el ambiente el desarrollo de determinado proyecto, obra o actividad, de modo que la autoridad competente puede adoptar decisiones antes de que el riesgo o el daño se produzcan, con la finalidad de reducir sus repercusiones o de evitarlas y cuando tal hipótesis se presenta opera el principio de prevención que se materializa en mecanismos jurídicos tales coma la evaluación del impacto ambiental o el trámite y expedición de autorizaciones previas, cuyo presupuesto es la posibilidad de conocer con antelación el daño ambiental y de obrar, de conformidad con ese conocimiento anticipado, a favor del medio ambiente." (Corte Constitucional Sentencia C-730 de 2010).

El acto administrativo es toda manifestación unilateral de voluntad de quienes ejercen funciones administrativas, tendientes a la producción de efectos jurídicos, el cual produce un efecto común a todos los actos jurídicos, es decir, crea, modifica o extingue una situación jurídica.

Las obligaciones establecidas en un acto administrativo, ha señalado la doctrina, deben ser “expresas”, es decir, aparecer manifiesta en la redacción del acto; en forma clara, fácilmente inteligible y entenderse en un solo sentido sin que para ella haya que acudir a elucubraciones o suposiciones; para ello, como lo ha dicho la doctrina procesal colombiana, "Faltará este requisito cuando se pretenda deducir la obligación por razonamientos lógico jurídicos, considerándola una consecuencia implícita o una interpretación personal indirecta". Además, deben ser exigibles, lo que se traduce en que puede demandarse su cumplimiento por no estar pendiente de un plazo o una condición.

Dicho de otra forma, la exigibilidad de la obligación se debe, a la que debía cumplirse dentro de cierto término ya vencido, o cuando ocurriera una condición ya acontecida, o para la cual no se señaló término, pero cuyo cumplimiento sólo podía hacerse dentro de cierto tiempo que ye transcurrió, y la que es pura y simple por no haberse sometido a plazo ni condición, previo requerimiento.

Para el caso que nos ocupa, por tratarse de un acto administrativo particular, sus efectos se traducen en crear, modificar o extinguir derechos u obligaciones de carácter particular, personal y concreto, con el fin de establecer una obligación tendiente a crear situaciones específicas.

Igualmente, esta Autoridad fundamenta su decisión en los principios orientadores consagrados en el artículo 209 de la Carta Política, en concordancia con lo establecido en el artículo tercero de la Ley 489 de 1998 y en el artículo tercero del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, que establece los principios orientadores de las actuaciones administrativas, especialmente, en los principios de celeridad y eficacia, a saber:

“Artículo 3°. Principios. Todas las autoridades deberán interpretar y aplicar las disposiciones que regulan las actuaciones y procedimientos administrativos a la luz de los principios consagrados en la Constitución Política, en la Parte Primera de este Código y en las leyes especiales.

Las actuaciones administrativas se desarrollarán, especialmente, con arreglo a los principios del debido proceso, igualdad, imparcialidad, buena fe, moralidad, participación, responsabilidad, transparencia, publicidad, coordinación, eficacia, economía y celeridad. (…)11. En virtud del principio de eficacia, las autoridades buscarán que los procedimientos logren su finalidad y, para el efecto, removerán de oficio los obstáculos puramente formales, evitarán decisiones inhibitorias, dilaciones o retardos y sanearán, de acuerdo con este Código las irregularidades procedimentales que se presenten, en procura de la efectividad del derecho material objeto de la actuación administrativa.(…)13. En virtud del principio de celeridad, las autoridades impulsarán oficiosamente los procedimientos, e incentivarán el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, a efectos de que los procedimientos se adelanten con diligencia, dentro de los términos legales y sin dilaciones injustificadas.”



Así las cosas, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales tiene competencia para tomar las medidas de ajuste o modificación vía seguimiento a los instrumentos de manejo y control establecidos, conforme al procedimiento administrativo señalado en el numeral 8 del artículo 2.2.2.3.9.1 y en el Parágrafo 1º del Artículo 2.2.2.3.11.1 del Decreto 1076 de 2015, como en las facultades legales mencionadas, como organismo rector de la gestión ambiental, tendiente a la conservación y protección de los recursos naturales renovables, en procura de garantizar a todas las personas un ambiente sano, acorde con las políticas ambientales trazadas y dentro de los cometidos estatales a que está sujeto.

En ejercicio de la función de seguimiento y control ambiental que realiza esta Autoridad al proyecto denominado “Recibo de Bases Lubricantes ExxonMobil, Mamonal”, puntualmente en el Concepto Técnico 4002 de 26 de julio de 2018, se ha justificado la procedencia de realizar los siguientes ajustes:

1. Ajustar los artículos cuarto y quinto de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015 en el sentido de ajustar la codificación de todas las fichas que se hacen parte del Plan de Manejo Ambiental y del Plan de Seguimiento y Monitoreo, vigentes a la fecha.

2. Aprobar el ajuste a la Ficha AB-4 Manejo de Residuos Líquidos en el sentido de incluir las medidas de manejo de las aguas oleosas.

3. Aprobar el ajuste a la Ficha MSBI-6 Calidad fisicoquímica del agua en el sentido de indicar que se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa).

4. Aprobar el ajuste a la Ficha MSBI-7 Calidad fisicoquímica de los sedimentos, en el sentido de incorporar que se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa).

5. Aprobar el ajuste a la Ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar, en el sentido de realizar las jornadas de recolección de residuos de manglar de carácter semestral a dos veces al año atendiendo a que en épocas de marea alta se dificulta la recolección de residuos.

6. Aprobar la actualización de la normativa para identificación de especies en peligro de extinción de acuerdo con la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017, respecto a la Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos.

COMPETENCIA DE ESTA AUTORIDAD

Mediante Decreto-Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011, el Gobierno Nacional, en uso de las facultades extraordinarias conferidas mediante la Ley 1444 de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, como entidad encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos a licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del País.

Conforme a lo establecido en el numeral 2 y en concordancia con el numeral 21 del Artículo 10º del Decreto 3573 de 27 de septiembre de 2011, mediante el cual se disponen las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, corresponde al Director de la entidad, suscribir los actos administrativos necesarios para su normal funcionamiento en ejercicio de las funciones que le son propias.

En este sentido, mediante la Resolución 843 del 8 de mayo de 2017 el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible efectuó el nombramiento en el empleo de Director General de Unidad Administrativa Código 015, de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, a la doctora Claudia Victoria González Hernández.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. Ajustar vía seguimiento el Artículo Cuarto de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de actualizar los códigos y las fichas del Plan de Manejo Ambiental, conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo, así:

Medio Programa Código Ficha de manejoAB-1 Descargue de Bases Lubricantes

ABIÓTICOPrograma de Manejo del

Medio Abiótico AB-2 Abandono y desmantelamiento instalaciones



Medio Programa Código Ficha de manejoAB-3 Manejo de residuos sólidos ordinarios y

peligrososAB-4 Manejo de residuos líquidos

Programa de Manejo de Flora

BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar

BI-2 Protección de las Comunidades ÍcticasBIÓTICO Programa de Manejo del medio marino BI-3 Manejo de especies de macroinvertebrados

asociados a la raíz de mangleSE-1 Capacitación de TrabajadoresSOCIOECONÓMICO Programa de Información y

Capacitación SE-2 Socialización del Proyecto

ARTÍCULO SEGUNDO. Ajustar vía seguimiento el Artículo Quinto de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de actualizar los códigos y las fichas del Plan de Monitoreo y Seguimiento, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo, así:

Medio Programa Código Ficha de manejoMSAB-1 Pruebas Neumática e HidrostáticaMSAB-2 MarraneoMSAB-3 Abandono y desmantelamientoMSAB-4 Residuos sólidos y líquidos ordinarios y

peligrososMSAB-5 Mantenimiento preventivoMSAB-6 Calidad Fisicoquímica del AguaMSAB-7 Calidad fisicoquímica de los sedimentos

ABIÓTICO

Medio Abiótico

MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicosMSBI-1 HidrobiológicoMSBI-2 Seguimiento a hábitats de manglar y

macroinvertebrados asociados a sus raícesBIÓTICO Medio Biótico

MSBI-3 Seguimiento a la fauna terrestre y costeraMSSE-1 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el

Programa Capacitación de TrabajadoresSOCIOECONÓMICO Medio Socioeconómico

MSSE-2 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa Socialización del Proyecto

ARTÍCULO TERCERO. Considerar viable ambientalmente los ajustes a las siguientes fichas del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo:

1. Aprobar el ajuste a la Ficha AB-4 Manejo de Residuos Líquidos del Plan de Manejo Ambiental, en el sentido de incluir las medidas para el manejo de las aguas oleosas.

2. Aprobar el ajuste a la Ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar, en el sentido de realizar las jornadas de recolección de residuos de manglar de carácter semestral a dos veces al año.

ARTÍCULO CUARTO. Considerar viable ambientalmente los ajustes a las siguientes fichas del Plan de Seguimiento y Monitoreo, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo:

1. Aprobar el ajuste a la Ficha MSAB-6 Calidad Fisicoquímica del Agua, en el sentido de establecer que la toma de muestras se realizará por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa).

1.1. En los Informes de Cumplimiento Ambiental se deben presentar el análisis de los resultados obtenidos en cada periodo, así como su respectiva comparación entre dichos periodos y de forma multianual.

2. Aprobar el ajuste a la Ficha MSBI-7 Calidad fisicoquímica de los sedimentos, en el sentido de establecer que la toma de muestras se realizará por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa).



2.1. En los Informes de Cumplimiento Ambiental se deben presentar el análisis de los resultados obtenidos en cada periodo, así como su respectiva comparación entre dichos periodos y de forma multianual.

2.2. En caso de presentarse situaciones de riesgo para el sistema de conducción, se deben implementar las medidas que correspondan.

3. Aprobar la actualización de la normatividad para identificación de especies en peligro de extinción de acuerdo con la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017, respecto a la Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos.

ARTÍCULO QUINTO. Requerir a la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., para que en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental presente los soportes que evidencien el cumplimiento de lo siguiente, conforme con las consideraciones realizadas en la parte motiva del presente acto administrativo:

1. Ajustar la Ficha AB-4 Manejo de Residuos Líquidos, en el sentido de incluir las medidas de manejo ambiental para la batería sanitaria ubicada en la plataforma marina.

2. Ajustar la Ficha SE-2 Socialización del Proyecto, en el sentido de implementar otras estrategias de información para socializar los avances del proyecto con las autoridades locales.

3. Presentar un informe sobre las placas en concreto que se encuentran en la zona de playa (mangle) (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá E843808.35, N1632081.94) y la viabilidad de su retiro, de ser así incluir un cronograma para esta actividad y el manejo de los residuos generados.

ARTÍCULO SEXTO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, notificar personalmente o por aviso, cuando a ello hubiere lugar, el contenido del presente acto administrativo al representante legal, apoderado debidamente constituido o a la persona debidamente autorizada por ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A. de conformidad con los artículos 67 y 69 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

ARTÍCULO SÉPTIMO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, comunicar el presente acto administrativo a la Alcaldía del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias en el departamento de Bolívar, a la Corporación Autónoma del Canal del Dique – CARDIQUE, al Establecimiento Público Ambiental – EPA, y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios.

ARTÍCULO OCTAVO. Por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, disponer la publicación de la presente Resolución, en la gaceta ambiental de esta entidad.

ARTÍCULO NOVENO. En contra del presente acto administrativo procede el recurso de reposición, el cual se podrá interponer por su representante legal o apoderado debidamente constituido, por escrito ante la Directora de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales en la diligencia de notificación personal, o dentro de los diez (10) días siguientes a ella, o a la notificación por aviso, o al vencimiento del término de publicación, según el caso, de conformidad con lo establecido en los artículos 76 y 77 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 31 de agosto de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General



EjecutoresJUAN JOSE GRAJALES BLANCOAbogado Revisor / L�derMARIA FERNANDA SALAZAR VILLAMIZARProfesional Jurídico/Contratista MAYELY SAPIENZA MORENOProfesional Jurídico/Contratista

Expediente No. LAM2745Concepto Técnico N° 4002 de 26 de julio de 2018

Proceso No.: 2018120130

Archívese en: LAM2745 Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 01/11/2016Versión: 1

Código: SL-F-13CONCEPTO TÉCNICO

Página 1 de 159

Expediente: LAM2745

Concepto Técnico de seguimiento ambiental

2018099080-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 04002 del 26 de julio de 2018

FECHA: EXPEDIENTE: LAM2745PROYECTO: Plataforma para el recibo de bases lubricantes ExxonMobil

MamonalINTERESADO: Exxonmobil de Colombia Sociedad Portuaria S.ASECTOR: Infraestructura NIT: 901.045.599-1TELEFONO: (5) 6280460-6283446JURISDICCIÓN: Cartagena - BolívarAUTORIDAD AMBIENTAL: Corporación Autónoma del Canal del Dique - CARDIQUEASUNTO: Seguimiento ambiental FECHA DE VISITA: 30 de mayo de 2018

Última Actualización:01/11/2016

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Código: SL-F-13

PROCESO: GESTIÓN DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL

SUBPROCESO: SEGUIMIENTO

CONCEPTO TÉCNICO DE SEGUIMIENTOPágina 3 de 159

Expediente LAM 2745 ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.

SL-F-13 - Concepto técnico de seguimiento ambiental


CONTENIDO1 ANTECEDENTES......................................................................................................51.1 Antecedentes del proyecto .....................................................................................51.2 Denuncias Ambientales y derechos de petición (relacionadas con afectaciones ambientales). ........................................................................................................................81.3 Radicados de entrega de ICAS o información relacionada con el seguimiento.....82 OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO........................................................103 ESTADO DEL PROYECTO .....................................................................................103.1 DESCRIPCIÓN GENERAL ..................................................................................103.1.1 Objetivo del proyecto..................................................................................103.1.2 Localización.................................................................................................103.1.3 Infraestructura, obras y actividades ..............................................................113.2 ESTADO DE AVANCE.........................................................................................133.2.1 Medio Abiótico...............................................................................................133.2.2 Medio Biótico.................................................................................................203.2.3 Medio Socioeconómico .................................................................................253.3 PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES......................................273.3.1 Permiso de Captación.................................................................................273.3.2 Permiso de Vertimiento ..............................................................................273.3.3 Permiso Aprovechamiento Forestal..........................................................273.3.4 Otros Permisos, Concesiones y/o autorizaciones otorgados ................284 CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS...............................................284.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.........................................................................284.1.1 Plan de Manejo Ambiental ............................................................................294.1.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo .................................................................704.1.3 Plan de Contingencias ................................................................................1164.1.4 Plan de Desmantelamiento y Abandono.....................................................1224.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS....................................................................1224.2.1 Plan de Inversión del 1% ..........................................................................1224.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de Biodiversidad................................1225 ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS .........................................................1236 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL ...........................................................123


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Código: SL-F-13







7 CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.........................................1238 OTRAS CONSIDERACIONES...............................................................................1489 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO.....................................................................1519.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS ..............................................1519.2 REQUERIMIENTOS...........................................................................................1519.2.1 Requerimientos producto de este seguimiento: ..........................................1519.2.2 Otros requerimientos...................................................................................159


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Código: SL-F-13







1 ANTECEDENTES

1.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO

1.1.1 Mediante Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT - otorgó a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A., Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Recibo de Bases Lubricantes ExxonMobil, Mamonal”, consistente en la construcción de sistema de atraque y recibo, instalación de 728 m de tubería submarina y la construcción de una plataforma marina conformada por 23 piñas de atraque, 2 piñas de amarre y la plataforma de recibo.

1.1.2 Mediante Resolución 431 del 8 de Marzo de 2006, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial – MAVDT-, modificó la Resolución 1318 de Diciembre 4 de 2003, incluyendo dentro de la licencia ambiental otorgada el acondicionamiento del área de campamento del corredor terrestre de la tubería submarina, del embarcadero, la modificación de la plataforma de las piñas de atraque y amarre, localizados dentro del área del proyecto, y el permiso de aprovechamiento o intervención de manglar.

1.1.3 Mediante el Auto 1631 del 25 de Agosto de 2006, el MAVDT requirió a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A para que en el próximo ICA incluyera el volumen total de manglar y vegetación maderable aprovechada durante la construcción del embarcadero, los avances del proceso de concertación con CARDIQUE para el desarrollo de la compensación forestal, los resultados del respectivo monitoreo de calidad de aguas debidamente analizados y comentados, y los certificados vigentes de los sitios de disposición de material estéril (Acoge C.T 1340/06).

1.1.4 Mediante Auto 3349 del 14 de diciembre de 2007, el MAVDT efectuó requerimientos a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A.

1.1.5 Mediante Auto 1767 del 30 de mayo de 2008, el MAVDT resolvió recurso de reposición interpuesto por la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. contra el Auto 3349 de diciembre 14 de 2007, confirmándolo en todas sus partes.

1.1.6 Mediante Auto 2420 del 20 de agosto de 2009, el MAVDT requirió a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. la actualización del Plan de Manejo Ambiental (PMA) para la etapa de operación del proyecto.

1.1.7 Mediante Auto 1359 del 26 de abril de 2010, el entonces MAVDT efectuó requerimientos a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A.


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Código: SL-F-13







1.1.8 Mediante Auto 231 del 10 de febrero de 2012, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA) efectuó requerimientos a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A.

1.1.9 Mediante Auto 2949 del 6 de septiembre del 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales acogió concepto técnico No. 3443 del 12 de agosto de 2013 de control y seguimiento ambiental.

1.1.10 Mediante Resolución 916 del 9 de septiembre de 2013, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales impuso a ExxonMobil de Colombia S.A. medidas adicionales en desarrollo del control y seguimiento ambiental. Se acoge C.T No. 3443 del 12 de agosto de 2013.

1.1.11 Mediante Resolución 450 del 27 de abril de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales aprobó la inclusión de la fase operativa del proyecto “Operación de la plataforma marina y tendido de tuberías submarinas, para el recibo de bases lubricantes desde buques tanqueros hasta el almacenamiento en la planta de lubricantes de ExxonMobil de Colombia S.A. ubicada en la zona industrial de Cartagena (Mamonal)”, y las medidas de manejo ambiental que eviten, minimicen y/o controlen los impactos de probable ocurrencia en la zona marina y costera del proyecto, a la Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003 modificado por el artículo primero de la Resolución 0431 del 8 de marzo de 2006.

1.1.12 Mediante Auto 1511 del 27 de abril del 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales acogió concepto técnico No. 1108 del 12 de marzo de 2015 de control y seguimiento ambiental.

1.1.13 Mediante oficio 2015022362 del 29 de abril de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales solicitó a la Entidad Pública Ambiental - EPA- remitir el expediente relacionado con el manejo de Hidrocarburos, por ser competencia de esta Autoridad.

1.1.14 Mediante Resolución 809 de julio 10 de 2015, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales confirmó lo establecido en los Artículos Séptimo, Octavo y Noveno de la Resolución 450 del 27 de abril de 2015, y concedió un plazo de tres meses para el cumplimiento de estas obligaciones.

1.1.15 Mediante el radicado 2015038166-2-000 del 17 de julio de 2015, la ANLA solicitó a la Sociedad ExxonMobil de Colombia S.A. la entrega de la información geográfica del proyecto en el modelo de almacenamiento geográfico – GDB establecido mediante la Resolución 188 del 2013 del MADS, de igual manera se debe diligenciar la base de datos con las obligaciones de inversión del 1% y compensaciones.

1.1.16 Mediante el radicado 2015041233-1-000 del 5 de agosto de 2015, la Sociedad ExxonMobil de Colombia S.A. remitió a la ANLA los radicados con los cuales ya había hecho entrega de la GDB y temas del 1%


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1.1.17 Mediante el radicado 2015052710-1-000 del 5 de octubre de 2015, la Sociedad ExxonMobil de Colombia S.A. solicitó a la ANLA plazo para el cumplimiento de la Resolución 450 de 2015.

1.1.18 Mediante el radicado 2015052710-1-001 del 17 de noviembre de 2015, la Sociedad ExxonMobil de Colombia S.A. presentó Derecho de Petición del radicado 2015052710-1-000 del 5 de octubre de 2015.

1.1.19 Mediante Resolución 1478 del 20 de noviembre de 2015, la ANLA concedió a la Sociedad ExxonMobil de Colombia S.A, un plazo de tres (3) meses, contados a partir del vencimiento del plazo inicialmente concedido, es decir, el 27 de octubre de 2015, para que diera cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución N° 0450 del 27 de marzo de 2015.

1.1.20 Mediante Auto 5327 del 2 de diciembre de 2015, acogió el Concepto Técnico 4444 del 31 de agosto de 2015 relacionado con el control y seguimiento del instrumento de manejo.

1.1.21 Mediante el radicado 2015052710-1-000 del 5 de octubre de 2015, ExxonMobil de Colombia S.A. solicitó plazo para el cumplimiento de la resolución 450 de 2015.

1.1.22 Mediante radicado 2015068034-1-000 del 21 de diciembre de 2015, ExxonMobil de Colombia S.A. envió respuesta al Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 “Por el cual se efectuó seguimiento y control ambiental”.

1.1.23 Mediante radicado 2016003728-1-000 del 237 del 27 de enero de 2016, Exxon Mobil de Colombia S.A. entregó el “Documento de Actualización de Información” e “Información Cartografía del proyecto” acorde a la Resolución 450 del 27 de abril de 2015, confirmada por la Resolución 809 del 10 de julio de 2015 y ampliada en plazo mediante la Resolución 1478 del 20 de noviembre de 2015.

1.1.24 Mediante radicado 2016035651-1-000 del 05 de julio de 2016, la ANI remitió la Resolución 967 del 27 de junio de 2016 a través de la cual se concedió una prórroga de un año a la sociedad ExxonMobil de Colombia S.A. para la presentación de información dentro del trámite de la solicitud de la concesión portuaria.

1.1.25 Mediante radicado 2017024232-1-000 del 21 de octubre de 2016, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. solicitó a la ANLA la expedición de un Paz y Salvo para la planta de combustibles Cartagena ExxonMobil de Colombia S.A.

1.1.26 Mediante radicado 2017024232-1-000 del 01 de enero de 2017, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A., a través de la empresa ERM Colombia, solicitó a la ANLA iniciar trámite de cesión de licencia para el proyecto “Plataforma para el recibo de bases lubricantes ExxonMobil Mamonal”.

1.1.27 Mediante radicado 2017000487-1-000 del 15 de enero de 2017, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. reiteró la solicitud de expedición de un paz y salvo.


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1.1.28 Mediante radicado 2017009066-2-000 del 08 de febrero de 2017, la ANLA dio respuesta al radicado 2017024232-1-000 del 21 de octubre de 2016, indicándole a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. que dentro de sus funciones no se encuentra la de expedir paz y salvo respecto de los proyectos que sean de su competencia.

1.1.29 Mediante Resolución 00187 del 20 de febrero de 2017 la ANLA autoriza la cesión total de los derechos y obligaciones derivados de la Licencia Ambiental otorgada a EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A. identificada con NIT. 860.002.554 a favor de EXXONMOBIL DE COLOMBIA SOCIEDAD PORTUARIA S.A., identificada con NIT. 901.045.599-1.

1.1.30 Mediante radicado 2017013917-2-000 del 27 de febrero de 2017, la ANLA dio respuesta al radicado 2017000487-1-000 del 15 de enero de 2017, reiterando la respuesta que se dio al radicado 2017009066-2-000 del 08 de febrero de 2017.

1.1.31 Mediante correo electrónico del 10 de julio de 2017, la ANI remitió la Resolución 0877 del 29 de junio de 2017 por medio de la cual se otorgó concesión portuaria a la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.

1.1.32 Mediante radicado 20180110141-1-000 delo 2 de febrero de 2018, Exxon Mobil solicita aclaración del Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017, por el cual se efectuó seguimiento y control ambiental al expediente LAM 2745.

1.1.33 Mediante radicado 20180237670-1-000 del 9 de marzo de 2018, ExxonMobil de Colombia Sociedad portuaria S.A, hace entrega a la ANLA del Reglamento de la Condiciones de operación de la instalación portuaria, solicitando el pronunciamiento de la ANLA

1.1.34 Mediante radicado 2018044300-2-000 del 16 de abril de 2018, la ANLA informa a ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A, que la entidad concedente es quien en este caso deberá solicitar el concepto a la autoridad ambiental de la aprobación de la modificación del Reglamento de Condiciones Técnicas de Operación, con lo cual no es posible dar respuesta a la petición presentada mediante radicado 20180237670-1-000 del 9 de marzo de 2018.

1.1.35 Mediante radicado 2018050757-1-000 del 26 de abril de 2018, la Agencia Nacional de Infraestructura, remite reglamento de las Condiciones técnicas de operación de la instalación portuaria ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A, solicitando concepto de la ANLA.

1.1.36 Mediante Auto 03601 del 29 de junio de 2018, la ANLA modifica la parte considerativa del Auto 5485 del 27 de Noviembre de 2017, en el sentido de ajustar las medidas y textos de las fichas del medió socioeconómico correspondientes a la Ficha SE-1 Capacitación Trabajadores y SE-2 Socialización del Proyecto, descritas en el concepto de seguimiento 5004 del 12 de octubre de 2017.

1.1.37 Mediante Auto 00999 del 3 de julio de 2018, la ANLA ajusta vía seguimiento la Resolución 450 del 27 de abril de 2015 y se adoptan otras determinaciones.


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1.2 DENUNCIAS AMBIENTALES Y DERECHOS DE PETICIÓN (RELACIONADAS CON AFECTACIONES AMBIENTALES).

1.2.1 Mediante radicado 2017060660-1-000 del 03 de agosto de 2017, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. solicitó a la ANLA información sobre un derrame de origen desconocido en la bahía de Cartagena que alcanzó el AID del proyecto.

1.3 RADICADOS DE ENTREGA DE ICAS O INFORMACIÓN RELACIONADA CON EL SEGUIMIENTO.

1.3.1 Mediante radicado 2015041233-1-002 del 25 de febrero de 2016, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A., responde al radicado 2015041233-2-01 del 7 de enero de 2016, en el sentido de aclarar la entrega de los ICAS pendientes y la información Geográfica según el modelo de almacenamiento de datos establecido por la Resolución 188 de 2013.

1.3.2 Mediante radicado 2016015991-1-000 del 31 de marzo de 2016, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A., entregó el Informe de Cumplimiento Ambiental No 14 correspondiente al año 2015.

1.3.3 Mediante radicado 2017024232-1-000 del 03 de abril de 2017, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A., remitió el Informe de Cumplimiento Ambiental No 15 correspondiente al año 2016.

1.3.4 Mediante radicado2018030665-1-000 del 15 de marzo de 2018, ExxonMobil de Colombia Sociedad portuaria S.A, informa a la ANLA que la operación de la plataforma marina ubicada en la Bahía de Cartagena, zona industrial de Mamonal se encuentra inactiva desde diciembre de 2016, sin tener estimado el reinicio de operaciones durante el 2018, el cual está sujeto a obtener autorizaciones por parte de la DIAN.

1.3.5 Mediante radicado 2018036738-1-000 del 28 de marzo de 2018, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia Sociedad portuaria S.A, remitió Informe de Cumplimiento Ambiental No 16 correspondiente al año 2017.

2 OBJETIVO Y ALCANCE DEL SEGUIMIENTO

El objetivo del presente concepto técnico de seguimiento ambiental, consiste en la verificación de los aspectos referentes al proyecto “Plataforma para el recibo de bases lubricantes ExxonMobil Mamonal” en su fase de Operación durante el periodo comprendido entre octubre de 2017 y junio de 2018, con base en información documental presentada por la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia Sociedad Portuaria S.A durante el periodo del seguimiento, correspondiente al informe de cumplimiento ambiental No 16 (que comprende el periodo del 1 de enero de 2017 al 31 de


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diciembre de 2017) la cual se relaciona en el numeral 1 del presente concepto técnico y lo observado en la visita realizada por el Equipo de Seguimiento Ambiental de la ANLA el día 30 de mayo de 2018.

Durante la visita de seguimiento se sostuvieron reuniones con los representantes de la Empresa y la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique-CARDIQUE.

3 ESTADO DEL PROYECTO

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL

3.1.1 Objetivo del proyectoEl proyecto “Plataforma para el recibo de bases lubricantes ExxonMobil Mamonal” tiene como objetivo recibir y transportar bases lubricantes desde buques tanqueros hasta la planta de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., mediante el recibo en una plataforma y la conducción por tuberías submarinas.

3.1.2 Localización El proyecto “Plataforma para el recibo de bases lubricantes ExxonMobil Mamonal” se encuentra ubicado en la zona industrial de Mamonal en el distrito de Cartagena, departamento de Bolívar. |

Figura 1. Localización del proyecto “Plataforma para el recibo de bases Lubricantes ExxonMobil Mamonal

Fuente: Google Earth – Imagen 2018

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Figura 2. Localización del proyecto “Plataforma para el recibo de bases Lubricantes ExxonMobil Mamonal

Fuente: Exxon Mobile de Colombia Sociedad Portuaria S.A., 2017

3.1.3 Infraestructura, obras y actividades A continuación, se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte del proyecto “Plataforma para el recibo de bases lubricantes ExxonMobil Mamonal”, que se encuentra en la fase de operación.

Tabla 1 Infraestructura y/u obras que hacen parte del proyecto.Coordenadas planas

Datum magna sirgas Origen CentralNo. Infraestructura y/u obras Este Norte1 Plataforma marina 843.140 1.632.1852 Piña de amarre costado norte 843.127 1.632.2683 Piña de amarre costado sur 843.196 1.632.1174 Piña de atraque costado norte 843.128 1.632.2025 Piña de atraque costado sur 843.147 1.632.1666. Área de maniobra de buques7. Área de tuberías submarinas

(longitud 760 m)

3.1.3.1 Actividades

Operación mensual de descarga de bases lubricantes desde buques tanqueros. Actividades rutinarias de acuerdo con el Programa de Mantenimiento.

Las actividades que se desarrollan durante la operación portuaria son las siguientes:


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Prueba neumática a las tuberías. Recepción y atraque de buque banquero. Acople de mangueras (del manifold de descarga del buque a los

cabezales de recepción de las tuberías de la plataforma). Descarga de bases lubricantes: extracción del producto del buque,

transporte y suministro de base lubricante a tierra. Limpieza, drenaje o marraneo de las tuberías. Desamarre y zarpe de buque banquero.

3.1.3.2 Cambios menores autorizados y/o realizados:

Durante el período en evaluación la Empresa no presentó solicitud de cambios menores.

3.2 ESTADO DE AVANCE

A continuación se presenta el estado de avance de la infraestructura, obras y actividades relacionadas en el numeral Error! Reference source not found., referenciando los aspectos generales de avance de la totalidad del proyecto:

3.2.1 Medio AbióticoComo parte del desarrollo de la visita, se realizó reunión de apertura de ésta con el fin de conocer el estado del proyecto licenciado, en tal medida el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., presenta de forma general los antecedentes de la planta de fabricación de lubricantes.

En cuanto a la plataforma, manifiesta que el proceso de concesión de la zona marina finalizó en 2014, razón por la que inicio una nueva solicitud al Estado, lo cual se dio entre los años 2016-2017, sin embargo, la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI efectúo algunos requerimientos, dentro de los que se definió la necesidad de que ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., para la operación de la plataforma fuera una sociedad portuaria, situación que se dio en el año 2017.

No obstante, dicha figura implica una serie de permisos y aprobaciones por parte de la DIMAR (Certificado de viabilidad del Puerto), Ministerio de Transporte y la DIAN (Autorización para el almacenamiento de bases en tierra), para dar inicio a la operación de la plataforma, situación que a la fecha de visita no se había podido obtener de forma definitiva, razón por la que en el año 2017 la plataforma no presentó ningún proceso operativo, es decir, que solo se adelantaron labores de seguimiento y monitoreo, dedicadas específicamente al correcto estado de las tuberías.

Ahora bien, relacionado con el trámite ante DIMAR, dicha Entidad aprobó el Reglamente Técnico de Operaciones de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, mediante Resolución 850 de 2017, en razón a ello, la ANI a través de radicado 2018071967-1-000


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de 06 de junio de 2018, solicitó a la ANLA, concepto de viabilidad del mencionado Reglamento, en tal sentido, mediante radicado 2018089819-2-000 de 09 de julio de 2018, esta Autoridad efectúo algunas consideraciones frente a dicho reglamento para ser atendidas por parte de la empresa.

De acuerdo con lo anterior, se puede establecer que durante el año 2017, no se realizaron operaciones de cargue o descargue de suministros desde la plataforma marina a la planta de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, en tal sentido, manifestó el personal que atendió la visita, que se está haciendo uso de un puerto alterno (vecino a las instalaciones de la planta) que cuenta con los permisos requeridos, dicho puerto se denomina Vopack, éste cuenta con tanques de almacenamiento y diariamente o según necesidad, se trasladan carrotanques desde ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., a dicho puerto para trasladar las sustancias que requieren. Una vez en la planta se realizan los procesos de mezcla para obtener los aditivos que venden.

Una vez suministrada esta información, se procedió a verificar el estado de la plataforma marina y tubería, así como el área de influencia definida.

En este aspecto, la empresa manifestó que la operación marina se sustenta en la siguiente infraestructura: Plataforma Marina (1), piñas de amarre (2) una al costado norte y otra al costado sur, piñas de atraque (2) una al costado norte y otra al costado sur, sistema de tuberías, muelle para lanchas utilizadas durante la operación y desde allí diariamente se traslada personal de mantenimiento y vigilancia, este último se encuentra de forma permanente (24/7).

De acuerdo con lo anterior, se procedió a verificar la infraestructura correspondiente, en tal sentido, se observó el estado del sistema de conducción (tuberías), el cual está compuesta por dos (2) tubos negros, estos son utilizados para el transporte de las bases (pesada – viscosidad superior a 280 centiStokes [cSt] y liviana – viscosidad inferior a 280 centiStokes [cSt].), dicha tubería en continente se encuentra sin protección, mientras que a nivel marino cuenta con una carcasa en concreto.

De igual forma, se observó la tubería color rojo, que lleva agua al sistema contra incendio, ubicado en la plataforma marina. Tubería de color azul que protege la acometida eléctrica que lleva el recurso a la mencionada plataforma, finalmente la tubería amarilla transporta aire, para realizar las pruebas neumáticas y apoyar las actividades de marraneo, esta última tiene como soporte un tanque pulmón, ubicado en las coordenadas planas magna sirgas origen Bogotá E843842.62, N1632274.86 (Fotos 1 y 2)

Fotografía 1 Sistema de Conducción (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843903.85, N1632297.30)

Fotografía 2 Tanque Pulmón (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá

E843842.62, N1632274.86)


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Fuente: Equipo de Seguimiento Ambiental ANLA, fecha de toma de la fotografía

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La tubería de descarga es de 8” con una longitud de 720 m., de los cuales 210 m., se encuentran en playa, tal como se observa en el registro fotográfico, adicional a lo anterior, el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., manifestó que en días anteriores se había realizado la aplicación de pintura a la tubería con el fin de protegerla de la acción climática.

Se encontró que, la inspección submarina al sistema de conducción se realiza cada diez (10) años y la vida útil de la tubería es de aproximadamente cincuenta (50) años; no obstante, en el año 2017 se efectuaron inmersiones para verificar el estado de la tubería encontrando que se encuentra en adecuadas condiciones.

Ahora bien, una de las áreas importantes durante las operaciones de descargue desde la plataforma, es el muelle, este se ubica en las coordenadas planas magna sirgas origen Bogotá E843958.89, N1632427.35 (Foto 3). En esta zona se estaban realizando algunas mejoras, como parte de los requerimientos de DIMAR tal como lo es la adecuación de un área de control.

Posterior a ello, se verificó el área de influencia del proyecto encontrando en la zona de playa (mangle), algunas placas en concreto, que según la información suministrada por el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se encuentran allí desde antes de la construcción de la plataforma e instalación del sistema de conducción. (Ver Foto 4)

Fotografía 3 Muelle (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá E843958.89,

N1632427.35)

Fotografía 4 Material en playa (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843808.35, N1632081.94)


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Así mismo, en el área de influencia del proyecto, se identificaron dos (2) zonas denominadas en el PMA presentado por la empresa para la modificación de la licencia ambiental, como domos o bancos (arrecifes de plataforma), los cuales corresponden a elevaciones arrecifales que, por el aporte de sedimentos del canal del dique, sufrieron afectación conllevando a la muerte de dichas formaciones coralinas, dichos domos se han identificado plenamente.

Figura 3. Localización de los domos arrecifales ubicados en el AID del proyecto

Mapa Geomorfología PMA Presentado por la empresa

Imagen Google Earth, Vista de los domos

Durante la visita de control y seguimiento ambiental, se pudo apreciar uno de los picos del domo ubicado al sur de la plataforma. (Foto 5 y 6), estos de acuerdo con documento de modificación de licencia ambiental se encuentra entre -1.5 y -2.0 metros del nivel del mar.


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Fotografía 5 Domo arrecifal sur (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843330.48, N1632098.46)

Fotografía 6 Domo arrecifal sur (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843330.48, N1632098.46)


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Estas formaciones han sido objeto de seguimiento por parte del personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, en tal sentido, han manifestado a través de los Informes de Cumplimiento Ambiental, que no se ha presentado movimiento que afecte el sistema de conducción implementado, a pesar de pasar por en medio de estas dos elevaciones. (Tal y como se observa en el mapa geomorfológico presentado)

En cuanto a estructuras marinas, el proyecto cuenta con dos piñas de amarre, ubicadas al costado norte y sur de la plataforma, estas se encontraban en adecuadas condiciones, (Ver Foto 7 y 8)

Fotografía 7 Piña de amarre norte (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843124.67, N1632260.47)

Fotografía 8 Piña de amarre sur (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843188.37, N1632126.27)


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Así mismo, se verificó el estado de la plataforma (coordenadas planas magna sirgas origen Bogotá E843134.25, N1632188.04) y de las piñas de atraque norte y sur, encontrando que se mantienen en adecuadas condiciones, incluyendo sus implementos tales como las defensas, escaleras y pasos entre plataforma y piñas. (Ver Foto 9 y 10)

Fotografía 9 Piña de atraque sur (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843146.28, N1632168.99)

Fotografía 10 Vista plataforma (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843146.28, N1632168.99)


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Así mismo las líneas de producto se encuentran operativas (Ver foto 11), a pesar de que, durante el año 2017 no se utilizaron, sin embargo, como parte de los procedimientos internos de forma periódica realizan pruebas y mantenimiento de los sistemas de conducción, en tal sentido de forma anual se realiza la prueba hidrostática, la última se llevó a cabo en el mes de enero de 2018.

Fotografía 11 Líneas de producto (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843140.23, N1632187.60)

Fotografía 12 Sistema contra incendio (coordenadas planas magna sirga origen

Bogotá E843140.23, N1632187.60)


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De igual forma en la plataforma se cuenta con tres (3) hidrantes que apoyan el sistema contra incendios establecidos para esta zona. (Ver foto 12).

Al momento de la inspección todas las áreas de pilotes tanto de la plataforma, como piñas y muelle, estaba en mantenimiento, en tal sentido, se estaba retirando las conchas que se adhieren a estas estructuras, lo que denominan rasqueteo. (Ver Foto 13 y 14)

Fotografía 13 Pilote piña de atraque sur limpio (coordenadas planas magna sirga

origen Bogotá E843146.28, N1632168.99)

Fotografía 14 Pilote plataforma en proceso de limpieza y manteamiento (coordenadas

planas magna sirga origen Bogotá E843146.28, N1632168.99)


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A nivel ambiental se pudo constatar que la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, instaló una batería sanitaria para atender el personal que se encuentra en la plataforma, el que corresponde a un vigilante cuya permanencia es constante, así como personal de mantenimiento, en tal sentido, dos veces por semana se realiza mantenimiento a dicha batería por medio de un tercero correspondiente a la empresa Bioclink. (Foto 15)

Fotografía 15 Batería sanitaria en plataforma (coordenadas planas magna

sirga origen Bogotá E843140.23, N1632187.60)

Fotografía 16 Bandejas para retención de residuos líquidos (coordenadas planas

magna sirga origen Bogotá E843140.23, N1632187.60)


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De igual forma, como medidas de manejo para los residuos líquidos provenientes de las operaciones, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., cuenta con un dique de 5 por 5 metros de área y con una profundidad de 0.10 m, que ayuda a retener derrames o fugas, así mismo, para la desconexión de mangueras se cuenta con dos (2) bandejas con su correspondiente tapa (Ver foto 16) en estas se retienen los residuos que son llevados a la planta para su almacenamiento y entrega a gestor autorizado.

En cuanto a residuos sólidos se cuenta con una caneca de color verde, para recolectar los residuos domésticos generados por el personal que permanece en la plataforma, (Foto 17) de forma diaria se trasladan los residuos al centro de acopio definido por la empresa en el continente (planta) coordenadas planas magna sirgas origen Bogotá E843904.87, N1632302.14 (Foto 18)

Fotografía 17 Manejo de Residuos Sólidos en plataforma (coordenadas planas magna


Fotografía 18 Bandejas para retención de residuos líquidos (coordenadas planas

magna sirga origen Bogotá E843904.87, N1632302.14)


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Las labores de mantenimiento no han generado residuos especiales o peligrosos, toda vez que se ha verificado el estado de los hidrantes, manómetros, estructuras metálicas y limpieza de pilotes; en cuanto a las mangueras de acople, las mismas se trasladan a la planta donde se realizan pruebas hidrostáticas.

3.2.2 Medio BióticoDesde el componente biótico, se realizó seguimiento a las actividades de recolección de los residuos en la línea de costa y áreas de manglar presentes en el área de influencia directa, al igual que el seguimiento a los puntos de monitoreo de recursos hidrobiológicos e ícticos, medidas que se siguen implementando a pesar de que el proyecto se encuentra inactivo en su operación desde noviembre de 2016, debido a que está pendiente la obtención de las autorizaciones ante la DIAN y el Ministerio de Transporte que por normatividad se requieren como Sociedad Portuaria.

Por la anterior razón mediante Resolución 00187 del 20 de febrero de 2017 la ANLA autorizó la cesión total de los derechos y obligaciones derivados de la Licencia Ambiental otorgada a EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A. identificada con NIT. 860.002.554 a favor de EXXONMOBIL DE COLOMBIA SOCIEDAD PORTUARIA S.A., identificada con NIT. 901.045.599-1

Por otro lado, se realizó un recorrido por la parte continental donde se encuentran las tuberías para el almacenamiento de las bases lubricantes, que posteriormente tienen un tendido submarino hasta la plataforma de recibo de las bases desde los buques tanqueros. Se cuenta con cinco tuberías una azul que es para la transmisión eléctrica, 2 negras para que fluya el producto, una amarilla que transmite aire y otra tubería roja que conduce agua dulce para el sistema de control de incendios. Estas tuberías en mención a nivel submarino cuentan con una cobertura de concreto.


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Adicional a lo anterior se realizó una verificación del sitio en la parte continental, que fue objeto de aprovechamiento forestal para enterrar la tubería y pasarla para el fondo marino, el cual actualmente se encuentra con una cobertura vegetal consolidada, resultante del avance de la regeneración natural y la siembra de mangle como compensación en la línea de costa. Ver Fotografías 19 y 20.

Fotografía 19 Tuberías para conducción de producto, aire, agua y electricidad entre la planta continental y la plataforma marina.

Coordenadas planas - origen Bogotá E843882, N1632313

Fotografía 20 Sitio parte continental objeto de aprovechamiento forestal para enterrar la

tubería fondo marino con regeneración natural .Coordenadas planas - origen Bogotá

E843818, N1632177


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Continuando se realizó el recorrido en lancha del área de influencia directa, la cual incluye los componentes del medio biótico flora y fauna que se pueden ver afectados con la ejecución de las actividades de operación que incluyen: Movilización de embarcaciones de apoyo logístico, prueba neumática e hidrostática, recepción y atraque del buque tanquero, acople de mangueras, descarga de las bases lubricantes, limpieza, drenaje o marraneo de las tuberías, desamarre y zarpe del buque tanquero:

Puntualmente en el recorrido de la visita técnica, se evidenciaron elementos del componente biótico a los cuales se le hizo seguimiento correspondientes a la dársena compartida con Ecopetrol, franja de manglar presente en la línea de costa del área de influencia directa del proyecto, puntos de monitoreo de comunidades hidrobiológicas y domos de elevaciones arrecifales.

En cuanto a la dársena esta se encuentra localizada entre la planta de Lubricantes de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., y la Refinería de Cartagena (en adelante REFICAR), donde se ubica el Muelle o Plataforma para embarque de lanchas, en la que se pudo evidenciar al costado de la planta de lubricantes, vegetación de mangle y regeneración natural que protegen la línea de costa y proporcionan un mejoramiento paisajístico. Ver fotografías 21 y 22.


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Fotografía 21Vegetación que contribuye al mejoramiento paisajístico al costado de la

Dársena que le corresponde a Exxon Mobil. Coordenadas planas - origen Bogotá

E843960 N1632415

Fotografía 22 Vegetación que contribuye al mejoramiento paisajístico a la entrada de la

Dársena costado que le corresponde a Exxon Mobil. Coordenadas planas - origen

Bogotá E843788, N1632197


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30/05/2018 Por otro lado, la franja de manglar y las áreas de compensación localizadas en la zona costera en el área de influencia directa, fuera del límite predial, frente a la planta de lubricantes, donde ExxonMobil adelanta actividades de seguimiento y monitoreo desde la etapa de construcción del proyecto, se encuentran en buen estado, con un buen desarrollo y consolidación de la vegetación de mangle, encontrándose limpias, gracias a las actividades de recolección de residuos sólidos adelantadas por ExxonMobil. Ver fotografías 23 y 24.

Fotografía 23 Vegetación de Mangle en buen estado con una buena consolidación

como asociación vegetal. Coordenadas planas - origen Bogotá

E843785 N1632167

Fotografía 24 Vegetación de Mangle en buen estado con una buena consolidación

como asociación vegetal. Coordenadas planas - origen Bogotá

E843785, N1632162


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Adicional a lo anterior, en cuanto a los puntos de control de comunidades hidrobiológicas e ícticas hacia el costado norte y sur de la tubería submarina (donde ExxonMobil ha realizado el seguimiento al medio biótico desde el inicio de la operación del proyecto), para el periodo objeto de seguimiento, se entregan los resultados del monitoreo de los recursos hidrobiológicos adelantado durante el 2017 en el marco ICA 16 correspondiente al periodo del 1 de enero al 31 de diciembre de 2017, resultados que se analiza en el marco de la Ficha de seguimiento a recurso hidrobiológico MSBI.

De acuerdo a la información proporcionada por el equipo que acompaño la visita técnica, los puntos de monitoreo del recurso íctico son diferentes al del resto de los recursos hidrobiológicos, y las actividades de captura, para la identificación de especies se realizan con ayuda de los pescadores de la zona que son los que tienen el conocimiento de la distribución de las especies. Ver fotografía 25.

Otro de los elementos verificados correspondió a los dos (2) domos o elevaciones arrecifales aisladas ubicados en medio de las tuberías submarinas, las cuales en algún momento debieron albergar formaciones de arrecifes coralinos, con lo cual es importante su conservación y monitoreo. Puntualmente ExxonMobil realiza el seguimiento de estas formaciones, mediante inspección de buzos y registro fotográfico, con una temporalidad anual. Ver fotografía 26.

Fotografía 25 Pescador – Faena de pesca- espécimen de Robalo.

Coordenadas planas - origen Bogotá E843148 N1632170

Fotografía 26 Elevaciones arrécifales que sobresalen el nivel del agua del mar

Coordenadas planas - origen Bogotá E843314, N1632105


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Continuando con el recorrido también observó fauna béntica, asociada al sustrato que se forma en los pilotes de la plataforma marina, igualmente se evidenció que se pintó la


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superficie tanto de la piña de amarre del costado norte como la del costado sur de rojo, con el fin de ahuyentar los pelicanos que utilizaban estas superficies como percha llenándola de excrementos, teniendo una efectividad alta, ahora solamente se presenta una esporádica caída de excremento por el vuelo. Se encontraron conchas vacías de ostras, lo que es evidencia de la presencia de aves que las utilizan como alimento. Ver fotografía 27, 28 y 29.

Fotografía 27 Fauna béntica, asociada al sustrato que se forma en los pilotes de la

plataforma marinaCoordenadas planas - origen Bogotá

E843148 N1632167

Fotografía 28 Piña de amarre pintada de rojo paya ahuyentar las aves y evitar caída

de excrementos. Coordenadas planas - origen Bogotá

E843145, N1632164


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Fotografía 29 Conchas vacías de ostras, lo que evidencia de la presencia de aves que las utilizan

como alimento Coordenadas planas - origen Bogotá

E843130, N1632199


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3.2.3 Medio Socioeconómico

Para el medio socioeconómico se realizó verificación e inspección a las medidas contenidas en el PMA y en los actos administrativos, dentro de los cuales se reporta dificultades con la implementación de la ficha SE-2 Socialización del Proyecto, según lo informado por ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., a esta Autoridad, cuya participación es nula por parte de las Autoridades locales ante las convocatorias realizadas para socializar los avances del proyecto. Por lo que se sugiere implementar otro tipo de estrategias que permitan mantener informadas a las Autoridades locales sobre los avances y pormenores del proyecto.

Con respecto al programa de capacitación, algunos trabajadores afirman recibir proceso de capacitación, no obstante estos soportes no son debidamente reportados en el ICA 16. Así mismo se realizó recorrido por las instalaciones portuarias, el cual estuvo acompañado del área ambiental de la empresa, allí se observó que se realizan actividades de mantenimiento como la adecuación del muelle. Ver foto (30 y 31)

Fotografía 30 recorrido por las Instalaciones Portuarias

Fotografía 31. Obras de adecuación del Muelle


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Se pudo observar durante la vista de seguimiento escasa presencia de pescadores artesanales en la zona, los cuales comparten área AID junto con Ecopetrol, no obstante a la fecha de la visita la plataforma marina no se encuentra en operación, por tanto no se evidencian impactos a evaluar en relación a la actividad pesquera. (Ver foto 32).

Por otro lado se observó durante la visita de seguimiento el paso de embarcaciones en el área de influencia del proyecto que se dirigen a otros puertos, este aspecto tomara relevancia por temas de seguridad portuaria, cuando la plataforma marina objeto de este seguimiento entre en operación. (Ver foto 33).


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Fotografía 32 pescadores Artesanales Fotografía 33 paso de embarcaciones


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En el marco de la visita de seguimiento ambiental, se logró establecer contacto con CARDIQUE, allí el Ing. Benjamín Filipo informó a esta Autoridad que durante el periodo a evaluar no se tiene conocimiento de afectaciones o PQRS por parte de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, al igual que en la Personería y en la EPA. Lo cual se concluye que durante el 2017 no se presentaron afectaciones que impliquen la operación del puerto.

3.3 PERMISOS, CONCESIONES Y/O AUTORIZACIONES

El proyecto cuenta con los siguientes permisos, concesiones y/o autorizaciones:

3.3.1 Permiso de Captación La Empresa no cuenta con concesión de aguas, ya que el suministro de esta se realiza a través de la empresa de servicios públicos.

3.3.2 Permiso de Vertimiento La Empresa no cuenta ni requiere permiso de vertimientos. Para el año 2018 instaló una batería sanitaria en la plataforma para atender al personal que labora constantemente allí, sin embargo, dos veces por semana se retiran los residuos líquidos generados, en tal sentido, el proveedor de esta batería realiza el mantenimiento y manejo de estos remanentes, en razón a ello a la fecha del presente seguimiento, no aplica el permiso de vertimientos.


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3.3.3 Permiso Aprovechamiento Forestal En el desarrollo de la etapa de construcción la empresa Exxon Mobil de Colombia S.A. hoy Exxonmobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicitó aprovechamiento forestal para la realización de las actividades de acondicionamiento del área de campamento, del corredor terrestre del sistema de tuberías, del embarcadero y la modificación de la plataforma de las piñas de atraque y amarre, el cual fue autorizado mediante la Resolución 431 del 08 de marzo de 2006 por la Corporación Autónoma Regional del Canal del Dique (CARDIQUE).

En el Artículo 2, de la mencionada Resolución se estableció…” autorizar a la empresa EXXON MOBIL DE COLOMBIA S.A. el aprovechamiento forestal e intervención de manglar, en un volumen total a intervenir de 1.36 m3 de madera, de los cuales 0.65 m3 corresponden a manglar. Dicha intervención se realizará por corte manual […]”.

La compensación fue efectuada atendiendo todos los requerimientos de la Autoridad Ambiental tal como consta en el Informe de Compensación Forestal (Radicado 2016003728 del 27 de enero de 2016), en el cual se incluye el resumen de todas las actividades realizadas, así como los soportes de la entrega de las compensaciones a la Entidad Pública Ambiental – EPA-, en Cartagena y la comunicación de EPA avalando la compensación realizada. Se aclara que la EPA fue la encargada de avalar la ejecución de las compensaciones por distribución de competencias con Cardique.

Durante la etapa de operación de la Plataforma Marina para el recibo de Bases Lubricantes, no se ha requerido ningún tipo de aprovechamiento forestal, lo anterior teniendo en cuenta que ésta se ubica en un ecosistema marino y no terrestre, por lo cual en el presente seguimiento no existe consideración alguna al respecto.3.3.4 Otros Permisos, Concesiones y/o autorizaciones otorgados

[La Empresa no cuenta con otros permisos, concesiones y/o autorizaciones.

4 CUMPLIMIENTO A LOS PLANES Y PROGRAMAS

4.1 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A continuación, se presenta el estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del Proyecto, establecido mediante la Resolución 1318 del 04 de diciembre de 2003, modificada mediante Resoluciones 0431 del 08 de marzo de 2006 y 0450 del 27 de abril de 2015 confirmada por la Resolución 809 del 10 de julio de 2015 y ampliada en plazo mediante la Resolución 1478 del 20 de noviembre de 2015.

El Plan de Manejo Ambiental comprende: Programas de manejo ambiental, Plan de Seguimiento y Monitoreo y el Plan de contingencias.


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La presente verificación se realizó sobre las medidas aplicables para la fase de operación del proyecto, con base en el Informe de Cumplimiento Ambiental 16, correspondiente al periodo 01 de enero al 31 de diciembre de 2017 (radicado 2018036738-1-000 del 28 de marzo de 2018) y lo observado durante la visita de seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018..


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4.1.1 Plan de Manejo AmbientalTabla 2 Estado de cumplimiento de los programas e impactos atendidos en el Plan de Manejo Ambiental

4.1.1.1 Medio Abiótico

Programas y proyectos: Programa de Manejo del Medio AbióticoFicha de Manejo: AB-1 Descargue de Bases Lubricantes

Tipo de Medida


Prev

enci

ón

Miti

gaci

ón

Cor

recc

ión

Com

pens

ació

n

Efectividad de la

Medida

1. Revisión técnica de escritorio previa al buqueRevisión llevada a cabo por el Oficial de Protección de la Instalación Portuaria (OPIP) con el objetivo de asegurar que las medidas de la embarcación estén dentro de las especificaciones y parámetros indicados en el "Esquema de Amarre” desarrollado por EMRE (ExxonMobil Research and Engineering).

X X ---

2. Revisión independiente de cantidades en puerto de origenDe manera preventiva se comparan las cantidades despachadas por la refinería en Estados Unidos (medida 1) con las cantidades recibidas por el buque en el puerto de origen (medida 2). Se efectúan los análisis de variaciones entre estas dos medidas para planear acertadamente el cupo en los tanques de recibo localizados en la Fábrica, previniendo un potencial sobrellenado en tierra.

X X ---




Cambio en la dinámica poblacional de las especies asociadas a la raíz de mangle.

3. Reunión de planeación del recibo de buque Se cita a reunión de planeación a las personas y/o áreas involucradas un par de días previos a la llegada del buque usando un formato y agenda preestablecidos. La adecuada planeación evita incidentes, por lo que en esta reunión se emplea el “Plan de Estibas del Buque” que con base en la capacidad de almacenamiento de los tanques permite definir cuántos son requeridos y asignar el personal que intervendrá en la operación.

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4. Reunión de apertura entre el Loading Master y el chief officer.El Loading Master es el responsable por liderar las seis (6) primeras horas de la operación de buque y la reunión de apertura con el chief officer. Durante esta reunión el objetivo principal es realizar las interfaces necesarias para confirmar, con el soporte del inspector independiente, los productos, los volúmenes correspondientes y en qué bodega(s) del buque están almacenados los mismos asegurando que ambas partes (Fábrica y Tripulación) están en línea con el “Plan de Estibas del Buque”.

Durante esta reunión también se acuerda un canal de comunicación y los procedimientos de emergencia en caso de accidente. El Loading Master llena conjuntamente con el chief officer el formato "Lista de verificaciones para seguridad y la prevención de la contaminación en operaciones de recibo de bases" y acuerdan el proceso de parada de operaciones y desconexión en caso que, se presente una emergencia.

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100%5. Pruebas neumáticasCon el objetivo de asegurar la estanqueidad y el estado de las tuberías que transportan las bases lubricantes, son realizadas las siguientes pruebas: Se realiza una prueba neumática antes del arribo del buque. De manera similar a la prueba mensual, también se realiza una prueba neumática anual.

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6. Prueba hidrostáticaEsta prueba se realiza anualmente a las mangueras que son usadas en la operación de recibo de bases lubricantes. Durante esta prueba se efectúa un monitoreo permanente de los cambios de presión y longitud de la manguera, con el fin de identificar la pérdida de presión y posibles fugas.

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7. Revisión de equipos antes de la operación Antes del inicio de la operación, el coordinador de operaciones marinas lleva a cabo los siguientes chequeos con el fin de asegurarse que las condiciones de los equipos son óptimas y se cuenta con todas las herramientas:

Diligencia el "Control de utilización de mangueras para recibo de buques con

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bases importadas" y revisa la hoja de vida de las mangueras para garantizar que estén en parámetros de operación y que las pruebas que garantizan su óptima condición estén al día. También se verifica que los flanches de las mangueras tengan su set de tornillos completos y sus respectivos empaques.

Asegura la instalación de la bandeja para la contención de pequeños goteos que se pueden presentar durante la conexión y desconexión de las mangueras.

Verifica el buen estado del equipo de comunicaciones (6 radios con sus baterías de repuesto cargadas) para atender tanto la operación normal del buque como una posible contingencia.

Inspecciona la plataforma de acuerdo con el formato "Inspección plataforma". Mantiene monitoreo constante sobre la superficie y a lo largo de la tubería

submarina, con el fin de detectar posibles filtraciones de base durante el descargue.

8. Reemplazo de manguerasCada 5 años se reemplazan las mangueras usadas en la operación de recibo de bases lubricantes, para evitar derrames o fugas como consecuencia del deterioro (ruptura o fatiga) del material del que están hechas las mangueras.

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9. Marraneo Esta actividad consiste en transportar un aditamento llamado marrano (pig) a través de la tubería, mediante el uso de aire, para arrastrar y conducir todo el producto hacia los tanques en tierra. De esta manera, luego de un cambio de bases durante la operación o al final de esta, es posible dejar la línea de tubería de descarga limpia y vacía garantizando que está desocupada cuando el muelle no está en operación (29 de 30 días en promedio).

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10. Mantenimiento preventivo de manómetrosTrimestralmente se realiza una inspección visual de los dos (2) manómetros presentes en el manifold de la plataforma, para asegurar que estos se encuentran operativos. La inspección consiste en imprimirle presión de aire de valor ya conocido que el manómetro debe indicar correctamente.

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11. Mantenimiento de hidrantes Mensualmente se realiza inspección de los dos (2) monitores y el hidrante localizado en la plataforma. Se verifica funcionamiento en operación, es decir, se opera el hidrante para asegurar que esté funcionando en condiciones normales, posteriormente se lubrican los puntos donde están ubicados los rodamientos del hidrante (puntos móviles donde hay contacto entren piezas metálicas y se da la ecualización) y finalmente, a través de inspección visual, se verifica estado de corrosión.

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12. Mantenimiento de estructurasPrevio al inicio de la actividad de descarga de bases lubricantes, se realizará la verificación de las condiciones de la estructura del dique de contención y cárcamo donde se ubica el manifold de descarga, mediante una inspección visual, verificando que no existan fisuras o agrietamientos en la misma.

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13. Mantenimiento de extintores Mensualmente se realiza inspección del extintor ubicado en plataforma; se verifica la fecha de vencimiento del extintor y que este posea el peso exigido (3750 gramos a 125 psi para extintores Solkaflam).

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14. Mantenimiento de estructuras y/o elementos metálicosCada año los elementos metálicos, como los pasamanos de las pasarelas que conectan la plataforma con las piñas de atraque, se someten a rasqueteo y pintura para mitigar los efectos de la corrosión.

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15. Mantenimiento de pilotesCada año los pilotes de la plataforma y las piñas son sometidos a una limpieza para remover las conchas marinas que se adhieren al material del que están hechos.

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16. Orden y limpieza posterior al buqueLuego de cada recibo de buque se limpia y desengrasa la plataforma y elementos del manifold (tuberías y recinto para pequeños derrames) para asegurar que el área de trabajo regrese a las condiciones previas a la operación. Los residuos generados durante estas actividades de limpieza son manejados acorde a la Ficha AB-3 Manejo de residuos sólidos

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ordinarios y peligrosos.

17. Monitoreo de condiciones climáticasLas mediciones y monitoreo de las condiciones climáticas como el viento se realizan mediante el uso de un anemómetro siguiendo los parámetros para la velocidad del viento:o 25 nudos: en esta velocidad se suspende la descarga de productos.o 30 nudos: en esta velocidad se desconectan las mangueras. o 35 nudos: en esta velocidad se retira el buque de la plataforma marina.Así mismo, cuando se presenta lluvia la operación es suspendida temporalmente.

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Cumplimiento Medida SI NO N/A

1. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Se busca asegurar que las medidas de la embarcación estén dentro de las especificaciones y parámetros indicados en el "Esquema de Amarre". Durante 2017 no se recibieron buques, por tanto, esta actividad no se llevó a cabo.”

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento.

2. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Se comparan las cantidades despachadas por la refinería en Estados Unidos con las cantidades recibidas por el buque en el puerto de origen para planear acertadamente el cupo en los tanques de recibo en Fábrica. Durante 2017 no se recibieron buques, por tanto, esta actividad no se llevó a cabo.”

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año


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2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento. No obstante, la empresa utiliza el puerto de la empresa Vopack para recibir las bases requeridas para la operación de la planta, sin embrago, este puerto corresponde a la operación de un tercero, que no es competencia de esta Autoridad.

3. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Con base en la capacidad de almacenamiento de los tanques se define cuántos son requeridos y se asigna el personal que intervendrá en la operación. Durante 2017 no se recibieron buques, por tanto, esta actividad no se llevó a cabo.”


4. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Se busca realizar las interfaces necesarias para confirmar, con el soporte del inspector independiente, los productos, los volúmenes correspondientes y en qué bodega(s) del buque están almacenados los mismos. Durante 2017 no se recibieron buques, por tanto, esta actividad no se llevó a cabo.”


5. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante el 2017 se llevó a cabo la operación marina y, por consiguiente, tampoco se llevó a cabo la prueba neumática previo al recibo de bases lubricantes.” “En el Anexo 12 - Prueba neumática anual se encuentra el informe de resultados de la prueba neumática anual en las dos líneas de descarga. A pesar de que, no hubo operación de recibo de buque durante 2017, se realizó la inspección anual de la tubería de transporte de bases de 8'' (línea 1 y línea 2).

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo


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actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, (prueba neumática previa a la operación) sin embargo, la prueba anual se realizó, en esta medida el análisis de los resultados obtenidos se efectúa en el marco del programa de seguimiento y monitoreo ficha MSAB-1 Pruebas neumática e hidrostática. Es así que se encuentra que la empresa dio cumplimiento a la medida aquí establecida.

6. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Esta prueba se realiza en las instalaciones de la planta de ExxonMobil en tierra, y no en la plataforma, con el fin de prevenir derrames de bases lubricantes en el medio marino. En el Anexo 1 - Prueba hidrostática anual, se presenta evidencia de esta actividad realizada durante 2017.”

De acuerdo con la información aportada por la empresa en campo y en el ICA, la prueba hidróstatica anual se realizó, en esta medida el análisis de los resultados obtenidos se efectúa en el marco del programa de seguimiento y monitoreo ficha MSAB-1 Pruebas neumática e hidrostática. Es así que se encuentra que la empresa dio cumplimiento a la medida aquí establecida.

7. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no se recibieron buques, por tanto, esta actividad no se llevó a cabo.”


8. X De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento.

No obstante, durante la inspección se pudo verificar que las mangueras estaban en adecuadas condiciones, esto se debe a que durante el año 2017, se realizó la compra de éstas, al respecto el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., manifestó que dichas mangueras se solicitan según las especificaciones técnicas, en razón a ello, se encuentra que la


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empresa ha venido dando cumplimiento a la presente medida.

9. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Dado que durante 2017 no se recibieron bases lubricantes a través de la plataforma marina, por lo tanto, esta media de manejo no fue ejecutada.”


10. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Trimestralmente se realiza una inspección visual de los manómetros presentes en el manifold de la plataforma (Ver Anexo 2 - Inspección manómetros). Adicionalmente, se realizó la calibración de los manómetros que hacen parte del sistema de bombeo y recibo de bases lubricantes desde plataforma hasta tierra (Anexo 3 - Calibración anual manómetros).”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia de los resultados de las inspecciones trimestrales realizadas a los manómetros de la plataforma, actividad llevada a cabo el 30 de junio de 2017, 08-13 de septiembre de 2017 y 05-08 de febrero de 2018. De acuerdo con lo anterior, no se presenta la totalidad de los registros que corresponden al año 2017, en esta medida, la empresa debe presentar dicha información.

En el informe se evidencia que los manómetros presentan fallas que son reparadas inmediatamente, siendo constante la pérdida de glicerina, en estos instrumentos.

De igual forma, la empresa presenta en el anexo 3, los certificados y resultados de la calibración realizada a tres (3) manómetros, ubicados en llegada línea 1 muelle, llegada línea contra incendios muelle y llegada línea 2 muelle, estos fueron calibrados el 12 de enero de 2017.

El 30 de mayo de 2017 se calibró el manómetro ubicado en la línea aire del muelle. El día 26 de julio de 2017 se realizó la calibración de los manómetros ubicados en la Línea 1 y 2 manifold buque (plataforma) y línea 1 y 2 muelle. El 21 de septiembre


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de 2017 se calibraron la trampa marrano línea 1 y 2 manilfold buque. Finalmente, el 08 de noviembre de 2017 se calibró el monitor contraincendios muelle y el 14 de noviembre se volvieron a calibrar los manómetros de las línea 1 y 2 del muelle. De la información aportada se encuentra que los manómetros están conformes y se establece una periodicidad anual para su calibración.

La calibración fue realizada por la empresa Metrology Management – IDETECO Ltda. (Ubicada en el barrio Ternera de la ciudad de Cartagena). Se encuentra necesario que la empresa incluya la totalidad de los soportes de la inspección realizada a los manómetros durante el año 2017, en tal sentido, se efectúa el requerimiento.

11. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “En el Anexo 4 - Inspección de monitores e hidrantes se encuentran las inspecciones a monitores e hidrantes ubicados en la plataforma marina.).”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia de los resultados de las inspecciones trimestrales realizadas a los monitores e hidrantes, actividad llevada a cabo el 30 de junio de 2017, 29 de septiembre de 2017 y 08 de enero de 2018, de la información aportada se encuentra que los hidrantes de la plataforma presentan adecuadas condiciones, para la inspección de enero de 2018, el monitor del hidrante de la plataforma se encontraba en mantenimiento, no obstante, no se presenta la totalidad de los registros que corresponden al año 2017, en esta medida, la empresa debe presentar dicha información y en tal sentido se efectúa el requerimiento.

12. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Dado que durante 2017 no se recibieron bases lubricantes a través de la plataforma marina, por lo tanto, esta media de manejo no fue ejecutada.”


13. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Mensualmente se realiza inspección de los extintores ubicados en la Plataforma Marina. En el Anexo 5 - Inspección de


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extintores se presentan las evidencias de esta actividad para el año 2017.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia de los resultados de las inspecciones mensuales efectuadas a los extintores tanto de la planta como de la zona de plataforma, en tal sentido, los ubicados en el área licenciada no presentan ningún tipo de inconveniente. En razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la medida establecida.

14. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Cada año los elementos metálicos, como los pasamanos de las pasarelas que conectan la plataforma con las piñas de atraque, se someten a rasqueteo y pintura para mitigar los efectos de la corrosión. En el Anexo 6 se encuentra el informe de esta actividad.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia del acta de mantenimiento anual de estructuras metálicas, actividad que culminó el 02 de junio de 2017 por parte del sr. José Milanés, incluye como soporte registro fotográfico del estado de las estructuras.

Durante la visita de control y seguimiento ambiental se pudo observar el estado de las estructuras metálicas de la plataforma, piñas de atraque y amarre encontrando que presentan adecuadas condiciones, así mismo, se estaba realizando el rasqueteo de las pilas; las superficies metálicas estaban libres de corrosión. (Ver Foto 7 a 10, 11 a 14). En razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la medida establecida.

15. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Cada año los pilotes de la plataforma y las piñas son sometidos a una limpieza para remover las conchas marinas que se adhieren al material del que están hechos. Se incluye el Anexo 7 - Informe de mantenimiento de pilotes correspondiente al año 2017.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia del informe de mantenimiento de pilotes, actividad realizada por el contratista SERIMAR SAS., en el mes de agosto de 2017, en tal sentido, describe las labores llevadas a cabo, tales como atención a los puntos con presencia de corrosión, incluyendo tubería roja (sistema contraincendios), para los pilotes se realizó el mantenimiento del neopreno (que cobija 2 metros bajo la superficie y un metro fuera), aplicación de recubrimiento anticorrosivo alrededor de las áreas expuestas y puntos de corrosión, aplicación de recubrimiento con pintura esmalte marino para las áreas muertas, rasqueteo 1 metro por debajo de la línea de marea y de la estructura proximal al agua en separadores y


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defensas, recubrimiento anticorrosivo en estructuras metálicas, tratamiento anticorrosivo en cadenas de separadores o defensas del muelle, y lavado y manejo en piñas de amarre, incluye registro fotográfico de las actividades realizadas.

Durante la visita de control y seguimiento ambiental se pudo observar el estado de las estructuras metálicas de la plataforma, piñas de atraque y amarre encontrando que presentan adecuadas condiciones, (Ver foto 34)

Fotografía 34 Tubería sistema contraincendios (coordenadas planas magna



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Así mismo, se estaba realizando el rasqueteo de las pilas; las superficies metálicas estaban libres de corrosión. (Ver Foto 7 a 10, 11 a 14). En razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la medida establecida.

16. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no hubo operación de recibo de buques, por lo que no fueron generados residuos en plataforma asociados a esta actividad ni se requirieron actividades de limpieza en el lugar.”


17. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no hubo operación de recibo de buques, por lo que no hubo necesidad de monitoreo de condiciones climáticas durante operaciones marinas.”


RequerimientosEn cumplimiento a esta ficha, incluir la totalidad de los soportes de la inspección realizada a los manómetros, monitores e hidrantes de la plataforma durante el año 2017.

Programas y proyectos: Programa de Manejo del Medio AbióticoFicha de Manejo: AB-2 Abandono y desmantelamiento instalaciones


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1. Presentación plan de desmantelamiento y abandono

Tres (3) meses antes de iniciar la etapa de abandono y desmantelamiento, ExxonMobil de Colombia S.A presentará ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales el "Plan de Abandono y desmantelamiento” cumpliendo con los requerimientos establecidos en el Decreto 2041 del 15 de octubre de 2014. El contenido del respectivo Plan se aborda en la Ficha MSAB-3 Abandono y Desmantelamiento del Plan de Monitoreo y Seguimiento (Capítulo 7)

X ---

2. Limpieza interior de las tuberías X ---


Cambio en las condiciones fisicoquímicas de los sedimentos.





3. Sellamiento de los cabezales de las tuberías, mediante flanches o soldado de una placa

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1. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “El proyecto se encuentra en su etapa operativa, aunque desde diciembre de 2016 a la fecha de elaboración de este ICA se encuentra inactivo, no se han desarrollado las actividades planteadas en esta ficha porque no aplican.”


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3. X

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 estuvo inactiva dicha plataforma, ahora bien, se evidenció que ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se encuentra adelantando las gestiones para operar la plataforma marina, en razón a ello, aun no se prevé abandonar y desmantelar esta estructura, razón por la que para el presente periodo no aplica esta ficha de manejo.

Requerimientos---

Programas y proyectos: Programa de Manejo del Medio AbióticoFicha de Manejo: AB-3 Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos

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1. Gestión de residuos sólidos ordinarios: Los residuos sólidos ordinarios que se generan de forma mensual al momento de recibo de buque, son empaques y envases sobrantes del consumo de alimentos preparados y bebidas en una cantidad aproximada de 2 Kg.

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2. Gestión de residuos peligrosos: Constituyen básicamente de estopas, wipers o residuos de textiles impregnados con bases lubricantes, producto de la limpieza y manejo de los acoples de las tuberías de recibo; se produce una cantidad aproximada de 2 Kg. de estos residuos en la operación de descarga de bases lubricantes. Todos los demás residuos que sean contaminados con sustancias derivadas de hidrocarburos o con algún otro tipo de sustancias químicas deben ser considerados peligrosos.

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Cambio en la dinámica poblacional de las especies

4. ExxonMobil brindara capacitación a los operadores involucrados en la actividad de descarga de bases lubricantes, con el fin de socializar las medidas relacionadas con la correcta disposición de residuos ordinarios y peligrosos.

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5. Los recipientes usados para la segregación de residuos serán llevados desde la Planta de Lubricantes hacia la Plataforma solamente en el momento que se vaya a realizar la descarga de las bases lubricantes. Estos recipientes deberán estar marcados de tal manera que se permita diferenciar el tipo de residuos a disponer y deben contar con una tapa que selle completamente la boca del recipiente y ser de un material que sea durable e impermeable.

Se retornarán dichos recipientes a la Planta debidamente cerrados y asegurados en la lancha; se escogerá la ruta más corta desde la Plataforma hasta la Planta, donde se entregarán con el registro que cuente la Planta y serán pesados al momento de ser entregados en el sitio de almacenamiento.

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6. En ninguna circunstancia serán recibidos residuos peligrosos provenientes de los buques, ni se permitirá que estos residuos lleguen al mar, al manglar o tengan contacto directo con el suelo continental.

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asociadas a la raíz de mangle.



7. Los volúmenes de residuos generados durante la operación de descarga de bases lubricantes en la plataforma son almacenados temporalmente en el centro de acopio de la fábrica, junto con los residuos de naturaleza similar generados durante las operaciones de fabricación de lubricantes. Los certificados de tratamiento y disposición final harán referencia a un volumen total de residuos generados, que incluye los asociados a la operación marina.

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8. En los respectivos informes de cumplimiento ambiental –ICA – presentados anualmente serán remitidos los registros documentales del manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos (ordinarios y peligrosos) generados durante las diferentes actividades operativas de la plataforma marina.

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1. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no hubo operación de recibo de buque por lo tanto no se generaron residuos provenientes de esta actividad y no se ejecutó esta ficha durante el periodo reportado, Enero a Diciembre de 2017.”

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento. En este sentido, es importante indicar que la medida está enfocada a la generación de residuos ordinarios al momento de recibir buques, situación que no se presentó durante el año 2017 y por tal razón, la empresa indica que no se generaron tales remanentes, confirmado así que no aplica esta medida para el periodo objeto de seguimiento.



En este sentido, es importante indicar que la medida está enfocada a la generación de residuos peligrosos al momento de limpiar y manejar los acoples de mangueras durante la operación de descargue de las bases, situación que no se presentó durante el año 2017 y por tal razón, la empresa indica que no se generaron tales remanentes, confirmado así que no aplica esta medida para el periodo objeto de seguimiento.



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De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento. En este sentido, es importante indicar que la medida está enfocada a la generación de residuos ordinarios y peligrosos al momento de recibir buques, situación que no se presentó durante el año 2017 y por tal razón, la empresa indica que no se generaron tales remanentes, confirmado así que no aplica esta medida para el periodo objeto de seguimiento.



No obstante, es importante tener en cuenta que como parte de las labores operativas de la plataforma marina, se debe considerar el mantenimiento que se realiza a la misma, incluidas sus piñas de atraque y amarre, en razón a ello, es importante que la empresa informe sobre el manejo de los residuos generados en labores como mantenimiento de pilotes, mantenimiento de estructuras y/o elementos metálicos (esto teniendo en cuenta los informes de las actividades presentados en el ICA No. 16) e incluso la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., debe informar y presentar soportes del manejo dado a los residuos domésticos que se generan en la plataforma aún en la suspensión de actividades. (Ver foto 17 y xx2)

Fotografía 35 Manejo de Residuos Sólidos


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en plataforma (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá E843140.23,

N1632187.60)


30/05/2018

En este sentido se efectúa el respectivo requerimiento, toda vez que la gestión de residuos debe ser integral e incluir todas las fases en las que se encuentra la plataforma marina.

RequerimientosEn alcance a la ficha de manejo, la empresa debe presentar los registros documentales del manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos (ordinarios y peligrosos) generados durante el mantenimiento de la plataforma marina, específicamente para las labores adelantadas en el año 2017, incluyendo el manejo de los residuos domésticos generados en plataforma por el personal que se encuentra allí.


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Programas y proyectos: Programa de Manejo del Medio AbióticoFicha de Manejo: AB-4 Manejo de residuos líquidos

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1. Las actividades operativas en la Plataforma Marina no generan aguas residuales domésticas dado que no hay unidades sanitarias en esta zona. La operación del proyecto no genera aguas residuales industriales, dado que durante la actividad no se emplea el recurso para el proceso de descargue de bases lubricantes.

X 100%

2. La Plataforma para el Recibo de Bases Lubricantes cuenta con un dique de 5 por 5 metros de área y 0,10 metros de altura; construido en cuyo interior, se encuentra instalado el manifold de válvulas para la recepción de producto. En la parte inferior de dicho manifold, se cuenta con una piscina de captación y almacenamiento de productos oleosos, que eventualmente puedan gotear durante la desconexión de las mangueras.

X 100%

3. En caso de generarse residuos oleosos (como es el caso de las borras o lodos aceitosos) producto de la desconexión de mangueras en estas áreas, se emplean wypalls (material absorbente) para secar completamente el cárcamo con el fin de eliminar cualquier traza de lubricante y asegurar que, en caso de lluvia, el agua que se almacene en el dique no se contamine.

X 100%

4. Los wypalls (material absorbente) contaminados que resultan de la limpieza del manifold, se disponen como residuo sólido peligroso acorde a lo establecido en la Ficha AB-3 Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.

X 100%

5. Según las condiciones de la plataforma se realiza la limpieza del dique de contención del manifold con agua y jabón desengrasante (polyclean). Los residuos líquidos resultantes de esta actividad son recolectados manualmente y transvasados a tambores que luego son sellados y llevados hasta la fábrica para su disposición como aguas aceitosas.

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1. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “La plataforma no cuenta con unidades sanitarias o baños, por lo que no hay generación de aguas residuales domésticas durante la operación marina.”

No obstante, durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018, se pudo evidenciar que se había instalado una batería sanitaria (Ver Foto 15), en tal sentido, si bien para el periodo reportado (enero – diciembre de 2017) no se contaba con dicho baño, el mismo se instaló en el mes de abril de 2018 (aprox.) razón por la que en el siguiente ICA que presente la empresa, se deberá ver reflejado el manejo de esta batería.

De acuerdo con lo anterior se establece que la empresa debe ajustar la ficha incorporando el manejo a dar a las aguas residuales domésticas, no obstante, el análisis correspondiente de esta solicitud se realiza en el numeral 8 del presente concepto técnico.

2. X Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no hubo operación de recibo de buque por lo que tampoco existió generación de residuos, ni sólidos ni líquidos, asociados a esta actividad.”

No obstante, durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018, se pudo evidenciar la instalación y adecuado mantenimiento del dique, es decir, que se cuenta con la estructura a pesar de que, durante el año 2017 no se hizo uso de la misma por no contar con operaciones de recepción de bases. De acuerdo con lo anterior se establece que la empresa ha venido cumpliendo con la medida.



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No obstante, durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018, se pudo evidenciar la adecuación de dos (2) bandejas con su correspondiente tapa (Ver foto 16) en estas se retienen los residuos que son llevados a la planta para su almacenamiento y entrega a gestor autorizado, es decir, que se cuenta con la estructura a pesar de que, durante el año 2017 no se hizo uso de la misma por no contar con operaciones de recepción de bases. De acuerdo con lo anterior se establece que la empresa ha venido cumpliendo con la medida.


No obstante, durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018, se pudo evidenciar la adecuación de dos (2) bandejas con su correspondiente tapa (Ver foto 16) en estas se retienen los residuos que son llevados a la planta para su almacenamiento y entrega a gestor autorizado, es decir, que se cuenta con la estructura a pesar de que, durante el año 2017 no se hizo uso de la misma por no contar con operaciones de recepción de bases. De acuerdo con lo anterior se establece que la empresa ha venido cumpliendo con la medida.




De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año


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2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento.

Requerimientos---


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4.1.1.2 Medio Biótico

Programas y proyectos: Programa de Manejo de FloraFicha de Manejo: BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar

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1. Medidas de Protección de Áreas de Manglar

Se prohíbe la intervención (cortes o talas) sobre las áreas de manglar ubicadas en el área de influencia del proyecto. Para ello se socializará al personal involucrado en las actividades de descargue de bases lubricantes la zonificación ambiental del proyecto incluida en el capítulo 3.5-Zonifición de Manejo Ambiental

Se deberá tener en cuenta las medidas para el manejo de los residuos generados

durante las actividades de descargue de bases lubricantes, con el fin de minimizar la posibilidad de afectación de áreas de manglar.

Las barreras de contención que se ubiquen durante la actividad de descarga de buques se ubicarán de tal manera que se proteja la costa y las franjas de manglar circundante del área de influencia del proyecto.

Para verificar el estado de las asociaciones de manglar presentes en el área de influencia directa del proyecto así como su fauna asociada, durante la fase de operación de proyecto se desarrollan las Fichas MSBI-4 Y MSBI-5 en el Plan de Monitoreo y Seguimiento.

Junto con la jornada de divulgación de las áreas de exclusión del proyecto (anual), se incluirá una capacitación sobre el la importancia de los manglares y función ecológica,

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los registros y material de divulgación empleados harán parte de los registros documentales para esta ficha y los mismos deberán ser remitidos como soporte del cumplimiento en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

2. Medidas de recolección de residuos en la costa y áreas de manglar

Dentro del marco de la responsabilidad social empresarial de ExxonMobil se realizarán jornadas de limpieza de costas y áreas de manglar que se encuentran en el área de influencia directa del proyecto, involucrando al personal de la Plataforma, donde se retiren los residuos sólidos como papeles, envases, colillas, llantas, plásticos, entre otros, que están depositados sobre el suelo del área de manglar y en el perímetro de la costa, como efecto de la corriente del Canal del Dique.

Para la realización exitosa de la jornada de limpieza, se deben seguir los siguientes pasos:

Convocar y designar a las personas que van a participar en la jornada. Previamente a la jornada, informar a dicho personal en los temas siguientes:

o Uso de elementos de protección personalo Forma de recolección de los residuoso Tipo y clasificación de residuos

La zona se dividirá en tramos, con un coordinador para cada uno, una vez finalizada la jornada se procederá a pesar y almacenar estos residuos, de acuerdo a su clasificación.

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- Se contactará a las empresas autorizadas para la recolección y disposición de cada tipo de residuo.

Las jornadas se programarán con una frecuencia semestral y se incluirán los registros documentales de asistencia y fotográficos en los informes de cumplimiento ambiental radicados anualmente.


Cumplimiento

Medida SI NO N/A1. x En el ICA 16 correspondiente al periodo de 2017, se informa que no hubo recibo de buques debido a la suspensión de

actividades desde noviembre de 2016, hasta tanto se obtengan las autorizaciones ante la DIAN y el Ministerio de Transporte que por normatividad se requieren como Sociedad Portuaria. En concordancia con lo anterior, las medidas de colocar una barrera de contención para la protección de manglar y área de costa, al igual que el manejo de residuos generados durante las actividades de descargue de buques no tuvieron aplicabilidad.

En cuanto a la medida de capacitación sobre la importancia del manglar como ecosistema estratégico, al igual que la divulgación de las áreas de exclusión, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., remite en el Anexo 8 del ICA 16, el material de capacitación anual, donde se evidencia la inclusión del capítulo 3.5 - Zonificación de Manejo Ambiental, la temática de importancia de los manglares y su función ecológica, así como los registros de asistencia.

El desarrollo temático de la capacitación incluye: Divulgación del área de influencia del medio biótico y abiótico, domos o bancos de arrecifes, zonificación ambiental, importancia y medidas de protección de los manglares y fauna presente en el área de influencia. Se presentan los registros de asistencia de dos jornadas de capacitación una realizada el 8 de septiembre de 2017 y la otra el 11 de septiembre de 2017, anexando también los soportes de evaluación de los contenidos.


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Las actividades de monitoreo de las asociaciones de manglar, se analizan en el marco de las Fichas MSBI-4 Y MSBI-5 en el Plan de Monitoreo y Seguimiento. En concordancia con lo anterior se considera que se dio cumplimiento a las medidas de protección de áreas de manglar para el presente periodo de seguimiento.

2. x En cuanto a la aplicación de las medidas de recolección de residuos en la costa y áreas de manglar, en el Anexo 9 del ICA 16, se remiten los soportes de la Jornada Limpieza de Manglar que incluyen registros fotográficos, así como la lista de asistencia de los trabajadores a la actividad. Se argumenta que con motivo a cambios climáticos en el área del proyecto y al aumento de las lluvias, esta actividad solo es posible realizarla en periodos secos, dado que durante los periodos de lluvia la marea sube y se inundan las áreas de manglar donde se ejecuta esta actividad, presentando un riesgo físico de caída al personal participante. En tal sentido, se ejecutaron dos (2) jornadas de limpiezas del área de manglar en el año.

Durante el recorrido de campo, se pudo evidenciar algunas placas en concreto, que según la información suministrada por el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se encuentran allí desde antes de la construcción de la plataforma e instalación del sistema de conducción. (Ver Foto 4); sin embargo, esta Autoridad considera relevante realizar el retiro de las mismas, siempre y cuando no afecte el ciclo de fauna, en razón a ello, se le solicita a la empresa un informe sobre dichas placas en concreto y la viabilidad de su retiro, de ser así incluir un cronograma para esta actividad y el manejo de los residuos generados. En este sentido, se realiza el requerimiento.

RequerimientosEn alcance a esta ficha, presentar informe sobre las placas en concreto que se encuentran en la zona de playa (mangle) y la viabilidad de su retiro, de ser así incluir un cronograma para esta actividad y el manejo de los residuos generados.


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Programas y proyectos: Programa de Manejo del medio marinoFicha de Manejo: BI-2 Protección de las Comunidades Ícticas

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1. Realizar la socialización de las áreas de exclusión descritas en la zonificación de manejo del proyecto a todo el personal involucrado con el fin de prohibir cualquier tipo de intervención sobre las mismas.

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2. Prohibir actividades de pesca al personal de EM y contratistas que realicen las actividades de descargue de lubricantes y en las embarcaciones que realizan apoyo logístico.

x x N.A

3. Garantizar que el manejo de residuos se realice de acuerdo a las medidas propuestas en este Plan, evitando el vertimiento al mar de cualquier tipo de sustancia y/o residuo.

x x N.A

4. Supervisar la ubicación de las barreras de contención durante el descargue de las bases lubricantes, teniendo como prioridad la protección de las áreas sensibles como las franjas de manglar, en la zona costera del área de influencia del proyecto.

x x N.A


Alteración de la pesca artesanal

5. Como parte del seguimiento se realizará un monitoreo semestral de la comunidad íctica del área de influencia marina del proyecto, mediante monitoreo durante dos (2) épocas climáticas contrastantes. El detalle del programa de monitoreo de comunidades ícticas se establece en el Plan de Seguimiento y Monitoreo – Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos.

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6. En caso de eventos no previstos se realizará un (1) monitoreo a las comunidades ícticas con una frecuencia trimestral durante un (1) año posterior al evento. El detalle se indica en la Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos.

x x N.A


Cumplimiento

Medida SI NO N/A1. x A pesar de que en el informe de cumplimiento ambiental No 16, objeto de análisis en el presente seguimiento, no se reporta el

formato de estado de implementación de a la ficha de manejo BI-2 de Protección de las Comunidades Ícticas, la socialización de las áreas de exclusión se realizó en el marco de las capacitaciones ambientales reportadas en la ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar, con los respectivos listados de asistencia, con lo cual se considera que se dio cumplimiento a esta medida de manejo para el presente seguimiento.

2. x Esta medida no aplica para el presente periodo de seguimiento, teniendo en cuenta que se tiene suspendida la operación de la plataforma marina desde noviembre de 2016, hasta tanto se cuente con los permisos de operación como Sociedad Portuaria, con lo cual no se ha realizado la actividad de descarga de busques.




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5. x Las actividades de monitoreo del recurso íctico se reportan y analizan en el marco de la Ficha MSBI-1 de seguimiento a recursos hidrobiológicos. En concordancia con lo anterior, de acuerdo al análisis que se realizó en la ficha de seguimiento en mención se cumple con las medidas de monitoreo del recurso hidrobiológico y no se presentan afectaciones a las diferentes comunidades hidrobiológicas del área de influencia que se deriven de las actividades propias del proyecto.

6. x Esta medida no aplica para el presente periodo de seguimiento, teniendo en cuenta que no se presentaron eventos no previstos.Requerimientos

Programas y proyectos: Programa de Manejo del medio marinoFicha de Manejo: BI-3 Manejo de especies de macroinvertebrados asociados a la raíz de mangle

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Cambio en la dinámica poblacional de las especies asociadas a la

1. Se realizará un programa de educación ambiental, donde se incluirá la sensibilización del personal acerca de la importancia de las especies asociadas a la raíz de mangle (moluscos y crustáceos) y prohibición sobre su captura a los operadores de la Plataforma Marina y contratistas involucrados en la operación

x x 100 %


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marina.

2. Se realizará la supervisión de la ubicación de las barreras de contención durante las actividades de descargue de bases lubricantes, con el fin de proteger las franjas de manglar localizadas en la zona costera del área de influencia del proyecto.

x x N.A

3. Dar cumplimiento a las jornadas de limpieza en la áreas de manglar y establecidas en la ficha “Ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar”, con el fin de mantener las condiciones adecuadas para la protección de las especies asociadas a la raíz de mangle.

x x 100 %

raíz de mangle Cambio en las

asociaciones de manglar


4. En caso de la ocurrencia de un evento no previsto y con el fin de verificar las condiciones de las especies asociadas a la raíz de mangle presentes en el AID del proyecto, se realizará un (1) monitoreo trimestral durante un (1) año posterior al evento ocurrido. El detalle del seguimiento se incluye en la Ficha MSBI-2 Seguimiento a Hábitats de Manglar y macroinvertebrados asociados a sus raíces.


Cumplimiento

Medida SI NO N/A1. x En el ICA 16, se reporta la implementación de las medidas del PMA en la fase de operación para el año 2017, en cuanto a la

medida de capacitación sobre la importancia del manglar como ecosistema estratégico, ExxonMobil de Colombia Sociedad


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Portuaria S.A., remite en el Anexo 8 del ICA 16, el material de capacitación anual, donde se evidencia la inclusión de la temática de la importancia de los manglares y su función ecológica, así como los registros de asistencia y la evaluación de los contenidos. En concordancia con lo anterior, se considera que se viene dando cumplimiento a esta medida para el presente periodo de seguimiento.

2. x Esta medida no aplica para el presente periodo de seguimiento, teniendo en cuenta que se tiene suspendida la operación de la plataforma marina desde noviembre de 2016, hasta tanto se cuente con los permisos de operación como Sociedad Portuaria, con lo cual no se ha realizado la actividad de descarga de busques

3. x En cuanto a la aplicación de las medidas de recolección de residuos en la costa y áreas de manglar, en el Anexo 9 del ICA 16, se remiten los soportes de la Jornada Limpieza de Manglar que incluyen registros fotográficos, así como la lista de asistencia de los trabajadores a la actividad. Se argumenta que con motivo a cambios climáticos en el área del proyecto y al aumento de las lluvias, esta actividad solo es posible realizarla en periodos secos, dado que durante los periodos de lluvia la marea sube y se inundan las áreas de manglar donde se ejecuta esta actividad, presentando un riesgo físico de caída al personal participante. En tal sentido, se ejecutaron dos (2) jornadas de limpiezas del área de manglar en el año.

Adicional a lo anterior, durante el recorrido de campo, se pudo evidenciar que las áreas de manglar y la línea de costa se encuentran libres de residuos sólidos, tal como se puede evidenciar en el registro fotográfico del estado de avance del medio biótico. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que se dio por cumplida esta medida de manejo para el presente periodo de seguimiento.

4. Esta medida no aplica para el presente periodo de seguimiento, teniendo en cuenta que no se presentaron eventos no previstos.

Requerimientos


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4.1.1.3 Medio Socioeconomico

Programas y proyectos: Programa de Información y Capacitación Ficha de Manejo: SE-1 Capacitación de Trabajadores

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Medida 1. Durante la etapa de operación se realizarán una serie de jornadas de capacitación enfocadas en la divulgación de los resultados del estudio, la importancia de la conservación y la promoción de recursos naturales, así como la formación en los conocimientos técnicos necesarios en prevención y manejo de derrames y el correcto uso de los equipos y herramientas involucrados en la operación.Los supervisores de la plataforma convocarán a los trabajadores a las capacitaciones programadas y con base en los lineamientos estipulados por ExxonMobil se explicarán los procedimientos operación marina, aspectos asociados a recursos naturales y su importancia ambiental- Recursos naturales y conservación ambiental- Flora y fauna terrestre y marina- Importancia de la pesca artesanal- Prevención de derrames- Operación Marina: uso de equipos y

herramientas

x 50% Cambio en las condiciones fisicoquímicas del agua de mar.

Cambio en las condiciones fisicoquímicas de los sedimentos



Cambio en la dinámica poblacional de las especies asociadas a la raíz de mangle

Cambio en las

Medida 2. En los informes de cumplimiento ambiental radicados anualmente ante la ANLA, se anexará el cronograma anual de capacitación, soportes de actividades como actas y listados de asistencia, presentaciones, evaluaciones de adquisición de conocimientos y registrosfotográficos

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asociaciones de manglar


Generación de Expectativas

Alteración del tráfico marítimo



Cumplimiento

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1. x En el ICA No. 16 la empresa reporta las siguientes actividades: Los objetivos de la jornada de capacitación anual con enfoque ambiental durante el periodoreportado, fueron los siguientes:1. Dar a conocer la zonificación de manejo ambiental del proyecto a los operadores encargados de la descarga de bases lubricantes.2. Realizar la socialización de las áreas de exclusión descritas en la zonificación de manejo del proyecto a todo el personal involucrado.3 4. Divulgación de información sobre pesca artesanal y su importancia.Así mismo se realiza una capacitación anual sobre el proceso de recibo de buque, que busca brindar Instrucciones sobre la prevención de derrames, en qué consiste la operación marina en términos operativos y el correcto uso de equipos y


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herramientas.Estas jornadas de capacitación incluyen al personal operativo (Empleados ExxonMobil) de la plataforma marina, contratistas de la empresa VARICHEM (que apoyan la operación desde el punto de vista operativo) y los empleados que desempeñan el rol de Loading Master. Los entrenamientos son incluidos en WebCat (herramienta de ExxonMobil) como parte del programa de formación anual de los empleados.

Si bien en el ICA se reportan las acciones antes mencionadas, los soportes presentados por la empresa en el anexo 8, corresponden a la presentación del plan de capacitación anual, registro de evaluación por competencias. Los cuales no son suficientes para evidenciar la realización del plan de capacitaciones propuesto, dado que estos debe estar acompañando de actas, listados de asistencia y registro fotográfico, en este caso solo se presentan planillas soportadas para la realización de las capacitaciones de “registro de actividades de sistema OIMS 5ª y el procedimiento de recibo del buque”, razón por la cual se solicita nuevamente se presenten los soportes de las capacitaciones relacionadas con el Plan de capacitación.

2. x Si bien se menciona en el ICA 16, la realización de estas capacitaciones, no se adjuntan soportes de las mimas, por tanto no se valida la información reportada.

RequerimientosEn cumplimiento a las medidas de manejo 1, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá presentar soportes tales como actas, listados de asistencia y registro fotográfico de las siguientes actividades: Capacitación Recursos naturales y conservación ambientalCapacitación Importancia Flora y fauna terrestre y marinaCapacitación Importancia de la pesca artesanal Capacitación Prevención y manejo de derrames

La empresa deberá presentar el cronograma anual de capacitación, soportes de actividades como actas y listados de asistencia, presentaciones, evaluaciones de adquisición de conocimientos y registros fotográficos


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Programas y proyectos: Programa de Información y Capacitación Ficha de Manejo: SE-2 Socialización del Proyecto

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1. Convocar a una reunión anual a las Autoridades del Distrito, la Corporación Autónoma Regional - CARDIQUE y el Establecimiento Público Ambiental - EPA, así como a las empresas vecinas y las comunidades vecinas (cuando sea solicitado por las mismas) con el objeto de dar a conocer a los actores sociales las actividades del Proyecto y los avances del mismo

Las temáticas de estas jornadas informativas cubrirá, entre otros, los siguientes aspectos:

Descripción y resumen de actividades del proyecto Caracterización ambiental de medios abiótico, biótico y socioeconómico Plan de Manejo Ambiental del proyecto Plan de Monitoreo y Seguimiento del proyecto Plan de contingencia

x 80% Generación de Expectativas

Alteración del tráfico marítimo


2. Atención de peticiones, quejas y Reclamos

Durante estos encuentros de socialización será dedicado un tiempo para recibir la retroalimentación de las partes interesadas, de tal manera que se puedan atender sus Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes – PQRS. El propósito principal será responder y atender las PQRS presentadas al final de la reunión y de ser posible de forma inmediata.

Para dejar una evidencia de la atención de solicitudes o quejas que se presenten por parte de otras empresas, entidades u otros actores sociales se ha elaborado el

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Anexo 6-A. “Formato Registro de reuniones de socialización”, en donde se podrán hallar los datos básicos de cada PQRS y la respuesta ofrecida. En caso que la PQRS no pueda ser respondida antes que finalice la reunión, el Gerente SSH&E de la fábrica será responsable de hacer las consultas pertinentes para dar respuesta en la brevedad posible a través de llamada telefónica, vía correo certificado, correo electrónico o de manera personal, si es necesario, a la persona o entidad que la interpuso, dejando un soporte de ello.

El proceso de gestión y trámite de la PQRS se cerrará en el momento en que la respuesta se haya enviado formalmente a la persona que la presentó.

3. En los informes de cumplimiento ambiental radicados ante la ANLA anualmente serán remitidos los soportes de los procesos de socialización del proyecto y su PMA, incluyendo como mínimo convocatorias, actas de reunión, listados de asistencia, registros fotográficos y/o fílmicos, presentaciones y demás material que se considere pertinente.

x 100%


Cumplimiento

Medida

SI NO N/A

1. x De acuerdo a lo reportado en el ICA 16, la empresa informa lo siguiente: “En 2017 las autoridades ambientales locales y la alcaldía fueron convocadas a asistir a esta reunión de socialización, pero no se obtuvo respuesta ni asistencia por parte de ninguna de las partes citadas. En el Anexo 11 - Socialización del proyecto se encuentran soportes de la convocatoria enviados a las autoridades”


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Con respecto a la convocatoria realizada para la socialización del proyecto ante las autoridades locales, se presenta en el ICA 16 las invitaciones radicadas ante las diferentes Instituciones como Alcaldía de Cartagena, Cardique y EPA, donde según se informó durante la visita de seguimiento ambiental, las instituciones no asistieron.No obstante la empresa debe implementar estrategias que permitan socializar la información del proyecto con las Autoridades locales, dado que la asistencia a las reuniones es nula. Por tanto se solicita se implementen estrategias de socialización del proyecto

2. x De acuerdo a lo reportado en el ICA 16 se informa: “Para dejar una evidencia de la atención de solicitudes o quejas que se presenten por parte de otras empresas, entidades u otros actores sociales, se ha elaborado el Anexo 6-A. “Formato Registro de reuniones de socialización” como parte del PMA radicado ante la ANLA en Enero de 2016, en donde se podrán hallar los datos básicos de cada PQRS y la respuesta ofrecida. Para el periodo reportado no se recibieron PQRS por parte de Autoridades y empresas o comunidades vecinas”Durante la visita se seguimiento se constató con las Autoridades Locales, como EPA, Cardique y la Personería que efectivamente no se tiene conocimiento de quejas o reclamos acerca del proyecto.

3. x Mediante el ICA 16 fueron presentadas las invitaciones dirigidas a las autoridades locales, para la socialización del proyecto. RequerimientosSe solicita a ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se implementen estrategias de socialización e información dirigidas a las Autoridades locales, acerca de los avances del proyecto


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Programas y proyectos: Programa de Apoyo a la Economía Local Ficha de Manejo: SE-3 Contratación de Mano de Obra Local

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1. Los contratistas empleados por ExxonMobil para la operación de la plataforma marina emplearan mano de obra local para la ejecución de las actividades

N.A

2. ExxonMobil considera incluir empresas localizadas en Cartagena y municipios vecinos en los procesos futuros de licitación para apoyar la operación marina.

N.A

Generación de Expectativas

3. La divulgación de oportunidades de vinculación laboral que se presenten en la empresa se realizara internamente a través de comunicados al personal y externamente a través de proveedores especializados en la selección de talento humano. La selección de personal para contratación directa con ExxonMobil se realizara de acuerdo a los lineamientos internos de la compañía y se le dará prelación a candidatos de la comunidad del área de influencia del proyecto.

N.A


Cumplimiento

Medida

SI NO N/A

1. En el ICA 16 la empresa informa: “Para la operación marina se tiene servicio contratado con una (1) empresa para el apoyo de actividades como transporte del personal, implementos y equipos de emergencia, transporte de muestras, logística de conexión y desconexión de mangueras y movimientos de válvulas. Este contratista tiene dentro de su personal mano de obra de la zona”


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2. xEsta ficha de manejo NO aplica de acuerdo a lo expuesto la Resolución 999 del 3 de julio de 2018, ARTÍCULO PRIMERO. “Ajustar vía seguimiento el Artículo Cuarto de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de suprimir la Ficha de Manejo SE-3 1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo”

3. x N/ARequerimientos


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4.1.2 Plan de Seguimiento y Monitoreo

A continuación se presenta el análisis de esta Autoridad frente a los monitoreos reportados por la Empresa durante el periodo correspondiente al presente seguimiento.


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Tabla 3 Estado de cumplimiento del Plan de Seguimiento y Monitoreo

Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-1 Pruebas Neumática e Hidrostática

COMPONENTE CONSIDERACIONES Medio Marino Se establecen tres (3) tipos de pruebas:

1. Prueba neumática previo al uso de la tubería submarina. 2. Prueba neumática anual de la tubería submarina.3. Prueba hidrostática anual de mangueras.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la empresa ExxoMobil reportó en el ICA No. 16 (periodo enero-diciembre de 2017) lo siguiente:

Frente a la prueba neumática previo al uso de la tubería, manifestó: “Desde diciembre de 2016 y durante el periodo Enero a diciembre de 2017, no se llevó a cabo la operación marina y, por consiguiente, no se realizó esta prueba.” En tal sentido para el periodo verificado dicha prueba no aplica.

Para la prueba neumática anual, se indicó en el ICA: “En el Anexo 12 - Prueba neumática anual se encuentra el informe de resultados de la prueba neumática anual en las dos líneas de descarga. A pesar de que no hubo operación de recibo de buque durante 2017, se realizó la inspección anual de la tubería de transporte de bases de 8'' (línea 1 y línea 2).

De acuerdo con lo anterior, se procedió a verificar la información aportada encontrando, el informe de inspección – facilidades de descargue de lubricantes en puerto, realizado por el sr. Ricardo Beltrán en marzo de 2017. En tal sentido, manifestó la realización de una inspección visual al sistema de conducción manifestando el deterioro de las válvulas de los hidrantes en la plataforma, así como algunas trazas de deterioro en la tubería roja (sistema contraincendios), tanque pulmón y vegetación en la tubería a nivel de piso en la zona continental; para mayor ilustración se adjunta el registro fotográfico de dicho informe, contrarrestado con las condiciones evidenciadas en la visita de control y seguimiento ambiental:

Fotografía 36 Hidrante plataforma (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá E843140.23,

N1632187.60)

Fotografía 37 Hidrante plataforma (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá E843140.23,

N1632187.60)


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COMPONENTE CONSIDERACIONES

Fuente: Informe de inspección – facilidades de descargue de lubricantes en puerto.

marzo 2017.


30/05/2018

Como se puede observar, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., atendió las observaciones realizadas en el informe de inspección efectuado en el mes de marzo de 2017, en tal sentido, durante la visita de control y seguimiento ambiental se encontró que se habían cambiado las manijas del sistema contraincendios, que no se podían abrir y cerrar debido a la corrosión que presentaban. (Fotos 36 y 37)

Ahora bien, en cuanto a los manómetros y sistema de conducción en el área continental (planta) se observó el mejoramiento y mantenimiento de la zona. (Ver Foto 38 y 39)

Fotografía 38 Sistema de Conducción (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá

E843903.85, N1632297.30)

Fotografía 39 Sistema de Conducción (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá

E843903.85, N1632297.30)


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Fuente: Informe de inspección – facilidades de descargue de lubricantes en puerto.

marzo 2017.


30/05/2018

De igual forma el deterioro de la tubería del sistema contraincendios se atendió, al momento de la visita de la ANLA, se observó dicha tubería en adecuadas condiciones (Ver Foto 34), así mismo, se realizó mantenimiento al sistema de conducción, para lo cual se limpió, se eliminó la corrosión y se protegió la tubería por medio de la aplicación de pintura anticorrosiva, actividad que también incluyó el tanque pulmón (Ver Fotos 1 y 2).

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la empresa atendió las observaciones efectuadas en el informe incluido en el anexo 12 del ICA; ahora bien, en cuanto a la prueba neumática, la misma se realizó en las líneas 1 y 2 (tubería negra – para trasporte de las bases), durante 20 minutos evidenciando que no se presentó pérdida de presión en ninguno de los manómetros obteniendo una presión de 42 psi, razón por la que se encuentra que para el año 2017 no se contó con algún daño o afectación que generara pérdida en dichas tuberías.

Finalmente, en cuanto a la prueba hidrostática de las mangueras, la empresa estableció en el ICA lo siguiente. “En el Anexo 1 - Prueba hidrostática anual se presenta evidencia de esta actividad realizada durante el año 2017 para las mangueras localizadas en la plataforma.”

De acuerdo con lo anterior se procedió a revisar dicho anexo, encontrando que incluye los resultados de la prueba, realizada por la empresa USHOSE Corporation el día 24 de febrero de 2017, en el que se establece que la presión no bajo en un rango de


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COMPONENTE CONSIDERACIONES media hora, manteniéndose 225 psi, para las mangueras denominadas 67069-3 y 67069-4.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la empresa cumplió con los criterios definidos en la presente ficha del programa de seguimiento y monitoreo para el año 2017.

NIVEL DE CUMPLIMIENTO

SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X ---

Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-2 Marraneo


Medio Marino La medida definida corresponde a lo siguiente:

Finalizada la descarga del producto se procede a enviar un mensajero o marrano desde el buque hacia tierra, con el fin de drenar o arrastrar el producto que haya quedado depositado en las tuberías.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la empresa ExxoMobil reportó en el ICA No. 16 (periodo enero-diciembre de 2017) lo siguiente: “Dado que durante 2017 no se recibieron bases lubricantes a través de la plataforma marina, por lo tanto, esta media de manejo no fue ejecutada.”

De acuerdo con lo evidenciado en la visita de control y seguimiento ambiental, para el año 2017 no se presentaron operaciones de descargue de bases lubricantes en la plataforma marina que atiende a la planta de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, en razón a ello, no fue necesario, realizar la limpieza de tuberías en las líneas 1 y 2 del sistema de conducción, en razón a ello, no aplica para el periodo de seguimiento esta ficha del programa de seguimiento y monitoreo.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X ---


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-3 Abandono y desmantelamiento

COMPONENTE CONSIDERACIONES Medio Marino La medida definida corresponde a lo siguiente:

Para la etapa de abandono y desmantelamiento ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., presentará ante la ANLA el respectivo "Plan de Abandono y desmantelamiento”, cumpliendo con los requisitos establecidos en el Decreto 2041 de 2015.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la empresa ExxoMobil reportó en el ICA No. 16 (periodo enero-diciembre de 2017) lo siguiente: “La operación marina se encuentra inactiva desde diciembre de 2016, sin embargo no se tiene contemplada ninguna etapa de abandono o desmantelamiento y esta ficha de manejo no es aplicable al periodo reportado.”

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 estuvo inactiva dicha plataforma, ahora bien, se evidenció que ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se encuentra adelantando las gestiones para operar la plataforma marina, en razón a ello, aun no se prevé abandonar y desmantelar esta estructura, razón por la que para el presente periodo no aplica esta ficha de manejo.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X ---

Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-4 Residuos sólidos y líquidos ordinarios y peligrosos

COMPONENTE CONSIDERACIONES Edáfico, Hídrico La medida definida corresponde a lo siguiente:

ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., registrará en la bitácora de operación marina los residuos generados por tipo y peso.

Cabe aclarar que la disposición final de los residuos generados en la Plataforma se suma a los residuos generados de la Planta de Lubricantes, por tanto, las actas de disposición final de dichos residuos corresponden al universo total de residuos


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COMPONENTE CONSIDERACIONES generados en la operación del proyecto tanto terrestre como marina.

Mediante una lista de chequeo se verificará el cumplimiento de la normatividad ambiental vigente para el manejo, transporte y disposición final de residuos sólidos y líquidos peligrosos generados en la plataforma y el cumplimiento de las medidas establecidas en las Fichas AB-3 Y AB-4 del PMA.

Todos los registros generados del seguimiento en el manejo de residuos se incluirán como soporte dentro de los Informes de Cumplimiento Ambiental.

Verificar que los residuos líquidos aceitosos que eventualmente se llegaran a generar como resultado de la limpieza del dique de contención del manifold con agua y jabón desengrasante (polyclean) sean almacenados en tambores sellados y llevados hasta la fábrica para su disposición como aguas aceitosas.

Dado lo anterior, la empresa en el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, estableció lo siguiente: “Durante el 2017 no se generaron residuos sólidos o líquidos relacionados con la operación de buque, pues no se recibieron bases lubricantes a través de la plataforma. Estas medidas permanecen suspendidas, hasta tanto de reactive la operación en la plataforma.”

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento. En este sentido, es importante indicar que la medida está enfocada a la generación de residuos ordinarios y peligrosos al momento de recibir buques, situación que no se presentó durante el año 2017 y por tal razón, la empresa indica que no se generaron tales remanentes, confirmado así que no aplica esta medida para el periodo objeto de seguimiento.

No obstante, es importante indicar que, durante la visita de control y seguimiento ambiental, llevada a cabo el día 30 de mayo de 2018, se pudo evidenciar la generación de residuos domésticos en la plataforma, así mismo, en el ICA No. 16 se reportan labores de mantenimiento, que generan residuos, sin embargo, esta información no es reseñada por la empresa, en tal sentido, se realiza el respectivo requerimiento asociado a la ficha de manejo AB-3 Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X ---


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-5 Mantenimiento preventivo


Medio Marino La medida definida corresponde a lo siguiente:

Cambio de mangueras. Frente a esta actividad la empresa reporta en el ICA No. 16, lo siguiente: “En el Anexo 13 - Cambio de mangueras están la oferta técnica y orden de compra elaboradas para la compra de las nuevas mangueras actualmente localizadas en la plataforma marina para la descarga de bases lubricantes.”

Verificado el anexo citado se encuentra la orden de compra y cotización de la manguera, de acuerdo con las especificaciones requeridas para el descargue de bases lubricantes, adicional a ello, incluye las certificaciones de las pruebas hidrostáticas y de fábrica realizados por la empresa US HOSE Corporation, las cuales se describen en el marco de la ficha MSAB-1 Pruebas neumáticas e hidrostáticas, del programa de seguimiento y monitoreo aquí analizado.

Adicional a ello, durante la inspección se pudo verificar que las mangueras estaban en adecuadas condiciones, esto se debe como ya se indicó a que, se realizó la compra de éstas, al respecto el personal de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., manifestó que dichas mangueras se solicitan según las especificaciones técnicas, en razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido dando cumplimiento a la presente medida.

Fotografía 40 manguera descargue de bases (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá

E843140.23, N1632187.60)


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30/05/2018

Mantenimiento preventivo de manómetros. Frente a esta actividad la empresa reporta en el ICA No. 16, lo siguiente: “Trimestralmente se realiza una inspección visual de los manómetros presentes en el manifold de la plataforma para asegurar que estos se encuentran operativos. La inspección consiste en imprimirle presión de aire de valor ya conocido que el manómetro debe indicar correctamente. El Anexo 2 contiene los soportes de esta actividad. El Anexo 3 contiene el informe de calibración anual de los manómetros, que a pesar de no estar físicamente ubicados en la plataforma, hacen parte del sistema de bombeo, marraneo y recibo de producto.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia de los resultados de las inspecciones trimestrales realizadas a los manómetros de la plataforma, actividad llevada a cabo el 30 de junio de 2017, 08-13 de septiembre de 2017 y 05-08 de febrero de 2018. De acuerdo con lo anterior, no se presenta la totalidad de los registros que corresponden al año 2017, en esta medida, la empresa debe presentar dicha información.

En el informe se evidencia que los manómetros presentan fallas que son reparadas inmediatamente, siendo constante la pérdida de glicerina, en estos instrumentos.

De igual forma, la empresa presenta en el anexo 3, los certificados y resultados de la calibración realizada a tres (3)


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manómetros, ubicados en llegada línea 1 muelle, llegada línea contra incendios muelle y llegada línea 2 muelle, estos fueron calibrados el 12 de enero de 2017.

El 30 de mayo de 2017 se calibró el manómetro ubicado en la línea aire del muelle. El día 26 de julio de 2017 se realizó la calibración de los manómetros ubicados en la Línea 1 y 2 manifold buque (plataforma) y línea 1 y 2 muelle. El 21 de septiembre de 2017 se calibraron la trampa marrano línea 1 y 2 manilfold buque. Finalmente, el 08 de noviembre de 2017 se calibró el monitor contraincendios muelle y el 14 de noviembre se volvieron a calibrar los manómetros de las líneas 1 y 2 del muelle. De la información aportada se encuentra que los manómetros están conformes y se establece una periodicidad anual para su calibración.

La calibración fue realizada por la empresa Metrology Management – IDETECO Ltda. (ubicada en el barrio Ternera de la ciudad de Cartagena). Se encuentra necesario que la empresa incluya la totalidad de los soportes de la inspección realizada a los manómetros durante el año 2017, en tal sentido, se efectúa el requerimiento.

Mantenimiento de hidrantes. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “En el Anexo 4 - Inspección de monitores e hidrantes se encuentran las inspecciones a monitores e hidrantes ubicados en la plataforma marina.).”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia de los resultados de las inspecciones trimestrales realizadas a los monitores e hidrantes, actividad llevada a cabo el 30 de junio de 2017, 29 de septiembre de 2017 y 08 de enero de 2018, de la información aportada se encuentra que los hidrantes de la plataforma presentan adecuadas condiciones, para la inspección de enero de 2018, el monitor del hidrante de la plataforma se encontraba en mantenimiento, no obstante, no se presenta la totalidad de los registros que corresponden al año 2017, en esta medida, la empresa debe presentar dicha información y en tal sentido se efectúa el requerimiento.

Mantenimiento de extintores. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Mensualmente se realiza inspección de los extintores ubicados en la Plataforma Marina. En el Anexo 5 - Inspección de extintores se presentan las evidencias de esta actividad para el año 2017.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia de los resultados de las inspecciones mensuales efectuadas a los extintores tanto de la planta como de la zona de plataforma, en tal sentido, los ubicados en el área licenciada no presentan ningún tipo de inconveniente. En razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la medida establecida.


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Mantenimiento de estructuras y/o elementos metálicos. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Cada año los elementos metálicos, como los pasamanos de las pasarelas que conectan la plataforma con las piñas de atraque, se someten a rasqueteo y pintura para mitigar los efectos de la corrosión. En el Anexo 6 se encuentra el informe de esta actividad.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia del acta de mantenimiento anual de estructuras metálicas, actividad que culminó el 02 de junio de 2017 por parte del sr. José Milanés, incluye como soporte registro fotográfico del estado de las estructuras.

Durante la visita de control y seguimiento ambiental se pudo observar el estado de las estructuras metálicas de la plataforma, piñas de atraque y amarre encontrando que presentan adecuadas condiciones, así mismo, se estaba realizando el rasqueteo de las pilas; las superficies metálicas estaban libres de corrosión. (Ver Foto 7 a 10, 11 a 14). En razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la medida establecida.

Mantenimiento de pilotes. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Cada año los pilotes de la plataforma y las piñas son sometidos a una limpieza para remover las conchas marinas que se adhieren al material del que están hechos. Se incluye el Anexo 7 - Informe de mantenimiento de pilotes correspondiente al año 2017.”

Verificada la información aportada se encuentra que la empresa incluye copia del informe de mantenimiento de pilotes, actividad realizada por el contratista SERIMAR SAS., en el mes de agosto de 2017, en tal sentido, describe las labores llevadas a cabo, tales como atención a los puntos con presencia de corrosión, incluyendo tubería roja (sistema contraincendios), para los pilotes se realizó el mantenimiento del neopreno (que cobija 2 metros bajo la superficie y un metro fuera), aplicación de recubrimiento anticorrosivo alrededor de las áreas expuestas y puntos de corrosión, aplicación de recubrimiento con pintura esmalte marino para las áreas muertas, rasqueteo 1 metro por debajo de la línea de marea y de la estructura proximal al agua en separadores y defensas, recubrimiento anticorrosivo en estructuras metálicas, tratamiento anticorrosivo en cadenas de separadores o defensas del muelle, y lavado y manejo en piñas de amarre, incluye registro fotográfico de las actividades realizadas.

Durante la visita de control y seguimiento ambiental se pudo observar el estado de las estructuras metálicas de la plataforma, piñas de atraque y amarre encontrando que presentan adecuadas condiciones, (Ver foto 34)

Así mismo, se estaba realizando el rasqueteo de las pilas; las superficies metálicas estaban libres de corrosión. (Ver Foto 7 a 10, 11 a 14). En razón a ello, se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la medida establecida.


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Orden y limpieza posterior al buque. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no hubo operación marina en plataforma por lo que no fue necesario llevar a cabo actividades de limpieza post-recibo de bases lubricantes.”


Dado lo anterior, se establece el requerimiento asociada a la información de los manómetros e hidrantes de la plataforma marina, que no fue presentada en el ICA 16.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X En cumplimiento a esta ficha, incluir la totalidad de los soportes de la inspección realizada a los manómetros, monitores e hidrantes de la plataforma durante el año 2017.


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-6 calidad Fisicoquímica del Agua


Durante la fase operativa del proyecto se realizarán de manera semestral análisis fisicoquímicos y microbiológicos de las aguas marinas.

Los parámetros que medir son los siguientes: Caracterización física: temperatura, sólidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH,

turbidez y organoléptico. Caracterización química: oxígeno disuelto (OD), conductividad, demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de

oxígeno (DBO), carbono orgánico, bicarbonatos, cloruros (Cl-), sulfatos (SO4), nitratos, nitritos, nitrógeno amoniacal, hierro, calcio, magnesio, sodio, fósforo orgánico e inorgánico, fosfatos, potasio, metales pesados, grasas y aceites, tensoactivos, fenoles, hidrocarburos totales, hidrocarburos aromáticos polinucleares, hidrocarburos disueltos y dispersos, alcalinidad y acidez.

Caracterización bacteriológica: Coliformes Totales y Fecales.

Los puntos de muestreo se definieron en.Tabla 4 Coordenadas Puntos de Muestreo

Coordenadas geográficasId. Norte OestePto. 1 10°18’34.79” 75°30’35.65”Pto. 2 10°18’31.38” 75°30’33.51”Pto. 3 10°18’36.71” 75°30’29.27”Pto. 4 10°18’33.06” 75°30’25.65”Pto. 5 10°18’36.12” 75°30’20.61”Pto. 6 10°18’34.15” 75°30’13.41”

Fuente. Plan de seguimiento y monitoreo, radicado ANLA 2016003728-1-000 de 27 de enero de 2016

De acuerdo con lo anterior en el ICA No. 16 correspondiente al periodo enero – diciembre de 2017, establece la empresa lo siguiente: “En el Anexo 10 - Monitoreos Aguas y Sedimentos se encuentran los informes de las caracterizaciones realizadas en septiembre y diciembre de 2017, cubriendo solo la Época Seca o Época de Verano (diciembre a marzo). Dado que en Julio de 2017 se detectó la ocurrencia de un derrame de origen desconocido muy cerca al área de manglar que hace parte del área de influencia directa del proyecto, antes de proceder a ejecutar el primer muestreo del año, se envió a la ANLA una consulta sobre


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COMPONENTE CONSIDERACIONES la pertinencia de realizar los muestreos de calidad de agua en la zona (Ver Anexo 14 - Contaminación de origen desconocido).

Dado que la respuesta se obtuvo finalizando el mes de agosto, solo hasta septiembre pudo llevarse a cabo el primer muestreo. Así mismo, es pertinente aclarar que la operación marina ha estado INACTIVA desde diciembre de 2016, por tanto, los resultados de los monitoreos están asociados exclusivamente a las condiciones de la zona sin la influencia de la operación de la plataforma.” “En el Anexo 10 - Monitoreos Aguas y Sedimentos se encuentra los informes de comparación histórica de los monitoreos realizados para la elaboración de la línea base (2011) Vs. primera caracterización después de la construcción de la plataforma marina (2013) Vs. caracterización (2014) Vs. caracterización (2015) Vs. caracterización (2016) Vs Caracterización (2017), para cada una de las dos jornadas de muestreo realizadas.”

De acuerdo con la información aportada se procede a verificar el anexo 10 del ICA donde se encuentra lo siguiente:

Resultado del análisis de laboratorio efectuado por el Laboratorio Microbiológico de Barranquilla – LMB S.A.S., para los monitoreos llevados a cabo los días 11 y 12 de septiembre de 2017. Dicho laboratorio cuenta con acreditación IDEAM según Resolución inicial No. 0232 de 12 de octubre de 2004, renovada mediante Resolución 0241 de 27 de febrero de 2015, extendida mediante Resolución 0681 del 6 de mayo de 2015, modificada por Resolución 0835 de 02 de mayo de 2016, con segunda extensión por Resolución 0876 de 11 de mayo de 2016 con vigencia hasta el 06 de mayo de 2018.

Los parámetros monitoreados corresponden a Acidez, Alcalinidad, Bicarbonato, Cadmio, Calcio, carbono Orgánico Total (COT), Cloruros, Cobre, Conductividad, Cromo Hexavalente, Cromo Total DBO5, Detergentes SAAM, DQO, Fenoles Totales, Fosfatos (Ortofosfatos), Fósforo Inorgánico, Fósforo Orgánico, Grasas y Aceites, Hidrocarburos Totales, Hierro, Magnesio, Mercurio, Nitratos, Nitritos, Nitrógeno Amoniacal, Olor, Oxígeno disuelto, pH, Plomo, Potasio, Sabor, Sodio, Sólidos Disueltos Totales, Sólidos Sedimentables, Sólidos Suspendidos Totales, Sólidos Totales, Sulfatos, Temperatura, Turbiedad, Zinc, Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares, Coliformes Totales y Coliformes Fecales, en tal sentido, se encuentra que se analizan la totalidad de los parámetros definidos en el programa de seguimiento y monitoreo, así mismo, el laboratorio incluye los parámetros analizados en el alcance de su acreditación, esto a excepción de dos (2) parámetros que son analizados por los laboratorios ANALQUIM y ANASCOL S.AS., cumpliendo así con los criterios definidos.

De acuerdo con el informe presentado se encuentra que los puntos definidos en el programa de seguimiento y monitoreo y los tomados en el monitoreo corresponden, los mismos de forma gráfica se puede evidenciar así:

Figura 4 Localización puntos de monitoreo calidad de agua marina del proyecto “Plataforma para el recibo de bases Lubricantes ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., Mamonal


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Fuente: Anexo 10, ICA No. 16, radicado ANLA 2018036738-1-000 del 28 de marzo de 2018

De acuerdo con lo anterior, se encuentra el reporte de los parámetros para los seis puntos analizados.

Tabla 5. Resultados calidad de agua Puntos 1 a 3 – septiembre de 2017Punto 1 Punto 2 Punto 3 Comparación normativa

Parámetro Unidad Superficie Fondo Superficie Fondo Superficie Fondo

Fines recreativos (contacto primario y secundario, Art

2,2,3,3,9,7* y 2,2,3,3,9,8** del D. 1076/2015

Preservación de Flora y Fauna, Art

2,2,3,3,9,10 D. 1076/2015(**)

Acidez mg CaCO3/L 3.40 5.40 4.60 5.0 4.50 4.0 No reportado No reportadoAlcalinidad mg CaCO3/L 72.0 105.60 55.60 60.0 69.20 72.40 No reportado No reportadoBicarbonato mg CaCO3/L 72.0 99.20 55.60 60.0 69.20 72.40 No reportado No reportadoCadmio mg Cd/L <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 No reportado 0.01 CL 96/50Calcio mg Ca/L 103.67 317.40 102.49 120.56 84.12 89.85 No reportado No reportadoCOT mg C/L 3.38 1.69 3.12 2.98 3.30 3.24 No reportado No reportadoCloruros mg Cl-/L 6947.85 13846.42 6011.61 7933.36 6208.71 6110.16 No reportado No reportadoCobre mg Cu/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.1 CL 96/50Conductividad μS/cm 16680 47300 12520 15190 11120 11570 No reportado No reportadoCromo Hex. mg Cr6+/L <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 No reportado 0.01 CL 96/50


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COMPONENTE CONSIDERACIONES Cromo Total mg Cr/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.01 CL 96/50DBO5 mg O2/L 3.12 3.03 4.01 3.69 3.08 3.15 No reportado No reportadoDet. SAAM mg SAAM/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.50 0.143 CL 96/50DQO mg O2/L 29.07 29.0 32.41 28.76 25.19 24.75 No reportado No reportadoFenoles Totales mg/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.002 1.0 CL 96/50

Fosfatos mg PO4/L <0.46 <0.46 <0.46 <0.46 <0.46 <0.46 No reportado No reportadoFósforo Inorgánico mg P/L <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 No reportado No reportado

Fósforo Orgánico mg P/L 0.18 <0.15 <0.15 0.15 0.16 0.19 No reportado No reportado

Grasas y Aceites mg/L <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 Ausentes 100 CL 96/50

HCT mg/L <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 No reportado No reportadoHierro mg Fe/L 0.30 0.25 0.63 0.49 1.49 0.26 No reportado 0.1 CL 96/50Magnesio mg Mg/L 247.18 763.02 183.15 228.15 163.04 105.16 No reportado No reportadoMercurio mg Hg/L <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 No reportado 0.01 CL 96/50Nitratos mg NO3--N/L 0.27 1.30 0.32 1.56 0.32 0.40 No reportado No reportadoNitritos mg NO2--N/L <0.01 <0.01 0.03 0.11 0.7 0.11 No reportado No reportadoNitrógeno Amoniacal

mg NH3-N/L <0.28 <0.28 <0.28 <0.28 <0.28 <0.28 No reportado 0.1 CL 96/50

Olor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoOD mg O2/L 7.3 (100%) 6.7 (91%) 6.5 (93%) 7.1 (100%) 6.8 (98%) 6.9 (99%) 70% Min. 4.0pH Un 7.54 7.90 8.12 8.18 8.11 8.14 5.0 – 9.0 6.5 – 8.5Plomo mg Pb/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.01 CL 96/50Potasio mg K/L 109.23 215.34 85.36 108.18 84.78 86.09 No reportado No reportadoSabor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoSodio mg Na/L 2984.97 8267.21 3116.19 2587.04 2133.11 1943.05 No reportado No reportadoSDT mg/L 9790.0 23840.0 8110.0 9950.0 7020.0 7030.0 No reportado No reportadoSS ml/L <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 No reportado No reportadoSST mg/L 37.0 55.0 46.0 29.0 27.67 26.0 No reportado No reportadoST mg/L 9830.0 23900.0 8160.0 9980.0 7050.0 7060.0 No reportado No reportadoSulfatos mg SO4=/L 775.37 1611.32 460.83 581.50 379.29 379.29 No reportado No reportadoTemperatura °C 33.4 30.8 33.2 32.3 33.6 33.2 No reportado No reportadoTurbiedad NTU 16.40 7.78 19.80 15.8 14.20 11.50 No reportado No reportadoZinc Mg Zn/L <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 No reportado 0.01 CL 96/50

Hidrocarburos Aromáticos PolinuclearesNaftaleno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoAcenaftileno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoFenantreno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoAntraceno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoFluoranteno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoPireno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoBencoantraceno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportado

Benzopireno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoDFibenzol mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoIndenol mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoBenzo(g, h, i)perileno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportado

Acenaftaleno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportado


Versión: 1

Código: SL-F-13







COMPONENTE CONSIDERACIONES Benzo FGluoranteno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportado

Fluoreno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoColiformes Totales NMP/100ml 11*104 27*10 70*102 24*102 14*102 16*102 1000*/5000** No reportado

Coliformes Fecales NMP/100ml 13*103 17*10 49*102 24*102 23*101 16*102 200 No reportado


Tabla 6. Resultados calidad de agua Puntos 4 a 6 – septiembre de 2017Punto 4 Punto 5 Punto 6 Comparación normativa



2,2,3,3,9,7* y 2,2,3,3,9,8** del D. 1076/2015


2,2,3,3,9,10 D. 1076/2015(**)

Acidez mg CaCO3/L 4.90 4.40 4.30 5.50 5.1 4.8 No reportado No reportadoAlcalinidad mg CaCO3/L 70.80 87.20 73.60 77.20 54.4 67.2 No reportado No reportadoBicarbonato mg CaCO3/L 70.80 87.20 73.60 77.20 54.4 67.2 No reportado No reportadoCadmio mg Cd/L <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 No reportado 0.01 CL 96/50Calcio mg Ca/L 135.91 135.54 123.64 180.91 128.26 132.96 No reportado No reportadoCOT mg C/L 2.92 2.54 3.20 2.77 2.93 3.33 No reportado No reportadoCloruros mg Cl-/L 7884.08 11629.02 8771.04 10840.61 9115.67 9165.24 No reportado No reportadoCobre mg Cu/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.1 CL 96/50Conductividad μS/cm 16660 32400 17340 26900 16820 19330 No reportado No reportadoCromo Hex. mg Cr6+/L <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 No reportado 0.01 CL 96/50Cromo Total mg Cr/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <010 No reportado 0.01 CL 96/50DBO5 mg O2/L 3.18 3.02 3.02 3.10 2.98 3.16 No reportado No reportadoDet. SAAM mg SAAM/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.50 0.143 CL 96/50DQO mg O2/L 29.61 26.92 25.0 21.47 17.55 20.39 No reportado No reportadoFenoles Totales mg/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.002 1.0 CL 96/50

Fosfatos mg PO4/L <0.46 <0.46 <0.46 0.49 0.90 0.68 No reportado No reportadoFósforo Inorgánico mg P/L <0.15 <0.15 <0.15 0.16 0.29 0.22 No reportado No reportado

Fósforo Orgánico mg P/L 0.16 0.17 0.28 <0.15 0.35 0.36 No reportado No reportado


HCT mg/L <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 No reportado No reportadoHierro mg Fe/L 0.15 <0.10 <0.10 0.70 <0.10 0.15 No reportado 0.1 CL 96/50Magnesio mg Mg/L 363.46 324.08 347.58 362.37 213.0 185.2 No reportado No reportadoMercurio mg Hg/L <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 No reportado 0.01 CL 96/50Nitratos mg NO3--

N/L 0.47 0.46 0.98 1.28 2.51 2.17 No reportado No reportado

Nitritos mg NO2--N/L 0.17 0.13 0.39 0.09 1.45 1.53 No reportado No reportado

Nitrógeno Amoniacal



Versión: 1

Código: SL-F-13







COMPONENTE CONSIDERACIONES Olor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoOD mg O2/L 6.7 (91%) 6.6 (91%) 7.8 (100%) 6.2 (86%) 7.8 (100%) 6.3 (86%) 70% Min. 4.0pH Un 8.16 8.13 8.41 8.06 8.24 8.22 5.0 – 9.0 6.5 – 8.5Plomo mg Pb/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.01 CL 96/50Potasio mg K/L 136.36 146.91 137.3 177.28 105.2 144.23 No reportado No reportadoSabor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoSodio mg Na/L 3125.12 3073.6 3086.04 4282.86 2941.9 3345.40 No reportado No reportadoSDT mg/L 10370.0 15640.0 10750.0 16120.0 10320.0 11950.0 No reportado No reportadoSS ml/L <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 No reportado No reportadoSST mg/L 20.0 27.0 21.50 25.43 20.29 25.71 No reportado No reportadoST mg/L 10400.0 15670.0 10780.0 16150.0 10350.0 11970.0 No reportado No reportadoSulfatos mg SO4=/L 521.41 940.31 635.58 921.67 595.97 590.82 No reportado No reportadoTemperatura °C 30.8 31.4 31.2 31.6 31.2 31.0 No reportado No reportadoTurbiedad NTU 4.91 4.84 4.20 3.97 4.10 4.25 No reportado No reportadoZinc Mg Zn/L <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 No reportado 0.01 CL 96/50



Acenaftaleno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoBenzo FGluoranteno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportado

Fluoreno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoColiformes Totales NMP/100ml 18*102 79*100 33*101 11*101 17*100 49*100 1000*/5000** No reportado

Coliformes Fecales NMP/100ml 13*102 23*100 33*101 33*100 4.5 23*100 200 No reportado


En cuanto a los monitoreos efectuados en diciembre, se encuentra que se desarrollaron por el mismo laboratorio, en los mismos puntos establecidos tanto en la línea base, como en el programa de seguimiento y monitoreo, la fecha de muestreo corresponde al 19 de diciembre de 2017; en tal medida a continuación se relacionan los resultados obtenidos:

Tabla 7. Resultados calidad de agua Puntos 1 a 3 – diciembre de 2017Punto 1 Punto 2 Punto 3 Comparación normativa

Parámetro Unidad Superficie Fondo Superficie Fondo Superficie Fondo Fines recreativos (contacto primario

Preservación de Flora y


Versión: 1

Código: SL-F-13







COMPONENTE CONSIDERACIONES y secundario, Art

2,2,3,3,9,7* y 2,2,3,3,9,8** del D. 1076/2015

Fauna, Art 2,2,3,3,9,10 D. 1076/2015(**)

Acidez mg CaCO3/L 4.0 5.80 3.60 4.40 4.20 4.80 No reportado No reportadoAlcalinidad mg CaCO3/L 74.0 112.0 58.0 59.6 69.20 73.20 No reportado No reportadoBicarbonato mg CaCO3/L 74.0 97.60 58.0 59.6 69.20 73.20 No reportado No reportadoCadmio mg Cd/L <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 No reportado 0.01 CL 96/50Calcio mg Ca/L 228.47 188.86 219.56 216.66 54.39 166.89 No reportado No reportadoCOT mg C/L 5.06 3.95 4.18 3.26 3.87 3.86 No reportado No reportadoCloruros mg Cl-/L 3920.77 3796.70 6054.86 8064.88 6728.20 5980.42 No reportado No reportadoCobre mg Cu/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.1 CL 96/50Conductividad μS/cm 22330 32700 20220 31600 22600 22540 No reportado No reportadoCromo Hex. mg Cr6+/L <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 No reportado 0.01 CL 96/50Cromo Total mg Cr/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.01 CL 96/50DBO5 mg O2/L 5.31 4.12 4.36 3.55 3.08 3.15 No reportado No reportadoDet. SAAM mg SAAM/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.50 0.143 CL 96/50DQO mg O2/L 28.80 30.14 29.38 33.41 33.79 28.03 No reportado No reportadoFenoles Totales mg/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.002 1.0 CL 96/50

Fosfatos mg PO4/L <0.46 <0.46 <0.46 <0.46 <0.46 <0.46 No reportado No reportadoFósforo Inorgánico mg P/L <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 No reportado No reportado

Fósforo Orgánico mg P/L <0.15 <0.15 <0.15 0.15 <0.15 <0.15 No reportado No reportado


HCT mg/L <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 No reportado No reportadoHierro mg Fe/L <0.10 <0.10 0.14 0.13 <0.10 <0.10 No reportado 0.1 CL 96/50Magnesio mg Mg/L 338.25 489.68 449.47 656.46 215.05 459.67 No reportado No reportadoMercurio mg Hg/L <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 No reportado 0.01 CL 96/50Nitratos mg NO3--N/L 0.62 0.55 0.54 0.60 0.61 0.63 No reportado No reportadoNitritos mg NO2--N/L <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 No reportado No reportadoNitrógeno Amoniacal


Olor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoOD mg O2/L 3.72

(51.5%)4.33

(62.5%)6.51

(92.1%)4.86

(73.7%) 6.91 (100%) 6.34 (96.4%) 70% Min. 4.0

pH Un 8.03 7.98 8.27 8.13 8.44 8.42 5.0 – 9.0 6.5 – 8.5Plomo mg Pb/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.01 CL 96/50Potasio mg K/L 123.32 142.94 181.34 168.5 43.94 132.05 No reportado No reportadoSabor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoSodio mg Na/L 3455.57 3437.99 3450.39 3441.25 2133.11 3643.81 No reportado No reportadoSDT mg/L 15030.0 22320.0 12810.0 20800.0 14740.0 14820.0 No reportado No reportadoSS ml/L <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 No reportado No reportadoSST mg/L 30.80 42.40 15.60 48.40 32.8 31.2 No reportado No reportadoST mg/L 15070.0 22370.0 12830.0 20860.0 14780.0 14860.0 No reportado No reportadoSulfatos mg SO4=/L 930.23 1754.30 616.78 955.51 525.78 616.78 No reportado No reportadoTemperatura °C 28.4 29.3 29.5 29.8 29.8 29.8 No reportado No reportadoTurbiedad NTU 3.07 2.90 4.21 3.03 3.21 3.52 No reportado No reportadoZinc Mg Zn/L <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 No reportado 0.01 CL 96/50


Versión: 1

Código: SL-F-13







COMPONENTE CONSIDERACIONES Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares

Naftaleno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoAcenaftileno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoFenantreno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoAntraceno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoFluoranteno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoPireno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoBencoantraceno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportado



Fluoreno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoColiformes Totales NMP/100ml 17 79 13 6.8 <1.8 <1.8 1000*/5000** No reportado

Coliformes Fecales NMP/100ml 17 49 13 4.5 <1.8 <1.8 200 No reportado


Tabla 8. Resultados calidad de agua Puntos 4 a 6 – diciembre de 2017Punto 4 Punto 5 Punto 6 Comparación normativa



2,2,3,3,9,7* y 2,2,3,3,9,8** del D. 1076/2015


2,2,3,3,9,10 D. 1076/2015(**)

Acidez mg CaCO3/L 5.60 4.0 4.60 5.40 5.20 5.0 No reportado No reportadoAlcalinidad mg CaCO3/L 88.0 75.60 77.60 75.60 56.0 68.0 No reportado No reportadoBicarbonato mg CaCO3/L 88.0 75.60 77.60 75.60 56.0 68.0 No reportado No reportadoCadmio mg Cd/L <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 <0.025 No reportado 0.01 CL 96/50Calcio mg Ca/L 147.78 231.60 66.07 164.84 130.12 169.17 No reportado No reportadoCOT mg C/L 3.55 3.27 3.31 3.44 3.58 3.57 No reportado No reportadoCloruros mg Cl-/L 7990.43 10968.23 8660.44 10794.53 9256.0 9429.70 No reportado No reportadoCobre mg Cu/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.1 CL 96/50Conductividad μS/cm 35110 34850 21990 24930 18940 20290 No reportado No reportadoCromo Hex. mg Cr6+/L <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 No reportado 0.01 CL 96/50Cromo Total mg Cr/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <010 No reportado 0.01 CL 96/50DBO5 mg O2/L 3.63 3.51 3.45 3.50 3.79 3.82 No reportado No reportadoDet. SAAM mg SAAM/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.50 0.143 CL 96/50DQO mg O2/L 29.45 29.76 33.98 35.74 30.53 30.53 No reportado No reportadoFenoles Totales mg/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 Máx. 0.002 1.0 CL 96/50

Fosfatos mg PO4/L <0.46 <0.46 <0.46 0.49 <0.46 <0.46 No reportado No reportado


Versión: 1

Código: SL-F-13







COMPONENTE CONSIDERACIONES Fósforo Inorgánico mg P/L <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 No reportado No reportado

Fósforo Orgánico mg P/L <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 <0.15 No reportado No reportado


HCT mg/L <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 <3.0 No reportado No reportadoHierro mg Fe/L <0.10 <0.10 <0.10 0.70 <0.10 0.11 No reportado 0.1 CL 96/50Magnesio mg Mg/L 436.35 769.27 405.76 559.51 370.52 496.31 No reportado No reportadoMercurio mg Hg/L <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 <0.001 No reportado 0.01 CL 96/50Nitratos mg NO3--

N/L 0.47 0.57 0.53 0.46 0.51 0.48 No reportado No reportado

Nitritos mg NO2--N/L <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 <0.01 No reportado No reportado

Nitrógeno Amoniacal


Olor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoOD mg O2/L 3.71

(58.6%)3.43

(56.1%)6.95

(100%)5.69

(82.2%) 5.16 (113.8%) 5.81 (115.1%) 70% Min. 4.0

pH Un 8.46 8.19 8.47 8.49 8.40 8.37 5.0 – 9.0 6.5 – 8.5Plomo mg Pb/L <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 No reportado 0.01 CL 96/50Potasio mg K/L 113.12 184.88 52.56 126.04 90.42 113.94 No reportado No reportadoSabor Organoléptico Característico Característico Característico Característico Característico Característico No reportado No reportadoSodio mg Na/L 3174.72 6412.91 872.18 2893.60 3506.59 4845.39 No reportado No reportadoSDT mg/L 18900.0 23050.0 14350.0 15750.0 11910.0 12325.0 No reportado No reportadoSS ml/L <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 <1.0 No reportado No reportadoSST mg/L 28.40 50.40 35.20 37.20 31.20 33.0 No reportado No reportadoST mg/L 18940.0 23110.0 14390.0 15800.0 11950.0 12365.0 No reportado No reportadoSulfatos mg SO4=/L 540.95 692.62 581.40 520.73 606.67 672.40 No reportado No reportadoTemperatura °C 30.10 30.10 30.50 30.40 31.1 30.7 No reportado No reportadoTurbiedad NTU 5.12 5.60 5.66 4.76 7.18 7.02 No reportado No reportadoZinc Mg Zn/L <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 No reportado 0.01 CL 96/50




Fluoreno mg/L <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 <0.005 No reportado No reportadoColiformes NMP/100ml <1.8 3.7 <1.8 1.8 920 <1.8 1000*/5000** No reportado


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COMPONENTE CONSIDERACIONES TotalesColiformes Fecales NMP/100ml <1.8 3.7 <1.8 1.8 <1.8 <1.8 200 No reportado


De acuerdo con la información aportada se encuentra que el pH del agua se encuentra dentro del rango establecido en la normatividad ambiental, en cuanto a la alcalinidad según el reporte presentado mantienen rangos normales para aguas marinas; mientras que los sólidos suspendidos se encuentran dentro de los registros históricos de la zona, (información obtenida del informe de laboratorio).

En este mismo sentido el Oxígeno disuelto se encuentra dentro de los criterios establecidos en la normatividad ambiental, esto a pesar de la cercanía que presenta la plataforma marina con el canal del dique, sin embargo, es evidente que la pluma de sedimento de dicho cuerpo de agua no afecta la zona en la que se encuentra la estructura licenciada.

De igual forma es importante indicar que en cuento a los parámetros Nitrógeno y Fósforo los mismos presentan datos muy bajos, lo mismo que los parámetros microbiológicos. Es decir, que en términos generales si bien la plataforma se encuentra ubicada en la bahía de Cartagena y que hay en esta zona incidencia de varios factores como la salida del canal del dique, vertimientos de diferentes industrias en el área, se puede establecer que la calidad del agua en la plataforma marina y área circundante presenta adecuadas condiciones.

Adicional a lo anterior, la empresa presenta un análisis multitemporal de los parámetros muestreados desde el año 2011 a 2017:

Figura 5. Comparativo monitoreos calidad de agua marina del proyecto “Plataforma para el recibo de bases Lubricantes ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., Mamonal (2011 – 2017)


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En tal sentido se rescatan algunos apartes del documento. En donde establece lo siguiente: “la conductividad, la cual es una variable relacionada con la salinidad, presenta un comportamiento similar en los años 2015 y 2016, periodos durante los que las muestras tomadas en la superficie presentaron diferencias en los valores de conductividad con respecto a las muestras tomadas en el fondo, lo que podría estar asociado principalmente a la influencia del canal del dique o al aumento de las aguas de escorrentía.

Por su parte, la variable temperatura registró un promedio con diferencias inferiores a 1°C entre los tres primeros años. Los valores más altos de temperatura se han registrado en el mes de mayo del 2015 y en los puntos P1, P2 y P3 del último monitoreo efectuado este año 2017. (…)

La concentración de oxígeno disuelto durante septiembre de 2017 presentó tendencias muy similares a las reportadas durante los años 2014, 2015 y 2016. (…) Otras variables de interés en la calidad del agua como el Cromo total, Mercurio, Plomo, Hidrocarburos totales, Grasas y/o Aceites y Fenoles se mantuvieron en concentraciones por debajo del límite de cuantificación de cada método durante los monitoreos de 2011, 2013, 2014, 2015, 2016 y 2017.”

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que no se han presentado variaciones relevantes en los datos obtenidos, siendo de especial atención el hecho que para el año 2017 no se presentaron operaciones en la plataforma marina, lo que puede conllevar a establecer que esta actividad no ha generado ninguna afectación a la fecha, que haya tenido repercusiones en la calidad fisicoquímica del agua. Dado lo anterior se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la ficha aquí analizada.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X ---


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-7 Calidad fisicoquímica de los sedimentos


Durante la fase operativa del proyecto se realizarán de manera semestral análisis de la calidad fisicoquímica de los sedimentos en la zona de influencia directa del proyecto:

Los parámetros que medir son los siguientes:

Hidrocarburos aromáticos polinucleares (HPA). Materia orgánica total en sedimentos Carbono Orgánico Total (COT) Hidrocarburos pH Sulfuro Ácido volátil Metales pesados, tales como Cadmio (Cd), Cromo –Cr- total y hexavalente, Cobre (Cu), Mercurio (Hg), Plomo (Pb) y Zinc

(Zn)

Los puntos de muestreo se definieron en.Tabla 6 Localización puntos de monitoreo

Coordenadas geográficasId. Norte OestePto. 1 10°18’34.79” 75°30’35.65”Pto. 2 10°18’31.38” 75°30’33.51”Pto. 3 10°18’36.71” 75°30’29.27”Pto. 4 10°18’33.06” 75°30’25.65”Pto. 5 10°18’36.12” 75°30’20.61”Pto. 6 10°18’34.15” 75°30’13.41”

Fuente. Plan de seguimiento y monitoreo, radicado ANLA 2016003728-1-000 de 27 de enero de 2016

De acuerdo con lo anterior en el ICA No. 16 correspondiente al periodo enero – diciembre de 2017, establece la empresa lo siguiente: “En el Anexo 10 - Monitoreos Aguas y Sedimentos se encuentran los informes de las caracterizaciones realizadas en septiembre y diciembre de 2017, cubriendo solo la Época Seca o Época de Verano (diciembre a marzo). Dado que en Julio de


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COMPONENTE CONSIDERACIONES 2017 se detectó la ocurrencia de un derrame de origen desconocido muy cerca al área de manglar que hace parte del área de influencia directa del proyecto, antes de proceder a ejecutar el primer muestreo del año, se envió a la ANLA una consulta sobre la pertinencia de realizar los muestreos de calidad de agua en la zona (Ver Anexo 14 - Contaminación de origen desconocido).

Dado que la respuesta se obtuvo finalizando el mes de agosto, solo hasta septiembre pudo llevarse a cabo el primer muestreo. Así mismo, es pertinente aclarar que la operación marina ha estado INACTIVA desde diciembre de 2016, por tanto, los resultados de los monitoreos están asociados exclusivamente a las condiciones de la zona sin la influencia de la operación de la plataforma.” “En el Anexo 10 - Monitoreos Aguas y Sedimentos se encuentra los informes de comparación histórica de los monitoreos realizados para la elaboración de la línea base (2011) Vs. primera caracterización después de la construcción de la plataforma marina (2013) Vs. caracterización (2014) Vs. caracterización (2015) Vs. caracterización (2016) Vs Caracterización (2017), para cada una de las dos jornadas de muestreo realizadas.”

De acuerdo con la información aportada se procede a verificar el anexo 10 del ICA donde se encuentra lo siguiente:

Resultado del análisis de laboratorio efectuado por el Laboratorio Microbiológico de Barranquilla – LMB S.A.S., para los monitoreos llevados a cabo los días 11 y 12 de septiembre de 2017. Dicho laboratorio cuenta con acreditación IDEAM según Resolución inicial No. 0232 de 12 de octubre de 2004, renovada mediante Resolución 0241 de 27 de febrero de 2015, extendida mediante Resolución 0681 del 6 de mayo de 2015, modificada por Resolución 0835 de 02 de mayo de 2016, con segunda extensión por Resolución 0876 de 11 de mayo de 2016 con vigencia hasta el 06 de mayo de 2018.

Los parámetros monitoreados corresponden a Cadmio, Carbono Orgánico Total, Cobre, Cromo Hexavalente, Cromo total, Hidrocarburos Totales, Materia Orgánica, Mercurio, pH, Plomo, Zinc e Hidrocarburos Aromáticos Polinucleares, en tal sentido, se encuentra que se analizan la mayoría de los parámetros definidos en el programa de seguimiento y monitoreo, a excepción del Sulfuro Ácido volátil.

El laboratorio incluye los parámetros analizados en el alcance de su acreditación, en tal sentido, se encuentra que se está cumpliendo con los criterios definidos.

Adicional a ello, en el informe presentado se encuentra que los puntos definidos en el programa de seguimiento y monitoreo y los tomados en el monitoreo corresponden, esto debido a que son los mismos puntos de los monitoreos de calidad de agua marina.

Ahora bien, con respecto a los resultados obtenidos se encuentra lo siguiente:

Tabla 7. Resultados calidad de sedimentos Puntos 1 a 6 – septiembre de 2017Parámetro Unidad Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4 Punto 5 Punto 6

Cadmio Mg Cd/Kg <2.50 <2.50 <2.50 <2.50 <2.50 <2.50


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COMPONENTE CONSIDERACIONES COT % 1.99 2.40 1.40 1.74 3.18 3.34Cobre mg Cu/Kg 45.24 42.45 <10.0 50.49 50.50 45.04Cromo Hex. mg Cr+6/Kg <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10Cromo Total mg Cr/Kg 75.30 58.12 15.30 71.04 64.28 45.23HCT mg/Kg 89.93 79.99 69.96 99.95 319.94 209.90MO % 2.14 2.39 1.64 1.90 3.56 3.44Mercurio mg Hg/Kg 0.55 0.11 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10pH Un 8.11 6.78 7.95 6.45 7.48 7.80Plomo mg Pb/Kg 15.96 15.56 <10.0 19.03 14.97 16.01Zinc mg Zn/Kg 245.01 246.53 52.06 322.68 273.54 229.99

Hidrocarburos Aromáticos PolinuclearesAcenaphthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Acenaphthylene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Anthracene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(a) Anthracene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(a)Pyrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(b)Fluoranthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(g, h, i)Perylene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(k)Fluoranthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Chrysene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Dibenzo(a,h)Anthracene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Fluoranthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Fluorene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Indeno (1, 2, 3-cd) Pyrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Naphthalene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Phenanthrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Pyrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0


En cuanto a los monitoreos efectuados en diciembre, se encuentra que se desarrollaron por el mismo laboratorio, en los mismos puntos establecidos tanto en la línea base, como en el programa de seguimiento y monitoreo, la fecha de muestreo corresponde al 19 de diciembre de 2017; en tal medida a continuación se relacionan los resultados obtenidos:

Tabla 8. Resultados calidad de sedimentos Puntos 1 a 6 – diciembre de 2017Parámetro Unidad Punto 1 Punto 2 Punto 3 Punto 4 Punto 5 Punto 6

Cadmio Mg Cd/Kg <2.50 <2.50 <2.50 <2.50 <2.50 <2.50COT % 2.35 3.16 2.10 2.84 3.54 4.0Cobre mg Cu/Kg 12.82 34.05 17.50 42.52 64.31 44.23


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COMPONENTE CONSIDERACIONES Cromo Hex. mg Cr+6/Kg <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10Cromo Total mg Cr/Kg <10.0 25.55 13.89 39.02 48.46 23.99HCT mg/Kg 129.51 257.87 256.86 279.84 328.70 443.34MO % 2.93 3.46 2.28 2.46 4.29 4.84Mercurio mg Hg/Kg 0.16 0.26 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10pH Un 7.98 7.20 8.20 6.75 7.96 8.01Plomo mg Pb/Kg <10.0 <10.0 <10.0 <10.0 <10.0 <10.0Zinc mg Zn/Kg 51.89 98.31 178.76 193.76 162.91 124.13

Hidrocarburos Aromáticos PolinuclearesAcenaphthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Acenaphthylene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Anthracene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(a) Anthracene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(a)Pyrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(b)Fluoranthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(g, h, i)Perylene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Benzo(k)Fluoranthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Chrysene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Dibenzo(a,h)Anthracene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Fluoranthene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Fluorene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Indeno (1, 2, 3-cd) Pyrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Naphthalene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Phenanthrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0Pyrene mg/Kg <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0 <5.0


En cuanto a los metales pesados, el cromo es el más importante, en tal medida, los resultados obtenidos permiten establecer en cuanto al cromo hexavalente que no se registraron concentraciones cuantificables en las muestras de sedimento, arrojando valores inferiores, en cuanto a cromo total su concentración fue mayor.

En cuanto al mercurio no se encontró concentración cuantificable, a excepción de dos puntos, en tal sentido, la presencia de este metal puede estar asociado no solo a la actividad industrial, sino también a la actividad comercial de otros sectores diferentes a Mamonal y a la pluma turbia del Canal del Dique.

No se registraron en este monitoreo concentraciones detectables en sedimento de hidrocarburos aromáticos polinucleares. En cuanto a materia orgánica se encuentra que está asociada al carbono orgánico total y se debe a la fijación fotosintética del


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COMPONENTE CONSIDERACIONES carbono inorgánico, sin embargo, sus niveles no generan algún tipo de alerta que implique tomar acciones de manejo.

Adicional a lo anterior, la empresa presenta un análisis multitemporal de los parámetros muestreados desde el año 2011 a 2017:

Figura 9. Comparativo monitoreos calidad de sedimento marino del proyecto “Plataforma para el recibo de bases Lubricantes ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., Mamonal (2011 – 2017)


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Código: SL-F-13









Frente a dicho análisis, la empresa manifiesta lo siguiente: “En cuanto a la composición de los sedimentos en el área de estudio, en el último monitoreo realizado en 2017 se observa un comportamiento similar en cuanto a los contenidos de materia orgánica (MO) y de carbono orgánico total (COT) durante los años 2011, 2013, 2014 y 2016, siendo mayor la cantidad de MO y COT en la época de mayo de 2015.

Las variaciones de pH entre las muestras de sedimentos fueron inferiores a la unidad para cada uno de los años evaluados, observándose valores más bajos para el presente año 2017, lo que se encuentra asociado posiblemente a la cantidad de materia orgánica, que acidifica el sedimento.

En cuanto al contenido de metales en los sedimentos durante el periodo de septiembre de 2017, se observa un comportamiento similar a los resultados obtenidos desde el año 2011 hasta el 2016 en lo que respecta al cobre, cromo total, mercurio y zinc.”

Vale la pena indicar que en el estudio se resalta el hecho de la cercanía del Canal del Dique a la zona de muestreo, lo que puede afectar los resultados de la calidad sedimentológica y aumento de contaminantes en la bahía de Cartagena, debido a la dinámica que presenta, sin embargo, para establecer dicha certeza es necesario tomar monitoreos en tiempo lluvioso, en tal sentido, sería notable la diferencia en los resultados entre un periodo y otro.


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De acuerdo con lo anterior, se encuentra que no se han presentado variaciones relevantes en los datos obtenidos, siendo de especial atención el hecho que para el año 2017 no se presentaron operaciones en la plataforma marina, lo que puede conllevar a establecer que esta actividad no ha generado ninguna afectación a la fecha, que haya tenido repercusiones en la calidad fisicoquímica del sedimento marino. Dado lo anterior se encuentra que la empresa ha venido cumpliendo con la ficha aquí analizada.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X ---

Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio AbióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicos

COMPONENTE CONSIDERACIONES Medio Marino

Geoformas marinas

La medida definida corresponde a lo siguiente:

Realizar una revisión de escritorio de los estudios geomorfológicos asociados a los fenómenos geológicos en la zona del caribe central colombiano (en lo referente a diapirismo de lodos y volcanismo de lodos). Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Se identificaron los diferentes estudios sobre fenómenos geológicos mencionados a lo largo del PMA, usados en la investigación de la línea base del proyecto y en la búsqueda de información secundaria, y se contactó a las diferentes entidades que participaron en la autoría de los mismos para confirmar si estos documentos han sufrido modificaciones o actualizaciones que permitieran obtener nueva información en lo referente al diapirismo y/o volcanismo de lodos. Como resultado de las consultas realizadas (Ver en el Anexo 15 cada una de las respuestas de las fuentes consultadas), no se evidencian estudios actualizados. Sin embargo, se encuentra publicada una versión del año 2017 del documento "Volcanismo de Lodo en el Caribe Central Colombiano" el cual incluye en su Parte 2 el catálogo de los volcanes de lodo, evidenciándose que no existen a la fecha volcanes submarinos de lodo en la Bahía interna de Cartagena. Estos documentos corresponden al seguimiento a las geoformas marinas que la empresa realiza a través de revisión bibliográfica.”

Verificado el anexo indicado por la empresa en el ICA, se encuentra que incluye los estudios revisados y que se incluyeron en la línea base del documento de modificación, los cuales corresponden a: 1.Estudio "Caracterización geológica y geotécnica de Cartagena y áreas de influencia. Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco, Año 2010." 2. Estudio general de suelos y


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COMPONENTE CONSIDERACIONES zonificación de tierras del departamento de Bolívar. IGAC. 2004. 3. Documento “Características del “Volcanismo de lodo” del Caribe Central Colombiano” desarrollado por el Servicio Geológico Colombiano (noviembre, 2011). 4. Estudio sedimentológico de la Bahía de Cartagena, UIS 2008. 5. Sistemas morfogénicos del territorio colombiano. IDEAM, 2010. En el Anexo 15 Revisión de escritorio de estudios geomorfológicos se encuentran organizados por carpetas las respuestas de cada uno de las entidades que publicaron dichos estudios acerca de las actualizaciones que éstos han sufrido en los últimos años. Si bien se encontró publicada una versión para el año 2017 del documento "Volcanismo de Lodo del Caribe Central Colombiano", no se ha identificado diapirismo o volcanes submarinos de lodo dentro de la bahía interna de Cartagena (Ver documento en Anexo 15) Adicionalmente, ninguna otra actualización o modificación fue reportada.

Relacionado con lo anterior, la empresa adjunta las respuestas dadas por el IDEAM, Instituto geográfico Agustín Codazzi, el Servicio Geológico Colombiano, la Fundación Universitaria Tecnológica COMFENALCO y el señor José Henry Carvajal, quienes han adelantado estudios en la zona relacionados con el comportamiento de estos diapirismos, frente a posibles actualizaciones de los citados estudios, en tal sentido, estas entidades manifiestan que no se cuenta con tales herramientas. Vale la pena indicar que de acuerdo con la información bibliográfica presentada, no se encuentra la descripción de la zona del proyecto como un área con presencia de volcanes de lodo.

Divulgar la zonificación de manejo ambiental del proyecto con el personal involucrado en la operación marina enfatizando que no está permitido el desarrollo de ningún tipo de intervención sobre las geoformas identificadas. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “En el Anexo 8 - Capacitaciones se incluye el material de capacitación anual sobre el componente ambiental del PMA, donde se puede evidenciar la inclusión del capítulo 3.5 - Zonificación de Manejo Ambiental y las zonas de exclusión que no pueden ser intervenidas.”

Verificado el anexo indicado por la empresa en el ICA, se encuentra que incluye copia de las diapositivas utilizadas para las capacitaciones del personal, en la que se encuentra la información relacionada con la zonificación de manejo ambiental donde se describen las formaciones arrecifales y se indica su grado de sensibilidad ambiental (muy alta) y el nivel de intervención (definidas como áreas de exclusión). Así mismo, incluye el registro de la actividad llevada a cabo el 08 y 11 de septiembre de 2017.

Revisar si hubo actualización de las Cartas Náuticas de la zona y alertas del CIOH relacionadas con los fenómenos geológicos (diapirismo y volcanismo de lodos) de la zona caribe. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Según la búsqueda en internet ni la Carta Náutica Golfo de Urabá a Barranquilla (Plancha N° 029, 3ra. Ed.Abr.2013), ni la Carta Náutica 261 (8va Edición, Noviembre de 2011), han presentado actualizaciones relacionadas con los fenómenos de diapirismo y volcanismo de lodos en la bahía de Cartagena o en la zona caribe en general. Ver en el Anexo 16 - Revisión de cartas náuticas el registro de ambas cartas en el sitio web del CIOH indicando las mismas fechas de publicación indicadas anteriormente.”


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Verificado el anexo indicado por la empresa en el ICA, se encuentra que corresponde a pantallazo de la página en internet del Centro de Investigaciones Oceanográficas e Hidrográficas - CIOH, donde se evidencia el estado de las cartas náuticas, encontrando que la información existente de la bahía de Cartagena corresponde al año 2011 y del Golfo de Urabá a Barranquilla del año 2013, dado lo anterior se valida la información suministrada por la empresa, y se encuentra que a la fecha no hay cartas náuticas actualizadas de la zona, donde se encuentran los diapirismos en el proyecto.

Inspección mensual en lancha de las geoformas identificadas (D-ap) (observación desde la superficie) con el fin de descartar la presencia de burbujeos sobre ellas. Esto incluye la toma de un registro fotográfico como evidencia de la actividad. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “Desde diciembre del año 2016, la plataforma marina se encuentra INACTIVA y por lo tanto durante el periodo Enero a Diciembre de 2017 no se recibieron buques con bases lubricantes y esta actividad no se ha ejecutado. Adicionalmente, a través de los soportes bibliográficos (Ver Anexo 15) batimetrías históricas (Anexo 17), revisión de cartas náuticas (Anexo 16), inspección subacuática (Anexo 19 - Inspección Líneas submarinas) se evidencia que no hay actividad de diapirismo o volcanes de lodo en la zona que hagan necesario verificar el burbujeo sobre las geoformas identificadas.”

Frente a los argumentos presentados por la empresa, es importante considerar que la medida incluida en la ficha del programa de seguimiento y monitoreo, no está relacionada de forma directa con la operación de la plataforma, es decir, la inspección a las formaciones arrecifales, no depende del recibo de buques, por el contrario, la inspección a estas zonas es un apoyo y complemento a dicha operación, en razón a ello, no resulta válido asociar la recepción de buques con esta actividad.

Ahora bien, en el capítulo 3 del documento de modificación de la licencia ambiental, ajustado por la empresa y entregado nuevamente a esta Autoridad con comunicación escrita radicado ANLA 2016003728-1-000 de 27 de enero de 2016, según los requerimientos de la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015, se encuentra que la empresa incluye información relacionada con los domos o bancos (arrecifes de plataforma – D-ap) dentro del numeral de geomorfología, donde adicional a ello, realiza un análisis entre la diferencia de los volcanes de lodo y el diapirismo de lodo, en donde finalmente concluye, que en la zona de la Bahía de Cartagena no hay presencia de dichos volcanes. Sin embargo, al final del capítulo establece que plantea algunas medidas de seguimiento, que se incluyen dentro del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental del Medio Físico (Ver Capitulo 7); en razón a ello, la ficha MSAB-8 Seguimiento a Fenómenos Geológicos, plantea la realización de las inspecciones mensuales, encontrando contradicción entre lo argumentado en el capítulo 3 y capítulo 7 del documento de modificación (ajustado).

No obstante, de la literatura aportada por la empresa, no se encuentra definido para la zona de la Bahía de Cartagena, la presencia de volcanes de lodo, al respecto el documento “Volcanismos de lodo del caribe Central Colombiano” del Servicio Geológico Colombiano, publicación del año 2017, presenta la ubicación de dichos volcanes así:


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Figura 10. Ubicación de volcanes de lodo en el Caribe Central Colombiano


Como se observa en la figura, en la zona de la Bahía de Cartagena no hay presencia (según estudios) de volcanes de lodo, esto valida la argumentación de la empresa. En este sentido, se considera válida la argumentación de la empresa.


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Al respecto, vale la pena indicar que, durante la visita de control y seguimiento ambiental, se pudo apreciar en el recorrido en lancha por la zona del proyecto uno de los picos del domo ubicado al sur de la plataforma. (Foto 5 y 6), estos de acuerdo con documento de modificación de licencia ambiental se encuentra entre -1.5 y -2.0 metros del nivel del mar. En tal sentido, no se evidenció burbujeo sobre dichas formaciones arrecifales.

Realizar una batimetría en el área de ubicación de las geoformas para verificar el estado de las mismas cada tres años durante el periodo de operación. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “La batimetría se propuso una (1) cada tres (3) años de operación con el "Documento de actualización" presentado en enero del año 2016 (Radicado 2016003728). Posteriormente, el Auto 3747 de agosto de 2016 no hizo requerimientos sobre esta periodicidad, por tanto, se asumió que la frecuencia informada a la ANLA estaba autorizada y se decidió realizar la primera batimetría en el horizonte de los tres (3) años de operación a partir de la autorización de la etapa operativa recibida en la Resolución 0450 de 2015, llevándose a cabo en Enero de 2017, incluyendo la comparación con la batimetría del año 2013. Ahora bien, a través del Auto 05485 de noviembre de 2017 se requiere nuevamente ajustar la periodicidad de las batimetrías a semestral, dando cumplimiento al subnumeral 2.2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, por tanto, se realiza una nueva batimetría en diciembre de 2017 (Ver Anexo 17. Informes batimétricos)

El informe que se presenta incluye una comparación histórica con los resultados de las batimetrías realizadas en la misma área en 2013 y en Enero de 2017. Las conclusiones de este informe se presentan en este ICA como argumento para solicitar a la ANLA reconsiderar una nueva propuesta de ajuste de la frecuencia de la actividad "Realizar una batimetría en el área de ubicación de las geoformas" a una (1) por año. La propuesta de ajuste de la frecuencia se incluye en el Anexo 18 - Ficha MSAB-8 Seguimiento Fenómenos Geológicos V4., Anexo 24 y en el Formato ICA N°5.”

De acuerdo con la información presentada por la empresa se encuentra el informe de batimetrías zona de aproximación, maniobra y atraque muelle dársena ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, Comparativo Batimetrías 2017 Vs. Batimetrías 2013. En esta medida la empresa informa el desarrollo de una batimetría el 28 de diciembre de 2017, concluye en el informe que las áreas aledañas a las tuberías, las cotas se mantienen de acuerdo a los resultados de la batimetría del pasado Enero de 2017. (…) La morfología del lecho se puede decir que tiene una configuración homogénea, pese al movimiento constante de masas y lodos característicos del sector.


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COMPONENTE CONSIDERACIONES Figura 11. Batimetría diciembre de 2017

Batimetría 28 de diciembre de 2017 Imagen del lecho marino 28 de diciembre de 2017Fuente: Anexo 17, ICA No. 16, radicado ANLA 2018036738-1-000 del 28 de marzo de 2018

Adicional a lo anterior, presenta las imágenes comparativas de las batimetrías realizadas en el año 2013, enero 2017 y diciembre de 2017, las que se presentan a continuación:


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COMPONENTE CONSIDERACIONES Figura 12 Comparación batimetrías 2013 y 2017


Frente a la información aportada, la empresa concluye lo siguiente: “se observa que la morfología del lecho y sus elevaciones no presentan cambios significativos en el área de las tuberías y de la plataforma marina, que puedan generar inestabilidad de las mismas. Únicamente la disminución de profundidad.” En este último aspecto manifiesta el informe que se pasó en promedio de 4,9 a 2,7 metros, esta situación tiene su origen en el aporte sedimentológico del canal del Dique.

Se concluye así, que la empresa dio cumplimiento a la medida definida en la ficha del programa de seguimiento y monitoreo, ahora bien, en relación con la solicitud de modificación de la frecuencia de las batimetrías se encuentra que mediante Resolución 00999 de 03 de julio de 2018 en su Artículo Quinto Numeral 1, literal d. se establece que la frecuencia de las batimetrías será semestral, a la fecha de realización del presente concepto técnico aún estaba pendiente la ejecutoria del acto administrativo, teniendo en cuenta que la empresa se encontraba en términos para establecer (si así lo considera) recurso de reposición. En razón a ello, será objeto de análisis este tema en el siguiente control y seguimiento ambiental al proyecto.

Realizar una inspección con buzos y registro fotográfico para verificar el estado de las tuberías submarinas respecto a las geoformas. Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa establece lo siguiente: “La inspección subacuática se propuso una (1) por cada tres (3) años de operación marina en el "Documento de actualización" presentado en enero del año 2016 (Radicado 2016003728). El Auto 3747 de agosto de 2016 solicitó ajustar la frecuencia de inspección con buzos a "Trimestral" y a partir de enero de 2017 se realiza la primera inspección y se presenta el informe con el ICA N°15 para soportar con evidencia la solicitud de ajuste de frecuencia a una (1) por año. Con Auto 5485 de noviembre de 2017, los evaluadores de ANLA indican en el concepto técnico 5004/2017, en el numeral 9.2.2 Otros


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COMPONENTE CONSIDERACIONES requerimientos: “1. Modificar la actividad “Inspección con buzos y registro fotográfico” contenida en la Ficha “MSAB-8 Seguimiento a Fenómenos Geológicos” en el sentido de indicar que las inspecciones se efectuarán con una frecuencia anual“Modificar el Sub numeral 2.2, del Numeral 2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015 en el sentido de indicar que las inspecciones de buzos se harán con una frecuencia anual” “Modificar el numeral 4 Artículo Primero del Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 en el sentido de indicar que la frecuencia del monitoreo relacionada con la inspección de buzos será anual”. Sin embargo, los considerandos del Concepto Técnico no quedaron acogidos en el Resuelve del Acto Administrativo (Auto 05485 de 2017), entendiéndose entonces que no tiene fuerza ejecutoria. Así las cosas, se procedió a realizar una nueva Inspección subacuática en Marzo de 2017, evidenciando que no se han presentado cambios en la tuberías que estén asociados a las geoformas existentes en medio de ellas. Por tal razón, se reitera a través de este ICA la solicitud a la ANLA de reconsiderar el ajuste a la frecuencia y acogerla mediante acto administrativo, a una (1) por año.”

De acuerdo con lo anterior, se verifica el anexo 19 del ICA No. 16 (enero – diciembre de 2017) en donde se encuentra el informe de inspección submarina de las tuberías de producto en la terminal marina de la planta de lubricantes de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., en la ciudad de Cartagena. Con fecha marzo de 2017; en tal sentido, en el informe se concluye lo siguiente: “Las líneas submarinas de producto del terminal, se encuentran estables en el lecho y no presentan socavaciones o spam entre ellas. Por lo anterior se descarta que tengan vibraciones por efecto de puenteo entre el lecho y las líneas submarinas. (…) El lastre de concreto de la tubería en su parte visible se aprecia en buen estado, sin perdidas de material que puedan comprometer la integridad de la tubería. (…) Los bajos que se encuentran en áreas cercanos a la tubería mantienen su estabilidad y geomorfología constante, por lo anterior se consideran estables y no comprometen la integridad de la tubería.”

Se concluye así, que la empresa dio cumplimiento a la medida y en general a la ficha del programa de seguimiento y monitoreo, ahora bien, en relación con la solicitud de modificación de la frecuencia de las inspecciones con buzo y registros fotográfico, mediante Resolución 00999 de 03 de julio de 2018 se aprobó por parte de esta Autoridad la modificación de la frecuencia de trimestral a anual, razón por la que la empresa debe presentar en el próximo ICA la ficha aquí analizada ajustada con los requerimientos definidos en el Artículo Quinto del citado acto administrativo.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio BióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSBI-1 Hidrobiológico


Comunidades hidrobiológicas

En el ICA 16 correspondiente al periodo de 2017, se adjuntan en el anexo 10 los monitoreos de aguas y sedimentos, en los cuales se incluyen los monitoreos de comunidades hidrobiológicas, incluyendo un informe comparativo de los muestreos históricos de los años 2011, 2013, 2014, 2016 y 2017.

Los puntos de monitoreo de fitoplancton, zooplancton y macroinvertebrados bentónicos coinciden con los puntos de monitoreo de calidad de agua y de sedimentos marinos de manera que se pueden correlacionar los resultados de estos con las operaciones de la plataforma marina. Ver Figura 13

Figura 13 Puntos de muestreo de Fitoplancton, zooplancton y macroinvertebrados bentónicos

Fuente ICA 16 ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,


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De acuerdo a la información proporcionada en el informe de monitoreo de diciembre de 2017, el fitoplancton permite evaluar cambios ocurridos en una escala de tiempo muy limitada, ya que su variabilidad en la columna de agua puede estar influenciada por diversos factores tales como la velocidad de la corriente, la velocidad del viento y la penetración de la luz, entre otros factores, que permiten o no su desarrollo. De acuerdo a esto, y debido a que las variaciones de la comunidad fitoplanctónica estuvieron supeditadas a sus áreas de influencia, es posible indicar que no se encontró evidencia de perturbaciones que limiten o impidan el desarrollo de la comunidad fitoplanctónica en el área de estudio.

La División Bacillariophyta fue el grupo más representativo del fitoplancton tanto en la zona Superficial (93,5%) como en la zona de Fondo (93,3%), observándose mayor abundancia total en las aguas profundas, sobre todo en los Puntos 3 (5,93 Células/mL) y 6 (6,04 Células/mL). Se identificaron 68 morfoespecies, pertenecientes a 34 familias, de las cuales Skeletonemataceae fue el más abundante, tanto en superficie, como en fondo, en todos los puntos de muestreo.

La comunidad del Zooplancton estuvo conformada por 24 morfoespecies agrupadas en 12 familias de 6 Phylum, siendo Arthropoda y Rotifera los que reportaron la mayor riqueza de morfoespecies (7 y 6 morfoespecies) (29,2 y 25,0 % respectivamente) así como la mayor abundancia (1151 Org/L, 96,7% y 15,7 Org/L, 1,3% respectivamente). La familia Maxillopoda ND fue la más representativa en los puntos de Superficie con aportes entre 72,6 y 76,1% y aportes entre 63,6 y 81,1% en Fondo. A pesar de lo anterior en las profundidades evaluadas y en el área de muestreo, la dominancia de especies fue media, al igual que la equidad y la diversidad fueron bajas, siendo mayor en el Punto 6 de fondo (2,71 bits/individuo). Las fluctuaciones entre profundidades y áreas evaluadas demostraron la homogeneidad del ecosistema. La comunidad zooplanctónica indica la estratificación en el sistema, en aguas superficiales y de fondo, posiblemente debido a la incidencia del Canal del Dique, y a otros factores como la presencia de mareas o la época climática, haciendo que familias como Codonellidae, Lecanidae, Oikopleuridae y Ptychocylididae se reportaran exclusivamente en las muestras de fondo. El zooplancton se muestraentonces como un buen indicador de cambios ambientales, al menos en la Bahía de Cartagena.

La fauna bentónica se caracterizó por presentar 19 morfoespecies pertenecientes a 19 familias, las cuales se agrupan en 6 Clases y 4 Phylum. El Punto 5 reportó la mayor abundancia (311,8 Organismos/m2), mientras que el Punto 1 aportó la mayorriqueza (9 morfoespecies). Siendo la Clase Polychaeta la que contribuyó con mayor número de especies (6 morfoespecies, 35,3%) y la mayor abundancia (35,1 Organismos/m2, 35,1%). También se observó mayor cantidad de organismos de la clase en los puntos más cercanos de la costa.

Se determinaron diferencias estadísticamente significativas entre los puntos de muestreo de la comunidad de macroinvertebrados bentónicos, mientras que un análisis de similaridad entre los diversos niveles taxonómicos evidenció configuraciones diferentes, demostrando mayor similaridad entre los puntos más alejados de la costa (Puntos 1, 2 y 3) en comparación con los más cercanos (Puntos 4, 5 y 6), aunque el análisis a nivel de morfoespecies demostró que cada punto se


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comporta de manera independiente en el ecosistema, lo cual puede estar asociado a la profundidad y cantidad de materia orgánica acumulada en cada uno.

En cuanto a los puntos de monitoreo para la comunidad íctica, estos no son los mismos que para las otras comunidades hidrobiológicas ni coinciden con los puntos de monitoreo de calidad de agua y de sedimentos marinos, obedecen más a criterios proporcionados por los pescadores sobre la distribución de las especies, desde su conocimiento a partir de la pesca, pero igualmente se eligieron puntos estratégicos que reflejen cualquier afectación que se pueda dar en el área de influencia del proyecto.

Figura 14 Puntos de muestreo del Recurso íctico

Fuente ICA 16 ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,

Para la comunidad íctica se logró una captura efectiva de 14 individuos durante las faenas de campo, que pertenecieron a cinco (5) órdenes y ocho (8) especies, siendo Opisthonema oglinum y Caranx hippos las especies más abundantes con tres (3) individuos colectados de cada una. Se determinó la presencia de tres (3) especie en peligro, Mugil liza, Caranx hipos y Eugerres


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plumieri, catalogadas como vulnerables (VU) según la Resolución número 1912 del 15 de septiembre de 2017. Igualmente no se encontraron especies de fauna íctica con restricciones para el comercio internacional, según el Convenio CITES actualizado al 4 de octubre del 2017.

En concordancia con lo anterior, los cambios evidenciados en los monitoreos de las diferentes comunidades hidrobiológicas obedecen a condiciones ambientales del área de influencia, específicamente a la contaminación de la Bahía de Cartagena y aportes de sedimentos del Canal del Dique, que a perturbaciones que pueda haber generado el proyecto de la plataforma marina para recepción de bases lubricantes. Lo anterior, teniendo en cuenta también que la plataforma marina se encuentra inactiva desde noviembre de 2016 por trámites que adelanta ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., para operar como Sociedad Portuaria. Teniendo en cuenta lo anterior se considera que se viene dando cumplimiento a las medidas de monitoreo para el presente periodo de seguimiento.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

x

Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio BióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSBI-2 Seguimiento a hábitats de manglar y macroinvertebrados asociados a sus raíces


Vegetación, asociaciones de mangle y Comunidades hidrobiológicas

De acuerdo a la información reportada en el ICA 16 correspondiente al periodo de 2017, se realizaron inspecciones oculares de las asociaciones de mangle, verificando su buen estado, e identificación de acumulación de residuos que puede atraer la marea para adelantar las respectivas campañas de recolección de los mismos.

En el anexo 20 del ICA 16, correspondiente al informe de la inspección ocular de los periodos correspondientes a 2017 y 2018, se reportan las siguientes especies de mangle presentes en el área de influencia directa del proyecto: Avicennia germinans, Rhizophora mangle, Laguncularia racemosa, y Conocarpus erectus. Los individuos de las especies anteriormente mencionadas de acuerdo a la evidenciado en campo y a lo reportado en el informe se encuentran en buen estado fitosanitario no se observó sintomatología de algún patógeno asociado a raíces o fuste, así como tampoco se registró la presencia de individuos con incidencia de barrenadores. A diferencia de observaciones registradas para otras áreas del Caribe Colombiano, tampoco se


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registró presencia masiva de raíces y troncos muertos debido a condiciones de hipersalinidad de los suelos, tampoco hubo evidencia de deterioro de origen antrópico por tala, disposición de residuos o acumulación de carbón o material en forma de partículas sobre las hojas.,

En concordancia con lo anterior, las asociaciones de mangle evidencian de acuerdo a la información proporcionada en el informe de 2018 y a lo observado durante el recorrido de la salida de campo, una adecuada recuperación de los impactos generados por el derrame de hidrocarburos de origen desconocido presentado durante el mes de julio 2017, el cual fue reportado a la ANLA mediante radicado 2017060660-1-000 del 03 de agosto de 2017 y evidenciado durante la visita del seguimiento realizada el 14 de septiembre de 2017.

Por otro lado la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia Sociedad Portuaria S.A., también realiza monitoreo mediante inspección ocular de los macroinvertebrados bentónicos asociados a las raíces de mangle, lo cual evidencia mediante informé entregado como anexo 21 del ICA 16

La comunidad de macroinvertebrados asociados a las raíces de mangle ubicados en el litoral adyacente al área de estudio registró un aproximado de 2406 individuos de los phyla Annellida, Arthropoda y Mollusca . Se observaron en estudios anteriores (Tecnoambiente,2016, 2017) que hay especies dominantes ampliamente distribuidas en el mar Caribe como Littorina angulifera (Gasterópodo), Crassostrea rhizophorae (Bivalvo), Balanus amphitrite, Perna Perna (Bivalvo). Así como algunas especies típicas de ambientes estuarinos como Neritina virginea y Littorina angulifera (Vilardy y Polanía, 2002).

En concordancia con lo anterior, se considera que se viene dando cumplimiento a las medidas de monitoreo de las asociaciones de mangle y de la comunidad hidrobiológica de macroinvertebrados asociados a sus raíces.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

x


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio BióticoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSBI-3 Seguimiento a la fauna terrestre y costera


fauna terrestre y costera

En el marco de las medidas de seguimiento a la fauna terrestre y costera localizada en el AID del proyecto, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., realiza el respectivo avistamiento, llevando un registro de todas las especies observadas, el cual adjunta en el ICA 16 como anexo 22.

Adicional al registro de las especies observadas, se entrega un informe en el que se especifica la metodología para realizar esta labor de avistamiento de fauna, especificando que se tuvieron en cuenta, todas las especies de fauna terrestre o costera de los grupos de mamíferos, reptiles, aves y anfibios y se siguió la metodología de Evaluación Ecológica Rápida propuesta en 1992 por The Nature Conservan (TNC). La información que se registró comprende la descripción de la especie, orden, nombre local, tamaño, color, número aproximado de individuos, lugar de avistamiento y el registro fotográfico.

En total se hicieron 82 registros de especies de fauna terrestre y costera relacionadas con las coberturas vegetales, encontrándose una mayor riqueza específica en el grupo de las aves (38 especies) Las aves exhibieron gran diversidad de formas, comportamientos y hábitos de forrajeo; encontrando sus picos máximos de actividad en horas de la mañana y finalizando la tarde. Por su parte, los reptiles encontrados fueron pocos y su avistamiento fue posible principalmente en horas posteriores a medio día. Con respecto al 2016, se observaron menos individuos en actividad, pero las especies fueron similares.

En concordancia con lo anterior, se considera que se viene dando cumplimiento al monitoreo de la fauna terrestre y costera. NIVEL DE

CUMPLIMIENTO SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

x


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Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio SocioeconómicoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSSE-1 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa Capacitación de Trabajadores


Personal vinculado Verificar la ejecución de las jornadas de capacitación con los trabajadores de la Plataforma Identificar la efectividad de las capacitaciones realizadas con los trabajadores a través de la aplicación de evaluaciones

de adquisición de conocimientos.NIVEL DE

CUMPLIMIENTO SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X Presentar en cumplimiento a la presente ficha, mediante la evaluación de conocimientos, la efectividad de las capacitaciones realizadas a los trabajadores de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,

Medio: Programa de Monitoreo y Seguimiento al Medio SocioeconómicoFicha de Seguimiento y Monitoreo: MSSE-2 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa Socialización del Proyecto


Comunidad Verificar la ejecución de las socializaciones sobre las características del Proyecto y sus respectivos avances a las Autoridades del Distrito, la Corporación Autónoma Regional - CARDIQUE y el Establecimiento Público Ambiental - EPA y las comunidades vecinas que eventualmente puedan solicitarlo

Evaluar la efectividad de la atención de Peticiones, Quejas, Reclamos y Solicitudes-PQRS.

Si bien fue reportado por en el IA 16, la realización de la convocatoria para socializar el proyecto ante las Autoridades locales, se evidencia que la medida establecida de convocar no está siendo efectiva, en eses sentido fue requerido a la empresa para que presente otras estrategias. Por tanto se considera que no aplica para este periodo la medición de estas estrategias.


SI NO N/A

REQUERIMIENTOS

X


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4.1.3 Plan de Contingencias Tabla 9 Obligación Plan de Contingencia

Obligación Cumple Resolución 0450 de 27 de abril de 2015 – Artículo Séptimo Numeral 7, Subnumeral 7.2. Llevar a cabo el proceso de retroalimentación con los trabajadores de la empresa y las entidades, a través de la divulgación de los resultados del contenido del reporte y de la lección aprendida.

N.A.

Consideraciones. Teniendo en cuenta que, durante el año 2017, no se presentó operación en la plataforma marina, no fue necesario realizar actividades de retroalimentación con los trabajadores, frente a eventos que se hubiesen presentado. En este sentido para el presente control y seguimiento ambiental no aplica esta medida.

Durante el desarrollo del proyecto se presentaron las siguientes contingencias. A continuación se indican las actividades correspondientes al Plan en mención, que son objeto de seguimiento por parte de esta Autoridad:

Tabla 10 Estado de cumplimiento de Plan de Contingencia / Plan de Gestión de RiesgoTipo de Incidente Fuente Generadora /

causa del incidenteTipo de Afectación Acciones ejecutadas

Derrame de sustancia desconocida (20 de julio de 2017)

Terceros (sin identificar) Afectación a recursos naturales (suelo, flora, agua, fauna).

Debido a que el derrame se originó en un área contigua a la planta y que afectó la zona de mangle ubicada en el continente del proyecto.

La empresa procedió a notificar a las autoridades marítimas y ambientales tanto locales, como regionales y nacionales.

ObservacionesFrente al Plan de contingencias, es importante considerar que, el mismo está enfocado a derrames generados por la operación de la plataforma marina, en razón a ello, su respuesta ante el derrame de una sustancia desconocida por terceros, en la zona continental, fue la de notificar a las autoridades marítimas y ambientales tanto locales, como regionales y nacionales.

Lo cual hace parte del plan de ayuda mutua, en tal sentido notificó al guardacostas quien le informó que ya tenía conocimiento de la situación.

Ahora bien, a la ANLA se le notificó la situación mediante las comunicaciones escritas con radicado No. 2017060657-1-000 y 2017060660-1-000 de 03 de agosto de 2017, en tal sentido, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicitaba pronunciamiento frente a la pertinencia de realizar los monitoreos de calidad de agua, sedimento e hidrobiológicos, dada la posible afectación en los resultados debido a este evento.

Con oficio radicado ANLA No 2017069056-2-000 de 28 de agosto de 2017, la Autoridad Ambiental le indicó a la empresa que debía realizar los monitoreos según la frecuencia aprobada, en caso de alteración de los resultados por el derrame debía realizar las respectivas aclaraciones en el informe.

Al respecto, vale la pena indicar que los resultados de los monitoreos de agua y sedimentos marinos presentados por la empresa no presentan ninguna afectación por esta situación.

Se concluye así, que el derrame por no ser un evento generado por el proyecto, sino por terceros, se atendió de manera adecuada; durante la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30d e mayo de 2018, no se


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Tipo de Incidente Fuente Generadora / causa del incidente

Tipo de Afectación Acciones ejecutadas

encontró trazas de dicha sustancia, por lo que se colige que la emergencia ambiental fue atendida por terceros.

Adicional a lo anterior, es importante establecer que, la empresa deberá actualizar el Plan de contingencia en un período máximo de tres meses contados a partir de la notificación del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico; la actualización deberá dar alcance al Decreto 2157 de diciembre del 2017 (reglamentación del artículo 42 de la ley 1523) y la normativa sectorial específica, o aquella que la modifique, sustituya o derogue, que se soporte en el análisis y valoración de los riesgos derivados de amenazas de origen natural, antrópico, socio-natural y operacional que puedan afectar el proyecto y de los riesgos que puedan generarse a causa de la ejecución de las actividades del mismo.

La gestión del riesgo debe abordar los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres. En este contexto, se deben identificar: i) hechos, acciones y/o actividades generadoras de riesgo, que pueden conducir a la ocurrencia de efectos no previstos dentro del normal funcionamiento y desarrollo del proyecto, ii) medidas dirigidas a la reducción de la exposición a las amenazas y a la disminución de la vulnerabilidad de las personas, el ambiente y la infraestructura, y iii) acciones de manejo de desastres.

El análisis y valoración de los riesgos, constituye la base para el diseño e implementación de medidas de reducción del riesgo y la formulación de un plan de contingencia para dar respuesta a riesgos que se materialicen. Tanto las medidas de reducción del riesgo como el plan de contingencia son de obligatorio cumplimiento según lo estipula la Ley 1523 de 2012 o aquella norma que la reglamente, sustituya o derogue.

El análisis y valoración de los riesgos debe realizarse para cada una de las fases del proyecto; debe ser cuantitativo para actividades que involucren el uso y manejo de sustancias peligrosas, explosivas, químicas e hidrocarburos y sus derivados; y semicuantitativo para las demás actividades. En todos los casos se deben presentar los métodos utilizados y los resultados de los cálculos realizados para la valoración de los riesgos.

El Plan de gestión del riesgo debe contemplar como mínimo lo siguiente:

1.1.1 Conocimiento del riesgo

Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento de este, el cual debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos expuestos, la identificación de escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación, y el análisis y valoración del riesgo.

a) Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazas


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Se deben identificar las amenazas (endógenas y exógenas), en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación, mantenimiento) que puedan generar consecuencias sobre los elementos expuestos.

Las amenazas se deben clasificar de la siguiente manera:

o Amenazas de origen natural que puedan desencadenar riesgos directos e indirectos no previstos, que afecten al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

o Amenazas de origen antrópico (intencionales y no intencionales), que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

o Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

o Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Para el análisis se deben tener en cuenta:

o Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de las fases del proyecto.o El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-natural u operacional).o Los sucesos finales (p. e. inundaciones, movimientos en masa, derrumbes, incendios,

derrames de sustancias nocivas o peligrosas).o Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con base en experiencias del

ámbito nacional (o internacional en caso de no contar con información nacional).o El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada amenaza identificada.

b) Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos expuestos

Se debe realizar un análisis de la vulnerabilidad de elementos expuestos. La línea base ambiental debe ser el punto de partida para la identificación de elementos expuestos y para la cuantificación de eventuales pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del riesgo. Este análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros elementos expuestos del área de influencia que puedan verse afectados por un evento amenazante.

El análisis de vulnerabilidad debe realizarse como mínimo sobre los siguientes elementos:

· Asentamientos humanos;· Infraestructura pública;· Infraestructura productiva;· Bienes de interés cultural;· Empresas e infraestructura que manejen sustancias peligrosas;· Sitios de captación de agua (p. e. bocatomas, pozos, sistemas de riego);


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· Áreas ambientalmente frágiles;

Se debe presentar un mapa con la identificación de los elementos expuestos, a la escala más detallada posible en función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan visualizar los elementos afectados.

c) Identificación, caracterización, análisis y evaluación de escenarios de riesgo

Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la caracterización de su área de influencia y la evaluación de impactos ambientales, se deben identificar y caracterizar los escenarios bajo los cuales pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen natural, incluyendo aquellas debidas a eventos extremos generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales producto de las actividades del proyecto, que desencadenen efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el ambiente.

d) Estimación de áreas de afectación

Se deben determinar las áreas de posible afectación, tanto directas como indirectas, para cada uno de los eventos amenazantes identificados en cada una de las fases del proyecto, definiendo y georreferenciando dichas áreas para los diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Se deben presentar mapas de las áreas de afectación, a la escala más detallada posible, en función de su extensión.

De ser aplicable se deben identificar áreas de alta consecuencia1, las cuales se deben clasificar según su relación espacial con el proyecto en áreas de afectación directa y áreas de afectación indirecta (estas involucran rutas de derrame y/o de dispersión). Son ejemplos de áreas de alta consecuencia: áreas pobladas, vías fluviales, fuentes de agua para consumo humano, doméstico, áreas de actividades agrícolas y pecuarias, recreativas, industriales y de transporte; carreteras principales, vías férreas, acuíferos, ecosistemas frágiles y áreas protegidas, entre otras.

e) Análisis y valoración del riesgo

Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se debe realizar un análisis que permita conocer los riesgos quePuedan afectar el proyecto o que puedan generarse a causa de la ejecución de este. Se deben analizar los siguientes tipos de riesgo:

· Riesgo individual.· Riesgo ambiental.


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Se debe describir detalladamente la metodología y los criterios utilizados para efectuar el análisis solicitado, así como justificar la selección de dicha metodología y criterios.

Se deben presentar mapas de riesgos en los que la representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes se debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de riesgo. La escala debe coincidir con la utilizada en los mapas de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.

Se debe indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello se deben realizar comparaciones con países que tengan políticas o normativas sobre aceptabilidad del nivel de riesgo, identificando en especial aquellos que tengan condiciones similares a las de Colombia.

1.1.2 Reducción del riesgo

Para la reducción del riesgo se deben formular medidas que contemplen acciones de prevención y mitigación que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición y/o la vulnerabilidad de los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a materializarse. Estas medidas deben ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del proyecto.

Se deben establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir los riesgos identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del riesgo deben ser definidas para las siguientes instancias:

Correctiva: para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.

Prospectiva: para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se evite la implementación de intervenciones correctivas.

1.1.3 Manejo del desastre

Para el manejo del desastre se debe formular un plan de contingencia, que contenga las medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.

El plan de contingencia debe incluir los siguientes planes:

o Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las diferentes medidas de reducción y mitigación, e involucrar la definición de los diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un riesgo.

o Plan operativo: debe establecer los procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una contingencia, y definir los mecanismos de notificación, organización y funcionamiento para la eventual activación del plan de contingencia.


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o Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo de información y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante una emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los diferentes consejos municipales y departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes.

El Plan de contingencia debe, además según corresponda:

Designar las funciones. Determinar las prioridades de protección. Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las

características de las áreas frágiles. Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida

movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta.

Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.

Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de la aplicación del plan de contingencia.

Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias según los eventos de posible ocurrencia identificados.

Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de evacuación de plantas, estaciones y otras instalaciones.

Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para el personal del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo con la magnitud del riesgo identificado.

El plan de contingencia debe estar articulado con los planes de contingencia municipal, departamental y regional, e incluir información reciente sobre la capacidad de respuesta, propia y de las entidades de atención de emergencias en la región.

Dependiendo del tipo de proyecto se deben realizar, anualmente, con la participación de los organismos operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, como mínimo las siguientes actividades propias del mantenimiento y actualización del plan de contingencia:

· Para proyectos puntuales:

Simulación de escritorio. Adicionalmente, si a lo largo del proyecto la región geográfica y/o los consejos municipales o departamentales de gestión del riesgo cambian, la simulación


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debe realizarse por cada instalación y/o responsable de las diferentes fases operacionales del proyecto.

Simulacro involucrando la comunidad. Adicionalmente, si a lo largo del proyecto la región geográfica y/o los consejos municipales o departamentales de gestión del riesgo cambian, el simulacro debe realizarse por cada instalación y/o responsable de las diferentes fases operacionales del proyecto.

4.1.4 Plan de Desmantelamiento y Abandono Teniendo en cuenta que el proyecto se encuentra inactivo, no se realiza el análisis de este numeral.

4.2 OTROS PLANES Y PROGRAMAS

4.2.1 Plan de Inversión del 1% Teniendo en cuenta que el proyecto no tiene permiso de captación, no se origina esta obligación.

4.2.2 Plan de Compensación por Pérdida de BiodiversidadEl artículo cuarto de la Resolución 1517 del 31 de agosto de 2012, por el cual se adopta el “Manual para la asignación de compensaciones por pérdida de Biodiversidad”, señala:

“ARTÍCULO CUARTO. Régimen de Transición. “(…)Los trámites de licenciamiento ambiental de que trata el artículo segundo iniciados con anterioridad al 1 de enero de 2013 continuarán rigiéndose por las normas vigentes al momento de iniciado el trámite (…).

Así mismo, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, podrá exigir la aplicación del Manual para la Asignación de Compensaciones por Pérdida de Biodiversidad en el acto administrativo que resuelva solicitudes de licencias ambientales, modificaciones de licencias ambientales o modificaciones de planes de manejo ambiental, presentadas a partir de la fecha de publicación de la presente resolución, y hasta el 31 de diciembre de 2012.

Las licencias ambientales otorgadas antes del 31 de enero de 2014 se regirán por los términos, condiciones y obligaciones establecidos en los actos administrativos respectivos”. Por lo anterior, este ítem no aplica.

5 ANÁLISIS DE IMPACTOS NO PREVISTOS

No aplica.


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6 EVALUACIÓN ECONÓMICA AMBIENTAL

No aplica.

7 CUMPLIMIENTO A LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

A continuación, se presenta el estado de cumplimiento de las obligaciones vigentes para la fase de Operación, en el periodo comprendido entre enero a diciembre de 2016; así mismo, se retoman las obligaciones derivadas de los actos administrativos que se encuentran vigentes partiendo del resultado del último seguimiento contenido en el Concepto Técnico 2999 del 22 de junio de 2016, acogido mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.

7.1 RESOLUCIÓN 1318 DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2003. - POR MEDIO DE LA CUAL SE OTORGÓ LICENCIA AMBIENTAL

- Mediante Auto 3349 del 14 de diciembre de 2007, el MAVDT se declaró cumplidas las obligaciones contenidas en el Artículo 3, numerales 1 y 2 de esta Resolución.

- Mediante Auto 2420 del 20 de agosto de 2009 el MAVDT, se declaró cumplidas las obligaciones de esta Resolución contenidas en el Artículo 3, numeral 5 y Artículos 12, 16, 17, 18, 19 y 22.

- Mediante Auto 1359 de abril 26 de 2010 se estableció el cumplimiento del Numeral 6 - Artículo Tercero y Artículo Cuarto de esta misma resolución.

- El Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 estableció el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Numeral 4 del Artículo tercero de esta resolución.

- Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de la obligación establecida en el numeral 4 Artículo Tercero.

Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO TERCERO numeral 3-. En el evento que durante la operación se maneje agua de sentinas o residuos sólidos provenientes de los buques, se deberá llevar un registro de los volúmenes de aguas de sentinas y de residuos sólidos manejados, además presentar los procedimientos y medidas de manejo para la disposición final. Si la disposición la va a realizar un operador portuario se deberá presentar los registros y el control realizado a los operadores portuarios

Permanente NA SI

Consideraciones: De acuerdo con la visita de control y seguimiento ambiental realizada el día 30 de mayo de 2018 y la información reportada en el ICA 16 (enero – diciembre de 2017) por la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., se encuentra que para el periodo objeto de verificación, no se presentó operación (recepción de buques) en razón a ello, no aplica la presente obligación.


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7.2 AUTO 1941 DEL 26 DE OCTUBRE DE 2005.- POR EL CUAL SE HICIERO UNOS REQUERIMIENTOS

Mediante Auto 3349 del 14 de diciembre de 2007, que acogió el Concepto Técnico 2114 del 7 de diciembre de 2007, el MAVDT declaró cumplidas las obligaciones contenidas en este Auto.

7.3 RESOLUCIÓN 431 DEL 8 DE MARZO DE 2006.- POR LA CUAL SE MODIFICÓ LA RESOLUCIÓN 1318 DEL 4 DE DICIEMBRE DE 2003

- Mediante Auto 3349 del 14 de diciembre de 2007 se declaró el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Parágrafo del Artículo Primero.

- Mediante Auto 231 del 10 de febrero de 2012, se declaró el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Artículo Segundo y en el Parágrafo 1 del mismo artículo; también da cumplimiento al Numeral 6 del Artículo Tercero.

- Mediante Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 se declaró el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Numeral 7 del Artículo tercero y Artículo 5 de esta resolución.

- Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de la obligación establecida en el numeral 7 Artículo Tercero.


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Resolución 431 del 8 de marzo de 2006Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO PRIMERO. - MODIFICAR el artículo primero de la Resolución No. 1318 del 4 de diciembre de 2003, el cual quedará así:

“ARTÍCULO PRIMERO: Otorgar a la empresa EXXON MOBIL DE COLOMBIA S.A, Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Recibo de Bases Lubricantes Exxon-Mobil, Mamonal”, a desarrollarse en el Distrito de Cartagena de Indias, Departamento de Bolívar, el cual consiste en la construcción y operación del sistema de atraque y recibo, instalación de 728 metros de tubería submarina, la construcción de una plataforma marina de 15 x 9 m soportada por 12 pilotes de 24”, conformada por 2 piñas de atraque de 8.5 x 5 m soportadas cada una por 16 pilotes de 24”, 2 piñas de amarre de 4 x 4 m, soportadas cada una por 8 pilotes de 24”; el acondicionamiento temporal del área de campamento, el acondicionamiento del corredor terrestre de la tubería submarina, la adecuación temporal de un embarcadero o zona de atraque para las operaciones de cargue y transporte de materiales y equipos en barcazas hasta el sitio de localización de la plataforma de recibo de bases lubricantes, y la ejecución de un zanjado con retroexcavadora en el área marítima frente al embarcadero hasta el veril de 1.3 mConsideraciones: Las obras aprobadas fueron finalizadas en marzo de 2007 y el proyecto se encuentra en operación, en razón a ello, no aplica el seguimiento a esta obligación, para el periodo analizado.

7.4 AUTO 1631 DEL 22 DE AGOSTO DE 2006.- POR EL CUAL SE EFECTUARON UNOS REQUERIMIENTOS Y SE TOMARON OTRAS DETERMINACIONES

Mediante Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 que acogió el Concepto Técnico de seguimiento 4444 del 31 de agosto de 2015, se estableció el cumplimiento de las obligaciones de este acto administrativo.

7.5 AUTO 3349 DEL 14 DE DICIEMBRE DE 2007.- POR EL CUAL SE HICIERON UNOS REQUERIMIENTOS

Mediante Auto 1359 del 26 de abril de 2010, que acogió el Concepto Técnico 539 del 7 de abril de 2010, el MAVDT declaró cumplidas las obligaciones de este acto administrativo.

7.6 AUTO 1767 DEL 30 DE MAYO DE 2008.- POR EL CUAL SE RESOLVIÓ UN RECURSO

Auto 1767 del 30 de mayo de 2008Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTICULO PRIMERO. – Confirmar en todas sus partes el Auto 3349 del 14 de diciembre de 2007, de conformidad a lo expuesto en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Temporal NA SI


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Consideraciones: La obligación está relacionada con la confirmación del Auto 3349 de 14 de diciembre de 2007, en tal sentido, verificados los requerimientos realizados en su momento se encuentra que los mismos, son de tipo temporal asociados al seguimiento efectuado en el año 2017, es así como en el Artículo Segundo del citado acto administrativo, se solicitaba a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., que en un plazo de 30 días presentará información para los medios físico, biótico y socioeconómico.

Dicha información fue presentada y se dio su cumplimiento definitivo mediante el Artículo Primero del Auto 1359 de 26 de abril de 2010, en tal sentido, se encuentra que, al darse cumplimiento al acto administrativo recurrido, la presenta obligación también debe darse por cumplida.

En este sentido, se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura de la ANLA excluir de seguimiento la presente obligación.Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.

7.7 AUTO 2420 DEL 20 DE AGOSTO DE 2009.- POR EL CUAL SE HICIERON UNOS REQUERIMIENTOS

- Mediante Auto 1359 de abril 26 de 2010 se declaró el cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Artículo segundo numerales 1, 3, 5, y 10.

- Mediante Auto 231 del 10 de febrero de 2012 se declaró el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los Numerales 8 y 9, del Artículo Segundo.

- Mediante Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 que acogió el Concepto Técnico de seguimiento 4444 del 31 de agosto de 2015, se declaró el cumplimiento de las obligaciones de este acto administrativo.

- Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los numerales 2, 4, 6 y 7 del Artículo Segundo y del Artículo Tercero.

7.8 AUTO 0695 DE MARZO DE 2010.- POR EL CUAL SE RECHAZÓ UN RECURSO

Se rechazó recurso de reposición interpuesto contra el Auto 2420 del 20 de agosto de 2009 por extemporáneo.

7.9 AUTO 1359 DE ABRIL 26 DE 2010. – POR EL CUAL SE HICIERON UNOS REQUERIMIENTOS

Mediante Auto 231 del 10 de febrero de 2012 se estableció el cumplimiento de las obligaciones contenidas en los numerales 1, 5 y 6 del Artículo Segundo del presente acto administrativo.

Mediante Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015, que acogió el Concepto Técnico de seguimiento 4444 del 31 de agosto de 2015, se estableció el cumplimiento de las obligaciones de este acto administrativo.


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Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los numerales 2, 3 y 4 del Artículo Segundo.

7.10 AUTO 231 DE FEBRERO 10 DE 2012. - POR EL CUAL SE EFECTUÓ SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

Mediante Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 que acogió el Concepto Técnico de seguimiento 4444 del 31 de agosto de 2015, se estableció el cumplimiento de las obligaciones de este acto administrativo.

Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Artículo Segundo, los numerales 1, 2 y 3 del Artículo Tercero y del Artículo Cuarto.

7.11 AUTO 2949 DEL 6 DE SEPTIEMBRE DEL 2013. - POR EL CUAL SE EFECTUÓ SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL Y SE ADOPTARON OTRAS DECISIONES

Mediante Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015 se estableció el cumplimiento de las obligaciones de los numerales 1, 2, 3 y 4 del Artículo Primero y literales a), b) y c), del Artículo Primero de este acto administrativo.

Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los numerales 1, 2, 3 y 4, y los literales a, b y c del numeral 5 del Artículo Primero.

Mediante Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017, se dio cumplimiento a los literales d y e del numerar 5 del Artículo primero del Auto 2949 del 6 de septiembre de 2013.

7.12 RESOLUCIÓN 916 DEL 9 DE SEPTIEMBRE DEL 2013.- POR LA CUAL SE IMPUSIERON MEDIDAS ADICIONALES

Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los numerales 1 y 2 del Artículo Primero.

7.13 AUTO 1511 DEL 27 DE ABRIL DEL 2015.- POR EL CUAL SE EFECTUÓ SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL Y SE ADOPTARON OTRAS DECISIONES

Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los literales a y b del Artículo Primero.


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7.14 RESOLUCIÓN 0450 DEL 27 DE ABRIL DEL 2015.- POR LA CUAL SE MODIFICÓ LA LICENCIA AMBIENTAL

Mediante Auto 3747 del 11 de agosto de 2016 se declaró el cumplimiento de las siguientes obligaciones:

Artículo Séptimo

- Subnumerales 1.1 y 1.2 del numeral 1- Literal a subnumeral 2.2 y literal a subnumeral 2.3 del numeral 2- Subnumeral 3.1 del numeral 3- Subnumeral 4.1 del numeral 4- Literales a y b subnumeral 5.4, literales a, b y d subnumeral 5.5, literales a, b y d

subnumeral 5.6 y literal a subnumeral 5.7 del numeral 5- Literales a, b, c y d subnumeral 6.3, literales a, b, c, d, e, y f subnumeral 6.4,

literales a y b subnumeral 6.5 y literales a y b subnumeral 6.6

Artículo Octavo- Subnumeral 1.2 numeral 1 y subnumerales 2.5, 2.6 y 2.7 numeral 2

Mediante Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017 – Artículo Segundo, se dio cumplimiento a:

- Los Literales a y b Subnumeral 2.1 del Numeral 2; Literales a, b, c y d Subnumeral 5.1, Literal a Subnumeral 5.2, Literales a y b Subnumeral 5.3 del Numeral 5; Literal a Subnumeral 6.1, Literal a Subnumeral 6.2 del Numeral 6; Subnumerales 7.1, 7.3 y 7.4 del Numeral 7 del Artículo Séptimo.

- Subnumerales 1.1 y 1.4 del Numeral 1; Subnumeral 2.1 y Subnumeral 2.3 del Numeral 2 del Artículo Octavo.

- Artículo Noveno

Resolución 0450 del 27 de abril del 2015 del numeral 2, Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar el artículo primero de la Resolución N° 1318 del 4 de diciembre de 2003 modificado por el artículo primero de la Resolución N° 0431 del 8 de marzo de 2006, en el sentido de incluir en el proyecto RECIBO DE BASES LUBRICANTES EXXONMOBIL, MAMONAL," la fase operativa de la plataforma marina y tendido de tuberías submarinas, para el recibo de bases lubricantes desde buques tanqueros hasta el almacenamiento en la planta de lubricantes de ExxonMobil de Colombia S.A. ubicada en la zona industrial de Cartagena (Mamonal), y las medidas de manejo ambiental que eviten, minimicen y/o controlen los impactos de probable ocurrencia en la zona marina y costera del proyecto.

PARÁGRAFO: El proyecto aprobado no contempla la construcción de ninguna estructura adicional a las existentes en la parte marina y ni en la terrestre, ni obras de dragado.

Permanente SI SI


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Consideraciones: Como se describió en el numeral 3.2.1 del presente concepto técnico, la operación del proyecto se encuentra suspendida desde el segundo semestre del año 2016, esto debido a que la finalización del contrato de concesión con la ANI se venció en 2014 y como parte del proceso de renovación, se le solicitó a la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., una serie de requerimientos como el de crear una sociedad portuaria.

En este sentido, ha sido necesario adelantar gestiones con la DIMAR, DIAN, Ministerio de Transporte y de Comercio Exterior, las cuales a la fecha de elaboración del presente concepto técnico no han terminado, en razón a ello, hasta no contar con el aval de todas las entidades encargadas, no se puede continuar con la operación.

Es por esta razón que, para el periodo verificado, no se presentó ningún tipo de operación portuaria, en razón a ello, si bien se cuenta con la Licencia Ambiental para la operación, para el año 2017 no se realizaron acciones relacionadas con esta actividad.ARTÍCULO SEGUNDO: Las características generales del proyecto, son las siguientes:

Localización: La Plataforma de Recibo de Bases para Lubricantes se encuentra localizada en el Sector industrial de Mamonal. Municipio de Cartagena, Departamento de Bolívar, sobre la vía que conduce de Cartagena a Pasacaballos.

La Plataforma tiene un área aproximada de 150 m2 y se encuentra ubicada a 780 metros de la línea de costa de las instalaciones terrestres de Exxon Mobil de Colombia S.A.

El área de influencia directa del proyecto, se encuentra ubicada específicamente en el polígono con las siguientes coordenadas: (….)

Permanente SI SI

Consideraciones: en la visita de seguimiento se verificó que el proyecto cumple con estas especificaciones y características.ARTÍCULO TERCERO: No autorizar a la Sociedad Exxon Mobil de Colombia S.A., permisos para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales de los existentes en la zona, por las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Permanente SI SI

Consideraciones: de acuerdo con lo evidenciado en la visita de seguimiento, la Empresa no requiere permisos o autorizaciones para su funcionamiento.ARTÍCULO CUARTO: Aprobar el siguiente Plan de Manejo Ambiental, para las actividades operativas de recibo de bases lubricantes, que realiza actualmente la Sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. en sus instalaciones marinas.

Medio Programa código Ficha de manejo

ABIOTICO PROGRAMA DE MANEJO DEL MEDIO ABIÓTICO

AB-1 DESCARGUE DE BASES LUBRICANTESAB-2 ABANDONO Y DESMANTELAMIENTOAB-3 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS

BIÓTICO PROGRAMA MANEJO DE FLORA BI-1 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN LA COSTA Y ZONA DE MANGLAR

SOCIOECONÓMICO

PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

SE-1 CAPACITACIÓN A LOS TRABAJADORESSE-2 SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO

PROGRAMA DE APOYO A LA ECONOMÍA LOCAL SE-3 CONTRATACIÓN MANO DE OBRA LOCAL

PARÁGRAFO: El Plan de Manejo Ambiental aprobado acoge todos los programas, acciones y/o medidas que la Sociedad Exxon Mobil de Colombia S.A. implementará con el propósito de prevenir, mitigar, corregir

Permanente SI SI


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y/o compensar todos los impactos generados por las actividades operativas que desarrolle en sus instalaciones portuarias definidas en el presente acto administrativo; de manera que en adelante este PMA se constituye en el instrumento de control y manejo ambiental del proyecto.Consideraciones: De acuerdo con requerimientos de esta autoridad, el PMA fue ajustado y se incluyeron nuevas fichas en los medios abiótico, biótico y socioeconómico. En el numeral 4.1.1 del presente CT se evalúa cada una de las fichas del PMA, declarándose su cumplimiento.

Vale la pena indicar que en el formato 5 del ICA 16, la empresa solicita el ajuste de fichas del plan de manejo ambiental, información que se analiza de forma puntual en el numeral 8 del presente concepto técnico.ARTÍCULO QUINTO: Aprobar el siguiente Plan de Monitoreo y Seguimiento, para las actividades operativas de recibo de bases lubricantes1 que realiza actualmente ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia S.A. en sus instalaciones marinas.

Medio Programa código Ficha de manejo

ABIOTICO MEDIO ABIOTICO

MSAB-1 PRUEBA NEUMÁTICAMSAB-2 MARRANEOMSAB-3 ABANDONO Y DESMANTELAMIENTOMSAB-4 RESIDUOS SOLIDOS Y PELIGROSOS

BIOTICO MEDIO BIOTICOMSBI-1 HIDROBIOLÓGICOSMSBI-2 CALIDAD FÍSICO QUÍMICA DEL AGUA MSBI-3 CALIDAD FÍSICO QUÍMICA DE SEDIMENTOS

SOCIOECONÓMICO MEDIO SOCIOECONÓMICO MSSE-1 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL

PARÁGRAFO: El Plan de Monitoreo y Seguimiento aprobado acoge todos los programas, acciones y/o medidas que la Sociedad Exxon Mobil de Colombia S.A. implementará con el propósito de verificar las condiciones del medio y por consiguiente la efectividad de los programas de manejo ambiental relacionados con la presente modificación; de manera que en adelante este PMS se constituye en el instrumento de control seguimiento ambiental del proyecto.

Permanente SI SI

Consideraciones: De acuerdo con requerimientos de esta autoridad, el PMA fue ajustado y se incluyeron nuevas fichas en los medios abiótico, biótico y socioeconómico. En el numeral 4.1.2 del presente CT se evalúa cada una de las fichas del PMA, declarándose su cumplimiento.

Vale la pena indicar que en el formato 5 del ICA 16, la empresa solicita el ajuste de fichas del programa de seguimiento y monitoreo, información que se analiza de forma puntual en el numeral 8 del presente concepto técnico.ARTÍCULO SEXTO: Establecer para el proyecto la siguiente zonificación de manejo ambiental:

UNIDAD DE MANEJO SENSIBILIDAD NIVEL DE INTERVENCIÓNZonas de diapirismo Muy Alta Áreas de exclusiónÁreas de manglar Muy Alta Áreas de exclusiónFondos blandos Moderada Áreas de intervención con

restriccionesPastos Arbolados Baja Áreas de intervenciónSuelos desnudos Muy baja Áreas de intervención

Permanente SI SI

Consideraciones: En la visita se evidenció que el proyecto se desarrolla respetando la zonificación de manejo ambiental aprobada.ARTÍCULO SÉPTIMO: La Sociedad Exxon Mobil de Colombia S.A. deberá cumplir las siguientes obligaciones y presentar para aquellos requerimientos que aplique en, un término no superior a sesenta (60) días calendario contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, en un documento de actualización de


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información en el cual se relacione:5.5 Ficha SE-1 - Programa de capacitación a los trabajadoresa. Presentar los cronogramas anuales de capacitación, incluyendo

inducciones y capacitaciones periódicas, donde sea posible evidenciar como mínimo las temáticas a tratar y la periodicidad de estas actividades

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA No. 16 no evidencia la presentación del cronograma anual, el cual debe incluir inducciones y capacitaciones periódicas, donde sea posible evidenciar como mínimo las temáticas a tratar y la periodicidad de estas actividades. Por lo anterior se solicita se presente.Requerimiento: Dar cumplimiento al numeral 5.5. De la Resolución 0450 del 27 de abril del 2015, en el sentido de presentar el cronograma anual de capacitación que incluya la periodicidad y las temáticas.5.6 Programa SE-2 Socialización del proyectoc. Presentar los registros que permitan verificar la realización de esta labor,

incluyendo como mínimo convocatorias, actas de reunión, listados de asistencia, registros fotográficos y/o fílmicos, presentaciones y demás material que se considere pertinente.

Permanente SI SI

Consideraciones: Mediante el ICA 16. La empresa presentó la convocatoria que realizo a las Autoridades locales para el 2017, sin embargo se presentó ausentismo por parte de las instituciones convocadas, en el marco de la ficha de manejo se realiza requerimiento para que se implementen nuevas estrategias de socialización. Dado que el presente requerimiento está dirigido a presentar los soportes de las socializaciones, se considera que el la empresa cumplió con la convocatoria para realizar la socialización.6. Del Plan de Monitoreo y Seguimiento Ambiental:Ajustar los programas de manejo ambiental presentados para las actividades operativas de recibo de bases lubricantes en la plataforma marina, de acuerdo con los siguientes requerimientos:6.5 Ficha MSBI-3 Calidad fisicoquímica de los sedimentosc. Se deberán incluir los registros documentales de las actividades que

realice la empresa dentro de este programa de manejo, los cuales serán entregados en los informes de cumplimiento ambiental,

Permanente SI SI

Consideraciones: De acuerdo con el requerimiento, en el ICA No. 16 correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, la empresa incluye en el anexo 10 – la información relacionada con los monitoreos de la calidad fisicoquímica de los sedimentos, en donde se encuentra el respetivo informe, así como la planilla de campo, la certificación de la calibración de los equipos utilizados en el monitoreo, plan de muestreo, cadena de custodia y la resolución de acreditación IDEAM del Llaboratorio Microbiológico de Barranquilla S.A.S – LMB; empresa que llevó a cabo dichos monitoreos y expidió los resultados, la toma de muestra se realizó el 11 y 12 de septiembre y 19 de diciembre de 2017.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que para el periodo verificado la empresa dio cumplimiento a la obligación.7. Del Plan de contingenciaEn caso de presentarse alguna contingencia o emergencia ambiental, Exxon Mobil de Colombia S.A. deberá:7.2. Llevar a cabo el proceso de retroalimentación con los trabajadores de la empresa y las entidades, a través de la divulgación de los resultados del contenido del reporte y de la lección aprendida.

Permanente N.A. SI

Consideraciones: Teniendo en cuenta que, durante el año 2017, no se presentó operación en la plataforma marina, no fue necesario realizar actividades de retroalimentación con los trabajadores, frente a eventos que se hubiesen presentado. En este sentido para el presente control y seguimiento ambiental no aplica esta obligación.ARTÍCULO OCTAVO: La Sociedad Exxon Mobil dé Colombia S.A. deberá dar cumplimiento a las siguientes medidas complementarias y presentar para aquellos requerimientos que aplique en un término no superior a sesenta (60) días calendario contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, en un documento de actualización de información en el cual se relacione:1. Del Plan de Manejo Ambiental


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1.3 Incluir los registros documentales de las actividades que realice la empresa dentro de este programa de manejo, para ser entregados en los informes de cumplimiento ambiental del periodo correspondiente.

Temporal SI SI

Consideraciones: La caracterización de las comunidades ícticas del AID del proyecto, se presenta en el Anexo 12 del ICA 15, radicado 2017024232-1-000 del 03 de abril de 2017. Igualmente para el ICA 16, se remite en el marco de los monitoreos del recurso hidrobiológico, identificando las diferentes especies muestreadas para el periodo de 2017. En concordancia con lo anterior se considera que se dio el cumplimiento definitivo a este requerimiento, razón por la cual se solicita al área jurídica excluir de futiros seguimientos.Requerimiento: Solicitar al Área Jurídica excluir de futuros seguimientos, 1.5 Incluir los registros documentales de las actividades que realice la

empresa dentro de este programa de manejo, para ser entregados en los informes de cumplimiento ambiental del periodo correspondiente.

Permanente SI SI

Consideraciones: Los registros documentales de las actividades de seguimiento de macroinvertebrados asociado a las raíces de mangle, se presentan en el En el anexo 20 del ICA 16, en concordancia se considera que se dio cumplimiento con el presente requerimiento para el presente periodo de seguimiento.2. Del Plan de Monitoreo y Seguimiento AmbientalLa Sociedad Exxon Mobil de Colombia S.A., dentro del plan de monitoreo y seguimiento ambiental autorizado, lo siguiente:2.2 Así mismo, en este programa se deberán implementar las acciones planteadas en el numeral 8.2.4

Diapirismo del Plan de Contingencia presentado en el estudio de actualización del PMA, las cuales están enfocadas en realizar seguimiento y monitoreo para minimizar el riesgo identificado en las tuberías marinas y evitar así la rotura o fisura de las mismas. A continuación, se relacionan las medidas planteadas en el Plan de Contingencia:

a. Determinar si las dos formas dómicas que se encuentran en cercanías a la plataforma de recepción de Base para Lubricantes son posibles Volcanes de Lodo, dada su geomorfología.

b. Investigar estudios Geológicos, geomorfológicos, geofísicos y geoquímicos, que permitan determinar cuál es la génesis del fenómeno de los posibles volcanes de lodo.

c. Determinar si en la cercanía a los dos posibles volcanes de lodo, hay otro u otros, ya que podrían ser parte de un volcán con varias bocas.

d. Buscar estudios Batimétricos como base fundamental de los estudios de geología, geomorfología y geotecnia, y que igualmente sirva como línea base para el monitoreo del crecimiento y de la posible amenaza que representan los posibles volcanes.

e. El Comportamiento cotidiano de un volcán de lodo, está determinado por la emanación lenta de lodos con burbujeo, asociado a escape de gases por la boca, esta actividad es la encargada del crecimiento del volcán. Por este motivo se debe monitorear permanentemente la evolución y crecimiento del mismo.

f. Buscar análisis de la composición y físico de las arcillas emanadas y de los gases emitidos por el volcán, para conocer su incidencia en la generación de la amenaza y en las posibles consecuencias de una erupción violenta.

g. Es importante tener en cuenta que el 90% de los volcanes de lodo que nacen en el suelo marino y salen a la superficie, hacen erupción violenta entre 1 a 5 años después de haber emergido. Por este motivo, una vez se terminen los estudios geológicos, geomorfológicos, geofísicos y geoquímicos, tendientes a establecer las condiciones del volcán de lodo, se debe efectuar un mapa de riesgo ante una posible erupción violenta.

h. Una vez se obtenga toda la información posible sobre la génesis y desarrollo del volcán, se debe evaluar nuevamente desde el punto de

Temporal SI SI


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vista de la amenaza, vulnerabilidad y riesgo, la ruta de la tubería de descarga y su situación actual, con relación a la posición de los volcanes.

i. Demarcar la ubicación de la cima de los volcanes de lodo con balizas permanentes.

j. Inspección periódica por buzos del estado de la tubería.

El cronograma establecido para la ejecución de las actividades mencionadas es el siguiente:

Estudios geológicos Antes de tres mesesBatimetrías semestralEstudio amenazas Terminados los estudiosInspección buzos trimestral

Consideraciones: Verificada la información aportada por la empresa en la comunicación escrita con radicado ANLA 2016003728-1-000 de 27 de enero de 2016, se encuentra que en el capítulo 3 – caracterización Áreas Influencia, se realiza un análisis detallado de las geoformas ubicadas en el AI del proyecto.

En tal sentido se identifica con D-ap, Domos o Bancos (Arrecifales de Plataforma) las dos formaciones por donde discurre el sistema de conducción de la plataforma marina al muelle, en tal sentido, según la información obtenida se encuentra que las mismas corresponden a diapirismos de lodo, sin que ello signifique que sean volcanes de lodo, de hecho según información del Servicio Geológico Colombiano en la zona de la Bahía de Cartagena y según estudios realizados hasta el año 2017, no se han identificado la presencia de tales volcanes en este sector. (Anexo 15 – ICA 16).

Es decir que dichos diapirismos corresponden a formaciones arrecifales, que por aporte de sedimentos conllevó a la muerte de dicha formación coralina, la que se ha mantenido por el constante aporte que lleva a la depositación en esta zona.

De acuerdo con lo anterior se encuentra que la empresa presentó la información solicitada; así mismo en el capítulo 7 – programa de seguimiento y monitoreo, la empresa incluye la ficha MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicos, donde incluye la información solicitada en esta obligación y la que se analiza en el numeral 4.2.2 del presente concepto técnico.

Adicional a ello, en el Artículo Tercero de la Resolución 00999 de 03 de julio de 2018, se autorizó la modificación en la frecuencia de la inspección con buzos pasando de trimestral a anual, este ajuste se debe ver reflejado en la respectiva ficha MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicos, de acuerdo con lo solicitado por esta Autoridad en el Artículo Quinto de la resolución 999 de 2018, en tal sentido, el seguimiento a esta obligación se realizará en el marco de dicha ficha y acto administrativo.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que la empresa dio cumplimiento con la presente obligación, razón por la que se solicita su exclusión de posteriores seguimientos, teniendo en cuenta que era de tipo temporal en el sentido de ajustar el programa de seguimiento y monitoreo, lo cual se surtió.Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.2.4 Incluir los registros documentales de las actividades que realice la

empresa dentro de este programa de monitoreo y seguimiento, los cuales serán entregados en los Informes de Cumplimiento Ambiental del periodo correspondiente.

Permanente SI SI

Consideraciones: Para las fichas del medio abiótico, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., entregó los soportes de las fichas del programa de seguimiento y monitoreo que aplicaban para el periodo analizado (año 2017), información que se analizó en el numeral 4.2.2 del presente concepto técnico.


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Dado lo anterior se establece que para dicho medio se dio cumplimiento con la presente obligación.ARTICULO DÉCIMO PRIMERO. - La Modificación de licencia ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo ampara únicamente las obras o actividades descritas en el Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental y en la presente Resolución. Cualquier modificación en las condiciones de la Licencia Ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA para su evaluación y aprobación.

PARÁGRAFO. - Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los consagrados en la licencia ambiental o en sus modificaciones.

Permanente SI SI

Consideraciones: el proyecto se desarrolla bajo las especificaciones aprobadas en el PMA y en esta modificación.

7.15 RESOLUCIÓN 0809 DEL 10 DE JULIO DE 2015.- POR LA CUAL SE RESOLVIÓ RECURSO DE REPOSICIÓN CONTRA LA RESOLUCIÓN 0450 DEL 27 DE ABRIL DE 2015

Resolución 0809 del 10 de julio de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTICULO PRIMERO: Reponer la Resolución N° 450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de otorgar un plazo de tres (3) meses contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrado, para que se dé cumplimiento a las obligaciones contenidas en los artículos Séptimo, Octavo y Noveno de ese acto administrativo, referentes a que EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A. allegue a esta Autoridad el "Documento de Actualización de Información" y la Información Cartográfica del proyecto.

Temporal NA SI

Consideraciones: De acuerdo con el plazo concedido, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., entregó la información solicitada en la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015, dicha documentación se aportó a la ANLA con comunicación escrita radicado ANLA 2016003728-1-000 de 27 de marzo de 2016.

Dicha información fue verificada en el concepto técnico 2999 de 22 de junio de 2016, acogido con Auto 3747 de 11 de agosto de 2016 y concepto técnico 5005 de 12 de octubre de 2017 acogido por Auto 5484 de 27 de noviembre de 2017.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que se cumplió con el plazo establecido, en razón a ello, se solicita al área jurídica la exclusión de próximos seguimientos de esta obligación.Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.

7.16 RESOLUCIÓN 1478 DEL 20 DE NOVIEMBRE DE 2015.- POR LA CUAL SE CONCEDIÓ UN PLAZO ADICIONAL

Resolución 1478 del 20 de noviembre de 2015


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Resolución 1478 del 20 de noviembre de 2015Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTICULO PRIMERO. - Conceder a la Sociedad Exxon Mobil de Colombia S.A, un plazo de tres (3) meses, contados a partir del vencimiento del plazo inicialmente concedido, es decir, el 27 de octubre de 2015, para que dé cumplimiento a las obligaciones establecidas en la Resolución N° 0450 del 27 de marzo de 2015, lo anterior teniendo en cuenta la parte considerativa de este acto.

Temporal SI SI

Consideraciones: De acuerdo con el plazo concedido, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., entregó la información solicitada en la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015, dicha documentación se aportó a la ANLA con comunicación escrita radicado ANLA 2016003728-1-000 de 27 de marzo de 2016.

Dicha información fue verificada en el concepto técnico 2999 de 22 de junio de 2016, acogido con Auto 3747 de 11 de agosto de 2016 y concepto técnico 5004 de 12 de octubre de 2017 acogido por Auto 5484 de 27 de noviembre de 2017.

De acuerdo con lo anterior, se encuentra que se cumplió con el plazo establecido, en razón a ello, se solicita al área jurídica la exclusión de próximos seguimientos de esta obligación.Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.

7.17 AUTO 5327 DEL 02 DE DICIEMBRE DE 2015 – POR EL CUAL SE EFECTUÓ SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

Mediante Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017 – Artículo Segundo literal c., se dio cumplimiento al Artículo Primero del Auto 5327 del 02 de diciembre de 2015

7.18 AUTO 3747 DEL 11 DE AGOSTO DE 2016 – POR EL CUAL SE EFECTUÓ SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL

Mediante Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017 – Artículo Segundo literal d., se dio cumplimiento a los numerales 1, 2 y 6 del Artículo Primero del Auto 3747 de 11 de agosto de 2017

Auto 3747 del 11 de agosto de 2016Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO PRIMERO: Requerir a EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A para que de manera inmediata de cumplimiento a las siguientes obligaciones y presente las evidencias de su cumplimiento en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental - ICA:3. Allegar los respectivos registros documentales o fotográficos donde se evidencie la instalación de las barreras de contención de derrames, en cumplimiento del programa de manejo del medio abiótico “AB-1 Descargue de bases lubricantes” con respecto a la instalación de barreras de contención de derrames.

Permanente N.A. SI

Consideraciones: Mediante el ICA No. 16, correspondiente al periodo enero a diciembre de 2017, frente a esta ficha de manejo, la empresa establece lo siguiente: “Durante 2017 no se recibieron buques, por tanto, esta actividad no se llevó a cabo.”

De acuerdo con la inspección realizada a la plataforma marina autorizada, se encontró que no se estaban llevando a cabo actividades de descargue de bases, dicha suspensión de actividades se ha presentado desde el


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Auto 3747 del 11 de agosto de 2016Obligación Carácter Cumple Vigente

segundo semestre del año 2016 hasta la fecha de visita mayo de 2018, por lo que se encuentra que para el año 2017 no se presentaron operaciones que requirieran de esta actividad, por tanto, no aplica para el presente seguimiento.4. Ajustar la frecuencia del monitoreo relacionada con la inspección de buzos, la cual debe ser trimestral, en cumplimiento del literal j). del Sub numeral 2.2, del Numeral 2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015.

Temporal N.A. NO

Consideraciones: Mediante el Artículo Cuarto de la Resolución 999 de 03 de julio de 2015, se suprimió esta obligación, teniendo en cuenta que en el concepto técnico concepto técnico 5004 de 12 de octubre de 2017 acogido por Auto 5484 de 27 de noviembre de 2017 y concepto técnico de alcance 2444 de 18 de mayo de 2018, se aprobó la frecuencia anual para la realización de las inspecciones con buzo, solicitadas en el literal j). Del Sub numeral 2.2, del Numeral 2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015.

Dado lo anterior, se solicita la exclusión de esta obligación para los posteriores seguimientos que se realicen al proyecto. Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.5. Presentar los cronogramas anuales de capacitación, incluyendo inducciones y capacitaciones periódicas, donde sea posible evidenciar como mínimo las temáticas a tratar y la periodicidad de estas actividades, en cumplimiento de el Plan de Manejo Ambiental, Ficha SE-1 Programa de Capacitación de los trabajadores; y con el Sub numeral 5.5, Numeral 5 del Artículo 7 de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015.

Permanente NO SI

Consideraciones: En el ICA No. 16 no evidencia la presentación del cronograma anual, el cual debe incluir inducciones y capacitaciones periódicas, donde sea posible evidenciar como mínimo las temáticas a tratar y la periodicidad de estas actividades. Por lo anterior se solicita se presente. Requerimientos: Dar cumplimiento al numeral 5 del Artículo primero del Auto 3747 de 2016, en el sentido de presentar el cronograma de capacitaciones anules

7.19 RESOLUCIÓN 00187 DEL 20 DE FEBRERO DE 2017 POR LA CUAL SE AUTORIZA LA CESIÓN TOTAL DE DERECHOS Y OBLIGACIONES DERIVADAS DE UNA LICENCIA AMBIENTAL-

Obligación Carácter Cumple Vigente

ARTÍCULO PRIMERO Autorizar la cesión total de los derechos y obligaciones derivados de la Licencia Ambiental otorgada a EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A. identificada con NIT. 860.002.5548, mediante la Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003, para la ejecución del proyecto “Recibo de Bases Lubricantes Exxon Mobil, Mamonal”, localizado en jurisdicción del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, departamento de Bolívar, como de sus modificaciones, esto es Resoluciones 431 del 8 de marzo de 2006 y 450 del 27 de abril de 2015, además de los derechos y obligaciones que se deriven de esta, contenidos en los diferentes actos administrativos emitidos en ejercicio de las funciones de control y seguimiento ambiental y que reposan en el Expediente LAM2745, a favor de EXXONMOBIL DE COLOMBIA SOCIEDAD PORTUARIA S.A., identificada con NIT. 901.045.599-1 quien asume como cesionario de todos los derechos y obligaciones derivados de la misma.


ARTÍCULO SEGUNDO A partir de la ejecutoria de la presente Resolución, tener como beneficiario de la Licencia Ambiental otorgada mediante la Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003 y sus modificaciones,


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correspondiente al proyecto “Recibo de Bases Lubricantes Exxon Mobil, Mamonal”, localizado en jurisdicción del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias, departamento de Bolívar, a EXXONMOBIL DE COLOMBIA SOCIEDAD PORTUARIA S.A.


ARTÍCULO TERCERO Como consecuencia de la cesión autorizada en el presente acto administrativo, y a partir de su ejecutoria, el EXXONMOBIL DE COLOMBIA SOCIEDAD PORTUARIA S.A., será responsable ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales de los derechos y obligaciones contenidos en la Licencia Ambiental que fuera otorgada mediante la Resolución 1318 del 4 de diciembre de 2003 y sus modificaciones.


ARTÍCULO CUARTO Las responsabilidades, deberes y obligaciones que surjan por hechos acaecidos en desarrollo del Proyecto, con anterioridad a la ejecutoria de la presente cesión, serán responsabilidad del EXXONMOBIL DE COLOMBIA S.A., de acuerdo a lo expuesto en la parte motiva de este Acto Administrativo.

7.20 AUTO NO 05485 DEL 27 DE NOVIEMBRE DE 2017, POR EL CUAL SE EFECTÚA SEGUIMIENTO Y CONTROL AMBIENTAL.


ARTÍCULO PRIMERO. Requerir a la empresa EXXON MOBIL DE COLOMBIA S.A. para que ejecute las actividades que se indican a continuación y presente ante esta Autoridad de manera inmediata los soportes respectivos que demuestren su cumplimiento:


1. Presentar la sustentación con respecto a si las dos formas dómicas que se encuentran en cercanías a la plataforma de recepción de base para lubricantes son posibles Volcanes de Lodo, en cumplimiento al Literal a, Subnumeral 2.2, Numeral 2, Artículo Octavo de la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015.

Temporal N.A. NO

Consideraciones: Mediante el Artículo Segundo del Auto 3601 de 29 de junio de 2018, se suprimió la presente obligación. En razón a ello, se solicita la exclusión de este requerimiento de posteriores seguimientos al proyecto.Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.


2. Remitir los registros de las inspecciones con buzos realizadas en el año 2016, las cuales debieron realizarse con una frecuencia trimestral, en cumplimiento de la ficha “MSAB-8 Seguimiento a Fenómenos Geológicos”, a lo establecido en el Subnumeral 2.2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015 y en el Numeral 4, Artículo Primero del Auto 3747 de 11 de agosto de 2016.

Temporal N.A. NO

Consideraciones: Mediante El formato 3ª del ICA No. 16 (Periodo enero a diciembre de 2017) la empresa informa el estado de las gestiones adelantadas con el fin de solicitar la modificación en la frecuencia de las inspecciones con buzos. Adicional a ello, indica la presentación del resultado de la inspección realizada en el año 2017.


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Verificado el ICA 16 (enero – diciembre de 2017) se encuentra el anexo 19 donde la empresa presenta el informe de inspección submarina de las tuberías de producto en la terminal marina de la planta de lubricantes de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., en la ciudad de Cartagena. Con fecha marzo de 2017; en tal sentido, en el informe se concluye lo siguiente: “Las líneas submarinas de producto del terminal, se encuentran estables en el lecho y no presentan socavaciones o spam entre ellas. Por lo anterior se descarta que tengan vibraciones por efecto de puenteo entre el lecho y las líneas submarinas. (…) El lastre de concreto de la tubería en su parte visible se aprecia en buen estado, sin perdidas de material que puedan comprometer la integridad de la tubería. (…) Los bajos que se encuentran en áreas cercanos a la tubería mantienen su estabilidad y geomorfología constante, por lo anterior se consideran estables y no comprometen la integridad de la tubería.”

Ahora bien, con respecto a la frecuencia en la realización de las inspecciones con buzos y registro fotográfico, en el Artículo Tercero de la Resolución 00999 de 03 de julio de 2018, se autorizó la modificación en la frecuencia de la inspección pasando de trimestral a anual, este ajuste se debe ver reflejado en la respectiva ficha MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicos, de acuerdo con lo solicitado por esta Autoridad en el Artículo Quinto de la resolución 999 de 2018, en tal sentido, el seguimiento a esta obligación se realizará en el marco de dicha ficha y acto administrativo.

Este acto administrativo acoge el análisis técnico realizado por el Equipo de Seguimiento Ambiental en el concepto técnico de control y seguimiento ambiental 5004 de 12 de octubre de 2017 acogido por Auto 5484 de 27 de noviembre de 2017 y concepto técnico de alcance 2444 de 18 de mayo de 2018.

De acuerdo con lo anterior, se estima que el presente requerimiento queda sin efecto, y en razón a ello, se solicita al área jurídica del sector infraestructura de la ANLA, excluir de posteriores seguimientos ambientales.Requerimiento: Se solicita al área jurídica del sector de Infraestructura, excluir de seguimiento la presente obligación, teniendo en cuenta las consideraciones establecidas.


3. Dar cumplimiento a la realización de las batimetrías, cuya periodicidad será semestral, en cumplimiento al Subnumeral 2.2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015.

Permanente SI SI

Consideraciones: Mediante El formato 3ª del ICA No. 16 (Periodo enero a diciembre de 2017) la empresa establece lo siguiente: “Dando cumplimiento a la periodicidad definida para las batimetrías en el subnumeral 2.2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, se llevó a cabo una batimetría en diciembre 2017, cuyo informe (Ver Anexo 17) incluye una comparación histórica con los resultados de las batimetrías realizadas en la misma área en 2013 y en marzo de 2017.”

De acuerdo con la información presentada por la empresa se encuentra el informe de batimetrías zona de aproximación, maniobra y atraque muelle dársena ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, Comparativo Batimetrías 2017 Vs. Batimetrías 2013. En esta medida la empresa informa el desarrollo de una batimetría el 28 de diciembre de 2017, concluye en el informe que las áreas aledañas a las tuberías, las cotas se mantienen de acuerdo a los resultados de la batimetría del pasado Enero de 2017. (…) La morfología del lecho se puede decir que tiene una configuración homogénea, pese al movimiento constante de masas y lodos característicos del sector. Adicional a lo anterior, presenta las imágenes comparativas de las batimetrías realizadas en el año 2013, enero 2017 y diciembre de 2017.

Se concluye así, que la empresa dio cumplimiento a la medida definida en la ficha del programa de seguimiento y monitoreo, ahora bien, en relación con la solicitud de modificación de la frecuencia de las batimetrías se encuentra que mediante Resolución 00999 de 03 de julio de 2018 en su Artículo Quinto Numeral 1, literal d. se establece que la frecuencia de las batimetrías será semestral, a la fecha de realización del presente concepto técnico aún estaba pendiente la ejecutoria del acto administrativo, teniendo en cuenta que la empresa se encontraba en términos para establecer (si así lo considera) recurso de reposición. En razón a ello, será objeto


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de análisis este tema en el siguiente control y seguimiento ambiental al proyecto.Obligación Carácter Cumple Vigente

4. Presentar la programación de las actividades propuestas en el Plan de Contingencia, cuyos soportes de su realización deberán ser allegados en el ICA siguiente.

Permanente N.A. SI

Consideraciones: Mediante El formato 3ª del ICA No. 16 (Periodo enero a diciembre de 2017) la empresa establece lo siguiente: “Dado que con este requerimiento se hace referencia al numeral 7.2 del Artículo Séptimo de la Resolución 0450 del 2015, que a su vez está sujeto al del numeral 7.1 (sobre la obligación de Reportar las emergencias que se puedan presentar durante la operación de la Plataforma) y considerando que durante 2017 no hubo eventos no previstos y ningún tipo de emergencias relacionadas con la operación marina, no se adjunta a este ICA ninguna evidencia relacionada. No obstante, se adjunta a este ICA la asistencia a la reunión de socialización de la Resolución 1767 de 2016 sobre el Formato Único para el reporte de las contingencias (Ver Anexo 3a1).”

De acuerdo con lo anterior, el Equipo de Seguimiento Ambiental pudo verificar que, durante el año 2017, no se presentó operación en la plataforma marina, en tal sentido, no fue necesario realizar actividades de retroalimentación con los trabajadores, frente a eventos que se hubiesen presentado. En razón a ello, para el presente control y seguimiento ambiental no aplica esta medida.


5. Realizar la actualización de la información relacionada con la determinación de especies en peligro de extinción para la comunidad íctica identificada durante los muestreos realizados en el año 2016 (julio- diciembre), teniendo en cuenta la normatividad vigente, en cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: MSBI-1 HIDROBIOLÓGICOS.

Temporal SI SI

Consideraciones: En la respuesta al Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017 remitida en el ICA 16, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., aclara que a pesar de que en el Concepto Técnico 5004 de 2017, se hace mención a la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017 como referente para identificar las especies ícticas con algún grado de amenaza, esta no había entrado en vigencia cuando se realizaron los monitoreos a la comunidad íctica en el 2016 los cuales fueron reportados en el ICA 15. Adicional a lo anterior, de acuerdo a la respuesta dada a la solicitud de aclaración del Auto 5485 del 27 de noviembre de 2017 realizada por ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., a la cual la ANLA dio respuesta mediante radicado 2018032475-2-000 del 20 de marzo de 2018, indicando entre otros puntos, que la normatividad vigente hacía referencia a la Resolución 192 de 2014 para los monitoreos del año 2016.

De esta manera ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A.,, remite en el ICA 16 el análisis de los informes de monitoreo de las comunidades hidrobiológicas correspondientes al periodo de 2016, en los que se identificaron dos individuos de la especie mugil liza, la cual se encontraba reportada como especie en peligro (EN) de acuerdo a la Resolución 0192 de 2014. Para los monitoreos del año 2017, se encontraron para la fauna íctica la presencia de la especies Mulgil incilis catalogada como vulnerable (VU) para el monitoreo de septiembre de 2017 y ´Mugil liza, Caranx hippos y Eugerres plumieri, catalogadas como vulnerables (VU) para el monitoreo de diciembre, de acuerdo a la Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017. De esta manera se considera que se dio cumplimiento definitivo a esta obligación, por lo cual se solicita al área jurídica excluir de futuros seguimientos.Requerimiento: Se solicita al Área Jurídica Excluir de futuros seguimientos.



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6. Presentar el análisis de la tendencia del medio para los monitoreos hidrobiológicos en el Formato ICA 4b, en cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: MSBI-1 HIDROBIOLÓGICOS.

Permanente SI SI

Consideraciones: En cumplimiento de este requerimiento, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., remite en el anexo 10 del ICA 16, un informe comparativo con los datos de los monitoreo de las comunidades hidrobiológicas desde el 2011 hasta el 2017, que reflejan la tendencia de la calidad del medio marino como hábitat de fauna. La variable representada respecto a la unidad del tiempo es el número de especies para los grupos de Fitoplancton, Zooplancton, Macroinvertebrados Bentónicos e Ictiofauna).

Los cambios que se dieron a lo largo del tiempo en la abundancia de especies de los diferentes grupos de las comunidades hidrobiológicas en el área de influencia directa del proyecto, tiene que ver principalmente con factores como la disponibilidad de nutrientes, corrientes marinas, estacionalidad (época de lluvias y de sequía), contaminación ambiental y alteración de las cadenas tróficas entre otros factores. En ningún momento se identifica un incidente que tenga que ver con efectos derivados de la ejecución de las actividades propias de la plataforma marina que haya afectado la calidad del medio.

En concordancia con lo anterior se considera que se dio cumplimiento al requerimiento para el presente periodo de seguimiento, sin embargo no se presentó la información diligenciada en el formato ICA 4b, por lo cual se requiere para el siguiente informe de cumplimiento ambiental, presentar además del informe comparativo los formatos ICA-4b con las respectivas graficas de tendencia para cada uno de los grupos de las comunidades hidrobiológicas.

Requerimiento: En cumplimiento del numeral 6 del Auto 5485 del 27 de noviembre de 2017, requerir a ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., presentar además del informe comparativo, los formatos ICA-4b diligenciados con las respectivas graficas de tendencia para cada uno de los grupos de las comunidades hidrobiológicas.


7. Presentar los registros de avistamiento empleados durante la ejecución del seguimiento a fauna terrestre y costera para la totalidad de especies (mamíferos, reptiles, aves y anfibios) de acuerdo con lo propuesto en la ficha de manejo ambiental, en cumplimiento de la Ficha de Seguimiento y Monitoreo: MSBI-3 SEGUIMIENTO A FAUNA TERRESTRE Y COSTERA.

Permanente SI SI

Consideraciones: En el marco de las medidas de seguimiento a la fauna terrestre y costera localizada en el AID del proyecto, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., realiza el respectivo avistamiento, llevando un registro de todas las especies observadas, el cual adjunta en el ICA 16 como anexo 22.

Adicional al registro de las especies observadas, se entrega un informe en el que se especifica la metodología para realizar esta labor de avistamiento de fauna, especificando que se tuvieron en cuenta, todas las especies de fauna terrestre o costera de los grupos de mamíferos, reptiles, aves y anfibios y se siguió la metodología de Evaluación Ecológica Rápida propuesta en 1992 por The Nature Conservan (TNC). La información que se registró comprende la descripción de la especie, orden, nombre local, tamaño, color, número aproximado de individuos, lugar de avistamiento y el registro fotográfico.

En total se hicieron 82 registros de especies de fauna terrestre y costera relacionadas con las coberturas vegetales, encontrándose una mayor riqueza específica en el grupo de las aves (38 especies) Las aves exhibieron gran diversidad de formas, comportamientos y hábitos de forrajeo; encontrando sus picos máximos de actividad en horas de la mañana y finalizando la tarde. Por su parte, los reptiles encontrados fueron pocos y su avistamiento fue posible principalmente en horas posteriores a medio día. Con respecto al 2016, se observaron menos individuos en actividad, pero las especies fueron similares.


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En concordancia con lo anterior, se considera que se viene dando cumplimiento al monitoreo de la fauna terrestre y costera.


8. Presentar la información correspondiente a lo solicitado en el Sub-numeral 7.2 del Numeral 7 del Artículo Séptimo de la Resolución 0450 de 27 de abril de 2015, en el sentido de llevar a cabo el proceso de retroalimentación con los trabajadores de la empresa y las entidades, a través de la divulgación de los resultados del contenido del reporte y de la lección aprendida.

Permanente N.A. SI

Consideraciones: Mediante El formato 3ª del ICA No. 16 (Periodo enero a diciembre de 2017) la empresa establece lo siguiente: “Desde la aprobación de la etapa operativa y hasta la fecha no han ocurrido eventos no previstos o emergencias durante la operación que exijan la elaboración del reporte de lecciones aprendidas, por tanto, este requerimiento no es aplicable a este ICA, ni en ICAs anteriores”

Ahora bien, el Equipo de Seguimiento Ambiental pudo verificar que, durante el año 2017, no se presentó operación en la plataforma marina, en tal sentido, no fue necesario realizar actividades de retroalimentación con los trabajadores, frente a eventos que se hubiesen presentado. En razón a ello, para el presente control y seguimiento ambiental no aplica esta medida.


9. Presentar soportes que evidencien el cumplimiento de las medidas del programa de Información y Capacitación Ficha de Manejo: SE-1 Capacitación a los Trabajadores y presentar las respectivas evidencias documentales.

Temporal SI SI

Consideraciones: En el ICA 16 se reporta la siguiente información: “En este requerimiento, la ANLA se refiere el “Programa de Información y Capacitación” Ficha SE-1 Capacitación Trabajadores, haciendo mención a 3 medidas de manejo que estaban escritas en la Ficha de Manejo del PMA del año 2011. Con el documento de actualización del año 2016, estas medidas se consolidaron en la medida de “REUNIÓN DE PLANEACIÓN DE RECIBO DEL BUQUE” en la Ficha AB-1 – Descargue de Base de Lubricantes, por lo que se solicitó a la ANLA la revisión de este requerimiento, en el sentido de referir las medidas y textos de la Ficha SE-1 Capacitación Trabajadores de acuerdo a los requerimientos de la Resolución 0450 de 2015.De acuerdo a la respuesta de la solicitud de aclaración del Auto 05485/2017 (Radicado 2018032475-2-000 del 20 de marzo de 2018) la ANLA indica que “procederá a aclarar las consideraciones y requerimiento a los que haya lugar, mediante el correspondiente acto administrativo”. (pág. 4, Anexo 25)”

Si bien las medidas mencionadas en la ficha del PMA del año 2011, van a ser consolidadas por el documento de actualización del año 2016, en la ficha AB-1 “REUNIÓN DE PLANEACIÓN DE RECIBO DEL BUQUE” la cual refiere: Reunión de planeación del recibo de buque Se cita a reunión de planeación a las personas y/o áreas involucradas un par de días previos a la llegada del buque usando un formato y agenda preestablecidos. La adecuada planeación evita incidentes, por lo que en esta reunión se emplea el “Plan de Estibas del Buque” que con base en la capacidad de almacenamiento de los tanques permite definir cuántos son requeridos y asignar el personal que intervendrá en la operación; los turnos se definen de tal manera que cada uno sea de máximo 12 horas para prevenir potenciales incidentes por fatiga o cansancio del personal operativo.

Esta autoridad considera que la medida de informar oportunamente al personal es efectiva por tanto se aprueba.


10. Presentar soportes que evidencien el cumplimiento de las medidas del programa de Información y Capacitación Ficha de Manejo: SE-2 Socialización del Proyecto y presentar las

Temporal SI SI


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respectivas evidencias documentales.

Consideraciones: Mediante el ICA 16, la empresa informa “Se solicita a la autoridad se pronuncie sobre acoger la Ficha SE-2 Socialización del Proyecto, presentada en el Documento de Actualización del año 2016, en el ICA N°15 y evaluada en general en el CT5004/2017.De acuerdo a la respuesta de solicitud de aclaración del Auto 05485/2017 (Radicado 2018032475-2-000 del 20 de marzo de 2018) la ANLA indica que “procederá a aclarar las consideraciones y requerimiento a los que haya lugar, mediante el correspondiente acto administrativo”. (Anexo 25, pág. 4)”

Con respecto a la aprobación de la ficha SE-2 Socialización del Proyecto, presentada en el Documento de Actualización del año 2016, esta autoridad considera que la información de la ficha es coherente con la etapa de operación y aprueba la ficha, no obstante deben implementarse otras estrategias de información a las autoridades locales, dado que las convocatorias a reunión en la empresa no han sido efectivas de acuerdo a la información reportada por la empresa durante la visita de seguimiento. Ejemplo claro, no se dio reunión de avance con las Autoridades locales dado que la asistencia a la reunión fue nula, pese a la convocatoria realizada.

Así las cosas, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá ajustar la Ficha SE-2 Socialización del Proyecto, en el sentido de implementar otras estrategas de información para socializar los avances del proyecto con las autoridades locales. La cual se establecerá como nuevo requerimiento en el marco de la evaluación y aprobación a la actualización de las fichas del PMA presentadas mediante el radicado 2016003728 del 27 de enero de 2016Requerimiento: ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá ajustar la Ficha SE-2 Socialización del Proyecto, en el sentido de implementar otras estrategas de información para socializar los avances del proyecto con las autoridades locales


11. Presentar soportes que evidencien el cumplimiento de las medidas del programa de Información y Capacitación Ficha de Manejo: MSSE-1 Plan de Gestión Social, en concordancia con las siguientes medidas de manejo.

Temporal N.A SI

Consideraciones: Mediante el ICA 16, la empresa informa Frente a esta solicitud, la Empresa aclara que actualmente no existe una ficha que se denomine “MSSE-1 Plan de Gestión Social”. De acuerdo al Documento de Actualización del PMA, radicado en enero de 2016, la Ficha en mención pasó a denominarse “FICHA MSSE-3 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa de Contratación de Mano de Obra Local”, en tanto que la medida de seguimiento propuesta que se solicita excluir quedó registrada como “Seguimiento al personal seleccionado (MONC) para surtir el procedimiento de contratación”. De acuerdo a la respuesta de solicitud de aclaración del Auto 05485/2017 (Radicado 2018032475-2-000 del 20 de marzo de 2018) la ANLA indica que “procederá a aclarar las consideraciones y requerimiento a los que haya lugar, mediante el correspondiente acto administrativo”. (Anexo 25, pág. 4)

Efectivamente mediante la Resolución 0999 de 3 de julio de 2018 en el ARTÍCULO SEGUNDO se excluye la ficha. Ajustar vía seguimiento el Artículo Quinto de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de suprimir la medida denominada Comprobación de la contratación de mano de obra no calificada de la Ficha MSSE-1 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL del Plan de Seguimiento y Monitoreo, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Por lo anterior el presente requerimiento no aplica y se solicita al área jurídica su exclusión, de acuerdo a la parte considerativa. Requerimiento: solicitar al área jurídica su exclusión.


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7.21 AUTO NO 03601 DEL 29 DE JUNIO DE 2018, POR EL CUAL SE MODIFICA LA PARTE CONSIDERATIVA DEL AUTO 5485 DEL 27 DE NOVIEMBRE DE 2017


ARTÍCULO PRIMERO. Modificar la parte considerativa del Auto 5485 del 27 de noviembre de 2017, en el sentido de ajustar las medidas y textos de las fichas del medio Socioeconómico correspondientes a: Ficha SE-1 Capacitación Trabajadores y SE-2 Socialización del Proyecto, descritas en el Concepto Técnico de Seguimiento 5004 del 12 de octubre de 2017.


ARTÍCULO SEGUNDO. Modificar el Artículo Primero del Auto 5485 del 27 de noviembre de 2017, en el sentido de suprimir los numerales 1 y 10 del precitado Artículo, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.


ARTÍCULO TERCERO. Modificar las consideraciones del concepto técnico de seguimiento 5004 del 12 de octubre de 2017 acogido mediante Auto 5485 del 27 de noviembre de 2017, en el sentido de ajustar la denominación de los impactos ambientales atendidos en las siguientes fichas de manejo para el medio biótico, quedando de la siguiente manera: -

Programas y proyectos: PROGRAMA DE MANEJO DE FLORAFicha de Manejo: BI-1 RECOLECCIÓN DE RESIDUOS EN LA COSTA Y ÁREA DE MANGLAR. Impactos atendidos: Cambio en las asociaciones de manglar, Cambio en la dinámica poblacional de la fauna terrestre y costera –

Programas y proyectos: PROGRAMA DE MANEJO DEL MEDIO MARINO Ficha de Manejo: BI-2 PROTECCIÓN DE LAS COMUNIDADES ÍCTICAS. Impactos atendidos: Cambios en la abundancia y composición de las comunidades ícticas, Alteración de la pesca artesanal.

Programas y proyectos: PROGRAMA DE MANEJO DEL MEDIO MARINO Ficha de Manejo: BI-3 MANEJO DE ESPECIES DE MACROINVERTEBRADOS ASOCIADOS A LA RAÍZ DE MANGLE.Impactos atendidos: Cambios en la dinámica poblacional de las especies asociadas a la raíz de mangle, Cambio en las asociaciones de manglar, Alteración de la pesca artesanal

7.22 RESOLUCIÓN NO. 00999 DEL 03 DE JULIO DE 2018, POR LA CUAL SE AJUSTA VÍA SEGUIMIENTO LA RESOLUCIÓN 450 DE 27 DE ABRIL DE 2015 Y SE ADOPTAN OTRAS DETERMINACIONES.


ARTÍCULO PRIMERO. Ajustar vía seguimiento el Artículo Cuarto de la Resolución 0450 del 27 deabril de 2015, en el sentido de suprimir la Ficha de Manejo SE-3 1 CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA LOCAL del Plan de Manejo Ambiental, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.


ARTÍCULO SEGUNDO. Ajustar vía seguimiento el Artículo Quinto de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de suprimir la medida denominada Comprobación de la contratación de mano de obra no calificada de la Ficha MSSE-1 PLAN DE GESTIÓN SOCIAL del Plan de Seguimiento y Monitoreo, de


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conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.


ARTÍCULO TERCERO. Ajustar vía seguimiento la tabla denominada Cronograma de actividades de monitoreo y seguimiento del diapirismo, establecida en el Literal j) del Subnumeral 2.2. del Numeral 2 del Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, en el sentido de indicar que la actividad de inspección de buzos se hará con una frecuencia anual, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.

Temporal N.A. NO

Consideraciones: El acto administrativo se encuentra en proceso de notificación (citación para notificación 05 de julio de 2018), posterior a ello según el Artículo Décimo, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., de Colombia Sociedad Portuaria S.A., puede interponer Recurso de Reposición, es decir que, hasta que el acto administrativo no se encuentre en firme no se puede establecer el cumplimiento o no de la obligación.

Dado lo anterior, será en el próximo control y seguimiento ambiental que se efectúe al proyecto, donde se podrá verificar si dicho ajuste se realizó en los términos establecidos en la presente obligación.


ARTÍCULO CUARTO. Suprimir el numeral 4 del Artículo Primero del Auto 3747 del 11 de agosto de2016, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo.


ARTÍCULO QUINTO. Requerir a la sociedad ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., para que en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental -ICA, presente lo siguiente, de conformidad con las razones expuestas en la parte considerativa del presente acto administrativo:


Los ajustes de la actividad “Inspección con buzos y registro fotográfico” contenida en la ficha“MSAB-8 Seguimiento a Fenómenos Geológicos”, en el sentido de indicar que las inspecciones se efectuarán con una frecuencia anual, bajo los siguientes condicionamientos:

Temporal N.A. NO

Consideraciones: El acto administrativo se encuentra en proceso de notificación (citación para notificación 05 de julio de 2018), posterior a ello según el Artículo Décimo, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., puede interponer Recurso de Reposición, es decir que, hasta que el acto administrativo no se encuentre en firme no se puede establecer el cumplimiento o no de la obligación.



b. Continuar con la revisión de estudios geomorfológicos asociados a fenómenos geológicos en la zona del Caribe Central Colombiano (en lo referente a diapirismo de lodos y volcanismo de lodos).

Temporal N.A. NO

Consideraciones: El acto administrativo se encuentra en proceso de notificación (citación para notificación 05 de julio de 2018), posterior a ello según el Artículo Décimo, la empresa ExxonMobil puede interponer Recurso de Reposición, es decir que, hasta que el acto administrativo no se encuentre en firme no se puede establecer el cumplimiento o no de la obligación.


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c. En el caso de llegar a detectarse presencia de diapirismo en el área del proyecto, en cercanías de éste o en la zona envolvente de 50 a 400 m a partir del límite de susceptibilidad alta, se deberá retomar las inspecciones con buzos con una frecuencia trimestral.

Temporal N.A. NO




d. Las batimetrías continuarán efectuándose semestralmente, como quedó establecido en el subnumeral 2.2 del numeral 2 Artículo Octavo de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015, y en los ICA deberán presentarse los comparativos históricos.

Temporal N.A. NO




e. Establecer niveles de alerta (bajo, medio y alto), y las medidas correspondientes en cada caso, con base en los rangos de deformación del lecho marino, los cuales deberán ser verificados con las batimetrías.

Temporal N.A. NO




2. Ajustar el ítem 13 “Cronograma”, del Programa de Información y capacitación Ficha SE- 1 Capacitación trabajadores en relación al tiempo de ejecución, el cual indica “diez reuniones por año”, en concordancia con la operación que realiza la sociedad, el objetivo y específicamente la meta, en la que se indica que se realizará una reunión con los trabajadores previo al recibo del buque.

Permanente N.A SI


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Consideraciones: De acuerdo a la información presentada en el radicado 2016003728 del 27 de enero de 2016, se evidencia que no se realizó el ajuste a la ficha de manejo, la cual establece el ajuste del ítem 13 “Cronograma”, del Programa de Información y capacitación Ficha SE- 1 Capacitación trabajadores en relación al tiempo de ejecución, el cual indica “diez reuniones por año”, en concordancia con la operación que realiza la sociedad, el objetivo y específicamente la meta, en la que se indica que se realizará una reunión con los trabajadores previo al recibo del buque.

Dado que la notificación de la Resolución es posterior a la fecha a la visita de seguimiento, se considera que no aplica para el presente seguimiento.


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8 OTRAS CONSIDERACIONES

Mediante el formato 5 del ICA No. 16, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicita el ajuste vía seguimiento de fichas de manejo del PMA y del programa de seguimiento y monitoreo, en razón a ello presenta en el anexo 24 las fichas con sus respectivas modificaciones, las cuales son objeto de análisis en el presente numeral:

Ficha AB-4 Manejo de Residuos Líquidos, se crea debido a la solicitud de esta Autoridad de incorporar en la ficha AB-3 Manejo de residuos sólidos ordinarios y peligrosos, información relacionada el mantenimiento de las unidades sanitarias (si aplica) y cárcamo, así como el manejo y disposición de lodos producto de las actividades de limpieza, en cumplimiento con el Sub numeral 2.3, Numeral 2 del Artículo 8 de la Resolución 0450 del 27 de abril de 2015 y numeral 6 del Artículo Primero del Auto 3747 de 11 de agosto de 2016.

De acuerdo con lo anterior la Ficha AB-4 incluye medidas de manejo frente a los residuos líquidos del dique de contención, así mismo establece que en las actividades operativas en la plataforma marina no se generan aguas residuales domésticas dado que no hay unidades sanitarias en la zona.

Sin embargo, durante la visita de control y seguimiento ambiental efectuada el día 30 de mayo de 2018 se evidenció la implementación de una batería sanitaria (Ver Foto 15), en razón a ello, si bien se acepta el ajuste de la ficha incluyendo las medidas para el manejo de las aguas oleosas, la empresa también debe incorporar en la citada ficha las medidas de manejo ambiental para la batería sanitaria ubicada en la plataforma marina.

En cuanto al programa de seguimiento y monitoreo, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicita la autorización para ajustar la Ficha MSAB-6 Calidad fisicoquímica del agua, modificando lo siguiente: “"se realizará una toma de muestras durante el segundo trimestre del año y otra en el cuarto trimestre del mismo", por “se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa)”.

En este sentido, según la caracterización del área de influencia presentada por la empresa, se encuentra que la zona en la que se encuentra la plataforma marina presenta dos épocas: la seca y la húmeda. La primera ocurre entre diciembre y abril, y es dominada por los vientos Alisos del norte con velocidades de 8 m/s y una dirección estable desde el noroeste; además, presenta ausencia de lluvias y por tanto niveles bajos de descargas fluviales a la bahía; la húmeda en cambio, se presenta entre agosto y noviembre, y presenta velocidades de 3 m/s y direcciones predominantes desde el suroeste con valores altos de caudales.

Verificados los términos de referencia para la elaboración de EIA en proyectos de construcción o ampliación y operación de puertos marítimos de gran calado, se encuentra que para los monitoreos de calidad de agua, se deben considerar los dos (2) periodos


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climáticos (periodo seco y lluvioso), esto en aras de poder establecer la variabilidad en los datos y los efectos que se puedan presentar por la dilución de sustancias y/o contaminantes en la zona, asociados a dos factores Canal del Dique y empresas ubicadas en la Bahía de Cartagena, en tal sentido, resulta ser un ejercicio científico relevante en la medida que la empresa realice las respectivas comparaciones entre periodos y multianual.

De acuerdo con lo anterior se encuentra viable aprobar el ajuste de la ficha, la cual se hará efectiva a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico.

Adicional a lo anterior, la ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., solicita la autorización para ajustar la Ficha MSAB-7 Calidad fisicoquímica de los sedimentos, modificando lo siguiente: "se realizará una toma de muestras durante el segundo trimestre del año y otra en el cuarto trimestre del mismo", por “se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa)”.

Al respecto se mantienen las mismas consideraciones ya mencionadas frente a la ficha MSAB-6, adicional al hecho que, en el informe de batimetrías del año 2017, se encontró que hay una modificación de la profundidad del lecho marino en la zona del influencia del proyecto asociado posiblemente con fenómenos de depositación de sedimento provenientes del Canal del Dique, situación que puede ser evidenciada mediante la comparación de los resultados de los análisis fisicoquímico de los sedimentos en dos épocas del año distintas.

En esta medida, resulta viable realizar dichos muestreos en época seca y época lluviosa, realizando los respectivos análisis multitemporales que permitan establecer la posible incidencia del Canal en la zona donde se encuentra la plataforma marina y el sistema de conducción subterráneo, en razón a ello se aprueba la solicitud realizada por la empresa, la cual se hará efectiva a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico.

En los Informes de cumplimiento ambiental debe realizar el análisis de los resultados obtenidos en cada periodo, así como su respectiva comparación entre dichos periodos y de forma multianual, en caso de presentarse situaciones de riesgo para el sistema de conducción, debe implementar las medidas correspondientes.

En cuanto a la ficha MSAB-8 Seguimiento a fenómenos geológicos, la empresa solicita lo siguiente:

“Considerando que la revisión de estudios asociados a fenómenos geológicos, que exige la Ficha MSAB-8, no arrojó actualizaciones o cambios en el área de estudio que puedan representar un riesgo para el proyecto, así mismo que el Informe de comparación de las batimetrías realizadas en 2013 y (dos) en el 2017, realizado por la empresa BUZCA,


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concluye que los bajos que se encuentran en áreas cercanas a la tubería mantienen su estabilidad, y geomorfología constante, sin cambios importantes.

Que adicionalmente los documentos actualizados a 2017 (Anexo 15), sobre el tema de volcanismo de lodo, no identifican este fenómeno en la bahía interna de Cartagena y como se indica en el Auto 05485/2017, los funcionarios de CARDIQUE mencionaron a los funcionarios de ANLA, en reunión sostenida en septiembre de 2017,que no tenían conocimiento de actividad de diapirismo o volcanismo de lodo al interior de la bahía de Cartagena, se solicita formalmente a la ANLA, reconsiderar un ajuste a la frecuencia de las actividades "Inspección con buzos y registro fotográfico" y “Realizar una batimetría en el área de ubicación de las geoformas”, a una (1) por año.

Este ajuste propuesto se incluye en el Anexo 18 – Ficha MSAB-8 Seguimiento de Fenómenos Geológicos V4, en el Anexo 24 donde se adjuntas todas las fichas del PMA y PMS con los textos propuestos para ajuste resaltados en amarillo”

Frente a la inspección de buzos y registro fotográfico, mediante el Artículo Tercero de la Resolución 00999 de 03 de julio de 2018 esta Autoridad aprobó la modificación en la frecuencia pasando de trimestral a una (1) por año, en tal sentido, se considera que con la expedición de este acto administrativo se da respuesta a la solicitud de la empresa.

Ahora bien, en cuanto a la realización de las batimetrías en el concepto técnico de control y seguimiento ambiental 5004 de 12 de octubre de 2017 y concepto técnico de alcance 2444 de 18 de mayo de 2018, el Equipo de Seguimiento Ambiental consideró viable mantener la frecuencia de estos análisis semestralmente, lo cual quedó establecido en el literal d., del numeral 1 del Artículo Quinto de la Resolución 00999 de 03 de julio de 2018.

En esta medida se considera procedente mantener dicha frecuencia, máxime si se considera que en la comparación de las batimetrías de los años 2013 y 2017 se presentó una variación en la profundidad de 4.9 a 2.7 metros, en razón a ello, es necesario mantener dicho monitoreo, con el fin de garantizar que no se presentan situaciones que afecten la estabilidad del sistema de conducción.

Para el medio biótico se aprueban las siguientes fichas del plan de manejo y del plan de seguimiento y monitoreo en el marco de los ajustes solicitados en el formato 5 del ICA 16

Programa de manejo de flora

Ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar: Se aprueba la modificación de realizar las jornadas de recolección de residuos de manglar de carácter semestral a dos veces al año atendiendo a que en épocas de marea alta se dificulta la recolección de residuos.

Programa de seguimiento y monitoreo del medio marino


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Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos: Se aprueba la actualización de la normatividad para identificación de especies en peligro de extinción Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017.

Para el medio Socioeconómico se aprueban las siguientes fichas en el marco del siguiente radicado 2016003728-1-000 del 27 de enero de 2016 y dando alcance al radicado 2018032445-2-000 del 20 de marzo de 2018:

Programa de información y capacitación

Ficha SE-1 Capacitación trabajadores Ficha SE-2 Socialización del Proyecto: Debido a la poca participación que

argumenta la empresa con respecto a las reuniones informativas, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá ajustar la medida de manejo en el sentido de implementar otras estrategias de información para socializar los avances del proyecto con las autoridades locales

Programa de Seguimiento a la Información y Capacitación

Ficha MSSE-1 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa de Capacitación de trabajadores

Ficha MSSE-2 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa Socialización del Proyecto.

8.1 DEPARTAMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL

En cumplimiento de la Ley 1124 de 2007 y del capítulo 11 (Departamento de Gestión Ambiental) del Título 8 (Gestión Institucional), Parte 2 (Reglamentaciones) del Libro 2 (Régimen reglamentario del Sector Ambiente) del Decreto 1076 de 2015 (Decreto 1299 de 2008), es obligación de las empresas del nivel industrial, que en el desarrollo de sus actividades, requieran de licencia ambiental, plan de manejo ambiental, permisos, concesiones y demás autorizaciones ambientales, implementen dentro de su estructura organizacional un Departamento de Gestión Ambiental, de acuerdo con las finalidades y funciones señaladas en las normas antes mencionadas.

Por su parte, es deber de las autoridades ambientales, esto es, las Corporaciones Autónomas Regionales y las autoridades ambientales urbanas, verificar el cumplimiento y la implementación de la Ley 1124 de 2007 y del Decreto 1076 de 2015 (Decreto 1299 de 2008), en materia de Departamentos de Gestión Ambiental por parte de las empresas mencionadas, so pena de hacer uso del procedimiento sancionatorio consagrado en la Ley 1333 de 2009.

Por lo anterior, si bien, es obligación de las autoridades ambientales señaladas adelantar el control sobre el cumplimiento del DGA, esta Autoridad, solicita a ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., la evidencia que permita demostrar que se informó a


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la autoridad ambiental regional competente sobre la creación del Departamento de Gestión Ambiental – DGA, en cumplimiento a lo establecido en la Ley 1124 de 2007 y al capítulo 11 (Departamento de Gestión Ambiental) del Título 8 (Gestión Institucional), Parte 2 (Reglamentaciones) del Libro 2 (Régimen reglamentario del Sector Ambiente) del Decreto 1076 de 2015”, por lo cual se realiza el respectivo requerimiento.

9 RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO

9.1 OBLIGACIONES CUMPLIDAS Y CONCLUIDAS

Teniendo en cuenta lo conceptuado anteriormente, se considera pertinente dar por concluidas las siguientes obligaciones, a las cuales no se continuará realizando seguimiento ambiental por parte de esta Autoridad:

9.1.1 Auto 1767 de 30 de mayo de 2008. Artículo Primero.9.1.2 Resolución 0450 de 27 de abril de 2015. Artículo Octavo, Numeral 1. Subnumeral

1.3, Numeral 2. Subnumeral 2.2.9.1.3 Resolución 0809 de 10 de julio de 2015. Artículo Primero.9.1.4 Resolución 1478 de 20 de noviembre de 2015. Artículo Primero.9.1.5 Auto 3747 de 11 de agosto de 2016. Artículo Primero. Numeral 4.9.1.6 Auto 5485 de 27 de noviembre de 2017. Artículo Primero. Numeral 1, 2, 5 y 11.

9.2 REQUERIMIENTOS

La empresa ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A, deberá dar cumplimiento a las siguientes obligaciones, presentando a esta Autoridad los soportes de las acciones implementadas en el próximo Informe de Cumplimiento Ambiental:

9.2.1 Requerimientos producto de este seguimiento:

9.2.1.1 En cumplimiento a la ficha AB-1 Descargue de Bases Lubricantes y SMAB-5 Mantenimiento Preventivo. Incluir la totalidad de los soportes de la inspección realizada a los manómetros, monitores e hidrantes de la plataforma durante el año 2017.

9.2.1.2 En alcance a la ficha AB-3 Manejo de Residuos Sólidos Ordinarios y Peligrosos. Presentar los registros documentales del manejo, transporte y disposición final de los residuos sólidos (ordinarios y peligrosos) generados durante el mantenimiento


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de la plataforma marina, específicamente para las labores adelantadas en el año 2017, incluyendo el manejo de los residuos domésticos generados en plataforma por el personal que se encuentra allí.

9.2.1.3 En alcance a la Ficha BI-1 Recolección de Residuos en la Costa y Área de Mangle. Presentar informe sobre las placas en concreto que se encuentran en la zona de playa (mangle) (coordenadas planas magna sirga origen Bogotá E843808.35, N1632081.94) y la viabilidad de su retiro, de ser así incluir un cronograma para esta actividad y el manejo de los residuos generados.

9.2.1.4 En alcance a la obligación de remitir informes de cumplimiento ambiental, con los respetivos soportes, se solicita entregar el formato ICA 1A correspondiente a la Ficha de Manejo: BI-2 de Protección de las Comunidades Ícticas diligenciado, para el próximo informe de cumplimiento ambiental, reportando el estado de implementación de las medidas contempladas en la ficha en mención y en caso de no aplicar para el periodo objeto de seguimiento, detallar las razones por las que no aplica.

9.2.1.5 En alcance a la ficha MSSE-1 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa Capacitación de Trabajadores, presentar la efectividad de las capacitaciones realizadas a los trabajadores de ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., a partir de los datos obtenidos en la evaluación de conocimientos.

9.2.1.6 En cumplimiento a la ficha SE-1 Capacitación de Trabajadores, ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá presentar soportes tales como actas, listados de asistencia y registro fotográfico de las siguientes actividades:

Capacitación Recursos naturales y conservación ambiental Capacitación Importancia Flora y fauna terrestre y marina Capacitación Importancia de la pesca artesanal Capacitación Prevención y manejo de derrames presentar los soportes de presentaciones y evaluaciones de adquisición

de conocimientos en cumplimiento a la medida. Presentar el cronograma anual de capacitación, en cumplimiento numeral 5

del Artículo primero del Auto 3747 de 2016 y al numeral 5.5. De la Resolución 0450 del 27 de abril del 2015

9.2.1.7 Actualizar el Plan de contingencia en un período máximo de tres meses contados a partir de la notificación del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico; la actualización deberá dar alcance al Decreto 2157 de diciembre del 2017 (reglamentación del artículo 42 de la ley 1523) y la normativa sectorial específica, o aquella que la modifique, sustituya o derogue, que se soporte en el análisis y valoración de los riesgos derivados de amenazas de origen natural,


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antrópico, socio-natural y operacional que puedan afectar el proyecto y de los riesgos que puedan generarse a causa de la ejecución de las actividades del mismo.

La gestión del riesgo debe abordar los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres. En este contexto, se deben identificar: i) hechos, acciones y/o actividades generadoras de riesgo, que pueden conducir a la ocurrencia de efectos no previstos dentro del normal funcionamiento y desarrollo del proyecto, ii) medidas dirigidas a la reducción de la exposición a las amenazas y a la disminución de la vulnerabilidad de las personas, el ambiente y la infraestructura, y iii) acciones de manejo de desastres.

El análisis y valoración de los riesgos, constituye la base para el diseño e implementación de medidas de reducción del riesgo y la formulación de un plan de contingencia para dar respuesta a riesgos que se materialicen. Tanto las medidas de reducción del riesgo como el plan de contingencia son de obligatorio cumplimiento según lo estipula la Ley 1523 de 2012 o aquella norma que la reglamente, sustituya o derogue.

El análisis y valoración de los riesgos debe realizarse para cada una de las fases del proyecto; debe ser cuantitativo para actividades que involucren el uso y manejo de sustancias peligrosas, explosivas, químicas e hidrocarburos y sus derivados; y semicuantitativo para las demás actividades. En todos los casos se deben presentar los métodos utilizados y los resultados de los cálculos realizados para la valoración de los riesgos.

El Plan de gestión del riesgo debe contemplar como mínimo lo siguiente:

1.1.1 Conocimiento del riesgo

Como parte de la gestión del riesgo es necesario que exista un proceso de conocimiento de este, el cual debe incluir el análisis de las amenazas y de la vulnerabilidad de elementos expuestos, la identificación de escenarios de riesgo, la estimación de áreas de afectación, y el análisis y valoración del riesgo.

a) Identificación, caracterización, análisis y evaluación de amenazas

Se deben identificar las amenazas (endógenas y exógenas), en cada una de las fases del proyecto (construcción, operación, mantenimiento) que puedan generar consecuencias sobre los elementos expuestos.

Las amenazas se deben clasificar de la siguiente manera:

Amenazas de origen natural que puedan desencadenar riesgos directos e indirectos no previstos, que afecten al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).


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Amenazas de origen antrópico (intencionales y no intencionales), que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).Amenazas de origen socio-natural que puedan afectar al proyecto y generar consecuencias sobre el ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).Amenazas operacionales que puedan afectar al ambiente (medios abiótico, biótico y socioeconómico).

Para el análisis se deben tener en cuenta:

Los equipos y/o actividades involucradas en cada una de las fases del proyecto.El tipo de amenaza involucrada (natural, antrópica, socio-natural u operacional).Los sucesos finales (p. e. inundaciones, movimientos en masa, derrumbes, incendios, derrames de sustancias nocivas o peligrosas).

Las posibles causas y frecuencias de falla; identificadas con base en experiencias del ámbito nacional (o internacional en caso de no contar con información nacional).

El análisis de la probabilidad de ocurrencia para cada amenaza identificada.

b) Identificación, caracterización, análisis y evaluación de la vulnerabilidad de elementos expuestos

Se debe realizar un análisis de la vulnerabilidad de elementos expuestos. La línea base ambiental debe ser el punto de partida para la identificación de elementos expuestos y para la cuantificación de eventuales pérdidas o daños ambientales asociados a la materialización del riesgo. Este análisis debe tener en cuenta adicionalmente otros elementos expuestos del área de influencia que puedan verse afectados por un evento amenazante.

El análisis de vulnerabilidad debe realizarse como mínimo sobre los siguientes elementos:

· Asentamientos humanos;· Infraestructura pública;· Infraestructura productiva;· Bienes de interés cultural;· Empresas e infraestructura que manejen sustancias peligrosas;· Sitios de captación de agua (p. e. bocatomas, pozos, sistemas de riego);· Áreas ambientalmente frágiles;

Se debe presentar un mapa con la identificación de los elementos expuestos, a la escala más detallada posible en función del tipo de evento amenazante, y en el que se puedan visualizar los elementos afectados.


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c) Identificación, caracterización, análisis y evaluación de escenarios de riesgo

Teniendo en cuenta las actividades del proyecto, la caracterización de su área de influencia y la evaluación de impactos ambientales, se deben identificar y caracterizar los escenarios bajo los cuales pueden materializarse riesgos derivados de amenazas de origen natural, incluyendo aquellas debidas a eventos extremos generados por la variabilidad climática; de amenazas de origen antrópico, ya sean intencionales o no intencionales; de amenazas socio-naturales que siendo de origen antrópico su detonante es un evento natural, o de amenazas operacionales producto de las actividades del proyecto, que desencadenen efectos no previstos, sobre las personas, la infraestructura y el ambiente.

d) Estimación de áreas de afectación

Se deben determinar las áreas de posible afectación, tanto directas como indirectas, para cada uno de los eventos amenazantes identificados en cada una de las fases del proyecto, definiendo y georreferenciando dichas áreas para los diferentes escenarios de riesgo identificados, con base en la vulnerabilidad de los medios abiótico, biótico y socioeconómico. Se deben presentar mapas de las áreas de afectación, a la escala más detallada posible, en función de su extensión.

De ser aplicable se deben identificar áreas de alta consecuencia1, las cuales se deben clasificar según su relación espacial con el proyecto en áreas de afectación directa y áreas de afectación indirecta (estas involucran rutas de derrame y/o de dispersión). Son ejemplos de áreas de alta consecuencia: áreas pobladas, vías fluviales, fuentes de agua para consumo humano, doméstico, áreas de actividades agrícolas y pecuarias, recreativas, industriales y de transporte; carreteras principales, vías férreas, acuíferos, ecosistemas frágiles y áreas protegidas, entre otras.

e) Análisis y valoración del riesgo

Una vez identificadas las amenazas, endógenas y exógenas, y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, se debe realizar un análisis que permita conocer los riesgos quePuedan afectar el proyecto o que puedan generarse a causa de la ejecución de este. Se deben analizar los siguientes tipos de riesgo:

· Riesgo individual.· Riesgo ambiental.


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Se debe describir detalladamente la metodología y los criterios utilizados para efectuar el análisis solicitado, así como justificar la selección de dicha metodología y criterios.

Se deben presentar mapas de riesgos en los que la representación cartográfica de niveles de riesgo uniformes se debe realizar con el uso de curvas denominadas isocontornos de riesgo. La escala debe coincidir con la utilizada en los mapas de los análisis de amenazas y elementos expuestos vulnerables.

Se debe indicar el nivel de aceptabilidad del riesgo; para ello se deben realizar comparaciones con países que tengan políticas o normativas sobre aceptabilidad del nivel de riesgo, identificando en especial aquellos que tengan condiciones similares a las de Colombia.

1.1.2 Reducción del riesgo

Para la reducción del riesgo se deben formular medidas que contemplen acciones de prevención y mitigación que se deben adoptar para disminuir las amenazas, la exposición y/o la vulnerabilidad de los elementos expuestos al riesgo, con el fin de evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de que el riesgo llegue a materializarse. Estas medidas deben ser formuladas en función de las diferentes fases y actividades del proyecto.

Se deben establecer las políticas, estrategias y prácticas orientadas a prevenir y reducir los riesgos identificados, y a minimizar los efectos negativos. Las medidas de reducción del riesgo deben ser definidas para las siguientes instancias:

Correctiva: para reducir el nivel de riesgo existente a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir las condiciones de amenaza cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos.Prospectiva: para garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo y que se evite la implementación de intervenciones correctivas.

1.1.3 Manejo del desastre

Para el manejo del desastre se debe formular un plan de contingencia, que contenga las medidas de prevención, control y atención ante potenciales situaciones de emergencia derivadas de la materialización de riesgos previamente identificados.

El plan de contingencia debe incluir los siguientes planes:

Plan estratégico: debe contener los resultados del análisis del riesgo y las diferentes medidas de reducción y mitigación, e involucrar la definición de los diferentes niveles de respuesta ante la materialización de un riesgo.


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Plan operativo: debe establecer los procedimientos básicos de la atención o plan de respuesta a una contingencia, y definir los mecanismos de notificación, organización y funcionamiento para la eventual activación del plan de contingencia.

Plan informático: debe establecer los protocolos relacionados con los sistemas de manejo de información y de logística, incluyendo datos como: i) teléfonos del personal involucrado en la respuesta ante una emergencia, tanto interno como externo, perteneciente a los diferentes consejos municipales y departamentales de gestión del riesgo, ii) planes de ayuda mutua, iii) listado de equipos disponibles para la atención de la emergencia, entre otros, requeridos a fin de que los planes estratégico y operativo sean eficientes.

El Plan de contingencia debe, además según corresponda:

Designar las funciones.Determinar las prioridades de protección.

Definir los sitios estratégicos para el control de contingencias, teniendo en cuenta las características de las áreas frágiles.

Establecer los procedimientos de respuesta a emergencias que permitan la rápida movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta.

Elaborar una guía de procedimientos que asegure una efectiva comunicación entre el personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.

Presentar el programa de entrenamiento y capacitación para el personal responsable de la aplicación del plan de contingencia.Reportar los equipos específicos que son requeridos para atender las contingencias según los eventos de posible ocurrencia identificados.

Cartografiar las áreas de riesgo identificadas y la localización de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias. En el caso de proyectos puntuales, las vías de evacuación de plantas, estaciones y otras instalaciones.

Presentar un programa de capacitación y divulgación sobre el plan de contingencia para el personal del proyecto, las comunidades identificadas como vulnerables y las entidades del Sistema Nacional de la Gestión del Riesgo que sea pertinente convocar, de acuerdo con la magnitud del riesgo identificado.

El plan de contingencia debe estar articulado con los planes de contingencia municipal, departamental y regional, e incluir información reciente sobre la


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capacidad de respuesta, propia y de las entidades de atención de emergencias en la región.

Dependiendo del tipo de proyecto se deben realizar, anualmente, con la participación de los organismos operativos del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo, como mínimo las siguientes actividades propias del mantenimiento y actualización del plan de contingencia:

Para proyectos puntuales:

Simulación de escritorio. Adicionalmente, si a lo largo del proyecto la región geográfica y/o los consejos municipales o departamentales de gestión del riesgo cambian, la simulación debe realizarse por cada instalación y/o responsable de las diferentes fases operacionales del proyecto.

Simulacro involucrando la comunidad. Adicionalmente, si a lo largo del proyecto la región geográfica y/o los consejos municipales o departamentales de gestión del riesgo cambian, el simulacro debe realizarse por cada instalación y/o responsable de las diferentes fases operacionales del proyecto.

9.2.1.8 En cumplimiento del numeral 6 del Auto 5485 del 27 de noviembre de 2017, requerir a ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., presentar además del informe comparativo, los formatos ICA-4b diligenciados con las respectivas graficas de tendencia para cada uno de los grupos de las comunidades hidrobiológicas.

9.2.1.9 Dar cumplimento al numeral 8 del Auto 05485 del 27 de noviembre de 2017, en el de llevar a cabo el proceso de retroalimentación con los trabajadores de la empresa y las entidades, a través de la divulgación de los resultados del contenido del reporte y de la lección aprendida.

9.2.2 Otros requerimientos.

9.2.2.1 Con relación a la Ficha AB-4 Manejo de Residuos Líquidos. Se acepta el ajuste de la ficha incluyendo las medidas para el manejo de las aguas oleosas, no obstante, debe incorporar medidas de manejo ambiental para la batería sanitaria ubicada en la plataforma marina.

9.2.2.2 Con relación a la Ficha MSAB-6 Calidad Fisicoquímica del agua. Se aprueba el ajuste de la ficha, la cual quedará “se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa)”.

En los Informes de Cumplimiento Ambiental debe realizar el análisis de los resultados obtenidos en cada periodo, así como su respectiva comparación entre dichos periodos y de forma multianual. Dicho ajuste se hará efectivo a partir de la


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ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico.

9.2.2.3 Con relación a la Ficha MSAB-7 Calidad Fisicoquímica del Sedimento. Se aprueba el ajuste de la ficha, la cual quedará “se realizará una toma de muestras por épocas climáticas contrastantes en la zona (seca, transición y/o lluviosa)”.

En los Informes de Cumplimiento Ambiental debe realizar el análisis de los resultados obtenidos en cada periodo, así como su respectiva comparación entre dichos periodos y de forma multianual.

En caso de presentarse situaciones de riesgo para el sistema de conducción, debe implementar las medidas correspondientes.

Dicho ajuste se hará efectivo a partir de la ejecutoria del acto administrativo que acoja el presente concepto técnico.

9.2.2.4 Con relación a la Ficha MSAB-8 Seguimiento a Fenómenos Geológicos. Se mantiene la frecuencia semestral de las batimetrías.

9.2.2.5 Con relación a la Ficha BI-1 Recolección de residuos en la costa y área de manglar, se aprueba la modificación de realizar las jornadas de recolección de residuos de manglar de carácter semestral a dos veces al año atendiendo a que en épocas de marea alta se dificulta la recolección de residuos.

9.2.2.6 Con relación a la Ficha MSBI-1 Hidrobiológicos, se aprueba la actualización de la normatividad para identificación de especies en peligro de extinción Resolución 1912 del 15 de septiembre de 2017.

9.2.2.7 Vía seguimiento se aprueban las fichas de PMA medio socioeconómico programa de información y capacitación

Ficha SE-1 Capacitación trabajadores Ficha SE-2 Socialización del Proyecto En el marco de la Ficha SE-2 Socialización del Proyecto, ExxonMobil de

Colombia Sociedad Portuaria S.A., deberá ajustar en el sentido de implementar otras estrategas de información para socializar los avances del proyecto con las autoridades locales

Programa de Seguimiento a la Información y Capacitación Ficha MSSE-1 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa de

Capacitación de trabajadores Ficha MSSE-2 Plan de Seguimiento y Monitoreo para el Programa

Socialización del Proyecto

9.2.2.8 En cumplimiento de lo establecido en la Ley 1124 de 2007 y al capítulo 11 y del Título 8 (Gestión Institucional), Parte 2 (Reglamentaciones) del Libro 2 (Régimen


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reglamentario del Sector Ambiente) del Decreto 1076 de 2015 (Decreto 1299 de 2008)” relacionada con la obligación de las empresas que en el desarrollo de sus actividades requieran licencia ambiental, de implementar dentro de su estructura el Departamento de Gestión Ambiental, se solicita a ExxonMobil de Colombia Sociedad Portuaria S.A., la evidencia que permita demostrar que se informó a la autoridad ambiental regional Cardique y autoridad ambiental urbana EPA sobre la creación de dicho departamento.

Es el concepto de,

Firmas:

MARIA YANETH RISCANEVO GARCIARevisor -Físico/Contratista

ANDREA CRISTINA SABOGAL FLOREZProfesional Social/Contratista

MARIA OLGA RIVERAProfesional Social/Contratista

Ejecutores


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EjecutoresMARIA YANETH RISCANEVO GARCIARevisor -Físico/Contratista ANDREA CRISTINA SABOGAL FLOREZProfesional Social/Contratista MARIA OLGA RIVERAProfesional Social/Contratista Revisor / L�derADRIANA PAOLA BARRERA RODRIGUEZProfesional Técnico/Contratista

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